Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 46

§ 46 zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti daní a některé další zákony – Základní ustanovení o opravě základu daně v případě nedobytné pohledávky

Zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti daní a některé další zákony · 80/2019 Sb. · Daňové právo

Stručně: Paragraf 46 zákona 80/2019 stanovuje, za jakých podmínek může věřitel snížit základ daně z přidané hodnoty (DPH) u pohledávky, kterou nemůže od dlužníka získat, tedy u takzvané nedobytné pohledávky. Věřitel může snížit základ daně, pokud dlužník neplatí a pohledávka je vymáhána v exekuci po dobu nejméně dvou let od prvního exekučního příkazu, nebo pokud exekuce skončila zastavením pro nemajetnost dlužníka. (§ 46 zákona č. 80/2019 Sb., zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti daní a některé další zákony, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Základní ustanovení o opravě základu daně v případě nedobytné pohledávky
  • Týká se: věřitel, dlužník, plátce, soud
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „…vymožena, a od vydání prvního exekučního příkazu v tomto řízení uplynuly nejméně 2 roky“
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „…rozhodné pro provedení opravy základu daně podle písmen a) až d) a uplynulo 5 let od konce zdaňovacího období, ve kterém se uskutečnilo zdanitelné plnění.“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „Opravu základu daně podle odstavců 1 a 2 nelze provést po uplynutí 3 let od konce zdaňovacího období, ve kterém“
  • Částka nebo sazba (odst. 3): „…představuje nebo ke dni uskutečněného zdanitelného plnění představovala alespoň 25 % základního kapitálu nebo 25 % hlasovacích práv těchto osob, nebo“
  • Částka nebo sazba (odst. 3): „…zdanitelného plnění představovala alespoň 25 % základního kapitálu nebo 25 % hlasovacích práv těchto osob, nebo“
  • Odkazuje na: § 46a
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 80/2019 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Věřitel je oprávněn provést opravu základu daně v případě nedobytné pohledávky, pokud

a) pohledávka ze zdanitelného plnění je vymáhána v exekučním řízení podle exekučního řádu, ve kterém nebyla dosud zcela vymožena, a od vydání prvního exekučního příkazu v tomto řízení uplynuly nejméně 2 roky; opravu základu daně nelze provést, pokud exekuci není možné provést z důvodu stanoveného právním předpisem upravujícím jiné řízení než exekuční řízení podle exekučního řádu,

b) pohledávka ze zdanitelného plnění byla vymáhána v exekučním řízení podle exekučního řádu a tato exekuce skončila zastavením pro nemajetnost dlužníka,

c) se dlužník nachází v insolvenčním řízení, věřitel přihlásil svoji pohledávku ze zdanitelného plnění nejpozději ve lhůtě stanovené rozhodnutím soudu o úpadku, tato pohledávka byla zjištěna a v insolvenčním řízení se k ní přihlíží a insolvenční soud

1. rozhodl o prohlášení konkursu na majetek dlužníka nebo o přeměně reorganizace v konkurs,

2. schválil oddlužení a ze zprávy pro oddlužení je zřejmé, že pohledávka ze zdanitelného plnění nebude zcela nebo zčásti uspokojena, nebo

3. zastavil insolvenční řízení z důvodu zamítnutí, odmítnutí nebo zpětvzetí návrhu na povolení oddlužení, neschválení oddlužení nebo zrušení schváleného oddlužení, pokud je z těchto rozhodnutí zřejmé, že majetek dlužníka je pro uspokojení věřitelů zcela nepostačující,

d) došlo ke smrti dlužníka a z výsledků skončeného řízení o pozůstalosti je zřejmé, že pohledávka ze zdanitelného plnění nebude zcela nebo zčásti uspokojena; v případě likvidace pozůstalosti musí být pohledávka ze zdanitelného plnění uvedena v seznamu pohledávek a pokud jde o pohledávku, která se zjišťuje, musí se jednat o pohledávku ze zdanitelného plnění, která je zjištěna,

e) bylo zahájeno a dosud neskončilo řízení podle písmen a) až d), věřitel uplatnil svá procesní práva směřující k uspokojení pohledávky, ale dosud nenastaly všechny skutečnosti rozhodné pro provedení opravy základu daně podle písmen a) až d) a uplynulo 5 let od konce zdaňovacího období, ve kterém se uskutečnilo zdanitelné plnění.

(2) Pokud po provedení opravy základu daně v případě nedobytné pohledávky nastanou skutečnosti podle odstavce 1 písm. a) až d) zakládající provedení další opravy základu daně v případě nedobytné pohledávky, které mají za následek

a) zvýšení opraveného základu daně, je věřitel povinen provést další opravu základu daně v případě nedobytné pohledávky; podmínky pro provedení opravy základu daně v případě nedobytné pohledávky jsou splněny i v případě, že podle zprávy pro oddlužení nebo podle výsledků skončeného řízení o pozůstalosti bude pohledávka ze zdanitelného plnění plně uspokojena,

b) snížení opraveného základu daně, je věřitel oprávněn provést opravu základu daně v případě nedobytné pohledávky.

(3) Opravu základu daně podle odstavce 1 nelze provést, pokud

a) věřitel a dlužník jsou nebo ke dni uskutečnění zdanitelného plnění byli

1. kapitálově spojenými osobami s tím, že výše podílu představuje nebo ke dni uskutečněného zdanitelného plnění představovala alespoň 25 % základního kapitálu nebo 25 % hlasovacích práv těchto osob, nebo

2. osobami blízkými,

b) věřitel a dlužník jsou nebo v době uskutečnění zdanitelného plnění byli společníky téže společnosti a toto plnění bylo uskutečněno na základě příslušné společenské smlouvy,

c) dlužník ke dni uzavření smlouvy, podle které je poskytováno zdanitelné plnění, jehož se oprava základu daně v případě nedobytné pohledávky týká, byl nespolehlivým plátcem nebo nespolehlivou osobou,

d) oprava základu daně již byla provedena z jiného důvodu uvedeného v odstavci 1, a to v rozsahu, v jakém byla tato oprava a opravy s ní související provedeny,

e) dlužník není věřiteli dostatečně znám,

f) věřitel nejpozději k datu dodání zboží nebo poskytnutí služby věděl, že zdanitelné plnění nebude řádně zaplaceno, nebo to s přihlédnutím k okolnostem obchodního vztahu, na základě kterého bylo poskytnuto zdanitelné plnění, vědět měl a mohl, pokud by v průběhu obchodního vztahu postupoval s péčí odpovídající péči řádného hospodáře,

g) věřitel neopravil základ daně podle § 42 v případě přeměny reorganizace v konkurs poté, co na základě schválení reorganizačního plánu opravil základ daně podle § 42, nebo

h) dlužník přestal být plátcem.

(4) Opravu základu daně podle odstavců 1 a 2 nelze provést po uplynutí 3 let od konce zdaňovacího období, ve kterém

a) se uskutečnilo zdanitelné plnění, nebo

b) došlo k převzetí celkového díla, a to v případě, že byla poskytována dílčí plnění.

(5) Lhůta pro opravu základu daně podle odstavce 4 neběží

a) po dobu exekučního řízení vedeného za účelem vymožení pohledávky věřitele,

b) po dobu insolvenčního řízení, ve kterém se věřitel domáhá uspokojení pohledávky,

c) po dobu řízení o pozůstalosti, ve kterém se věřitel domáhá uspokojení pohledávky,

d) po dobu správního, soudního nebo rozhodčího řízení vedeného za účelem nebo v souvislosti se vznikem exekučního titulu, pokud věřitel následně na základě výsledků těchto řízení uplatnil v řízeních podle odstavce 1 písm. a) až d) svá procesní práva směřující k uspokojení pohledávky, nebo

e) od zahájení likvidace dlužníka do zahájení insolvenčního řízení, pokud se věřitel v řízení o likvidaci dlužníka domáhá uspokojení pohledávky a v průběhu likvidace je zjištěn úpadek dlužníka.

(6) Věřitelem se pro účely daně z přidané hodnoty rozumí plátce,

a) který uskutečnil zdanitelné plnění vůči jinému plátci, z něhož mu vznikla povinnost přiznat daň,

b) který daň z tohoto plnění přiznal,

c) který neobdržel úplatu nebo její část za toto plnění a

d) jehož právo na plnění z pohledávky nezaniklo.

(7) Dlužníkem se pro účely daně z přidané hodnoty rozumí plátce, který přijal od věřitele zdanitelné plnění, za které nebyla poskytnuta úplata nebo její část.“.

103. Za § 46 se vkládají nové § 46a až 46g, které včetně nadpisů znějí:

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Věřitel může snížit základ daně, pokud dlužník neplatí a pohledávka je vymáhána v exekuci po dobu nejméně dvou let od prvního exekučního příkazu, nebo pokud exekuce skončila zastavením pro nemajetnost dlužníka.
  • Opravu základu daně lze provést i v případě, že je dlužník v insolvenčním řízení a věřitel svou pohledávku řádně přihlásil a tato pohledávka nebude zcela nebo zčásti uspokojena (např. při konkursu, schváleném oddlužení nebo zastavení insolvenčního řízení pro nedostatek majetku).
  • Možnost opravy základu daně nastává také v situaci, kdy dlužník zemřel a z řízení o pozůstalosti je zřejmé, že pohledávka nebude uhrazena.
  • Věřitel může provést opravu základu daně i v případě, že řízení o vymožení pohledávky (exekuce, insolvence, pozůstalost) ještě neskončilo, ale uplynulo již 5 let od uskutečnění zdanitelného plnění a věřitel aktivně usiloval o uspokojení pohledávky.

Na co si dát pozor

  • Opravu základu daně nelze provést, pokud exekuci nelze provést z důvodu stanoveného jiným právním předpisem než exekučním řádem.
  • V případě insolvenčního řízení je klíčové přihlásit pohledávku včas a zajistit, aby byla zjištěna a přihlíželo se k ní.
  • Pokud po provedení opravy základu daně nastanou skutečnosti, které by vedly ke zvýšení opraveného základu daně (např. dlužník část pohledávky uhradí), je věřitel povinen provést další opravu základu daně.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Související

§ 46e Opravné daňové doklady v případě nedobytné po (Zákon o dani z přidané hodnoty)§ 7 Účinnost (Vyhláška o formulářových podáních pro da)§ 7 Účinnost (Vyhláška o formulářových podáních pro da)§ 15 Srovnávací tabulka nových a dosavadních čísel (Vyhláška ministerstva školství České soc)§ 55 Účinnost (Vyhláška k provedení zákona o oceňování )