3/
- (XII. 20.) MBFSZ utasítása a bányajáradékkal kapcsolatos bányafelügyeleti feladatokról. A jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(4)bekezdés
- c)pontjában kapott felhatalmazás alapján a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény, a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet, valamint az ásványi nyersanyagok és a geotermikus energia fajlagos értékének, valamint az érték számítás módjának meghatározásáról szóló 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet alapján a bányajáradékkal kapcsolatos bányafelügyeleti feladatok végrehajtását a következők szerint szabályozom: I. Az utasítás hatálya 1. Az utasítás hatálya a Magyar Bányászati és Földtani Szolgálatra (a továbbiakban: MBFSZ) terjed ki. II. Az MBFSZ feladatai 1. Bányajáradék önbevallással kapcsolatos feladatok 1.1. A Bányászati és Járadékbevételi Osztály (a továbbiakban: BJO)
- a)adatbázisban nyilvántartja a bányajáradék önbevallásra kötelezetteket [a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 4. §
(4)bekezdése],
- b)azonosító számmal látja el az önbevallásokat,
- c)digitális nyilvántartásában kitermelőhelyenként és ásványi nyersanyagonként rögzíti a havonta, negyedévente megküldött önbevallásokat,
- d)digitális nyilvántartásában kitermelőhelyenként rögzíti a bányatelekre a kitermelés megkezdésére megállapított határidő meghosszabbítása esetén fizetendő térítést [a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) 26/A. §
(4)bekezdése], e) digitális nyilvántartásában kitermelőhelyenként (ásványi nyersanyagonként) rögzíti a kitermelés szüneteltetésének időtartamára a kiesett bányajáradék pótlására fizetendő díjat [Bt. 30. §
(3)bekezdése], f ) digitális nyilvántartásában rögzíti a jogosulatlanul kitermelt ásványi nyersanyag értékét [Bt. 41. §
(1)bekezdése]. 1.
- A BJO ellenőrzi, hogy a) a vállalkozó a bányajáradék önbevallást a Vhr.
- §
(5)bekezdésében előírt határidőre küldte-e meg,
- b)az önbevallás nyomtatványainak kitöltése az ásványi nyersanyagok és a geotermikus energia fajlagos értékének, valamint az érték számítás módjának meghatározásáról szóló 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 8/A. §-ában és mellékleteiben előírtak szerint történt-e,
- c)érvényesül-e az előírt számszaki összefüggés,
- d)az önbevallásban a bányatelket megállapító határozatban, vagy egyéb hatósági engedélyben meghatározott ásványi nyersanyag van-e feltüntetve,
- e)az önrevízió során az önbevallás módosítása megalapozott-e. 1.3. A BJO
- a)kötelezést ad ki a jogellenes állapot megszüntetésére, amennyiben az 1.2. pont alatt felsorolt vizsgálat azt állapítja meg, hogy a vállalkozó önbevallási kötelezettségét hibásan, késedelmesen teljesítette vagy elmulasztotta. A jogellenes állapot további fennállása esetén eljárást indít és bírságot szab ki. A kiszabott bírság határozatokat a BJO megküldi a Pénzügyi és Számviteli Főosztálynak (a továbbiakban: PSZFO),
- b)szükség esetén értesíti az illetékes kormányhivatalt, ha az önbevallásban a bányatelket megállapító határozatban, vagy egyéb hatósági engedélyben eltérő ásványi nyersanyag szerepel. 1.4. A PSZFO digitális nyilvántartást vezet a kiszabott bírságokról, a bírság befizetéséről haladéktalanul értesíti a BJO-t. 2. Bányajáradék számlával kapcsolatos feladatok 2.1. A BJO
- a)ellátja a „Bányajáradék befizetése” megnevezésű számla jóváírási és terhelési értesítőin szereplő tételeket bizonylat- és vállalkozói azonosítószámmal, a fizetés vagy az átutalás jogcímével,
- b)az intézkedésre történő fizetés esetén megjelöli az intézkedés fajtáját, azt az időszakot, amelyet a fizetés vagy terhelés érint, azonosítja az összeget a jogcímével,
- c)digitális nyilvántartásában rögzíti a fizetéseket idősoros, befizetőnkénti és az érintett időszakonkénti bontásban,
- d)rávezeti a fizetés összegét, időpontját, bizonylatszámát a határozatokra, végrehajtási megkeresésekre, hitelezői igénybejelentésekre. 3. A bevallások és a bankszámla összevezetése 3.1. A BJO
- a)vállalkozónként összeveti a havi, negyedéves önbevallásokat és a befizetéseket,
- b)határozatot hoz a bányajáradékot nem vagy csak részlegesen fizető vállalkozásokkal szemben,
- c)
- ca)a kiesett bányajáradék pótlására megállapított díjat nem, vagy csak részlegesen fizető bányavállalkozók esetében végzést hoz, annak érdekében, hogy az illetékes kormányhivatal teljesítési határidő tűzésével kötelezze a bányavállalkozót fizetésre,
- cb)ha a fizetési határidő eredménytelenül telik el, ismételten megkeresi az illetékes kormányhivatalt annak érdekében, hogy az illetékes adóhatóságnál a kormányhivatal kezdeményezze a kintlévőség adók módjára történő behajtását,
- d)késedelmi kamat fizetési kötelezettséget megállapító határozatot hoz a bányajáradékot késedelmesen fizetőkkel szemben [R. 8. §
(1a)bekezdése]. 4. Pénztartozásokkal, hitelezői igény bejelentéssel kapcsolatos feladatok 4.1 A BJO
- a)határozatban foglalt kötelezés (bányajáradék, bírság, térítési díj, késedelmi kamat) eredménytelensége esetén megkeresi az illetékes adóhatóságot adók módjára történő behajtást kezdeményezve,
- b)a jogosulatlanul kitermelt ásványi nyersanyag érték nem teljesítése esetében megkeresi az illetékes kormányhivatalt annak érdekében, hogy az illetékes adóhatóságnál a kormányhivatal kezdeményezze a köztartozás adók módjára történő behajtását,
- c)a felszámolási eljárás alá vont vállalkozások tartozása esetén hitelezői igénybejelentést tesz,
- d)minősíti a tartozásokat, leírja a behajthatatlan tartozásokat,
- e)a kormányhivatal megkeresésére a vállalkozó MBFSZ-nél nyilvántartott tartozásairól [Bt. 5. §
(4a)bekezdés a) pontja, 6. §
(3)bekezdés a) pontja] belföldi jogsegély ad ki, f ) tájékoztatja az illetékes kormányhivatalt a térítési díj tartozásról és kezdeményezi bányavállalkozó bányászati jogának törlését [Bt. 26/A.
(4)–
(5)bekezdése]. 5. Jelentések, beszámolók, összeállítások 5.1. A BJO
- a)évenként jelentést készít a bevallott és befizetett bányajáradékról, a jogosulatlanul kitermelt ásványi nyersanyag érték, a kitermelés szüneteltetése miatt kiesett bányajáradék pótlására fizetendő díj és a térítési díj fizetésre kötelezésről,
- b)a Magyar Államkincstár részére havonta beszámolót, évente mérlegjelentést készít,
- c)évenként összeállítást készít az Állami Számvevőszék részére az állami költségvetés végrehajtásának ellenőrzéséről készített jelentéséhez,
- d)évenként összeállítást készít az ásványi nyersanyagok kitermeléséről,
- e)negyedévente listát készít azon bányavállalkozókról, akik nem tettek eleget bányajáradék, kiesett bányajáradék pótlására megállapított díj, térítési díj, jogosulatlanul kitermelt ásványi nyersanyag érték fizetési, továbbá önbevallási kötelezettségüknek, f ) a PSZF részére évenként a bányavállalkozók felügyeleti díj fizetési kötelezettségéről összeállítást készít [Bt. 43. §
(9)bekezdése],
- g)havonta adatot szolgáltat a szénhidrogének kitermelése után bevallott bányajáradékról a Nemzetgazdasági Minisztérium felé,
- h)eseti megkeresésekre adatszolgáltatást végez. 6. Bányajáradék önbevallások ellenőrzésével kapcsolatos feladatok 6.1. A Bányamérési Osztály közreműködésével a BJO
- a)hatósági bányamérés alapján ellenőrzi a kitermelőhelyeken a bányajáradék alapját képező kitermelt mennyiséget és a bányaművelési térképeket;
- b)a bányamérésből megállapított kitermelt mennyiséget összeveti a bányajáradék önbevallás mennyiségével;
- c)ellenőrzi a bányavállalkozó vagy hatósági engedélyes által készített önbevallás alapját képező kitermelt mennyiségi térfogatszámítás megfelelőségét;
- d)szükség esetén intézkedik a bányamérés alapján meghatározott kitermelt mennyiség bányajáradék önbevallásként való megküldése iránt. 6.2. Az ellenőrzéseknek a következőkre kell kiterjedniük:
- a)az önbevallásokban szereplő ásványi nyersanyagok megegyeznek-e a bányatelek határozatban vagy egyéb hatósági engedélyben engedélyezett ásványi nyersanyagokkal,
- b)a bevallott mennyiségek megfelelnek-e a bányatérképek alapján megállapítható kitermelt mennyiségeknek,
- c)a bányatérképek a valós állapotot ábrázolják-e, figyelembe véve a geodéziai mérés idejét,
- d)az önbevallásokban feltüntetett kitermelt mennyiséget alátámasztják-e a vállalkozó dokumentációi, a geodéziai méréseken alapuló ásványi nyersanyagot meghatározó számításokat hites bányamérő ellenjegyezte-e,
- e)az adott szénhidrogén mező termelésbe állításának bizonylataira, f ) más hatóság által kiadott engedélyben foglaltak betartására. 6.3. A helyszíni ellenőrzésről jegyzőkönyvet kell készíteni. 6.4. Amennyiben az ellenőrzés során a bányajáradék önbevallás, illetve az önbevallás alapjául szolgáló dokumentációk hiányosnak vagy hibásnak minősülnek, akkor a BJO a vállalkozót a jogellenes állapot megszüntetésére kötelezi. 6.5. A BJO nyilvántartást vezet az ellenőrzésekről, az ellenőrzés alapján indított eljárásokról és azok eredményéről. 6.6. A bányafelügyelet elrendelheti a kitermelőhely geodéziai felmérését térfogatszámítás céljából, ha a kitermelt és a bevallott ásványi nyersanyag mennyisége között jelentős eltérés feltételezhető. 7. Fajlagos érték felülvizsgálatával kapcsolatos feladatok (R. 1. melléklet) 7.1. A BJO kétévente felülvizsgálja a bányajáradék önbevallásokban alkalmazandó fajlagos értéket és az ásványi nyersanyagok felsorolását. Szükség esetén javaslatot tesz az R. módosítására [R. 9. §
(2)bekezdése]. 8. Peres eljáráshoz kapcsolódó feladatok 8.1. A keresetlevél beérkezését követően, ha a Jogi és Igazgatási Főosztály (a továbbiakban: JIFO) vezetője észleli, hogy a per
- a)bányajáradék önbevallást, bányajáradék fizetést,
- b)a kitermelés szüneteltetése esetén a kieső bányajáradék pótlására előírt díjat,
- c)térítési díjat,
- d)a jogosulatlanul kitermelt ásványi nyersanyag értéket,
- e)az ásványvagyon-gazdálkodási szabályok megszegésével okozott veszteség miatt a bányajáradék pótlására megállapított díjat, valamint f ) a BJO által kirótt bírságot érinthet, a keresetlevél másolatának megküldésével haladéktalanul megkeresi a BJO vezetőjét. 8.2. A JIFO a jogerős ítélet kézhezvételét követően az ítélet másolatát haladéktalanul megküldi a BJO vezetőjének. 9. Jelen utasítás alkalmazásában ásványi nyersanyagnak minősül a geotermikus energia. III. Záró rendelkezések 10.1. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 10.2. Hatályát veszti a bányajáradékkal kapcsolatos bányafelügyeleti feladatokról szóló 3/2017. (VI. 28.) MBFH utasítás. Zelei Gábor s. k., elnök