109/2016. (HK 12.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése. a munkaerő-piaci és toborzási szempontból nehezen feltölthető beosztást betöltő hivatásos és szer

109/2016. (HK 12.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése. a munkaerő-piaci és toborzási szempontból nehezen feltölthető beosztást betöltő hivatásos és szerződéses állományú katonák, valamint közalkalmazottak kilépő interjújának végrehajtásáról A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 52. § (1) bekezdése, továbbá a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés 9. pontja és 11. § (1) bekezdés 11. pontja alapján a következő együttes intézkedést adjuk ki: 1. Általános rendelkezések 1. Az együttes intézkedés hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre és a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédségi szervezetek) terjed ki. 2. A katonai pályát elhagyó, munkaerő-piaci és toborzási szempontból nehezen feltölthető beosztásban szolgálatot teljesítő tiszti, altiszti, legénységi és közalkalmazotti állomány motivációjának felmérése és folyamatos elemzése érdekében az együttes intézkedés hatálya alá tartozó szervezetektől kilépő állomány körében, kilépő interjú keretében felmérést kell végezni. 3. A kilépő interjú végrehajtásért a) tisztek és felsőfokú végzettséget igénylő beosztást betöltő közalkalmazottak esetén a Honvéd Vezérkar Személyzeti Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK SZCSF) vezetője által kijelölt személy, vagy b) altisztek és legénységi állományú katonák, valamint középfokú és alapfokú iskolai végzettséget igénylő beosz tást betöltő közalkalmazottak esetén az érintett egység vezénylő zászlósa, ennek hiányában, vagy távolléte esetén az állományilletékes parancsnok által kijelölt személy [a továbbiakban az a) és b) pontban foglaltak együtt: interjúztató] a felelős. 4. A kilépő interjú előkészítéséért az érintett honvédségi szervezet személyügyi szerve a felelős. 2. Nehezen feltölthető beosztás 5. Az együttes intézkedés alkalmazásában munkaerő-piaci és toborzási szempontból kritikus, nehezen feltölthető beosztások (a továbbiakban: nehezen feltölthető beosztások) azok a beosztások, amelyek betöltése a munkaerő-piaci tényezők vagy speciális elvárások, követelmények miatt nem, vagy nehezen oldható meg. 6. A nehezen feltölthető beosztások körét a 2017. évre az 1. melléklet tartalmazza. 7. A nehezen feltölthető beosztások körét a 2017. évtől kezdődően minden év november 30-ig, az éves toborzó terv elkészítésével egyidejűleg, a 8. pontban meghatározott szempontok mérlegelésével a HVK SZCSF felülvizsgálja, és szakutasításban szabályozza. A HVK SZCSF a nehezen feltölthető beosztások köréről a tárgyévet megelőző év december 20-ig írásban – az érintett munkakör azonosító kódok megjelölésével – tájékoztatja a HM Humánpolitikai Főosztály (a továbbiakban: HM HPF) főosztályvezetőjét, az MH Katonai Igazgatási és Központi Nyilvántartó Parancsnokság parancsnokát, a honvédségi szervezetek vezetőit és a személyügyi vezetőket. 8. A nehezen feltölthető beosztások meghatározásánál mérlegelendő szempontok a következők: a) olyan beosztások, amelyek toborzása a szokásosan alkalmazott toborzási módszerek igénybevételével várhatóan öt hónapon belül nem valósítható meg, b) az előző három év adatai alapján az érintett munkakör családhoz tartozó beosztásokban a feltöltöttség folyamatosan, évente több mint 5%-kal csökken, c) honvédségi szervezet szintjén, az érintett beosztásokban békében rendszeresített létszámhoz viszonyítva a szolgálati viszony és közalkalmazotti jogviszony megszüntetések aránya éves szinten meghaladja a 10%-os mértéket vagy d) a beosztás betöltése a honvédségi szervezet működése szempontjából elengedhetetlen, hiánya a szervezet működését aránytalanul megnehezíti. 3. Kilépő interjú 9. A honvédségi szervezet személyügyi szerve a tisztek és felsőfokú végzettséget igénylő beosztást betöltő közalkalmazottak esetén közvetlenül, altiszt és legénységi állományú katonák, valamint alapfokú vagy középfokú végzettséget igénylő beosztást betöltő közalkalmazottak esetében az egység vezénylő zászlós, ennek hiányában az állományilletékes parancsnok által kijelölt személy útján tájékoztatja a kilépő interjún való részvétel lehetőségéről azokat a nehezen feltölthető beosztást betöltő hivatásos és szerződéses katonákat, akiknek a szolgálati viszonya a honvédek jogállásáról szóló 2012.évi CCV. törvény 59. § (1) bekezdés d) pontja, 59. § (2) bekezdés a), d) vagy e) pontja alapján szűnik meg, és azokat a közalkalmazottakat, akiknek közalkalmazotti jogviszonya a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 25. § (2) bekezdés a), c) vagy f) pont fa) alpontja szerint szűnik meg (a továbbiakban együtt: kilépők). 10. A honvédségi szervezet személyügyi szerve és az egység vezénylő zászlósa, ennek hiányában az állományilletékes parancsnok által kijelölt személy tájékoztatja a kilépőt arról, hogy: a) a kilépő interjú célja a kilépők véleményének megismerése a katonai szolgálatról, illetve a közalkalmazotti munkakörben végzett tevékenységről, annak körülményeiről, a kilépés okairól, b) a felmérés kilépő interjú keretében történik, mely hozzávetőleg 40-90 percet vesz igénybe és c) az interjún elhangzottakat az interjúztató bizalmasan kezeli, az adatok feldolgozása oly módon történik, hogy az egyéni vélemények azonosítására ne legyen lehetőség. 11. A kilépők számára a kilépő interjún való részvétel felajánlása kötelező. Az interjún való részvételi szándékáról az érintett katona vagy közalkalmazott a 27–29. pontban meghatározott módon írásban tesz nyilatkozatot, amely alapján megkezdhető a hozzájárulásukat megadók számára az interjú megszervezése. 12. A kilépő interjú megszervezését a szolgálati viszony, illetve a közalkalmazotti jogviszony megszüntetésére irányuló folyamat hivatalos megkezdését követő 5 munkanapon belül meg kell kezdeni. 13. A kilépő interjút a) a szolgálati viszony szerződésben vállalt szolgálati idő leteltével történő megszűnése esetén, a munkáltatói jogkört gyakorló döntését követően és a szolgálati idő leteltét megelőzően, legkésőbb a szolgálati viszony megszűnését megelőző utolsó munkában töltött napon, b) a hivatásos állományú katona vagy közalkalmazott lemondásakor, a munkáltatói jogkört gyakorló döntését követően és legkésőbb a szolgálati viszony vagy a közalkalmazotti jogviszony megszűnését megelőző utolsó munkában töltött napon, vagy c) közös megegyezéssel történő szolgálati viszony vagy közalkalmazotti jogviszony megszüntetés esetén a munkáltatói jogkört gyakorló döntését követően és legkésőbb a szolgálati viszony vagy a közalkalmazotti jogviszony megszűnését megelőző utolsó munkában töltött napon kell végrehajtani. 14. A kilépő interjú megszervezése érdekében a honvédségi szervezet személyügyi szerve a helyszín és az időpont vonatkozásában egyeztet az interjúztatóval, és szükség esetén gondoskodik az interjú helyszínére történő utazás megszervezéséről. 15. Az interjú előre meghatározott – a 2. mellékletben rögzített – kilépő interjú forgatókönyvben (a továbbiakban: forgatókönyv) található kérdéskörök alapján történik. Az interjú kérdéseire adott releváns válaszokat az interjúztató a forgatókönyvben írásban rögzíti. 16. Az interjún az érintetteken, azaz a kilépőn és az interjúztatón kívül harmadik személy az adatkezeléshez kapcsolódó feladatok ellátásához kapcsolódóan a HVK SZCSF csoportfőnöke engedélyével vehet részt, ha ahhoz a kilépő is hozzájárul. 17. A 9. pontban meghatározott, a kilépő interjún résztvevő altiszt és legénységi állományú katonák a 27/2015. (HK 6.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedésben meghatározott kilépési kérdőívet nem töltik ki. 4. Rendelkezések az interjúk feldolgozására 18. A forgatókönyvek feldolgozása és az információk rögzítése az interjú összesítőben az interjúztatók feladata. 19. Az interjúztató a forgatókönyvben rögzített információkat az interjút követő 3 munkanapon belül feldolgozza, az interjú összesítőben rögzíti és az altisztek és a legénységi állományú kilépők esetében a honvédségi szervezet személyügyi vezetője útján a HVK SZCSF csoportfőnöke részére a kitöltött forgatókönyvek elektronikus másolatával együtt megküldi. 20. A kilépő interjún elhangzott és rögzített információkat tartalmazó interjú összesítőt az interjúkról készített forgatókönyvek elektronikus másolataival – havi összesítésben – a HVK SZCSF csoportfőnöke a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig továbbítja a HM HPF főosztályvezetője részére. 21. A HM HPF a megküldött adatokat elemzi. Az elemzés alapján jelentést készít és terjeszt fel minden negyedévet követő hónap végéig a HM közigazgatási államtitkára, valamint a Honvéd Vezérkar főnöke részére. 22. A 15. pontban meghatározott elektronikus formában rögzített interjú forgatókönyveket és interjúösszesítőket az interjúztatók, és a HM HPF-nél az interjúk elemzésével megbízott személy az adatok elemzését követő 1 évig megőrzi, ezt követően az ügyviteli szabályok szerint megsemmisíti. 5. A személyes adatok kezelésének szabályai 23. A kilépő interjún résztvevő adatai és az interjú során megfogalmazott véleménye személyes adatnak minősülnek, ezért gyűjtésük, feldolgozásuk, tárolásuk adatkezelésnek minősül, így arra az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) rendelkezései irányadóak. 24. A kilépő interjú lebonyolítása céljából szükséges adatkezelést a) tisztek és felsőfokú végzettséget igénylő beosztást betöltő közalkalmazottak esetén a HVK SZCSF, b) altisztek és legénységi állományú katonák, valamint középfokú és alapfokú iskolai végzettséget igénylő beosztást betöltő közalkalmazottak esetén az érintett honvédségi szervezet vagy c) a kilépő interjúk feldolgozása, elemzése céljából szükséges adatkezelést a HM HPF [a továbbiakban az a)–c) pontban foglaltak együtt: adatkezelők] végzi. 25. A kilépő interjúkon való részvétel és a személyes adatok kezelése az érintett katona vagy közalkalmazott önkéntes hozzájárulásán alapul, melyről a katona vagy a közalkalmazott a 3. melléklet szerinti nyilatkozat kitöltésével és aláírásával nyilatkozik. 26. Az érintetteket a nyilatkozat aláírása előtt a 3. melléklet szerinti adatvédelmi tájékoztatóban foglaltak szerint tájékoztatni kell az adatkezelés lényeges elemeiről. 27. A kilépő hozzájárulását indokolás nélkül bármikor visszavonható. 28. Az adatkezelés időtartama alatt az adatkezeléssel érintett adatokba betekintést csak az adatkezelőknek a kilépő interjú lebonyolításával, az interjúkon kapott információk feldolgozásával megbízott munkatársak nyerhetnek a kilépő interjú lebonyolítása és az adatok feldolgozása, elemzése céljából. Az érintettet tájékoztatni kell a 3. mellékletben felsorolt jog gyakorlásának lehetőségéről. 29. Az interjú lebonyolítása és az adatok feldolgozása során kezelt személyes adatok harmadik fél részére történő átadása tilos. 6. A kilépő interjúk készítésében, feldolgozásában résztvevők felkészítése 30. Az interjú készítésében, feldolgozásában résztvevő kijelölt interjúztatók, személyügyi ügyintézők részére, a kilépő interjú előkészítéséről, lebonyolításáról és a kapott információk feldolgozásáról felkészítést kell tartani. A felkészítés szakmai tartalmáért és lebonyolításáért a HM HPF a felelős. 31. A honvédségi szervezetek igényei alapján a felkészítéseket a HM HPF szervezi és koordinálja. 7. Záró rendelkezés 32. Ez az együttes intézkedés az aláírását követő harmadik napon lép hatályba. 8. Átmeneti rendelkezések 33. A kilépő interjúkat első alkalommal a 2017. január 2-án kilépőknél kell alkalmazni. 34. A kilépő interjúkon szerzett adatok egységes rögzítése érdekében a HM HPF a 2017. január 2-a és 2017. március 31-e közötti időszakban végrehajtott kilépő interjúkon készített forgatókönyveket feldolgozza, elektronikus interjú összesítőt készít és az adatokat abban rögzíti. 35. A 30. pont szerinti felkészítés megvalósításának határideje: 2016. november 30. Dr. Firicz László s. k., HM közigazgatási államtitkár