23/2017. (VIII. 25.) NFM utasítása a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Internet Laboratórium által végzett próbavásárlások elszámolásáról.

23/2017. (VIII. 25.) NFM utasítása a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Internet Laboratórium által végzett próbavásárlások elszámolásáról. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényre, a számvitelről szóló 2000. évi C. törvényre, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletre, az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendeletre, valamint a  Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Igazgatás költségvetése pénzügyi-gazdasági feladatairól és a  döntési eljárásokról szóló 11/2017. (VI. 15.) NFM utasításra figyelemmel, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában meghatározott jogkörömben eljárva a következő utasítást adom ki: 1. § Az utasítás hatálya a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Internet Laboratóriuma (a továbbiakban: IT laboratórium) által végzett próbavásárlások elszámolására terjed ki. 2. § (1) Az  IT laboratórium által az  internetes webáruházakban, online piactereken történő online próbavásárlások, illetve a fizetős applikációkon keresztül történő vásárlások ellenőrzéséhez és azok lebonyolításához a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Gazdálkodási Főosztálya (a továbbiakban: Gazdálkodási Főosztály) a  Fogyasztóvédelmi Szolgáltatásellenőrzési Főosztály (a továbbiakban: FSEF) vezetője által kijelölt munkatársak részére pénzügyi fedezetet (a továbbiakban: állandó előleg) biztosít. (2) Az állandó előleg kifizetése a) készpénzben házipénztárból, valamint b) operatív ellenőrzések céljából – kizárólag interneten történő próbavásárlásokhoz – a Gazdálkodási Főosztály által biztosított bankkártyával történik. (3) Az állandó előleg összege maximum 1 000 000 Ft/év. (4) A  kijelölt személyekről, a  számlanyitásról szóló engedélyekről, továbbá a  személyeket, engedélyeket érintően bekövetkezett változásokról a Gazdálkodási Főosztály köteles nyilvántartást vezetni. (5) A kijelölt személyek bankkártya (WEB-kártya) kizárólagos használatával, a rendelkezésre álló összeg erejéig jogosultak elektronikus vásárlást kezdeményezni. A bankkártyát (WEB-kártyát) átruházni, kölcsönadni nem lehet, az azzal végzett bármilyen tranzakcióért a kártyahasználó felel. (6) A bankszámlára utalt összeggel a kivonat megérkezését követően, de legkésőbb a kiutalt előleg 30. napjáig el kell számolni, a tranzakciókat alátámasztó bizonylatok Gazdálkodási Főosztály részére történő közvetlen megküldésével. (7) Az (1) bekezdés alapján kijelölt személyek akadályoztatása esetén az FSEF vezetője jelöli ki a bankkártyával kapcsolatos ügyekben az (1) bekezdés alapján kijelölt személyek közül helyettesként eljárni jogosult személyeket, akik minden elérhető szolgáltatást (pl. átutalások kezdeményezése, bankkártyákra történő utalás) jogosultak igénybe venni. (8) A bankkártya használatára kijelölt személyek, valamint helyetteseik tartós távolléte, munkaköreinek megváltozása vagy kormányzati szolgálati jogviszonyának megszűnése esetén az  FSEF vezetője 5 napon belül az  előleggel való teljes körű elszámolással egyidejűleg köteles gondoskodni új személyek kijelöléséről. A  változásokról az  FSEF vezetőjének legfeljebb 5 napon belül a Gazdálkodási Főosztályt írásban tájékoztatnia kell a kapcsolódó dokumentumok másolati példányának megküldésével. (9) A bankszámlára utalt összeggel a kivonat megérkezését követően, de legkésőbb a kiutalt előleg 30. napjáig el kell számolni a szükséges bizonylatok csatolásával. A fel nem használt összeget arra a fizetési számlára kell visszafizetni, amelyről az előleg utalásra került. 3. § (1) Az állandó készpénzelőleg igénylése az 1. melléklet szerinti iratminta használatával történik. Az 1. melléklet szerinti ügyiratnak tartalmaznia kell az igényelendő előleg összegét, az előleg felvételére jogosult nevét, az ügyirat egyedi iktatószámát, az igénylő és a jóváhagyó aláírását, amelyet a Gazdálkodási Főosztálynak kell címezni. (2) A  bankkártyás állandó előleg igénylése a  2.  melléklet szerinti iratminta használatával történik. Az  igénylésnek tartalmaznia kell az  igényelendő előleg összegét, az  előleg felvételére jogosult személy nevét, az  ügyirat egyedi iktatószámát, igénylőként a kijelölt személy közvetlen vezetője aláírását. Az  igénylést a Gazdálkodási Főosztálynak kell címezni. A  Gazdálkodási Főosztály az  igénylés kézhezvételétől számított egy munkanapon belül intézkedik az előleg bankszámlára történő utalásáról. 4. § (1) Az  állandó előleget készpénzben kizárólag az  IT laboratóriumban végzett ellenőrzés eszközeként vagy az  annak érdekében felmerült kötelező és szükséges költség céljára lehet felhasználni. (2) Az  ellenőrzés kapcsán felmerült szükséges költség (pl. csomagolási díj, kiszállítási költség) járulékos költségnek minősül, amelyre tekintettel az ellenőrzött vállalkozásnak nem kell feltétlenül megegyeznie a bizonylatot kibocsátó vállalkozással. (3) A járulékos költség minden esetben az állandó készpénzelőleget terheli. (4) A járulékos költség elszámolása a 3. melléklet szerinti iratminta felhasználásával történik. A kitöltött ügyiratot az FSEF vezetőjének jóváhagyása után csatolni kell az elszámoláshoz. (5) A felhasználandó állandó készpénzelőleg pénztárból történő kiadása a felvételre jogosult részére történik az előző előleggel való elszámolást követően. (6) Az előlegfelhasználás célhoz kötöttségének ellenőrzése, a teljesítés igazolása az FSEF vezetőjének feladata. 5. § (1) A  bankszámlához kapcsolódó bankkártyákkal – amelyek igénylése a  2.  melléklet szerinti iratminta használatával történik – kizárólag internetes vásárlás bonyolítható le, az interneten zajló kereskedelem ellenőrzése céljából. (2) A  bankszámlahasználattal kapcsolatos költségek (pl. csomagdíj, bankszámla nyitása, bankszámlavezetési díj, megszüntetése) járulékos költségnek minősülnek. A  járulékos költségek minden esetben a  bankkártyás állandó előleget terhelik. (3) A  bankkártyával történő fizetést az  FSEF vezetőjével előzetesen engedélyeztetni kell, az  engedélyen legalább az alábbiakat fel kell tüntetni: a) a próbavásárlásra kiválasztás okát, b) a megvásárolandó termék (szolgáltatás) megnevezését, mennyiségét, vételárát, c) járulékos költségeket (pl. szállítási költség), valamint d) az értékesítő nevét, székhelyét, adószámát. 6. § (1) Az állandó előleget a 4. melléklet és az 5. melléklet szerinti iratminták felhasználásával kell elszámolni. (2) Az ellenőrzést végző személy a 4. melléklet szerinti ügyiraton tételesen számol el a) az állandó készpénzes előleggel, valamint b) a bankkártyás állandó előleggel a Gazdálkodási Főosztály felé. (3) A 4. melléklet szerinti elszámolást készpénzben felvett állandó előleg esetén az elszámolást végző személy készíti el. (4) A 4. melléklet szerinti elszámoláson állandó készpénzelőleg esetén az FSEF vezetője igazolja a felhasznált összeget, figyelembe véve az  összeg felhasználásának jogszerűségét, jogcímét és mértékét. A  költségek elszámolását a Gazdálkodási Főosztály hagyja jóvá. (5) Ha az ellenőrzött vállalkozás a megvásárolt termékről, illetve az  igénybe vett szolgáltatásról számlát, nyugtát nem bocsátott ki, akkor a felvett feljegyzés másolatát kell a pénzügyi elszámoláshoz mellékelni. (6) Abban az esetben, ha az állandó előleg terhére felmerült költségeket nem lehet megfelelően igazolni (pl. az eladó nem adott számlát a termékhez), az elszámoláshoz az FSEF vezetője által készített és a fogyasztóvédelemért felelős helyettes államtitkár által jóváhagyott feljegyzést kell csatolni, és azt az  elszámolással egyidejűleg a  Gazdálkodási Főosztály felé kell továbbítani. (7) A  4. és az  5.  melléklet szerinti elszámoláshoz az  elszámolni kívánt összegek igazolása érdekében minden esetben csatolni kell az  összegek jogszerű felhasználását alátámasztó bizonylatokat (a szolgáltatás igénybevételéről szóló számla, nyugta másolatát), a  feljegyzés vagy feljegyzések másolatát, továbbá az  összes egyéb, az  elszámolás jogszerűségének bizonyítására alkalmas dokumentumot. 7. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Dr. Seszták Miklós s. k., nemzeti fejlesztési miniszter