29/2017. (VIII. 7.) MvM utasítása a közpénzekkel való felelős gazdálkodásra kötelezett szervezetekre vonatkozó különös reklám-közzétételi szabályokkal

29/2017. (VIII. 7.) MvM utasítása a közpénzekkel való felelős gazdálkodásra kötelezett szervezetekre vonatkozó különös reklám-közzétételi szabályokkal kapcsolatos hatósági eljárás lefolytatásáról. A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény 6.  § (2)  bekezdése szerinti irányítási jogkörömben, valamint a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 4. § 4. pontjában meghatározott feladat- és hatáskörömben eljárva – a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára figyelemmel – a következő utasítást adom ki: 1. § A településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvénynek (a továbbiakban: Tvtv.) és a településkép védelméről szóló törvény reklámok közzétételével kapcsolatos rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 104/2017. (IV. 28.) Korm.  rendeletnek (a továbbiakban: Korm. rendelet) a  közpénzekkel való felelős gazdálkodásra kötelezett szervezetekre vonatkozó különös szabályaival kapcsolatos eljárás során a  fővárosi és megyei kormányhivatalok (a továbbiakban: Kormányhivatal) a jelen utasításban foglaltak figyelembevételével járnak el. 2. § (1) A  Kormányhivatal a  hatósági ellenőrzés hatékonyságának elősegítése érdekében haladéktalanul felméri az illetékességi területén elhelyezett reklámhordozókat, és erről cím szerinti adatbázist készít. (2) A kormánymegbízott belső munkacsoportot hoz létre a feladat koordinálására, a hatósági ellenőrzések és eljárások lefolytatására, valamint a  végrehajtás megszervezésére. Ha a  Kormányhivatal feladatkörrel megbízott szervezeti egységének kapacitása nem elégséges a  feladat megfelelő ellátására, a  kormánymegbízott rendelkezik az  állami tisztviselők hivatali érdekből történő átirányításáról, a vonatkozó jogszabályi előírások keretei között. 3. § A kormánymegbízott haladéktalanul felveszi a  kapcsolatot a  megyei (fővárosi), rendőrfőkapitánnyal a  jogsértő módon kihelyezett plakátok eltávolításának szervezett és hatékony biztosítása érdekében. A  rendőrség eljárásban való részvétele az  irányadó jogszabályokon alapul. Az  együttműködés szervezése, ütemezése és a  feladat ellátása során kiemelt figyelmet kell fordítani a rendőrség szolgálati szabályzatáról szóló 30/2011. (IX. 22.) BM rendelet szerinti szabályozásra. 4. § (1) Ha a  listaárat és a  szerződést megyei kormányhivatalnak küldi meg a  törvény hatálya alá tartozó szervezet, azokat  a  megyei kormányhivatal köteles haladéktalanul, elektronikus úton megküldeni Budapest Főváros Kormányhivatalának. (2) Budapest Főváros Kormányhivatala a listaárat és a szerződést annak kézhezvételét követően haladéktalanul, legfeljebb egy napon belül teszi közzé. Ennek megfelelően a hatósági eljárás keretében lefolytatott tényállás tisztázása során, ebben a kérdésben elegendő a Korm. rendeletben meghatározott honlapon tájékozódni. 5. § (1) A Kormányhivatal a hatósági ellenőrzés során feltárt jogsértés esetén hivatalból folytatja le a hatósági eljárásokat. (2) A Kormányhivatal a hatósági ellenőrzést az üggyel kapcsolatos bejelentés alapján vagy hivatalból folytatja le. (3) A  Kormányhivatal a  hatósági ellenőrzések tervezése során figyelembe veszi, hogy mely reklámot vagy plakátot helyeztek el a Tvtv. szerinti reklámozó érdekében. 6. § (1) A Kormányhivatal külön hatósági eljárást folytat le a) a reklám, illetve a plakát közzétételével, valamint b) a jogszerűtlenül közzétett reklám, illetve plakát esetén kiszabható közigazgatási bírság megállapításával kapcsolatos jogsértések esetén. (2) A  Kormányhivatal a  reklám, illetve a  plakát közzétételével kapcsolatos jogsértésekkel (a továbbiakban: jogsértő plakátelhelyezés) összefüggő eljárásokban egyesíti azon ügyeket, ahol a  médiahirdetésifelület-értékesítő azonos, és az az eljárás mielőbbi befejezését nem akadályozza. 7. § (1) A hatósági ellenőrzés során megállapított jogsértés esetén a hatóság haladéktalanul megindítja a hatósági eljárást, és  meghozza döntését. A  jogsértő plakátelhelyezéssel kapcsolatos eljárásban kizárólag a  médiahirdetésifelületértékesítő minősül ügyfélnek. (2) A  hatóság a  jogsértő plakátelhelyezéssel kapcsolatos eljárásban a  döntés közlése iránt haladéktalanul intézkedik, és a döntést rövid úton – a rendőrséggel történt egyeztetésnek megfelelő módon – megküldi a rendőrség részére is. (3) Figyelemmel a jogsértő plakátelhelyezéssel kapcsolatos eljárásban a döntés azonnali végrehajthatóságára, a döntés – közlésre tekintet nélkül – azonnal foganatosítható, és a jogsértő módon kihelyezett plakát eltávolítható. 8. § (1) A döntés meghozatalát követő két napon belül a plakát eltávolításáról rendőri közreműködés vagy biztosítás mellett a Kormányhivatal – megfelelő eszközökkel és szaktudással rendelkező külső közreműködő bevonásával – gondosodik. A  plakát eltávolítása a  Kormányhivatal döntésének megfelelően, az  erre alkalmas technológiák felhasználásával történik. A plakát eltávolításáról jegyzőkönyvet kell készíteni. (2) A  hatóság a  döntés foganatosítását követő nyolc napon belül a  felmerült költségek megfizetésére kötelezi a médiahirdetésifelület-értékesítőt, valamint a Tvtv. szerinti reklámozót. 9. § Ha a  Kormányhivatal megállapítja a  többszöri vagy ismételt jogszabálysértést, lefolytatja a  közigazgatási bírság megállapításával kapcsolatos hatósági eljárást. 10. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Lázár János s. k., Miniszterelnökséget vezető miniszter