21/2013. (VII. 12.) BM utasítása a béketámogató és polgári válságkezelési missziókban részt vevő hivatásos állománnyal kapcsolatos feladatokról.

21/2013. (VII. 12.) BM utasítása a béketámogató és polgári válságkezelési missziókban részt vevő hivatásos állománnyal kapcsolatos feladatokról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában meghatározott hatáskörben eljárva – figyelemmel a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 49/H. § (1) bekezdés a), b) és d) pontjában foglaltakra – a béketámogató és polgári válságkezelési missziókban részt vevő hivatásos állományra vonatkozó feladatokkal kapcsolatban kiadom az alábbi utasítást. 1. Általános rendelkezések 1. § (1) Az utasítás hatálya kiterjed a) a Belügyminisztériumra, valamint a Belügyminisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2010. (IX. 2.) BM utasítás (a továbbiakban: BM SZMSZ) 4. függelék B) táblázatában felsorolt önálló belügyi szervek (a továbbiakban: önálló belügyi szerv) hivatásos állományú tagjaira; b) a  – béketámogató és polgári válságkezelési missziókban folytatott, a  biztonsági szektor reformját, illetve a  jogállamiság megteremtését segítő megfigyelői, tanácsadói és végrehajtói feladatokkal kapcsolatos – kiküldetést előkészítő és a visszailleszkedést elősegítő feladatokra, valamint a kiküldetés alatti, hazai szervek által végzett tevékenységekre. (2) Az  utasítás alkalmazásában béketámogató és polgári válságkezelési misszió: az  Egyesült Nemzetek Szervezete, az Európai Unió, az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet, az Észak-atlanti Szerződés Szervezete vagy más nemzetközi szervezet (a továbbiakban együtt: nemzetközi szervezetek) döntése alapján, vagy két- vagy többoldalú nemzetközi megállapodás (a továbbiakban: megállapodás) keretében létrehozott béketámogató vagy polgári válságkezelési misszió, valamint más kül- és biztonságpolitikai célú művelet vagy feladatvállalás. 2. A nemzetközi igények fogadása és kezelése 2. § (1) A BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egység a Külügyminisztériumon keresztül fogadja a nemzetközi szervezetektől, illetve megállapodás alapján érkező felkéréseket (a továbbiakban együtt: felkérés). (2) A  BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egység a  felkérésről feljegyzést készít az  önálló belügyi szervet irányító miniszter (a továbbiakban: miniszter) részére. (3) A miniszter döntéséről a BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egység tájékoztatja a Külügyminisztériumot. (4) A BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egység a miniszter támogató döntését követően elkészíti a kormányhatározatot tartalmazó kormány-előterjesztés tervezetét, majd kezdeményezi annak tárcán belüli és közigazgatási egyeztetését. 3. Pályáztatás és kiválasztás 3. § (1) Amennyiben a miniszter a felkérés elfogadását támogatja, a BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egység továbbítja az adott nemzetközi szervezettől érkező pályázati felhívásokat az önálló belügyi szervek felelős szervezeti egységei felé. (2) Az önálló belügyi szervek felelős szervezeti egységei köröztetik a pályázati felhívásokat, lebonyolítják a toborzást és a megfelelő pályázók kiválasztását. (3) A  pályázati felhívásokat az  önálló belügyi szervek felelős szervezeti egységei az  adott szerv intranetes lapján közzéteszik. (4) Külföldi béketámogató és polgári válságkezelési misszióban részt vehet: a) aki a nemzetközi szervezet által előírt feltételeknek megfelel; b) aki megfelel az előírt képzési követelményeknek; c) aki nem áll büntető-, vagy fegyelmi eljárás hatálya alatt; d) akit korábbi kiküldetése során fegyelmi okokból nem rendeltek haza béketámogató és polgári válságkezelési misszióból, továbbá akivel szemben lefolytatott fegyelmi- vagy büntetőeljárás nem zárult jogerős marasztalással; e) aki rendelkezik állományilletékes parancsnoki engedéllyel. 4. § (1) A nemzetközi szervezetek által kiírt pályázati felhívásokra jelentkezőkre az önálló belügyi szervek felelős szervezeti egységei szakmai javaslatot tesznek, a BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egység jóváhagyja a  jelöléseket, majd gondoskodik a  pályázatok továbbításáról. Polgári nemzetbiztonsági szolgálat hivatásos állományú tagjának jelentkezése esetén a megfelelő jelöltek kiválasztásába a Belügyminisztérium Miniszteri Kabinetjét is be kell vonni. (2) A  személyi állomány kiválasztásánál törekedni kell arra, hogy a  kiküldendő kontingens tagjai között legyen béketámogató és polgári válságkezelési misszióban szerzett tapasztalatokkal rendelkező személy. (3) Az  Országos Rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: ORFK) felelős szervezeti egysége szervezi és összehangolja a kiválasztott pályázók missziós területre történő kitelepítésével kapcsolatos feladatokat, így különösen a) az orvosi, pszichológiai, alkalmassági vizsgálatot; b) a nyelvtudásra vonatkozó szintfelmérést; c) a ruházat, felszerelés, fegyverzet, okmányok kiadását, kiállítását; d) az érintettek felkészítését; e) a kiutazás megszervezését, valamint f ) az epidemiológiai feladatok elvégzését. 4. Béketámogató és polgári válságkezelési missziókkal kapcsolatos felkészítések 5. § (1) A  béketámogató és polgári válságkezelési misszióban szolgálatot teljesítő személyek és kontingensek feladatait, jogait, kötelességeit, a missziótól kapott napidíját, valamint a napi tevékenységük rendjét az adott béketámogató és polgári válságkezelési misszió hatályos állandó és eseti szabályozásai írják elő. (2) Az  ORFK felelős szervezeti egységének feladata a  békefenntartói alapképzés és a  kiküldés előtti célfelkészítés lebonyolítása, valamint a béketámogató és polgári válságkezelési missziók végrehajtása során gyűjtött tapasztalatok értékelése, felhasználása és a képzésbe, kiképzésbe történő beépítése. (3) A  képzési, kiképzési programok és tervek készítésénél, illetve pontosításánál figyelembe kell venni a  nemzetközi szervezetek ajánlásait, kézikönyveit, programjait, kiadványait. (4) Az ORFK felelős szervezeti egysége – az önálló belügyi szervek felelős szervezeti egységeinek tájékoztatása, valamint a  képzések intraneten történő közzététele mellett – a  BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egység iránymutatása alapján koordinálja és szervezi a nemzetközi szervezetek által biztosított egyes nemzetközi békefenntartói és polgári válságkezelési tanfolyamokon, szemináriumokon és egyéb rendezvényeken történő részvétel lehetőségét. 5. Vezénylés 6. § (1) A  béketámogató és polgári válságkezelési missziós feladatok ellátására kiválasztott személyek vezénylésével kapcsolatos határozatok tervezetét az adott önálló belügyi szerv felelős szervezeti egysége készíti el, amelyet a BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egység útján felterjeszt a miniszterhez. (2) A béketámogató és polgári válságkezelési misszióban teljesített szolgálat időtartamának hosszabbítására vonatkozó kérelemnek az állományilletékes parancsnok részére történő megküldéséről a BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egységen keresztül az adott önálló belügyi szerv felelős szervezeti egysége gondoskodik. 6. Kapcsolattartás 7. § (1) Az  ORFK felelős szervezeti egységének vezetője, valamint az  általa kijelölt személy (iránytiszt) folyamatosan kapcsolatot tart a) a béketámogató és polgári válságkezelési missziókban szolgálatot teljesítő állománnyal; b) az állományilletékes parancsnokokkal; c) szükség szerint a béketámogató és polgári válságkezelési missziókban szolgálatot teljesítő hivatásos állomány tagjainak hozzátartozóival. (2) A béketámogató és polgári válságkezelési missziókban szolgálatot teljesítő hivatásos állományú személyek nemzeti kapcsolattartói, kontingensek esetén kontingensparancsnokai (a továbbiakban együtt: nemzeti kapcsolattartó) havonta, egyedi esetben hetente írásos jelentést küldenek a  BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egységének, valamint az ORFK felelős szervezeti egységének vezetője részére. A béketámogató és polgári válságkezelési misszióban egyedül szolgálatot teljesítő személyek a fentiekben meghatározott módon jelentést küldenek a BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egységének, valamint az ORFK felelős szervezeti egységének vezetője részére. (3) A BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egység – az ORFK felelős szervezeti egységén keresztül – bármikor jogosult információt kérni a  hivatásos állomány béketámogató és polgári válságkezelési misszióban szolgálatot teljesítő tagjától. (4) A  biztonsági helyzettel összefüggő feladatok végrehajtása során a  BM SZMSZ 4. függelék B) táblázat 2., 3., 7. és 8. pontjában felsorolt önálló belügyi szervek hivatásos állományú tagja állományilletékes parancsnokával közvetlenül kapcsolatot tarthat, valamint részére jelentést küldhet. 7. Elöljárók 8. § (1) A  hivatásos állomány béketámogató és polgári válságkezelési misszióban szolgálatot teljesítő tagjának szolgálati elöljárója az ORFK felelős szervezeti egységének vezetője. (2) A béketámogató és polgári válságkezelési misszióban szolgálatot teljesítő személyek műveleti és szolgálati irányítását a béketámogató és polgári válságkezelési missziót működtető szervezet illetékes szervei és személyei végzik. (3) A hivatásos állomány béketámogató és polgári válságkezelési misszióban szolgálatot teljesítő tagja és a kontingens felett – a misszió műveleti területén – az elöljárói jogokat a nemzeti kapcsolattartó gyakorolja. (4) Az éves ellenőrzési terv előkészítését és annak végrehajtásának megszervezését az ORFK felelős szervezeti egysége látja el. 8. A béketámogató és polgári válságkezelési missziókat ellátó állomány utánpótlása 9. § A békefenntartó és polgári válságkezelési missziók utánpótlásának biztosítása érdekében évente legalább egyszer az ORFK felelős szervezeti egysége által szervezett alapszintű felkészítő tanfolyamot kell tartani. 9. Külföldi szolgálat utáni feladatok 10. § (1) Az  ORFK felelős szervezeti egysége intézkedik a  hivatásos állomány béketámogató és polgári válságkezelési misszióból hazatért tagja egészségügyi és pszichológiai vizsgálatának megszervezéséről. (2) A  hivatásos állomány béketámogató és polgári válságkezelési missziókból hazatért tagja részére az  ORFK felelős szervezeti egysége kötelező visszailleszkedési programot szervez, amelyen való részvétel érdekében a miniszter 10 munkanapra szolgálatmentességet engedélyez. (3) A hivatásos állomány béketámogató és polgári válságkezelési misszióból visszatért tagja – a hazatérését követő 30 napon belül – a teljesített misszióról az ORFK felelős szervezeti egységének vezetője részére összefoglaló jelentést készít. (4) Az ORFK felelős szervezeti egysége évente jelentést készít a béketámogató és polgári válságkezelési missziókról, mely a BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egységének jóváhagyásával kerül megküldésre a miniszter részére. 10. Záró rendelkezések 11. § (1) A béketámogató és polgári válságkezelési misszióban szerzett tapasztalatok gyűjtését, feldolgozását az ORFK felelős szervezeti egysége végzi annak érdekében, hogy azok a  további felkészítéseknél, kiképzéseknél felhasználásra kerüljenek. (2) A nemzetközi szervezetek által kiadott képzési, kiképzési, továbbképzési anyagok, sajtókiadványok, intézkedések és egyéb információk összegyűjtéséért és az ORFK felelős szervezeti egységének történő eljuttatásáért a béketámogató és polgári válságkezelési missziókban szolgálatot teljesítő nemzeti kapcsolattartók a felelősek. (3) A BM SZMSZ alapján felelős szervezeti egység, valamint az ORFK felelős szervezeti egysége a béketámogató és polgári válságkezelési missziókban jelenlévő magyar szerepvállalás jelentősebb híreit közzéteszi hivatalos honlapján. 12. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 13. § A  belügyminiszter irányítása alatt álló egyes rendvédelmi szervek és oktatási intézmények részére felajánlott adományok elfogadásának rendjéről szóló szabályzat kiadásáról szóló 26/2010. (XII. 29.) BM utasítás 1.  melléklet 2.  pont a)  alpontjában az „önkormányzatok kistérségi társulása által létrehozott belföldi jogi személy” szövegrész helyébe a  „helyi önkormányzati társulás, illetve az  általa létrehozott költségvetési szerv, gazdálkodó szervezet, nonprofit szervezet és egyéb szervezet” szöveg lép. Dr. Pintér Sándor s. k., belügyminiszter