4/2016. (III. 23.) KKM utasítása a kincstári VIP kártya kiadásáról és használati rendjéről.

4/2016. (III. 23.) KKM utasítása a kincstári VIP kártya kiadásáról és használati rendjéről. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következő utasítást adom ki: Az utasítás célja, hatálya 1. § (1) Az utasítás célja, hogy szabályozza az állami vezetők és állami delegációk külföldi hivatalos kiküldetései alkalmával a  külföldi ideiglenes kiküldetéssel (a továbbiakban: kiküldetés) összefüggésben felmerült hivatalos költségek pénzkímélő fizetési eszközzel történő gyors, költséghatékony kiegyenlítését az  előzetesen benyújtott kötelezettségvállalás szerint. (2) Az utasítás tárgyi hatálya kiterjed a Külgazdasági és Külügyminisztérium (a továbbiakban: KKM) kincstári kártyafedezeti számlához kapcsolódó, az OTP Bank Nyrt. (a továbbiakban: Bank) által kiadott, hitelkártya funkcióval nem rendelkező kincstári VIP kártyákra (a továbbiakban: VIP kártya). (3) Az utasítás személyi hatálya kiterjed: a) a KKM állami vezetőire és miniszteri biztosokra, b) a KKM Protokoll Főosztályának főosztályvezetőjére, c) a KKM Központi Igazgatás állományába tartozó, a  delegációkat kísérő kormánytisztviselőkre, akik számára a  közigazgatási államtitkár vagy akadályoztatása esetén a  gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár engedélyezte külföldi hivatalos utazásaik alkalmával a VIP kártya használatát, d) az Állami Protokoll kiadási előirányzata felhasználásának szabályairól szóló 2258/2000. (X. 31.) Korm. határozattal a KKM számára a miniszterelnök hivatalos külföldi látogatásainak fedezetére biztosított források tekintetében a  Miniszterelnökség által kijelölt és a  KKM által jóváhagyott személyre, aki a  külföldi utazások során a miniszterelnököt kíséri, valamint e) az ideiglenes külföldi kiküldetés egyes kérdéseiről szóló 7/2015. (III. 26.) KKM utasítás 1. e)  alpontjában meghatározott, KKM állományba nem tartozó, munkavégzés céljából a  KKM-hez kirendelt személyekre, amennyiben a  KKM és az  adott szerv közötti megállapodás alapján a  közigazgatási államtitkár vagy akadályoztatása esetén a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár engedélyezte VIP kártya használatát [a továbbiakban az a)–e) pont együtt: kártyabirtokos]. A VIP kártya napi terhelési limit összegének és igénylésének meghatározása 2. § (1) A VIP kártya arany, valamint ezüst jogosultsági szinttel rendelkezik. (2) Az arany jogosultsági szinttel rendelkező VIP kártya napi terhelési limit összege 1 000 000 (egymillió), ezüst VIP kártya esetében 500 000 (ötszázezer) forint. (3) Arany VIP kártyára jogosultak az 1. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott állami vezetők és miniszteri biztosok, valamint az 1. § (3) bekezdés d) pontjában meghatározott kormánytisztviselők. (4) Ezüst VIP kártyára jogosultak az 1. § (3) bekezdés b)–c), valamint e) pontjában meghatározott kormánytisztviselők. (5) Az 1. § (3) bekezdés d)–e) pontjában meghatározott személyek kiküldetéssel összefüggő feladataik ellátása céljából biztosított VIP kártyával kizárólag a  kiküldetési rendelvényben meghatározott kiadások (napidíj, repülőjegy kivételével) fedezetére a kötelezettségvállaló által jóváhagyott összeg keretéig, előlegként rendelkezhetnek. (6) A VIP kártya (2)  bekezdésben meghatározott jogosultsági szintjétől és a  napi limitösszeg mértékétől indoklással ellátott feljegyzés – a  (3)  bekezdés d)–e)  pontjában meghatározott személyi kör esetében kérelem – benyújtását követően a közigazgatási államtitkár, illetve akadályoztatása esetén a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár engedélyével lehet eltérni. (7) A VIP kártyát az  1.  § (3)  bekezdés a)  pontjában meghatározott jogosultak írásban kezdeményezik a  Pénzügyi és Számviteli Főosztálynál (a továbbiakban: PSZF). (8) A VIP kártyát az  1.  § (3)  bekezdés b)–c)  pontjában meghatározottak hivatalos feljegyzéssel, az  1.  § (3)  bekezdés d)  pontja esetén a  Miniszterelnökség állami vezetőjének jóváhagyásával ellátott kérelemben, az  1.  § (3)  bekezdés e)  pontja esetén az  igénylő önálló szervezeti egység vezetőjének kezdeményezésére az  érintett személy munkáltatójának hozzájárulásával ellátott kérelemben, írásban igényli a  PSZF-nél. A  PSZF az  1.  § (3)  bekezdés b)–e) pontjában meghatározott személyek igénylését likviditási szempontból megvizsgálja. A kézhezvételt követő három munkanapon belül a javaslatával ellátott iratokat döntésre felterjeszti a közigazgatási államtitkár, illetve annak akadályoztatása esetén a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár részére. (9) A VIP kártya kiállíttatása, nyilvántartása, továbbá a VIP kártyán rendelkezésre bocsátott megfelelő fedezet biztosítása és a kártya jogosult részére történő kiadása iránt a PSZF intézkedik. A VIP kártya használatára vonatkozó szabályok 3. § (1) A VIP kártya a KKM költségvetése terhére hivatalosan elszámolható kiadások, a kiküldetés teljesítésével összefüggésben felmerülő egyéb indokolt költségek – ide nem értve a napidíjat és a repülőjegyet – kiegyenlítésére használható. A VIP kártyát – a  KKM Gazdálkodási Keretszabályzatáról szóló KÁT Ügyviteli Szabályzatában meghatározott kötelezettségvállalási szabályok szerint – kizárólag előzetes írásbeli kötelezettségvállalást követően lehet használni. (2) Delegációs utazások esetében a delegáció tagjai részére az előzetes írásbeli kötelezettségvállalásban meghatározott kiadásokat a VIP kártyával rendelkező kártyabirtokos kiegyenlítheti. (3) A VIP kártyát kizárólag a kártyán feltüntetett kártyabirtokos, az utasítás 1. § (1) bekezdésében meghatározott hivatali célból használhatja. A VIP kártyát harmadik személy nem használhatja, azzal magán célú kiadás nem teljesíthető. (4) Az 1.  § (3)  bekezdés d)–e)  pontjában meghatározott kártyabirtokos az  adott kiküldetésre az  előzetes kötelezettségvállalásban jóváhagyott összeg erejéig teljesíthet kifizetést, figyelemmel az  adott VIP kártya napi terhelési limit összegére is. (5) A VIP kártya kizárólag hivatalos külföldi út során, a hivatalosan elszámolható költségek kiegyenlítésére használható, kivéve szállodai számla kiállításakor keletkező azon magánjellegű szolgáltatások vonatkozásában, amelyekről a szálloda nem tud elkülönített számlát kiállítani. E tételek ellenértékét az útielszámolással egyidejűleg kell megtéríteni. (6) A VIP kártya készpénz felvételére nem használható. (7) Az előzetes írásbeli kötelezettségvállaló nyilatkozaton jóváhagyott összegen felüli VIP kártyával történő kifizetés rendkívül indokolt esetben, a kötelezettségvállaló előzetes jóváhagyását követően teljesíthető. (8) A VIP kártyával lebonyolított tranzakció során a  kártyabirtokos köteles a  KKM nevére és címére számlát kérni. Amennyiben a kiküldetési ország jogszabályai alapján nincs lehetőség a hatályos magyar jogszabályoknak megfelelő, szabályos számla kiállítására, a  termék vagy szolgáltatás vásárlásának tényét igazoló bizonylat, ennek hiányában a kártyabirtokos és a kötelezettségvállaló által aláírt esemény leírását tartalmazó 2. mellékletben foglalt feljegyzés fogadható el. A számla (ennek hiánya esetén bizonylat és feljegyzés) mellé a kártyabirtokos köteles csatolni a kártyával történt fizetés igazolásaként az elektronikus elfogadó terminál által nyomtatott (a továbbiakban: POS) bizonylatot, amelyen aláírásával igazolja a VIP kártyával történő fizetés megtörténtét. A POS-bizonylat összegének és dátumának egyeznie kell a vásárlás alkalmával kért számla, bizonylat végösszegével és dátumával. (9) A kártyabirtokosnak kiküldetésenként kell elszámolnia a kiküldetési előlegként biztosított összeggel. (10) A kártyabirtokosnak az  ideiglenes külföldi kiküldetés egyes kérdéseiről szóló 7/2015. (III. 26.) KKM utasításban meghatározott határidő szerint szükséges a PSZF részére az alábbi bizonylatokat és dokumentumokat megküldenie: a) a szolgáltató által kiállított eredeti számlát vagy bizonylatot, ezek hiányában feljegyzést, b) a VIP kártyával történő tranzakció megtörténtét igazoló, a  kártyabirtokos aláírásával ellátott eredeti POS-bizonylatot, c) a kiadásokat tételesen tartalmazó 3. melléklet szerinti elszámoló és teljesítésigazoló lapot, d) a kiküldetési rendelvényt. (11) Teljes elszámolásra valamennyi banki terhelés és jóváírás beérkezése után kerül sor. Amennyiben az  elszámolás lezárását követően további terhelés vagy jóváírás érkezik, ezek tisztázására a kártyabirtokos köteles. (12) Téves, illetve magáncélú használat során keletkező valamennyi további költséget – ideértve különösen a  banki tranzakciós díjat, valutaváltás költségét – a  kártyabirtokos köteles megtéríteni a  KKM erre rendszeresített bankszámlaszámára a kiküldetés költségeinek teljes elszámolásakor. A kártyahasználathoz kötődő felelősségi szabályok 4. § (1) A VIP kártya átvételekor a  kártyabirtokos köteles teljes körű anyagi, kártérítési és megőrzési felelősségvállalási nyilatkozatot tenni az 1. mellékletben foglaltak szerint. Az utasítás 1. § (3) bekezdés d)–e) pontjában meghatározott személyek részére a VIP kártya kizárólag abban az esetben adható át, amennyiben munkáltatójuk az érintett személyek kártyahasználatával kapcsolatos valamennyi tranzakciójára kiterjedő készfizető kezességvállalási nyilatkozatot tesz, és azt átadja a PSZF-nek. (2) A kártyabirtokos a használatába adott VIP kártyát köteles megőrizni és használatával kiküldetésenként elszámolni. A  kártyabirtokos a  VIP kártyával bonyolított, a  névre szóló kártyához kötődő valamennyi terhelésért, továbbá jóváírásért felelősséggel tartozik. (3) Amennyiben a VIP kártya birtokosa észleli, hogy a kártya használatához szükséges adat, PIN kód jogosulatlan harmadik személy tudomására jutott, és azokkal harmadik személy visszaélhet, köteles azonnal intézkedni a  VIP kártya használatához biztosított PIN kód megváltoztatása érdekében és a  megtett intézkedéséről írásban haladéktalanul tájékoztatni a PSZF-et. (4) Amennyiben a kártyabirtokos a VIP kártyáját elveszíti, azt ellopják, vagy az bármely más módon kikerül ellenőrzési köréből, köteles haladéktalanul gondoskodni a VIP kártya letiltásáról és a PSZF egyidejű tájékoztatásáról. (5) A kártyabirtokos a  VIP kártya használatára vonatkozó jogosultságának megszűnése előtti utolsó napon köteles a VIP kártyát a PSZF-en leadni és a VIP kártyához kötődő terhelésekkel teljes körűen elszámolni. VIP kártya használatára vonatkozó jogosultság megszűnésének minősül különösen a  kártyabirtokos jogosultságát megalapozó jogviszonyának, feladatkörének, munkakörének megszűnése, megváltozása, tartós külszolgálatra történő kihelyezés, szülési szabadság, 30 napon túli keresőképtelenség, fizetés nélküli szabadság. (6) Az utasítás 1. § (3) bekezdés a)–c) pontjában meghatározott kártyabirtokos az utasítás előírásainak be nem tartása esetén fegyelmi és kártérítési felelősséggel tartozik. A  PSZF a  VIP kártyát – a  kártyabirtokos munkáltatójának tájékoztatása mellett – azonnali hatállyal letiltatja, amennyiben a  kártyabirtokos nem tesz eleget az  utasításban meghatározott kötelezettségeinek. Az  1.  § (3)  bekezdés d)–e)  pontjában meghatározott felhasználó teljes körű kártérítési felelősséggel tartozik a VIP kártya használatával kapcsolatos kifizetésekért. (7) A kártyabirtokosok részére a  PSZF biztosítja a  kártyarendszerrel kapcsolatban kiadott tájékoztató anyagok megismerését és a dokumentumba való betekintés lehetőségét. Záró rendelkezések 5. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti a kincstári VIP kártya kiadásáról és használati rendjéről szóló 2/2004. KüM utasítás. (3) Jelen utasításban nem szabályozott kérdések tekintetében a KKM tevékenységével kapcsolatos protokoll kiadásokról szóló 7/2014. KÁT utasítás és az ideiglenes külföldi kiküldetés egyes kérdéseiről szóló 7/2015. (III. 26.) KKM utasítás rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. Szijjártó Péter s. k., külgazdasági és külügyminiszter