Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymas dėl papildomo kvietimo gairių pareiškėjams pagal europos pabėgėlių fondo 2012 metų programą patvirtinimo

LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL papildomo kvietimo GAIRIŲ PAREIŠKĖJAMS PAGAL EUROPOS PABĖGĖLIŲ FONDO 2012 METŲ PROGRAMĄ PATVIRTINIMO 2013 m. balandžio 11 d. Nr. A1-153 Vilnius Vadovaudamasi Projektų, finansuojamų įgyvendinant Europos pabėgėlių fondo ir Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai programas, teikimo, vertinimo ir atrankos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2010 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. A1-297 (Žin., 2010, Nr. 78-4045; 2011, Nr. 118-5593), 5 punktu:

Socialinės apsaugos ir darbo ministrė Algimanta Pabedinskienė _________________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2013 m. balandžio 11 d. įsakymu Nr. A1-153 EUROPOS SĄJUNGA Europos pabėgėlių fondas EPF EUROPOS PABĖGĖLIŲ FONDAS LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJA Papildomo kvietimo teikti paraiškas Nr. EPF/2012/AP/P1 GAIRĖS PAREIŠKĖJAMS Pagal EUROPOS PABĖGĖLIŲ FONDO 2012 metų programą

I SKYRIUS

Bendrosios nuostatos 1. Papildomo kvietimo teikti paraiškas Nr. EPF/2012/AP/P1 Europos pabėgėlių fondo gairės pareiškėjams (toliau – šios Gairės) nustato reikalavimus ir sąlygas pareiškėjams, norintiems gauti finansinę paramą iš Europos pabėgėlių fondo Lietuvoje (toliau – EPF) pagal EPF 2012 metų programą (toliau – EPF 2012 metų programa), patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. gegužės 18 d. įsakymu Nr. A1-248 (Žin., 2012, Nr. 59-2974).

Europos Komisijos sprendimais Nr. 2009/533/EB, Nr. 2010/163/EB ir Nr. 2011/152/ES, iš dalies keičiančiais sprendimą Nr. 2008/22/EB, nustatantį Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 573/2007/EB dėl Europos pabėgėlių fondo 2008–2013 m. laikotarpiui pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą įsteigimo įgyvendinimo taisykles, susijusias su valstybių narių valdymo ir kontrolės sistemomis, administracinio ir finansų valdymo taisyklėmis bei fondo bendrai finansuojamų projektų išlaidų tinkamumu (OL 2009 L 179, p. 62; OL 2010 L 69, p. 16; OL 2011 L 62, p. 46) (toliau – Europos Komisijos patvirtintos Įgyvendinimo taisyklės), Europos pabėgėlių fondo Lietuvoje daugiamete 2008–2013 m. programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m. liepos 9 d. įsakymu Nr. A1-236 (Žin., 2008, Nr. 79-3126) (toliau – EPF daugiametė 2008–2013 m. programa), bei EPF 2012 metų programa.

Atsakinga institucija – Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 19 d. nutarimu Nr. 554 „Dėl institucijų, atsakingų už Europos pabėgėlių fondo ir Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai administravimą, paskyrimo“ (Žin., 2010, Nr. 59-2893) (toliau – Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas dėl atsakingų institucijų paskyrimo) paskirta vykdyti atsakingos institucijos funkcijas, numatytas Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 573/2007/EB 27 straipsnyje.

Audito institucija – Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu dėl atsakingų institucijų paskyrimo paskirta vykdyti audito institucijos funkcijas, numatytas Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 573/2007/EB 30 straipsnyje.

Bendrojo finansavimo lėšos – projektui finansuoti skirtos lėšos, papildančios EPF finansavimą pagal Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 573/2007/EB nustatytą tvarką. Bendrojo finansavimo lėšas sudaro Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, skiriamos kaip parama projektui, ir (arba) privačios lėšos bei kiti piniginiai ištekliai, kuriais disponuoja valstybė ir (arba) savivaldybės, išskyrus kitus Europos Sąjungos (toliau – ES) finansinės paramos šaltinius.

Bendruomeninė organizacija – asociacija, kurios steigėjai ir nariai yra gyvenamosios vietovės bendruomenės (jos dalies arba kelių gyvenamųjų vietovių) gyventojai (jų atstovai) ir kurios paskirtis – per iniciatyvas įgyvendinti viešuosius interesus, susijusius su gyvenimu kaimynystėje, kaip numatyta Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr. 113-4290).

Įgaliota institucija – Europos socialinio fondo agentūra Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu dėl atsakingų institucijų paskyrimo paskirta vykdyti įgaliotos institucijos funkcijas, kaip numatyta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 573/2007/EB 28 straipsnyje.

Išlaidų deklaracija – pagal Europos Komisijos nustatytą formą atsakingos institucijos parengtas ir tvirtinančios institucijos patvirtintas dokumentas, patvirtinantis, kad visos ataskaitiniu laikotarpiu deklaruotos išlaidos yra tinkamos finansuoti; išlaidų deklaracijoje yra nurodomi duomenys, kurių reikia rengiant Europos Komisijai teikiamą prašymą dėl mokėjimo.

Mokėjimo prašymas – pagal atsakingos institucijos nustatytą formą projekto vykdytojo užpildytas dokumentas, kuris teikiamas įgaliotai institucijai kartu su išlaidas pateisinančių ir jų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijomis bei projekto įgyvendinimą įrodančių dokumentų kopijomis.

Paraiška atsakingai institucijai dėl lėšų pervedimo projektų vykdytojams – pagal atsakingos institucijos nustatytą formą įgaliotos institucijos parengtas ir patvirtintas dokumentas, kuriuo remiantis yra rengiama mokėjimo paraiška Lietuvos Respublikos valstybės iždui.

Paraiška dėl projekto finansavimo (toliau – paraiška) – atsakingos institucijos nustatytos formos dokumentas, kurį pildo ir įgaliotai institucijai teikia pareiškėjas, siekiantis gauti paramą projektui.

Parama projektui – pagal paramos projektui sutartį projektui skiriamos EPF ir bendrojo finansavimo, skiriamo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, lėšos. Parama projektui skiriama nustačius paramos skyrimo projektui sąlygas, kurios kartu su ES ir nacionaliniais teisės aktais apibrėžia tinkamas finansuoti projekto išlaidas. Parama projektui nustatoma kaip visos tinkamos finansuoti projekto išlaidos arba jų dalis. Kai parama projektui neapima visų numatomų deklaruoti tinkamų finansuoti išlaidų, likusios tinkamų finansuoti išlaidų dalies finansavimą turi užtikrinti projekto vykdytojas.

Paramos intensyvumas – teikiamos paramos atitikmuo procentais, skaičiuojant nuo bendros paramos gavėjo tinkamų finansuoti išlaidų sumos.

Paramos projektui sutartis – nustatytos formos teisinis susitarimas, kurio pagrindu projekto vykdytojui skiriama parama. Paramos projektui sutartis nustato skiriamų paramos lėšų panaudojimo, projekto įgyvendinimo ir kitas sąlygas. Paramos projektui sutartį pasirašo atsakinga institucija, įgaliota institucija ir projekto vykdytojas.

Pareiškėjas – juridinis asmuo, teikiantis paraišką pagal įgaliotos institucijos paskelbtą papildomą kvietimą teikti paraiškas.

Paskirtos institucijos – institucijos, pagal Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 573/2007/EB 25 straipsnį paskirtos įgyvendinti daugiametę ir atitinkamų metų programas valstybėje narėje.

Pažeidimas – Lietuvos Respublikos ir (ar) ES teisės aktų nuostatų pažeidimas, padarytas veikimu ar neveikimu, dėl kurio atsirado ar galėjo atsirasti valstybės ir (ar) ES biudžeto nuostolių.

Pažeidžiami asmenys – mažamečiai, nelydimi nepilnamečiai, neįgalieji, pagyvenę žmonės, nėščios moterys, vieniši tėvai, turintys nepilnamečių vaikų, bei kankinimo arba išprievartavimo ar kitokių sunkių formų psichologinio, fizinio ar seksualinio smurto ar išnaudojimo, prekybos žmonėmis aukos ar asmenys, kuriems reikalinga pirmoji medicininė pagalba ir būtinas ligos gydymas.

Prioritetas – veiksmai, EK strateginėse gairėse apibrėžti kaip prioritetiniai.

Projektas – projekto vykdytojo vykdomų veiklų visuma, skirta EPF remiamiems veiksmams įgyvendinti. Finansavimo reikalavimus atitinkantis laikotarpis tęsiasi N+2 m. birželio 30 d., t. y. išlaidos, susijusios su projektu, turi būti patirtos ir apmokėtos iki šios dienos (N – atitinkamų metų programos išlaidų tinkamumo pradžia). Projektų išlaidų tinkamumo laikotarpis gali būti ir trumpesnis, jeigu taip nusprendžia pats pareiškėjas.

Projekto pajamos – pajamos, gautos per finansavimo reikalavimus atitinkantį laikotarpį iš pardavimo (pvz., pardavus įgyvendinant projektą sukurtus rezultatus), nuomos, paslaugų, registracijos mokesčių (pvz., dalyvių mokymo mokestis), banko sąskaitoje sukauptų palūkanų ir kitų panašių pajamų. Pajamos atitinkamai sumažina projekto vykdytojui išmokamų lėšų sumą.

Projekto vykdytojas – juridinis asmuo, atsakingas už projekto įgyvendinimą.

Projektų atrankos ir priežiūros komitetas (toliau – komitetas) – iš įvairių kompetentingų institucijų atstovų atsakingos institucijos sudarytas komitetas, atliekantis projektų atrankos ir projektų įgyvendinimo priežiūros funkcijas.

Religinė bendruomenė – asmenų grupė, siekianti įgyvendinti tos pačios religijos tikslus. Ji gali būti atitinkamos religinės bendrijos vietinis padalinys, kaip numatyta Lietuvos Respublikos religinių bendruomenių ir bendrijų įstatyme (Žin., 1995, Nr. 89-1985).

Religinės bendrijos – bažnyčių ir tolygių religinių organizacijų – bendruomenių, siekiančių įgyvendinti tos pačios religijos tikslus, susivienijimai. Bendriją sudaro ne mažiau kaip dvi religinės bendruomenės, turinčios bendrą vadovybę, kaip numatyta Lietuvos Respublikos religinių bendruomenių ir bendrijų įstatyme.

Statinio paprastasis remontas (atitinka Civilinio kodekso sąvoką „einamasis remontas“) – statybos rūšis, kurios tikslas – atnaujinti statinį, jo nerekonstruojant ar kapitališkai neremontuojant, kaip numatyta Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 21 dalyje (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597).

Tinkamos finansuoti išlaidos – visos projekto išlaidos, kurios patirtos neprieštaraujant 2007 m. gruodžio 19 d. Europos Komisijos sprendimo Nr. 2008/22/EB, jo pakeitimų ir kitų ES bei nacionalinių teisės aktų nuostatoms ir gali būti deklaruojamos Europos Komisijai.

Tvirtinanti institucija – Europos socialinio fondo agentūra Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu dėl atsakingų institucijų paskyrimo paskirta vykdyti tvirtinančios institucijos funkcijas, numatytas Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 573/2007/EB 29 straipsnyje.

Užsienietis – asmuo, kuris nėra Lietuvos Respublikos pilietis, neatsižvelgiant į tai, ar jis turi kurios nors užsienio valstybės pilietybę, ar neturi jokios.

II SKYRIUS

EPF TIKSLAS IR PRIORITETAI, REMIAMI veiksmai, veiklos IR RODIKLIAI, FINANSAVIMo lėšos IR PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO LAIKOTARPIS PIRMASIS SKIRSNIS EPF TIKSLAS IR prioritetai 5. Pagrindinis EPF tikslas – remti ir skatinti valstybių narių pastangas priimant pabėgėlius ir perkeltuosius asmenis bei atsakant už jų priėmimo padarinius, atsižvelgiant į šioje srityje priimtus Bendrijos teisės aktus, bendrai finansuojant Europos Parlamento ir Tarybos sprendime Nr. 573/2007/EB numatytus veiksmus.

6.1. Bendrijos acquis prieglobsčio srityje nustatytų principų ir priemonių, įskaitant su integracijos tikslais susijusias sritis, įgyvendinimas (pirmasis prioritetas);

6.2. orientacinių priemonių ir vertinimo metodikos kūrimas, siekiant įvertinti ir pagerinti prašymų suteikti tarptautinę apsaugą nagrinėjimo tvarką ir remti administracines struktūras joms stengiantis spręsti klausimus, kilusius dėl glaudesnio praktinio bendradarbiavimo su kitomis valstybėmis narėmis (antrasis prioritetas).

ANTRASIS SKIRSNIS REMIAMAS veiksmaS 7. Pagal šias Gaires finansuojamas šis EPF veiksmas „Užsieniečių, gavusių prieglobstį Lietuvos Respublikoje, integracija“.

TREČIASIS SKIRSNIS REMIAMOS VEIKLOS IR RODIKLIAI 8. EPF parama skiriama veikloms, įgyvendinančioms veiksmą „Užsieniečių, gavusių prieglobstį Lietuvos Respublikoje, integracija“:

Veiklos Nr.

Veiklos pavadinimas Rodiklis 8.1.

Tikslinės grupės atstovų pragyvenimo sąlygų gerinimas aprūpinant maistu, higienos prekėmis, būtiniausiais drabužiais ir avalyne materialinės pagalbos ir (arba) paramos gavusių tikslinės grupės atstovų skaičius skaičiuojami unikalūs tikslinės grupės atstovai, kuriems buvo suteikta materialinė pagalba ir (arba) parama 8.2.

Teisinės konsultacijos ir paslaugos teisinę pagalbą ir (arba) konsultacijas gavusių tikslinės grupės atstovų skaičius skaičiuojami unikalūs tikslinės grupės atstovai, kuriems suteikta teisinė pagalba ir (arba) konsultacijos 8.3.

Asmens ambulatorinės sveikatos priežiūros paslaugos sveikatos priežiūros paslaugas gavusių tikslinės grupės atstovų skaičius skaičiuojami unikalūs tikslinės grupės atstovai, kuriems buvo suteiktos asmens ambulatorinės sveikatos priežiūros paslaugos 8.4.

Psichologinė pagalba ir (arba) konsultacijos psichologinę pagalbą ir (arba) konsultacijas gavusių tikslinės grupės atstovų skaičius skaičiuojami unikalūs tikslinės grupės atstovai, kuriems buvo suteikta psichologinė pagalba ir (arba) konsultacijos 8.5.

Lietuvių kalbos mokymai ir (arba) kursai lietuvių kalbos mokymuose, kursuose dalyvavusių tikslinės grupės atstovų skaičius skaičiuojami unikalūs tikslinės grupės atstovai, kurie dalyvavo lietuvių kalbos mokymuose, kursuose 8.6.

IT mokymai ir (arba) kursai IT mokymuose, kursuose dalyvavusių tikslinės grupės atstovų skaičius skaičiuojami unikalūs tikslinės grupės atstovai, kurie dalyvavo IT mokymuose, kursuose 8.7.

Profesinis orientavimas ir konsultavimas bei profesinis mokymas profesinio konsultavimo paslaugas gavusių ir (arba) mokymuose dalyvavusių tikslinės grupės atstovų skaičius skaičiuojami unikalūs tikslinės grupės atstovai, kurie gavo profesinio konsultavimo paslaugas ir (arba) dalyvavo profesiniuose mokymuose 8.8.

Asmeninių kompetencijų kėlimo (motyvacijos, bendravimo įgūdžių, prisistatymo darbdaviui ir pan.) užsiėmimai, mokymai, kursai ir pan. asmeninių kompetencijų kėlimo užsiėmimus lankiusių tikslinės grupės atstovų skaičius skaičiuojami unikalūs tikslinės grupės atstovai, kurie lankė asmeninių kompetencijų kėlimo užsiėmimus, mokymus, kursus ir pan. Asmeninė kompetencija – tai žinių, įgūdžių ir nuostatų rinkinys, kurių reikia asmeninei savirealizacijai ir vystymuisi, įsijungimui į visuomenę, įsidarbinimui ir pan.

8.9.

Tokios bendrosios socialinės paslaugos: informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas socialinę pagalbą gavusių tikslinės grupės atstovų skaičius skaičiuojami unikalūs tikslinės grupės atstovai, kuriems suteikta tokia socialinė pagalba: informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas 8.10.

Sociokultūrinių ir socialinių įgūdžių ugdymo paslaugų teikimas (laisvalaikio organizavimo paslaugos), kad būtų išvengta socialinių problemų mažinant socialinę atskirtį, aktyvinant bendruomenę per renginius kartu su tikslinės grupės atstovais ir kurias teikiant asmenys (šeimos) gali bendrauti, dalyvauti grupinio socialinio darbo užsiėmimuose, ugdant darbinius įgūdžius (siuvimo, mezgimo, audimo, dailės dirbiniai, keramika, savarankiško patalpų, aplinkos tvarkymo ir pan.) užsiimti mėgstama veikla, vaikai – ruošti pamokas ir pan. renginiuose dalyvavusių tikslinės grupės atstovų skaičius skaičiuojami unikalūs tikslinės grupės atstovai, kurie dalyvavo renginiuose, skirtuose tikslinės grupės atstovams kartu su vietos bendruomene renginių, skirtų tikslinės grupės atstovams kartu su vietos bendruomene, skaičius skaičiuojamas renginių, skirtų tikslinės grupės atstovams kartu su vietos bendruomene, skaičius sporto užsiėmimuose ir kituose laisvalaikio užimtumo užsiėmimuose dalyvavusių tikslinės grupės atstovų skaičius skaičiuojami unikalūs tikslinės grupės atstovai, kurie dalyvavo sporto užsiėmimuose ir kituose laisvalaikio užimtumo užsiėmimuose (grupinio socialinio darbo, darbinių įgūdžių ugdymo, pamokų ruošimo ir pan.) KETVIRTASIS SKIRSNIS FINANSAVIMO LĖŠOS EPF 2012 METŲ PROGRAMAI ĮGYVENDINTI 9. Pagal EPF 2012 metų programą remiamiems veiksmams įgyvendinti numatyta skirti 2 414 750,24 Lt, iš jų EPF lėšos sudaro 1 811 062,68 Lt, bendrojo finansavimo lėšos – 603 687,56 Lt.

EPF 2012 metų programos finansavimą sudaro valstybės biudžeto lėšos (EPF programa, finansuojama EPF lėšomis ir bendrojo finansavimo lėšomis) ir privačių šaltinių teikiamos lėšos (jei taikoma). Visi pareiškėjai projekto tinkamų išlaidų dalį, kurios nepadengia paramos lėšos, privalo bendrai finansuoti iš nuosavų lėšų, skirdami atitinkamą, ne mažesnį kaip reikalaujama, finansinį indėlį (jei taikoma).

PENKTASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO LAIKOTARPIS 10. Projekto įgyvendinimo laikotarpis privalo atitikti EPF 2012 metų programos išlaidų tinkamumo laikotarpį:

10.1. visi projektai pagal EPF 2012 metų programą turi būti įgyvendinti, išlaidos faktiškai patirtos, atitinkami mokėjimai atlikti bei projekto vykdytojo ir partnerių nuosavos lėšos išmokėtos (jeigu taikoma) nuo paramos projektui sutartyje numatytos datos iki 2014 m. birželio 30 d. Tuo atveju, kai projekto įgyvendinimo pabaigos data, nurodyta paramos projektui sutartyje, yra ankstesnė nei 2014 m. birželio 30 d., projektas turi būti įgyvendintas, išlaidos faktiškai patirtos, atitinkami mokėjimai atlikti bei projekto vykdytojo ir partnerių nuosavos lėšos išmokėtos (jeigu taikoma) iki paramos projektui sutartyje numatytos datos;

10.2. išlaidų tinkamumas, nurodytas šių Gairių 10.1 punkte, gali būti ir trumpesnis, jeigu taip pasirenka pats pareiškėjas. Paramos projektui sutartyje projektų išlaidų tinkamumo laikotarpis yra apibrėžiamas tiksliai.

III SKYRIUS

REIKALAVIMAI PROJEKTAMS IR PAREIŠKĖJAMS PIRMASIS SKIRSNIS BENDRIEJI PROJEKTŲ TINKAMUMO REIKALAVIMAI 12. Visi teikiami projektai turi atitikti EPF 2012 metų programoje bei Europos Parlamento ir Tarybos sprendime Nr. 573/2007/EB nustatytus bendruosius projektams keliamus reikalavimus. Projektai turi:

12.1. prisidėti prie EPF 2012 metų programos prioritetų įgyvendinimo per šių Gairių 8 punkte numatytas veiklas ir atitikti šių Gairių 7 punkte nurodytą remiamą veiksmą;

12.2. siekti aiškių ir realių kiekybinių uždavinių, atitinkančių EPF 2012 metų programoje nustatytus veiksmo tikslus ir siekti šiose Gairėse nurodytų konkrečiam veiksmui numatytų EPF 2012 metų programos rodiklių;

12.3. organizaciniu požiūriu būti pajėgūs tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą;

12.4. turėti aiškų finansavimo paketą: apibrėžtus, aiškius ir užtikrintus projekto išlaidų finansavimo šaltinius;

12.5. užtikrinti efektyvų projektui įgyvendinti reikalingų lėšų panaudojimą;

12.6. atitikti šių Gairių 2 priedo paraiškos pildymo instrukcijoje numatytus reikalavimus;

12.7. pasižymėti išlaidų efektyvumu bei tinkamumu. Projekto išlaidos turi atitikti tinkamų finansuoti išlaidų kategorijas ir bendruosius tinkamumo principus;

12.8. būti įgyvendinti, išlaidos faktiškai patirtos, atitinkami mokėjimai atlikti bei projektų vykdytojų ir partnerių nuosavos lėšos (jeigu taikoma) išmokėtos taip, kaip nurodyta šių Gairių V skyriuje;

12.9. būti įgyvendinami Lietuvos Respublikos teritorijoje, o jeigu tinkamai pagrįsta – ir kitų ES valstybių narių teritorijoje;

12.10. nebūti gavę ir šiuo metu negauti paramos iš ES fondų ir kitų ES iniciatyvų ar nacionalinių šaltinių analogiškoms veikloms įgyvendinti. EPF programos projektai gali būti tęstiniai, skirti tai pačiai veiklai toliau plėtoti;

12.11. įgyvendinant veiksmus atsižvelgti į su lyčių problema susijusius klausimus, vaiko interesus, ypatingą pažeidžiamų asmenų, pavyzdžiui, mažamečių, nelydimų nepilnamečių, neįgaliųjų, pagyvenusių žmonių, nėščių moterų, vienišų tėvų, turinčių nepilnamečių vaikų, bei kankinimo arba išprievartavimo ar kitokių sunkių formų psichologinio, fizinio ar seksualinio smurto ar išnaudojimo, prekybos žmonėmis aukų ar asmenų, kuriems reikalinga pirmoji medicininė pagalba ir būtinas ligos gydymas, padėtį;

12.12. numatyti privalomas informavimo ir viešinimo priemones. Vien tik viešinti skirti projektai negali būti finansuojami. Jeigu įmanoma, projekto metu sukurti rezultatai turi būti viešai prieinami ir kitiems subjektams, nedalyvavusiems įgyvendinant projektą.

ANTRASIS SKIRSNIS BENDRIEJI PROJEKTŲ ATRANKOS KRITERIJAI 14. Bendrieji projektų atrankos kriterijai pateikti šių Gairių 3 priede.

TREČIASIS SKIRSNIS BENDRIEJI TINKAMUMO REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS IR PROJEKTO PARTNERIAMS 15. Norėdamas gauti paramą, pareiškėjas privalo būti viešasis juridinis asmuo, registruotas ir veikiantis Lietuvos Respublikoje, arba viešasis juridinis asmuo, kurio registracija Lietuvos Respublikoje pagal nacionalinius teisės aktus yra neprivaloma. Pagrindinis pareiškėjas, teikdamas paraišką projektui pagal šių Gairių 7 punkte nurodytą veiksmą turi turėti ne mažiau kaip vienerių metų darbo su tikslinės grupės atstovais, kurie nurodyti šių Gairių 26.1–26.3 punktuose, patirties (ši nuostata netaikoma projekto partneriams).

16.1. jam yra iškelta bankroto byla, pradėta neteisminė bankroto procedūra arba jis yra likviduojamas ar reorganizuojamas;

16.2. jis yra neįvykdęs mokesčių ar socialinio draudimo įmokų mokėjimo įsipareigojimų pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus (ši nuostata gali būti netaikoma įstaigoms, kurių teisinė forma yra biudžetinė įstaiga, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai);

16.3. jis paraiškoje arba jos prieduose pateikė klaidinamą informaciją;

16.4. yra įsiteisėjęs teismo sprendimas dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo;

16.5. jis bandė gauti konfidencialią informaciją, daryti įtaką atsakingai ir (ar) įgaliotai institucijai arba paskirtiems vertintojams, komitetui ar atskiriems jo nariams tada, kai buvo vertinamos dabartinės ar ankstesnės projektų paraiškos arba vykdomas atrankos procesas.

24.1. jungtinės veiklos sutarties dalyvių pareigas, atsakomybę;

24.2. jungtinės veiklos sutarties trukmę;

24.3. jungtinės veiklos sutarties dalyvių nustatytą mokėjimų, tarpusavio atsiskaitymo (kaip bus atsiskaitoma už paramos lėšų panaudojimą; kaip paramos lėšos pasieks visus jungtinės veiklos sutarties dalyvius, kai lėšos pateks į projekto vykdytojo sąskaitą; kaip bus užtikrinama, kad apmokėta projekto vykdytojui ir partneriui (-iams) tenkanti netiesioginių išlaidų suma neviršytų 7 procentų nuo projekto vykdytojo patirtų tiesioginių išlaidų ir nuo partnerio (-ių) patirtų tiesioginių išlaidų sumos atskirai), išlaidų, nuostolių ir dėl jungtinės veiklos sutarties vykdymo arba nevykdymo atsiradusios žalos atlyginimo pasiskirstymo tarp jungtinės veiklos sutarties dalyvių tvarką;

24.4. kokia tvarka bus saugomi ir kaupiami visi su projekto įgyvendinimu susiję dokumentai ir partnerių atsakomybė šioje srityje. Bendras reikalavimas partneriams – jie turi laikytis tų pačių reikalavimų, kurie nustatyti pareiškėjams paramos projektui sutartyje, arba šie dokumentai, projektui pasibaigus, turi būti perduoti projekto vykdytojui.

IV SKYRIUS

TIKSLINĖS GRUPĖS IR PROJEKTŲ FINANSAVIMO DYDŽIAI PAGAL VEIKSMĄ PIRMASIS SKIRSNIS VEIKSMAS „UŽSIENIEČIŲ, GAVUSIŲ PRIEGLOBSTĮ LIETUVOS RESPUBLIKOJE, INTEGRACIJA“ 25. Pagal EPF pirmo prioriteto veiksmą „Užsieniečių, gavusių prieglobstį Lietuvos Respublikoje, integracija“ bus įgyvendinamos veiklos, apibrėžtos šių Gairių 8 punkte.

26.1. trečiosios šalies piliečiai arba asmenys be pilietybės, turintys statusą, apibrėžtą 1951 m. liepos 28 d. Ženevos konvencijoje dėl pabėgėlių statuso ir jos 1967 m. protokole, ir kuriems, kaip pabėgėliams, leidžiama gyventi Lietuvos Respublikoje, t. y. trečiosios šalies pilietis arba asmuo be pilietybės, kuriam suteiktas pabėgėlio statusas pagal UTPĮ 86 straipsnį;

26.2. trečiosios šalies piliečiai arba asmenys be pilietybės, kurie naudojasi kita tarptautinės apsaugos forma Lietuvos Respublikoje pagal nacionalinius teisės aktus, t. y. trečiosios šalies piliečiai arba asmenys be pilietybės, kuriems suteikta papildoma apsauga pagal UTPĮ 87 straipsnį arba laikinoji apsauga pagal UTPĮ 92 straipsnį;

26.3. trečiųjų šalių piliečiai arba asmenys be pilietybės, kurie pragyveno Lietuvos Respublikoje be pertraukos pastaruosius 5 metus ir turėjo leidimą laikinai gyventi.

27.1. visi šių Gairių 26.1–26.2 punktuose išvardyti tikslinės grupės asmenys turi turėti leidimą laikinai gyventi pagal UTPĮ 40 straipsnio 1 dalies 9 arba 10 punktus arba leidimą nuolat gyventi pagal to paties įstatymo 53 straipsnio 1 dalies 7 punktą;

27.2. visi šių Gairių 26.3 punkte išvardyti tikslinės grupės asmenys ir turintys leidimą nuolat gyventi pagal UTPĮ 53 straipsnio 1 dalies 8 punktą turi turėti įrodymus, kad prieš tai jie turėjo leidimą laikinai gyventi, kuris buvo išduotas pagal UTPĮ 40 straipsnio 1 dalies 9 arba 10 punktus;

27.3. jeigu šių Gairių 26.1–26.3 punktuose išvardyti tikslinės grupės asmenys turi leidimus pagal UTPĮ 40 ar 53 straipsnių 1 arba 2 dalies kitus punktus, tai minėti asmenys turi pateikti įrodymus, kad prieš tai jie turėjo atitinkamą leidimą, kaip nurodyta šių Gairių 27.1 punkte.

V SKYRIUS

PROJEKTO IŠLAIDOS PIRMASIS SKIRSNIS BENDRIEJI PROJEKTO IŠLAIDŲ TINKAMUMO PRINCIPAI IR FINANSAVIMO REIKALAVIMUS ATITINKANČIŲ IŠLAIDŲ KATEGORIJOS 30. Bendrieji projekto išlaidų tinkamumo principai ir pagrindinės finansavimo reikalavimus atitinkančių išlaidų kategorijos yra išsamiai apibrėžtos Europos Komisijos patvirtintų Įgyvendinimo taisyklių 11 priede.

32.1. išlaidos turi būti skirtos EPF veiklai ir atitikti jo tikslus, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 573/2007/EB 1 ir 2 straipsniuose;

32.2. išlaidos turi būti skirtos finansavimo reikalavimus atitinkantiems veiksmams, nustatytiems Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 573/2007/EB 3 straipsnyje;

32.3. išlaidos turi būti reikalingos projekto veiklai, kurios atitinka Europos Komisijos patvirtintas daugiametes ir metines programas;

32.4. išlaidos turi būti pagrįstos ir atitikti patikimo finansų valdymo, visų pirma, kainos ir kokybės santykio ir išlaidų veiksmingumo principus;

32.5. išlaidas turi faktiškai patirti, įregistruoti apskaitoje ir pagrįsti išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų originalais projekto vykdytojas ir (arba) projekto partneriai, atitinkantys nustatytus reikalavimus. Šių dokumentų išrašymo data turi atitikti šių Gairių 10 punkte nurodytus reikalavimus;

32.6. išlaidos turi būti patirtos pagal paramos projektui sutarties nuostatas;

32.7. išlaidos turi būti susijusios su tikslinėmis grupėmis;

32.8. išlaidos turi būti patirtos Lietuvos Respublikos teritorijoje, o jeigu tinkamai pagrįsta – ir kitų ES valstybių narių teritorijoje.

36.1. tiesioginės tinkamos išlaidos yra tokios, kurios pagal bendruosius išlaidų tinkamumo principus gali būti suprantamos kaip konkrečios tiesiogiai su projekto įgyvendinimu susijusios išlaidos (žr. šių Gairių V skyriaus antrąjį skirsnį „Tinkamos išlaidos“). Tiesioginės išlaidos įtraukiamos į detalų projekto biudžetą (šių Gairių 4 priedas);

36.2. netiesioginės tinkamos išlaidos priskiriamos prie išlaidų, kurios nelaikomos tiesiogiai susijusios su projektu (žr. šių Gairių V skyriaus antrąjį skirsnį „Tinkamos išlaidos“) ir jų suma nurodoma detaliame projekto biudžete (šių Gairių 4 priedas).

ANTRASIS SKIRSNIS TINKAMOS IŠLAIDOS 38. Tinkamos pagal šias Gaires finansuoti išlaidų kategorijos (numeracija lentelėje atitinka šių Gairių 4 priede „Detalus projekto biudžetas“ pateiktą išlaidų numeraciją) yra šios:

Tinkamų finansuoti išlaidų kategorijos pavadinimas Reikalavimai, paaiškinimai Tiesioginės projekto išlaidos 1.1. Personalo darbo užmokesčio išlaidos Šiai eilutei priskiriamas tiek projektą vykdančiam, tiek administruojančiam personalui planuojamas apskaičiuoti ir išmokėti darbo užmokestis bei išlaidos su darbo santykiais susijusiems darbdavio įsipareigojimams (socialinio draudimo mokesčiai, įmokos garantiniam fondui, darbo užmokestis už kasmetines atostogas projekto vykdymo laikotarpiu, kompensacija už nepanaudotas kasmetines atostogas, darbdavio mokamos ligos pašalpos už pirmas dvi ligos dienas).

Tinkamomis finansuoti darbo užmokesčio išlaidomis laikoma tik ta išlaidų dalis, kuri yra tiesiogiai susijusi su vykdomu projektu ir yra apskaičiuota ir išmokėta už darbo laiką, dirbtą vykdant projektą. Rekomenduojama su projekto personalu sudaryti atskiras darbo sutartis.

Jei projekto vykdytojas ar partneris yra tarptautinė organizacija, tai darbo užmokesčio sąnaudas sudaro apskaičiuotas darbo užmokestis kartu su tarptautinės organizacijos mokamais privalomais mokesčiais, išskyrus atidėjimus galimiems būsimiems įsipareigojimams (žr. šių Gairių V skyriaus trečiąjį skirsnį „Finansavimo reikalavimų neatitinkančios išlaidos“).

Projekto darbuotojų, dirbančių projekto vykdytojo ir (ar) partnerio įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje, darbo laiko įkainiai negali viršyti jų įprastų darbo įkainių toje įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje. Jeigu darbui projekte yra įdarbinamas asmuo iš išorės, jo darbo laiko įkainiai negali viršyti vidutinių darbo įkainių toje įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje, kurioje jis įdarbinamas darbui projekte.

Teikiant paraišką privaloma pridėti dokumentus (pvz., darbo sutartis, paskutinių 12 mėnesių darbo užmokesčio, mokamo pagal pagrindinę darbo sutartį įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje, kurioje asmuo įdarbinamas dirbti projekte, darbo laiko apskaitos žiniaraščius), kuriuose būtų pateikti duomenys, kad biudžete numatyti darbo įkainiai neviršija darbuotojams mokamų įprastų darbo įkainių toje įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje, kurioje jis įdarbinamas dirbti projekte. Nepateikus šių įrodymų projekto biudžete galės būti patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta minimalioji mėnesinė alga arba minimalusis valandinis atlygis.

Įstaigų, kurių teisinė forma yra biudžetinė įstaiga, darbuotojų ir valstybės tarnautojų, įgyvendinančių projektą, darbo užmokesčio išlaidos kartu su aukščiau išvardintais darbo užmokesčio išlaidų tinkamumo reikalavimais laikomos tinkamomis, jeigu:

Jeigu projekto vykdytojas ar partneris darbo užmokesčio įkainį projekte nustatys, nesivadovaudamas šiais Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, projekto biudžete galės būti patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta minimalioji mėnesinė alga arba minimalusis valandinis atlygis.

Atskirose biudžeto eilutėse nurodomos darbuotojų pareigos, darbuotojų skaičius. Paraiškoje turi būti išsamiai aprašytos projekte numatytų įdarbinti asmenų funkcijos 1.2. Išlaidos įrangai Šiai eilutei priskiriamos įrangos nusidėvėjimo (tinkamos nusidėvėjimo išlaidos, kurios patiriamos projekto įgyvendinimo laikotarpiu), išperkamosios nuomos ar nuomos išlaidos yra tinkamos finansuoti iš paramos lėšų, jeigu įranga būtina tiesioginėms projekto veikloms įgyvendinti.

Jeigu svarstomos išperkamosios nuomos, nuomos ar nusidėvėjimo (pirkimo (jeigu taikoma)) galimybės, visada reikia pasirinkti pigiausią variantą. Teikiant paraišką būtina pateikti detalius apskaičiavimus, kad pasirinktas įrangos įsigijimo projekto reikmėms būdas – išperkamosios nuomos, nuomos ar nusidėvėjimo (pirkimo (jeigu taikoma)) – yra pigiausias variantas. Kitu atveju šios išlaidos galės būti pripažintos netinkamomis finansuoti iš paramos lėšų.

Su nuoma ir išperkamąja nuoma susijusios išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti iš paramos lėšų remiantis Lietuvos Respublikos teisės aktais, taip pat atsižvelgiant į nustatytą projektui skirtos įrangos nuomos ar išperkamosios nuomos trukmę ir faktinį įrangos, reikalingos projekto veiklomis vykdyti, naudojimą.

Nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudos laikomos tinkamomis finansuoti, jeigu:

Jei įranga, kuri naudojama projekto reikmėms, jau būna pilnai nudėvėta iki projekto įgyvendinimo pradžios, tai tokios įrangos nusidėvėjimo išlaidos nėra tinkamos finansuoti projekto lėšomis.

Įrangos nusidėvėjimas turi būti apskaičiuotas vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisės aktais nustatyta metine nusidėvėjimo (amortizacijos) norma. Tačiau jei projekto vykdytojas nusidėvėjimą (amortizaciją) skaičiuoja ne pagal Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo (Žin., 2001, Nr. 110-3992) 1 priedėlį ar ne pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. birželio 10 d. nutarimu Nr. 564 (Žin., 2009, Nr. 72-2921) patvirtintus Ilgalaikio turto nusidėvėjimo (amortizacijos) minimalius ir maksimalius ekonominius normatyvus viešojo sektoriaus subjektams ir pateikia įrodymus, kad, neprieštaraujant nustatytai įstaigos apskaitos politikai, nusidėvėjimas taip skaičiuojamas ne tik projektui priskirtam, bet ir kitam įstaigos turtui, nusidėvėjimo išlaidos gali būti laikomos tinkamomis finansuoti.

Išlaidos įrangai, kuri skirta projekto vykdytojo ar partnerio įdarbintų asmenų darbo sąlygoms sudaryti ar darbo vietoms sukurti (pvz., kompiuteriai, spausdintuvai, kopijavimo aparatai, skaitytuvai ir pan.) ar kasdieninei administracinei veiklai (t. y. veiklai, kuri nėra tiesioginė projekto veikla), nėra laikomos tinkamomis finansuoti iš tiesioginių išlaidų 1.3. Išlaidos nekilnojamajam turtui Šiai eilutei priskiriamos nekilnojamojo turto nuomos išlaidos, jeigu nekilnojamojo turto techninės savybės yra tokios, kokių reikia projektui įgyvendinti, taip pat jis atitinka galiojančias normas bei standartus (turi būti tinkamas, kad būtų įgyvendintos projekto veiklos ir pasiekti projekto rezultatai, pvz., tinkamas steigti konsultacinį centrą).

Nekilnojamojo turto nuomos išlaidos yra tinkamos finansuoti iš paramos lėšų, jeigu:

Patalpų (pvz., konferencijos salė, posėdžių salės ir pan.), skirtų konferencijoms ar panašiems renginiams organizuoti, nuoma nėra laikoma nekilnojamojo turto nuoma, bet suprantama kaip paslaugos pirkimas, ir išlaidos numatomos subrangos išlaidų eilutėje (detalaus projekto biudžeto 1.4 eilutė).

Išlaidos nekilnojamajam turtui, kuris skirtas projekto vykdytojo ar partnerio įdarbintų asmenų darbo sąlygoms sudaryti ar darbo vietoms sukurti (pvz., biuro patalpų nuomos išlaidos ir pan.) ar kasdieninei administracinei projekto vykdytojo ar projekto partnerio veiklai (t. y. veiklai, kuri nėra tiesioginė projekto veikla), kuri tiesiogiai nesusijusi su projekto veiklomis, nėra laikomos tinkamomis finansuoti iš tiesioginių išlaidų 1.4. Išlaidos subrangai Projekto vykdytojas ar projekto partneriai turi turėti galimybę su projektu susijusias veiklas įgyvendinti patys. Šioje biudžeto eilutėje numatomas specifinių paslaugų ar darbų, kurių projekto vykdytojas ar partneris negali atlikti savo jėgomis ar neturi teisės atlikti, įsigijimas (pvz., vertimo paslaugos, leidinių spausdinimas, mokymų organizavimas, seminarų ir konferencijų išlaidos). Pagal projektą atitinkamų subrangos (paslaugų) darbų suma turi būti aiškiai nurodyta projekto biudžete ir aiškiai detalizuota projekto biudžeto pagrindime. Šioje eilutėje numatomų paslaugų ar darbų išlaidos yra tinkamos su projekto vykdytojo ir (arba) partnerio mokamais Lietuvos Respublikos įstatymais numatytais mokesčiais.

Su toliau nurodytomis subrangos sutartimis susijusios išlaidos laikomos netinkamomis finansuoti iš EPF lėšų:

Visi subrangovai įsipareigoja pateikti visoms audito ir kontrolės institucijoms visą reikalingą informaciją, susijusią su pagal subrangos sutartis vykdoma veikla 1.5. Kitos tiesioginės išlaidos (1.5.1+1.5.2+1.5.3+1.5.4+1.5.5) 1.5.1. Kelionių ir pragyvenimo išlaidos Šiai eilutei priskiriamos komandiruočių išlaidos, jei jos yra susijusios su projekto vykdytojo ar partnerio projekte įdarbintais asmenimis ir kurių kelionė būtina projekto veikloms įgyvendinti (įskaitant komandiruočių į EPF programą administruojančių institucijų organizuojamus seminarus ir renginius išlaidos). Komandiruočių išlaidos yra tinkamos finansuoti iš paramos lėšų, jei apskaičiuojamos pagal Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus reikalavimus.

Tinkamos yra su projekto įgyvendinimu susijusios kelionės (visomis transporto priemonėmis) faktiškai patirtos išlaidos. Tačiau keliaujant lėktuvu, autobusu ar traukiniu, turi būti pasirinktas ekonomiškiausias kelionės būdas. Tokiu atveju, kai naudojamasi asmeniniu automobiliu, išlaidos gali būti kompensuojamos tik pagal viešojo transporto tarifus arba pagal projekto vykdytojo ar projekto partnerių taikomas kuro normas pagal faktiškai nuvažiuotų kilometrų skaičių atsižvelgiant į oficialius Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimus. Kelionės lėktuvu išlaidos pripažįstamos tinkamomis, jei kelionė (į abi puses) viršija 800 km ribą arba geografinis atstumas patvirtina kelionės lėktuvu būtinumą, turi būti išsaugoti įlaipinimo į lėktuvą kvitai (boarding passes) ir bilietų kopijos.

Jeigu komandiruotės metu asmeniui išmokėti dienpinigiai, maitinimo išlaidos nėra dengiamos. Jei organizacija turi savo dienpinigių ar pragyvenimo išmokų normas, jos neturi viršyti Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytų normų.

Taip pat kelionių išlaidos yra tinkamos finansuoti projekto lėšomis, jei jos yra susijusios su asmenimis, dalyvaujančiais projekto veikloje ir kurių kelionė būtina projektui įgyvendinti (pvz., mokymų kursų lankytojai, jei mokymai vyksta kitoje nei jų gyvenamojoje vietovėje, t. y. kitame mieste, gyvenvietėje, rajone ir pan.).

Išlaidos, skirtos vienkartiniams bilietams, vardiniams mėnesiniams bilietams, terminuotiesiems bilietams, nėra tinkamos kompensuoti tiesioginėmis paramos lėšomis.

Kelionių išlaidos asmenims, kurie teikia paslaugas ar darbus, kurių negali projekto vykdytojas ar partneris atlikti savo jėgomis, t. y. gaunantiems atlygį iš projekto biudžeto subrangos eilutės (detalaus projekto biudžeto 1.4 eilutė), kelionių išlaidos nėra tinkamos kompensuoti paramos lėšomis.

Taip pat netinkamos yra kelionių išlaidos, skirtos darbuotojų važiavimui į darbovietę ir iš jos 1.5.2. Patalpų išlaikymo ir kitos administracinės išlaidos Šioje eilutėje nurodomos detalaus projekto biudžeto 1.3 eilutėje numatyto nekilnojamojo turto išlaikymo ir kitos administracinės išlaidos laikomos tiesioginėmis tinkamomis išlaidomis, jei jas galima nustatyti ir jos tiesiogiai reikalingos projekto veikloms vykdyti.

Išlaidos biuro reikmėms, smulkioms administracinės veiklos reikmėms (pvz., kanceliarinėms prekėms), svečių priėmimo išlaidos, patalpų išlaikymo ir kitos administracinės išlaidos, reikalingos projekto vykdytojo ar projekto partnerių reikmėms, projekto darbuotojų darbo vietoms išlaikyti ir normalioms darbo sąlygoms sukurti (pvz., telefono, interneto, pašto, patalpų valymo, komunalinių paslaugų, draudimo, personalo mokymo ir panašios išlaidos, išlaidos kanceliarinėms prekėms), kurios tiesiogiai nesusijusios su projekto veiklomis, nėra priskiriamos tiesioginėms išlaidoms 1.5.3. Išlaidos ekspertams Šioje eilutėje numatomos lėšos, skirtos vienkartinėms, nepasikartojančioms papildomoms ekspertų paslaugoms, be kurių nebūtų galima įgyvendinti pagrindinių projekto veiklų, pirkti.

Išlaidos ekspertams – tai notariniai mokesčiai ir techninių bei finansų ekspertų paslaugų išlaidos pripažįstamos tinkamomis, jei atitinka vidutinius rinkos įkainius 1.5.4. Išlaidos, tiesiogiai susijusios su bendram ES finansavimui taikomais reikalavimais Išlaidos, tiesiogiai susijusios su bendram ES finansavimui taikomais reikalavimais, – tai išlaidos, reikalingos su bendru ES finansavimu susijusiems reikalavimams vykdyti, pavyzdžiui, viešumo (viešinimo), skaidrumo, banko garantijų išlaidos, laikomos tinkamomis finansuoti iš paramos lėšų tiesioginėmis išlaidomis.

Jeigu projekto vykdytojas nusidėvėjimą (amortizaciją) skaičiuoja ne pagal Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 1 priedėlį ar ne pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. birželio 10 d. nutarimu Nr. 564 patvirtintus Ilgalaikio turto nusidėvėjimo (amortizacijos) minimalius ir maksimalius ekonominius normatyvus viešojo sektoriaus subjektams, ilgalaikio turto nusidėvėjimo (amortizacijos) normatyvus ir pateikia įrodymus, kad, neprieštaraujant nustatytai įstaigos apskaitos politikai, nusidėvėjimas taip skaičiuojamas ne tik projektui priskirtam, bet ir kitam įstaigos turtui, nusidėvėjimo išlaidos gali būti laikomos tinkamomis finansuoti.

Šioje eilutėje numatomos išlaidos pagal šias Gaires privalomoms informavimo ir viešinimo priemonėms. Informaciją apie EPF įgyvendinamus konkrečius projektus ir jų pasiektus rezultatus skleidžia patys projektų vykdytojai, naudodami šias informavimo ir viešinimo priemones (iš kurių bent dvi yra privalomos pasirinktinai):

Viešinimo veiksmus projekto vykdytojas numato kaip sudėtinę projekto veiklos dalį, susijusią su EPF 2012 metų programos veiksmais, pagal kuriuos finansuojamas projektas. Viešinimo veiklos mastai turi būti tiesiogiai proporcingi projekto tikslams ir veiksmo apimčiai, o viešinimui skirtos išlaidos neturi viršyti 6 000,00 Lt 1.5.5. Išlaidos tikslinės grupės asmenims Su projekto tikslinės grupės asmenimis susijusios tiesioginės išlaidos yra tinkamos, kai pagalbos teikimo tikslais (kai pagalbos teikimas yra numatytas kaip remiama veikla šių Gairių II skyriaus trečiajame skirsnyje) projekto vykdytojas ar partneris atlieka:

Su projekto tikslinės grupės asmenimis susijusios tiesioginės išlaidos yra tinkamos, kai projekto vykdytojas 10 metų po projekto pasibaigimo laikotarpio saugo:

Netiesiogines tinkamas išlaidas sudaro bendros finansavimo reikalavimus atitinkančių tiesioginių išlaidų sumos fiksuota procentinė dalis, kuri negali viršyti 7 procentų visos tiesioginių tinkamų finansuoti išlaidų sumos ir yra nustatyta paramos projektui sutartyje. Reikalavimas neviršyti 7 procentų visos tiesioginių tinkamų finansuoti išlaidų sumos taikomas projekto vykdytojui ir projekto partneriui (-iams), t. y. netiesioginių išlaidų suma, skirta projekto vykdytojui, neturi viršyti 7 procentų projekto vykdytojo tinkamų finansuoti tiesioginių išlaidų sumos ir netiesioginių išlaidų suma, skirta partneriui, neturi viršyti 7 procentų partnerio tinkamų finansuoti tiesioginių išlaidų sumos. Paraiškos vertinimo metu pateikiamas išskaidymas pagal projekto vykdytojui ir partneriui (-iams) tenkančias tiesioginių ir netiesioginių išlaidų sumas (šių Gairių 13 priedas), o projektui taikoma bendra fiksuota procentinė dalis nurodoma paramos projektui sutartyje.

Pareiškėjas, teikdamas paraišką, privalo detalizuoti visas netiesiogines išlaidas projekto biudžeto pagrindime (šių Gairių 4 priedas) 39. Tais atvejais, kai įgyvendinant projektą rengiamos studijos, metodikos, programos ir pan. (toliau – metodikos ar pan.), įgaliota institucija projekto vykdytojo patirtas išlaidas gali pripažinti tinkamomis kartu su tarpiniais mokėjimo prašymais, tačiau galutinis sprendimas dėl šių išlaidų tinkamumo finansuoti iš EPF programos lėšų priimamas tik po to, kai gaunama Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos išvada, kad šios metodikos ar pan. atitinka EPF veiksmų tikslus ir prioritetus; įsitikinama, kad metodikos ar pan. yra skirtos EPF tikslinei grupei. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos išvados (pritarimas arba nepritarimas metodikoms ar pan.) įrašomos protokole ir kopija pateikiama įgaliotai institucijai, kuri atsižvelgia į gautas išvadas ir imasi atitinkamų veiksmų, kurie nurodyti protokole.

TREČIASIS SKIRSNIS FINANSAVIMO REIKALAVIMŲ NEATITINKANČIOS IŠLAIDOS 40. Finansavimo reikalavimų neatitinkančios išlaidos (toliau – netinkamos išlaidos) nėra finansuojamos nei iš paramos lėšų, nei iš nuosavų pareiškėjo lėšų, todėl jos negali būti įtrauktos į projekto biudžetą. Netinkamas išlaidas projekto vykdytojas gali padengti iš nuosavų lėšų, bet ne iš tos jų dalies, kurią jis paramos projektui sutartyje įsipareigoja panaudoti projektui įgyvendinti (jeigu taikoma).

41.1. neatitinka šiose Gairėse nustatytų išlaidų tinkamumo reikalavimų;

41.2. neatitinka Europos Komisijos patvirtintų Įgyvendinimo taisyklių 11 priede nustatytų išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimų;

41.3. finansuojamos iš kitų nacionalinių, ES ar kitų paramos lėšų analogiškai veiklai vykdyti;

41.4. nėra būtinos projektui įgyvendinti ir nenumatytos paramos projektui sutartyje;

41.5. neįregistruotos projekto vykdytojo ir (ar) jo partnerių apskaitoje bei nėra pagrįstos išlaidas pateisinančių ir (arba) išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų originalais;

41.6. patirtos ne projekto įgyvendinimo metu.

42.1. kapitalo grąža, skolos ir skolos aptarnavimo mokesčiai, palūkanos už debetą, valiutos keitimo komisiniai mokesčiai ir nuostoliai dėl valiutos keitimo, atidėjimai nuostoliams arba galimiems būsimiems įsipareigojimams, mokėtinos palūkanos, abejotinos skolos, finansinės baudos, bylinėjimosi išlaidos neproporcingos arba netikslingos išlaidos, baudos, delspinigiai;

42.2. išskirtinai projekto darbuotojų pramogoms skiriamos išlaidos;

42.3. žemės pirkimo išlaidos;

42.4. biudžetinių įstaigų darbuotojų ir valstybės tarnautojų (pareigūnų), kurie prisideda prie projekto įgyvendinimo, vykdydami užduotis, kurios yra jų įprasto darbo dalis, darbo užmokesčio išlaidos;

42.5. įnašai natūra;

42.6. paraiškos rengimo išlaidos, tarp jų išlaidos konsultantų darbo užmokesčiui už projekto paraiškos parengimą;

42.7. PVM, išskyrus atvejus, kai projekto vykdytojas gali įrodyti, kad negali jo susigrąžinti (žr. Pridėtinės vertės mokesčio įstatymą (Žin., 2002, Nr. 35-1271). Projekto vykdytojas ir partneriai po paramos projektui sutarties pasirašymo privalės užpildyti klausimyną dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti EPF ir bendrojo finansavimo lėšomis (šių Gairių 5 priedas);

42.8. projekto vykdytojo išlaidos dengiamos iš kito ES dotaciją gaunančio projekto ar darbo programos.

VI SKYRIUS

PROJEKTO PARAIŠKŲ TEIKIMO, VERTINIMO, ATRANKOS IR SPRENDIMŲ DĖL PARAMOS SKYRIMO PRIĖMIMO TVARKA PIRMASIS SKIRSNIS PROJEKTO PARAIŠKŲ TEIKIMAS 43. Papildomas kvietimas teikti paraiškas skelbiamas oficialaus leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“, atsakingos institucijos interneto svetainėje, interneto tinklalapyje www.epf-eif.lt ir viename iš šalies dienraščių. Paskelbus papildomą kvietimą teikti paraiškas visa šio papildomo kvietimo teikti paraiškas dokumentacija skelbiama atsakingos institucijos interneto svetainėje adresu www.socmin.lt (skyriuje „ES parama“, skiltyje „EPF“).

48.1. detalus projekto biudžetas (šių Gairių 4 priedas);

48.2. detalaus projekto biudžeto pagrindimas (šių Gairių 6 priedas);

48.3. pareiškėjo ir (arba) partnerio deklaracija (šių Gairių 8 priedas), kurią pareiškėjas ir kiekvienas partneris (jeigu taikoma) užpildo savarankiškai;

48.4. jei pareiškėjas ir (ar) partneris (jei taikoma) prisideda prie projekto įgyvendinimo nuosavomis lėšomis, turi būti pateikti nuosavą indėlį įrodantys dokumentai. Pareiškėjo ir (arba) partnerio (-ių) nuosavų lėšų finansavimo šaltiniai turi būti aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkami, pakankami, jie turi būti realūs pateikiant paraišką (jei pareiškėjas ir (arba) partneris (-iai) yra biudžetinė įstaiga, paraiškoje nurodomo dydžio nuosavos lėšos turi būti numatytos kaip pareiškėjo ir (arba) jo partnerio (-ių) atitinkamų metų asignavimai). Pareiškėjas ir (arba) partneris (-iai) kartu su projekto paraiška turi pateikti įstaigos vadovo patvirtintą pažymą, kurioje būtų nurodyta, kurios biudžeto programos lėšų numatoma skirti projektui finansuoti;

48.5. pareiškėjo ir jo partnerio (-ių) (jei taikoma) steigimo dokumentų (juridinio asmens registravimo pažymėjimas ir įstatų, steigimo sandorio arba veiklos nuostatų ir pan.) kopijos;

48.6. projekto jungtinės veiklos sutartys ar jų kopijos (jeigu taikoma);

48.7. pareiškėjo ir jo partnerio (-ių) (jei taikoma) atsiskaitymo su valstybės, savivaldybių biudžetais ir valstybės pinigų fondais pažyma (originalas), išduota Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (netaikoma pareiškėjams, kurių teisinė forma yra biudžetinė įstaiga). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau kaip prieš mėnesį iki galutinės paraiškų pateikimo datos;

48.8. dokumentai, įrodantys, kad pagal darbo sutartis projekte įdarbintiems asmenims numatyti darbo laiko įkainiai neviršija įprasto darbo laiko įkainio, mokamo pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) įmonės, įstaigos ar organizacijos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis (pavyzdžiui, darbo sutartys, paskutinių 12 mėnesių darbo užmokesčio, mokamo pagal pagrindinę darbo sutartį, darbo laiko apskaitos žiniaraščiai). Pirmiausia turi būti pateikti dokumentai (pvz., darbo sutartis, paskutinių 12 mėn. darbo užmokestis, mokamas pagal pagrindinę darbo sutartį, darbo laiko apskaitos žiniaraščiai ar buhalterinės pažymos apie asmeniui apskaičiuotą darbo užmokestį), įrodantys, kad projekte įdarbinamam asmeniui pagal darbo sutartį projekte numatytas darbo laiko įkainis neviršija to paties asmens pagal pagrindinę darbo sutartį įdarbinančioje įstaigoje (projekto vykdytojo ar partnerio) gaunamo darbo laiko įkainio.

Jei konkretus asmuo įstaigoje ar organizacijoje nedirba pagal pagrindinę darbo sutartį, tada pateikiami dokumentai (pvz., darbo sutartis, paskutinių 12 mėn. darbo užmokestis, darbo laiko apskaitos žiniaraščiai ar buhalterinės pažymos apie asmeniui apskaičiuotą darbo užmokestį), įrodantys, kad projekte įdarbinamam asmeniui pagal darbo sutartį projekte numatytas darbo laiko įkainis neviršija to paties asmens pagal kitas darbo sutartis įdarbinančioje įstaigoje (projekto vykdytojo ar partnerio) gaunamo darbo laiko įkainio. Jei projekte įdarbinamas asmuo projekto vykdytojo ar partnerio organizacijoje nėra įdarbintas pagal darbo sutartis ir niekada nedirbo įdarbinančioje įstaigoje ar asmuo planuojamas įdarbinti iš išorės tik gavus paramą, pateikiami duomenys apie projekto vykdytojo ar partnerio organizacijoje įdarbintų pagal analogiškas pareigybes darbuotojų vidutinį darbo užmokestį (darbo laiko įkainis).

Jei pagal projekte numatytas pareigas projekto vykdytojo ar partnerio įstaigoje anksčiau nebuvo įdarbintų asmenų (nebuvo tokių ar analogiškų pareigybių) ir numatomas įdarbinti asmuo nedirba įdarbinančioje įstaigoje, tada pateikiamas įdarbinančios įstaigos vadovo sprendimas (įsakymas) ar vidaus tvarka arba lygiavertis dokumentas, įrodantis, koks valandinis atlygis būtų mokamas, jei asmuo būtų įdarbintas analogiškoms pareigoms įstaigoje ne projekte. Atkreipiame dėmesį į tai, kad skaičiuojant vidutinį darbo užmokestį negali būti įtraukiami EPF ir Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai programų projektų darbo sutarčių duomenys. Nepateikus reikalaujamų įrodymų projekto biudžete galės būti patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytas minimalus atlygis;

48.9. detalūs apskaičiavimai, kad pasirinktas įrangos įsigijimo projekto reikmėms būdas – išperkamosios nuomos, nuomos ar nusidėvėjimo (pirkimo (jeigu taikoma)) – yra pigiausias variantas, jei detaliame projekto biudžete numatytos išlaidos įrangai įsigyti (detalaus projekto biudžeto 1.2 eilutė). Kitu atveju šios išlaidos galės būti pripažintos netinkamomis finansuoti iš paramos lėšų. Atliekant detalius skaičiavimus, kurie įrodytų, kad pasirinktas įrangos įsigijimo projekto reikmėms būdas yra pigiausias variantas, reikia įvertinti, kad su nuoma, išperkamąja nuoma ar nusidėvėjimu susijusios išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti iš paramos lėšų atsižvelgiant į nustatytą projektui skirtos įrangos nuomos, išperkamosios nuomos ar nusidėvėjimo trukmę ir faktinio įrangos naudojimo su projektu susijusioms reikmėms dažnumą;

48.10. dokumentai, įrodantys, kad detaliame projekto biudžete ar detalaus projekto biudžeto pagrindime nurodytos prekių, paslaugų ar darbų kainos atitinka vidutinius rinkos įkainius (pvz., 3 tiekėjų apklausos pažyma, 3 tiekėjų pasiūlymai, 3 tiekėjų kainos, paskelbtos internete ir pan.);

48.11. dokumentai, įrodantys pareiškėjo patirtį dirbant su paraiškoje nurodyta tiksline grupe (jeigu taikoma);

48.12. pareiškėjo ar partnerio, kaip įstaigos, atlikta analizė, tyrimas išsiaiškinant tikslinės grupės atstovų poreikius ne anksčiau kaip 2010 m., jeigu pareiškėjas ar partneris, kaip įstaiga, atliko analizę, tyrimus išsiaiškindami tikslinės grupės atstovų, nurodytų šių Gairių 26 punkte, poreikius;

48.13. išlaidų paskirstymo tarp pareiškėjo ir partnerio (-ių) lentelė (šių Gairių 13 priedas) (jei projektas bus įgyvendinamas su partneriu (-iais)).

50.1. įteikta asmeniškai pareiškėjo ar jį atstovaujančio asmens;

50.2. pristatyta pašto kurjerio;

50.3. atsiųsta paštu.

Europos socialinio fondo agentūrai Gynėjų g. 16 LT-01109 Vilnius 52. Paraiška ir visi jos privalomi priedai teikiami įgaliotai institucijai užklijuotame voke (ar kitame pakete). Pareiškėjas privalo viename užklijuotame voke (ar kitame pakete) pateikti vieną (1) projekto paraiškos originalą (užpildytą paraiškos formą ir priedus), ant kurio turi būti nurodyta „ORIGINALAS“, ir vieną (1) paraiškos (užpildytą paraiškos formą ir priedus) kopiją, ant kurios nurodyta „KOPIJA“. Paraiška ir jos visi privalomi priedai turi būti susegti į bylą, pasirašyti įstaigos vadovo (ar įgalioto asmens). Nesusegtos paraiškos ir jų kopijos nebus vertinamos. Taip pat pristatoma paraiškos versija elektroninėje laikmenoje (CD / DVD formatu). Ant elektroninės laikmenos turi būti aiškiai nurodytas projekto pavadinimas. Paraiškos versija elektroninėje laikmenoje pateikiama tame pačiame voke (ar kitame pakete), kuriame yra paraiškos originalas. Ant voko (ar kito paketo) turi būti nurodytas pareiškėjo pavadinimas, adresas, papildomo kvietimo numeris – EPF/2012/AP/P1, pareiškėjo ryšiams palaikyti asmens vardas ir pavardė, telefono ir fakso numeriai.

ANTRASIS SKIRSNIS PAREIŠKĖJŲ INFORMAVIMO IR KONSULTAVIMO TVARKA 56. Pareiškėjas gali pateikti klausimus apie dalyvavimo EPF programoje tvarką ir sąlygas, pagal šį papildomą kvietimą teikti paraiškas skiriamos paramos sąlygas, paraiškos ir jos priedų pildymą ir kitus su paramos skyrimu susijusius klausimus. Klausimai gali būti pateikiami raštu, elektroniniu paštu, faksu ar žodžiu įgaliotai institucijai tinklalapyje www.epf-eif.lt nurodytomis ryšio priemonėmis.

58.1. aiški nuoroda į šias Gaires;

58.2. papildomo kvietimo Nr. EPF/2012/AP/P1;

58.3. asmens, kuris teiraujasi, vardas ir pavardė bei jo atstovaujamo juridinio asmens pavadinimas ir telefonas.

TREČIASIS SKIRSNIS PARAIŠKŲ VERTINIMO IR ATRANKOS TVARKA 60. Už paraiškų vertinimą atsakinga įgaliota institucija.

62.1. lygiateisiškumo – kiekviename projektų konkurse visoms paraiškoms turi būti taikomi vienodi vertinimo kriterijai;

62.2. skaidrumo, nešališkumo ir aiškios atsakomybės – ES fondų lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms institucijoms turi būti sudaromos sąlygos nustatyti vertinimą atlikusius bei sprendimą priėmusius asmenis, visi nepriklausomi vertintojai ir ekspertai privalo deklaruoti galimą interesų konfliktą ir būti supažindinti su savo funkcijomis bei atsakomybe atliekant vertinimą, vertinimo rezultatai turi būti viešinami;

62.3. profesionalumo ir efektyvumo – vertinimui atlikti turi būti pasitelkiami atitinkamos kompetencijos specialistai, vertinimo procesas turi būti tinkamai organizuojamas;

62.4. proporcingumo – sprendimas atmesti paraišką turi būti adekvatus neatitikimo vertinimo kriterijams mastui, taip pat įtakai vertinimo procesui ir rezultatams;

62.5. konfidencialumo – turi būti užtikrintas paraiškoje pateiktos informacijos naudojimas tik vertinimo tikslais ir informacijos apie projektą neskleidimas atliekant vertinimą, išskyrus šiose Gairėse ir kituose teisės aktuose nustatytus atvejus. Atsakinga ir įgaliota institucijos teikia kitoms ES fondų lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms Lietuvos Respublikos institucijoms informaciją apie pareiškėją, partnerius ir rangovus, prekių tiekėjus, paslaugų teikėjus ir projekto įgyvendinimą, siekdamos užtikrinti efektyvią ES fondų lėšų skyrimo ir panaudojimo kontrolę ir sumažinti dvigubo tų pačių išlaidų finansavimo riziką.

64.1. administracinio atitikimo vertinimas, kurį atliekant patikrinama, ar paraiška yra visiškai sukomplektuota, tai yra ar pateikti visi šiose Gairėse nurodyti dokumentai, paraiškos priedai bei reikiama informacija. Šį vertinimą atlieka įgaliotos institucijos darbuotojai;

64.2. tinkamumo skirti paramą vertinimas, kurį atliekant nustatoma, ar pareiškėjas, partneriai (jei projektą planuojama įgyvendinti kartu su partneriais) ir paraiška yra tinkami gauti paramą iš EPF. Šį vertinimą atlieka įgaliotos institucijos darbuotojai;

64.3. naudos ir kokybės vertinimo etape paraiškos vertinamos balais. Didžiausia paraiškai galima skirti balų suma – 100 balų. Paraiškai skiriamas balas yra balus skyrusiųjų vertintojų balų vidurkis. Privaloma minimali balų suma yra 40 balų. Paraiškos, kurios per naudos ir kokybės vertinimo etapą nesurinko nustatytos minimalios balų sumos, atmetamos atsakingos institucijos sprendimu. Šį vertinimą atlieka įgaliotos institucijos darbuotojai.

65.1. jeigu vertinant paraišką paraiškos administracinio atitikimo lentelėje pažymimas bent vienas atsakymas „Ne“, įgaliota institucija pareiškėjui faksu siunčia raštą, kuriame prašoma per rašte nurodytą terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 2 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos, pateikti trūkstamą informaciją arba dokumentus. Jei pareiškėjas per nustatytą terminą prašomos informacijos ir dokumentų nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir informaciją, paraiška atmetama. Priėmusi sprendimą atmesti paraišką dėl administracinio atitikimo reikalavimų neatitikimo įgaliota institucija per 5 darbo dienas parengia ir išsiunčia pareiškėjui informacinį pranešimą dėl paraiškos atmetimo, nurodydama paraiškos atmetimo priežastis;

65.2. teigiamai atsakius į visus paraiškos administracinio atitikimo vertinimo lentelės klausimus paraiška perduodama į kitą vertinimo etapą;

65.3. informacija apie administracinio atitikimo vertinimo etapą perėjusias paraiškas skelbiama interneto svetainėje www.epf-eif.lt.

66.1. jeigu paraiška atitinka ne visus tinkamumo kriterijus ir tinkamumo vertinimo lentelėje bent vienas vertinimo atsakymas yra „Ne“, taip pat jei vertintojams trūksta informacijos paraiškai įvertinti, pareiškėjui faksu siunčiamas raštas, kuriame prašoma per rašte nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 2 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos, pateikti trūkstamus ar papildomus duomenis, dokumentus, patikslinti ar papildyti paraiškoje pateiktą informaciją ir pateikti atnaujintos paraiškos elektroninį variantą, išskiriant patikslintą arba atnaujintą informaciją. Jeigu pareiškėjas per nustatytą terminą prašomos informacijos nepateikia, paraiška atmetama. Prireikus, vertindama paraiškoje pateiktą informaciją, įgaliota institucija gali kreiptis į atitinkamas institucijas papildomos informacijos apie pareiškėją bei paraišką ir naudotis išoriniais oficialiais informacijos šaltiniais;

66.2. tinkamumo skirti paramą vertinimo etape nustatoma maksimali siūloma tinkamų finansuoti išlaidų suma ir maksimali siūloma paramos projektui suma;

66.3. jeigu dalis projekto išlaidų yra nepagrįsta, nėra akivaizdaus šių išlaidų būtinumo projekto veiklos sritims įgyvendinti, įgaliota institucija prašo pareiškėjo raštu pagrįsti tokias išlaidas ir (arba) pasiūlo sumažinti dalį projekto išlaidų. Jei per įgaliotos institucijos nurodytą terminą pareiškėjas nepateikia prašomos informacijos arba jo pateikta informacija nepagrindžia išlaidų būtinumo projekto veiklai įgyvendinti, nepagrįstos išlaidos laikomos netinkamomis finansuoti. Jei projekto išlaidos yra apskaičiuotos nesinaudojant realiais įkainiais, įgaliotos institucijos darbuotojai, naudodami vidutinius rinkos įkainius, turi teisę perskaičiuoti projekto biudžetą ir atitinkamai sumažinti projekto tinkamas finansuoti išlaidas bei apie tai informuoti pareiškėją;

66.4. vertindama tinkamumą skirti paramą, įgaliotos institucijos darbuotojai įvertina projekto pajamas, numatomas gauti iš pardavimų, nuomos, paslaugų, mokesčių ir kitais būdais įgyvendinant projektą ir vienerius metus po projekto įgyvendinimo pabaigos;

66.5. jeigu vertinant tinkamumą skirti paramą nustatyta projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma ir paramos projektui suma skiriasi nuo paraiškoje pateiktų projekto tinkamų finansuoti išlaidų ir prašomos paramos dydžių, įgaliota institucija raštu apie tai informuoja pareiškėją ir su juo suderina, ar jis sutinka įgyvendinti projektą su įgaliotos institucijos nustatytomis maksimalaus dydžio išlaidomis ir parama. Pareiškėjui sutikus paraiška perduodama vertinti kitame etape. Jei pareiškėjas nesutinka, įgaliota institucija atmeta paraišką;

66.6. tinkamų finansuoti išlaidų dalį, kurios nepadengia paramos lėšos, pareiškėjas privalo finansuoti iš savo arba partnerių (jei taikoma) turimų lėšų ar paskolų;

66.7. įvertinusi tinkamumą skirti paramą, įgaliota institucija parengia išvadą, ar projektas yra tinkamas gauti paramą ir kokio maksimalaus dydžio parama gali būti suteikta, taip pat ar pareiškėjas sutinka įgyvendinti projektą su įgaliotos institucijos nustatytu paramos dydžiu;

66.8. įvertinus tinkamumą, paraiška atmetama, jei:

66.8.1. įvertinus paraiškoje šių Gairių 66.1 punkte nustatyta tvarka pateiktą papildomą informaciją, duomenis ir dokumentus, bent vienas iš tinkamumo vertinimo lentelės kriterijų yra vertinamas neigiamai;

66.8.2. pareiškėjas atsisako pateikti arba pateikia ne visą šių Gairių 66.1 punkte nustatyta tvarka prašomą papildomą informaciją, duomenis, dokumentus, kurių reikia tinkamumo vertinimui atlikti;

66.8.3. pareiškėjas pateikia šių Gairių 66.1 punkte nustatyta tvarka prašomą informaciją, nesilaikydamas įgaliotos institucijos rašte nurodytų terminų;

66.8.4. pareiškėjas nesutinka su įgaliotos institucijos siūlomu maksimaliu tinkamų projekto išlaidų dydžiu bei maksimaliu paramos dydžiu.

66.9. Priėmusi sprendimą atmesti paraišką dėl tinkamumo reikalavimų neatitikimo įgaliota institucija per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos parengia ir išsiunčia informacinį pranešimą pareiškėjui dėl paraiškos atmetimo. Pranešime nurodomi paraiškos atmetimo motyvai;

66.10. teigiamai atsakius į visus projekto tinkamumo vertinimo lentelės klausimus paraiška perduodama į kitą vertinimo etapą;

66.11. informacija apie tinkamumo skirti paramą vertinimo etapą perėjusias paraiškas skelbiama interneto svetainėje adresu www.epf-eif.lt.

67.1. įgaliotos institucijos darbuotojai kiekvieną projektą vertina atskirai. Atliekant vertinimą yra nagrinėjama visa paraiškoje pateikta informacija bei dokumentai;

67.2. kiekvieną projektą įgaliotos institucijos darbuotojai įvertina balais. Jei tos pačios paraiškos galutiniai dviejų įgaliotos institucijos darbuotojų suteikti įvertinimo balai tarpusavyje skiriasi 40 (keturiasdešimt) ir daugiau procentų, projektą vertina trečias įgaliotos institucijos darbuotojas. Visų tos pačios paraiškos vertinimo balų vidurkis nulemia galutinį įvertinimą;

67.3. pasibaigus paraiškų naudos ir kokybės vertinimui įgaliota institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas parengia ir faksu išsiunčia raštą, kuriame informuoja pareiškėją apie individualius paraiškų vertinimo rezultatus, nurodydama galutinį vertinimo balą, kurį sudaro tos pačios paraiškos įgaliotos institucijos darbuotojų vertinimo balų vidurkis;

67.4. informacija apie naudos ir kokybės vertinimo etapą perėjusias paraiškas skelbiama interneto svetainėje www.epf-eif.lt.

KETVIRTASIS SKIRSNIS GALUTINIO SPRENDIMO DĖL PARAMOS SKYRIMO PRIĖMIMAS 73. Galutinį sprendimą dėl paramos skyrimo priima socialinės apsaugos ir darbo ministras įsakymu, vadovaudamasis komiteto rekomendacijomis, ne vėliau kaip per 7 dienas nuo komiteto sprendimo priėmimo. Į finansuojamų projektų sąrašą gali būti įtraukti tik tie projektai, kuriuos rekomendavo finansuoti komitetas, tačiau išimtiniais atvejais atsakinga institucija gali atsisakyti suteikti paramą komiteto rekomenduotam projektui, jei turi tam svarbių priežasčių. Apie tokį sprendimą ir jo priežastis atsakinga institucija informuoja komitetą.

PENKTASIS SKIRSNIS PARAMOS SUTARČIŲ SUDARYMAS 76. Įgaliota institucija, gavusi ir įregistravusi atsakingos institucijos sprendimą dėl paramos skyrimo, registruotu laišku, elektroniniu paštu arba faksu šių Gairių 74 punkte nustatyta tvarka ir terminais pareiškėjui išsiunčia pranešimą, kuriame:

76.1. pareiškėjas informuojamas apie suteiktą paramą, apie pasiūlymo pasirašyti paramos projektui sutartį galiojimo terminą ir pridedamas sutarties projektas, parengtas pagal pavyzdinę paramos projektui sutartį (šių Gairių 11 priedas);

76.2. nurodomi dokumentai, kuriuos būtina turėti pasirašant paramos projektui sutartį įgaliotoje institucijoje, taip pat kiti pasirašytos paramos projektui sutarties pateikimo įgaliotai institucijai būdai, jei atsakinga institucija juos numato.

ViI SKYRIUS PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMo nuostatos 82. Paramos projektui sutarčių priežiūra vykdoma vadovaujantis Projektų, finansuojamų įgyvendinant Europos pabėgėlių fondo ir Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai programas, priežiūros taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2013 m. sausio 18 d. įsakymu Nr. A1-18 (Žin., 2013, Nr. 8-329), ir paramos projektui sutartyje nustatyta tvarka.

86.1. įvykdyti visus paramos projektui sutartyje numatytus įsipareigojimus dėl kiekybinių rezultatų ir veiklų, užtikrinti, kad projektas viso jo įgyvendinimo laikotarpiu atitiktų šių Gairių 3 priede išvardytus vertinimo kriterijus, už kuriuos buvo skirti balai;

86.2. vykdyti privalomuosius paramos viešinimo ir visuomenės informavimo veiksmus, taip pat užtikrinti projekto rezultatų prieinamumą projekte nedalyvavusiems subjektams, kaip nurodyta projekto paraiškoje, ir projekto įgyvendinimo laikotarpiu internetinėse svetainėse skelbti viešai ES ir Lietuvos Respublikos lėšomis projekto įgyvendinimo metu sukurtus produktus (pvz., vertinimo sistemas, metodikas, tyrimus, ataskaitas, rekomendacijas, naujai sukurtas ar patobulintas programas ir pan.), kaip nustatyta paramos projektui sutartyje.

VIII SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS 88. Keičiantis šiose Gairėse nurodytiems teisės aktams, atitinkamai yra taikomos pasikeitusių teisės aktų normos.

Ar projektas turi partnerį (-ius): £[] Taip £[] Ne Nr.

Pavadinimas Kodas Teisinė forma Buveinės adresas PVM mokėtojas gatvė namo nr. pašto kodas vietovė £[] Taip PVM mokėtojo kodas £[] Ne PVM nemokėjimo teisinis pagrindas 1.

4.5. Bendra projekto įgyvendinimo trukmė mėnesiais ...... mėn.

4.6. Projekto įgyvendinimo vieta yra Lietuvos Respublika £[] Taip £[] Ne 4.7. Ar dalis projekto veiklų vykdoma kitų ES valstybių narių teritorijoje? £[] Taip £[] Ne 5. Projekto santrauka (projekto esmės, veiklų ir rezultatų aprašymas) 5.1. Projekto esmės aprašymas 5.2. Projekto veiklų ir rezultatų aprašymas ir pagrindimas Projekto veiklos Nr. ir pavadinimas Veiklos aprašymas ir pagrindimas 1 2 Viešinimas 6. Projekto įgyvendinimo rezultatai 6.1. Projekto veiklų lentelė Tikslas (-ai) Uždaviniai Projekto veiklos (veiklos nr.) Rezultato rodikliai Nr. 1 tikslas Nr. 1.1 uždavinys Nr. 1.2 uždavinys Nr. ... tikslas Nr. ... uždavinys Nr. ... uždavinys 6.2. EPF 2012 metų programoje siekiami rodikliai Rodiklio pavadinimas Planuojamas rezultatas Veiklos numeris ir pavadinimas (veiklos iš 6.1 lentelės) Veiksmas „Užsieniečių, gavusių prieglobstį Lietuvos Respublikoje, integracija“ Materialinės pagalbos ir (arba) paramos gavusių tikslinės grupės atstovų skaičius Teisinę pagalbą ir (arba) konsultacijas gavusių tikslinės grupės atstovų skaičius Sveikatos priežiūros paslaugas gavusių tikslinės grupės atstovų skaičius Psichologinę pagalbą ir (arba) konsultacijas gavusių tikslinės grupės atstovų skaičius Lietuvių kalbos mokymuose, kursuose dalyvavusių tikslinės grupės atstovų skaičius IT mokymuose, kursuose dalyvavusių tikslinės grupės atstovų skaičius Profesinio konsultavimo paslaugas gavusių ir (arba) mokymuose dalyvavusių tikslinės grupės atstovų skaičius Asmeninių kompetencijų kėlimo užsiėmimus lankiusių tikslinės grupės atstovų skaičius Socialinę pagalbą gavusių tikslinės grupės atstovų skaičius Renginiuose dalyvavusių tikslinės grupės atstovų skaičius Renginių, skirtų tikslinės grupės atstovams kartu su vietos bendruomene, skaičius Sporto užsiėmimuose ir kituose laisvalaikio užimtumo užsiėmimuose dalyvavusių tikslinės grupės atstovų skaičius 7. Projekto finansavimo šaltiniai Finansavimo šaltinio pavadinimas Suma, Lt Dalis nuo bendros projekto vertės, proc.

Pastaba. Stulpelyje „Bendra suma, Lt“ įrašomos planuojamų pirkimų sumos su PVM, jei PVM yra tinkamos išlaidos. Lentelėje pateiktos sumos turi sutapti su sumomis, nurodytomis detaliajame projekto biudžete.

Veiklos vykdymo mėnuo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ... ... * Veiklų, kurios nurodytos 6.1 lentelės trečiojoje skiltyje, 8 lentelėje ir 9 lentelėje, numeriai ir pavadinimai turi sutapti. Veiklos, kurios detalizuoja pagrindines veiklas ir papildomas veiklas iš 8 lentelės, t. y. smulkesnės veiklos turi būti numeruojamos atitinkamai pagal pagrindinės veiklos ar papildomos veiklos iš 8 lentelės numeraciją.

Projekto pavadinimas Paramos šaltinis Paramos suma, Lt Įgyvendinimo laikotarpis Pareiškėjo patirties dirbant su tikslinės grupės atstovais aprašymas 1.

Sutarties ar kito dokumento pavadinimas Šaltinis Įgyvendinimo laikotarpis Pareiškėjo patirties dirbant su tikslinės grupės atstovais aprašymas 1.

10.2.2. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) patirtis projektų įgyvendinimo, valdymo srityje per pastaruosius 3 metus (2009–2011): įgyvendintų projektų pavadinimai, paramos šaltinis, paramos suma, įgyvendinimo laikotarpis, organizacijos vaidmuo ir atsakomybė įgyvendinant projektus 10.2.2.1. pareiškėjo Eil. Nr.

Projekto pavadinimas Paramos šaltinis Paramos suma, Lt Įgyvendinimo laikotarpis Organizacijos vaidmuo ir atsakomybė įgyvendinant projektą 1.

10.2.2.2. partnerio (jeigu taikoma) Eil. Nr.

Projekto pavadinimas Paramos šaltinis Paramos suma, Lt Įgyvendinimo laikotarpis Organizacijos vaidmuo ir atsakomybė įgyvendinant projektą 1.

10.3. Projektas papildo kitus iš ES bendrojo biudžeto arba pagal nacionalines programas finansuojamus veiksmus ES ar nacionalinė programa Projekto Nr. ir pavadinimas Projekto, finansuojamo iš ES ar kitos nacionalinės programos, veiklos Šio projekto veiklos Aprašymas, detalizavimas kaip papildo 10.4. Projekto veiklose tiesiogiai dalyvauja tikslinės grupės atstovai 10.5. Projekte pagrįsti tikslinės grupės atstovų poreikiai 10.6. Partnerių vaidmuo aiškiai apibrėžtas ir suteikia didelę pridėtinę vertę projektui 10.7. Pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) funkcijos ir atsakomybė įgyvendinant projektą* Veiklos Nr. ir pavadinimas Veiklos vykdytojas (atsakomybė) Funkcijos *Pildoma tik tuo atveju, jei pareiškėjas turi projekto partnerį (-ių).

1.3.1. pareigos Nurodykite, kokias pareigas institucijoje užima pareiškėjo institucijos vadovas ar jo įgaliotas asmuo 1.3.2. vardas ir pavardė 1.3.3. telefono numeris, el. paštas 1.4. Asmuo ryšiams 1.4.1. pareigos Nurodykite, kokias pareigas ir kokioje institucijoje užima asmuo ryšiams 1.4.2. vardas ir pavardė 1.4.3. telefono numeris, el. paštas 2. Apibendrintas paraišką teikiančios organizacijos aprašymas Nurodykite pagrindinius organizacijos tikslus, apibrėžkite veiklą, nuolat dirbančio personalo skaičių, organizacijos pajamų šaltinį (ne daugiau kaip 0,5 psl.) 3. Duomenys apie partnerį (-ius)?

Ar projektas turi partnerį (-ius): £[] Taip – pažymima, jei projektą planuojama įgyvendinti kartu su partneriais £[] Ne – pažymima, jei projektą planuojama įgyvendinti individualiai, be partnerių Pildoma, jei pareiškėjas planuoja įgyvendinti projektą kartu su partneriu (-iais). Dėl kiekvieno partnerio turi būti užpildyta atskira eilutė Nr.

Pavadinimas Kodas Teisinė forma Buveinės adresas Nurodykite partnerio registracijos vietą PVM mokėtojas gatvė namo nr. pašto kodas vietovė £[] Taip PVM mokėtojo kodas £[] Ne PVM nemokėjimo teisinis pagrindas 1.

Nurodykite partnerio įmonės, įstaigos, organizacijos ar kito juridinio asmens pavadinimą pagal registracijos pažymėjimo duomenis Nurodykite juridinio asmens kodą Nurodykite partnerio teisinę formą pagal juridinio asmens registracijos pažymėjimą 2. ...

Duomenys apie projektą Europos pabėgėlių fondo programa 4.1. Programos veiksmas Nurodomas programos veiksmas, pagal kurį bus įgyvendinamas teikiamas projektas.

4.1.1. Užsieniečių, gavusių prieglobstį Lietuvos Respublikoje, integracija £[] 4.2. Prašoma bendra paramos suma, Lt ............... Lt Nurodoma bendra suma, kurios reikia projekto įgyvendinimui 4.3. Kiti finansavimo šaltiniai Nurodomi kiti finansavimo šaltiniai (jeigu taikoma) 4.4. Projekto įgyvendinimo pradžia ir pabaiga nuo.................. iki..................

Nurodoma planuojamų tinkamų finansuoti išlaidų patyrimo pradžia ir pabaiga Pvz., nuo 2013-01-01 iki 2014-06-30 4.5. Bendra projekto įgyvendinimo trukmė mėnesiais ................................ mėn.

Nurodoma planuojama projekto įgyvendinimo trukmė mėnesiais Pvz., 18 mėn.

4.6. Projekto įgyvendinimo vieta yra Lietuvos Respublika £[] Taip £[] Ne 4.7. Ar dalis projekto veiklų vykdoma kitų ES valstybių narių teritorijoje?* £[] Taip £[] Ne * Nurodoma projekto įgyvendinimo vieta. Projektas turi būti vykdomas Lietuvos Respublikos teritorijoje, tačiau tinkamai pagrįstais atvejais projekto veiklos gali būti atliekamos ir kitų ES valstybių narių teritorijoje. Jeigu kuri nors veikla (pvz., specialisto stažuotė) vykdoma kitos ES valstybės narės teritorijoje, šios veiklos būtinumą reikia pagrįsti 5.2 lentelėje.

Rekomenduojama, kad santrauka užimtų ne daugiau kaip 2 psl.

5.2. Projekto veiklų ir rezultatų aprašymas ir pagrindimas Lentelė pildoma remiantis Paraiškos 6.1 punkto lentelėje „Projekto veiklų lentelė“ pateikta informacija.

Nurodytų veiklų numeriai ir pavadinimai turi atitikti veiklos numerius ir veiklos pavadinimus, nurodytus 6.1 lentelėje.

Šioje lentelėje (2 stulpelyje) detaliai aprašomos ir pagrindžiamos visos projekto veiklos (taip pat ir viešinimas), nurodant, kaip konkreti veikla prisidės prie projekto tikslų, uždavinių ir rezultatų rodiklių pasiekimo aprašant veiklos įgyvendinimo eigą ir pan.

Projekto veiklos Nr. ir pavadinimas Veiklos aprašymas ir pagrindimas 1 2 Viešinimas 6. Projekto įgyvendinimo rezultatai Paraiškos 6.1 lentelėje nurodomos tik pagrindinės projekto veiklos, neįtraukiant tokių papildomų veiklų kaip: projekto administravimo, viešinimo ir kt. Su šioje lentelėje identifikuotomis veiklomis siejamas projekto veiklų planas (9 lentelė) ir projekto biudžetas.

Viena veikla turi turėti mažiausiai vieną pagrindinį rodiklį, kuris turėtų būti apibūdinamas keliais parametrais (jeigu taikoma), pvz., rezultato rodiklis – išleista 1 knyga, tiražas – 50 egz. Šioje lentelėje nurodytas rezultato rodiklio vienetų kiekis turi sutapti su detaliojo projekto biudžeto pagrindime nurodytų vienetų skaičiumi. Pagal pagrindinį rodiklį bus identifikuojamas sėkmingas konkrečios veiklos įvykdymas (veikla yra procesas, rodikliai – proceso metu gauta nauda). Nurodant fizinius projekto įgyvendinimo rodiklius, turi būti nurodomas rodiklio pavadinimas, vienetas ir vienetų kiekis. Rodikliai turi būti realūs ir pasiekiami, nes pagal juos bus vertinama projekto įgyvendinimo sėkmė. Taip pat numatant rodiklius reikia atsižvelgti į šiose Gairėse numatytus rodiklius ir planuojamus rezultatus. Jeigu, patvirtinus projektą nustatyti rodikliai nepasiekiami, finansavimas iš paramos lėšų gali būti sumažintas, nutrauktas ir (arba) išieškotos jau išmokėtos paramos lėšos. Rezultatų rodikliai turi būti nustatomi taip, kad būtų galima surinkti ir pateikti duomenis, patvirtinančius projekto įgyvendinimo pažangą.

6.1. Projekto veiklų lentelė Tikslas (-ai) Uždaviniai Projekto veiklos (veiklos nr.) Rezultato rodikliai Nr. 1 tikslas Nr. 1.1 uždavinys Nr. 1.1.1 Konkrečios veiklos tikslui pasiekti ir uždaviniams įgyvendinti Vienai veiklai nurodomas mažiausiai vienas konkretus rodiklis, kuris bus pasiektas Nr. 1.1.2 Konkrečios veiklos tikslui pasiekti ir uždaviniams įgyvendinti Vienai veiklai nurodomas mažiausiai vienas konkretus rodiklis, kuris bus pasiektas