1299/2011. (IX. 1.) Korm. határozata a járások kialakításáról.

1299/2011. (IX. 1.) Korm. határozata a járások kialakításáról. A Kormány a járások kialakítása és az ehhez szükséges intézkedések biztosítása érdekében a következő határozatot hozza: 1. A Kormány szükségesnek tartja a járás mint az állam szervezetének legalacsonyabb szintű területi és szervezeti egysége kialakítását a hatékonyabb, költségtakarékosabb és ügyfélközpontú területi közigazgatás megteremtése érdekében. 2. A Kormány a járások kialakításának elveit a következők szerint határozza meg:

1. a)A járások kialakításának időpontja 2013. január 1.
2. b)A járások kialakításával olyan területi léptékű alsószintű államigazgatási egységek jöjjenek létre a település és a megye szintje között, ahol a telepített feladatok méretgazdaságos elvégzésére van lehetőség.
3. c)A járások kialakítása vegye figyelembe az országon belüli településszerkezeti különbségeket, az egyes nagytérségek sajátosságait.
4. d)A járásrendszer bevezetése biztosítsa a térszervező funkciókat betöltő települések fejlődését, és lehetőség szerint járuljon hozzá az ország hátrányos helyzetű térségeinek felzárkóztatásához.
5. e)A járások területének kialakítása során törekedni kell a járás területének más állami, államigazgatási területi egységekkel, illetékességi területekkel való összhangjára, határaik lehetőség szerint metszés nélküli egybeesésére.
6. f)A járások területe a megyék határaihoz metszés nélkül igazodjon.
7. g)A járási székhely olyan település legyen, ahol már kiépült az államigazgatási infrastruktúra.
8. h)A járáson belül a székhelytől legtávolabb levő település lehetőség szerint ne legyen messzebb 30 kilométernél, a székhely kijelölésénél figyelembe kell venni a közlekedési infrastruktúra és a közúti-vasúti megközelíthetőség szempontjait, a tömegközlekedési lehetőségeket.
9. i)Az egymáshoz közeli, megfelelő adottságú települések esetében a jelentősebb igazgatási infrastruktúrával és/vagy központi elhelyezkedéssel rendelkező legyen a járás székhelye.
10. j)A járások kialakítása során szervezeti szinten is szét kell választani az önkormányzati és államigazgatási feladatok ellátását.
11. k)A járásokban járási hivatalok, a fővárosban kerületi járási hivatalok működjenek, amelyek legyenek a fővárosi és megyei kormányhivatalok kirendeltségei.
12. l)A járási hivatalok és a kerületi hivatalok (a továbbiakban együtt: járási hivatalok) kialakítása az államigazgatási feladatokat ellátó szervek – a fővárosi és megyei kormányhivatalok kirendeltségei és a polgármesteri hivatalok – bázisán, a működési feltételek és szervezeti kapacitás feladatokat követő átcsoportosításával történjen.
13. m)A járási hivatalok szervezeti egységeként működő járási kormányablakok kialakítása tegye lehetővé, hogy az ügyfelek a hivatali ügyintézés lehetőségéhez gyorsan és egyszerűen hozzáférjenek.
14. n)A jelenleg önkormányzati feladatok államigazgatási feladattá minősítése esetén az ellátásukhoz, az intézmények fenntartásához szükséges költségvetési forrásokat, szervezeti kapacitásokat és elhelyezési feltételeket az államigazgatás keretében kell biztosítani és rendelkezni kell a feladatátadással összefüggő vagyon tulajdonjogi rendezéséről is.
15. o)A meglévő ügyintézési helyszíneket lehetőség szerint fenn kell tartani. 3. A Kormány felhívja a közigazgatási és igazságügyi minisztert, hogy készítsen koncepciót a járások kialakításáról és biztosítsa az érintett társadalmi szervezetekkel történő széles körű szakmai egyeztetést. Felelős: közigazgatási és igazságügyi miniszter Határidő: a koncepció elkészítésére: 2011. szeptember 15. 4. A Kormány felhívja az érintett minisztereket, hogy
16. a)az egységes államszervezési igények alapján vizsgálják meg, hogy az irányításuk alatt működő államigazgatási szervek illetékességi területe a járásokhoz igazítható-e,
17. b)az
18. a)pont szerinti vizsgálat eredményéről, valamint a végrehajtás feltételeiről és ütemezéséről tájékoztassák a közigazgatási és igazságügyi minisztert. Felelős: közigazgatási és igazságügyi miniszter belügyminiszter nemzetgazdasági miniszter nemzeti erőforrás miniszter nemzeti fejlesztési miniszter vidékfejlesztési miniszter Határidő: 2012. március 31. 5. A Kormány felhívja a közigazgatási és igazságügyi minisztert, hogy
19. a)készítse elő és terjessze a Kormány elé a járásokról szóló törvényjavaslat tervezetét,
20. b)– a Kormány tagjaival együttműködve – az
21. a)pontban meghatározott törvényjavaslattal összefüggésben készítse elő és terjessze a Kormány elé a szükséges törvény-módosításokat, illetve készítse elő és terjessze a Kormány elé a vonatkozó kormányrendeleteket, kormányrendelet-módosításokat. Felelős: közigazgatási és igazságügyi miniszter Határidő: az
22. a)pont tekintetében 2012. február 10. a
23. b)pont tekintetében 2012. június 30. 6. A Kormány felhívja az érintett minisztereket, hogy az 5. pont szerinti jogszabályokra figyelemmel készítsék elő a járási hivatalok létrehozása miatt szükséges miniszteri rendeleteket, miniszterirendelet-módosításokat. Felelős: belügyminiszter honvédelmi miniszter közigazgatási és igazságügyi miniszter nemzetgazdasági miniszter nemzeti erőforrás miniszter nemzeti fejlesztési miniszter vidékfejlesztési miniszter miniszterelnök általános helyettese Határidő: 2012. november 30. 7. A Kormány felhívja a nemzetgazdasági minisztert a járási hivatalok kialakításához szükséges költségvetési-pénzügyi intézkedések megvalósításának megalapozására, különösen arra, hogy Magyarország 2013. évi költségvetéséről szóló törvény tervezetének elkészítésekor kiemelten vegye figyelembe a járási hivatalok kialakításának és fenntartásának költségvetési hatását. A Kormány egyetért azzal, hogy a járási hivatalok, mint a fővárosi és megyei kormányhivatalok szervezeti egységei költségvetését a költségvetési törvény tervezetének „Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium” fejezete tartalmazza. Felelős: nemzetgazdasági miniszter közigazgatási és igazságügyi miniszter Határidő: 2013. évi költségvetés tervezésével egyidejűleg 8. Ez a határozat a közzétételét követő napon lép hatályba. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök