Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymas dėl gairių pareiškėjams pagal europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai 2007 m. metinę programą…

LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL GAIRIŲ PAREIŠKĖJAMS PAGAL EUROPOS FONDO TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ INTEGRACIJAI 2007 M. METINĘ PROGRAMĄ PATVIRTINIMO 2008 m. rugpjūčio 8 d. Nr. A1-282 Vilnius Įgyvendindamas Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai 2007 m. metinę programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m. rugpjūčio 1 d. įsakymu Nr. A1-279:

SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS, PAVADUOJANTIS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRĄ GEDIMINAS ČERNIAUSKAS PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m. rugpjūčio 8 d.

Nr. A1-282 EUROPOS SĄJUNGA Europos fondas trečiųjų šalių piliečių integracijai LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJA Kvietimo teikti paraiškas Nr. EIF/2007/1 GAIRĖS PAREIŠKĖJAMS „EUROPOS FONDAS TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ INTEGRACIJAI“ Pagal Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m. rugpjūčio 1 d. įsakymu Nr. a1-279 patvirtintĄ EUROPOS FONDO TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ INTEGRACIJAI 2007 M. metinĘ programĄ 2008 I. Bendrosios nuostatos 1. Kvietimo teikti paraiškas Nr. EIF/2007/1 Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai (toliau vadinama – EIF) gairės pareiškėjams (toliau vadinama – šios Gairės) nustato reikalavimus ir sąlygas pareiškėjams, norintiems gauti finansinę paramą iš EIF pagal EIF 2007 m. metinę programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m. rugpjūčio 1 d. įsakymu Nr. A1-279 (Žin., 2008, Nr. 90-3612).

Atsakinga institucija – institucija, pagal Tarybos sprendimo 2007/435/EB 23 straipsnio 1 dalies a punktą paskirta vykdyti atsakingos institucijos funkcijas. Atsakinga institucija yra Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Europos Sąjungos struktūrinės paramos departamento Struktūrinės paramos valdymo skyrius.

Audito institucija – institucija, pagal Tarybos sprendimo 2007/435/EB 23 straipsnio 1 dalies c punktą paskirta vykdyti audito institucijos funkcijas. Audito institucija yra Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vidaus audito skyrius.

Bendrojo finansavimo lėšos – projektams finansuoti skirtos lėšos, papildančios EIF finansavimą pagal Tarybos sprendimo 2007/435/EB nustatytą tvarką. Šios bendrojo finansavimo lėšos gali susidaryti iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skiriamų kaip parama projektui, ir (arba) privačių lėšų bei kitų piniginių išteklių, kuriais disponuoja valstybė ir (arba) savivaldybės, išskyrus kitus Europos Sąjungos finansinės paramos šaltinius.

Įgaliota institucija – institucija, pagal Tarybos sprendimo 2007/435/EB 23 straipsnio 1 dalies d punktą paskirta vykdyti atsakingos institucijos jai pavestas funkcijas. Įgaliota institucija yra Paramos fondas Europos socialinio fondo agentūra.

Įmonė – juridinis asmuo, vykdantis ūkinę komercinę veiklą.

Mokėjimo prašymas – pagal atsakingos institucijos nustatytą formą projekto vykdytojo užpildytas dokumentas, kuris teikiamas įgaliotai institucijai kartu su išlaidas pateisinančių ir jų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijomis bei projekto įgyvendinimą įrodančių dokumentų kopijomis.

Parama – pagal paramos teikimo sutartį projektui finansuoti skiriamos EIF ir bendrojo finansavimo lėšos. Parama projektui skiriama, nustačius paramos projektui skyrimo sąlygas, kurios kartu su Europos Bendrijų (toliau vadinama – EB) ir nacionaliniais teisės aktais apibrėžia tinkamas finansuoti projekto išlaidas. Parama projektui nustatoma kaip visos tinkamos finansuoti projekto išlaidos arba jų dalis. Kai parama projektui neapima visų numatomų deklaruoti tinkamų finansuoti išlaidų, likusios tinkamų finansuoti išlaidų dalies finansavimą turi užtikrinti projekto vykdytojas.

Paramos intensyvumas – teikiamos paramos išraiška procentais, skaičiuojant nuo bendros paramos gavėjo tinkamų finansuoti išlaidų sumos.

Paramos teikimo sutartis – nustatytos formos teisinis susitarimas, kurio pagrindu projekto vykdytojui skiriama parama. Paramos sutartis nustato skiriamų paramos lėšų panaudojimo, projekto įgyvendinimo ir kitas sąlygas. Paramos sutartį pasirašo atsakinga institucija, įgaliota institucija ir projekto vykdytojas.

Pareiškėjas – juridinis asmuo, teikiantis paraišką pagal įgaliotos institucijos paskelbtą kvietimą teikti paraiškas.

Paraiška dėl projekto finansavimo (toliau vadinama – paraiška) – atsakingos institucijos nustatytos formos dokumentas, kurį pildo ir įgaliotai institucijai teikia pareiškėjas, siekiantis gauti paramą projektui.

Projektas – projekto vykdytojo vykdomų konkrečių, praktinių priemonių visuma, skirta EIF remiamiems veiksmams įgyvendinti.

Projekto pajamos – tai pajamos, gautos per finansavimo reikalavimus atitinkantį laikotarpį iš pardavimo (pvz., pardavus įgyvendinant projektą sukurtus rezultatus), nuomos, paslaugų, registracijos mokesčių (pvz., dalyvių mokymo mokestis) ir kitų panašių pajamų. Pajamos atitinkamai sumažina tinkamų finansuoti išlaidų sumą.

Projekto vykdytojas – juridinis asmuo, atsakingas už projekto įgyvendinimą.

Projektų atrankos ir priežiūros komitetas – iš įvairių kompetentingų institucijų atstovų atsakingos institucijos sudarytas komitetas, atliekantis projektų atrankos ir EIF programos įgyvendinimo priežiūros funkcijas.

Tinkamos finansuoti išlaidos – projekto įgyvendinimo metu patirtos išlaidos, nurodytos šiose Gairėse ir paramos teikimo sutartyje, būtinos projektui vykdyti bei atitinkančios Europos Bendrijų (toliau vadinama – EB) ir nacionalinių teisės aktų nustatytus reikalavimus.

II. EUROPOS FONDAS TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ INTEGRACIJAI IR JO PARAMA LIETUVAI PIRMASIS SKIRSNIS BENDRA INFORMACIJA APIE EUROPOS FONDĄ TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ INTEGRACIJAI 6. EIF yra viena iš keturių Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrosios programos dalių. Šia programa siekiama palaipsniui įdiegti integruotą Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) išorės sienų valdymą ir įgyvendinti bendras prieglobsčio ir imigracijos politikos kryptis. Šios programos pagrindu įsteigiami keturi fondai: Išorės sienų fondas; Europos grąžinimo fondas; Europos pabėgėlių fondas (III); EIF. EIF yra įsteigtas Tarybos sprendimu 2007/435/EB.

7.1. bendras EIF tikslas – remti valstybių narių pastangas padedant skirtingos ekonominės padėties, socialinių sąlygų, kultūrų, religijų, kalbų ir etninės priklausomybės trečiųjų šalių piliečiams tenkinti apsigyvenimo sąlygas ir palengvinti jų integraciją Europos šalių visuomenėse.

7.2. EIF prisideda prie šių konkrečių tikslų:

7.2.1. priėmimo tvarkos, susijusios su trečiųjų šalių piliečių integracijos procesu ir jo rėmimu, rengimo ir įgyvendinimo procedūrų supaprastinimo;

7.2.2. naujai atvykusių trečiųjų šalių piliečių integracijos proceso plėtros ir įgyvendinimo;

7.2.3. valstybių narių gebėjimų tobulinti, įgyvendinti, stebėti ir vertinti trečiųjų šalių piliečių integracijai skirtą politiką ir priemonių didinimą;

7.2.4. keitimosi informacija, geriausia praktika ir bendradarbiavimo valstybėse narėse skatinimo.

8.1. leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje (toliau vadinama – leidimas laikinai gyventi) – dokumentas, suteikiantis užsieniečiui teisę laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje jame nurodytą laiką.

Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (Žin., 2004, Nr. 73-2539) 40 straipsnio 1 dalyje nustatytos užsieniečių, kuriems gali būti išduodami leidimai laikinai gyventi, kategorijos. Leidimas laikinai gyventi gali būti išduodamas užsieniečiui iš trečiosios šalies (kurie ir yra EIF programos tikslinė grupė), jeigu: jis išsaugojo teisę į Lietuvos Respublikos pilietybę; yra šeimos susijungimo atvejis; jis ketina dirbti; jis ketina užsiimti teisėta veikla; jis ketina mokytis; yra nustatyta globa (rūpyba); jis yra ar buvo prekybos žmonėmis auka ir bendradarbiauja su ikiteisminio tyrimo įstaiga arba teismu kovojant su prekyba žmonėmis ar su nusikaltimais, susijusiais su prekyba žmonėmis, jis ketina atlikti mokslinius tyrimus ir (arba) eksperimentinės plėtros darbus kaip tyrėjas pagal darbo sutartį, sudarytą su Lietuvos Respublikoje įregistruota mokslinių tyrimų įstaiga. Leidimą laikinai gyventi turintys komandiruoti darbuotojai nepatenka į EIF tikslinę grupę.

Leidimas laikinai gyventi taip pat gali būti išduodamas užsieniečiui, jeigu jam suteikta laikinoji ar papildoma apsauga, dėl pavojingos organizmo būklės jis negali išvykti ir jam reikalinga neatidėliotina būtinoji medicinos pagalba, taip pat jeigu užsieniečio negalima išsiųsti iš Lietuvos Respublikos. Tačiau šios trečiųjų šalių piliečių kategorijos nepatenka į EIF tikslinės grupės sąrašus, nes:

8.1.1. atsižvelgiant į Tarybos sprendimo 2007/435/EB 1 straipsnio 3 dalį, trečiųjų šalių piliečiai-prieglobsčio prašytojai ir trečiųjų šalių piliečiai, kurie turi papildomą arba laikinąją apsaugą, nepatenka į EIF tikslinę grupę;

8.1.2. atsižvelgiant į Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau vadinama – Migracijos departamentas) paaiškinimą, užsieniečiams, kurie negali išvykti dėl pavojingos organizmo būklės ir kuriems reikalinga neatidėliotina būtinoji medicinos pagalba, leidimas laikinai gyventi yra išduodamas vieneriems metams. Po to, kai užsieniečio būklė pagerėja, jis privalo išvykti iš Lietuvos Respublikos teritorijos. Praktikoje šis leidimo laikinai gyventi išdavimo pagrindas taikomas senyvo amžiaus žmonėms;

8.1.3. atsižvelgiant į Migracijos departamento paaiškinimą, užsieniečiams, kurių negalima išsiųsti iš Lietuvos Respublikos teritorijos Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ nustatyta tvarka, leidimas laikinai gyventi išduodamas vieneriems metams. Priežastims, dėl kurių užsieniečio negalima buvo išsiųsti, išnykus anksčiau, leidimas laikinai gyventi panaikinamas;

8.2. Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimas gyventi Europos Bendrijoje (toliau vadinama – leidimas nuolat gyventi) – dokumentas, suteikiantis užsieniečiui teisę gyventi Lietuvos Respublikoje ir patvirtinantis užsieniečio nuolatinio gyventojo statusą.

Leidimas nuolat gyventi gali būti išduodamas užsieniečiui, jeigu: jis išsaugojo teisę į Lietuvos Respublikos pilietybę Pilietybės įstatymo (Žin., 2008, Nr. 83-3293) nustatyta tvarka; jis yra lietuvių kilmės asmuo; jis atvyko gyventi į Lietuvos Respubliką kartu su Lietuvos Respublikos piliečiu kaip jo šeimos narys; jis neteko Lietuvos Respublikos pilietybės, tačiau gyvena Lietuvos Respublikoje; jis yra vaikas iki 18 metų, gimęs Lietuvos Respublikoje, ir jo tėvai ar vienas iš jų yra Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių gyvenamoji vieta deklaruota Lietuvos Respublikoje, arba turi leidimą nuolat gyventi; jis yra vaikas iki 18 metų, gimęs ne Lietuvos Respublikoje, ir jo tėvai arba vienas iš jų yra Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių gyvenamoji vieta deklaruota Lietuvos Respublikoje, arba turi leidimą nuolat gyventi; jis pateikia teismo sprendimą, kuriuo nustatytas juridinis faktas, kad užsienietis gyveno Lietuvos Respublikoje iki 1993 m. liepos 1 d. ir šiuo metu gyvena Lietuvos Respublikoje.

Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 53 straipsnio 1 dalyje taip pat nustatyta, kad leidimas nuolat gyventi išduodamas užsieniečiui, jei jis pragyveno Lietuvos Respublikoje be pertraukos pastaruosius 5 metus ir turėjo leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje (užsienietis turi išlaikyti valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos Konstitucijos pagrindų egzaminą Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka), bei užsieniečiui, gavusiam pabėgėlio statusą Lietuvos Respublikoje. Tačiau, atsižvelgiant į Tarybos sprendimo 2007/435/EB nuostatas (preambulės 13 punktas ir 1 straipsnio 3 dalis), šie asmenys nepatenka į EIF programos tikslinę grupę.

ANTRASIS SKIRSNIS EUROPOS FONDO TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ INTEGRACIJAI programOS 10. EIF parama teikiama pagal atsakingos institucijos parengtas ir Europos Komisijos patvirtintas EIF daugiametę (2007–2013 m.) ir 2007 m. metinę programas, patvirtintas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m. rugpjūčio 1 d. įsakymais Nr. A1-278 ir Nr. A1-279.

13.1. veiksmai, skirti įgyvendinti „Bendruosius pagrindinius imigrantų integracijos politikos Europos Sąjungoje principus“;

13.2. rodiklių ir vertinimo metodologijų, skirtų vertinti pažangą, koreguoti politikos kryptis ir priemones bei supaprastinti lyginamojo mokymo koordinavimą, nustatymas ir kūrimas;

13.3. valstybių narių politinių gebėjimų ugdymas, koordinavimas ir tarpkultūrinės kompetencijos didinimas skirtinguose valdžios lygmenyse ir institucijose.

15.1. priėmimo tvarkos, užtikrinančios geresnį integracijos procesą, rengimo procedūrų tobulinimas;

15.2. programų ir veiklos, skirtų naujai atvykusiems trečiųjų šalių piliečiams supažindinti su Lietuvos visuomene ir žinioms apie Lietuvą įgyti, kūrimas ir tobulinimas;

15.3. lanksčių įvadinių programų ir veiklos, leidžiančių trečiųjų šalių piliečiams tuo pačiu metu dirbti ar mokytis, kūrimas ir tobulinimas;

15.4. programų ir veiklos, skirtų užmegzti ir palaikyti ryšius su konkrečiomis trečiųjų šalių piliečių grupėmis (pavyzdžiui, asmenų, kuriems taikoma priėmimo tvarka, išlaikytiniais, vaikais, moterimis, pagyvenusio amžiaus, neįgaliais ar neraštingais asmenimis), kūrimas ir tobulinimas;

15.5. programų ir veiklos, skirtų aukštos kvalifikacijos ir kvalifikuotų trečiųjų šalių piliečių priėmimui skatinti ir jų integracijos procesui remti, kūrimas ir tobulinimas;

15.6. programų ir veiklos, skirtų stiprinti Lietuvos visuomenės gebėjimą prisitaikyti prie įvairovės, palaikyti pasitikėjimo santykius su trečiųjų šalių piliečiais, taip pat stiprinti pritarimą integracijai, kūrimas ir tobulinimas;

15.7. programų ir veiklos, skirtų teikti įvairias konsultacijas ir informaciją trečiųjų šalių piliečiams, sudarant palankesnes galimybes jiems naudotis viešomis ir privačiomis paslaugomis, kūrimas ir tobulinimas;

15.8. kitų programų ir priemonių, kurios susijusios su Komisijos komunikate „Bendra integracijos darbotvarkė: trečiųjų šalių piliečių integracijos Europos Sąjungoje programa“ nurodytais bendraisiais pagrindiniais imigrantų integracijos politikos principais ir atitinka Tarybos sprendime 2007/435/EB nustatytus tikslus ir veiksmus, kūrimas.

16.1. studijų ir tyrimų, skirtų trečiųjų šalių piliečių priėmimo tvarkai, įvadinėms programoms ir veiklai įvertinti, atlikimas ir plėtojimas;

16.2. rodiklių ir lyginamosios metodikos, skirtos integracijos politikos pažangai vertinti, kūrimas ir tobulinimas;

16.3. sistemų, skirtų informacijai apie įvairių trečiųjų šalių piliečių kategorijų poreikius rinkti ir analizuoti, kūrimas ir įgyvendinimas.

17.1. tarpkultūrinės kompetencijos didinimas, gebėjimų stiprinimas ir įvairovės valdymo mokymai politikos kūrėjams, tarnautojams ir kitiems asmenims, dirbantiems srityse, susijusiose su EIF tikslais;

17.2. kompetentingų institucijų ir kitų suinteresuotų šalių bendradarbiavimo, koordinavimo ir ryšių palaikymo sistemų kūrimas ir tobulinimas.

19.1. plakatus (stendus patalpose);

19.2. specialius leidinius ir informacinę medžiagą;

19.3. informacinius renginius;

19.4. pranešimus žiniasklaidoje;

19.5. reprezentacines prekes;

19.6. kita.

TREČIASIS SKIRSNIS LĖŠOS EUROPOS FONDO TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ INTEGRACIJAI 2007 M. METINEI PROGRAMAI ĮGYVENDINTI 21. EIF 2007 m. metinei programai įgyvendinti numatyta skirti 2 988 231,35 Lt (865 451,62 eurų), iš jų EIF lėšos sudaro 2 307 449,89 Lt (668 283,68 eurų) (įskaitant techninės pagalbos lėšas), bendrojo finansavimo lėšos – 680 781,46 Lt (197 167,94 eurų).

25.1. 187 214,86 Lt – jei projektas skirtas vienam iš veiksmų, įgyvendinančių šių Gairių 13.1 punkte nurodytą prioritetą;

25.2. 226 927,13 Lt – jei projektas skirtas vienam iš veiksmų, įgyvendinančių šių Gairių 13.2 punkte nurodytą prioritetą;

25.3. 272 312,56 Lt – jei projektas skirtas vienam iš veiksmų, įgyvendinančių šių Gairių 13.3 punkte nurodytą prioritetą.

III. REIKALAVIMAI PROJEKTAMS IR PAREIŠKĖJAMS KETVIRTASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ TINKAMUMO REIKALAVIMAI 26. Visi teikiami projektai turi atitikti EB ir nacionaliniuose teisės aktuose nustatytus projektams keliamus reikalavimus. Projektų tinkamumo reikalavimai:

26.1. projektas turi prisidėti prie EIF bendrojo ir konkrečių tikslų įgyvendinimo;

26.2. projekto veikla turi atitikti vieną iš EIF 2007 m. metinėje programoje ir šiose Gairėse numatytų prioritetų ir remiamų veiksmų;

26.3. tikslinės grupės, kurioms skirtas projektas, atitinka EIF 2007 m. metinėje programoje ir šiose Gairėse nustatytus reikalavimus;

26.4. projekto įgyvendinimo vieta: projektas turi būti įgyvendinamas Lietuvos Respublikos teritorijoje;

26.5. projekto įgyvendinimo trukmė: visi projektai turi būti įgyvendinti, projektų išlaidos faktiškai patirtos, atitinkami mokėjimai atlikti bei projektų vykdytojų ir partnerių nuosavos lėšos (jeigu taikoma) išmokėtos iki 2009 m. gruodžio 31 d. Visi su projektų įgyvendinimu susiję išlaidas pateisinantys ir išlaidų apmokėjimą įrodantys dokumentai turi būti išrašyti iki šios datos;

26.6. projektas nebuvo gavęs ir šiuo metu negauna paramos iš ES struktūrinių fondų ir kitų EB iniciatyvų ar nacionalinių šaltinių analogiškoms veikloms įgyvendinti.

27.1. pareiškėjo ir partnerių tinkamumas: pareiškėjai ir partneriai turi atitikti nustatytus tinkamumo reikalavimus;

27.2. išlaidų tinkamumas: prašoma paramos suma atitinka nustatytus reikalavimus, projekto išlaidos atitinka tinkamų finansuoti išlaidų kategorijas ir bendruosius tinkamumo principus;

27.3. atitiktis nereikšmingos (de minimis) pagalbos sąlygoms pagal Reglamentą Nr. 1998/2006: įmonių ir kitų juridinių asmenų, vykdančių ūkinę veiklą, kuria siekiama gauti ir (arba) uždirbti pajamų ar kitos ekonominės naudos, (toliau vadinama – ūkio subjektai) projektams EIF programos parama teikiama vadovaujantis Reglamento Nr. 1998/2006 nuostatomis. Tokiu atveju didžiausia galima finansuoti suma (bendra suma, apimanti ir anksčiau gautą pagalbą) vienam ūkio subjektui per trejus fiskalinius metus negali viršyti 690 560,00 Lt (200 000,00 eurų), o vienam kelių transporto sektoriaus ūkio subjektui – 345 280,00 Lt (100 000,00 eurų). Prašomos skirti sumos teisėtumas pagal nereikšmingą (de minimis) pagalbą turi būti įrodomas vadovaujantis paraiškoje ir jos prieduose bei Suteiktos valstybės pagalbos registre pateiktais duomenimis. Taip pat taikomas reikalavimas, kad ūkio subjekto veiklos sritis nepatektų į Reglamento Nr. 1998/2006 1 straipsnyje nustatytus įmonių veiklos sektorius.

PENKTASIS SKIRSNIS BENDRIEJI PROJEKTŲ ATRANKOS KRITERIJAI 28. Tarybos sprendime 2007/435/EB ir Projektų, finansuojamų įgyvendinant Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai programas Lietuvoje, teikimo, vertinimo ir atrankos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m. vasario 19 d. įsakymu Nr. A1-59 (Žin., 2008, Nr. 23-862), yra nustatyti bendrieji projektų atrankos kriterijai:

28.1. projektas geriausiai įgyvendina EIF 2007 m. metinės programos prioritetus ir remiamus veiksmus;

28.2. projektas pasižymi išlaidų efektyvumu, atsižvelgiant į su projektu susijusių asmenų skaičių;

28.3. pareiškėjo kompetencija ir patirtis;

28.4. projektas yra suderinamas su kitais ES ar pagal nacionalines programas finansuojamais veiksmais ir juos papildo.

ŠEŠTASIS SKIRSNIS KITI PROJEKTŲ ATRANKOS KRITERIJAI 29. Teikiant paramą projektams, taip pat atsižvelgiama į tai, ar:

29.1. projektas atitinka tikslinės grupės poreikius;

29.2. partnerių vaidmuo aiškiai apibrėžtas ir suteikia didelę pridėtinę vertę projektui;

29.4. įgyvendinant projektą, diegiami naujoviški metodai ir priemonės.

SEPTINTASIS SKIRSNIS BENDRIEJI TINKAMUMO REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS IR PROJEKTO PARTNERIAMS 30. EIF parama yra teikiama tik Lietuvos Respublikoje registruotiems ir veikiantiems juridiniams asmenims arba tarptautinėms organizacijoms ar jų padaliniams (atstovybėms, filialams, biurams ir kt.), teisėtai veikiantiems Lietuvos Respublikoje. Pagrindinis pareiškėjas taip pat privalo turėti darbo patirties su tikslinės grupės atstovais arba patirties, įgytos įgyvendinant remiamus veiksmus.

31.1. jam yra iškelta byla dėl bankroto, jis yra likviduojamas ar reorganizuojamas;

31.2. jis nevykdė įsipareigojimų, susijusių su socialinio draudimo įmokų mokėjimu pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus;

31.3. jis nevykdė įsipareigojimų, susijusių su mokesčių mokėjimu pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus;

31.4. jis projekto paraiškoje arba jos prieduose įgaliotai institucijai pateikė neteisingą informaciją;

31.5. jis pažeidė kitos sutarties nuostatas, susijusias su paramos lėšų skyrimu iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto;

31.6. jis bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką institucijai ar komitetui, atliekančiam dabartinį arba ankstesnį paraiškų vertinimą ar atranką.

36.1. jungtinės veiklos sutarties pavadinimas ir numeris, sudarymo data ir vieta;

36.2. jungtinės veiklos sutarties šalys (pareiškėjas ir partneris arba partneriai – jų rekvizitai) ir joms atstovausiantys ar jų įgalioti asmenys;

36.3. jungtinės veiklos sutarties tikslas.

37.1. jungtinės veiklos sutarties dalyvių įnašai į projektą;

37.2. kaip bus vykdomos atskiros projekto veiklos ir kas jas vykdys;

37.3. jungtinės veiklos sutarties dalyvių pareigų atlikimo ir projekto valdymo bei priežiūros principai, asmenys, kurie organizuos bei atsakys už atskiras projekto veiklas, jų kompetencijos ribos, kurios turėtų apsiriboti veiksmais, susijusiais su projekto valdymu ir priežiūra;

37.4. jungtinės veiklos sutarties dalyvių nustatyta mokėjimų, tarpusavio atsiskaitymo (kaip paramos lėšos pasieks visus jungtinės veiklos sutarties dalyvius nuo lėšų patekimo į projekto vykdytojo sąskaitą ir kaip už jų panaudojimą bus atsiskaitoma), išlaidų, nuostolių ir dėl jungtinės veiklos sutarties vykdymo arba nevykdymo atsiradusios žalos atlyginimo pasiskirstymo tarp jungtinės veiklos sutarties dalyvių tvarka;

37.5. kas bus atsakingas už bendrų partnerių reikalų tvarkymą ir koordinavimą įgyvendinant projektą;

37.6. kas bus atsakingas už bendro turto apsaugą, kokios bus partnerių pareigos, susijusios su bendro turto išlaikymu, ir kam, kokiomis dalimis priklausys galutiniai projekto rezultatai;

37.7. kokia tvarka bus saugomi ir kaupiami visi su projekto įgyvendinimu susiję dokumentai ir partnerių atsakomybė šioje srityje. Bendras reikalavimas partneriams – jie turi laikytis tų pačių reikalavimų, kurie nustatyti pareiškėjams paramos teikimo sutartyje, arba šie dokumentai, projektui pasibaigus, turi būti perduoti projekto vykdytojui;

37.8. jungtinės veiklos sutarties galiojimo, jos nutraukimo, pakeitimo sąlygos ir tvarka.

38.1. nutraukiama:

38.1.1. projekto vykdytojui vienašališkai atsisakius paramos teikimo sutarties, jei nebuvo išmokėta jokia paramos dalis arba jei grąžinamos sumokėtos paramos lėšos;

38.1.2. atsakingai institucijai priėmus sprendimą nutraukti paramos teikimo sutartį ir apie tai pranešus projekto vykdytojui;

38.2. keičiama:

38.2.1. pasikeitus bet kuriems duomenims, pateiktiems jungtinės veiklos sutartyje;

38.2.2. projekto vykdytojui pateikus motyvuotą prašymą (siūlymą) įgaliotai institucijai bei nurodžius pagrindžiančias aplinkybes.

40.1. ginčų nagrinėjimo tvarką: kaip bus sprendžiami jungtinės veiklos sutarties dalyvių tarpusavio ginčai (bendroji nuostata – nesutarimai sprendžiami derybomis, o jei derybomis nesutarimų pašalinti nepavyksta, jie sprendžiami Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka);

40.2. jungtinės veiklos sutarties dalyvių keitimosi informacija tvarką: kokia informacija ir kaip bus keičiamasi tarp jungtinės veiklos sutarties dalyvių, kaip projekto vykdytojas ketina informuoti partnerius apie įgaliotos institucijos ir atsakingos institucijos rekomendacijas, sprendimus, paklausimus dėl projekto įgyvendinimo, kokia tvarka partneriai bus supažindinti su projekto vykdytojo siunčiamomis ataskaitomis, kaip bus svarstomos iniciatyvos pakeisti paramos teikimo sutartį, kaip ir kokiu periodiškumu partneriai informuos projekto vykdytoją apie projekto pažangą, ir kita;

40.3. informacijos apie projektą konfidencialumo užtikrinimą: viešos informacijos apie projektą sklaida ir informavimas turi būti neribojami, tačiau galima susitarti, kad tam tikra konfidenciali informacija negali būti skelbiama viešai, ir kita;

40.4. bendrų sprendimų, susijusių su projekto įgyvendinimu, priėmimo tvarką.

IV. EIF 2007 M. METINĖS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS AŠTUNTASIS SKIRSNIS FINANSUOJAMI PROJEKTAI PAGAL PRIORITETUS IR REMIAMUS VEIKSMUS 42. Parama šių Gairių 30 punkte nustatytų pareiškėjų projektams pagal EIF 2007 m. metinę programą bus teikiama pagal remiamus veiksmus, kurie įgyvendins šiuos prioritetus:

42.1. veiksmai, skirti įgyvendinti „Bendruosius pagrindinius imigrantų integracijos politikos Europos Sąjungoje principus“;

42.2. rodiklių ir vertinimo metodologijų, skirtų vertinti pažangą, koreguoti politikos kryptis ir priemones bei supaprastinti lyginamojo mokymo koordinavimą, nustatymas ir kūrimas;

42.3. valstybių narių politinių gebėjimų ugdymas, koordinavimas ir tarpkultūrinės kompetencijos didinimas skirtinguose valdžios lygmenyse ir institucijose.

DEVINTASIS SKIRSNIS VEIKSMAI, SKIRTI ĮGYVENDINTI „BENDRUOSIUS PAGRINDINIUS IMIGRANTŲ INTEGRACIJOS POLITIKOS EUROPOS SĄJUNGOJE PRINCIPUS“ 43. Pagal šį prioritetą bus įgyvendinami šių Gairių 15.1– 15.8 punktuose numatyti veiksmai:

43.1. priėmimo tvarkos, užtikrinančios geresnį integracijos procesą, rengimo procedūrų tobulinimas:

43.1.1. veiksmo tikslas: valstybės gebėjimų derinti trečiųjų šalių piliečių priėmimo procedūras ir jų integracijos poreikius stiprinimas, priėmimo tvarkos kokybės gerinimas ir pan.;

43.1.2. paramos intensyvumas ir dydis: šio veiksmo projektams finansavimas gali siekti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (rekomenduojama projekto suma pagal EIF 2007 m. metinę programą – 187 214,87 Lt (54 221,17 eurų);

43.2. programų ir veiklos, skirtų naujai atvykusiems trečiųjų šalių piliečiams supažindinti su Lietuvos visuomene ir žinioms apie Lietuvą įgyti, kūrimas ir tobulinimas:

43.2.1. veiksmo tikslas: trečiųjų šalių piliečių žinių apie Lietuvą, jos visuomenę ir pagrindines vertybes gerinimas, taip skatinant trečiųjų šalių piliečių integraciją mūsų šalyje;

43.2.2. paramos intensyvumas ir dydis: šio veiksmo projektams finansavimas gali siekti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (rekomenduojama projekto suma pagal EIF 2007 m. metinę programą – 187 214,92 Lt (54 221,19 eurų);

43.3. lanksčių įvadinių programų ir veiklos, leidžiančių trečiųjų šalių piliečiams tuo pačiu metu dirbti ar mokytis, kūrimas ir tobulinimas:

43.3.1. veiksmo tikslas: aktyvesnio trečiųjų šalių piliečių dalyvavimo įvadinėse programose ir kursuose skatinimas, taip pat trečiųjų šalių piliečių žinių apie Lietuvą gerinimas, įvairių integracijai reikalingų įgūdžių stiprinimas;

43.3.2. paramos intensyvumas ir dydis: šio veiksmo projektams finansavimas gali siekti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (rekomenduojama projekto suma pagal EIF 2007 m. metinę programą – 187 214,92 Lt (54 221,19 eurų);

43.4. programų ir veiklos, skirtų užmegzti ir palaikyti ryšius su konkrečiomis trečiųjų šalių piliečių grupėmis (pavyzdžiui, asmenų, kuriems taikoma priėmimo tvarka, išlaikytiniais, vaikais, moterimis, pagyvenusio amžiaus, neįgaliais ar neraštingais asmenimis), kūrimas ir tobulinimas:

43.4.1. veiksmo tikslas: konkrečių trečiųjų šalių piliečių grupių žinių apie Lietuvą gerinimas bei integracijai reikalingų įgūdžių stiprinimas;

43.4.2. paramos intensyvumas ir dydis: šio veiksmo projektams finansavimas gali siekti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (rekomenduojama projekto suma pagal EIF 2007 m. metinę programą – 187 214,92 Lt (54 221,19 eurų);

43.5. programų ir veiklos, skirtų aukštos kvalifikacijos ir kvalifikuotų trečiųjų šalių piliečių priėmimui skatinti ir jų integracijos procesui remti, kūrimas ir tobulinimas:

43.5.1. veiksmo tikslas: aukštos kvalifikacijos ir kvalifikuotų trečiųjų šalių piliečių žinių apie Lietuvą gerinimas bei integracijai reikalingų įgūdžių stiprinimas, taip pat aukštos kvalifikacijos ir kvalifikuotų trečiųjų šalių piliečių priėmimo ir integracijos proceso sąlygų gerinimas;

43.5.2. paramos intensyvumas ir dydis: šio veiksmo projektams finansavimas gali siekti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (rekomenduojama projekto suma pagal EIF 2007 m. metinę programą – 187 214,92 Lt (54 221,19 eurų);

43.6. programų ir veiklos, skirtų stiprinti Lietuvos visuomenės gebėjimą prisitaikyti prie įvairovės, palaikyti pasitikėjimo santykius su trečiųjų šalių piliečiais, taip pat stiprinti pritarimą integracijai, kūrimas ir tobulinimas:

43.6.1. veiksmo tikslas: palankesnio Lietuvos visuomenės požiūrio į trečiųjų šalių piliečių imigraciją ir integraciją skatinimas, taip pat Lietuvos visuomenės narių ir trečiųjų šalių piliečių tarpusavio santykių bei supratimo gerinimas, taip gerinant trečiųjų šalių piliečių integracijos proceso sąlygas;

43.6.2. paramos intensyvumas ir dydis: šio veiksmo projektams finansavimas gali siekti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (rekomenduojama projekto suma pagal EIF 2007 m. metinę programą – 187 214,92 Lt (54 221,19 eurų);

43.7. programų ir veiklos, skirtų teikti įvairias konsultacijas ir informaciją trečiųjų šalių piliečiams, sudarant palankesnes galimybes jiems naudotis viešomis ir privačiomis paslaugomis, kūrimas ir tobulinimas:

43.7.1. veiksmo tikslas: trečiųjų šalių piliečių žinių apie darbo paieškos bei švietimo sistemas, viešąsias ir privačias paslaugas gerinimas, taip sudarant palankesnes sąlygas trečiųjų šalių piliečiams gauti atitinkamas paslaugas, taip pat lygių galimybių ir nediskriminavimo principo įgyvendinimo paslaugų teikimo srityje skatinimas;

43.7.2. paramos intensyvumas ir dydis: šio veiksmo projektams finansavimas gali siekti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (rekomenduojama projekto suma pagal EIF 2007 m. metinę programą – 187 214,92 Lt (54 221,19 eurų);

43.8. kitų programų ir priemonių, kurios susijusios su Komisijos komunikate „Bendra integracijos darbotvarkė: trečiųjų šalių piliečių integracijos Europos Sąjungoje programa“ nurodytais bendraisiais pagrindiniais imigrantų integracijos politikos principais ir atitinka Tarybos sprendime 2007/435/EB nustatytus tikslus ir veiksmus, kūrimas: paramos intensyvumas ir dydis: šio veiksmo projektams finansavimas gali siekti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (rekomenduojama projekto suma pagal EIF 2007 m. metinę programą – 187 214,87 Lt (54 221,17 eurų).

DEŠIMTASIS SKIRSNIS RODIKLIŲ IR VERTINIMO METODOLOGIJŲ, SKIRTŲ VERTINTI PAŽANGĄ, KOREGUOTI POLITIKOS KRYPTIS IR PRIEMONES BEI SUPAPRASTINTI LYGINAMOJO MOKYMO KOORDINAVIMĄ, NUSTATYMAS IR KŪRIMAS 44. Pagal šį prioritetą bus įgyvendinami šių Gairių 16.1– 16.3 punktuose numatyti veiksmai:

44.1. studijų ir tyrimų, skirtų trečiųjų šalių piliečių priėmimo tvarkai, įvadinėms programoms ir veiklai įvertinti, atlikimas ir plėtojimas:

44.1.1. veiksmo tikslas: turimų žinių apie priėmimo procedūrų ir programų efektyvumą bei naudingumą, taip pat jų teigiamą ir neigiamą poveikį integracijos procesui gerinimas;

44.1.2. paramos intensyvumas ir dydis: šio veiksmo projektams finansavimas gali siekti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (rekomenduojama projekto suma pagal EIF 2007 m. metinę programą – 226 927,13 Lt (65 722,64 eurai);

44.2. rodiklių ir lyginamosios metodikos, skirtos integracijos politikos pažangai vertinti, kūrimas ir tobulinimas:

44.2.1. veiksmo tikslas: imigracijos ir integracijos proceso bei politikos vertinimo, stebėsenos priemonių kokybės, taip pat žinių apie integracijos politiką ir jos priemones gerinimas;

44.2.2. paramos intensyvumas ir dydis: šio veiksmo projektams finansavimas gali siekti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (rekomenduojama projekto suma pagal EIF 2007 m. metinę programą – 226 927,17 Lt (65 722,65 eurai);

44.3. sistemų, skirtų informacijai apie įvairių trečiųjų šalių piliečių kategorijų poreikius rinkti ir analizuoti, kūrimas ir įgyvendinimas:

44.3.1. veiksmo tikslas: žinių apie trečiųjų šalių piliečių poreikius integracijos sityje, integracijos politikos priemonių privalumus ir trūkumus, taip pat apie šių priemonių ir specifinių trečiųjų šalių piliečių grupių poreikių atitikimą gerinimas;

44.3.2. paramos intensyvumas ir dydis: šio veiksmo projektams finansavimas gali siekti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (rekomenduojama projekto suma pagal EIF 2007 m. metinę programą – 226 927,17 Lt (65 722,65 eurai).

VIENUOLIKTASIS SKIRSNIS VALSTYBIŲ NARIŲ POLITINIŲ GEBĖJIMŲ UGDYMAS, KOORDINAVIMAS IR TARPKULTŪRINĖS KOMPETENCIJOS DIDINIMAS SKIRTINGUOSE VALDŽIOS LYGMENYSE IR INSTITUCIJOSE 45. Pagal šį prioritetą bus įgyvendinami šių Gairių 17.1–17.2 punktuose numatyti veiksmai:

45.1. tarpkultūrinės kompetencijos didinimo, gebėjimų stiprinimo ir įvairovės valdymo mokymai politikos kūrėjams, tarnautojams ir kitiems asmenims, dirbantiems srityse, susijusiose su EIF tikslais:

45.1.1. veiksmo tikslas: politikos kūrėjų ir kitų suinteresuotų šalių įvairovės valdymo žinių ir tarpkultūrinės kompetencijos gerinimas, jų gebėjimų vykdyti jiems priskirtas funkcijas stiprinimas, taip gerinant integracijos politikos priemonių kokybę;

45.1.2. paramos intensyvumas ir dydis: šio veiksmo projektams finansavimas gali siekti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (rekomenduojama projekto suma pagal EIF 2007 m. metinę programą – 272 312,56 Lt (78 867,17 eurų);

45.2. kompetentingų institucijų ir kitų suinteresuotų šalių bendradarbiavimo, koordinavimo ir ryšių palaikymo sistemų kūrimas ir tobulinimas:

45.2.1. veiksmo tikslas: integracijos politikos koordinavimo įvairiuose valdžios lygmenyse ir sektoriuose, institucijų ir kitų suinteresuotų šalių bendradarbiavimo bei jų gebėjimų valdyti imigracijos ir integracijos politikos priemones stiprinimas;

45.2.2. paramos intensyvumas ir dydis: šio veiksmo projektams finansavimas gali siekti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (rekomenduojama projekto suma pagal EIF 2007 m. metinę programą – 272 312,56 Lt (78 867,17 eurų).

V. PROJEKTO IŠLAIDOS DVYLIKTASIS SKIRSNIS BENDRIEJI PROJEKTO IŠLAIDŲ TINKAMUMO PRINCIPAI 46. Bendrieji projekto išlaidų tinkamumo principai ir pagrindinės finansavimo reikalavimus atitinkančių išlaidų kategorijos yra išsamiai apibrėžtos Komisijos sprendimo K(2008)795) 11 priede.

48.1. išlaidos turi būti skirtos EIF veiklai ir atitikti jo tikslus, kaip nustatyta Tarybos sprendimo 2007/435/EB 1, 2 ir 3 straipsniuose;

48.2. išlaidos turi būti skirtos finansavimo reikalavimus atitinkantiems veiksmams, nustatytiems Tarybos sprendimo 2007/435/EB 4 straipsnyje;

48.3. išlaidos turi būti reikalingos projekto veiklai, kurios atitinka Europos Komisijos patvirtintas daugiametes ir metines programas. Projekto išlaidų būtinumas nustatomas pagal bendrą jų planą projekte, jų pobūdį ir kiekį, chronologinį medžiagų, priemonių ar paslaugų naudojimą. Projekto išlaidų dydis turi būti planuojamas atsižvelgiant į vidutinį kainų augimą;

48.4. išlaidos turi būti pagrįstos ir atitikti patikimo finansų valdymo, visų pirma, kainos ir kokybės santykio ir išlaidų veiksmingumo principus;

48.5. išlaidas turi faktiškai patirti, užregistruoti apskaitoje ir pagrįsti išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų originalais projekto vykdytojas ir (arba) projekto partneriai, atitinkantys nustatytus reikalavimus;

48.6. išlaidos turi būti susijusios su tikslinėmis grupėmis;

48.7. išlaidos turi būti patirtos pagal paramos teikimo sutarties nuostatas.

TRYLIKTASIS SKIRSNIS FINANSAVIMO REIKALAVIMUS ATITINKANČIŲ IŠLAIDŲ KATEGORIJOS 52. Finansavimo reikalavimus atitinkančios projekto išlaidos (toliau vadinama – tinkamos išlaidos) gali būti tiesioginės ir netiesioginės.

KETURIOLIKTASIS SKIRSNIS TIESIOGINĖS TINKAMOS IŠLAIDOS 55. Tiesioginių išlaidų tinkamumas finansuoti apibrėžiamas pagal žemiau nurodytas išlaidų kategorijas.

56.1. tiesioginės išlaidos techniniam personalui yra tinkamos finansuoti iš paramos lėšų, jeigu jos skirtos asmenims, tiesiogiai susijusiems su projektu, pavyzdžiui, projektų vadovams ir kitiems darbuotojams, kurie dalyvauja vykdant projektą, pavyzdžiui, planuoja projekto veiklą, vykdo (arba stebi) su projektu susijusią veiklą. Darbo užmokesčio sąnaudas sudaro: apskaičiuotas darbo užmokestis kartu su darbdavio mokamomis socialinio draudimo ir garantinio fondo įmokomis;

56.2. atskirose biudžeto eilutėse išvardijamos darbuotojų pareigos, skaičius ir įdarbinamų asmenų pavardės. Jeigu asmenų pavardės dar nežinomos arba negali būti nurodytos, projekto biudžeto pagrindime privalo būti aiškiai nurodomi asmenų profesiniai ir techniniai gebėjimai, leidžiantys jiems vykdyti projekte numatytas funkcijas ir užduotis, už kurias jiems bus mokamas atlyginimas. Skaičiuojant darbo užmokesčio fondą būtina įvertinti atostoginius, atsižvelgiant į konkretaus asmens planuojamą projekte dirbti laiką. Numatomi projekto darbuotojų darbo laiko įkainiai turėtų neviršyti jų vidutinių įprastų darbo įkainių toje įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje. Projekto biudžete numatomi įkainiai su įstatymuose numatytais mokesčiais (darbdavio mokamais socialinio draudimo mokesčiais, garantinio fondo įmokomis);

56.3. biudžetinių įstaigų darbuotojų ir valstybės tarnautojų, įgyvendinančių projektą, darbo užmokesčio išlaidos yra laikomos tiesioginėmis tinkamomis, tik jeigu projekto vykdytojas ar projekto partneris pagal darbo sutartį įdarbina asmenį tik projektui įgyvendinti;

56.4. išlaidos administraciniam projekto personalui, kurio vaidmuo yra tik pagalbinis, yra laikomos netiesioginėmis išlaidomis (žr. šių Gairių 66.1 punktą).

57.1. įrangos nusidėvėjimo, išperkamosios nuomos ar nuomos išlaidos yra tinkamos finansuoti iš paramos lėšų, jeigu:

57.1.1. tokioms išlaidoms padengti nebuvo naudojami kiti paramos lėšų šaltiniai (pvz., įranga buvo įsigyta už Europos Bendrijos dotacijas);

57.1.2. įranga būtina projektui įgyvendinti;

57.2. jeigu svarstomos išperkamosios nuomos, nuomos ar pirkimo (tinkamos nusidėvėjimo išlaidos, kurios patiriamos tik projekto įgyvendinimo metu) galimybės, visada reikia pasirinkti pigiausią variantą;

57.3. su nuoma ir išperkamąja nuoma susijusios išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti iš paramos lėšų, remiantis Lietuvos Respublikos teisės aktais, taip pat atsižvelgiant į nustatytą projektui skirtos įrangos nuomos ar išperkamosios nuomos trukmę ir faktinio įrangos naudojimo su projektu susijusioms reikmėms dažnumą;

57.4. jeigu įranga perkama prieš prasidedant projektui ar jam vykstant, atsižvelgiama tik į projekto trukmę atitinkančią įrangos nusidėvėjimo dalį ir faktinio įrangos naudojimo su projektu susijusioms reikmėms dažnumą;

57.5. išlaidos įrangai, kuri skirta projekto vykdytojo ar partnerio kasdieniam administraciniam naudojimui, laikomos netiesioginėmis išlaidomis (žr. šių Gairių 66.2 punktą).

58.1. nekilnojamojo turto nuomos išlaidos yra tinkamos finansuoti iš paramos lėšų, kai nuoma tiesiogiai susijusi su projekto veiklų vykdymu, remiantis toliau nustatytomis sąlygomis ir nepažeidžiant Lietuvos Respublikos teisės aktų:

58.1.1. nekilnojamajam turtui pirkti nebuvo naudojami kiti paramos lėšų šaltiniai (pvz., nekilnojamasis turtas buvo įsigyta už Europos Bendrijos dotacijas);

58.1.2. nekilnojamasis turtas naudojamas tik su projekto įgyvendinimu susijusioms reikmėms. Jeigu nekilnojamasis turtas naudojamas ir kitais tikslais, tinkama finansuoti iš paramos lėšų yra tik ta nekilnojamojo turto nuomos išlaidų dalis, kuri susijusi su objekto naudojimu projekto reikmėms;

58.2. kasdienei administracinei projekto vykdytojo ar projekto partnerio veiklai, kuri tiesiogiai nesusijusi su projekto veikla, reikalingų biuro patalpų nuomos išlaidos laikomos netiesioginėmis išlaidomis (žr. šių Gairių 66.4 punktą).

59.1. priimta, kad projekto vykdytojas ar projekto partneriai turi turėti galimybę su projektu susijusias veiklas įgyvendinti patys. Todėl subrangos sutarčių sudarymas yra ribojamas ir negali viršyti 40 procentų projekto tiesioginių finansavimo reikalavimus atitinkančių išlaidų, nebent tokias sutartis deramai pagrįstų ir iš anksto patvirtintų atsakinga institucija;

59.2. su toliau nurodytomis subrangos sutartimis susijusios išlaidos laikomos netinkamomis finansuoti iš EIF lėšų:

59.2.1. subrangos sutartys dėl darbų, susijusių su bendru projekto administravimu ir valdymu;

59.2.2. subrangos sutartys, kurios padidina projekto sąnaudas, atitinkamai nepadidindamos jo vertės;

59.2.3. subrangos sutartys su tarpininkais arba konsultantais, kuriose darbų ar paslaugų kaina išreiškiama procentine visos projekto vertės dalimi, nebent tokį mokėjimą pateisintų projekto vykdytojas, remdamasis faktine atlikto darbo arba suteiktų paslaugų verte;

59.3. visų subrangos sutarčių atžvilgiu subrangovai įsipareigoja pateikti visoms audito ir kontrolės institucijoms visą reikalingą informaciją, susijusią su pagal subrangos sutartis vykdoma veikla.

60.1. kelionių ir pragyvenimo išlaidos yra tinkamos, jei jos yra:

60.1.1. susijusios su projekto vykdytojo ar projekto partnerių projekte įdarbintais ir tiesiogiai su projektu susijusiais asmenimis;

60.1.2. išskirtiniais ir tinkamai pagrįstais atvejais susijusios su projekto vykdytojo ar projekto partnerių projekte įdarbintu administraciniu personalu, kurių vaidmuo vykdant projektą yra tik pagalbinis;

60.1.3. tiesiogiai susijusios su kitais asmenimis, kurie nėra projekto vykdytojo ar projekto partnerio projekte įdarbinti darbuotojai, bet kurie dalyvauja su projektu susijusioje veikloje. Šiuo atveju turi būti sudarytas dalyvių sąrašas, kuris būtų patvirtinantis dalyvavimą projekto veiklose dokumentas.

Tinkamos yra su projekto įgyvendinimu susijusios kelionės (visomis transporto priemonėmis) faktiškai patirtos išlaidos. Keliaujant lėktuvu, autobusu ar traukiniu, turi būti pasirinktas ekonomiškiausias kelionės būdas. Tokiu atveju, kai naudojamasi asmeniniu automobiliu, išlaidos gali būti kompensuojamos tik pagal viešojo transporto tarifus arba pagal projekto vykdytojo ar projekto partnerių taikomas kuro normas, atsižvelgiant į oficialius Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimus. Kelionės lėktuvu išlaidos pripažįstamos tinkamomis, jei kelionė (į abi puses) viršija 800 km ribą arba geografinis atstumas patvirtina kelionės lėktuvu būtinumą. Turi būti išsaugoti įlaipinimo kvitai. Komandiruočių išlaidos apskaičiuojamos pagal Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytas normas. Jeigu komandiruotės metu asmeniui išmokėti dienpinigiai, maitinimo išlaidos nėra dengiamos;

60.2. patalpų išlaikymo ir kitos administracinės išlaidos laikomos tiesioginėmis tinkamomis išlaidomis, jei jas galima nustatyti ir jos tiesiogiai reikalingos projekto veiklai vykdyti (pvz., telefono, interneto, pašto, patalpų valymo, komunalinių paslaugų išlaidos).

Patalpų išlaikymo ir kitos administracinės išlaidos, reikalingos projekto vykdytojo ar projekto partnerių reikmėms, kurios tiesiogiai nesusiję su projekto veiklomis (pvz., telefono, interneto, pašto, patalpų valymo, komunalinių paslaugų išlaidos), priskiriamos netiesioginėms išlaidoms, kaip nurodyta šių Gairių 66.2 punkte;

60.3. išlaidos ekspertams – tai atlyginimai už teisines konsultacijas, notariniai mokesčiai ir techninių bei finansų ekspertų paslaugų išlaidos, kurios pripažįstamos tinkamomis, jei atitinka vidutinius rinkos įkainius. Paslaugų pirkimas, kurį atlieka projekto vykdytojas ar projekto partneris, turi būti vykdomas Viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) nustatyta tvarka bei įgaliotos institucijos parengtomis viešųjų pirkimų taisyklėmis. Jeigu pagal Viešųjų pirkimų įstatymą projekto vykdytojas arba projekto partneriai, atliekantys pirkimus, nėra perkančioji organizacija, būtina vadovautis įgaliotos institucijos patvirtinta pirkimų tvarka;

60.4. išlaidos, tiesiogiai susijusios su bendram ES finansavimui taikomais reikalavimais – tai išlaidos, reikalingos vykdyti su bendru ES finansavimu susijusius reikalavimus, pavyzdžiui, viešumo (viešinimo), skaidrumo, projekto vertinimo, išorinio audito, banko garantijų, vertimo išlaidos, laikomos tinkamomis finansuoti iš paramos lėšų tiesioginėmis išlaidomis.

PENKIOLIKTASIS SKIRSNIS NETIESIOGINĖS TINKAMOS IŠLAIDOS 61. Netiesioginėms tinkamoms išlaidoms priskiriamos išlaidos, kurios nelaikomos tiesiogiai su projekto veiklomis susijusiomis išlaidomis ir yra skirtos projektą administruojančių ir vykdančių asmenų reikmėms.

62.1. netiesioginės išlaidos sudaro mažiausią galimą dalį, o tikslią netiesioginių išlaidų procentinę dalį pagal poreikius nustato įgaliota institucija tinkamumo vertinimo metu;

62.2. netiesioginės išlaidos numatytos projekto biudžete;

62.3. netiesioginių išlaidų biudžeto eilutėje nenumatytos išlaidos, kurios jau numatytos kitoje projekto biudžeto eilutėje;

62.4. netiesioginės išlaidos nėra finansuojamos iš kitų šaltinių. Organizacijos, gaunančios veiklos dotaciją, skiriamą iš ES ir (arba) valstybių narių biudžeto, į savo organizacijos biudžetą netiesioginių išlaidų, numatytų projekto biudžete, įtraukti negali.

65.1. administracinio personalo darbo užmokesčio išlaidas. Netiesioginės išlaidos gali apimti išlaidas projekto administraciniam personalui, kurio vaidmuo yra tik pagalbinis (pvz., apskaitininkui, pirkimų (tiekimo) specialistui, žmogiškųjų išteklių specialistui, informacinių technologijų specialistui, biuro administratoriui);

65.2. administracines išlaidas. Administracinėms išlaidoms priskiriamos įrangos, kuri skirta projekto vykdytojo ar partnerio kasdieniam administraciniam naudojimui, kuris netiesiogiai susijęs su projekto veiklomis bei vykdymu, nusidėvėjimo išlaidos, tenkančios projekto įgyvendinimo laikotarpiui (pvz., spausdintuvams, nešiojamiesiems kompiuteriams, fakso aparatams, telefonams). Taip pat šiai išlaidų kategorijai priskiriamos projekto vykdytojo ar partnerio išlaidos biuro reikmėms, smulkioms administracinės veiklos reikmėms, išlaidos bendrosioms paslaugoms (pvz., telefono, interneto, pašto, patalpų valymo, komunalinių paslaugų, draudimo, personalo mokymo, įdarbinimo ir panašios išlaidos). Taip pat leidžiamos priimtino dydžio svečių priėmimo išlaidos per projektuose numatytus tokius visuomeninius renginius: projekto užbaigimas, projekto priežiūros grupės susitikimas ir pan.;

65.3. banko įmokas ir mokesčius. Šios išlaidos apima banko įmokas ir mokesčius, išskyrus banko garantijas, kurios priskiriamos tiesioginėms išlaidoms, kaip nurodyta šių Gairių 60.4 punkte;

65.4. patalpų nuomos išlaidas administracinėms reikmėms. Šios išlaidos apima įprastinei administracinei projekto vykdytojo ar partnerių veiklai reikalingų biuro patalpų nuomos išlaidas;

65.5. kitas su projektu susijusias išlaidas. Šios išlaidos apima kitas su projektu susijusias ir būtinas projektui įgyvendinti išlaidas, kurios nenumatytos šių Gairių V skyriaus keturioliktajame skirsnyje „Tiesioginės tinkamos išlaidos“, jei atitinka šių Gairių 48 punkte nustatytus bendruosius išlaidų tinkamumo principus.

ŠEŠIOLIKTASIS SKIRSNIS FINANSAVIMO REIKALAVIMŲ NEATITINKANČIOS IŠLAIDOS 68. Finansavimo reikalavimų neatitinkančios išlaidos (toliau vadinama – netinkamos išlaidos) nėra finansuojamos iš paramos lėšų, todėl jos negali būti įtrauktos į projekto biudžetą. Netinkamas finansuoti išlaidas projekto vykdytojas gali padengti iš nuosavų lėšų, bet ne iš tos jų dalies, kurią jis paramos teikimo sutartyje įsipareigoja panaudoti projektui įgyvendinti.

69.1. nėra būtinos projektui įgyvendinti ir nenumatytos paramos teikimo sutartyje;

69.2. patirtos ne projekto įgyvendinimo metu;

69.3. finansuojamos iš kitų nacionalinių, Europos Bendrijos ar kitų paramos lėšų analogiškai veiklai vykdyti;

69.4. neužregistruotos projekto vykdytojo ir (ar) jo partnerių apskaitoje bei nėra pagrįstos išlaidas pateisinančių ir (arba) išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų originalais;

69.5. neatitinka kitų šiose Gairėse nustatytų išlaidų tinkamumo taisyklių ir neatitinka Komisijos sprendime K(2008)795 nustatytų išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimų.

70.1. PVM, išskyrus atvejus, kai projekto vykdytojas gali įrodyti, kad negali jo susigrąžinti;

70.2. kapitalo grąža, skolos ir skolos aptarnavimo mokesčiai, palūkanos už debetą, valiutos keitimo komisiniai mokesčiai ir nuostoliai dėl valiutos keitimo, atidėjimai nuostoliams arba galimiems būsimiems įsipareigojimams, mokėtinos palūkanos, abejotinos skolos, baudos, finansinės baudos, bylinėjimosi išlaidos, delspinigiai, neproporcingos arba netikslingos išlaidos;

70.3. išskirtinai projekto darbuotojų pramogoms skiriamos išlaidos;

70.4. žemės pirkimo ir nekilnojamojo turto pirkimo, statybos ir remonto išlaidos;

70.5. biudžetinių įstaigų darbuotojų ir valstybės tarnautojų, kurie prisideda prie projekto įgyvendinimo vykdydami užduotis, kurios yra jų įprasto darbo dalis, darbo užmokesčio išlaidos;

70.6. įnašai natūra.

VI. PROJEKTO PARAIŠKŲ TEIKIMO, VERTINIMO IR SPRENDIMŲ DĖL PARAMOS SKYRIMO PRIĖMIMO TVARKA SEPTYNIOLIKTASIS SKIRSNIS PROJEKTO PARAIŠKŲ TEIKIMAS 71. Paraiškų teikimo, vertinimo, atrankos ir paramos skyrimo projektams, kurie įgyvendina EIF daugiametes ir metines programas, tvarką bei procedūras nustato Projektų, finansuojamų įgyvendinant Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai programas Lietuvoje, teikimo, vertinimo ir atrankos taisyklės (toliau vadinama – Atrankos taisyklės), patvirtintos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m. vasario 19 d. įsakymu Nr. A1-59 (Žin., 2008, Nr. 23-862).

78.1. detalus projekto biudžetas (šių Gairių 3 priedas);

78.2. detalaus projekto biudžeto pagrindimas (šių Gairių 4 priedas);

78.3. projekto vadovo, projekto finansininko gyvenimo ir veiklos aprašymai (CV) (šių Gairių 6 priedas);

78.4. pareiškėjo arba partnerio deklaracija (šių Gairių 8 priedas);

78.5. jei pareiškėjas ir (ar) partneris (jei taikoma) prisideda prie projekto įgyvendinimo nuosavomis lėšomis, turi būti pateikti nuosavą indėlį įrodantys dokumentai;

78.6. pareiškėjo ir jo partnerio(-ių) (jei taikoma) steigimo dokumentų kopijos;

78.7. projekto jungtinės veiklos sutartys ar jų kopijos (jeigu taikoma);

78.8. pareiškėjo ir jo partnerio(-ių) (jei taikoma) finansinių ataskaitų už paskutinius 3 veiklos metus kopijos. Jei juridinis asmuo vykdo savo veiklą mažiau nei trejus metus, turi būti pateiktos paskutinių veiklos metų finansinių ataskaitų kopijos (reikalavimas pateikti finansines ataskaitas netaikomas pareiškėjams, kurie yra valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamos institucijos bei įstaigos);

78.9. pareiškėjo ir jo partnerio(-ių) (jei taikoma) pažymų iš Valstybinės mokesčių inspekcijos apie įvykdytus mokestinius įsipareigojimus originalai (reikalavimas pateikti pažymas netaikomas pareiškėjams, kurie yra valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamos institucijos bei įstaigos);

78.10. pareiškėjo ir jo partnerio(-ių) (jei taikoma) pažymų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinio skyriaus apie įvykdytus įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu, originalai (reikalavimas pateikti pažymas netaikomas pareiškėjams, kurie yra valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamos institucijos ir įstaigos);

78.11. netiesioginių išlaidų apskaičiavimo metodika, patvirtinta pareiškėjo vadovo;

78.12. ūkio subjekto deklaracija apie nereikšmingą (de minimis) pagalbą, gautą per trejus fiskalinius metus (šių Gairių 12 priedas) (reikalavimas pateikti šią deklaraciją taikomas pareiškėjams, kurie vykdo ūkinę veiklą);

78.13. finansavimo lėšų pagal pareiškėją ir (ar) partnerius pagal de minimis pagalbą lentelė (šių Gairių 13 priedas) (reikalavimas pateikti šią lentelę taikomas pareiškėjams ir (ar) projekto partneriams, kurie vykdo ūkinę veiklą);

78.14. ūkio subjektui ir jo partneriui (-ams) tenkančios naudos (rezultatų) aprašymas (šių Gairių 14 priedas) (reikalavimas pateikti šį aprašymą taikomas pareiškėjams, kurie vykdo ūkinę veiklą ir turi projekto partnerių, vykdančių ūkinę veiklą).

Paramos fondas Europos socialinio fondo agentūra Gynėjų g. 16, Vilnius 01109 82. Paraiška ir visi jos privalomi priedai teikiami įgaliotai institucijai užantspauduotame ir užklijuotame voke. Pareiškėjas privalo viename užantspauduotame voke (ar kitame pakete) pateikti vieną projekto paraiškos originalą (užpildytą paraiškos formą ir priedus), ant kurio turi būti aiškiai nurodoma „ORIGINALAS“, ir tris (3) paraiškų (užpildytą paraiškos formą ir priedus) kopijas, ant kurių nurodoma „KOPIJA“. Paraiška ir jos visi privalomi priedai turi būti susegti į bylą, paskutinis puslapis užantspauduotas, pasirašyta įstaigos vadovo (ar įgalioto asmens) ir užrašyta data. Nesusegtos paraiškos ir jų kopijos nebus nagrinėjamos ir bus grąžinamos pareiškėjui. Visi paraiškos ir jos priedų lapai turi būti sunumeruoti. Taip pat pristatoma paraiškos versija elektroninėje laikmenoje. Ant elektroninės laikmenos turi būti aiškiai nurodytas projekto pavadinimas. Paraiškos versija kompiuterinėje laikmenoje pateikiama tame pačiame voke, kuriame yra paraiškos originalas. Ant voko turi būti nurodytas pareiškėjo pavadinimas, adresas, EIF 2007 m. metinė programa, pagal kurią teikiama paraiška, ir kvietimo numeris – EIF/2007/1. Ant kitos voko pusės nurodomas pareiškėjo kontaktinio asmens vardas ir pavardė, telefono ir fakso numeriai. Faksu ar elektroniniu paštu atsiųstos ar kitu adresu pristatytos projekto paraiškos nenagrinėjamos.

AŠTUONIOLIKTASIS SKIRSNIS PAREIŠKĖJŲ INFORMAVIMO IR KONSULTAVIMO TVARKA 85. Pareiškėjas gali pateikti klausimus apie dalyvavimo programoje tvarką ir sąlygas, pagal šį kvietimą teikti paraiškas skiriamos paramos sąlygas, paraiškos ir jos priedų pildymą bei kitus su paramos skyrimu susijusius klausimus. Klausimai gali būti pateikiami raštu (siunčiami paprastu ar elektroniniu paštu bei faksu) ir žodžiu įgaliotai institucijai:

85.1. telefonu (8 5) 246 1747;

85.2. faksu (8 5) 260 8281;

85.3. elektroniniu paštu [email protected].

87.1. aiški nuoroda į šias Gaires;

87.2. kvietimo Nr. EIF/2007/1;

87.3. asmens, kuris teiraujasi, vardas ir pavardė bei jo atstovaujamo juridinio asmens pavadinimas ir telefonas.

Dažniausiai pateikiami klausimai ir atsakymai, taip pat tokie, kurie gali būti svarbūs ir kitiems pareiškėjams, bus pateikti įgaliotos institucijos interneto svetainėje www.esf.lt bei atsakingos institucijos interneto svetainėje www.socmin.lt (skyriuje „ES parama“, skiltyje „EIF“).

DEVYNIOLIKTASIS SKIRSNIS PARAIŠKŲ VERTINIMO IR ATRANKOS TVARKA 90. Paraiškų vertinimo, projektų atrankos, sprendimų dėl paramos skyrimo priėmimo ir paramos teikimo sutarčių pasirašymo tvarkaraštis derinamas tarp atsakingos ir įgaliotos institucijų. Tvarkaraštis skelbiamas atsakingos institucijos ir (arba) įgaliotos institucijos interneto svetainėse (www.socmin.lt ir www.esf.lt).

93.1. administracinės atitikties vertinimo, kurį atliekant patikrinama, ar paraiška yra visiškai sukomplektuota, t. y. ar pateikti visi prašomi dokumentai bei reikiama informacija;

93.2. tinkamumo vertinimo, kurį atliekant nustatoma, ar projektas yra tinkamas gauti paramą iš EIF;

93.3. projektų naudos ir kokybės vertinimo, kurį atliekant įvertinama pateiktų projektų nauda, kokybė ir atrankos kriterijų atitikimas (balais): atitiktis EIF 2007 m. metinės programos prioritetams ir remiamiems veiksmams; išlaidų efektyvumas, atsižvelgiant į su projektu susijusių asmenų skaičių; pareiškėjo ir jo partnerių (jei projektą planuojama įgyvendinti kartu su partneriais) patirtis bei kompetencija; papildomumas ir suderinamumas su kitais ES ar pagal nacionalines programas finansuojamais veiksmais. Taip pat vertinami planuojami projekto rezultatai, projekto veiklų apibrėžtumas, pagrįstumas, projekto įgyvendinimo pajėgumai. Didžiausia projektui galima skirti balų suma – 100 balų.

107.1. įvertinus paraiškoje šių Gairių 100 punkte nustatyta tvarka pateiktą papildomą informaciją, duomenis ir dokumentus, bent vienas iš tinkamumo vertinimo lentelės kriterijų yra vertinamas neigiamai;

107.2. pareiškėjas atsisako pateikti arba pateikia ne visą šių Gairių 100 punkte nustatyta tvarka prašomą papildomą informaciją, duomenis, dokumentus, kurių reikia tinkamumo vertinimui atlikti;

107.3. pareiškėjas pateikia šių Gairių 100 punkte nustatyta tvarka prašomą informaciją, nesilaikydamas įgaliotos institucijos rašte nurodytų terminų;

107.4. pareiškėjas nesutinka su įgaliotos institucijos siūlomu maksimaliu tinkamų projekto išlaidų dydžiu bei maksimaliu paramos dydžiu.

DVIDEŠIMTASIS SKIRSNIS GALUTINIO SPRENDIMO DĖL PARAMOS SKYRIMO PRIĖMIMAS 122. Galutinį sprendimą dėl paramos skyrimo Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos valstybės sekretoriaus potvarkiu priima atsakinga institucija, vadovaudamasi PAP komiteto rekomendacijomis. Į finansuojamų projektų sąrašą gali būti įtraukti tik tie projektai, kuriuos rekomendavo finansuoti PAP komitetas, tačiau išimtiniais atvejais atsakinga institucija gali atsisakyti suteikti paramą PAP komiteto rekomenduotam projektui, jei turi tam svarbių priežasčių. Apie tokį sprendimą ir jo priežastis atsakinga institucija informuoja PAP komitetą.

VII. PARAMOS TEIKIMO SUTARČIŲ SUDARYMAS 125. Įgaliota institucija, gavusi ir užregistravusi atsakingos institucijos sprendimą dėl paramos skyrimo, registruotu laišku (atsižvelgiant į objektyvias aplinkybes, – elektroniniu paštu arba faksu) šių Gairių 123 punkte nustatyta tvarka ir terminais pareiškėjui išsiunčia pranešimą, kuriame:

125.1. pareiškėjas informuojamas apie suteiktą paramą, apie pasiūlymo pasirašyti paramos teikimo sutartį galiojimo terminą ir pridedamas sutarties projektas, parengtas pagal pavyzdinę paramos teikimo sutartį (šių Gairių 7 priedas);

125.2. nurodomi dokumentai, kuriuos būtina turėti pasirašant paramos teikimo sutartį įgaliotoje institucijoje, taip pat kiti pasirašytos paramos teikimo sutarties pateikimo įgaliotai institucijai būdai, jei atsakinga institucija juos numato.

VIII. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMAS DVIDEŠIMT PIRMASIS SKIRSNIS LĖŠŲ IŠMOKĖJIMO PROJEKTŲ VYKDYTOJAMS IR ATASKAITŲ TEIKIMO TVARKA 131. Projektų vykdytojams EIF lėšos išmokamos dviem būdais:

131.1. 50 procentų avanso suma nuo paramos teikimo sutartyje numatytos lėšų sumos projekto vykdytojui išmokama pateikus avanso mokėjimo prašymą šiai sumai per paramos teikimo sutartyje nustatytą terminą. Kartu su avanso mokėjimo prašymu teikiama banko garantija arba laidavimo draudimo sutartis dėl 50 procentų avanso sumos (netaikoma pareiškėjams, kurie yra valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamos institucijos bei įstaigos).

Likusi 50 procentų suma nuo paramos teikimo sutartyje numatytos lėšų sumos projekto vykdytojui išmokama pateikus pažangos ataskaitą kartu su mokėjimo prašymu, kai projekto vykdytojas panaudoja ne mažiau kaip 60 procentų nuo gautos 50 procentų avanso sumos iki termino, nustatyto paramos teikimo sutartyje. Pažangos ataskaita ir mokėjimo prašymas teikiami kartu su lydinčiaisiais dokumentais ir banko garantija arba laidavimo draudimo sutartimi dėl likusios 50 procentų paramos sumos (netaikoma pareiškėjams, kurie yra valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamos institucijos bei įstaigos);

131.2. iki 50 000,00 Lt avanso suma nuo paramos teikimo sutartyje numatytos lėšų sumos projekto vykdytojui išmokama pateikus avanso mokėjimo prašymą šiai sumai ne vėliau kaip per paramos teikimo sutartyje nustatytą terminą. Likusios paramos lėšos išmokamos taikant kompensavimo su avansu mokėjimo būdą.

132.1. pažangos ataskaita kartu su mokėjimo prašymu iki paramos teikimo sutartyje nustatyto termino teikiama, kai projekto vykdytojas, gavęs 50 procentų avansą nuo paramos teikimo sutartyje numatytos lėšų sumos, panaudoja ne mažiau kaip 60 procentų nuo gauto avanso sumos. Jei įgaliota institucija, patikrinusi pažangos ataskaitą ir įvertinusi mokėjimo prašyme deklaruojamų išlaidų tinkamumą finansuoti iš paramos lėšų, nustato, kad projekto vykdytojas įsisavino mažiau nei 60 procentų nuo gauto avanso sumos, papildomai prašo pateikti patikslintą pažangos ataskaitą kartu su mokėjimo prašymu;

132.2. pažangos ataskaitos kartu su mokėjimo prašymais teikiami vadovaujantis su įgaliota institucija suderintu planuojamų mokėjimo prašymų teikimo grafiku, kai projektų vykdytojams išmokama iki 50 000,00 Lt avanso suma, tačiau ne rečiau kaip kas tris mėnesius iki kito mėnesio 10 dienos;

132.3. galutinė ataskaita ir galutinis mokėjimo prašymas kartu su auditoriaus išvada bei audito ataskaita teikiami ne vėliau kaip po projekto įgyvendinimo pabaigos, nustatytos paramos teikimo sutartyje, iki kitų metų antro mėnesio paskutinės dienos.

DVIDEŠIMT ANTRASIS SKIRSNIS REIKALAVIMAI PIRKIMAMS 133. Visos su projekto įgyvendinimu susijusios prekės ir paslaugos privalo būti perkamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu ir (ar) įgaliotos institucijos patvirtintomis pirkimų taisyklėmis. Jei projekto vykdytojas pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą nėra apibrėžiamas kaip perkančioji organizacija, su projekto įgyvendinimu susijusios prekės ir paslaugos tūri būti perkamos vadovaujantis įgaliotos institucijos patvirtintu pirkimų tvarkos aprašu. Tokie patys viešųjų pirkimų reikalavimai keliami ir projekto partneriams.

DVIDEŠIMT TREČIASIS SKIRSNIS PARAMOS TEIKIMO SUTARTIES PAKEITIMAI 135. Paramos teikimo sutarties pakeitimų tvarka yra nustatoma paramos teikimo sutartyje.

DVIDEŠIMT KETVIRTASIS SKIRSNIS NETINKAMAI ĮGYVENDINAMI PROJEKTAI 137. Europos Audito Rūmų bei Europos Komisijos, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės, atsakingos institucijos, įgaliotos institucijos ir audito institucijos įgalioti asmenys turi teisę audituoti ir kontroliuoti, kaip yra vykdomas projektas, taip pat turi teisę audituoti ir kontroliuoti projekto vykdytojo finansinę ar ūkinę veiklą tiek, kiek ji susijusi su projektu, visas kitas aplinkybes, susijusias su projektu bei paramos teikimo sutartimi, projekto įgyvendinimo laikotarpiu ir 10 metų po projekto įgyvendinimo pabaigos.

138.1. nepateikia mokėjimo prašymų ir projekto įgyvendinimo pažangos ataskaitų paramos teikimo sutartyje ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka;

138.2. teikdamas projekto paraišką, prašydamas išmokėti paramos lėšas arba vykdydamas paramos teikimo sutartį, pateikia neteisingą, klaidinančią informaciją arba nuslepia informaciją, turinčią reikšmės priimant sprendimą suteikti paramą arba tinkamai paramos teikimo sutarties vykdymo kontrolei;

138.3. vykdydamas projektą, pažeidžia ES ar Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimus tiek, kiek jie yra susiję su projekto įgyvendinimu;

138.4. nustoja vykdyti projektą, nukrypsta nuo patvirtintų projekto biudžeto išlaidų kategorijų sumų daugiau kaip 10 procentų, negali pasiekti paramos teikimo sutartyje nustatytų projekto uždavinių, tikslų ir apie tai neinformuoja įgaliotos institucijos;

138.5. per 5 metus nuo paramos teikimo sutarties pasirašymo dienos perleidžia iš paramos lėšų įsigytą turtą;

138.6. per 5 metus nuo paramos teikimo sutarties pasirašymo dienos parduoda turtą, įsigytą iš paramos lėšų (tokiu atveju turi būti grąžinama paramos suma, lygi pirminės investicijos iš paramos lėšų likutinei vertei, atsižvelgiant į atitinkamos rūšies parduoto turto naudojimo laiką ir taikomas turto nusidėvėjimo normas);

138.7. nesuderinęs su įgaliota institucija, perleidžia tretiesiems asmenims savo įsipareigojimus arba teises pagal paramos teikimo sutartį;

138.8. nevykdo paramos teikimo sutarties sąlygų, susijusių su turto draudimu, pranešimu apie draudiminius įvykius ir gautinas draudimo išmokas;

138.9. nesudaro sąlygų ar neleidžia įgaliotiems asmenims apžiūrėti vietoje ir (arba) patikrinti, kaip įgyvendinamas projektas ir (arba) kaip vykdoma veikla po paramos suteikimo;

138.10. nevykdo paramos teikimo sutarties sąlygų, nustatančių projekto vykdytojui pareigą tvarkyti apskaitą taip, kad apskaitos informacija būtų tinkama, objektyvi ir palyginama, pateikiama laiku, išsami ir naudinga vidaus ir išorės vartotojams;

138.11. pažeidžia norminiuose teisės aktuose ir paramos teikimo sutartyje nustatytą dokumentų saugojimo tvarką;

138.12. nuolat pažeidinėja aplinkos apsaugos, priešgaisrines, higienos, veterinarijos ir kitas taisykles, reglamentuojančias projekto vykdytojo veiklą;

138.13. nepradeda vykdyti projekto per paramos teikimo sutartyje nustatytą terminą arba nesilaiko nustatyto projekto įgyvendinimo grafiko;

138.14. įgyvendinant projektą, likviduojamas ar reorganizuojamas arba jam iškeliama byla dėl bankroto;

138.15. pažeidžia kitas paramos teikimo sutarties sąlygas.

142.1. sustabdyti paramos teikimą ir nurodyti projektų vykdytojui pažeidimų pašalinimo terminą;

142.2. nutraukti paramos teikimą bei paramos teikimo sutartį ir pareikalauti grąžinti sumokėtas lėšas arba jų dalį;

142.3. sumažinti paramą projekto vykdytojui;

142.4. įgaliotos institucijos siūlymą atmesti kaip nepagrįstą.

DVIDEŠIMT PENKTASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ UŽBAIGIMAS 151. Galutinę projekto ataskaitą ir galutinį mokėjimo prašymą kartu su auditoriaus išvada bei audito ataskaita projekto vykdytojas teikia įgaliotai institucijai ne vėliau kaip po projekto įgyvendinimo pabaigos, nustatytos paramos teikimo sutartyje, iki kitų metų antro mėnesio paskutinės dienos. Esant būtinybei, galutinės projekto ataskaitos galutinis teikimo terminas gali būti pratęstas, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Ataskaitos nagrinėjimo laikotarpis – 20 darbo dienų ir jis gali būti patęstas dėl trūkstamų dokumentų siuntimo ar kitų objektyvių priežasčių, turinčių įtakos ataskaitos nagrinėjimui, tačiau laikotarpis negali būti pratęstas ilgiau kaip 5 darbo dienoms.

153.1. pateikiama projekto įgyvendinimo santrauka, išdėstoma projekto metu įgyvendinta veikla ir pasiekti rezultatai (planuoti ir faktiškai pasiekti), svarbiausi rodikliai;

153.2. aprašomos projekto partnerių pasirinkimo priežastys, atskirų partnerių atsakomybė ir bendradarbiavimas įgyvendinant projektą;

153.3. apibendrinami iškilę sunkumai ir priemonės, kurių buvo imtasi jiems spręsti, taip pat teikiamos rekomendacijos, kaip projektą buvo galima įgyvendinti geriau;

153.4. apibendrinami atlikti viešieji pirkimai ir aprašomos įgyvendintos viešinimo priemonės;

153.5. pateikiama finansinė ataskaita pagal atskirus finansavimo šaltinius, kurioje nurodomos planuotos bei faktiškai panaudotos kiekvieno šaltinio lėšos ir visos patirtos tinkamos finansuoti projekto išlaidos;

153.6. aprašomos veiklos tęstinumo galimybės: kaip planuojama naudoti projekto rezultatus, kas bus atsakingas už jų naudojimą, kaip gali būti užtikrinta projekto rezultatų sklaida.

DVIDEŠIMT ŠEŠTASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS 155. Visi su EIF remiamo projekto įgyvendinimu susiję dokumentai turi būti saugomi ne trumpiau kaip 10 metų po projekto įgyvendinimo pabaigos.

156.1. projekto paraiškos ir jos priedų kopijas;

156.2. projekto paraiškos keitimo atliekant vertinimą dokumentų kopijas;

156.3. paramos teikimo sutarties ir visų jos pakeitimų originalus;

156.4. projekto tarpinių ir galutinių projekto įgyvendinimo ataskaitų bei jų priedų kopijas, projekto dalyvių sąrašus;

156.5. visus išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų originalus;

156.6. susirašinėjimo su įgaliota institucija ir atsakinga institucija, taip pat su kitomis paramą administruojančiomis institucijomis dokumentų kopijas;

156.7. viešųjų pirkimų arba pirkimų vykdymo dokumentų originalus arba tinkamai patvirtintas kopijas;

156.8. įgyvendintas informavimo ir viešinimo priemones įrodančius dokumentus;

156.9. kitus su projekto įgyvendinimu susijusius dokumentus.

DVIDEŠIMT SEPTINTASIS SKIRSNIS SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS 157. Pareiškėjai arba projektų vykdytojai turi teisę apskųsti įgaliotos institucijos ir atsakingos institucijos veiksmus arba neveikimą, susijusius su paraiškos vertinimu, atranka, sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimu ir projekto įgyvendinimu.

158.1. įgaliotos institucijos sprendimai, veiksmai ar neveikimas buvo teisėti ir pagrįsti;

158.2. įgaliotos institucijos sprendimai, veiksmai ar neveikimas yra nepagrįsti ir neteisėti. Tokiu atveju atsakinga institucija įpareigoja įgaliotą instituciją pakartoti vertinimo procedūrą arba atlikti kitus veiksmus ir nustato terminą, per kurį vertinimo procedūra turi būti pakartota arba atlikti kiti veiksmai.

1.2. Buveinės adresas 1.2.1. gatvė 1.2.2. namo numeris 1.2.3. pašto indeksas 1.2.4. vietovė 1.2.5. telefono numeris 1.2.6. fakso numeris 1.2.7. el. pašto adresas 1.3. Pareiškėjo institucijos vadovas ar jo įgaliotas asmuo 1.3.1. pareigos 1.3.2. vardas ir pavardė 1.3.3. telefono numeris, el. paštas 1.4. Projekto vadovas 1.4.1. pareigos 1.4.2. vardas ir pavardė 1.4.3. telefono numeris, el. paštas 1.5. Projekto finansininkas 1.5.1. pareigos 1.5.2. vardas ir pavardė 1.5.3. telefono numeris, el. paštas 2. Apibendrintas paraišką teikiančios organizacijos aprašymas 3. Duomenys apie partnerį (-ius)?

Ar projektas turi partnerį (-ius): ⬜[] Taip ⬜[] Ne Nr.

Pavadinimas Kodas Teisinė forma Buveinės adresas PVM mokėtojas gatvė namo Nr. pašto kodas vietovė ⬜[] Taip PVM mokėtojo kodas ⬜[] Ne PVM nemokėjimo teisinis pagrindas 1.

Remiami veiksmai Prašoma paramos suma Kiti finansavimo šaltiniai 4.1.1.

Priėmimo tvarkos, užtikrinančios geresnį integracijos procesą, rengimo procedūrų tobulinimas 4.1.2.

Programų ir veiklos, skirtų naujai atvykusiems trečiųjų šalių piliečiams supažindinti su Lietuvos visuomene ir žinioms apie Lietuvą įgyti, kūrimas ir tobulinimas 4.1.3.

Lanksčių įvadinių programų ir veiklos, leidžiančių trečiųjų šalių piliečiams tuo pačiu metu dirbti ar mokytis, kūrimas ir tobulinimas 4.1.4.

Programų ir veiklos, skirtų užmegzti ir palaikyti ryšius su konkrečiomis trečiųjų šalių piliečių grupėmis (pavyzdžiui, asmenų kuriems taikoma priėmimo tvarka, išlaikytiniais, vaikais, moterimis, pagyvenusio amžiaus, neįgaliais ar neraštingais asmenimis), kūrimas ir tobulinimas 4.1.5.

Programų ir veiklos, skirtų aukštos kvalifikacijos ir kvalifikuotų trečiųjų šalių piliečių priėmimui skatinti ir jų integracijos procesui remti, kūrimas ir tobulinimas 4.1.6.

Programų ir veiklos, skirtų stiprinti Lietuvos visuomenės gebėjimą prisitaikyti prie įvairovės, palaikyti pasitikėjimo santykius su trečiųjų šalių piliečiais, taip pat stiprinti pritarimą integracijai, kūrimas ir tobulinimas 4.1.7.

Programų ir veiklos, skirtų teikti įvairias konsultacijas ir informaciją trečiųjų šalių piliečiams, sudarant palankesnes galimybes jiems naudotis viešomis ir privačiomis paslaugomis, kūrimas ir tobulinimas 4.1.8.

Kitų programų ir priemonių, kurios susijusios su Komisijos komunikate „Bendra integracijos darbotvarkė: trečiųjų šalių piliečių integracijos Europos Sąjungoje programa“ nurodytais bendraisiais pagrindiniais imigrantų integracijos politikos principais ir atitinka Tarybos sprendime 2007/435/EB nustatytus tikslus ir veiksmus, kūrimas 4.2. Duomenys apie projektą, kuriam įgyvendinti prašoma paramos pagal prioritetą „Rodiklių ir vertinimo metodologijų, skirtų vertinti pažangą, koreguoti politikos kryptis ir priemones bei supaprastinti lyginamojo mokymo koordinavimą, nustatymas ir kūrimas“ (jeigu taikoma) Eilutės Nr.

Remiami veiksmai Prašoma paramos suma Kiti finansavimo šaltiniai 4.2.1.

Studijų ir tyrimų, skirtų trečiųjų šalių piliečių priėmimo tvarkai, įvadinėms programoms ir veiklai įvertinti, atlikimas ir plėtojimas 4.2.2.

Rodiklių ir lyginamosios metodikos, skirtos integracijos politikos pažangai vertinti, kūrimas ir tobulinimas 4.2.3.

Sistemų, skirtų informacijai apie įvairių trečiųjų šalių piliečių kategorijų poreikius rinkti ir analizuoti, kūrimas ir įgyvendinimas 4.3. Duomenys apie projektą, kuriam įgyvendinti prašoma paramos pagal prioritetą „Valstybių narių politinių gebėjimų ugdymas, koordinavimas ir tarpkultūrinės kompetencijos didinimas skirtinguose valdžios lygmenyse ir institucijose“ (jeigu taikoma) Eilutės Nr.

Remiami veiksmai Prašoma paramos suma Kiti finansavimo šaltiniai 4.3.1.

Tarpkultūrinės kompetencijos didinimo, gebėjimų stiprinimo ir įvairovės valdymo mokymai politikos kūrėjams, tarnautojams ir kitiems asmenims, dirbantiems srityse, susijusiose su Europos integracijos fondo tikslais 4.3.2.

Kompetentingų institucijų ir kitų suinteresuotų šalių bendradarbiavimo, koordinavimo ir ryšių palaikymo sistemų kūrimas ir tobulinimas 4.4. Projekto įgyvendinimo trukmė Projekto įgyvendinimo pradžia ir pabaiga Bendra projekto įgyvendinimo trukmė mėnesiais Nuo.................. iki .................. ....................... mėn.

4.5. Projekto įgyvendinimo vieta Projekto įgyvendinimo vieta Lietuvos Respublika Taip Ne 5. Projekto santrauka (trumpas projekto esmės aprašymas įgyvendinant projektą) 6. Projekto įgyvendinimo rezultatai Tikslas (-ai) Uždaviniai Projekto veiklos (veiklos Nr. ) Rezultato rodikliai Nr. 1 tikslas Nr. 1.1 uždavinys Nr. ...uždavinys Nr. ..... tikslas Nr. ...uždavinys Nr. ...uždavinys 7. Projekto finansavimo šaltiniai Finansavimo šaltinio pavadinimas Suma, Lt Dalis nuo bendros projekto vertės, % 1. Paramos lėšos 1.1. EIF programos lėšos 1.2. Bendrojo finansavimo lėšos 2. Pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) lėšos 2.1. Nacionalinės lėšos 2.1.1. valstybės biudžeto lėšos 2.1.2. savivaldybių disponuojamos lėšos 2.1.3. kiti valstybės lėšų šaltiniai 2.2. Nuosavos pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) lėšos 3. Europos investicijų banko paskola 4. Pajamos, numatomos gauti įgyvendinant projektą: už pardavimus, nuomą, paslaugas, mokesčius ir kt. būdais 5. Iš viso 8. Tinkamos finansuoti projekto išlaidos Nr.

Veiklos (iš 6 lentelės ir papildomos veiklos) Išlaidų pavadinimas Vienetai Vnt. sk.

Suma be PVM, Lt PVM, Lt Bendra suma su PVM, Lt 1.

1.1. ...

2.

2.1. ...

Iš viso Pastaba. Lentelėje eilutė „PVM, Lt" nepildoma. Stulpelyje „Bendra suma, Lt" įrašomos planuojamų pirkimų sumos su PVM, jei PVM yra tinkamos išlaidos. Lentelėje pateiktos sumos turi sutapti su sumomis, nurodytomis projekto biudžeto lentelėje.

Veiklos vykdymo mėnuo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1. Veiklos pavadinimas 1.1.

1.2.

2.2.

3.2. ...

13.2. Pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) funkcijos ir atsakomybė įgyvendinant projektą 13.1. pareiškėjo 13.2. 1 partnerio 13.3. n-ojo partnerio 13.3. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) patirtis projektų įgyvendinimo, valdymo srityje per pastaruosius 3 metus: įgyvendintų projektų pavadinimai, paramos šaltinis, paramos suma, įgyvendinimo laikotarpis, organizacijos vaidmuo ir atsakomybė įgyvendinant projektus 13.3.1. pareiškėjo Eil. Nr.

Projekto pavadinimas Paramos šaltinis Paramos suma, Lt Įgyvendinimo laikotarpis Organizacijos vaidmuo ir atsakomybė įgyvendinant projektą 1.

13.3.2. partnerio Eil. Nr.

Projekto pavadinimas Paramos šaltinis Paramos suma, Lt Įgyvendinimo laikotarpis Organizacijos vaidmuo ir atsakomybė įgyvendinant projektą 1.

13.4. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) patirtis (metais) ir kompetencija dirbant su paraiškoje nurodyta tiksline grupe ir (arba) įgyvendinant remiamus veiksmus 13.4.1. pareiškėjo 13.4.2. 1 partnerio 13.4.3. n-ojo partnerio 13.5. Patalpos ir įranga 13.5.1. Patalpų, reikalingų projektui įgyvendinti, apibūdinimas 13.5.2. Turimų patalpų panaudojimo įgyvendinant projektą galimybės (pareiškėjo ir (ar) partnerio) 13.5.3. Įranga, reikalinga projektui įgyvendinti 13.5.4. Turimos įrangos panaudojimo įgyvendinant projektą galimybės (pareiškėjo ir (ar) partnerio) 14. Projekto įgyvendinimo prielaidos ir rizika Pareiškėjo atstovo parašas ___________________ PRIDEDAMA: