5/2016. (III. 23.) BM utasítása az európai uniós és nemzetközi forrásból megvalósított projektek monitoringjáról és egyes kapcsolódó feladatokról.

5/2016. (III. 23.) BM utasítása az európai uniós és nemzetközi forrásból megvalósított projektek monitoringjáról és egyes kapcsolódó feladatokról. A 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet végrehajtása érdekében a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki: 1. Hatály 1. § (1) Az utasítás hatálya a) a Belügyminisztérium (a továbbiakban: BM) hivatali szervezeteire, b) a belügyminiszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alá tartozó költségvetési szervekre, c) a BM tulajdonosi joggyakorlói vagy tulajdonosi joggyakorlói meghatalmazotti jogkörébe tartozó gazdasági társaságokra [az a)–c) pontok a továbbiakban együtt: projektet megvalósító szerv] terjed ki. (2) Az utasítás hatálya kiterjed a Partnerségi megállapodás operatív programjaiból, valamint az egyéb európai uniós és nemzetközi forrásból finanszírozott és az Európai Unió Bizottságától közvetlenül igényelt forrásokat felhasználó projektekre (a továbbiakban: projekt), kivéve az Európai Unió Szolidaritási és Migrációs Áramlások Igazgatása általános programjaiból, az Európai Unió Bizottsága által létrehozott Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapból, továbbá a Belső Biztonsági Alapból finanszírozandó projekteket. 2. Feladatmegosztás 2. § (1) A szakterületért felelős helyettes államtitkár, illetve annak hiányában a közigazgatási államtitkár (a továbbiakban együtt: államtitkár) a szakterületét érintő projektek megvalósításával kapcsolatban: a) közreműködik a Partnerségi megállapodás operatív programjai és az Éves Fejlesztési Keretek szakmai tartalmának meghatározásában, b) szakmai szempontból véleményezi a kiemelt projekteket és projektjavaslatokat, c) szakpolitikai felelősként tagot és megfigyelőt delegál a döntés-előkészítő bizottságokba, ha azt az irányító hatóság összehívja, d) felkérés esetén értékelőt delegál, e) közreműködik a 4. § és 5. § szerinti monitoring feladatok ellátásában. (2) Az önkormányzati államtitkár és a rendészeti államtitkár az (1) bekezdés a)–c) pontjaiban foglaltakra javaslatot tehet. (3) Az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkár (a továbbiakban: EUNHÁT) a projektek megvalósításával kapcsolatban: a) a 4. § és 5. § szerinti monitoring jelentések alapján feltárja és jelzi a kockázatos projekteket az államtitkárnak, b) ellátja a 4. § és 5. § szerinti monitoring feladatokat az államtitkárral együttműködve, c) koordinál és kapcsolatot tart a projektet megvalósító szervvel és a megvalósításban részt vevő egyéb szervezetekkel. 3. Projektek megvalósítása 3. § Projekt önálló vagy konzorciumban történő megvalósítása során a pályázat szakmai és nem szakmai tartalmának elkészítéséhez kapcsolódó feladatmegosztást a jóváhagyott projektműködési rend vagy projektalapító dokumentum tartalmazza. 4. Monitoring 4. § (1) Az egyéb európai uniós és nemzetközi forrásból finanszírozott és az Európai Unió Bizottságától közvetlenül igényelt forrásokat felhasználó projektet megvalósító szerv köteles a BM által meghatározott tartalommal adatszolgáltatást nyújtani a BM által üzemeltetett elektronikus információs nyilvántartó rendszerben a megvalósítás alatt álló projektek előrehaladásáról a támogatási kérelem benyújtásától kezdve minden naptári negyedévet követő hónap 5. napjáig. (2) A Partnerségi megállapodás operatív programjaiból finanszírozott projektek esetében a projektet megvalósító szerv a Fejlesztéspolitikai Adatbázis és Információs Rendszer (FAIR) számára szolgáltatja az adatokat. (3) Az (1) és a (2) bekezdés szerinti adatszolgáltatás tartalmazza legalább a) a projekt sorszámát, b) a projekt címét, c) az adatfrissítés dátumát, d) a projekt státuszát (projektfejlesztésre benyújtott; projektmegvalósításra benyújtott; projektmegvalósítás megkezdődött; projektmegvalósítás befejeződött; lezárt projekt), e) a finanszírozás forrásának összegét forintban úgy, hogy az egy összegben tartalmazza az uniós támogatást és az önrészt, a támogatás mértékét (ha az adatszolgáltató szerv a projektet önállóan megvalósító szerv vagy konzorciumvezető, akkor a támogatás összegének egészét, valamint konzorciumvezető esetén annak partnerenkénti megbontását; ha az adatszolgáltató szerv konzorciumi partner, akkor kizárólag a rá eső részt), illetve az igényelt támogatást, az igényelt támogatás mértékét, a kifizetett előleget és a maradvány értékét, f ) a támogatás forrásának – így különösen az alap, az előirányzat, a nemzetközi megállapodás, az operatív program, a prioritástengely és az intézkedés – megjelölését, g) a kedvezményezett megnevezését, h) a projektet megvalósító szerv vagy konzorciumvezető megnevezését, i) a partner, illetve együttműködő szervezetek megnevezését, j) a projektmegvalósítás időtartamának kezdő és záró időpontját, k) a mérföldkövek leírását, valamint a mérföldkövek tervezett és tényleges megvalósulásának időpontját, l) a tervezett forrásfelhasználást éves bontásban, m) a jelentéstételi időszakban benyújtott kifizetési kérelemben szereplő összeget, n) a kifizetési kérelemben szerepeltetni tervezett és ténylegesen kifizetett összeg éves ütemezését, o) a jelentéstételi időszakig tervezett és a tényleges kifizetések közötti eltérést, valamint eltérés esetén ennek az okát, p) a projekthez szükséges közbeszerzések számát (a megindított és még meg nem indított közbeszerzések számát összesen), a megindított közbeszerzések számát, a szükséges és a megindított közbeszerzések különbözetének okát, q) a projektkivitelezés készültségét (százalékos arányban), r) a támogatás-visszafizetési kötelezettséget, a büntetés bruttó összegét forintban (a visszafizetési kötelezettség mértékét, a kifizetett visszafizetési kötelezettséget, a büntetés összegét, a kifizetett büntetés összegét, illetve ezek okát, a hozzáfűződő megjegyzéseket), s) fenntartási kötelezettség esetén a záró időpont meghatározása mellett a fenntartási költség évekre lebontott összegét, t) a projekt pénzügyi kapcsolattartójának adatait, u) a projekt megvalósulásának helyszínét (megye, járás, település), v) a javasolt intézkedéseket, ha ilyenek szükségesek, w) egyéb, a megvalósítás helyzetét érintő információt. 5. § Ha az adatszolgáltatás alapján szükséges, az EUNHÁT a 4. § (1) és (2) bekezdésében foglaltakon kívül eseti jelleggel is megállapíthat adatszolgáltatási kötelezettséget. Az EUNHÁT további, egyedi adatszolgáltatási kötelezettséget is megállapíthat. 6. § (1) A BM Támogatás-koordinációs Főosztály a beküldött jelentések összesítését követően beszámolót küld az EUNHÁT-nak és az államtitkárnak. (2) Ha az adatszolgáltatás alapján a projekt megvalósítása, fenntartása nem a meghatározott ütemben halad, az  államtitkár felszólítása alapján a projektet megvalósító szerv – a projekt szabályos és határidőben történő végrehajtása érdekében – köteles intézkedési tervet készíteni, amelyet haladéktalanul továbbít az EUNHÁT, az  államtitkár és a miniszter részére. Az intézkedési tervben foglaltakat a projektet megvalósító szerv köteles végrehajtani és arról beszámolni a döntéshozó, az EUNHÁT és az államtitkár részére a következő jelentésben. Az intézkedések megfelelőségét és megvalósítását az államtitkár ellenőrzi. 7. § A BM a 4. § és 5. § szerinti feladatok megvalósításához informatikai támogatást nyújt, és hozzáférést biztosít a projektet megvalósító szerv részére. A hozzáférés biztosításáig a projektet megvalósító szerv köteles elektronikus úton jelentést küldeni a tkfo@bm.gov.hu e-mail címre. 5. Vegyes és záró rendelkezések 8. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti az európai uniós és nemzetközi forrásból megvalósított projektek monitoringjáról és egyes kapcsolódó feladatokról szóló 45/2012. (XI. 23.) BM utasítás. 9. § (1) A központi költségvetés IX. fejezetébe sorolt előirányzatokra vonatkozó kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés és érvényesítés rendjéről szóló 35/2015. (XII. 9.) BM utasítás (a továbbiakban: U1.) 2. § (2) bekezdésében a „15.” szövegrész helyébe a „10.” szöveg lép. (2) Az U1. az 1. melléklet szerinti 1. függelékkel egészül ki. Dr. Pintér Sándor s. k., belügyminiszter