3/
- (VI. 28.) MBFH utasítása a bányajáradékkal kapcsolatos bányafelügyeleti feladatokról. A jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(4)bekezdés
- c)pontjában kapott felhatalmazás alapján, a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény, a a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet, valamint az ásványi nyersanyagok és a geotermikus energia fajlagos értékének, valamint az érték számítás módjának meghatározásáról szóló 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet alapján a bányajáradékkal kapcsolatos bányafelügyeleti feladatok végrehajtását a következők szerint szabályozom: I. Az utasítás hatálya 1. Az utasítás hatálya a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalra (a továbbiakban: MBFH) terjed ki. II. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal feladatai 1. Bányajáradék önbevallással kapcsolatos feladatok 1.1. A Járadékbevételi Osztály (a továbbiakban: JBO)
- a)adatbázisban nyilvántartja a bányajáradék önbevallásra kötelezetteket [a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 4. §
(4)bekezdés],
- b)azonosító számmal látja el az önbevallásokat,
- c)digitális nyilvántartásában kitermelőhelyenként (ásványi nyersanyagonként) rögzíti a negyedévente, havonta megküldött önbevallásokat,
- d)digitális nyilvántartásában kitermelőhelyenként rögzíti a bányatelekre a kitermelés megkezdésére megállapított határidő meghosszabbítása esetén fizetendő térítést [a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) 26/A. §
(4)bekezdés], e) digitális nyilvántartásában kitermelőhelyenként (ásványi nyersanyagonként) rögzíti a kitermelés szüneteltetésének időtartamára a kiesett bányajáradék pótlására fizetendő díjat [Bt. 30. §
(3)bekezdés], f ) digitális nyilvántartásában rögzíti a jogosulatlanul kitermelt nyersanyag értékét [Bt. 41. §
(1)bekezdés]. 1.
- A JBO ellenőrzi, hogy a) a vállalkozó a bányajáradék önbevallást a Vhr.
- §
(5)bekezdésében előírt határidőre küldte-e meg,
- b)az önbevallás nyomtatványainak kitöltése az ásványi nyersanyagok és a geotermikus energia fajlagos értékének, valamint az érték számítás módjának meghatározásáról szóló 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 8/A. §-ában és mellékleteiben előírtak szerint történt-e,
- c)érvényesül-e az előírt számszaki összefüggés,
- d)az önbevallásban a bányatelket megállapító határozatban vagy egyéb hatósági engedélyben meghatározott ásványi nyersanyag van-e feltüntetve. 1.3. A JBO
- a)kötelezést ad ki a jogellenes állapot megszüntetésére, amennyiben az 1.2. pont alatt felsorolt vizsgálat azt állapítja meg, hogy a vállalkozó önbevallási kötelezettségét hibásan, késedelmesen vagy elmulasztva teljesíti. A jogellenes állapot további fennállása esetén eljárást indít és bírságot szab ki. A kiszabott bírság határozatokat a JBO megküldi a Gazdasági Főosztálynak,
- b)ellenőrzés céljából értesíti a Bányászati és Robbantásfelügyeleti Osztályt (a továbbiakban: BRO), ha az önbevallásban a bányatelket megállapító határozatban vagy egyéb hatósági engedélyben eltérő ásványi nyersanyag szerepel, továbbá ha önrevízió során az önbevallás módosítása a bányajáradék összegét érinti,
- c)szükség esetén értesíti az illetékes kormányhivatal bányászati osztályát, ha az önbevallásban a bányatelket megállapító határozatban vagy egyéb hatósági engedélyben eltérő ásványi nyersanyag szerepel. 1.4. A Gazdasági Főosztály digitális nyilvántartást vezet a kiszabott bírságok befizetéséről. 2. Bányajáradék számlával kapcsolatos feladatok 2.1. A JBO
- a)ellátja a napi bankszámlakivonatokban szereplő tételeket vállalkozó azonosító- és bizonylatszámmal, a fizetés jogcímével (bányajáradék, késedelmi kamat stb.),
- b)az intézkedésre történő fizetés esetén megjelöli az intézkedés fajtáját, azt az évet, amelyet a fizetés érint, azonosítja a fizetett összeget a fizetés jogcímével,
- c)digitális nyilvántartásában rögzíti a fizetéseket idősoros, befizetőnkénti és az érintett évenkénti bontásban,
- d)rávezeti a fizetés összegét, időpontját, bizonylatszámát a határozatokra, végrehajtási megkeresésekre, hitelezői igénybejelentésekre. 3. A bevallások és a bankszámla összevezetése 3.1. A JBO
- a)vállalkozónként összeveti a havi, negyedéves önbevallásokat és a befizetéseket,
- b)elsőfokú határozatot hoz a bányajáradékot nem vagy csak részlegesen fizető vállalkozásokkal szemben,
- c)késedelmi kamat fizetési kötelezettséget megállapító határozatot hoz a bányajáradékot késedelmesen fizetőkkel szemben [R. 8. §
(1a)bekezdés]. 4. Pénztartozásokkal, hitelezői igény bejelentéssel kapcsolatos feladatok 4.1. A JBO
- a)határozatban foglalt kötelezés (bányajáradék, bírság, térítési díj, késedelmi kamat, jogosulatlanul kitermelt érték, kiesett bányajáradék) eredménytelensége esetén megkeresi az adóhatóságot adók módjára történő behajtást kérve [az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 146. §],
- b)a felszámolási eljárás alá vont vállalkozások tartozása esetén hitelezői igénybejelentést tesz,
- c)minősíti a tartozásokat, leírja a behajthatatlan tartozásokat [a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 3. §
(4)bekezdés 10. pont a)–d), f ) és
- g)alpont],
- d)a fővárosi és megyei kormányhivatal Bányászati Osztálya megkeresésére a vállalkozó MBFH-nál nyilvántartott tartozásairól [Bt. 5. §
(4a)bekezdés a) pont, Bt. 6. §
(3)bekezdés
- a)pont] belföldi jogsegélyt ad ki,
- e)tájékoztatja a fővárosi és megyei kormányhivatal Bányászati Osztályát a jogosulatlanul kitermelt nyersanyag érték [Bt. 41. §
(1)bekezdés], a kitermelés szüneteltetése miatt kiesett bányajáradék pótlására fizetendő díj [Bt. 30. §
(3)bekezdés] és a térítési díj [Bt. 26/A.
(4)bekezdés] tartozásról. 4.2. A Gazdasági Főosztály digitális nyilvántartást vezet az átutalt regisztrációs díjakról, azok megtérüléséről. 5. Jelentések, beszámolók, összeállítások 5.1. A JBO
- a)évenként jelentést készít a bevallott és befizetett bányajáradékról, a jogosulatlanul kitermelt nyersanyag érték, a kitermelés szüneteltetése miatt kiesett bányajáradék pótlására fizetendő díj és a térítési díj fizetésre kötelezésről,
- b)évenként mérlegjelentést készít,
- c)havonta kincstári beszámolót készít,
- d)évenként összeállítást készít az Állami Számvevőszéknek az állami költségvetés végrehajtásának ellenőrzéséről készített jelentéséhez,
- e)évenként összeállítást készít az ásványi nyersanyagok kitermeléséről, f ) havonta frissítve listát készít azon bányavállalkozókról, akik nem tettek eleget bányajáradék fizetési és/vagy önbevallási kötelezettségüknek,
- g)évenként összeállítást készít a bányavállalkozók által fizetendő felügyeleti díjról [Bt. 43. §
(9)bekezdés],
- h)havonta adatot szolgáltat a szénhidrogének kitermelése után bevallott bányajáradékról a Nemzetgazdasági Minisztérium felé,
- i)eseti megkeresésekre adatszolgáltatást végez. 6. Bányajáradék önbevallások helyszíni ellenőrzésével kapcsolatos feladatok 6.1. A Magyar Földtani és Geofizikai Intézet közreműködésével a BRO
- a)hatósági bányamérés keretében ellenőrzi a kitermelőhelyeken a bányajáradék alapját képező kitermelt mennyiséget és a bányaművelési térképeket,
- b)a bányamérésből megállapított kitermelt mennyiséget összeveti a bányajáradék önbevallás mennyiségével. Ellenőrzi a bányavállalkozó vagy hatósági engedélyes által készített önbevallás alapját képező kitermelt mennyiségi térfogatszámítás megfelelőségét. Szükség esetén intézkedik a bányamérés alapján meghatározott kitermelt mennyiség bányajáradék önbevallásként való megküldése iránt. 6.2. A JBO a BRO tájékoztatása alapján nyilvántartást vezet az ellenőrzésekről, az ellenőrzés során rögzített kötelezésekről, a kötelezések teljesítéséről. 7. Fajlagos érték felülvizsgálatával kapcsolatos feladatok (R. 1. melléklet) 7.1. A JBO a BRO bevonásával kétévente felülvizsgálja a bányajáradék önbevallásokban alkalmazandó fajlagos értéket és az ásványi nyersanyagok felsorolását. Szükség esetén javaslatot tesz az R. módosítására [R. 9. §
(2)bekezdés]. III. A BRO feladatai 8. Bányajáradék önbevallásának ellenőrzésével kapcsolatos feladatok 8.1. Az ellenőrzés típusai:
- a)éves munkaterv alapján végzett ellenőrzés,
- b)a JBO jelzése alapján eseti ellenőrzés. 8.2. Az ellenőrzéseknek a következőkre kell kiterjedniük:
- a)az önbevallásokban szereplő ásványi nyersanyagok megegyeznek-e a bányatelek-határozatban vagy egyéb hatósági engedélyben engedélyezett ásványi nyersanyagokkal,
- b)a bevallott mennyiségek megfelelnek-e a bányatérképek alapján megállapítható kitermelt mennyiségeknek,
- c)a bányatérképek a valós állapotot ábrázolják-e, figyelembe véve a geodéziai mérés idejét,
- d)az önbevallásokban feltüntetett kitermelt mennyiséget alátámasztják-e a vállalkozó dokumentációi,
- e)a geodéziai méréseken alapuló ásványi nyersanyagot meghatározó számításokat hites bányamérő ellenjegyezte-e, f ) az adott szénhidrogénmező termelésbe állításának bizonylataira,
- g)más hatóság által kiadott engedélyben foglaltak betartására. 8.3. Az ellenőrzésről jegyzőkönyvet kell készíteni. 8.4. Amennyiben a BRO ellenőrzése során a bányajáradék önbevallás hiányosnak vagy hibásnak minősül, akkor az önbevallás pótlására vagy módosítására kell, hogy kötelezze a vállalkozót. A JBO a módosított, pótolt önbevallás beérkezéséről értesíti a BRO-t. 8.5. A BRO az ellenőrzés eredményéről tájékoztatja a JBO-t, az ellenőrzésről készített jegyzőkönyvet haladéktalanul, a kötelezést jogerőre emelkedését követően továbbítja a JBO-hoz. 8.6. A bányafelügyelet elrendelheti a kitermelőhely geodéziai felmérését térfogatszámítás céljából a Magyar Földtani és Geofizikai Intézet bevonásával, ha a kitermelt és a bevallott ásványi nyersanyag mennyisége között jelentős eltérés feltételezhető. IV. Záró rendelkezés 9.1. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 9.2. Hatályát veszti az MBFH elnökének 5/1994. és 2/1997., valamint 1/25/2010. MBFH számú utasítása. Zelei Gábor s. k., elnökhelyettes