420/2017. (XII. 19.) Korm. rendelete a bűncselekmények áldozatainak nyújtott támogatások engedélyezése iránti eljárás, valamint a pénzbeli támogatás f

420/2017. (XII. 19.) Korm. rendelete a bűncselekmények áldozatainak nyújtott támogatások engedélyezése iránti eljárás, valamint a pénzbeli támogatás folyósításának és visszatérítésének részletes szabályairól. A Kormány a  bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az  állami kárenyhítésről szóló 2005.  évi CXXXV.  törvény 46.  § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Az áldozat szükségleteinek felmérése 1. § (1) Az  áldozatsegítő szolgálatként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal (a  továbbiakban: területi áldozatsegítő szolgálat) és az  igazságügyért felelős miniszter (a  továbbiakban: miniszter) a  hozzá forduló ügyfelek szükségleteit a miniszter által összeállított kérdőív (a továbbiakban: kérdőív) alapján méri fel. (2) A  kitöltött kérdőív alapján kell a  bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az  állami kárenyhítésről szóló 2005. évi CXXXV. törvény (a továbbiakban: Ást.) 4. § (1) bekezdésében felsorolt szolgáltatások közül felajánlani azt, ami az ügyfél szükségletének kielégítéséhez a legmegfelelőbb. Ennek során egynél több szolgáltatás is felajánlható, az ügyfél a felajánlottól eltérő szolgáltatást is kérhet. 2. Az érdekérvényesítés elősegítése szolgáltatással kapcsolatos szabályok 2. § Az Ást. 5.  § a)  pontja értelmében érdekérvényesítés elősegítése iránti kérelem ismételt előterjesztése esetén az ügyfél részére nem nyújtható szolgáltatás, ha a területi áldozatsegítő szolgálat az áldozattal egyeztetett körben: a) tájékoztatást adott, segítséget nyújtott a sérelem orvoslásához szükséges eljárás megindításához, intézkedés kezdeményezéséhez, szolgáltatás igénybevételéhez, b) figyelemmel kísérte az  a)  pontban foglalt eljárás lefolytatását, az  eljárásban érintett hatóságnak, közigazgatási szervnek, intézménynek vagy más szervezetnek az  ügy érdemében hozott döntését, intézkedését, valamint a szolgáltatás teljesítését, vagy c) segítséget nyújtott a panaszjog gyakorlásához. 3. Az áldozati státusz igazolásával kapcsolatos eljárás 3. § Ha a  jogi segítségnyújtásról szóló 2003.  évi LXXX.  törvényben meghatározott jogi segítségnyújtásra van szükség, és az ügyfél az Ást. hatálya alá tartozó és áldozatsegítési támogatásban részesíthető áldozatnak minősül, a területi áldozatsegítő szolgálat az  áldozati státusz igazolását, továbbá a  kiadásának alapjául szolgáló dokumentumok másolatát, és – ha rendelkezésre áll – a jogi segítségnyújtási nyomtatványt, valamint mellékleteit haladéktalanul, de legkésőbb három napon belül továbbítja az ügyfél választása szerinti illetékes jogi segítségnyújtó szolgálatnak. 4. A kárenyhítés iránti kérelem 4. § (1) A rászorultság vizsgálatakor a jövedelem számítása szempontjából ügyféllel közös háztartásban élő személynek kell tekintetni az általa eltartott, valamint az ügyfél eltartására köteles személyt is. (2) Az ügyfél és az ügyféllel közös háztartásban élő személy jövedelmét a miniszter rendelete szerinti adatokra kiterjedő tartalommal kell igazolni. (3) A jövedelemigazolás nem lehet harminc napnál régebbi keltezésű. 5. Támogató hatósági feladatok 5. § (1) A támogató hatóságként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala (a továbbiakban: támogató hatóság) a  kérelmet és annak mellékleteit a  beérkezést követő öt napon belül továbbítja a  döntő hatóságként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalhoz (a továbbiakban: döntő hatóság). (2) Az  áldozatot a  döntő hatóság megkeresése alapján az  a  támogató hatóság hallgatja meg, amely a  kérelmet továbbította. Más személy meghallgatása esetén, valamint abban az esetben, ha az áldozat a kérelmét közvetlenül a  döntő hatósághoz nyújtotta be, a  meghallgatást a  meghallgatni kívánt személy választása szerinti támogató hatóság folytatja le. A  meghallgatásról jegyzőkönyv készül, amit a  meghallgatást követő öt napon belül meg kell küldeni a döntő hatóságnak. 6. Intézkedés az azonnali pénzügyi segély kifizetése iránt 6. § (1) A kérelem személyes előterjesztése és azonnali határozathozatal esetén a megjelent ügyfélnek az azonnali pénzügyi segélyt vagy annak egy részét a véglegessé vált határozat közlésével egyidejűleg kell készpénzben kifizetni. (2) A  készpénzben ki nem fizetett azonnali pénzügyi segélyt – az  ügyfél választása szerint – az  ügyfél nevére, lakóhelyére címezve, készpénzkifizetés kézbesítése útján kell megküldeni, vagy a  saját nevére szóló fizetési számlájára kell átutalni. Az  ügyfél érdekében eljáró harmadik fél szolgáltatásának igénybevétele esetén a  más módon ki nem fizetett azonnali pénzügyi segélyt az ügyfél érdekében eljáró harmadik fél nevére szóló folyószámlára kell átutalni. (3) A  területi áldozatsegítő szolgálat kizárólag akkor rendelkezhet a  készpénzben ki nem fizetett azonnali segélynek vagy annak egy részének harmadik fél nevére szóló folyószámlára átutalásáról, ha a  harmadik félnek az  ügyfél érdekében való eljárásáról minden kétséget kizáró módon megbizonyosodott. (4) A határozatban nem kell összegszerűen meghatározni a készpénzben ki nem fizetett azonnali pénzügyi segély azon részét, ami az  ügyfél érdekében eljáró harmadik fél szolgáltatásának igénybevételére jogosítja az  ügyfelet, ebben az  esetben a  területi áldozatsegítő szolgálat a  határozatában az  igénybe vehető szolgáltatásról és a  szolgáltatás legmagasabb ellenértékéről rendelkezik. Az  ügyfél érdekében eljáró harmadik fél – az  ügyfél által ténylegesen igénybe vett – szolgáltatásának ellenértékét a területi áldozatsegítő szolgálat a harmadik fél által a fejezeti kezelésű előirányzat kezelője részére kiállított számla alapján utólag téríti meg. 7. Intézkedés a kárenyhítés kifizetése iránt 7. § (1) Az  egyösszegű kárenyhítés átutalása vagy postai úton történő kifizetése iránt a  miniszter a  határozat véglegessé válását követő tizenöt napon belül intézkedik. (2) Járadék folyósításáról szóló határozat esetén a  miniszter a  határozat véglegessé válását követően intézkedik a járadéktagok utalása iránt úgy, hogy az ügyfél az első járadéktagot legkésőbb a következő hónap tizedik napjáig megkapja. 8. Eljárás a támogatás visszatérítése esetén 8. § Az ügyfél az Ást. 33. §-ában foglalt bejelentési kötelezettségét a döntő hatóságnak köteles teljesíteni. 9. § (1) Ha a  területi áldozatsegítő szolgálat visszatérítésre okot adó tényről, körülményről szerez tudomást, és ez  alapján a  pénzben nyújtott támogatás visszatérítését kell elrendelni, akkor a  területi áldozatsegítő szolgálat erről tizenöt napon belül döntést hoz. A visszatérítési kötelezettséget készpénzátutalási megbízással vagy banki átutalással kell teljesíteni. (2) A  területi áldozatsegítő szolgálat a  visszatérítésre kötelező döntés véglegessé válását követően megküldi az ügyfélnek a teljesítésre szolgáló, a (3) bekezdésben foglaltak szerint kitöltött készpénzátutalási megbízást. (3) A készpénzátutalási megbízáson a területi áldozatsegítő szolgálat feltünteti a visszatérítendő összeget, a teljesítési határidőt és a visszatérítési kötelezettségről szóló döntés számát. (4) A  (2) és (3)  bekezdés szerint kell eljárni akkor is, ha a  területi áldozatsegítő szolgálat a  visszatérítendő összeg megfizetésére részletfizetést vagy halasztást engedélyezett. (5) Az  e  rendelet szerinti beazonosíthatatlan befizetést a  miniszter a  befizetés beazonosításáig, de legfeljebb öt évig függő tételként kezeli. Ha öt év elteltével a  befizetés továbbra is beazonosíthatatlan, a  miniszter azt jóváírja a „bűncselekmények áldozatainak kárenyhítése” elnevezésű célelőirányzat javára. 10. § A visszatérítendő összeg méltányosságból való mérséklésére, elengedésére vagy a  mérséklés mértékére vonatkozóan a  méltányossági kérelem elbírálására az  igazságügyi szolgáltatásokkal kapcsolatos egyes feladat- és hatáskörökről szóló kormányrendelet szerint jogosult áldozatsegítő szolgálat a következő szempontokat mérlegeli: a) az áldozat és a vele közös háztartásban élők létfenntartása, megélhetése veszélybe kerül-e a visszatérítendő összeg megfizetése esetén, b) a visszatérítendő összeg nagyságát, c) azt, hogy az áldozat az Ást. 6. § (3) bekezdése alapján rászorulónak minősül-e. 9. Záró rendelkezések 11. § Ez a rendelet 2018. január 1. napján lép hatályba. 12. § E rendeletet a hatálybalépését követően indult és a megismételt eljárásokban kell alkalmazni. 13. § Ez a rendelet a) a bűncselekmények áldozatainak jogaira, támogatására és védelmére vonatkozó minimumszabályok megállapításáról és a  2001/220/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról szóló, 2012. október 25-i 2012/29/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek, valamint b) a bűncselekmények áldozatainak kárenyhítéséről szóló, 2004. április 29-i 2004/80/EK tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök