3/2004. (III. 4.) IHM rendelete az egyetemes elektronikus hírközlési szolgáltató kijelölésére vonatkozó szabályokról.

3/2004. (III. 4.) IHM rendelete az egyetemes elektronikus hírközlési szolgáltató kijelölésére vonatkozó szabályokról. Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.) 182. §-a (4) bekezdésének r) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: 1. § E rendelet hatálya az egyetemes szolgáltatás nyújtására alkalmas elektronikus hírközlő hálózat üzemeltetőjére terjed ki. Ajánlattevők 2. § (1) A miniszter ajánlati felhívására az 1. §-ban meghatározott szolgáltatók jogosultak az Eht. 117. §-ában megha tározott egyetemes szolgáltatás nyújtására vonatkozó ajánlatot (a továbbiakban: ajánlat) tenni. (2) A 3. § (1) bekezdés szerinti időpontban egyetemes elektronikus hírközlési szolgáltatók (a továbbiakban: kötelezett szolgáltatók) abban az esetben tehetnek ajánlatot, ha a) a hatályos egyetemes szolgáltatási szerződésükben meghatározott földrajzi területen kívül eső földrajzi helyen (területen) is egyetemes szolgáltatást kívánnak nyújtani, b) az egyetemes szolgáltatást a hatályos egyetemes szolgáltatási szerződésükben foglaltaknál az előfizetők számára kedvezőbb feltételekkel, illetve alacsonyabb támogatási igény mellett kívánják nyújtani, vagy c) az egyetemes szolgáltató kijelölése az Eht. 119. §-a (4) bekezdésének a) pontja szerinti okból válik szükségessé. (3) Az (1) bekezdés szerint ajánlatot tevők (a továbbiakban: ajánlattevők) ajánlatukat az e rendeletben, valamint a miniszter felhívásában meghatározottak szerint kötelesek megtenni. Az ajánlati felhívás 3. § (1) A miniszter első alkalommal az ajánlat megtételére vonatkozó felhívást (a továbbiakban: ajánlati felhívás) 2004. március 16-án, illetve ezt követően a kijelölésre az Eht. 119. § (4) bekezdése szerint okot adó, illetve a (2) bekezdés szerinti körülmény bekövetkezését követő 60 napon belül az Informatikai és Hírközlési Minisztérium (a továbbiakban: IHM) honlapján, valamint — a (3) bekezdés f) pontjának kivételével — két országos napilapban közzéteszi, illetve a kötelezett szolgáltatóknak közvetlenül megküldi. A miniszter a felhívást az IHM hivatalos lapjában is közzéteheti. (2) Az 1. §-ban meghatározott szolgáltató indokolt és megfelelő adatokkal alátámasztott kérelem benyújtásával kezdeményezheti a miniszternél ajánlati felhívás közzétételét. Ha a kérelmező vállalja, hogy a kérelmében megjelölt földrajzi helyen (területen) a kötelezett szolgáltatónak az Egyetemes Elektronikus Hírközlési Támogatási Kasszából (a továbbiakban: Kassza) a kérelem benyújtását megelőző utolsó kifizetett támogatásnál az egyetemes szolgáltatás nyújtásának tervezett időtartamára vonatkozóan átlagosan legalább 10%-kal alacsonyabb összegű támogatási igény mellett nyújtja az egyetemes szolgáltatást, a miniszter az ajánlati felhívást a kérelmező támogatási igényére vonatkozó nyilatkozattal együtt — a kötelezett szolgáltató hatályos egyetemes szolgáltatási szerződésének az Eht. 120. §-a (1) bekezdésének f) pontja alapján megállapított rendelkezéseire figyelemmel — az (1) bekezdés szerint közzéteszi, illetve a kötelezett szolgáltatóknak közvetlenül megküldi. (3) Az ajánlati felhívásnak tartalmaznia kell legalább a) az egyetemes szolgáltatással ellátandó földrajzi hely (terület) meghatározását, b) az egyetemes szolgáltatás nyújtásának pénzügyi, minőségi és egyéb, jogszabályban nem meghatározott feltételeit, c) az egyetemes szolgáltatás nyújtásának időtartamát, d) az egyetemes szolgáltatási szerződések megkötésére vonatkozó határidőket, e) az egyetemes szolgáltatási szerződések megkötésére irányuló tárgyalások kezdő időpontjait, a tárgyalások lefolytatására vonatkozó szabályokat, f) az ajánlat benyújtásának határidejét és helyét, valamint az ajánlat benyújtásának módját. (4) Az ajánlati felhívás tartalmazhatja az egyetemes szolgáltatási szerződés tervezetét. Az ajánlat tartalma 4. § (1) Az ajánlattevők ajánlatukban kötelesek meghatározni a) az egyetemes szolgáltatás nyújtásának földrajzi helyét (területét), lehetőség szerint a szolgáltatással érintett földrajzi számozási területek megjelölésével, b) az egyetemes szolgáltatás nyújtásának módját, az alkalmazni kívánt technológia és hálózat megjelölésével, c) az egyetemes szolgáltatás 3. § (3) bekezdésének c) pontja szerinti időtartamban — ha ez határozatlan időtartam, a szerződés megkötésétől számított első két évben — történő nyújtásából adódó nettó elkerülhető költségekre vonatkozó előzetes számítást évenkénti bontásban, és az ezt alátámasztó valamennyi adatot, d) a Kasszából igénybe venni kívánt támogatás — a c) pont szerinti költségeket meg nem haladó — felső mértékét, évenkénti bontásban, e) az ajánlati felhívásban előírt egyéb követelményekre vonatkozó ajánlatot. (2) Az ajánlathoz csatolni kell az egyetemes szolgáltatás nyújtására vonatkozó jogszabályokban meghatározott, illetve a 3. § (3) bekezdésének b) pontja szerinti egyéb feltételeknek való megfelelőséget alátámasztó okiratokat, egyéb bizonyítékokat, valamint az ajánlati felhívásban meghatározott egyéb dokumentumokat. (3) A kötelezett szolgáltatók amennyiben ajánlatot tesznek, az (1) bekezdés a) pontja szerinti területet (földrajzi helyet) oly módon kötelesek megjelölni, hogy az magába foglalja legalább az ajánlati felhívás közzétételének időpontjában általuk egyetemes szolgáltatással ellátott területeket. (4) Az Eht. 117. §-ának c) pontja szerinti országos belföldi tudakozó nyújtására ajánlat más szolgáltató szolgál tatásának igénybevételével, illetve valamennyi egyetemes szolgáltató együttműködésével — az érintett szolgáltatók között előzetesen egyeztetett módon, vagy az együttműködésre vonatkozó szándéknyilatkozat alapján — történő megvalósításával is tehető. (5) Az ajánlattevők ajánlataikhoz az ajánlati felhívásban az egyetemes szolgáltatási szerződések megkötésére vonatkozó határidőkig kötve vannak, azokat csak a 7. § szerinti tárgyalások során, a miniszter felhívására módosíthatják. Az ajánlat benyújtása 5. § (1) Az ajánlatok benyújtására az ajánlati felhívásban legalább 20 napos határidőt kell biztosítani. (2) Az ajánlattevő indokolt kérelmére a miniszter az ajánlattételi határidőt egy alkalommal, legfeljebb 15 nappal meghosszabbíthatja. A kötelezett szolgáltatók adatszolgáltatási kötelezettsége 6. § (1) A kötelezett szolgáltatók első alkalommal legkésőbb 2004. április 1-jéig, illetve ezt követően legkésőbb az ajánlati felhívásban az ajánlatok benyújtására előírt határidőig kötelesek az alábbi adatokat írásban megküldeni a miniszternek: a) az egyetemes szolgáltatásnak a hatályos egyetemes szolgáltatási szerződés szerinti földrajzi helyen (területen), a 3. § (3) bekezdésének c) pontja szerinti időtartamban — amennyiben ez határozatlan időtartam, a szerződés megkötésétől számított első két évben — történő nyújtásából adódó nettó elkerülhető költségekre vonatkozó előzetes számítást évenkénti bontásban, és az ezt alátámasztó valamennyi adatot; b) a Kasszából igénybe venni kívánt támogatás — az a) pont szerinti költségeket meg nem haladó — felső mértékét évenkénti bontásban; c) az Eht. 117. §-ának c) pontja szerinti országos belföldi tudakozó nyújtása során más szolgáltató szolgáltatásának igénybevételére, illetve valamennyi egyetemes szolgáltató együttműködésével történő nyújtására vonatkozó előzetes megállapodást vagy szándéknyilatkozot, amennyiben a kötelezett szolgáltató országos belföldi tudakozó szolgáltatást ilyen módon kívánja nyújtani. (2) Az a kötelezett szolgáltató, amely a Kasszából nem kíván támogatást igénybe venni, az (1) bekezdés a)—b) pontja szerinti adatok helyett a támogatási igényéről való lemondó nyilatkozatát köteles az (1) bekezdés szerinti időpontig a miniszternek benyújtani. (3) Az (1) bekezdés szerinti határidőig az adatszolgáltatási kötelezettségüket elmulasztó kötelezett szolgáltatóknak az egyetemes szolgáltatás (1) bekezdés szerinti határidőt követő nyújtásából adódó pénzügyi terhei nem minősülnek méltánytalan többlettehernek. Az egyetemes szolgáltató kijelölése, az egyetemes szolgáltatási szerződések megkötése 7. § (1) A miniszter az ajánlati felhívásban foglalt feltételeknek megfelelő ajánlatot benyújtó ajánlattevőkkel, valamint a kötelezett szolgáltatókkal egyetemes szolgáltatási szerződések megkötésére irányuló tárgyalásokat folytat. (2) A miniszter az ajánlattevők, illetve a kötelezett szolgáltatók közül a benyújtott, illetve a tárgyalások során módosított ajánlatok, vagy a 6. § (1) bekezdés b) pontja szerinti támogatási igény alapján, valamint az elektronikus hírközlési szolgáltatások, és különösen az egyetemes szolgáltatások nyújtásában szerzett tapasztalatok lehetőség szerinti figyelembevételével az Eht. 119. §-ának (2)—(3) bekezdései szerint kijelöli az egyetemes szolgáltatót, illetve a 4. § (4) bekezdésében vagy a 6. § (1) bekezdés c) pontjában fennállása esetén az egyetemes szolgáltatókat. Amennyiben a 4. § (4) bekezdése vagy a 6. § (1) bekezdés c) pontja alapján országos tudakozó szolgáltatás nyújtására a miniszter több egyetemes szolgáltatót jelöl ki, az egyetemes szolgáltatók együttműködésének feltételeit a szolgáltatók egyetemes szolgáltatási szerződéseiben kell meghatározni. (3) A miniszter a kijelölt egyetemes szolgáltatóval az ajánlati felhívás, vagy a 6. § (1) bekezdés szerint benyújtott, illetve a tárgyalások során a 4. § (4) bekezdés szerint módosított ajánlatok, adatok szerinti tartalommal egyetemes szolgáltatási szerződést köt. (4) Ha a tárgyalások során a miniszter és az egyetemes szolgáltatónak kijelölt kötelezett szolgáltató az egyetemes szolgáltatási szerződés valamely lényeges vagy a felek bármelyike által lényegesnek minősített feltételében nem tudnak megállapodni, illetve a kijelölt kötelezett szolgáltató a tárgyalásokon a miniszter felhívása ellenére nem vesz részt, a miniszter az Eht. 119. §-nak (1)—(2) bekezdése, a 120. §-ának (1) bekezdése, valamint a Ptk. 206. §-ának (1) bekezdése alapján a bírósághoz fordul a szerződés létrehozása és tartalmának megállapítása iránt. (5) A miniszter az egyetemes szolgáltatási szerződést annak megkötését követő 15 napon belül hivatalos lapjában és az IHM honlapján közzéteszi. Záró rendelkezések 8. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. (2) Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban az Európai Parlament és a Tanács egyetemes szolgáltatásról és az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról szóló 2002/22/EK irányelvével (egyetemes szolgáltatási irányelv) összeegyeztethető szabályozást tartalmaz. Kovács Kálmán s. k. informatikai és hírközlési miniszter