Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymas dėl gairių pareiškėjams pagal lietuvos 2004–2

LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL GAIRIŲ PAREIŠKĖJAMS PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 2.2 PRIEMONĘ „DARBO JĖGOS KOMPETENCIJOS IR GEBĖJIMŲ PRISITAIKYTI PRIE POKYČIŲ UGDYMAS“ PATVIRTINIMO 2004 m. liepos 15 d. Nr. A1-172 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 (Žin., 2004, Nr. 19-599; Nr. 93-3421), 14 punktu, 1. Tvirtinu Gaires pareiškėjams pagal Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento 2.2 priemonę „Darbo jėgos kompetencijos ir gebėjimų prisitaikyti prie pokyčių ugdymas“ (pridedama).

SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO Ministrė Vilija Blinkevičiūtė PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2004 m. liepos 15 d. įsakymu Nr. A1-172 LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJA GAIRĖS PAREIŠKĖJAMS PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO PRIORITETO „žmogiškųjų išteklių plėtra“ 2.2. priemonĘ „Darbo jėgos kompetencijos ir gebėjimų prisitaikyti prie pokyčių ugdymas“ Kvietimo Nr. BPD04-ESF-2.2.0-01 2004 I. Bendrosios nuostatos 1. Šios Gairės pareiškėjams (toliau – Gairės) nustato reikalavimus ir sąlygas pareiškėjams, norintiems gauti finansinę paramą pagal Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento (toliau – BPD) 2.2. priemonę „Darbo jėgos kompetencijos ir gebėjimų prisitaikyti prie pokyčių ugdymas“.

Paramos intensyvumas – teikiamos pagalbos išraiška procentais, skaičiuojant nuo bendros pagalbos gavėjo tinkamų finansuoti išlaidų, priskiriamų tam tikrai kategorijai, sumos.

Paraiška – pareiškėjo, siekiančio gauti Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų projektui įgyvendinti, užpildytas nustatytos formos dokumentas, kurį sudaro paraiškos A dalies forma, patvirtinta finansų ministro įsakymu, ir B dalies forma, patvirtinta socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu.

Parama – ES struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšos, skirtos projektams finansuoti.

Paramos teikimo sutartis – paramos projektams, įgyvendinantiems Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemones, teikimo sutartis, kurioje nustatoma skiriamos paramos suma, paramos teikimo sąlygos, mokėjimo tvarka, šalių teisės ir pareigos, kt. Sutartį pasirašo Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Žmonių išteklių plėtros programų paramos fondas ir pareiškėjas.

Pareiškėjas – institucija, įstaiga ar įmonė, teikianti paraišką Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų paramai gauti.

Tinkamos finansuoti išlaidos – projektą įgyvendinant faktiškai išleistos lėšos, nurodytos šiose Gairėse ir paramos teikimo sutartyje, būtinos projektui vykdyti ir kurios gali būti finansuojamos ES struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšomis.

Valstybės pagalba – pagalba, teikiama pagal Valstybės pagalbos mokymui, įgyvendinant Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento 2.2. priemonę „Darbo jėgos kompetencijos ir gebėjimų prisitaikyti prie pokyčių ugdymas“ teikimo tvarkos aprašą, patvirtintą Švietimo ir mokslo ministro 2004 m. liepos 16 d. įsakymu Nr. ISAK-1190, (toliau – Valstybės pagalbos tvarka) kaip ji apibrėžta 2001 m. sausio 12 d. Europos Komisijos reglamento Nr. 68/2001/EB „Dėl Europos Bendrijos steigimo sutarties 87 ir 88 straipsnių taikymo dėl pagalbos mokymui“ (OJ L 10, 13.1.2001, p. 20).

II. europos sąjungos struktūriniai fondai ir jų parama lietuvai I. BENDRA INFORMACIJA APIE europos sąjungos struktūrinius fondus 5. Lietuva, tapusi visateise Europos Sąjungos nare, prisijungė prie vienos iš bendrųjų Europos Sąjungos (toliau – ES) politikos dalių – struktūrinės politikos, kurios tikslas – finansinėmis priemonėmis mažinti ES regionų ekonominės ir socialinės plėtros skirtumus ir gerinti atsilikusių regionų konkurencingumą, įgyvendinimo. Pagrindinis šios politikos įgyvendinimo įrankis yra ES struktūrinių fondų lėšos.

6.1. Europos regioninės plėtros fondas;

6.2. Europos socialinis fondas;

6.3. Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondas;

6.4. Žuvininkystės orientavimo finansinis instrumentas.

II. LIETUVOS 2004–2006 M. BENDRASIS PROGRAMAVIMO DOKUMENTAS IR JO PRIEDAS 9. BPD – Lietuvos Respublikos parengtas ir Europos Komisijos patvirtintas strateginis, šaliai skiriamų ES struktūrinių fondų investicijų planavimo dokumentas, nustatantis atitinkamą plėtros strategiją, ES struktūrinės paramos investavimo kryptis bei priemones, paramos administravimo principus. Jame išdėstyti ES struktūrinių fondų ir valstybės narės veiksmų tikslai, plėtros strategija, nurodyti ES struktūrinių fondų ir kitų finansavimo šaltinių įnašai. BPD pateikta strategija suskirstyta į prioritetus ir įgyvendinama pagal vieną arba kelias priemones.

10.1. socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtrai (transporto infrastruktūros didinimui, energetikos sektoriaus plėtrai, aplinkos kokybės gerinimui, sveikatos apsaugos sistemos tobulinimui, švietimo bei socialinių paslaugų infrastruktūros atnaujinimui);

10.2. žmogiškųjų išteklių plėtrai (investicijos į žmogiškuosius išteklius, dirbančiųjų kvalifikacijos bei kompetencijos tobulinimą, socialinės integracijos didinimą);

10.3. gamybos sektoriaus plėtrai (parama verslo ir pramonės konkurencingumo didinimui, informacinių paslaugų plėtojimui, turizmo potencialo efektyvesniam panaudojimui);

10.4. kaimo ir žuvininkystei plėtrai;

10.5. techninei pagalbai.

12.1. bendri projektų atrankos kriterijai;

12.2. bendri BPD prioritetų ir priemonių lygio rodikliai;

12.3. prioritetų bei priemonių apibūdinimas;

12.4. detalizuoti BPD numatytų priemonių aprašymai;

12.5. finansuotinos veiklos;

12.6. finansinės lentelės;

12.7. informavimo strategija bei veiksmų planas;

12.8. bendrieji kompiuterinės duomenų sistemos principai;

12.9. trumpas valstybės pagalbos schemų aprašymas.

III. Europos socialinis fondas 13. Europos socialinis fondas (toliau – ESF) yra vienas iš keturių ES struktūrinių fondų, kurio paskirtis – įgyvendinti strateginius ES užimtumo politikos tikslus.

15.1. aktyvios darbo rinkos politikos plėtojimas ir skatinimas kovoti su nedarbu ir užkirsti jam kelią, užtikrinti ilgalaikio nedarbo prevenciją, sudaryti palankias sąlygas ilgalaikiams bedarbiams grįžti į darbo rinką ir remti jaunimo ir asmenų, po tam tikro laiko grįžtančių į darbo rinką, profesinę integraciją;

15.2. lygios galimybės patekti į darbo rinką, ypač tiems, kurie yra socialiai atskirti;

15.3. profesinio mokymo, švietimo, konsultavimo, kaip mokymosi visą gyvenimą politikos veiksniai, kuriais siekiama: lengvinti ir gerinti patekimą ir integraciją į darbo rinką, gerinti ir išlaikyti gebėjimą užsitikrinti užimtumą ir remti darbo vietos mobilumą;

15.4. kvalifikuotos, išsilavinusios ir mokančios prisitaikyti darbo jėgos rėmimas, darbo organizavimo racionalizavimas, verslumo ir sąlygų darbo vietoms kurti plėtojimas, gebėjimų ir žmonių potencialo moksliniuose tyrimuose, mokslo ir technologijos srityje didinimas;

15.5. konkrečioms priemonėms skirtoms moterų patekimui į darbo rinką gerinti ir dalyvauti joje, įskaitant jų karjerą, jų galimybes gauti naujas darbo vietas ir pradėti verslą, bei mažinti vertikalią ir horizontalią segregaciją dėl lyties darbo rinkoje.

16.1. švietimas ir profesinis mokymas, įskaitant privalomojo mokslo lygmens profesinį rengimą, gamybinė praktika, parengiamasis mokymas, pirmiausia bendrųjų gebėjimų ugdymas ir tobulinimas, priemonės, skirtos skatinti užimtumo gebėjimams didinti, orientavimas, konsultavimas ir nuolatinis profesinis mokymas;

16.2. subsidijos asmenims, dirbantiems pagal darbo sutartis, ir subsidijos savarankiškai dirbantiems asmenims;

16.3. mokslinių tyrimų, mokslo ir technologijų plėtros srityse antroji studijų pakopa bei vadybininkų ir technikų rengimas mokslinių tyrimų įstaigose ir įmonėse;

16.4. naujų užimtumo šaltinių kūrimas, įskaitant socialinę ekonomiką.

17.1. struktūroms ir sistemoms:

14.1.1. profesiniam mokymui, švietimui ir įgūdžių ugdymui plėtoti ir gerinti, įskaitant mokytojų, instruktorių ir darbuotojų rengimą, bei profesinio mokymo ir kvalifikacijos įgijimo prieinamumui darbuotojams gerinti;

17.1.2. įdarbinimo paslaugoms modernizuoti ir jų veiksmingumui gerinti;

17.1.3. darbo, švietimo, profesinio mokymo ir mokslinių tyrimų sferų ryšių plėtojimui;

17.1.4. numatomų užimtumo pokyčių ir kvalifikacijų poreikių, siejamų su naujais darbo būdais ir naujomis darbo organizavimo formomis, sistemoms kurti atsižvelgiant į būtinumą derinti šeimos gyvenimą ir darbo pobūdį bei padėti pagyvenusiems darbuotojams turėti pasitenkinimą teikiantį darbą iki išėjimo į pensiją. Tačiau tai neapima paankstintos išėjimo į pensiją sistemos finansavimo;

17.2. lydimosioms priemonėms:

17.2.1. parama teikiant paslaugas išmokų gavėjams, įskaitant priežiūros paslaugų teikimą ir sąlygų išlaikytiniams sudarymą;

17.2.2. socialinio švietimo ugdymo skatinimas siekiant remti palaipsnę integraciją į darbo rinką;

17.2.3. žinių gilinimas, informavimas ir viešinimas.

IV. esf paramos administravimo sistema lietuvoje 18. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 „Dėl atsakomybės už Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos įgyvendinimą Lietuvoje pasiskirstymo tarp valstybės institucijų“ (Žin., 2001, Nr. 48 – 1676; 2003, Nr. 88 – 3999) buvo patvirtintos ES struktūrinių fondų administravimo Lietuvoje taisyklės.

20.1. už BPD 2.1 priemonę „Užimtumo gebėjimų ugdymas“;

20.2. už BPD 2.2 priemonę „Darbo jėgos kompetencijos ir gebėjimų prisitaikyti prie pokyčių ugdymas“;

20.3. už BPD 2.3 priemonę „Socialinės atskirties prevencija ir socialinė integracija“.

21.1 už BPD 2.4 priemonę „Mokymosi visą gyvenimą sąlygų plėtra“;

21.2. už BPD 2.5 priemonę „Žmogiškųjų išteklių kokybės gerinimas mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje“.

III. BPD 2.2. PRIEMONĖ „DARBO JĖGOS KOMPETENCIJOS IR PRISITAIKYMO PRIE POKYČIŲ UGDYMAS“ I. BPD 2.2. PRIEMONĖS „DARBO JĖGOS KOMPETENCIJOS IR PRISITAIKYMO PRIE POKYČIŲ UGDYMAS“ TIKSLAS IR UŽDAVINIAI 23. Pagrindinis BPD 2.2. priemonės „Darbo jėgos kompetencijos ir prisitaikymo prie pokyčių ugdymas“ (toliau – BPD 2.2 priemonė) tikslas – didinti ūkio subjektų ir bendrą Lietuvos ūkio konkurencingumą plėtojant žmogiškuosius išteklius.

24.1. priderinti specialistų rengimą prie kintančių ūkio poreikių;

24.2. didinti dirbančiųjų kvalifikacijos ir žinių lygį;

24.3. stiprinti socialinę partnerystę;

24.4. diegti modernias darbo ir darbo organizavimo formas įmonėse.

II. LĖŠOS BPD 2.2. PRIEMONEI ĮGYVENDINTI 25. BPD 2.2. priemonei įgyvendinti numatytas finansavimas sudaro 135,7 mln. Lt., iš jų ESF lėšos sudaro 101,9 mln. lt, bendrojo finansavimo lėšos – 33,8 mln. Lt.

IV SKYRIUS. REIKALAVAIMAI PROJEKTAMS IR PAREIŠKĖJAMS

I. BENDRIEJI PROJEKTŲ TINKAMUMO REIKALAVIMAI.

29.1. atitikti bendrą BPD strategiją ir Lietuvos nacionalinę bei Europos Sąjungos politikos kryptis;

29.2. prisidėti prie BPD 2.2. priemonės tikslo (ų) ir uždavinių įgyvendinimo;

29.3. atitikti bent vieną iš BPD 2.2. priemonėje išvardintų remtinų veiklų;

29.4. demonstruoti pridedamąją vertę ir būti finansiškai tęstiniai;

29.5. turi demonstruoti svarų papildomumą, t. y. tai kad be ES paramos jų nebūtų įmanoma įgyvendinti.

30.1. tolygi plėtra;

30.2. lygių galimybių užtikrinimas;

30.3. informacinės visuomenės plėtra;

30.4. regioninė plėtra.

II. SPECIFINIAI PROJEKTŲ ATRANKOS KRITERIJAI 31. Teikiami projektai turi atitikti BPD prieduose nustatytus specifinius BPD 2.2. priemonės atrankos kriterijus. Vykdant projektų atranką, prioritetas bus teikiamas projektams:

31.1 pagrindinius įgūdžius (ITT, užsienio kalbos, verslumas ir kiti) ugdantiems projektams;

31.2. organizuojantiems praktinį mokymą darbo vietose;

31.3. kuriuos teikia naujas technologijas diegiančios įmonės;

31.4. kuriuos teikia pertvarkymą vykdančios įmonės;

31.5. turintiems teigiamą poveikį regionų išsivystymo skirtumų mažinimui (ypatingai probleminėse teritorijose ir Ignalinos regiono problemoms spręsti).

31.6. kurį įgyvendinant bus didesnis projekto pareiškėjo finansavimo indėlis.

III. BENDRIEJI REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS IR PARTNERIAMS 32. Kad galėtų gauti paramą, pareiškėjas privalo būti juridiniu asmeniu, registruotu ir veikiančiu Lietuvoje, bei būti tiesiogiai atsakingu už projekto parengimą ir valdymą (nebūti tarpininku).

36.1. Sutartyje turi būti nurodyta:

36.1.1. sutarties numeris ir pavadinimas, sudarymo data ir vieta;

36.1.2. sutarties šalys (pareiškėjas ir projekto partneris arba partneriai – įstaigos ar institucijos ir jų rekvizitai) ir jas atstovausiantys ar jų įgalioti asmenys;

36.1.3. sutarties tikslas.

36.2. Sutartyje privalo būti detaliai reglamentuota:

36.2.1. sutarties dalyvių įnašai į projektą;

36.2.2. kaip bus vykdomos atskiros projekto veiklos ir kas jas vykdys;

36.2.3. sutarties dalyvių pareigų atlikimo ir projekto valdymo bei priežiūros principai; asmenys, organizuosiantys bei atsakysiantys už atskiras projekto veiklų sritis; jų kompetencijos ribos, kurios turėtų apsiriboti veiksmais, susijusiais su projekto valdymu ir priežiūra;

36.2.4. sutarties dalyvių nustatyta mokėjimų, tarpusavio atsiskaitymo, išlaidų, nuostolių ir dėl sutarties vykdymo arba nevykdymo atsiradusios žalos atlyginimo pasiskirstymo tarp sutarties dalyvių tvarka (kaip paramos lėšos pasieks visus sutarties dalyvius nuo lėšų patekimo į darbo biržos sąskaitą ir kaip už jų panaudojimą bus atsiskaitoma);

36.2.5. kas atsakingas (vardas, pavardė ir pareigos) už bendrų partnerių reikalų įgyvendinant projektą vykdymą;

36.2.6. kas bus atsakingas už bendro turto apsaugą, kokios bus partnerių pareigos, susijusios su bendro turto išlaikymu, ir kam ir kokiomis dalimis priklausys galutiniai projekto rezultatai;

36.2.7. projekto valdymo grupės sudarymas ir veikla;

36.2.8. kokia tvarka bus saugomi ir kaupiami visi su projekto įgyvendinimu susiję dokumentai ir partnerių atsakomybė šioje srityje. Bendras reikalavimas partneriams – jie turi laikytis tų pačių reikalavimų, kurie nustatyti pareiškėjams paramos teikimo sutartyje arba šie dokumentai projektui pasibaigus turi būtu perduoti pareiškėjui;

36.2.9. sutarties galiojimo, jos nutraukimo, pakeitimo sąlygos ir tvarka. Bendrieji reikalavimai:

36.2.9.1. sutartis nutraukiama:

36.2.9.1.1. pareiškėjui vienašališkai atsisakius paramos teikimo sutarties, jei nebuvo išmokėta jokia paramos dalis arba, jei grąžinama sumokėta paramos lėšų dalis;

36.2.9.1.2. Ministerijai priėmus sprendimą nutraukti paramos teikimo sutartį ir apie tai pranešus pareiškėjui.

36.2.9.2. sutartis keičiama:

36.2.9.2.1. pasikeitus bet kuriems duomenims, pateiktiems šioje sutartyje;

36.2.9.2.2. pareiškėjui pateikus motyvuotą prašymą (siūlymą) Fondui bei nurodžius pagrindžiančias aplinkybes.

36.2.9.3. Pareiškėjas ne vėliau kaip 10 dienų iki šios sutarties keitimo apie tai praneša Fondui.

36.3. Sutartyje rekomenduojama nustatyti:

36.3.1. ginčų nagrinėjimo tvarką: kaip bus sprendžiami jungtinės veiklos sutarties dalyvių tarpusavio ginčai (bendroji nuostata – nesutarimai sprendžiami derybomis, o jei derybomis nesutarimų pašalinti nepavyksta, jie sprendžiami Lietuvos Respublikos teisės aktų numatyta tvarka);

36.3.2. sutarties dalyvių keitimosi informacija tvarką: kokia informacija ir kaip bus keičiamasi tarp sutarties dalyvių, kaip pareiškėjas ketina informuoti partnerius apie Fondo ir Ministerijos rekomendacijas, sprendimus, paklausimus dėl projekto įgyvendinimo, kokia tvarka partneriai bus supažindinti su pareiškėjo siunčiamomis ataskaitomis, kaip bus svarstomos iniciatyvos pakeisti paramos teikimo sutartį, kaip ir kokiu periodiškumu partneriai informuos pareiškėją apie projekto pažangą ir kt.;

36.3.3. informacijos apie projektą konfidencialumas užtikrinimą: viešos informacijos apie projektą sklaidą ir informavimas privalo būti neribojami, tačiau galima susitarti, kad tam tikra konfidenciali informacija negali būti skelbiama viešai ir kt.;

36.3.4. bendrų sprendimų, susijusių su projekto įgyvendinimu, priėmimo tvarką;

36.4. Jungtinės veiklos sutarties pabaigoje turi būti sutarties dalyvių rekvizitai ir parašai.

38.1. Parama pramonės, verslo įmonių dirbančiųjų mokymui;

38.2. Parama valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų mokymui;

38.3. Socialinės partnerystės plėtojimas;

38.4. Gyventojų kompiuterinio raštingumo ugdymas;

38.5. Gyventojų, gyvenančių probleminėse teritorijose ir tose, kuriose vyksta esminiai ekonominės veiklos pertvarkymai, mokymas, perkvalifikavimas, kvalifikacijos kėlimas.

II. PARAMA PRAMONĖS IR VERSLO ĮMONIŲ DIRBANČIŲJŲ MOKYMUI 39. Valstybės pagalba pagal veiklos sritį „Parama pramonės ir verslo įmonių dirbančiųjų mokymui“ (toliau – 1-a veiklos sritis) yra teikiama pagal Valstybės pagalbos tvarką bei vadovaujantis 2001 m. sausio 12 d. Europos Komisijos reglamento Nr. 68/2001/EB „Dėl Europos Bendrijos steigimo sutarties 87 ir 88 straipsnių taikymo dėl pagalbos mokymui“ (toliau – Reglamentas dėl pagalbos mokymui) (OJ L 10, 13.1.2001, p. 20) nustatytomis sąlygomis.

41.1. pramonės ir verslo įmonių darbuotojų bei vadovų mokymas, kvalifikacijos tobulinimas ir perkvalifikavimas;

41.2. mokymo darbo vietoje organizavimas pramonės ir verslo įmonėse;

41.3. lanksčių darbo ir darbo organizavimo metodų diegimas pramonės ir verslo įmonėse.

43.1. pramonės, verslo įmonės, 43.2. įmonių ar darbdavių asociacijos.

43.3. kiti reikalavimai pareiškėjams ir partneriams yra nurodyti šių Gairių 32-33 punktuose.

44.1. teikiamos paramos intensyvumas (procentas nuo visų tinkamų projekto išlaidų) negali viršyti Valstybės pagalbos tvarkoje nurodyto intensyvumo:

Didelės įmonės Mažos ir vidutinės įmonės Jūrų transporto sektorius 44.1.1. Bendrasis mokymas 60 proc.

80 proc.

100 proc.

Jei dalyvauja socialiai pažeidžiami darbuotojai: +10 proc. +10 proc.

44.1.2. Specialusis mokymas 35 proc.

45 proc.

100 proc.

Jei dalyvauja socialiai pažeidžiami darbuotojai: +10 proc. +10 proc.

44.2. likusią projekto tinkamų išlaidų dalį pareiškėjas turi padengti iš nuosavų lėšų.

47.1. asmenys, jaunesni nei 25 metų, anksčiau neturėję nuolatinio apmokamo darbo;

47.2. asmenys, turintys rimtą negalią, atsiradusią dėl psichinio, protinio ar psichologinio negalavimo, bet vis dėlto galintys patekti į darbo rinką;

47.3. migrantai darbuotojai, kurie atvyksta ar yra atvykę į Lietuvos Respubliką ir tampa Lietuvos Respublikos nuolatiniu gyventoju, kad pradėtų darbinę veiklą ir kuriems reikalingas profesinis ir/ar kalbos mokymas;

47.4. asmenys, norintys grįžti į darbą po mažiausiai trejų metų pertraukos, ir ypač asmenys, kurie metė darbą dėl sunkumų derinant savo darbą ir šeimyninį gyvenimą, pirmuosius šešis mėnesius po įdarbinimo;

47.5. asmenys, vyresni nei 45 metų, kurie nėra įgiję aukštesnio nei vidurinis ar jam prilyginto išsilavinimo;

47.6. buvę bedarbiai pirmuosius šešis mėnesius po įdarbinimo, jei prieš įdarbinant šie asmenys 12 mėnesių iš eilės neturėjo darbo.

48.1. apmokomas asmuo yra tik laikinas darbuotojas, o ne nuolatinis laivo įgulos narys;

48.2. mokymas vyksta Lietuvos laivuose arba laivuose, kuriuose dirba ne mažiau kaip 50 proc. Lietuvos Respublikos piliečių.

III. PARAMA VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ INSTITUCIJŲ IR ĮSTAIGŲ DIRBANČIŲJŲ MOKYMUI 55. Veiklos srities „Parama valstybės ir savivaldybių dirbančiųjų mokymui“ (toliau – 2-a veiklos sritis) tikslas: didinti visų valstybės ir savivaldybių įstaigų ir institucijų bei jų įsteigtų viešųjų įstaigų ir mokymo įstaigų (tik administracinio personalo) darbuotojų kvalifikaciją, žinių ir bendrųjų bei specialiųjų gebėjimų lygį.

56.1. valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų bei jų įsteigtų viešųjų įstaigų darbuotojų ir vadovų mokymas, kvalifikacijos tobulinimas ir perkvalifikavimas;

56.2. valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įsteigtų mokymo įstaigų administracinio personalo mokymas ir kvalifikacijos tobulinimas;

56.3. mokymo darbo vietoje organizavimas institucijose, išvardintose šių Gairių 56.1. ir 56.2. punktuose;

56.4. lanksčių darbo ir darbo organizavimo metodų diegimas institucijose, išvardintose šių Gairių 56.1. ir 56.2. punktuose.

57.1. valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų bei jų įsteigtų viešųjų įstaigų vadovai ir darbuotojai;

57.2. valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įsteigtų mokymo įstaigų administracinis personalas.

58.1. valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, jų įsteigtos mokymo įstaigos ir viešosios įstaigos. Mokymo įstaigos gali teikti paraiškas tik savo administracinio personalo mokymui ir kvalifikacijos kėlimui.

58.2. kiti reikalavimai pareiškėjams yra nurodyti šių Gairių 32-33 punktuose.

59.1. paramos intensyvumas gali siekti iki 75 proc. visų tinkamų projekto išlaidų. Likusi projekto tinkamų išlaidų dalis turi būti pareiškėjo lėšos.

59.2. minimalus rekomenduojamas projekto dydis – 200 tūkst. Lt.

IV. SOCIALINĖS PARTNERYSTĖS PLĖTOJIMAS 62. Veiklos srities „Socialinės partnerystės plėtojimas“ (toliau – 3-a veiklos sritis) tikslas: didinti socialinių partnerių (darbdavių ir darbuotojų atstovų bei organizacijų) informuotumą, stiprinti jų institucinius gebėjimus, kad jie galėtų aktyviau dalyvauti darbo santykiuose ir spręsti su užimtumu, darbo organizavimu, apmokėjimu ir kitus susijusius klausimus.

66.1. paramos intensyvumas gali siekti iki 100 proc. projekto tinkamų išlaidų, tačiau prioritetas bus teikiamas projektams, kurį įgyvendinant bus didesnis projekto pareiškėjo lėšų indėlis (žr. šių Gairių 31.6 punktą).

66.2. minimalus rekomenduojamas projekto dydis – 200 tūkst. Lt.

V. GYVENTOJŲ KOMPIUTERINIO RAŠTINGUMO UGDYMAS 69. Veiklos srities „Gyventojų kompiuterinio raštingumo ugdymas“ (toliau – 4-a veikla) tikslas: didinti gyventojų kompiuterinį raštingumą, skatinti apmokytų asmenų ar jų grupių konkurencingumą darbo rinkoje bei pagerinti jų galimybes gauti darbui reikalingą informaciją ir atverti platesnes mokymosi galimybes.

72.1. valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, 72.2. švietimo, profesinio mokymo, mokslo ir studijų institucijos;

72.3. viešosios įstaigos;

72.4. asociacijos.

72.5. kiti reikalavimai pareiškėjams yra nurodyti šių Gairių 32–33 punktuose.

73.1. paramos intensyvumas gali siekti iki 100 proc. projekto tinkamų išlaidų, tačiau prioritetas bus teikiamas projektams, kurį įgyvendinant bus didesnis projekto pareiškėjo lėšų indėlis.

73.2. minimalus rekomenduojamas projekto dydis – 200 tūkst. Lt.

77.1. pardavimai vienam gyventojui (litais) yra mažesni už šalies vidurkį;

77.2. tiesioginės užsienio ir materialines investicijos vienam gyventojui (litais) yra mažesnes už šalies vidurkį;

77.3. nedarbo lygis (procentais) yra 25 procentais aukštesnis už šalies vidurkį;

78.4. ekonominio aktyvumo rodiklis – ekonomiškai aktyvių gyventojų ir visų 15-64 metų teritorijos gyventojų skaičiaus santykis (procentais) – yra mažesnis už šalies vidurkį;

77.5. gyventoju migracija iš problemines teritorijos (procentais) yra didesnė už šalies vidurkį.

80.1. valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos;

80.2. švietimo, profesinio mokymo, mokslo ir studijų institucijos;

80.3. viešosios įstaigos;

80.4. asociacijos;

80.5. kiti reikalavimai pareiškėjams yra nurodyti šių Gairių 32-33 punktuose.

81.1. paramos intensyvumas gali siekti iki 100 proc. projekto tinkamų išlaidų, tačiau prioritetas bus teikiamas projektams, kurį įgyvendinant bus didesnis projekto pareiškėjo lėšų indėlis.

81.2. minimalus rekomenduojamas paramos dydis – 200 tūkst. Lt.

84.1. būtinos projektui vykdyti ir numatytos paramos teikimo sutartyje. Projekto išlaidų būtinumas nustatomas pagal bendrą jų kontekstą projekte, jų pobūdį ir kiekį, chronologinį medžiagų, priemonių ar paslaugų naudojimą. Projekto išlaidos turi atitikti patvirtintą projekto veiklų planą;

84.2. patirtos projekto įgyvendinimo laikotarpiu (įskaitant išlaidas auditui), kuris yra nustatytas paramos teikimo sutartyje;

84.3. faktiškai patirtos, užregistruotos projekto vykdytojo ar jo partnerių apskaitoje bei pagrįstos jas pateisinančių ir įrodančių dokumentų originalais arba (jei tai neįmanoma) oficialiai patvirtintomis kopijomis (jeigu tai viešieji pirkimai, – konkurso tvarka pasirinktų rangovų, prekių tiekėjų ar paslaugų teikėjų sąskaitos, pateiktos projekto vykdytojui).

II. TINKAMŲ IŠLAIDŲ KATEGORIJOS 89. Išlaidų tinkamumas finansuoti taip pat apibrėžiamas ir pagal išlaidų kategorijas: projekto administravimo išlaidos, prekių, paslaugų ir darbų pirkimo ir kitos.

90.1. Projektą administruojančio personalo išlaidos:

90.1.1. Darbo užmokesčio sąnaudos projekto vykdytojo darbuotojams, administruojantiems projektą visą numatytą laikotarpį. Administracinis personalas – projekto vadovas (koordinatorius), finansininkas, asmuo, atsakingas už projekto stebėseną. Projekto administravimo funkcijas gali atlikti projekto vykdytojo darbuotojai arba pagal darbo sutartį tik šiai funkcijai atlikti priimti asmenys. Tinkamos išlaidos yra priskaitytas ir išmokėtas darbo užmokestis tik už tą darbo laiką, kurį darbuotojas dirbo administruojant projektą. Faktiniam projekto administravimui reikalingo laiko apskaičiavimui pildomi laikaraščiai. Darbo užmokesčio sąnaudos apima ir visus mokesčius nuo išmokų, susietų su darbo santykiais, kuriuos moka darbdavys – socialinio draudimo įmokos (31 proc.) bei įmokos į Garantinį fondą (0,2 proc.). Atostogų ir ligos sąnaudos yra tinkamos išlaidos. Apskaičiuojant šias išlaidas, būtina atsižvelgti į konkretaus asmens dirbtą projekte darbo laiką.

90.1.2. Administruojančio personalo mokymas, tačiau tokios išlaidos yra pateisinamos tik išskirtiniais atvejais. Administruojantis personalas privalo turėti reikiamą projektų administravimui patirtį, kvalifikaciją ir žinias, kurios yra įrodomos pateikiant šių darbuotojų gyvenimo aprašymą (4 paraiškos priedas). Atskirais atvejais tinkamos išlaidos gali būti administracijos personalo dalyvavimo kursuose bei seminaruose išlaidos.

90.1.3. Administruojančio personalo kelionių išlaidos. Kelionės į komandiruotės vietą ir grįžimo į nuolatinio darbo vietą (visomis transporto priemonėmis, išskyrus taksi ir tarnybinį transportą), nakvynės, dienpinigių išlaidos apmokamos komandiruotam asmeniui pateikus patvirtinamuosius kelionės dokumentus. Komandiruočių išlaidos apskaičiuojamos pagal Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytas normas.

90.2. Biuro išlaikymas ir biuro prekės. Šioms išlaidoms priskiriama: patalpų nuoma, komunalinės (šildymas, dujos, vanduo ir pan.), ryšių paslaugos ir pan. Visos šios išlaidos turi būti tiesiogiai susijusios su projekto administravimo reikmėmis.

90.3. Projekto administravimo paslaugos taip pat gali būti perkamos Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka. Jei pareiškėjas nėra perkančioji organizacija – Ministerijos patvirtinta pirkimų tvarka.

92.1. Projektą vykdančio personalo išlaidos:

92.1.1. Projektą vykdančio personalo darbo užmokesčio sąnaudos. Tai nuolatinių pareiškėjo ir partnerių darbuotojų (pvz.: dėstytojai, ekspertai, techninis personalas ir pan.), vykdančių tiesiogines projekto veiklas, priskaitytas ir išmokėtas darbo užmokestis už darbo dienas, dirbtas vykdant projektą. Jei darbuotojas dalyvauja ne vien tik projekto veikloje, tuomet tinkamos projekto išlaidos gali būti tik tas faktinis laikas, kuris buvo skirtas projekto veikloms atlikti. Faktiniam projekto veiklos vykdymui reikalingo laiko apskaičiavimui pildomi laikaraščiai. Darbo užmokesčio sąnaudos apima ir visus mokesčius nuo išmokų, susietų su darbo santykiais, kuriuos moka darbdavys – soc. draudimo įmokos (31 proc.) bei įmokos į Garantinį fondą (0,2 proc.). Planuojami darbuotojų dienos darbo įkainiai turėtų atitikti jų įprastus darbo įkainius toje įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje (su visais minėtais mokesčiais). Atostogų ir ligos sąnaudos yra tinkamos išlaidos. Apskaičiuojant šias išlaidas, būtina atsižvelgti į konkretaus asmens dirbtą projekte darbo laiką;

92.1.2. Projektą vykdančio personalo mokymas, tačiau tokios išlaidos yra pateisinamos tik išskirtiniais atvejais. Projekto vykdytojo personalas turi turėti reikiamą šiam darbui patirtį, kvalifikaciją ir žinias. Atskirais atvejais tinkamos išlaidos gali būti administracijos personalo dalyvavimo kursuose bei seminaruose išlaidos.

92.1.3. Personalo kelionių išlaidos. Kelionės į komandiruotės vietą ir grįžimo į nuolatinio darbo vietą (visomis transporto priemonėmis, išskyrus taksi ir tarnybinį transportą), nakvynės, dienpinigių išlaidos apmokamos komandiruotam asmeniui pateikus patvirtinamuosius kelionės dokumentus. Komandiruočių išlaidos apskaičiuojamos pagal Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytas normas.

92.2. Paslaugų pirkimas. Tinkamos yra projektui įgyvendinti būtinų paslaugų (pavyzdžiui, konsultavimo, mokymo, renginių organizavimo, dėstytojų ir kitų) pirkimo išlaidos, jeigu jos atitinka vidutinius rinkos įkainius. Paslaugos perkamos Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka. Jei projekto vykdytojas nėra perkančioji organizacija, tuo atveju būtina vadovautis Ministerijos patvirtinta pirkimų tvarka.

92.3. Priemonių ir įrangos (mokymo, kompiuterinės ir programinės) įsigijimo išlaidos yra tinkamos išlaidos, jei jos atitinka vidutines prekių kainas. Išlaidos įrangai įsigyti yra tinkamos tik tais atvejais, kai ši įranga yra būtina projektui įgyvendinti. Tinkamos finansuoti yra tik tos priemonių ir įrangos pirkimo išlaidos, kurios gali būti priskirtos projekto įgyvendinimo laikotarpiui. Pavyzdžiui, projektui įgyvendinti yra perkamas 1 kompiuteris už 3.000, – Lt, jo nusidėvėjimo laikotarpis yra 3 metai, kompiuterio nusidėvėjimas sudaro 1.000, – Lt į metus ir projekto trukmė yra 3 metai — tokiu atveju iš paramos lėšų gali būti finansuojama visa kompiuterio įsigijimo suma — 3.000, – Lt. Jei projekto įgyvendinimo laikotarpis yra 2 metai, finansuoti iš paramos lėšų galima būtų tik kompiuterio nusidėvėjimo išlaidas, kurias galima priskirti projekto įgyvendinimo laikotarpiui, t. y. 2.000, – Lt. Jei pareiškėjas pats tam tikrų projekto veiklų (pvz., mokymo) nevykdo, o perka paslaugas viešųjų pirkimų arba konkurso būdu, tai mokymo teikėjas turi užtikrinti visą mokymo proceso organizavimą, įskaitant ir mokymo klases, įrangą ir kt. Tokiais atvejais įrangos pirkimas pareiškėjui traktuojamas kaip netinkamos išlaidos. Perkama įranga turi būti nauja (nenaudota). Lėšos, skirtos transporto priemonėms įsigyti, nėra tinkamos išlaidos.

92.4. Transporto priemonių nuomos arba lizingo išlaidos yra tinkamos išlaidos.

92.5. Įrangos, tiesiogiai susijusios su projekto veikla, nusidėvėjimo išlaidos yra tinkamos, jei:

92.5.1. nacionalinės ar Bendrijos subsidijos nebuvo naudojamos tokiam nekilnojamam turtui ar įrenginiams įsigyti, t. y. jei ilgalaikis turtas įsigytas savomis ar partnerio lėšomis, tuomet jo nusidėvėjimas yra tinkamos išlaidos;

92.5.2. nusidėvėjimo išlaidos apskaičiuotos remiantis Lietuvos Respublikos įstatymų numatytais ilgalaikio turto nusidėvėjimo normatyvais;

92.5.3. išlaidos yra susijusios tik su projekto įgyvendinimo laikotarpiu.

92.6. Išlaidos patalpoms, kurios naudojamos projekto veikloms, yra tinkamos išlaidos. Šias išlaidas sudaro su projekto veiklomis (paskaitos, seminarai, mokymai) susijusių patalpų nuomos, komunalinių (šildymas, dujos, vanduo ir pan.), ryšio paslaugų ir kitos išlaidos. Turi būti dokumentai, įrodantys, kad nuomos mokestis, komunalinės paslaugos ir kitos su patalpų išlaikymu susijusios išlaidos yra tiesiogiai susijusios su projekto vykdymu. Šios išlaidos bus tinkamos, jei bus tiksliai apskaičiuojama jų dalis, susijusi su projektu, t. y. apskaičiuojamos proporcingai projekto vykdymui naudojamų patalpų plotui. Apskaičiuojant šias išlaidas svarbu atsižvelgti ir į projekto/veiklos laikotarpio ribas. Į projekto vykdytojo apskaitą įtraukiama visa nuomos suma (apmokėta visa suma), tačiau tinkamos patalpų išlaidos bus tos, kurios susijusios su projektu. Projekto vykdytojo nuosavų patalpų ar nemokamų patalpų nuomos išlaidos nėra tinkamos išlaidos.

93.1. Projekto dalyvių (dirbančiųjų) darbo užmokesčio sąnaudos su visais darbdavio mokesčiais (soc. draudimo įmokos (31 proc.) bei įmokos į Garantinį fondą (0,2 proc.) už laiką, kurį dirbantieji dalyvauja projekte (būtina pildyti darbo laiko apskaitos žiniaraščius). Šios išlaidos gali būti įtrauktos į projekto biudžetą, kaip pareiškėjo nuosavos lėšos. Šios išlaidos yra tinkamos tik tais atvejais, kai projekto dalyviai yra pareiškėjo arba jo partnerio darbuotojai.

93.2. Mokymo stipendijos yra tinkamos išlaidos, jei dalyvis neturi kitų su darbo santykiais susijusių pajamų. Mokymo stipendijos gali būti mokamos šių Gairių 71 ir 80 punktuose nurodytų tikslinių grupių dalyviams. Mokymo stipendijos mokamos dalyvavimo projekto veikloje metu ir jos dydis negali viršyti 1 minimalaus pragyvenimo lygio – 125 Lt.

93.3. Dalyvių kelionės į projekto vykdymo vietą ir atgal išlaidos, taip pat pragyvenimo išlaidos. Gali būti dengiamos tik bilietų išlaidos bei apgyvendinimo išlaidos pagal faktiškai pateiktus dokumentus bei maitinimo išlaidas padengiantys dienpinigiai.

93.4. Išlaidos, susijusios su projekto dalyvių patiriamomis išlaidomis vaikų ar kitų globojamų asmenų priežiūrai. Tinkamos finansuoti yra tik tos su vaikų ar kitų globojamų asmenų priežiūra susijusios išlaidos, kurių būtinumas yra deramai pagrįstas ir kurias projekto dalyvis patyrė dalyvavimo projekte metu. Šios išlaidos yra tinkamos šių Gairių 71 ir 80 punktuose nurodytų tikslinių grupių dalyviams.

94.1. turto, kuriam įsigyti suteikiama parama, draudimo išlaidos (tik projekto įgyvendinimo laikotarpiu);

94.2. projekto audito išlaidos;

94.3. paramos projekto viešinimo išlaidos;

94.4. finansinės paslaugos (draudimas, banko mokesčiai). Tinkamos yra projekto vykdymui išmokamo avanso laidavimo (garantijos) planuojamos išlaidos, turto, kuriam įsigyti suteikiama parama, draudimo išlaidos (tik projekto įgyvendinimo laikotarpiu), banko mokesčiai už specialios paramos sąskaitos atidarymą ir tvarkymą.

III. NETINKAMOS IŠLAIDOS 95. Netinkamos projekto išlaidos nėra finansuojamos iš projekto lėšų. Projekto išlaidos yra netinkamos, jeigu:

95.1. patirtos išlaidos yra dengiamos iš kitų Europos Bendrijos ar nacionalinių paramos šaltinių;

95.2. nėra būtinos projektui vykdyti ir nenumatytos paramos teikimo sutartyje;

95.3. neužregistruotos projekto vykdytojo ir (ar) jo partnerių apskaitoje bei nepagrįstos jas įrodančių dokumentų originalais;

95.4. patirtos ne projekto įgyvendinimo metu, tai yra prieš išlaidų tinkamumo finansuoti pradžią ir po išlaidų tinkamumo finansuoti pabaigos.

96.1. projekto paraiškos rengimo išlaidos, tame tarpe išlaidos konsultantams už projekto paraiškos parengimą;

96.2. už paimtas paskolas bankui mokamos palūkanos;

96.3. nuostoliai dėl užsienio valiutos konvertavimo;

96.4. baudos, finansinės nuobaudos ir bylų nagrinėjimo išlaidos;

96.5. naudotos įrangos pirkimas;

96.6. PVM, jei paramos gavėjas šį mokestį gali susigrąžinti, t. y. Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (Žin., 2002, Nr. 35-1271, Nr. 40; Nr. 46; Nr. 48) 58 straipsnio 1 dalyje nurodytai veiklai priskirtinas PVM gali būti įtrauktas į PVM atskaitą;

96.7. su lizingo sutartimi susijusios išlaidos (mokesčiai, lizingo davėjo pelnas), palūkanos, draudimo mokesčiai) nėra tinkamos projekto išlaidos;

96.8. žemės ir pastatų pirkimas;

96.9. išeitinės išmokos;

96.10. transporto priemonių įsigijimo išlaidos;

96.11. pastatų ir patalpų remonto išlaidos;

96.12. išlaidos pagal sutartis, kurios padidina vykdomos veiklos išlaidas, proporcingai nepadidindamos jos vertės, bei išlaidos pagal sutartis su tarpininkais ir konsultantais, kuriose mokėjimas yra nurodytas procentais nuo bendros projekto vertės;

96.13. veiklos, vykdomus už tinkamos projekto teritorijos ribų, išlaidos;

96.14. pareiškėjo indėlis natūra.

VII. PARAIŠKŲ TEIKIMO, VERTINIMO IR SPRENDIMŲ DĖL PARAMOS TEIKIMO PRIĖMIMO TVARKA I. PARAIŠKŲ TEIKIMAS 97. Kvietimas teikti paraiškas yra skelbiamas „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“. Paskelbus kvietimą teikti paraiškas, visa kvietimo dokumentacija patalpinama Ministerijos tinklalapyje www.socmin.lt (skyrelyje ES parama) bei Fondo tinklalapyje www.esf.lt (skyrelyje Europos socialinis fondas).

Žmonių išteklių plėtros programų paramos fondas Geležinio vilko g. 12, 01112 Vilnius 104. Paraiškos teikiamos Fondui užantspauduotame ir užklijuotame voke. Pareiškėjas privalo viename užantspauduotame voke (ar kitoje talpoje/pakete) pateikti vieną projekto paraiškos originalą (užpildyta paraiškos forma ir priedai), ant kurio turi būti nurodyta „ORIGINALAS“, ir dvi paraiškų (užpildyta paraiškos forma ir priedai) kopijas, nurodant „KOPIJA“. Paraiškos turi būti įrištos – neįrištos paraiškos ir jų kopijos nebus vertinamos. Taip pat pristatoma elektroninė paraiškos versija kompaktiniame diske. Ant voko turi būti nurodytas pareiškėjo pavadinimas, pareiškėjo adresas, BPD priemonė, pagal kurią teikiama paraiška ir kvietimo Nr. BPD04-ESF-2.2.0-01. Ant kitos voko pusės nurodomas kontaktinio asmens vardas ir pavardė, telefono ir fakso numeriai. Ant elektroninės laikmenos turi būti aiškiai nurodytas projekto pavadinimas. Faksu ar elektroniniu paštu atsiųstos ar kitu adresu pristatytos paraiškos nagrinėjamos nebus.

II. PAREIŠKĖJŲ INFORMAVIMO IR KONSULTAVIMO TVARKA 107. Pareiškėjas gali pateikti klausimus dėl kvietimo teikti paraiškas reikalavimų bei paraiškų pildymo tvarkos. Klausimai gali būti pateikiami raštu (siunčiami paprastu ar elektroniniu paštu) ir žodžiu Fondui:

107.1. telefonu: (8 5) 261 16 41;

107.2. faksu: (8 5) 260 82 81;

107.3. elektroniniu paštu: [email protected] 108. Klausiant faksu ar elektroniniu paštu turi būti pateikiama aiški nuoroda į šias Gaires, kvietimo Nr. BPD04-ESF-2.2.0-01, klausiančiojo vardas ir pavardė, organizacijos pavadinimas ir telefonas. Detali pareiškėjų informavimo ir konsultavimo tvarka yra nurodyta Fondo tinklalapyje www.esf.lt.

III. PARAIŠKŲ VERTINIMO IR ATRANKOS TVARKA 111. Už pateiktų paraiškų vertinimą yra atsakingas Fondas. Prireikus Fondas gali pasinaudoti nepriklausomų ekspertų paslaugomis. Vertinimas vyksta pagal Fondo nustatytą vidinę paraiškų vertinimo tvarką.

113.1. administracinės atitikties vertinimas, kurio metu patikrinama, ar paraiška yra visiškai sukomplektuota, tai yra, ar pateikti visi prašomi dokumentai bei reikiama informacija;

113.2. tinkamumo vertinimas, kuriuo metu nustatoma, ar pareiškėjas ir projektas yra tinkami gauti paramą iš ES struktūrinių fondų;

113.3. techninis, ekonominis ir finansinis vertinimas, kurio metu įvertinama pateiktų projektų kokybė ir atitikimas atrankos kriterijams (balais).

Paraiškos pristatymo data:

Paraiškos Nr.:

Paraišką priėmė:

Pareiškėjo pavadinimas:

Partneris 1:

Partneris 2: … Taip Ne 1.

Paraiška (A ir B dalys) visiškai užpildyta, atitinka paraiškos formą, yra pasirašyta pareiškėjo antspauduota 2.

Pateiktas reikiamas paraiškos ir jos priedų originalų ir kopijų skaičius 3.

Pateikta elektroninė paraiškos versija 4.

Paraiška užpildyta lietuvių kalba 5.

Biudžetas ir finansavimo šaltinių lentelė atitinka nustatytą formą ir yra pasirašyti pareiškėjo 6.

Pateiktas priedas 1. Projekto vykdytojo ir jo partnerių steigimo dokumentų kopijos.

7.

Pateiktas priedas 2. Projekto jungtinės veiklos (partnerystės) sutartys ar jų kopijos 8.

Pateiktas priedas 3. Projekto vykdytojo ir jo partnerių finansinių ataskaitų už paskutinius 3 veiklos metus kopijos.

9.

Pateiktas priedas 4. Projekto vadovo ir kitų projektą administruojančių darbuotojų gyvenimo ir veiklos aprašymai (CV).

10.

Pateiktas priedas 5. Projekto vykdytojo ir jo partnerių pažymos iš Valstybinės mokesčių inspekcijos apie atsiskaitymus.

11.

Pateiktas priedas 6. Projekto vykdytojo ir jo partnerių pažymos iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinio skyriaus apie atsiskaitymus.

12.

Pateiktas priedas 7. Detalus projekto biudžetas projekto įgyvendinimo laikotarpiui (pagal priedą).

13.

Pateiktas priedas 8. Registrų centro standartinis išrašas apie projekto vykdytojo ir jo partnerių įmonės statusą.

14.

Pateiktas priedas 9. Išvados dėl pareiškėjo ir (arba) jo partnerio (-ių) teiktos preliminarios paraiškos (jei buvo teikta) kopija VERTINTOJO PASTABOS. (Kokios informacijos ar dokumentų trūksta) 115. Jeigu vertinant paraišką administracinės atitikties lentelėje pažymimas bent vienas atsakymas „ne“, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame prašoma per 5 darbo dienas nuo informavimo dienos (fakso išsiuntimo datos) pateikti trūkstamą informaciją arba dokumentus.

Paraiškos pristatymo data:

Paraiškos Nr.:

Paraišką priėmė:

Pareiškėjo pavadinimas:

Partneris 1:

Partneris 2: … Taip Ne 1.

Pareiškėjo ir partnerių tinkamumas 1.1.

Pareiškėjas atitinka šiose Gairėse nustatytus reikalavimus 1.2.

Pareiškėjo partneris atitinka šiose Gairėse nustatytus reikalavimus 2.

Projekto tinkamumas finansuoti 2.1.

Projektas atitinka BPD 2.2. priemonės tikslus 2.2.

Projektas atitinka BPD 2.2. priemonės remiamus bei Gairėse pareiškėjams nurodytas veiklas 2.3.

Projektas neprieštarauja ES horizontaliosioms politikoms 2.4.

Projekto veiklos vieta atitinka nustatytus reikalavimus 2.5.

Tikslinės grupės, kurioms skirtos projekto veiklos, atitinka Gairėse pareiškėjams nurodytas grupes 2.6.

Paraiškoje nurodyta bent viena paramos informavimo ir viešinimo priemonė 3.

Projekto atitikimas bendrojo finansavimo reikalavimams 3.1.

Prašoma suma nėra mažesnė už nustatytą minimalią ir neviršija nustatytos maksimalios sumos (jeigu taikoma) 4.

Numatomos projekto išlaidos yra tinkamos kompensuoti 5.

Projekto įgyvendinimo laikotarpio tinkamumas 5.1.

Projekto įgyvendinimo trukmė atitinka Gairėse pareiškėjams nustatytus reikalavimus VERTINTOJO PASTABOS (Kokios informacijos ar dokumentų trūksta) 120. Jeigu paraiška atitinka ne visus tinkamumo kriterijus ir bent vienas vertinimo atsakymas yra „ne“, siunčiamas raštas pareiškėjams su prašymu koreguoti paraišką per 10 darbo dienų nuo informavimo dienos (fakso išsiuntimo datos) pagal pateiktas pastabas (jeigu trūkstama informacija nėra esminė ir paraišką galima pakoreguoti per laiką, kuris iš esmės neužtęstų vertinimo procedūros). Jeigu pareiškėjas per nustatytą laiką prašomos informacijos nepateikia, paraiška atmetama. Apie priimtą sprendimą dėl paraiškos atmetimo Fondas informuoja pareiškėją per 5 darbo dienas išsiųsdama jam informacinį pranešimą.

Pareiškėjo Nr.:

Pareiškėjo pavadinimas:

Prašoma paramos suma Projekto pavadinimas:

Projekto įgyvendinimo vieta:

Projekto trukmė Kriterijai Maksima lus balas Skiriamas balas Nuoroda į paraiškos formą 1. Projekto svarbumas (aktualumas) 45 1.1. Projekto atitikimas Gairių 31 punkte nurodytiems specifiniams priemonės atrankos kriterijams 20 B.1.1.3.

1.2. Projekto poreikio pagrindimas: konkretus, logiškas, paremtas aiškiai aprašyta problema, pagrįstas tyrimais bei statistika 10 B 1.2.1.

B 1.2.2.

1.3. Veiklos atitikimas tikslinių grupių poreikiams, projekto poveikis tikslinėms grupėms 10 B 1.4.2.

B.1.5.1.

1.4. Projekto pridedamoji vertė 5 B 1.2.3.

A.7.6.

2.2. Projekto metu planuojami sukurti inovaciniai produktai 5 B 1.5.3.

2.3. Projekto tęstinumas (finansiniu, instituciniu arba politiniu aspektu) 5 B 1.5.4.

3.2. Projekto įgyvendinimo planas 5 B 1.4.3.

3.3. Projekto struktūros aiškumas ir nuoseklumas 5 B 1.4.

4.2 Pareiškėjo ir partnerių patirtis projektų valdymo ir įgyvendinimo srityje 5 B 2.5.

5.2 Išlaidų pagrįstumas ir realumas 5 B 4.

Maksimalus balas Vertintojo rekomendacija ir išvados 124. Jeigu vertintojams kyla neaiškumų ar trūksta informacijos, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame prašoma pateikti paaiškinimus ar papildymus. Pareiškėjas paaiškinimus ar papildymus turi pateikti per rašte nurodytą terminą.

128.1. vadovaujasi vertinimo ataskaitoje pateikta techninio, finansinio bei ekonominio vertinimo rezultatų suvestine, sudaryta eilės tvarka pagal surinktą balų skaičių;

128.2. remiasi ataskaitos priede pateikta projekto vertinimo lentele su vertintojų išvadomis;

128.3. esant keliems projektams, surinkusiems vienodą vertinimo balų skaičių, prioritetą teikia tiems projektams, kurie surinko didesnį balų skaičių pagal šias vertinimo lentelės pozicijas: „1. Projekto svarbumas (aktualumas)“ bei „2. Projekto rezultatai ir pasekmės“;

128.4. prireikus, atsižvelgia į svarstomo projekto galimą ryšį su kitų BPD prioritetų finansuojamais projektais ir prioritetą teikia projektui, kuris demonstruoja suderinamumą su kitais projektais.

IV. GALUTINIO SPRENDIMO DĖL PARAMOS SKYRIMO PRIĖMIMAS 129. Galutinį sprendimą dėl paramos skyrimo priima Ministerija, vadovaudamasi atrankos komiteto rekomendacijomis. Sprendimas dėl paramos skyrimo yra tvirtinamas ministro įsakymu.

V. SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS 133. Pareiškėjas turi teisę raštu Ministerijai apskųsti Fondo sprendimą dėl paraiškos atmetimo per 10 darbo dienų po to, kai jam registruotu laišku buvo išsiųstas informacinis raštas apie atmetimą. Jei Ministerija per 20 darbo dienų nuo skundo gavimo ir užregistravimo dienos nusprendžia, kad:

133.1. Fondo veiksmai buvo teisėti ir pagrįsti, ji apie tai informuoja pareiškėją;

133.2. Fondas nepagrįstai atmetė paraišką, ji rekomenduoja Fondui per nustatytą terminą pakartoti vertinimo procedūrą ir apie tai per 10 darbo dienų informuoti pareiškėją.

134.1. pareiškėjo skundas pagrįstas, ji rekomenduoja Ministerijai ir Fondui pakartoti vertinimo procedūrą ir apie tai per 10 darbo dienų informuoti pareiškėją;

134.2. pareiškėjo skundas yra nepagrįstas, ji informuoja apie tai pareiškėją per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl pareiškėjo skundo priėmimo dienos, pateikdama sprendimo motyvus.

VI. PARAMOS TEIKIMO SUTARČIŲ SUDARYMAS 136. Fondas, gavęs ir užregistravęs Ministerijos sprendimą dėl paramos skyrimo, registruotu laišku per 10 darbo dienų pareiškėjui išsiunčia raštą, kuriame:

136.1. informuoja apie sprendimą skirti paramą, apie pasiūlymo pasirašyti paramos teikimo sutartį galiojimo terminą, ir prideda Ministerijos ir Fondo pasirašytą paramos teikimo sutartį (toliau – Sutartis) projektą (pareiškėjams, kuriems išlaidų apmokėjimas bus atliekamas remiantis šių Gairių 155 punktu – 6 priedas; pareiškėjams, kuriems bus taikomos šių Gairių 159 punkte nurodytos nuostatos – 7 priedas);

136.2. nurodo sutarties pasirašymo būdus (atvykstant į Fondą arba paštu);

136.3. pateikia kitą svarbią informaciją.

VIII. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO REIKALAVIMAI I. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA IR ATASKAITŲ TEIKIMAS 140. Projekto vykdytojas, gaudama paramą, turi užtikrinti tinkamą projekto priežiūros vykdymą per visą projekto įgyvendinimo laikotarpį.

147.1. projekto įgyvendinimo eigą, kylančius sunkumus ir priemones jiems spręsti;

147.2. projekto vėlavimus ar nepasiektus rezultatus (tai pagrindžiant);

147.3. atliktus viešuosius pirkimus ir viešumo priemones;

147.4. išlaidas, patirtas per ataskaitinį laikotarpį. Patirtos išlaidos nurodomos ir pagrindžiamos.

149.1. ją patvirtinti;

149.2. paprašyti papildomos informacijos ir nustatyti laiką, per kurį ši informacija turi būti pateikta arba/ir nuspręsti atlikti projekto patikrą vietoje;

149.3. atmesti ataskaitą, išdėstant atmetimo motyvus ir nustatyti laiką, per kurį turi būti ištaisyti ataskaitos/projekto įgyvendinimo trūkumai ir pateikta nauja ataskaita.

II. MOKĖJIMŲ TVARKA 153. Projektai, kuriems įgyvendinti suteikta finansinė parama, yra bendrai finansuojami iš Europos socialinio fondo (specialiosios valstybės biudžeto Europos socialinio fondo programos), valstybės biudžeto lėšų (specialiosios valstybės biudžeto programos) bei pareiškėjo lėšų. Lėšas projekto vykdytojui iš minėtų programų perveda Lietuvos Respublikos finansų ministerija, vadovaudamasi teisės aktais, reglamentuojančiais Valstybės iždo sąskaitos valdymą. Projekto vykdytojas privalo atidaryti banke atskirą sąskaitą paramos lėšoms.

154.1. projekto vykdytojui, kuris iš nuosavų (partnerių, skolintų) lėšų planuoja bendrai finansuoti nuo 0 iki 5,0 proc. imtinai tinkamų finansuoti projekto išlaidų (įnašas pinigais), – išmokamas 20 proc. paramos sumos dydžio avansas;

154.2. projekto vykdytojui, kuris iš nuosavų lėšų planuoja apmokėti nuo 5,1 iki 10 proc. imtinai tinkamų finansuoti projekto išlaidų, – išmokamas 15 proc. paramos sumos avansas;

154.3. projekto vykdytojui, kuris iš nuosavų lėšų planuoja apmokėti nuo 10,1 iki 15 proc. imtinai tinkamų finansuoti projekto išlaidų, – išmokamas 10 proc. paramos sumos avansas;

154.4. projekto vykdytojui, kuris iš nuosavų lėšų planuoja apmokėti nuo 15,1 iki 20 proc. imtinai tinkamų finansuoti projekto išlaidų, – išmokamas 5 proc. paramos sumos avansas.

158.1. projekto vykdytojas pradeda veiklą iš savo lėšų ir teikia Fondui mokėjimo prašymus, kuriuose deklaruoja patirtas ir apmokėtas išlaidas, pridėdamas išlaidas pateisinančius ir įrodančius dokumentus;

158.2. tinkamos finansuoti projekto įgyvendinimo išlaidos kompensuojamos pagal projekto vykdytojo teikiamus mokėjimo prašymus iki 95 proc. projektui įgyvendinti skirtos paramos lėšų sumos. Likusi suma kompensuojama tik tada, kai projekto vykdytojas pateikia galutinį mokėjimo prašymą, galutinę projekto ataskaitą ir auditoriaus išvadą.

Projekto vykdytojas kartu su mokėjimo prašymu pateikia visų dokumentų, pagrindžiančių projekto išlaidas, išsamų sąrašą (9 priedas), kuriame pateikiami visų per ataskaitinį laikotarpį su projektu susijusių apskaitos dokumentų pavadinimai ir trumpas jų turinio aprašymas. Vadovaudamasis šiuo sąrašu, Fondas turi teisę paprašyti projekto vykdytojo pateikti kopijas ir tų dokumentų, kurių suma mažesnė už 1000 litų be PVM. Šiuo dokumentus projekto vykdytojas turi pristatyti Fondui per 3 darbo dienas nuo prašymo dėl papildomos dokumentacijos pateikimo dienos. Fondui pareikalavus, projekto vykdytojas ir jo partneriai turi pateikti išrašus iš apskaitos sistemos. Fondas taip pat gali pareikalauti pateikti išlaidas įrodančių ir patvirtinančių dokumentų originalus.

Visų dokumentų originalai yra sutikrinami su gautomis kopijomis ir pateiktu dokumentų sąrašu patikros vietoje metu.

169.1. pateiktas laiku (taikoma pirmajam ir galutiniam mokėjimo prašymams);

169.2. užpildytas lietuvių kalba;

169.3. yra visi privalomi rekvizitai;

169.4. pasirašytas įgaliotų asmenų;

169.5. turi visus privalomus priedus.

III. AUDITAS IR KONTROLĖ 172. Projekto vykdytojas, gaunantis finansinę paramą, kartu su galutinio mokėjimo prašymu privalo pateikti nepriklausomo auditoriaus išvadą pagal pateiktą formą (10 priedas).

IV. REIKALAVIMAI PIRKIMAMS 178. Visų su projektu įgyvendinimu susijusių prekių bei paslaugų pirkimai turi būti atliekami laikantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo. Fondas teikia reikiamą paramą ir konsultacijas projekto vykdytojui, kaip laikytis pirkimų taisyklių ir Sutarties nuostatų. Fondas taip pat atlieka išankstinę viešųjų pirkimų dokumentacijos, pirkimų proceso bei projekto įgyvendinimo priežiūrą Sutartyje nustatyta tvarka.

V. PROJEKTŲ PATIKRA VIETOJE 180. Kiekvienas projektas privalo būti patikrintas projekto įgyvendinimo vietoje mažiausiai vieną kartą per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Patikrą vietoje atlieka Fondas.

183.1. projekto vykdytojo Fondui pateiktoje projekto paraiškoje, mokėjimo prašymuose ir projekto ataskaitose nurodyta informacija yra teisinga;

183.2. atlikti darbai, suteiktos paslaugos ir įsigytos prekės, už kurias projekto vykdytojas atsiskaitė įgyvendinančiajai institucijai;

183.3. nepasikeitė duomenys, turintys įtakos paramos poreikio nustatymui;

183.4. padaryta ES ir nacionalinių teisės aktų pažeidimų projekto vykdytojui naudojant paramos lėšas;

183.5. projekto vykdytojas įgyvendina projekto viešinimo ir informavimo priemones;

183.6. projekto vykdytojas atskirai tvarko paramos lėšų apskaitą;

183.7. projekto vykdytojas laikosi Sutarties sąlygų.

VI. PARAMOS TEIKIMO SUTARTIES PAKEITIMAI 186. Jokie su Fondu raštu nesuderinti nukrypimai nuo projekto, sumažinantys projekto apimtį, sumažinantys projekto išlaidas, pratęsiantys projekto įgyvendinimo laiką ar kitaip keičiantys projektą, nėra leidžiami, net jeigu dėl jų neturi būti keičiama Sutartis. Projekto vykdytojas privalo raštu informuoti Fondą apie visus pakeitimus, susijusius su paraiška ir projekto įgyvendinimu.

VII. PROJEKTŲ UŽBAIGIMAS 188. Baigus projektą, projekto vykdytojas ne vėliau kaip per vieną mėnesį po projekto veiklų pabaigos ir ne vėliau kaip prieš 30 darbo dienų iki Sutartyje nustatytos projekto įgyvendinimo pabaigos datos turi pateikti Fondui galutinę projekto ataskaitą. Galutinė projekto ataskaita turi būti pateikta kartu su audito išvada ir galutinio mokėjimo prašymu, kai projekto vykdytojas turės visą informaciją apie projekto patirtas išlaidas ir jų apmokėjimo faktus. Galutinę projektų ataskaitą projekto vykdytojas turi parengti pagal nustatytą formą (8 priedas).

190.1. pateikiama projekto įgyvendinimo santrauka, išdėstomos projekto metu įgyvendinta veikla ir pasiekti rezultatai (planuoti ir faktiškai pasiekti);

190.2. aprašomos projekto partnerių pasirinkimo priežastys, atskirų partnerių atsakomybė įgyvendinant projektą ir bendradarbiavimas projekto metu;

190.3. apibendrinami iškilę sunkumai ir priemonės, kurių buvo imtasi jiems spręsti, taip pat teikiamos rekomendacijos, kaip projektą galima buvo įgyvendinti geriau;

190.4. apibendrinami atlikti viešieji pirkimai ir aprašomos įgyvendintos viešumo priemonės;

190.5. pateikiama finansinė ataskaita pagal atskirus finansavimo šaltinius, kurioje nurodomos planuotos bei faktiškai panaudotos kiekvieno šaltinio lėšos ir visos patirtos tinkamos finansuoti projekto išlaidos;

190.6. aprašomos veiklos tęstinumo galimybės: kaip planuojama naudoti projekto rezultatus, kas bus atsakingas už jų naudojimą, kaip gali būti užtikrinta projekto rezultatų sklaida.

VIII. PROJEKTŲ DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS 191. Visi su BPD įgyvendinimu susiję dokumentai turi būti saugomi ne trumpiau kaip 10 metų po projekto įgyvendinimo pabaigos.

192.1. projekto paraiškos ir jos priedų kopijas;

192.2. projekto paraiškos keitimo vertinimo metu dokumentų kopijas;

192.3. Sutarties ir visų Sutarties pakeitimų originalus;

192.4. projekto eigos, tarpinių ir galutinių projektų įgyvendinimo ataskaitų ir jų priedų kopijas, projekto dalyvių sąrašus;

192.5. visus išlaidas pateisinančių ir įrodančių dokumentų originalus;

192.6. susirašinėjimo su Fondu ir Ministerija, taip pat su kitomis paramą administruojančiomis institucijomis dokumentų kopijas;

192.7. viešųjų pirkimų vykdymo originalus arba kopijas;

192.8. įgyvendintas informavimo ir viešumo priemones įrodančius dokumentus.

IX. INFORMAVIMAS IR VIEŠUMAS 193. ES struktūrinių fondų paramos informavimo ir viešumo priemonės yra skirtos tam, kad visuomenė daugiau sužinotų apie ES paramą, jos teikiamas galimybes ir rezultatus bei siekiant užtikrinti paramos naudojimo skaidrumą.

194.1. skelbimų lentos;

194.2. atminimo lentos;

194.3. plakatai (stendai patalpose);

194.4. pranešimai galimiems pareiškėjams ir projektų vykdytojams;

194.5. informacinė medžiaga;

194.6. informaciniai renginiai;

194.7. pranešimai žiniasklaidai ir kitos.

X. STRATEGINIAI DOKUMENTAI IR TEISĖS AKTAI 198. Strateginiai dokumentai ir teisės aktai, su kuriais būtina susipažinti rengiant paraišką, yra šie:

198.1. Lietuvos 2004–2006 m. Bendrasis programavimo dokumentas, patvirtintas Lietuvos Respublikos 2003 m. gruodžio 24 d. nutarimu Nr. 1679 (Žin., 2003, Nr. 123-5609); http://www.socmin.lt;

198.2. Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento priedas (žr. http://www.socmin.lt);

198.3. Valstybės pagalbos mokymui, įgyvendinant Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento 2.2. priemonę „Darbo jėgos kompetencijos ir gebėjimų prisitaikyti prie pokyčių ugdymas“ teikimo tvarkos aprašas, patvirtintas Švietimo ir mokslo ministro 2004 m. liepos 16 d. įsakymu Nr. ISAK-1190 (www.socmin.lt);

198.4. Tarybos reglamentas Nr. 1260/1999 „Dėl struktūrinių fondų bendrųjų nuostatų“ (http://www.socmin.lt);

198.5. Europos Komisijos reglamentas Nr. 448/2004, iš dalies pakeičiantis reglamentą Nr. 1685/2000 ir panaikinantis reglamentą Nr. 1145/2003 „Dėl bendrojo struktūrinių fondų finansavimo tinkamumo taisyklių; http://www.socmin.lt;

198.6. Europos Bendrijų Komisijos reglamentas Nr. 1159/2000 „Dėl informavimo ir viešumo priemonių, kurias valstybės narės turi įgyvendinti dėl paramos iš struktūrinių fondų“;

190.7. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimas Nr. 649 „Dėl atsakomybės už Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos įgyvendinimą Lietuvoje pasiskirstymo tarp valstybės institucijų“ (Žin., 2001, Nr. 48 – 1676; 2003, Nr. 88 – 3999);

198.8. Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 (Žin., 2004, Nr. 19-599; Nr. 93-3421);

198.9. Informavimo apie Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramą pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrąjį programavimo dokumentą ir suteiktos paramos viešinimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. 1K-233 (Žin., 2004, Nr. 98-3650). ______________