Ē Ą Ź Ī Ķ

Ē Ą Ź Ī Ķ З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 8 июля 1999 г. № VIII-1316 Вильнюс О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ Глава первая ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Назначение Закона Настоящим Законом устанавливаются основные принципы государственной службы, статус государственного служащего и правовые основы управления государственной службой. Статья 2. Основные понятия настоящего Закона 1. Государственная служба - совокупность правовых отношений на службе, регламентируемая государственными правовыми актами, определяющими приобретение, изменение и утрату статуса государственного служащего. 2. Государственный служащий - физическое лицо, приобретшее установленный настоящим и другими законами статус государственного служащего и выполняющее в государственных органах или учреждениях (в государственных органах или учреждениях и органах или учреждениях самоуправлений) функции в сфере публичного администрирования, хозяйственные или технические функции либо оказывающее общественности публичные услуги. 3. Статус государственного служащего - совокупность определенных настоящим и другими законами служебных прав и обязанностей, устанавливаемая правовыми актами, регламентирующими прием и увольнение государственного служащего с государственной службы, его права, обязанности, ответственность, заработную плату, а также социальные и иные гарантии. 4. Утрата статуса государственного служащего - утрата права на выполнение установленных настоящим Законом и другими правовыми актами функций в сфере публичного администрирования в государственных органах или учреждениях либо в органах или учреждениях самоуправления, других прав, обязанностей, ответственности, заработной платы, а также социальных и иных гарантий и увольнение этих лиц с государственной службы с правом или без права на возвращение в установленном настоящим Законом порядке на государственную службу. 5. Публичное администрирование - регламентируемая законами и иными правовыми актами исполнительная деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, других уполномоченных законами субъектов, предназначенная для осуществления актов государственных органов или органов местного самоуправления, а также для администрирования предусмотренных публичных услуг. 6. Государственный служащий сферы публичного администрирования - государственный служащий, работающий в государственном органе или учреждении либо в органе или учреждении самоуправления и выполняющий установленные законами и принятыми на их основании правовыми актами функции в сфере публичного администрирования. 7. Государственный служащий карьеры - государственный служащий сферы публичного администрирования, в конкурсном порядке принятый на службу на неограниченный срок, принесший присягу государству и имеющий возможность в установленном порядке добиваться вышестоящей или иной должности по службе. 8. Уставный государственный служащий - государственный служащий сферы публичного администрирования или сферы услуг (таможенник, полицейский, контролер, дипломат, служащий гражданской службы по охране края, работник Банка Литвы или высшего учебного заведения либо иной служащий), статус которого определяется отдельным законом или уставом. 9. Государственный служащий политического (личного) доверия - государственный служащий сферы публичного администрирования, принятый на службу для замещения должности, включенной в утвержденный Сеймом перечень должностей государственных служащих политического (личного) доверия. 10. Руководитель учреждения - государственный служащий, в конкурсном порядке или на основании политического (личного) доверия назначенный для осуществления руководства государственным учреждением или учреждением самоуправления в течение установленного срока полномочий. 11. Заменяющий государственный служащий - государственный служащий, выполняющий функции временно отсутствующего государственного служащего карьеры или политического (личного) доверия. 12. Публичная услуга - деятельность созданных государством или самоуправлением учреждений по оказанию общественности социальных услуг, услуг в сфере образования, науки, культуры, спорта и иных установленных законами услуг. 13. Государственный служащий сферы услуг - государственный служащий, работающий в государственном органе, учреждении или самоуправлении и выполняющий хозяйственные или технические функции либо оказывающий публичные услуги общественности. 14. Должностное лицо - государственный служащий (служащий государственной безопасности, полиции, таможни, налоговой инспекции или иной служащий), наделенный административными полномочиями в отношении лиц, находящихся или не находящихся в подчинении по должности. 15. Преимущества - обязательные или дополнительные административные способности, профессиональные навыки и деловые качества, которые могут быть важными для сравнения со способностями, профессиональными навыками и деловыми качествами другого претендента на государственную службу. 16. Нелояльность - действия или поведение государственного служащего, выходящие за рамки законности, а также враждебные по отношению к Литовскому государству и его конституционному строю. 17. Беспристрастность - добросовестное исполнение служебных обязанностей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, отношения к религии, убеждений, политических взглядов или членства в политических партиях или политических организациях государственного служащего и интересанта. 18. Лица, связанные с государственными служащими близким родством и свойством - родители, приемные родители, братья, сестры государственного служащего и их дети, деды (бабки), супруги, дети, приемные дети государственного служащего, их супруги и их дети, а также родители, братья, сестры супругов и их дети. 19. Государственные органы или органы самоуправления - органы представительной власти (Сейм и совет самоуправления), глава государства - Президент Республики, органы исполнительной власти (Правительство, министерство, начальник уезда, мэр (правление), судебной власти (Конституционный Суд, Верховный Суд Литвы, Высший административный суд, Апелляционный суд, окружные и апилинковые суды, прокуратура), контроля (государственный контролер, контролеры Сейма, представитель Правительства, Главная комиссия по служебной этике, контролер по равным возможностям женщин и мужчин, контролер самоуправления), а также другие органы, определенные Законом о публичном администрировании. 20. Государственные учреждения и учреждения самоуправлений - Канцелярия Сейма, Администрация Президента, Канцелярия Правительства, правительственные учреждения и учреждения при министерствах (комитеты, департаменты, службы, агентства, инспекции и др.), а также подведомственные им учреждения, службы представителей Правительства, администрации начальников уездов и уездные учреждения, образованные самоуправлениями администрации, учреждения, службы или сянюнии, а также другие учреждения власти, юстиции или контроля, обладающие предоставленными им законами полномочиями и выполняющие порученные им функции в сфере публичного администрирования. 21. Государственные политики - лица, избранные на должность гражданами Литовской Республики в ходе прямых выборов или косвенным путем либо назначенные органами представительной власти для выполнения политической программы - Президент Республики, Председатель Сейма, члены Сейма, Премьер-министр, министры, мэры, члены советов самоуправлений. 22. Политическая деятельность - участие физического лица в деятельности политических партий или политических организаций, проводимых ими митингах, собраниях, демонстрациях или иных мероприятиях, способствующих формированию и выражению общих интересов и политической воли граждан, а также иные действия по поддержанию политической партии или политической организации. Статья 3. Основные принципы государственной службы 1. Государственная служба Литовской Республики основана на принципах верховенства закона, равноправия, политической нейтральности, прозрачности и карьеры. 2. В соответствии с принципом верховенства закона: 1) статус государственного служащего, регламентированный настоящим и другими законами, не подлежит изменению иначе чем на основании закона; 2) никто не вправе по политическим или иным соображениям заставлять государственного служащего выполнять действия или принимать решения, превышающие его полномочия; 3) государственному служащему гарантируется право на защиту своих законных интересов всеми установленными законами способами. 3. В соответствии с принципом равноправия каждый гражданин Литовской Республики имеет равный доступ к государственной службе, а статус государственного служащего не может ограничиваться в связи с его полом, расой, национальностью, происхождением, социальным положением, отношением к религии, убеждениями, политическими взглядами или другими субъективными обстоятельствами. 4. В соответствии с принципом политической нейтральности государственный служащий сферы публичного администрирования обязан беспристрастно служить людям независимо от личных политических взглядов, во время службы не участвовать в политической деятельности (за исключением государственных служащих политического (личного) доверия). 5. В соответствии с принципом прозрачности любая служебная деятельность государственного служащего является гласной и общедоступной, открытой для оценки и ознакомления с подготовленными им служебными документами, за исключением охраняемых законами или иными правовыми актами государственных или служебных тайн. 6. В соответствии с принципом карьеры прием на государственную службу на неограниченный срок и достижение вышестоящей либо иной должности основано на конкуренции претендентов путем объективной оценки их профессиональной подготовки, навыков и преимуществ во время конкурса. Статья 4. Применение настоящего Закона 1. Настоящий Закон безоговорочно применяется в отношении государственных служащих сферы публичного администрирования, за исключением уставных государственных служащих, в отношении которых настоящий Закон применяется в той мере, в какой их статус не регламентируется другими законами или уставами. 2. В отношении государственных служащих сферы услуг применяются части 2, 8, 10, 12 и 13 статьи 2, части 2 и 3 статьи 3, часть 3 статьи 5, части 1 и 3 статьи 6, статьи 7, 8, 9 и 18, пункты 4 и 11 части 1 статьи 56, части 1 и 7 статьи 62, части 1, 2, 3 и 5 статьи 68, а также часть 2 статьи 79 настоящего Закона. В отношении них также применяются положения статей 16 и 32, а также частей 2 и 3 статьи 69 настоящего Закона, если отдельными законами или уставами, подготовленными с учетом особенностей службы, не устанавливается иначе. 3. Настоящий Закон не применяется в отношении: 1) государственных политиков; 2) судей и прокуроров Конституционного Суда, Верховного Суда Литвы, других судов; 3) государственного контролера; 4) председателя правления Банка Литвы, его заместителей, членов правления; 5) контролеров Сейма; 6) контролера по равным возможностям женщин и мужчин; 7) назначенных Сеймом, Председателем Сейма или Президентом Республики председателей государственных комиссий, их заместителей и членов этих комиссий; 8) военнослужащих профессиональной военной службы; 9) работников государственных предприятий и предприятий самоуправлений; 10) выполняющих хозяйственно-технические функции работников дипломатических представительств и консульских учреждений Литвы, не состоящих в гражданстве Литовской Республики. Статья 5. Применение трудового законодательства 1. Трудовые договоры с государственными служащими сферы публичного администрирования не заключаются. 2. Трудовое законодательство и другие правовые акты, регламентирующие трудовые отношения и социальные гарантии, действительны по отношению к государственным служащим сферы публичного администрирования в той мере, в какой они не противоречат настоящему Закону, другим регламентирующим их статус законам или уставам. 3. В отношении государственных служащих сферы услуг применяется трудовое законодательство, за исключением его положений, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Закона, а также в отдельных законах или уставах. Глава вторая КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ Статья 6. Группы государственных служащих 1. Государственные служащие подразделяются на следующие группы: 1) государственные служащие сферы публичного администрирования (в том числе уставные государственные служащие); 2) государственные служащие сферы услуг. 2. Государственные служащие сферы публичного администрирования подразделяются на: 1) государственных служащих карьеры; 2) государственных служащих политического (личного) доверия; 3) руководителей учреждений; 4) заменяющих государственных служащих. 3. Государственные служащие сферы услуг подразделяются на: 1) руководителей учреждений; 2) государственных служащих сферы публичных услуг (в том числе уставных государственных служащих); 3) государственных служащих, выполняющих хозяйственные или технические функции. Статья 7. Уровни и категории должностей государственных служащих 1. Должности государственных служащих подразделяются на 4 уровня: 1) уровень «А» - должности, для замещения которых требуется высшее образование с присвоением степени магистра (высшее университетское образование) или равноценное ему образование; 2) уровень «В» - должности, для замещения которых требуется образование не ниже верхнего уровня (высшее неуниверситетское образование); 3) уровень «С» - должности, для замещения которых требуются образование не ниже среднего, а также приобретенная профессиональная квалификация; 4) уровень «D» - должности, для которых среднее образование не требуется. 2. Должности государственных служащих подразделяются на 30 категорий. Они охватывают все уровни таким образом, что 1-й является низшая категория уровня «D», а 30-й - высшая категория уровня «А». Категории устанавливаются на основании Методики описания и оценки должностей. 3. Должности к определенному уровню и категории причисляются: 1) законом - должности государственных служащих политического (личного) доверия не подотчетных Правительству органов и учреждений. Они причисляются к уровню «А»; 2) Правительством - другие должности. 4. В случаях, если при установлении категорий должностей в связи с определенными особенностями должностей невозможно точно оценить все указанные в Методике описания и оценки должностей факторы, может быть установлена более низкая или более высокая категория, однако не более чем на две категории. 5. При учреждении новых должностей их категории устанавливаются на основании Методики описания и оценки должностей. Категория должности руководителя органа или учреждения устанавливается с учетом категории аналогичной должности и указывается в акте о создании органа или учреждения либо в другом правовом акте. Статья 8. Перечни и описания должностей государственных служащих 1. В перечнях должностей государственных служащих указываются: наименование, группа, уровень и категория должности. 2. Типовой перечень должностей государственных служащих утверждается ответственным за государственную службу министром. В этот перечень не включаются должности государственных служащих политического (личного) доверия, перечень которых утверждается Сеймом. При учреждении новых должностей Типовой перечень должностей государственных служащих дополняется. 3. Перечни должностей государственных служащих в соответствии с Типовым перечнем должностей государственных служащих в государственных органах, учреждениях и самоуправлениях составляются лицами, ответственными за управление кадрами. 4. Перечни должностей государственных служащих в государственных органах и учреждениях утверждаются: 1) Канцелярии Сейма, Администрации Президента, Конституционного Суда, Верховного Суда Литвы - руководителями этих органов или уполномоченными ими лицами; 2) других судов (за исключением Конституционного Суда и Верховного Суда Литвы) - министром юстиции; 3) прокуратур - генеральным прокурором; 4) Государственного контроля, Банка Литвы, Учреждения контролеров Сейма, Службы контролера по равным возможностям женщин и мужчин, Департамента государственной безопасности, подотчетных Правительству органов и учреждений - руководителями этих органов или учреждений; 5) персонала назначенных Сеймом, Председателем Сейма или Президентом Республики государственных комиссий - их председателями; 6) администрации самоуправления и учреждений самоуправлений - мэром (если образуется правление самоуправления, - правлением). Перечень должностей Службы контролера самоуправления утверждается контролером самоуправления. 5. Типовой перечень должностей государственных служащих и описания должностей, включенных в перечни государственных служащих, подготавливаются в соответствии с утвержденной Правительством Методикой описания и оценки должностей и в утвержденном им порядке. Глава третья ПРИЕМ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ Статья 9. Требования по приему на государственную службу 1. В отношении лиц, поступающих на государственную службу, применяются следующие общие требования: 1) гражданство Литовской Республики и владение литовским языком. Настоящие требования не применяются в указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи случаях; 2) возрастной ценз: не моложе 18 лет и не старше установленного Законом о государственных пенсиях социального страхования возраста для пенсии по старости. Требования в отношении возраста для пенсии по старости не применяются в отношении государственных служащих политического (личного) доверия и заменяющих государственных служащих, а также государственных служащих сферы услуг, выполняющих хозяйственные или технические функции; 3) образование, необходимое для исполнения обязанностей государственного служащего определенного уровня; 4) исполнение установленной Законом о воинской обязанности начальной воинской обязанности. Данные требования не применяются в отношении военнообязанных, освобожденных от этой обязанности в установленных законами случаях и порядке, а также лиц, в отношении которых она отсрочена или заменена другими способами прохождения службы. 2. Лицами, поступающими на государственную службу и добивающимися в порядке открытого конкурса назначения на должности государственных служащих сферы публичного администрирования, категория которых является более высокой по сравнению с низшей категорией определенного уровня, должна быть пройдена программа начального обучения государственных служащих. 3. Лицами, добивающимися должностей государственных служащих сферы публичного администрирования высших категорий, должна быть пройдена соответствующая программа обучения Института публичного администрирования Литвы (или равноценная ей). Должности, в отношении которых выдвигается настоящее требование, устанавливаются Правительством. 4. Требование состоять в гражданстве Литовской Республики не применяется в отношении государственных служащих сферы услуг - жителей Литовской Республики и граждан следующих государств: 1) государств, принадлежащих Европейскому Союзу, или государств - участников Европейского договора, учредивших ассоциацию с Европейскими сообществами и принадлежащими им странами - членами, если они в аналогичных случаях не применяют требование о гражданстве в отношении граждан Литовской Республики; 2) государств, являющихся членами Организации Североатлантического договора (НАТО), если они в аналогичных случаях не применяют требование о гражданстве в отношении граждан Литовской Республики. 5. Требование владеть литовским языком не применяется в отношении государственных служащих сферы услуг, выполняющих хозяйственные или технические функции. 6. На государственную службу не могут быть приняты лица: 1) осужденные за тяжкие преступления или преступления против государственной службы; 2) уволенные в соответствии с настоящим Законом с государственной службы за служебный проступок, если со дня увольнения с государственной службы не прошло 10 лет; 3) бывшие кадровые работники Комитета государственной безопасности СССР (НКВД, НКГБ, МГБ, КГБ) - в соответствии с требованиями Закона «Об оценке Комитета государственной безопасности СССР (НКВД, НКГБ, МГБ, КГБ) и нынешней деятельности кадровых работников этой организации». 7. При приеме на государственную службу государственных служащих сферы услуг ограничения пунктов 1 и 2 части 6 настоящей статьи не применяются. Статья 10. Объявление о приеме на государственную службу 1. Сообщение о намечаемом приеме на государственную службу опубликовывается в приложении к изданию «Вальстибес жинёс», а также в избранном в конкурсном порядке периодическом печатном издании не позднее чем за 2 месяца до отбора претендентов. Самоуправлениями сообщение о приеме на государственную службу может дополнительно опубликовываться в местной печати. 2. О намечаемом приеме на государственную службу объявляет: 1) относительно службы в государственных органах и учреждениях при приеме на должность низшей категории определенного уровня, а также в указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона случаях - руководитель учреждения, выполняющего функции регулирования государственной службы; 2) относительно службы в государственных органах и учреждениях при приеме на должность, более высокую по сравнению с должностью низшей категории определенного уровня, но более низкую по сравнению с должностью 20-й категории, - лицо, ответственное за управление кадрами в государственном органе или учреждении; 3) относительно службы в администрации самоуправления и учреждениях самоуправления - администратор. О приеме на службу контролера самоуправления объявляет контролер самоуправления. 3. В объявлении о приеме на государственную службу указываются наименование, группа, уровень и категория должности, способы отбора претендентов, которые будут применяться, темы или вопросы экзаменов. Если применяемым способом отбора претендентов является оценка преимуществ, в объявлении также указываются преимущества претендентов, которые будут оцениваться. Статья 11. Документы, представляемые при поступлении на государственную           службу 1. Претендент на государственную службу обязан представить следующие документы: 1) просьбу об участии в отборе; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) документ, подтверждающий образование; 4) документы, доказывающие гражданство и возраст претендента; 5) документы, доказывающие исполнение военнообязанным воинской обязанности или освобождение его в предусмотренных законом случаях и в предусмотренном им порядке от этой обязанности, или отсрочку в отношении него военной службы; 6) перечень личных преимуществ, в котором претендент в свободной форме указывает свои навыки и иные деловые качества; 7) анкету установленной формы, в которой указываются данные, указанные в части 6 статьи 9 настоящего Закона, а также другие данные. 2. Лица, поступающие на государственную службу и добивающиеся в порядке открытого конкурса назначения на должности государственных служащих сферы публичного администрирования, категория которых является более высокой по сравнению с низшей категорией определенного уровня, а также в указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона случаях обязаны представить документ о прохождении программы начального обучения государственных служащих. 3. Лица, претендующие на замещение должностей государственных служащих сферы публичного администрирования высших категорий, обязаны представить документ о прохождении соответствующей программы обучения Института публичного администрирования Литвы (или равноценной ей). 4. Документы претендентов принимаются в течение одного месяца со дня последнего объявления в печати, за исключением указанных в пунктах 3, 4 и 5 части 1 и в частях 2 и 3 настоящей статьи документов, которые должны быть представлены не позднее чем за один день до оценки претендентов комиссией по отбору претендентов на государственную службу. В случае непредставления в срок необходимых документов лицо считается отказавшимся от поступления на государственную службу. 5. Документы представляются: 1) претендентов на государственную службу в государственных органах или учреждениях при приеме на должность низшей категории определенного уровня, а также в указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона случаях - в учреждение, выполняющее функцию регулирования государственной службы; 2) претендентов на государственную службу в государственных органах и учреждениях при приеме на должность, более высокую по сравнению с должностью низшей категории определенного уровня, но более низкую по сравнению с должностью 20-й категории, - в кадровую службу государственного органа или учреждения; 3) претендентов на государственную службу в администрации самоуправления, учреждении самоуправления и службе контролера самоуправления - в кадровую службу самоуправления. 6. В случае обнаружения того, что лицом при поступлении на государственную службу представлены подложные документы (документ), указанные в частях 1, 2 и 3 настоящей статьи, сокрыты или представлены не соответствующие действительности данные, из-за которых оно в соответствии с частью 6 статьи 9 настоящего Закона не могло было быть принято на государственную службу, оно увольняется с государственной службы соответственно на основании пунктов 9 или 10 части 1 статьи 56 настоящего Закона, а время работы на государственной службе не засчитывается в стаж государственной службы. Статья 12. Способы отбора претендентов на государственную службу 1. При приеме на государственную службу применяются следующие способы отбора претендентов: 1) экзамены; 2) оценка преимуществ. 2. Экзамены представляют собой проверку обязательных знаний претендентов на государственную службу. Ответы претендентов на вопросы или темы, отобранные комиссией по отбору претендентов на государственную службу из экзаменационной программы, излагаются в письменном виде в свободной форме или путем применения тестов. Ответы членам комиссии должны быть анонимными. При применении данного способа отбора могут оцениваться и преимущества, указанные самими претендентами. При одинаковых результатах экзаменов решающими являются преимущества претендентов. 3. Оценкой преимуществ является проверка необходимых для службы, а также других навыков и деловых качеств претендента. 4. Экзаменационные программы для претендентов на государственную службу в государственных органах или учреждениях утверждаются руководителем учреждения, выполняющего функции регулирования государственной службы. Минимум содержания экзаменационных программ для претендентов на государственную службу в самоуправлениях утверждается руководителем учреждения, выполняющего функции регулирования государственной службы, по согласованию с Ассоциацией самоуправлений Литвы. Мэр самоуправления (если образуется правление самоуправления, - правление) и контролер самоуправления утверждают дополнительные вопросы и темы, связанные с особенностями деятельности самоуправлений. Статья 13. Комиссии по отбору претендентов на государственную службу 1. Комиссии по отбору претендентов на государственную службу образуются после объявления приема на государственную службу. 2. Состав и порядок работы комиссии устанавливаются типовым положением о комиссиях по отбору претендентов на государственную службу, утвержденным министром, ответственным за государственную службу. Членами комиссии по отбору претендентов на государственную службу не могут быть лица, которых с претендентами связывает близкое родство или свойство либо иные обстоятельства, поощряющие необъективность. 3. Комиссии по отбору претендентов на государственную службу образуются: 1) относительно претендентов на замещение должностей государственных служащих низшей категории определенного уровня в государственных органах или учреждениях, а также в указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона случаях - руководителем учреждения, выполняющего функции регулирования государственной службы; 2) относительно претендентов на замещение в государственных органах или учреждениях должностей, категория которых является более высокой по сравнению с низшей категорией определенного уровня, но более низкой по сравнению с 20-й категорией, - лицом, ответственным за управление кадрами в государственном органе или учреждении; 3) относительно претендентов на государственную службу в администрации самоуправления или в учреждениях самоуправления - администратором. Комиссия по отбору претендентов на Службу контролера самоуправления образуется контролером самоуправления. 4. Комиссии по отбору претендентов на государственную службу: 1) проводят экзамены претендентов на государственную службу и оценивают их преимущества; 2) представляют указанным в части 7 статьи 14 настоящего Закона лицам предложения о назначении отобранных претендентов на конкретные должности в качестве стажеров или на испытательный срок в определенном государственном органе или учреждении, подразделении администрации самоуправления или Службе контролера самоуправлений. Статья 14. Прием государственных служащих карьеры 1. Этапами приема на государственную службу государственных служащих карьеры являются отбор претендентов на государственную службу и их стажировка или испытательный срок. При приеме государственных служащих карьеры применяется способ отбора - экзамены. 2. Отбор претендентов на должности государственных служащих карьеры в порядке открытого конкурса осуществляется: 1) на должности, категория которых является более низкой по сравнению с 20-й категорией; 2) в предусмотренных в части 4 статьи 23 настоящего Закона случаях. 3. Прием государственных служащих карьеры проводится: 1) относительно претендентов на замещение должностей низшей категории определенного уровня в государственных органах или учреждениях, а также в указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона случаях - руководителем учреждения, выполняющего функции регулирования государственной службы; 2) относительно претендентов на замещение в государственных органах или учреждениях должностей, категория которых является более высокой по сравнению с низшей категорией определенного уровня, но более низкой по сравнению с 20-й категорией,- лицом, ответственным за управление кадрами в государственном органе или учреждении; 3) относительно претендентов на государственную службу в администрации самоуправления или в учреждении самоуправления - администратором. Прием администратора проводится мэром самоуправления (если образуется правление самоуправления, - правлением). Прием в Службу контролера самоуправления организуется контролером самоуправления. 4. Комиссия по отбору претендентов на государственную службу: 1) по результатам экзаменов и, при одинаковых результатах экзаменов, в соответствии с оценкой преимуществ претендентов осуществляет отбор претендентов, а результаты конкурса излагает в письменной форме и оглашает публично; 2) представляет указанным в части 7 настоящей статьи лицам предложения о назначении отобранных претендентов на конкретные должности в определенном государственном органе или учреждении, подразделении администрации самоуправления, учреждении самоуправления или Службе контролера самоуправления. Лиц, претендующих на должности низшей категории определенного уровня, предлагается назначать на должности в качестве стажеров. Лиц, претендующих на должности, категория которых является более высокой по сравнению с низшей категорией определенного уровня, но более низкой по сравнению с 20-й категорией, а также в указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона случаях предлагается назначать на должности на испытательный срок. 5. При внесении предложений комиссия учитывает пожелания претендентов по замещению конкретных должностей. Преимуществом при выборе конкретной должности обладают претенденты, получившие более высокие оценки комиссии. Предложения о назначении претендентов в качестве стажеров в подотчетные Правительству учреждения согласовываются с Советом по управлению кадрами. Предложения о назначении претендентов на испытательный срок с Советом по управлению кадрами не согласовываются. 6. Претенденты не могут предлагаться на должности, при замещении которых они были бы связаны с непосредственным руководителем службы близким родством или свойством, если их служба одновременно является связанной с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. На должности, связанные с использованием или охраной информации, составляющей государственную тайну, могут предлагаться только лица, в установленном правовыми актами порядке получившие разрешение на работу с информацией, составляющей государственную тайну. 7. Предложения о назначении претендентов на государственную службу в качестве стажеров или на испытательный срок представляются: 1) относительно претендентов, назначаемых на должности в Канцелярии Сейма или Администрации Президента, - руководителям канцелярий; 2) относительно претендентов, назначаемых на должности в Конституционном Суде или Верховном Суде Литвы, - канцлерам этих судов; 3) относительно претендентов, назначаемых на должности в судах (за исключением Конституционного Суда и Верховного Суда Литвы), прокуратурах, Государственном контроле, Банке Литвы, Учреждении контролеров Сейма, Службе контролера по равным возможностям женщин и мужчин, Департаменте государственной безопасности, других не подотчетных Правительству органах и учреждениях, - руководителям этих органов и учреждений; 4) относительно претендентов, назначаемых на должности в подотчетных Правительству органах или учреждениях, - руководителю учреждения, выполняющего функции регулирования государственной службы; 5) относительно претендентов, назначаемых на должности в администрации или учреждении самоуправления, - администратору. Предложения о назначении претендентов на должности в Службе контролера самоуправления представляются контролеру самоуправления. 8. Указанные в части 7 настоящей статьи лица назначают претендентов на конкретные должности в соответствующих органах или учреждениях в качестве стажеров или на испытательный срок в течение 10 рабочих дней со дня внесения предложения комиссией по отбору претендентов на государственную службу. 9. Указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 7 настоящей статьи лица могут отказаться от назначения представляемого комиссией претендента в качестве стажера на конкретные должности. О мотивах отказа в назначении информируется учреждение, выполняющее функции регулирования государственной службы. В таких случаях претендентам с учетом мотивов отказа предлагаются должности в подотчетных Правительству органах и учреждениях. 10. Лицо, назначенное в качестве стажера или на испытательный срок, приступает к исполнению обязанностей после перенятия в установленном Правительством или уполномоченным им органом порядке дел по службе. Это не применяется при назначении на вновь учрежденную должность. Со стажером или лицом, назначенным на испытательный срок, заключается срочный договор службы до оценки работы во время стажировки или срока испытания. 11. В период стажировки стажер обучается по программе начального обучения. Для оказания помощи стажеру или лицу, назначенному на испытательный срок, в ознакомлении с особенностями конкретной должности назначается государственный служащий карьеры. 12. Для стажера или лица, назначенного на испытательный срок, обязательны все обязанности государственного служащего, он пользуется всеми правами, социальными и иными гарантиями государственного служащего, за исключением положений главы шестой настоящего Закона. Стажеру или лицу, назначенному на испытательный срок, выплачивается заработная плата, которую составляет 70 процентов должностного оклада по занимаемой должности. Надбавка к заработной плате и доплаты им не выплачиваются. 13. Продолжительность стажировки и срока испытания, которая в соответствии с должностью не может превышать соответственно двух лет и одного года, устанавливается Правительством или уполномоченным им органом. Им также устанавливаются содержание начального обучения стажеров, другие особенности стажировки и срока испытания. 14. Пригодность стажеров и лиц, назначенных на испытательный срок, к государственной службе по истечении стажировки или срока испытания оценивается их непосредственными руководителями службы. 15. Лица, стажировка или испытательный срок которых получили положительную оценку, назначаются на неограниченный срок государственными служащими карьеры. 16. Стажеры или лица, проходящие испытательный срок, на замещаемую должность в соответствующих государственных органах или учреждениях приказом назначаются указанными в части 7 настоящей статьи лицами. 17. Приказ вступает в силу после принесения лицом, назначенным на должность на неограниченный срок, присяги Литовской Республике. После вступления приказа в силу это лицо приобретает статус государственного служащего карьеры. Государственному служащему вручается бумага о назначении на государственную службу, подписанная ответственным за государственную службу министром, и удостоверение государственного служащего. Образцы и порядок выдачи бумаги о назначении на государственную службу и удостоверения государственного служащего утверждаются Правительством или уполномоченным им органом. 18. Лица, работа которых во время стажировки или испытательного срока их непосредственными руководителями службы оценивается неудовлетворительно, повторно оцениваются комиссией по оценке службы государственного органа, учреждения или самоуправления. 19. Окончательное решение о работе неудовлетворительно оцененного непосредственным руководителем службы стажера или назначенного на испытательный срок лица с учетом заключений комиссии по оценке службы соответствующим приказом принимается указанными в части 7 настоящей статьи должностными лицами. 20. Если окончательным решением является неудовлетворительная оценка стажировки или испытательного срока, стажер или назначенное на испытательный срок лицо освобождается от должности. 21. Приказ об освобождении от должности не позднее чем в течение 14 календарных дней после вручения приказа уволенному может быть в установленном законом порядке обжалован в суд. Cтатья 15. Прием государственных служащих политического (личного) доверия 1. Прием лиц на должности государственных служащих политического (личного) доверия осуществляется без конкурса - по выбору государственных политиков. 2. Претендент на конкретную должность назначается: 1) в Сейме - Председателем Сейма или уполномоченным им лицом; 2) в Администрации Президента - Президентом Республики или уполномоченным им лицом; 3) в аппарате Премьер-министра и департаментах при Правительстве Литовской Республики - Премьер-министром или уполномоченным им лицом; 4) в министерствах - на должность вице-министра или вице-министра - директора департамента - Премьер-министром по представлению министра; на другие должности - министром; 5) в самоуправлениях - мэром. 3. Представители Правительства и начальники уездов назначаются Правительством, а заместители начальников уездов - Премьер-министром по представлению начальника уезда. 4. Лицо, поступившее на государственную службу и назначенное на должность государственного служащего политического (личного) доверия, статус государственного служащего приобретает со дня назначения. Ему вручается удостоверение государственного служащего установленного образца. 5. Служба государственных служащих политического (личного) доверия прекращается с истечением срока полномочий выбравших их государственных политиков или с прекращением полномочий этих политиков. Статья 16. Прием руководителей учреждений 1. На должности руководителей учреждений лица принимаются в порядке открытого конкурса или без конкурса на основании политического (личного) доверия. Учреждения, руководители которых являются государственными служащими политического (личного) доверия, а также государственные политики, которые вправе назначать руководителей этих учреждений - государственных служащих политического (личного) доверия, - устанавливаются законами. 2. В порядке открытого конкурса руководители учреждений принимаются на срок полномочий, установленный актом о создании учреждения, другими правовыми актами. Срок полномочий не может превышать 5 лет и не может быть связан со сроком полномочий Сейма, Президента Республики или советов самоуправлений. При приеме руководителей учреждений применяется способ оценки претендентов - оценка преимуществ. Оцениваются способность к осуществлению руководства, опыт работы в сфере управления и профессиональный опыт, а также иные деловые качества. 3. Претенденты на должности руководителей учреждений, включенные в утвержденный Правительством перечень, обязаны представить документ о прохождении в Институте публичного администрирования Литвы программы обучения государственных служащих высших категорий (или равноценной ей). 4. Прием на службу руководителя учреждения осуществляется руководителем органа или учреждения, которому подотчетен вновь назначенный руководитель учреждения, или уполномоченным им лицом (в самоуправлении - администратором). После оценки преимуществ претендентов он определяет победителя конкурса и назначает его на должность руководителя учреждения либо отказывается от всех претендентов. 5. Лицо, поступившее на государственную службу и назначенное руководителем учреждения, статус государственного служащего приобретает со дня назначения. Ему вручается удостоверение государственного служащего установленного образца. 6. С истечением срока полномочий руководитель учреждения, назначенный в порядке открытого конкурса, может повторно участвовать в открытом конкурсе на место руководителя учреждения. Число сроков полномочий замещения одним лицом должности руководителя учреждения не ограничивается в случае, если в акте о создании учреждения или в других правовых актах не указано иначе. Статья 17. Прием заменяющих государственных служащих 1. Прием на должности в качестве заменяющих государственных служащих осуществляется в порядке открытого конкурса или на основании политического (личного) доверия. 2. Лица, заменяющие временно отсутствующих государственных служащих политического (личного) доверия, принимаются в установленном статьей 15 настоящего Закона порядке. 3. Лица, заменяющие временно отсутствующих государственных служащих карьеры, принимаются в порядке открытого конкурса. В отношении них применяется способ оценки претендентов - оценка преимуществ. 4. Претенденты, принимаемые в порядке открытого конкурса, оцениваются, решение об их пригодности к должностям государственных служащих карьеры принимается и претенденты на должность назначаются: 1) в Канцелярии Сейма и Администрации Президента - государственные служащие карьеры - руководителями канцелярий, государственные служащие политического (личного) доверия - руководителями этих органов или уполномоченными ими лицами; 2) в Конституционном Суде и Верховном Суде Литвы - канцлерами этих судов; 3) в других судах (за исключением Конституционного Суда и Верховного Суда Литвы), прокуратурах, Государственном контроле, Банке Литвы, Учреждении контролеров Сейма, Службе контролера по равным возможностям женщин и мужчин, Департаменте государственной безопасности, других не подотчетных Правительству органах и учреждениях - руководителями этих органов или учреждений; 4) в подотчетных Правительству органах или учреждениях - государственные служащие карьеры - лицами, ответственными за управление кадрами, государственные служащие политического (личного) доверия - руководителями этих органов или учреждений; 5) в самоуправлениях - государственные служащие карьеры - администратором или контролером самоуправления, государственные служащие политического (личного) доверия - мэром. Контролер самоуправления принимает решение о пригодности претендентов к должностям государственных служащих карьеры в Службе контролера самоуправления. 5. Лицо, поступившее на государственную службу и назначенное на должность в качестве заменяющего государственного служащего, статус государственного служащего приобретает со дня назначения. Ему вручается удостоверение государственного служащего установленного образца. 6. Заменяющие государственные служащие принимаются на государственную службу временно, до возвращения не могущих исполнять свои обязанности государственных служащих, однако не более чем на 4 года. Условия приема заменяющих государственных служащих устанавливаются Правительством или уполномоченным им органом (учреждением). Статья 18. Прием государственных служащих сферы услуг 1. Прием на должности государственных служащих сферы услуг осуществляется путем открытого конкурса в порядке, установленном Правительством или уполномоченным им органом либо законами или уставами. На должности руководителей учреждений сферы услуг лица принимаются в соответствии с требованиями статьи 16 настоящего Закона. 2. Лицо, поступившее на государственную службу и назначенное на должность в качестве государственного служащего сферы услуг, статус государственного служащего приобретает после подписания сторонами трудового договора в форме и порядке, установленных Законом о трудовом договоре. Статья 19. Присяга государственного служащего 1. Лицо, поступившее на государственную службу на замещение должности государственного служащего карьеры, приносит присягу Литовской Республике. Устанавливается следующий текст присяги государственного служащего: «Я, (имя, фамилия), клянусь верно служить Литовской Республике и ее людям, уважать и исполнять Конституцию и законы Литовской Республики, добросовестно выполнять обязанности государственного служащего. Да поможет мне Бог.» 2. Присягу можно приносить и без последнего предложения. 3. Приведение к присяге государственного служащего проводится: 1) в Канцелярии Сейма и Администрации Президента - руководителями канцелярий (учреждений); 2) в Конституционном Суде и Верховном Суде Литвы - руководителями этих судов; 3) в других судах (за исключением Конституционного Суда и Верховного Суда Литвы) - министром юстиции; 4) в прокуратурах - генеральным прокурором; 5) в Государственном контроле, Банке Литвы, Учреждении контролеров Сейма, Службе контролера по равным возможностям женщин и мужчин, Департаменте государственной безопасности - руководителями этих органов или учреждений; 6) в подотчетных Правительству органах и учреждениях - руководителями этих органов или учреждений; 7) персонала назначенных Сеймом, Председателем Сейма или Президентом Республики государственных комиссий - их председателями; 8) в самоуправлениях - администратором, должностных лиц и других служащих службы контролера - контролером самоуправления, администратора самоуправления - мэром. 4. Порядок приведения к присяге государственного служащего устанавливается министром, ответственным за государственную службу. Принесшее присягу лицо ставит свою подпись под текстом присяги. Глава четвертая ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ Статья 20. Обязанности государственных служащих Государственные служащие обязаны: 1) быть лояльными по отношению к Литовскому государству и его конституционному строю; 2) беспристрастно служить людям; 3) уважать права человека и способствовать осуществлению этих прав; 4) надлежащим образом и своевременно выполнять задания и поручения руководителей службы; 5) немедленно сообщать руководителю службы о незаконных, по их мнению, заданиях или поручениях; 6) принимать решения в соответствии с определяющими их компетенцию правовыми актами, а также требовать своевременного и точного исполнения этих решений. При принятии решений государственные служащие обязаны руководствоваться положением о равноправии всех лиц; 7) соблюдать нормы служебной этики; 8) соблюдать установленные правила и трудовой распорядок; 9) гарантировать прозрачность своей служебной деятельности, в установленном порядке предоставлять информацию о своей службе; 10) повышать квалификацию; 11) защищать законные интересы государства и самоуправления; 12) при решении общественных проблем сотрудничать и обмениваться информацией с государственными служащими своих и других органов и учреждений; 13) охранять от утраты и незаконного разглашения государственные или служебные тайны. Не пользоваться и не разрешать пользоваться служебной или связанной с работой информацией в ином порядке и масштабе, чем это установлено законами или другими правовыми актами; 14) не пользоваться и не разрешать пользоваться прямым или косвенным способом государственной собственностью или собственностью самоуправлений, а также арендуемой государству или самоуправлению собственностью для иной деятельности нежели служебная, если правилами внутреннего распорядка государственного органа, учреждения или самоуправления либо другими правовыми актами не предусматривается иначе; 15) во время службы не участвовать в политической деятельности (за исключением государственных служащих политического (личного) доверия), иным образом не использовать служебное время не в служебных целях, за исключением педагогической работы и другой установленной законами работы, а также участия в деятельности профессиональных союзов в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21. Эта деятельность не освобождает государственных служащих от исполнения их непосредственных обязанностей; 16) в случае забастовки в установленном порядке осуществлять охрану и надзор за важными для общества объектами, сооружениями и помещениями, а также оказывать общественности минимальные установленные законами услуги; 17) исполнять другие обязанности, установленные законами или уставами. Статья 21. Права государственных служащих 1. Государственные служащие имеют право на: 1) реальную и эффективную работу при замещении должностей определенного уровня и категории независимо от политических изменений в государственной или местной власти. В отношении государственных служащих политического (личного) доверия это право ограничивается; 2) служебную карьеру в соответствии со своим профессионализмом, имеющимися преимуществами и возможностями государственной службы. Это право гарантируется только государственным служащим карьеры; 3) должностной оклад, соответствующий их категории, установленную настоящим Законом надбавку к заработной плате, доплаты и иные выплаты; 4) обучение и повышение квалификации за счет средств государственного бюджета, бюджетов самоуправлений и других буджетов, государственных фондов, а также за счет других государственных средств; 5) получение от своих руководителей, сотрудников и других государственных служащих информации, необходимой для эффективного выполнения заданий и поручений; 6) установленный настоящим и другими законами отпуск; 7) государственную пенсию государственных служащих, установленные настоящим Законом и другими правовыми актами социальные и иные гарантии; 8) участие в забастовках. Этим правом не обладают государственные служащие сферы публичного администрирования, замещающие должность руководителя подразделения органа или учреждения либо вышестоящую должность, а также государственные служащие, которым это запрещается законами или уставами; 9) членство в профессиональных союзах, организациях или объединениях, а также членство в политических партиях или организациях, участие не в служебное время в политической деятельности. Это право не применяется в отношении государственных служащих, которым это запрещается законами или уставами; 10) государственные служащие - представители профессиональных союзов или избранные представители государственных служащих - на участие в решении вопросов, связанных с оценкой службы государственных служащих, повышением их в должности, наложением на них взысканий, условиями труда, а также на участие в организационной деятельности профессиональных союзов с отведением на это до 10 часов рабочего времени в месяц; 11) защиту в суде своих нарушенных прав или законных интересов; 12) отказ от выполнения задания или поручения, если, по их мнению, данное задание или поручение противоречит закону или постановлению Правительства. Об этом государственный служащий обязан в письменной форме сообщить своему руководителю службы и выполнить данное задание или поручение только в случае письменного требования об их выполнении. В данном случае ответственность за последствия выполнения незаконного задания или поручения несет не выполнивший задание или поручение государственный служащий, а руководитель, поручивший ему это задание или поручение. Ни при каких обстоятельствах не должно выполняться задание или поручение, выполнение которых означало бы преступление или административное правонарушение, а государственный служащий имел возможность и был обязан увидеть преступный характер такого поведения. Ответственность за последствия выполнения такого задания или поручения несет не только служащий, но и руководитель, поручивший такое задание или поручение. Также не должно выполняться задание или поручение, если поведение, требуемое от государственного служащего, нарушает человеческое достоинство; 13) по истечении срока назначения на указанные в части 21 статьи 2 настоящего Закона политические должности, срока полномочий Сейма или совета самоуправления, в случае отставки с указанных в части 21 статьи 2 настоящего Закона политических должностей или в случае отказа от мандата члена Сейма или совета самоуправления лица, которые до назначения на эти должности или до избрания членами Сейма или советов самоуправлений были государственными служащими карьеры, имеют право в установленном Правительством или уполномоченным им органом порядке вернуться на прежние или, при отсутствии возможности, на другие должности того же уровня и категории. Эти лица относительно восстановления статуса государственного служащего не позднее чем в течение одного месяца должны обратиться в учреждение, выполняющее функцию регулирования государственной службы. Таким же правом обладают судьи Конституционного Суда, Верховного Суда Литвы, других судов, государственный контролер и его заместители, контролеры Сейма, контролер по равным возможностям женщин и мужчин, председатель правления Банка Литвы, его заместители и члены правления, члены Главной избирательной комиссии, назначаемые Сеймом руководители государственных органов и учреждений, председатели образованных Сеймом, Председателем Сейма или Президентом Республики комиссий, их заместители и члены, лица, приглашенные на работу в международных организациях, членом которых является Литовская Республика, специальные атташе Литовской Республики, государственные служащие, работающие в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Литвы, их супруги (в случае, если они отбыли за границу вместе с назначаемым на должность лицом) и лица, призванные на обязательную военную службу или альтернативную службу по охране края, если до назначения на эти должности, до их отбытия за границу или до призыва для исполнения воинской обязанности они были государственными служащими карьеры. После исполнения воинской обязанности государственному служащему обеспечивается право на возвращение на ранее занимаемую должность в том же органе или учреждении; 14) по окончании срока полномочий или по прекращении полномочий государственных политиков, выбравших государственных служащих политического (личного) доверия, или срока полномочий руководителей учреждений принятые на должности государственных служащих политического (личного) доверия или руководителей учреждений государственные служащие карьеры вправе в установленном Правительством или уполномоченным им органом порядке вернуться на свои прежние или, при отсутствии возможности, на другие должности того же уровня и категории. Лица, которые до занятия должностей государственных служащих политического (личного) доверия или руководителей учреждений не были государственными служащими карьеры, утрачивают статус государственного служащего и увольняются с государственной службы в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 56 настоящего Закона. Им выплачивается компенсация в размере средней заработной платы за 3 месяца. В случае утраты государственными служащими политического (личного) доверия статуса государственного служащего в связи с выражением им недоверия выбравшими их государственными политиками они также утрачивают статус государственного служащего и увольняются с государственной службы в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 56 настоящего Закона. Им выплачивается компенсация в размере средней заработной платы за один месяц; 15) другие гарантируемые Конституцией Литовской Республики, международными договорами и другими правовыми актами, на основании которых Литовская Республика является связанной международными обязательствами, права и свободы человека, а также права, предоставляемые другими законами или уставами. Статья 22. Не совместимая с государственной службой деятельность Государственным служащим не разрешается: 1) состоять членами органов управления предприятий, не стремящихся к прибыли организаций, за исключением предусмотренных законами случаев, а также получать вознаграждение за работу в органах управления этих предприятий и не стремящихся к прибыли организаций, за исключением предусмотренных законами случаев; 2) заключать сделки от имени органа или учреждения, в котором работает государственный служащий, с персональными предприятиями, хозяйственными товариществами, владельцами, действительными членами или коммандиторами которых являются они или лица, указанные в части 18 статьи 2 настоящего Закона, а также с акционерными обществами, в которых они или лица, указанные в части 18 статьи 2 настоящего Закона, имеют акции или владеют по доверенности акциями другого лица; 3) представлять интересы предприятий, других органов или учреждений страны и зарубежных государств или выезжать за границу за счет предприятий; 4) работать наемным работником, советником, экспертом или консультантом в частных учреждениях или на предприятиях, а также получать иную, чем это установлено настоящим Законом, заработную плату, за исключением возмещения за работу в избирательных комиссиях всех уровней, в комиссиях по референдумам по договорам с избирательными комиссиями или комиссиями по референдумам, а также за работу в органах управления предприятий и не стремящихся к прибыли организаций, если это предусматривается законами, за научно-педагогическую работу в научных, образовательных учреждениях, в учреждениях повышения квалификации государственных служащих, за работу в группах и комиссиях по подготовке правовых актов, если эта работа не предусмотрена в описании должности, а также за произведения, которые считаются объектами авторских прав в соответствии с Законом об авторских правах и смежных правах; 5) принимать участие в забастовках в случае, если государственный служащий карьеры сферы публичного администрирования занимает должность руководителя подразделения органа или учреждения либо вышестоящую должность или если это запрещается законами или уставами; 6) состоять членами политических партий или политических организаций, профессиональных союзов или объединений, участвовать в политической деятельности, если это запрещается законами или уставами; 7) замещать более чем одну должность на государственной службе. Глава пятая КАРЬЕРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ Статья 23. Повышение в должности 1. Повышение в должности государственных служащих карьеры осуществляется в порядке открытого или закрытого конкурса. 2. Лица, добивающиеся назначения на должности, категория которых является более низкой по сравнению с 20-й, могут участвовать в открытом конкурсе вместе с поступающими на государственную службу лицами. При одинаковых результатах оценки поступающего на государственную службу лица и добивающегося повышения государственного служащего преимущество имеет государственный служащий. 3. На должности 20-й и более высоких категорий государственные служащие назначаются в порядке закрытого конкурса. В конкурсе могут участвовать государственные служащие любого органа или учреждения, категория которых является на одну категорию ниже по сравнению с категорией должности, назначения на которую они добиваются. Во время конкурса учитываются профессионализм претендентов, их способность исполнять различные обязанности по той же категори …