LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO

LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO 2007 M. LIEPOS 13 D. ĮSAKYMO NR. 3D-339 „DĖL LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS SEKTORIAUS 2007–2013 METŲ VEIKSMŲ PROGRAMOS ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO 2009 m. kovo 5 d. Nr. 3D-148 Vilnius Pakeičiu Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos administravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. 3D-339 „Dėl Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr. 83-3404), ir išdėstau jas nauja redakcija (pridedama). ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS                                                           KAZYS STARKEVIČIUS PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. 3D-339 (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. kovo 5 d. įsakymo Nr. 3D-148 redakcija) LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS SEKTORIAUS 2007–2013 METŲ VEIKSMŲ PROGRAMOS ADMINISTRAVIMO TAISYKLĖS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos administravimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos, patvirtintos 2007 m. gruodžio 17 d. Europos Komisijos sprendimu C/2007/6703 (toliau – veiksmų programa) ir jos finansuojamų projektų bendrąsias administravimo taisykles. Konkrečių projektų, finansuojamų pagal veiksmų programos prioritetines kryptis, jei jos prioritetinės kryptys nėra skaidomos į atskiras veiksmų programos priemones, ir (arba) veiksmų programos prioritetinių krypčių priemones, ir (arba) veiksmų programos prioritetinių krypčių priemonių veiklos sritis, administravimo ir finansavimo tvarka nustatoma veiksmų programos prioritetinių krypčių arba veiksmų programos prioritetinių krypčių priemonių arba veiksmų programos prioritetinių krypčių priemonių veiklos sričių įgyvendinimo taisyklėse. 2. Taisyklės parengtos vadovaujantis 2006 m. liepos 27 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1198/2006 dėl Europos žuvininkystės fondo (OL 2006 L 223, p. 1), 2007 m. kovo 26 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 498/2007, nustatančiu išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1198/2006 dėl Europos žuvininkystės fondo įgyvendinimo taisykles (OL 2007 L 120, p. 1), veiksmų programa ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 190 „Dėl institucijų, atsakingų už Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos įgyvendinimą, paskyrimo“ (Žin., 2007, Nr. 22-840; 2008, Nr. 143-5707). 3. Taisyklėse vartojamos sąvokos: Išlaidų pagrindimo dokumentai – rangovų, paslaugų teikėjų ar prekių tiekėjų pateiktos sąskaitos, perdavimo–priėmimo aktai, darbo laiko apskaitos žiniaraščiai, kelionių ar kiti dokumentai, kuriais pagrindžiamos padarytos išlaidos. Išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentai – banko sąskaitos išrašai ar kiti dokumentai, kuriais įrodoma, kad pagal išlaidų pagrindimo dokumentus buvo atliktas mokėjimas. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos audito institucija (toliau – audito institucija) – institucija, atsakinga už Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos valdymo, kontrolės sistemų ir deklaruotų išlaidų auditą ir kitų Europos žuvininkystės fondo reglamentuose nustatytų funkcijų atlikimą. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos įgyvendinimo taisyklės (toliau – įgyvendinimo taisyklės) – teisės aktas, kuriuo nustatomos paramos pagal tam tikrą Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos prioritetinę kryptį, jos priemonę arba sritį teikimo sąlygos ir tvarka: reikalavimai pareiškėjams, tinkamos finansuoti išlaidos, paramos paraiškos forma, paraiškų vertinimo ir atrankos, paramos lėšų išmokėjimo, projektų įgyvendinimo, stebėsenos ir ataskaitų teikimo tvarka, veiksmų programos paramos gavėjų įsipareigojimai ir kt. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos investicinė priemonė (toliau – investicinė priemonė) – Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos priemonė, pagal kurią paramos gavėjui teikiama investicinė parama. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos kompensacinė priemonė (toliau – kompensacinė priemonė) – Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos priemonė, pagal kurią skiriama kompensacija už paramos gavėjų prisiimtų įsipareigojimų vykdymą, turėtas išlaidas ar negautas pajamas. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos paramos paraiškų ir projektų administravimo tvarkos aprašas (toliau – Darbo tvarkos aprašas) – tarpinės vykdymo institucijos parengtas ir patvirtintas dokumentas, kuriame išsamiai aprašoma už paramos paraiškų ir projektų administravimą atsakingos tarpinės institucijos vykdomo Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos administravimo tvarka. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos paramos gavėjas (toliau – paramos gavėjas) – pareiškėjas, kuris atitinka tinkamumo paramai gauti kriterijus ir kuriam skiriama parama. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos paramos sutartis (toliau – paramos sutartis) – paramos projektams, įgyvendinamiems pagal veiksmų programos priemones, skyrimo sutartis. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos projektų atrankos komitetas (toliau – projektų atrankos komitetas) – Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos vadovaujančiosios institucijos sudarytas komitetas veiksmų programos priemonių projektų atrankos rekomendacijoms teikti. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos stebėsenos komitetas (toliau – stebėsenos komitetas) – institucija, kuri prižiūri ir vertina Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos įgyvendinimą, svarsto ir tvirtina veiksmų programos projektų atrankos kriterijus ir atlieka kitas priskirtas funkcijas. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos tarpinė administravimo institucija (toliau – tarpinė administravimo institucija) – institucija, atsakinga už Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos prioritetinių krypčių, priemonių ir veiklos sričių administravimą. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos tarpinė vykdymo institucija (toliau – tarpinė vykdymo institucija) – institucija, atsakinga už Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos paraiškų ir projektų administravimą ir jų įgyvendinimo priežiūrą. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos tvirtinančioji institucija (toliau – tvirtinančioji institucija) – institucija, atsakinga už išlaidų ataskaitų ir paramos mokėjimo paraiškų tvirtinimą ir teikimą Europos Komisijai ir kitų Europos žuvininkystės fondo (toliau – EŽF) reglamentuose nustatytų funkcijų atlikimą. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos vadovaujančioji institucija (toliau – vadovaujančioji institucija) – institucija, atsakinga už tinkamą Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos valdymą ir įgyvendinimą ir kitų Europos žuvininkystės fondo reglamentuose nustatytų funkcijų atlikimą. Mokėjimo paraiška Valstybės iždui – vadovaujančiosios institucijos parengtas ir Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos Valstybės iždo departamentui teikiamas dokumentas, kuriuo prašoma Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšas pervesti į nurodytą tarpinės administravimo institucijos sąskaitą. Mokėjimo prašymas – nustatytos formos dokumentas, kurį paramos gavėjas teikia Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos prašydamas išmokėti paramos lėšas. Parama žuvininkystei (toliau – parama) – Europos žuvininkystės fondo ir bendrojo finansavimo lėšos iš valstybės biudžeto žuvininkystei remti. Pinigų užsakymo paraiška – tarpinės vykdymo institucijos parengtas vadovaujančiajai institucijai teikiamas dokumentas, kuriuo remdamasi vadovaujančioji institucija rengia mokėjimo paraišką Valstybės iždui. Pareiškėjas – asmuo, nustatyta tvarka pateikęs paramos paraišką. Pareiškėjo arba paramos gavėjo duomenų ir dokumentų patikra (toliau – patikra) – fizinis ir (arba) administracinis pareiškėjo ir (arba) paramos gavėjo pateiktų duomenų ir dokumentų tikrinimas. Projektas – visuma dokumentų, kuriuose nurodomi verslo plane (projekto apraše) numatyti veiksmai, pagrįsti paramos paraiškoje, jos prieduose ir tam tikrose duomenų bazėse esama informacija, ir pinigų suma numatytiems projekto tikslams pasiekti. Projekto įgyvendinimo laikotarpis – laikotarpis nuo paramos sutarties pasirašymo dienos arba tinkamų finansuoti išlaidų (išskyrus bendrąsias išlaidas) padarymo dienos, jeigu tokias išlaidas galima padaryti ir jos yra padarytos iki paramos sutarties pasirašymo, iki paskutinio mokėjimo prašymo pateikimo tarpinei vykdymo institucijai. Projekto pabaiga – paskutinio pagal projektą teikiamo mokėjimo prašymo pateikimo data. Paramos paraiška – nustatytos formos dokumentas, kurį turi užpildyti pareiškėjas, siekiantis gauti paramą. Sankcija – pareiškėjui ar paramos gavėjui taikomas paramos dydžio sumažinimas, paramos teikimo nutraukimas, reikalavimas grąžinti visą ar dalį išmokėtos paramos, apribojimo teikti paramos paraiškas nustatymas ir (arba) kitos poveikio priemonės už su prašoma arba gauta parama susijusių įsipareigojimų nevykdymą ir (arba) nustatytų reikalavimų nesilaikymą. Teisės aktų nuostatų pažeidimas (toliau – pažeidimas) – pareiškėjo arba paramos gavėjo veikimas arba neveikimas nesilaikant Europos Sąjungos teisės ir (arba) Lietuvos Respublikos aktų nuostatų, dėl kurio Europos Bendrijų bendrajam biudžetui ir (arba) Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui padaroma arba gali būti padaryta žala. Tinkamos finansuoti išlaidos – įgyvendinant projektą faktiškai padarytos būtinos išlaidos, kurios gali būti apmokamos programos projektams finansuoti skirtomis lėšomis, kai yra pagrįstos dokumentų originalais arba (jei tai neįmanoma) oficialiai patvirtintomis jų kopijomis. Kitos šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos reglamente (EB) Nr. 1198/2006 ir veiksmų programoje. II. INSTITUCINĖ STRUKTŪRA Vadovaujančioji institucija 4. Vadovaujančiosios institucijos funkcijas atlieka Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija (toliau – Žemės ūkio ministerija). Vadovaujančioji institucija atsako už efektyvų, veiksmingą ir tinkamą veiksmų programos valdymą, įgyvendinimą ir priežiūrą. Vadovaujančioji institucija atlieka šias funkcijas: 4.1. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras, pasitelkdamas tarpinę administravimo instituciją: 4.1.1. sudaro veiksmų programos stebėsenos komitetą, vadovauja jam; 4.1.2. tvirtina įgyvendinimo taisykles; 4.1.3 nustato paraiškų priėmimo grafiką; 4.1.4. priima sprendimą dėl paramos projektui įgyvendinti skyrimo arba šią funkciją perleidžia tarpinei vykdymo institucijai; 4.1.5. atsižvelgdamas į veiksmų programos prioritetinei krypčiai arba veiksmų programos prioritetinės krypties priemonei (toliau – priemonė) arba veiksmų programos prioritetinės krypties priemonės veiklos sričiai (toliau – veiklos sritis) nustatytą paramos skyrimo patvirtinimo tvarką (tuo atveju, jeigu paramos skyrimo patvirtinimas nėra pavestas tarpinei vykdymo institucijai), sudaro projektų atrankos komitetus; 4.1.6. nagrinėja skundus, susijusius su veiksmų programos įgyvendinimu. 4.2. Žemes ūkio ministerijos atsakingas asmuo, kuruojantis žuvininkystės sektorių: 4.2.1. yra atsakingas už vadovaujančiosios institucijos struktūriniams padaliniams ir tarpinei administravimo institucijai priskirtų funkcijų tinkamą vykdymą; 4.2.2. pasitelkdamas tarpinę administravimo instituciją ir vadovaudamasis partnerystės principu, organizuoja veiksmų programos rengimą, teikia veiksmų programos projektą Europos Komisijai derinti ir tvirtinti, prireikus, siekdamas užtikrinti efektyvų veiksmų programos įgyvendinimą, inicijuoja veiksmų programos pakeitimus ir, stebėsenos komitetui pritarus, teikia juos Europos Komisijai; 4.2.3. Europos Komisijai teikia veiksmų programos valdymo ir kontrolės sistemos aprašą ir jo pakeitimus; 4.2.4. užtikrina, kad tvirtinančioji ir audito institucijos gautų visą būtiną informaciją apie tam tikras tvirtinimo ir audito tikslais atliktas su išlaidomis susijusias procedūras ir patikrinimas. 4.3. Siekiant efektyviai koordinuoti veiksmų programos įgyvendinimą, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. rugsėjo 1 d. įsakymu Nr. 3D-354 „Dėl žuvininkystės reikalų komiteto“ (Žin., 2006, Nr. 95-3750, Nr. 125-4770) patvirtintas Žuvininkystės reikalų komitetas: 4.3.1. priima sprendimus dėl veiksmų programos įgyvendinimo, kontrolės ir priežiūros; 4.3.2. tvirtina veiksmų programos techninės paramos lėšų paskirstymą tarp veiksmų programą administruojančių institucijų; 4.3.3. kartu su kitomis veiksmų programą administruojančiomis institucijomis kuria ir per visą veiksmų programos įgyvendinimo laikotarpį prižiūri veiksmų programos valdymo ir kontrolės sistemą; 4.4. Žemės ūkio ministerijos Viešųjų ryšių skyrius užtikrina veiksmų programos viešumo reikalavimų laikymąsi, informuoja galimus pareiškėjus, ekonominius ir socialinius partnerius, visuomenę apie veiksmų programos teikiamas galimybes, paramos teikimo tvarką ir panaudojimo patirtį, Europos Sąjungos (toliau – ES) finansinį įnašą ir vaidmenį įgyvendinant veiksmų programą. 4.5. Žemės ūkio ministerijos Finansų ir biudžeto departamentas: 4.5.1. vadovaudamasis teisės aktais, reguliuojančiais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sudarymą ir vykdymą, ir atsižvelgdama į tarpinės administravimo institucijos pateiktas planuojamų padaryti išlaidų prognozes, planuoja valstybės biudžeto asignavimų poreikį veiksmų programai įgyvendinti ir teikia pasiūlymus dėl asignavimų veiksmų programai numatymo Lietuvos Respublikos valstybės biudžete; 4.5.2. rengia ir nustatyta tvarka teikia tvirtinti grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant veiksmų programos priemones, administravimo taisykles; 4.5.3. rengia ir nustatyta tvarka teikia tvirtinti lėšų veiksmų programos priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisykles; 4.5.4. pagal kompetenciją dalyvauja rengiant Taisykles ir kitus su veiksmų programos įgyvendinimu susijusius teisės aktus (išskyrus įgyvendinimo taisykles); 4.5.5. tikrina tarpinės vykdymo institucijos parengtas ir pateiktas pinigų užsakymo paraiškas lėšoms pagal veiksmų programos prioritetines kryptis, priemones ar veiklos sritis gauti. 4.6. Žemės ūkio ministerijos Buhalterinės apskaitos skyrius: 4.6.1. Agentūros parengtų pinigų užsakymo paraiškų pagrindu, neviršijant atitinkamai veiksmų programos priemonei skirtų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto programų asignavimų, rengia mokėjimo paraiškas valstybės iždui ir teikia jas Finansų ministerijos Valstybės iždo departamentui; 4.6.2. tvarko EŽF ir bendrojo finansavimo, skiriamo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, lėšų apskaitą pagal nustatytą Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų apskaitymo tvarką; 4.7. Žemės ūkio ministerijos Teisės departamentas: 4.7.1. užtikrina, kad visi su veiksmų programos įgyvendinimu susiję teisės aktai atitiktų Lietuvos Respublikos įstatymų nuostatas bei tokiems teisės aktams keliamus reikalavimus; 4.7.2. rengia ir nustatyta tvarka teikia tvirtinti pažeidimų, susijusių su veiksmų programos įgyvendinimu, administravimo taisykles; 4.7.3. atlieka pažeidimų kontrolieriaus funkcijas; 5. Siekiant užtikrinti, kad vadovaujančiosios institucijos funkcijos būtų sėkmingai vykdomos, yra pasitelkti: Žuvininkystės departamentas prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – Žuvininkystės departamentas) ir Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra). Tarpinė administravimo institucija 6. Tarpinės administravimo institucijos funkcijas atlieka Žuvininkystės departamentas. Jis yra atsakingas už veiksmų programos prioritetinių krypčių, priemonių ir jų veiklos sričių administravimą ir atlieka šias funkcijas: 6.1. rengia veiksmų programos projektą, prireikus inicijuoja veiksmų programos pakeitimus, kad būtų užtikrintas efektyvus veiksmų programos įgyvendinimas; 6.2. organizuoja veiksmų programos vertinimą, informuoja apie vertinimo rezultatus vadovaujančiąją instituciją, stebėsenos komitetą ir Europos Komisiją, bendradarbiauja su Europos Komisija atliekant galutinį veiksmų programos vertinimą; 6.3. atlieka stebėsenos komiteto sekretoriato funkcijas, teikia stebėsenos komitetui informaciją, reikalingą veiksmų programos priežiūrai atlikti; 6.4. kartu su kitomis veiksmų programą administruojančiomis institucijomis rengia ir nustatyta tvarka teikia vadovaujančiai institucijai tvirtinti šias Taisykles ir jų pakeitimus; 6.5. kartu su kitomis veiksmų programą administruojančiomis institucijomis rengia veiksmų programos valdymo ir kontrolės sistemos aprašą; 6.6. rengia ir nustatyta tvarka teikia vadovaujančiajai institucijai tvirtinti įgyvendinimo taisykles ir jų pakeitimus; 6.7. organizuoja projektų atrankos komitetų darbą; 6.8. reguliariai informuoja vadovaujančiąją instituciją apie veiksmų programos įgyvendinimo eigą; 6.9. remdamasis tarpinės vykdymo institucijos rengiamomis planuojamų padaryti išlaidų prognozėmis ir atsižvelgdamas į numatomus skelbti kvietimus teikti paramos paraiškas, rengia planuojamų padaryti išlaidų prognozes dėl lėšų veiksmų programai įgyvendinti numatymo Lietuvos Respublikos valstybės biudžete, teikia šias prognozes vadovaujančiajai institucijai; 6.10. užtikrina, kad veiksmų programai skirtos lėšos būtų išmokamos laiku ir nebūtų prarastos dėl reglamento (EB) Nr. 1198/2006 90 straipsnyje nustatyto automatinio įsipareigojimų panaikinimo principo (n+2 taisyklės) taikymo; 6.11. konsultuoja tarpinę vykdymo instituciją veiksmų programos priemonių įgyvendinimo ir administravimo klausimais, teikia pastabas ir pasiūlymus dėl tarpinės vykdymo institucijos rengiamų metodinių rekomendacijų vertintojams; 6.12. rengia metines ir galutinę veiksmų programos pažangos ataskaitas ir, gavęs stebėsenos komiteto patvirtinimą, teikia šias ataskaitas Europos Komisijai, kartu su vadovaujančiąja institucija ir Europos Komisija nagrinėja veiksmų programos įgyvendinimo rezultatus; 6.13. sprendžia klausimus, susijusius su finansinių ir kitų duomenų įvedimu į reglamento (EB) Nr. 498/2007 IX skyriuje minimą Europos Komisijos informacinę sistemą; 6.14. dalyvauja nagrinėjant skundus, susijusius su veiksmų programos įgyvendinimu ir nustatyta tvarka teikia vadovaujančiajai institucijai siūlymus dėl skundų įvertinimo. Tarpinė vykdymo institucija 7. Tarpinės vykdymo institucijos funkcijas atlieka Agentūra. Ji yra atsakinga už veiksmų programos paramos paraiškų ir projektų administravimą ir atlieka šias funkcijas: 7.1. teikia tarpinei administravimo institucijai informaciją, reikalingą veiksmų programos įgyvendinimo stebėsenai atlikti, metinėms ir galutinei veiksmų programos pažangos ataskaitoms parengti; 7.2. kuria ir prižiūri veiksmų programos informacinę sistemą, įtraukia į ją duomenis, reikalingus finansams valdyti, priežiūrai, patikrinimams, auditui ir vertinimui atlikti; 7.3. tvarko duomenų apskaitą apie veiksmų programos prioritetinių krypčių ir projektų įgyvendinimą pagal reglamento (EB) Nr. 498/2007 III Priede numatytus reikalavimus; 7.4. kartu su kitomis veiksmų programą administruojančiomis institucijomis rengia Taisykles, įgyvendinimo taisykles, kitus teisės aktus, būtinus efektyviam veiksmų programos įgyvendinimui užtikrinti, ir jų pakeitimus; 7.5. vadovaujančiosios institucijos nustatyta tvarka skelbia kvietimus teikti paramos paraiškas, teikia galimiems pareiškėjams informaciją, kurios reikia paramos paraiškoms parengti ir pateikti, priima ir registruoja paramos paraiškas; 7.6. vertina gautas paramos paraiškas, tikrina, ar paramos paraiškos atitinka nustatytas tinkamumo gauti paramą sąlygas ir nustatytus tinkamumo ir pirmumo kriterijus, atlieka patikras vietoje, rengia paraiškų vertinimo ataskaitas ir, atsižvelgdama į įgyvendinimo taisykles, teikia jas tarpinei administravimo institucijai, kai paramos paraiškų atrankai sudaromas projektų atrankos komitetas, arba priima sprendimą dėl paramos suteikimo arba nesuteikimo ir teikia tarpinei administravimo institucijai informaciją apie priimtą sprendimą; 7.7. priėmusi sprendimą dėl paramos projektui skyrimo arba gavusi tokį vadovaujančiosios institucijos sprendimą, apie šį sprendimą informuoja pareiškėjus, prireikus, atsižvelgdama į įgyvendinimo taisykles, rengia ir su paramos gavėjais pasirašo paramos sutartis; 7.8. atlieka projektų, kuriems buvo skirta parama, įgyvendinimo priežiūrą; 7.9. priima ir registruoja paramos gavėjų pateiktus mokėjimo prašymus, tikrina paramos gavėjų mokėjimo prašymuose arba paramos paraiškose pateiktos informacijos teisingumą ir nurodytų išlaidų arba prašomos paramos tinkamumą finansuoti, užtikrina, kad visos patikros, nustatytos ES ir Lietuvos teisės aktuose, būtų atliktos ir tinkamai dokumentuotos; 7.10. rengia ir vadovaujančiajai institucijai teikia pinigų užsakymo paraiškas, paramos gavėjams išmoka paramos lėšas, vadovaujančiajai institucijai teikia informaciją, reikalingą apskaityti ir atsiskaityti už Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimus; 7.11. atsižvelgdama į pateiktas paramos paraiškas ir pasirašytas paramos sutartis, rengia ir tarpinei administravimo institucijai teikia planuojamų padaryti išlaidų iš EŽF ir bendrojo finansavimo, skiriamo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, lėšų prognozes dėl veiksmų programai įgyvendinti reikalingų lėšų numatymo Lietuvos Respublikos valstybės biudžete; 7.12. stebi ir informuoja tarpinę administravimo instituciją ir vadovaujančiąją instituciją, kad priimant sprendimą dėl paramos projektams skyrimo ir išmokant lėšas paramos gavėjams nebūtų viršyta veiksmų programos atitinkamai priemonei nustatyta didžiausia leistina įsipareigojimų suma; 7.13. saugo išmokėtų paramos lėšų pagrindimo dokumentus, jų tikrinimo dokumentus, užtikrina, kad šie dokumentai būtų prieinami Europos Komisijai ir kitoms, turinčioms teisę juos tikrinti, institucijoms ir asmenims; 7.14. Europos Komisijos prašymu teikia informaciją apie projektus bei jų įgyvendinimo eigą; 7.15. priima sprendimą dėl išmokėtų paramos lėšų ar jų dalies susigrąžinimo iš paramos gavėjo, teisės aktų nustatyta tvarka atlieka visus įmanomus veiksmus šioms lėšoms susigrąžinti; 7.16. dalyvauja stebėsenos komiteto veikloje; 7.17. prireikus teikia vadovaujančiajai institucijai ir tarpinei administravimo institucijai pasiūlymus dėl veiksmų programos tikslinimo, kad tinkamai ir efektyviai būtų panaudojamos EŽF ir bendrojo finansavimo lėšos; 7.18. nagrinėja skundus, susijusius su veiksmų programos paramos paraiškų ir projektų administravimu; 7.19. dalyvauja rengiant šių Taisyklių pakeitimus. Tvirtinančioji institucija 8. Tvirtinančiosios institucijos funkcijas atlieka Agentūra. Laikantis funkcijų atskyrimo principo pagal reglamento (EB) Nr. 1198/2006 57 straipsnio 1 dalies b punkto ir 58 straipsnio 4 dalies nuostatas, tvirtinančiosios institucijos funkcijas Agentūroje atlieka Projektų valdymo ir veiklos ataskaitų skyrius, Finansų ir apskaitos departamento Ataskaitų ir koordinavimo skyrius ir Finansų ir apskaitos departamento Europos Sąjungos paramos apskaitos skyrius, kurie pagal jiems priskirtas funkcijas yra nepriklausomi nuo kitų Agentūros skyrių, atliekančių tarpinės vykdymo institucijos funkcijas. Tvirtinančioji institucija: 8.1. vykdo šias funkcijas: 8.1.1. rengia, tvirtina ir Europos Komisijai teikia išlaidų deklaracijas ir mokėjimo paraiškas; 8.1.2. tvarko Europos Komisijai deklaruotų išlaidų apskaitą; 8.1.3. tvarko grąžintinų ir grąžintų lėšų apskaitą, Europos Komisijai teikia informaciją apie šias lėšas; 8.1.4. suderinusi su vadovaujančiąja institucija ir tarpine administravimo institucija, rengia ir Europos Komisijai teikia finansines prognozes apie planuojamas teikti mokėjimo paraiškas einamaisiais ir ateinančiais metais; 8.1.5. rengia ir Europos Komisijai teikia išlaidų deklaraciją dalinio programos uždarymo atveju. 8.2. Prieš tvirtinimą turi: 8.2.1. atsižvelgti į išlaidų tinkamumo auditų išvadas; 8.2.2. įsitikinti, kad jos gauta informacija apie įvykdytas procedūras ir patikrinimus, susijusius su išlaidų ataskaitose nurodytomis išlaidomis, sudaro tinkamą tvirtinimo pagrindą; 8.2.3. įsitikinti, kad išlaidų deklaracija yra tiksli ir parengta vadovaujantis patikima apskaitos sistema ir patikrinamais dokumentais, o išlaidos buvo patirtos laikantis galiojančių Europos Sąjungos teisės ir (arba) Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatų. Audito institucija 9. Audito institucijos funkcijas, kurios išdėstytos reglamento Nr. 1198/2006 61 straipsnyje, atlieka Žemės ūkio ministerijos Vidaus audito departamentas, kuris pagal atitinkamą funkcijų sritį yra nepriklausomas nuo Žemės ūkio ministerijos atsakingo už žuvininkystės sektorių asmens, ir nuo kitų Žemės ūkio ministerijos struktūrinių padalinių, atliekančių vadovaujančiosios institucijos funkcijas. Audito institucija atlieka šias funkcijas: 9.1. atsižvelgdama į tarptautiniu mastu pripažintus audito standartus, atlieka veiksmų programos valdymo ir kontrolės sistemos auditus, rengia šių auditų ataskaitas ir teikia pastabas dėl sukurtos sistemos atitikties reglamento (EB) Nr. 1198/2006 ir reglamento (EB) Nr. 498/2007 nustatytiems reikalavimams; 9.2. atsižvelgdama į tarptautiniu mastu pripažintus audito standartus, atlieka atrankinius Europos Komisijos deklaruotų išlaidų auditus; 9.3. kasmet rengia ir Europos Komisijai teikia metinę kontrolės ataskaitą; 9.4. remdamasi atliktų auditų rezultatais, kasmet rengia ir Europos Komisijai teikia nuomonę dėl veiksmų programos valdymo ir kontrolės sistemos funkcionavimo ir Europos Komisijai deklaruotų išlaidų tikslingumo; 9.5. rengia ir Europos Komisijai teikia baigiamąją audito deklaraciją kartu su galutine kontrolės ataskaita; 9.6. rengia ir Europos Komisijai teikia audito deklaraciją dalinio programos uždarymo atveju; 9.7. Europos Komisijos prašymu atlieka atrankinius Europos Komisijai deklaruotų išlaidų ar veiksmų programos valdymo ir kontrolės sistemos auditus; 9.8. apie audito ir patikrinimų rezultatus informuoja vadovaujančiąją instituciją, tarpinę administravimo instituciją ir tarpinę vykdymo instituciją; 9.9. informuoja stebėsenos komitetą apie metinę kontrolės ataskaitą ir Europos Komisijos jai pateiktas pastabas. Stebėsenos komitetas 10. Stebėsenos komitetas atlieka šias funkcijas: 10.1. svarsto ir tvirtina veiksmų programos tinkamumo ir prioritetinius kriterijus; 10.2. periodiškai vertina, kas nuveikta siekiant veiksmų programoje nustatytų tikslų, nagrinėja veiksmų programos įgyvendinimo rezultatus, aptaria veiksmų programos įgyvendinimo tarpinio vertinimo rezultatus; 10.3. svarsto ir pritaria metinei ir galutinei veiksmų programos pažangos ataskaitai prieš siunčiant jas Europos Komisijai; 10.4. prireikus siūlo vadovaujančiajai institucijai keisti veiksmų programą, siekiant EŽF tikslų arba siekiant pagerinti veiksmų programos valdymą; 10.5. svarsto ir pritaria (arba nepritaria) pasiūlymams keisti veiksmų programą; 10.6. suderinęs su vadovaujančiąja institucija, tvirtina savo darbo reglamentą. III. ĮGYVENDINIMO TAISYKLĖS 11. Detalios veiksmų programos priemonių įgyvendinimo nuostatos yra nustatomos įgyvendinimo taisyklėse. 12. Įgyvendinimo taisyklėse: 12.1. pateikiami veiksmų programoje nustatyti ir stebėsenos komiteto sprendimu priimti tinkamumo ir pirmumo kriterijai; 12.2. atsižvelgiant į veiksmų programos prioritetinių krypčių, priemonių ir veiklos sričių specifiką, įgyvendinimo taisyklėse gali būti nustatomi papildomi, stebėsenos komitete netvirtinti, tinkamumo kriterijai; 12.3. pateikiama paramos paraiškos forma, kiti priedai atsižvelgiant į veiksmų programos prioritetinių krypčių, priemonių ir veiklos sričių specifiką, kitos programos prioritetinės krypties, priemonės ar veiklos srities paramos administravimo nuostatos. 13. Įgyvendinimo taisyklės turi būti patvirtintos vadovaujančios institucijos ne vėliau kaip iki paramos paraiškų pagal atitinkamą prioritetinę kryptį, priemonę ar sritį priėmimo termino pradžios. 14. Atsižvelgiant į priemonių specifiką, gali būti rengiamos vienai priemonei (atitinkamoms veiklos sritims) kelios įgyvendinimo taisyklės arba kelioms priemonėms vienos įgyvendinimo taisyklės. 15. Paramos paraiškos forma, atsižvelgiant į veiksmų programos priemonių specifiką, gali būti nustatoma bendra kelioms ar visoms veiksmų programos priemonėms. Atsižvelgiant į prioritetinės krypties, priemonės ar veiklos srities specifiką, gali būti nustatoma paramos sutarties forma, mokėjimo prašymo forma, projektų įgyvendinimo, galutinės ar užbaigto projekto veiklos ataskaitų formos ir (arba) kiti dokumentai. 16. Kvietimo teikti paramos paraiškas sąlygos ir tvarka nustatoma įgyvendinimo taisyklėse. 17. Pasibaigus paramos paraiškų priėmimo terminui, įgyvendinimo taisyklės gali būti keičiamos, jeigu taip nesukuriama papildomų prievolių pareiškėjui (paramos gavėjui) ir jose keičiama informacija neturi įtakos paramos paraiškų vertinimo rezultatams, taip pat jeigu įgyvendinimo taisyklių keitimas nepažeis vienodų sąlygų taikymo principo ir galimų pareiškėjų, nepateikusių paramos paraiškų dėl jų netenkinusių paramos skyrimo sąlygų, teisėtų lūkesčių, kad paramos skyrimo sąlygos nebus keičiamos paramos paraiškas pateikusių pareiškėjų ir (ar) paramą gavusių projektų vykdytojų naudai. 18. Įgyvendinimo taisyklėse turi būti pateikiama pagrindinė informacija, kurią turi žinoti pareiškėjas, siekiantis gauti paramą. Įgyvendinimo taisyklėse nurodoma: 18.1. informacija apie konkrečią prioritetinę kryptį, priemonę ar veiklos sritį (bendrosios nuostatos, tikslai ir uždaviniai, paramos dydis ir trukmė, paramos paraiškų teikimo etapai, veiksmų programos prioritetinei krypčiai, priemonei ar veiklos sritims įgyvendinti skiriamų EŽF ir bendrojo finansavimo lėšų dydis); 18.2. tinkamumo kriterijai paramai gauti, tinkami pareiškėjai, tinkamos finansuoti išlaidos, pareiškėjų (paramos gavėjų) įsipareigojimai, susiję su prašoma parama; 18.3. paramos dydžio nustatymo principai, paramos lyginamosios dalies apskaičiavimo principai, didžiausiasis paramos dydis (jei taikomi tokie apribojimai), projekto įgyvendinimo laikotarpis; 18.4. paramos paraiškų pildymo, teikimo, registravimo, vertinimo ir atrankos tvarka, pirmumo kriterijai; 18.5. informacijos teikimo tvarka paramos paraiškų priėmimo, registravimo, vertinimo ir atrankos metu ir kontaktiniai duomenys; 18.6. papildomos informacijos teikimo, pateiktos informacijos keitimo ar tikslinimo tvarka; 18.7. ar numatyta galimybė pateikti paramos paraišką su partneriu; 18.8. paramos lėšų išmokėjimo būdas; 18.9. projektų įgyvendinimo nuostatos: ataskaitų ir mokėjimo prašymų teikimo tvarka ir vertinimas arba nuorodos į teisės aktus, kuriais tai nustatoma, taikytinos viešųjų pirkimų ar pirkimų procedūros, privalomos laikytis viešinimo priemonės, patikrų vietoje atlikimo tvarka, padarytų išlaidų pagrindimas, projekto apskaitos tvarkymo, projekto dokumentų saugojimo, informacijos teikimo ir kiti reikalavimai; 18.10. paramos gavėjo įsipareigojimai po projekto įgyvendinimo pabaigos; 18.11. sankcijos; 18.12. kita informacija. Paramos paraiškos forma 19. Paramos paraiškos forma su paaiškinimais, kaip ją pildyti, nustatoma įgyvendinimo taisyklėse. Atsižvelgiant į veiksmų programos prioritetinių krypčių, priemonių ir veiklos sričių specifiką, priemonėms ar veiklos sritims gali būti nustatoma viena bendra paramos paraiškos forma. Paramos paraiškoje taip pat nurodomi dokumentai, kuriuos pareiškėjas turi pateikti kartu su paramos paraiška, ir reikalavimai jų turiniui (kur taikytina). 20. Nustatant atitinkamos veiksmų programos prioritetinės krypties, priemonės ar veiklos srities paramos paraiškos formą ir parenkant reikiamus teikti kartu su paramos paraiška dokumentus, turi būti atsižvelgiama į tai, kad prašoma informacija būtų esminė ir būtina siekiant įvertinti paramos paraiškos tinkamumą (pareiškėjo ir partnerių tinkamumą taip pat paramos paraiškos atitiktį nustatytiems tinkamumo kriterijams įvertinti), pirmumą (atitiktį nustatytiems veiksmų programos prioritetinės krypties, priemonės ar veiklos srities pirmumo kriterijams įvertinti) ir nustatyti pareiškėjo įsipareigojimus paramos skyrimo atveju. Pareiškėjas turi pateikti tik tuos dokumentus ir informaciją, kurių tarpinė vykdymo institucija negali gauti iš informacijos tiekėjo tiesiogiai. Paramos paraiškos formoje turi būti nurodomi projekto priežiūros ir pasiekimų rodiklių, kurie padės sekti veiksmų programos įgyvendinimo pažangą, pavadinimai. 21. Paramos paraiškos formoje turi būti pateikiama pareiškėjo deklaracija, kuria patvirtinamas paramos paraiškoje ir kartu su ja teikiamuose dokumentuose teikiamos informacijos teisingumas bei detalizuojami pareiškėjo (paramos gavėjo) įsipareigojimai, susiję su prašoma parama. IV. PARAMOS PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS IR VERTINIMAS Paramos paraiškų priėmimo procedūros 22. Paramos paraiškos priimamos taikant vieną iš šių procedūrų: ribotos trukmės paramos paraiškų priėmimo, tiesioginio paramos skyrimo arba tęstinio paraiškų priėmimo. Paramos paraiškų priėmimo procedūra kiekvienai programos prioritetinei krypčiai, priemonei ar veiklos sričiai nustatoma įgyvendinimo taisyklėse. Ribotos trukmės paramos paraiškų priėmimo procedūra 23. Bendruoju atveju taikoma ribotos trukmės paraiškų priėmimo procedūra. 24. Taikant šią procedūrą: 24.1. vadovaujančioji institucija patvirtina metinį paramos paraiškų priėmimo grafiką, ir, atsižvelgdama į jame pateiktus paramos paraiškų priėmimo laikotarpius, bet ne anksčiau nei būna patvirtintos atitinkamos įgyvendinimo taisyklės, tvirtina paramos paraiškų gauti paramą pagal konkrečią prioritetinę kryptį, priemonę ar veiklos sritį priėmimo laikotarpį. Nustatant paramos paraiškų priėmimo laikotarpį, turi būti siekiama suderinti tarpusavyje susijusių veiksmų programos priemonių ar jų veiklos sričių paramos paraiškų priėmimo laikotarpius, taip pat, siekiant optimizuoti vertinimo procesą ir tolygiai paskirstyti tarpinės vykdymo institucijos darbo krūvį, turi būti siekiama paramos paraiškų priėmimą tolygiai paskirstyti per visus metus; 24.2. pareiškėjas įgyvendinimo taisyklėse nustatytos formos paramos paraišką teikia tarpinei vykdymo institucijai, kuri atlieka paramos paraiškos vertinimą. Parama pareiškėjams skiriama atrankos būdu, atsižvelgiant į nustatytus veiksmų programos tinkamumo ir pirmumo kriterijus. Sprendimą dėl paramos skyrimo priima vadovaujančioji institucija arba tarpinė vykdymo institucija, kaip nurodyta šių Taisyklių 69 ir 70 punktuose. Tiesioginio paramos skyrimo procedūra 25. Tiesioginio paramos skyrimo procedūra gali būti taikoma šiais atvejais: 25.1. viešiesiems projektams, atitinkantiems nustatytus veiksmų programos tinkamumo kriterijus, kurių įgyvendinimas yra numatytas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais arba žemės ūkio ministro įsakymais patvirtintuose strateginiuose dokumentuose; 25.2. viešiesiems projektams, atitinkantiems nustatytus veiksmų programos tinkamumo kriterijus, kai yra tik vienas pareiškėjas, kuris pagal savo kompetenciją ir jam Lietuvos Respublikos teisės aktų priskirtas funkcijas gali įgyvendinti tokį projektą. 26. Taikant tiesioginio paramos skyrimo procedūrą, iš anksto numatytam pareiškėjui tiesiogiai siūloma pateikti paramos paraišką. Toks siūlymas įforminamas žemės ūkio ministro įsakymu. 27. Pareiškėjas įgyvendinimo taisyklėse nustatytos formos paramos paraišką teikia tarpinei vykdymo institucijai, kuri atlieka jos vertinimą. Sprendimą dėl paramos skyrimo priima vadovaujančioji institucija. Tęstinio paramos paraiškų priėmimo procedūra 28. Tęstinio paraiškų priėmimo procedūra gali būti taikoma tais atvejais, kai pagal veiksmų programos priemonę prašomos paramos suma neviršija numatomos paskirstyti lėšų sumos ir (arba) kai pagal veiksmų programos priemonę ar veiksmų programos priemonės veiklos sritį paramos paraiškos gali būti teikiamos tik tam tikru metu, kurio iš anksto nustatyti nėra galima. 29. Taikant tęstinio paramos paraiškų priėmimo procedūrą, įgyvendinimo taisyklėse turi būti nustatyta, kad paramos paraiškų vertinimas atliekamas vadovaujantis šiais atrankos principais: 29.1. paramos paraiškos vertinamos ir sprendimas dėl jų finansavimo priimamas atsižvelgiant į paramos paraiškos pateikimo laiką („pirmas ateina – pirmas aptarnaujamas“), arba 29.2. paramos paraiškos vertinamos ir sprendimas dėl jų atrankos priimamas įgyvendinimo taisyklėse nustatytais etapais. Tuo atveju, jei pateiktose paramos paraiškose prašoma paramos suma viršija numatomų paskirstyti lėšų sumą, sprendimas dėl paramos skyrimo atitinkamo etapo projektams priimamas atsižvelgiant į pirmumo kriterijus. Informacijos teikimas 30. Galimus pareiškėjus, socialinius ir ekonominius partnerius apie paramos paraiškų priėmimą pagal veiksmų programos prioritetines kryptis, priemones ar veiklos sritis informuoja tarpinė vykdymo institucija. Tarpinė vykdymo institucija turi užtikrinti, kad informacija apie paramos paraiškų priėmimą būtų vieša ir prieinama galimiems pareiškėjams ir visuomenei. Tarpinė vykdymo institucija galimus pareiškėjus informuoja apie paramos paraiškų priėmimo terminus, reikalavimus paramos paraiškoms pateikti, veiksmų programos priemonių administravimą ir paramos paraiškų vertinimą, reikalavimus pareiškėjams, projektų tinkamumo ir pirmumo kriterijus. 31. Ne vėliau kaip iki paramos paraiškų pagal atitinkamą veiksmų programos priemonę priėmimo termino pradžios tarpinė vykdymo institucija skelbia informaciją apie paramos paraiškų priėmimą pagal atitinkamas veiksmų programos prioritetines kryptis, priemones ar veiklos sritis (toliau – skelbimas apie paraiškų priėmimą). Gali būti skelbiamas vienas skelbimas apie paramos paraiškų priėmimą pagal kelias veiksmų programos prioritetines kryptis, priemones ar veiklos sritis. 32. Skelbime apie paramos paraiškų priėmimą nurodoma: 32.1. Agentūra, jos adresas; 32.2. veiksmų programos prioritetinė kryptis, priemonė ar veiklos sritis, pagal kurią kviečiama teikti paramos paraiškas; 32.3. paramos paraiškų priėmimo laikotarpis ir paramos paraiškų priėmimo vieta; 32.4. informacija, kur galima gauti dokumentaciją, susijusią su paramos paraiškų priėmimu, ir paramos paraiškos formas; 32.5. kita tarpinės vykdymo institucijos nustatyta informacija. 33. Skelbimas apie paramos paraiškų priėmimą spausdinamas bent viename iš šalies dienraščių, „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ bei pateikiamas Agentūros tinklalapyje. Siekdama efektyviai informuoti galimus pareiškėjus apie paramos paraiškų priėmimą, tarpinė vykdymo institucija gali pasirinkti papildomus leidinius, skelbimo būdus ir priemones, atsižvelgdama į tai, kokios iš jų būtų efektyviausios siekiant informuoti tikslines pareiškėjų grupes pagal kiekvieną kvietimą teikti paramos paraiškas. Jeigu taikoma tiesioginio paramos skyrimo procedūra, kvietimą teikti paramos paraiškas tarpinė vykdymo institucija išsiunčia numatomam pareiškėjui. Informacija ir paaiškinimai, susiję su parama, teikiami telefonais, nurodytais Agentūros tinklalapyje (www.nma.lt) ir elektroninio pašto adresu [email protected]. Atsakymai į klausimus, kurie gali būti aktualūs daugeliui potencialių pareiškėjų, skelbiami Agentūros tinklalapyje „Dažniausiai užduodami klausimai“. Informacija apie paramos paraišką vertinančius asmenis neteikiama. Paramos paraiškų pirminis tikrinimas 34. Prieš užregistruojant paramos paraišką atliekamas pirminis jos tikrinimas, ar paramos paraiška yra pateikta laiku ir atitinka šių Taisyklių 39.1, 39.2, 39.5 ir 39.6 punktuose nurodytus reikalavimus. 35. Tuo atveju, jei atliekant paramos paraiškų pirminį tikrinimą yra nustatoma, kad paramos paraiška neatitinka esminių keliamų reikalavimų (pateikta ne laiku, neatitinka šių Taisyklių 39 punkte nurodytų reikalavimų ir pan.), ji atmetama. 36. Priėmusi sprendimą neregistruoti paramos paraiškos dėl pirminio tinkamumo tikrinimo reikalavimų neatitikimo, tarpinė vykdymo institucija informuoja pareiškėją ir nurodo paramos paraiškos neregistravimo priežastis. 37. Užregistravus paramos paraišką gali būti atliekama patikra vietoje. Paramos paraiškos, kurioms bus atliekama patikra vietoje, atrenkamos ir patikros vietoje atliekamos darbo tvarkos aprašuose nustatyta tvarka. 38. Informacija apie pateiktas ir užregistruotas paramos paraiškas skelbiama Agentūros tinklalapyje, nurodant pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, paraiškos kodą ir prašomą paramos sumą. Paramos paraiškų priėmimas ir registravimas 39. Paramos paraiškas kartu su reikalaujamais priedais iš pareiškėjų priima ir registruoja tarpinės vykdymo institucijos teritoriniai padaliniai pagal numatomą paramos įgyvendinimo vietą arba pagal pareiškėjo registracijos vietą, jei įgyvendinimo taisyklėse nenurodyta kitaip. Paramos paraiškai taikomi reikalavimai: 39.1. paramos paraiška ir jos priedai turi būti įteikti paramos gavėjo asmeniškai arba per įgaliotą asmenį. Kitais būdais (paštu, per kurjerį, faksu, el. paštu ir t. t.) pateiktos paramos paraiškos nepriimamos; 39.2. pateikta paramos paraiška turi atitikti įgyvendinimo taisyklėse nustatytą paramos paraiškos formą; 39.3. paramos paraiška ir jos priedai turi būti užpildyti lietuvių kalba ir kiekvienas lapas sunumeruotas. Kita kalba užpildytos paramos paraiškos ir jų priedai nebus priimami; 39.4. paramos paraiškoje bei prie jos pridėtuose dokumentuose pateikta informacija turi būti aiški ir išsami; 39.5. paramos paraiška turi būti pateikta spausdintine forma (užpildyta kompiuteriu). Ranka užpildytos paramos paraiškos nebus registruojamos ir vertinamos; 39.6. turi būti pateikiamas vienas paramos paraiškos ir jos priedų (pridedamų dokumentų originalas arba originalas ir kopija, jeigu pareiškėjas negali palikti dokumento originalo (patikrinus kopijos atitiktį originalui, originalas grąžinamas pareiškėjui), arba notaro patvirtintas nuorašas) egzempliorius ir elektroninė paramos paraiškos versija (įrašyta į elektroninę laikmeną Word formatu). Paramos paraiškos su priedais turi būti įsegtos į segtuvus; 39.7. pareiškėjas, jo atstovas (kai pareiškėjas – juridinis asmuo) arba jo įgaliotas asmuo privalo pasirašyti kiekvieną paramos paraiškos lapą. 40. Tarpinės vykdymo institucijos teritoriniai padaliniai priima ir registruoja paramos paraiškas vadovaudamiesi darbo tvarkos aprašais. Paramos paraišką pateikusiam pareiškėjui įteikiamas paramos paraiškos registravimą įrodantis raštas. Paramos paraišką pateikęs pareiškėjas informuojamas apie suteiktą paramos paraiškos registravimo numerį. Paramos paraiškų vertinimo organizavimas 41. Paramos paraiškos gali būti pradėtos vertinti pagal Taisyklių 42.1 punktą nelaukiant paramos paraiškų priėmimo termino pabaigos. Paramos paraiškos vertinimą tarpinė vykdymo institucija turi atlikti per įgyvendinimo taisyklėse nustatytą terminą, darbo tvarkos aprašuose nustatyta tvarka. 42. Paramos paraiškų vertinimą sudaro dvi dalys: 42.1. tinkamumo skirti paramą vertinimas; 42.2. pirmumo vertinimas. 43. Vadovaujantis darbo tvarkos aprašais paramos paraiškas vertina ir paramos paraiškų vertinimo procesą organizuoja paskirti tarpinės vykdymo institucijos valstybės tarnautojai arba darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis (toliau – darbuotojai). Visi paramos paraiškos vertinimo metu atlikti vertinimo ir kontrolės veiksmai turi būti fiksuojami dokumentuose darbo tvarkos aprašuose nustatyta tvarka. 44. Tarpinė vykdymo institucija, atlikdama tinkamumo skirti paramą ir paramos paraiškos pirmumo vertinimą, gali pasitelkti nepriklausomus ekspertus, jeigu toks vertinimas reikalauja specifinių žinių. Tarpinė vykdymo institucija paramos paraiškoms vertinti atrenka konkurso būdu nepriklausomus ekspertus, atsižvelgdama į jų kvalifikaciją ir patirtį. Prieš atlikdami vertinimą, nepriklausomi ekspertai pasirašo konfidencialumo ir nešališkumo deklaraciją. 45. Jeigu paramos paraiškos vertinimo metu tarpinės vykdymo institucijos darbuotojams kyla neaiškumų ar trūksta informacijos, Agentūra pareiškėjo paprašo, o pareiškėjas privalo per jos nustatytą terminą pateikti paaiškinimus ar trūkstamą informaciją. 46. Visos pateiktos paramos paraiškos turi būti vertinamos pagal nustatytus veiksmų programos prioritetinės krypties, priemonės ar veiklos srities tinkamumo ir pirmumo kriterijus. 47. Tarpinė vykdymo institucija gali kreiptis į vadovaujančiąją instituciją, jeigu jai kyla klausimų dėl įgyvendinimo taisyklių nuostatų taikymo. Vadovaujančioji institucija šiems klausimams spręsti pasitelkia tarpinę administravimo instituciją. Tinkamumo skirti paramą vertinimas 48. Tinkamumo skirti paramą vertinimo metu yra nustatoma, ar paramos paraiška yra tinkama finansuoti pagal atitinkamą veiksmų programos prioritetinę kryptį, priemonę ar veiklos sritį atsižvelgiant į veiksmų programos bendruosius ir veiksmų programos prioritetinių krypčių, priemonių ir veiklos sričių tinkamumo kriterijus. Detalūs paramos paraiškų tinkamumo reikalavimai (reikalavimai pareiškėjams ir partneriams, tinkamų finansuoti išlaidų, paramos dydžio ir trukmės, veiksmų programos prioritetinės krypties, priemonės ar veiklos srities tinkamumo kriterijai ir kita) nurodomi įgyvendinimo taisyklėse. Tinkamumo skirti paramą vertinimo etapo metu gali būti atliekama patikra vietoje. 49. Atliekant tinkamumo skirti paramą vertinimą tarpinė vykdymo institucija turi įvertinti: 49.1. paramos paraiškos atitiktį tinkamumo kriterijams, nustatytiems įgyvendinimo taisyklėse; 49.2. pareiškėjo ir partnerių (kai paramos paraiška teikiama su partneriais) tinkamumą; 49.3. paramos paraiškos atitiktį veiksmų programos prioritetinės krypties, priemonės ar veiklos srities, pagal kurią pateikta paramos paraiška, tikslams ir uždaviniams; 49.4. projekto tinkamas finansuoti išlaidas ir viešosios paramos lyginamąją dalį nuo tinkamų finansuoti išlaidų (investicinių veiksmų programos priemonių ir veiklos sričių atveju); 50. Tinkamumo skirti paramą vertinimo metu nustatomas didžiausiasis paramos projektui dydis (ne didesnis nei prašoma paramos suma) ir lyginamoji viešosios paramos dalis. Netinkamas finansuoti ir nebūtinas išlaidas, taip pat tinkamų finansuoti išlaidų dalį, kurių nepadengia paramos lėšos, pareiškėjas privalo finansuoti pats. Jeigu paramos paraiškos arba dalies išlaidų tinkamumas finansuoti yra nepagrįstas, tarpinė vykdymo institucija turi paprašyti pareiškėjo pateikti paramos paraiškos arba išlaidų tinkamumą finansuoti pagrindžiančius dokumentus. Jei per nustatytą terminą pareiškėjas nepateikia prašomų dokumentų dėl paramos paraiškos tinkamumo finansuoti arba jo pateikti dokumentai nepagrindžia paramos paraiškos tinkamumo finansuoti, paramos paraiška atmetama. Apie tokį sprendimą tarpinė vykdymo institucija informuoja pareiškėją šių Taisyklių 54 punkte nustatyta tvarka. Jei per nustatytą terminą pareiškėjas nepateikia prašomų dokumentų dėl išlaidų tinkamumo finansuoti ir būtinumo arba jo pateikti dokumentai nepagrindžia išlaidų tinkamumo finansuoti ir būtinumo, tokios išlaidos laikomos netinkamomis finansuoti. 51. Tinkamumo skirti paramą vertinimo metu nustatomas didžiausiasis paramos projektui dydis (ne didesnis nei prašoma paramos suma). Jeigu paramos paraiškos tinkamumas finansuoti yra nepagrįstas arba trūksta duomenų paramos dydžiui nustatyti, tarpinė vykdymo institucija turi paprašyti pareiškėjo pateikti paramos paraiškos tinkamumą finansuoti pagrindžiančius dokumentus arba pateikti dokumentus, reikalingus paramos dydžiui nustatyti. Jei per nustatytą terminą pareiškėjas nepateikia prašomų dokumentų, kurie pagrindžia paramos paraiškos tinkamumo finansuoti, paramos paraiška atmetama. Apie tokį sprendimą tarpinė vykdymo institucija informuoja pareiškėją šių Taisyklių 54 punkte nustatyta tvarka. Kai pareiškėjas pateikia dokumentus pagrindžiančius tik dalį prašomos paramos ir pagal įgyvendinimo taisyklėse numatytą paramos apskaičiavimo tvarką ją įmanoma objektyviai apskaičiuoti, tik pagrįsta prašomos paramos dalis pripažįstama kaip didžiausias paramos projektui dydis. 52. Įvertinus tinkamumą skirti paramą, parengiama išvada, ar paramos paraiška yra tinkama gauti paramą, kokia didžiausia paramos suma ir kokia didžiausia lyginamoji paramos dalis gali būti suteikta, taip pat nurodoma pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) suma, kuri apmokama pagal Taisyklių 58 punktą. 53. Jei tarpinė vykdymo institucija tinkamumo skirti paramą vertinimo metu nustato, kad projekto tinkamų finansuoti išlaidų dydis ir (arba) galima didžiausia paramos suma skiriasi nuo paramos paraiškoje pateiktų projekto tinkamų finansuoti išlaidų ir (arba) prašomos paramos dydžių daugiau kaip 1 proc., iki sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimo tarpinė vykdymo institucija turi raštu apie tai informuoti pareiškėją ir suderinti su juo, ar jis sutinka įgyvendinti projektą su tarpinės vykdymo institucijos nustatyta tinkamų finansuoti išlaidų suma ir didžiausia paramos suma. Pareiškėjui nesutikus su tarpinės vykdymo institucijos nustatyta didžiausia tinkamų kompensuoti išlaidų suma ir didžiausia paramos suma, paramos paraiška atmetama. 54. Apie priimtą sprendimą atmesti paramos paraišką tarpinė vykdymo institucija darbo tvarkos aprašuose nustatyta tvarka, bet ne ilgiau kaip per 7 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo dienos, informuoja pareiškėją apie paramos paraiškos atmetimą, nurodydama atmetimo priežastis. 55. Informacija apie paramos paraiškas, kurioms atliktas tinkamumo skirti paramą vertinimas, skelbiama tarpinės vykdymo institucijos tinklalapyje, nurodant pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, paramos paraiškos kodą ir prašomą paramos sumą, taip pat nurodomas bendras registruotų paraiškų ir paraiškų, kurioms atliktas tinkamumo skirti paramą vertinimas, skaičius. Atlikus paraiškos tinkamumo skirti paramą vertinimą ir pripažinus ją tinkama paramai gauti, atliekamas paramos paraiškos pirmumo vertinimas (išskyrus atvejį, kai įgyvendinimo taisyklėse nėra nustatyti pirmumo kriterijai, ir šių Taisyklių 61 punkte nustatytą atvejį). Tinkamumo kriterijai pareiškėjui (paramos gavėjui), projektui ir projekto išlaidoms 56. Detalūs tinkamumo kriterijai finansuojamoms išlaidoms kaip ir pareiškėjams, paramos gavėjams, bei projektui nurodomi įgyvendinimo taisyklėse. 57. PVM, kurį pareiškėjas (paramos gavėjas) (išskyrus pareiškėjus ir paramos gavėjus, nurodytus Taisyklių 58 punkte) pagal Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymą (Žin., 2002, Nr. 35-1271) turi ar galėtų turėti galimybę įtraukti į PVM atskaitą (net jei tokio PVM pareiškėjas (paramos gavėjas) į atskaitą neįtraukė), visais atvejais yra netinkamas finansuoti iš paramos lėšų. 58. Kai pareiškėjas (paramos gavėjas) yra valstybės ar savivaldybės institucija ar įstaiga arba kitas viešasis juridinis asmuo, vykdantis valstybės ar savivaldybių veiklą, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatyme, PVM yra netinkamas finansuoti iš paramos lėšų. Tokiu atveju PVM nuo apmokestinamosios prekių ir (ar) paslaugų, už kurias mokama iš EŽF ir bendrojo finansavimo lėšų, vertės, kurio pareiškėjas (paramos gavėjas) pagal Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymą neturi ar negalėtų turėti galimybės įtraukti PVM atskaitą, yra apmokamas iš šiam tikslui skirtų Žemės ūkio ministerijos bendrųjų valstybės biudžeto asignavimų. 59. Paramos gavėjas įsipareigoja tvarkyti savo buhalterinę apskaitą teisės aktų nustatyta tvarka ir vesti atskirą paramos lėšų ir remiamos projekto veiklos rezultatų buhalterinę apskaitą (taikoma tik investicinėms priemonėms). Paramos paraiškų pirmumo vertinimas 60. Paramos paraiškų pirmumo vertinimo metu siekiama nustatyti, kurios iš tinkamų finansuoti paramos paraiškų geriausiai atitinka veiksmų programos prioritetinės krypties, priemonės ar veiklos srities pirmumo kriterijus. Paramos paraiškų pirmumo kriterijai bei jų vertinimo tvarka nurodomi įgyvendinimo taisyklėse. 61. Tuo atveju, kai užregistruotose paramos paraiškose visa pareiškėjų prašoma paramos suma yra mažesnė arba lygi planuojamai paskirstyti paramos sumai, paramos paraiškų pirmumo vertinimas gali būti neatliekamas. Paramos paraiškų vertinimo ataskaita 62. Įvertinusi paramos paraiškas, tarpinė vykdymo institucija parengia paramos paraiškų vertinimo ataskaitą. 63. Tuo atveju, jei paramos paraiškų atrankai yra sudaromas projektų atrankos komitetas ir sprendimą dėl paramos paraiškų atrankos priima vadovaujančioji institucija, tarpinė vykdymo institucija tarpinei administravimo institucijai teikia paramos paraiškų vertinimo ataskaitą, kurią sudaro: 63.1. tarpinės administravimo institucijos nustatytos formos paramos paraiškų vertinimo rezultatų suvestinė (1 priedas); 63.2. tarpinės administravimo institucijos nustatytos formos paramos paraiškos, pateiktos pagal Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos priemones vertinimo ataskaitos (2 priedas). 64. Tuo atveju, jei projektų atrankos komitetas nesudaromas, tarpinė vykdymo institucija pati priima sprendimą dėl paramos paraiškų atrankos. Priėmusi sprendimą skirti paramą, tarpinė vykdymo institucija per 5 darbo dienas vadovaujančiajai ir tarpinei administravimo institucijai teikia šių Taisyklių 63.1 punkte nurodytą paramos paraiškų vertinimo rezultatų suvestinę ir sprendimą skirti paramą. 65. Tiesioginio paramos skyrimo procedūros atveju įvertinusi paramos paraiškas tarpinė vykdymo institucija, vadovaujančiajai ir tarpinei administravimo institucijai teikia šių Taisyklių 63.2 punkte nurodytas atskirų paramos paraiškų vertinimo ataskaitas. V. PARAMOS SKYRIMO PATVIRTINIMAS Bendroji paramos skyrimo tvarka 66. Sprendimas dėl paramos skyrimo priimamas atsižvelgiant į paramos paraiškų vertinimo rezultatus. Parama gali būti skiriama tik toms paramos paraiškoms, kurios buvo pripažintos tinkamomis paramai gauti (t. y. toms paramos paraiškoms, kurios atitinka įgyvendinimo taisyklėse nurodytus tinkamumo kriterijus). 67. Jeigu sprendimas skirti paramą kartu yra ir sprendimas paramos gavėjui išmokėti paramos lėšas, tarpinė vykdymo institucija užtikrina, kad visi patikrinimai, nustatyti reglamente (EB) Nr. 1198/2006 ir reglamente (EB) Nr. 498/2007, ir turintys būti atlikti iki paramos lėšų išmokėjimo, būtų atlikti iki sprendimo skirti paramą priėmimo. 68. Rekomendacijoms dėl paramos projektams skyrimo arba neskyrimo teikti gali būti sudaromi projektų atrankos komitetai. Projektų atrankos komitetai gali būti nesudaromi paramos paraiškoms, pateiktoms pagal veiksmų programos prioritetinę kryptį, priemonę ir veiklos sritis: „Laikinas žvejybinės veiklos nutraukimas“, „Kompensacijos žvejams, netekusiems darbo dėl laivo žvejybos veiklos nutraukimo visam laikui“, „Ankstyvas pasitraukimas iš žvejybos sektoriaus“, „Vandens aplinkosaugos priemonės“, „Gyvūnų sveikatai skirtos priemonės“, „Laikinas žvejybinės veiklos nutraukimas“, „Laikinas žvejybinės veiklos sustabdymas“ ir „Techninė parama“. Projektų atrankos komitetų sudėtį tvirtina vadovaujančioji institucija, jų darbą organizuoja tarpinė administravimo institucija. Projektų atrankos komitetų sudarymas arba nesudarymas numatomas įgyvendinimo taisyklėse. 69. Sprendimą dėl paramos skyrimo pagal veiksmų programos priemonę arba veiklos sritis, dėl kurių nesudaromas projektų atrankos komitetas, priima tarpinė vykdymo institucija. Sprendimą dėl paramos skyrimo pagal veiksmų programos prioritetinę kryptį „Techninė parama“ priima: tarpinė vykdymo institucija, kai pareiškėjas yra vadovaujančioji institucija arba tarpinė administravimo institucija ir vadovaujančioji institucija, kai pareiškėjas yra tarpinė vykdymo institucija. 70. Sprendimą dėl paramos skyrimo pagal veiksmų programos priemones arba veiklos sritis, dėl kurių sudaromas projektų atrankos komitetas, priima vadovaujančioji institucija. 71. Sprendime dėl paramos skyrimo nurodoma: 71.1. pagrindas skirti paramą arba neskirti paramos; 71.2. paramos paraiška arba paramos paraiškų, kurioms finansuoti skiriama parama, sąrašas bei didžiausiasis iš galimos paramos, skiriamos kiekvienai paramos paraiškai, dydis, paramos lyginamoji dalis nuo visų projekto tinkamų finansuoti išlaidų (investiciniuose projektuose) ir paramos lėšų paskirstymas pagal finansavimo šaltinius (EŽF ir nacionalinio bendrojo finansavimo lėšos); 71.3. PVM suma pagal Taisyklių 58 punktą; 71.4. paramos paraiška arba paramos paraiškų, kurioms neskiriama parama, sąrašas. 72. Tuo atveju, kai sprendimą dėl paramos skyrimo priima vadovaujančioji institucija, sprendimo dėl paramos skyrimo projektą rengia tarpinė administravimo institucija. Vadovaujančiajai institucijai priėmus sprendimą dėl paramos skyrimo, tarpinė administravimo institucija apie tokį sprendimą informuoja tarpinę vykdymo instituciją per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos. 73. Tarpinė vykdymo institucija apie sprendimą dėl paramos skyrimo ar neskyrimo informuoja pareiškėjus registruotu laišku per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl paramos paraiškų atrankos priėmimo, kai ji priima tokį sprendimą, arba nuo vadovaujančiosios institucijos sprendimo gavimo dienos. Tuo atveju, jei su paramos gavėjais sudaroma paramos sutartis, tarpinė vykdymo institucija, informuodama paramos gavėją apie sprendimą jam skirti paramą, pasiūlo atvykti pasirašyti paramos sutarties. Pranešimuose apie skirtą paramą būtina nurodyti, kad šią paramą iš dalies finansuoja Europos Sąjunga. 74. Informacija apie paramos gavėjus, nurodant paramos gavėjo pavadinimą arba paramos gavėjo vardą ir pavardę, jeigu paramos gavėjas yra fizinis asmuo, projekto pavadinimą ir skirtą paramos sumą, skelbiama Agentūros tinklalapyje (išskyrus informaciją apie paramą, skiriamą pagal veiksmų programos veiklos sritį „Ankstyvas pasitraukimas iš žvejybos sektoriaus“). Projektų atrankos komitetas Projektų atrankos komitetų sudarymas 75. Projektų atrankos komitetai gali būti sudaromi: 75.1. vienas dėl kelių veiksmų programos priemonių, jei jų pobūdis panašus; 75.2. dėl kiekvienos veiksmų programos priemonės; 75.3. dėl vienos ar kelių veiksmų programos priemonės veiklos sričių; 75.4. vienas visoms veiksmų programos prioritetinėms kryptims, priemonėms ir veiklos sritims. 76. Sprendžiant dėl projektų atrankos komitetų skaičiaus, turi būti atsižvelgiama į tai, kad projektų atrankos komitetas galėtų tinkamai atlikti jam pavestas funkcijas – suteikti kvalifikuotas rekomendacijas dėl paraiškų atrankos. 77. Į projektų atrankos komitetų institucinę sudėtį įtraukiama vadovaujančioji institucija, tarpinė administravimo institucija, taip pat kitos valstybės institucijos ir įstaigos, kurių kompetencijos sričiai priklauso projektų atrankos komitete svarstomos paramos paraiškos. Vadovaujantis partnerystės principu, į projektų atrankos komitetus patariamojo balso teise gali būti įtraukiami ir socialiniai–ekonominiai partneriai. Į projektų atrankos komiteto posėdžius gali būti kviečiami ne tik projektų atrankos komiteto nariai, bet ir kitų institucijų ir įstaigų atstovai bei ekspertai. Balsuoti projektų atrankos komitetuose gali tik sprendžiamojo balso teisę turintys projektų atrankos komiteto nariai. Kiti asmenys projektų atrankos komitete dalyvauja su patariamojo balso teise. Sudarant projektų atrankos komitetą, turi būti siekiama užtikrinti, kad jo nariai turėtų pakankamai žinių ir patirties, būtinų rekomendacijoms dėl svarstomų paraiškų atrankos pateikti. Projektų atrankos komitetų darbo tvarka 78. Projektų atrankos komitetas dirba pagal patvirtintą darbo reglamentą. Visi projektų atrankos komiteto posėdžiai protokoluojami. 79. Tarpinė administravimo institucija turi užtikrinti, kad projektų atrankos komiteto nariai, kitų institucijų ir įstaigų atstovai bei ekspertai būtų informuoti apie būsimą posėdį ir gautų posėdžio medžiagą, įskaitant tarpinės vykdymo ins …