Par pārkāpuma konstatēšanu un naudas soda uzlikšanu

Konkurences padomes lēmums Nr. 19 Rīgā

1. gada
2. septembrī (prot. Nr. 44,
3. §) Par pārkāpuma konstatēšanu un naudas soda uzlikšanu Lietā Nr. KL/2.2-3.2/24/21 "Par Konkurences likuma
4. panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpumu Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "SILTUMTEHSERVISS", SIA "Apkure IM", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Alpex", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Infrakom" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ADAPTERIS" darbībās" SATURS I LIETAS BŪTĪBA II LIETAS DALĪBNIEKI III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS IESTĀDĒ 3.
5. Lietas ierosināšana 3.
6. Lietā veiktās procesuālās darbības 3.
7. Lietā izmantotie galvenie pierādījumi IV LIETĀ IEGŪTO PIERĀDĪJUMU SATURS 4.
8. Sākotnējā informācija, kas liecināja par aizliegtu vienošanos 4.
9. Procesuālo darbību laikā iegūtā informācija 4.
10. Procesuālo darbību laikā iegūtie elektroniskie pierādījumi un papildus iegūtā informācija par Lietā vērtētajiem iepirkumiem V KONKURENCES LIKUMA
11. PANTA PIRMĀS DAĻAS PIEMĒROŠANA 5.
12. Piemērojamās normas un aizliegtas vienošanās pārkāpuma skaidrojums patstāvīgajā judikatūrā VI TIESISKAIS IZVĒRTĒJUMS LIETĀ UN SECINĀJUMI 6.
13. ALPEX, ADAPTERIS un INFRAKOM darbību izvērtējums 6.
14. ALPEX un ADAPTERIS darbību izvērtējums 6.
15. ADAPTERIS un INFRAKOM darbību izvērtējums 6.
16. SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM darbību izvērtējums VII INFRAKOM viedokļa izvērtējums 7.
17. INFRAKOM un ADAPTERIS nav uzskatāmi par konkurentiem KL izpratnē 7.
18. Neatļauta informācijas apmaiņa un savstarpējā sadarbība 7.
19. Par atsevišķām epizodēm VIII Lietas dalībnieku izlīguma piedāvājumi IX ATBILDĪBA 9.
20. Naudas soda piemērošanas vispārīgais pamats 9.
21. Pārkāpuma smagums 9.
22. Pārkāpuma ilgums 9.
23. Atbildību pastiprinošie / mīkstinošie apstākļi I LIETAS BŪTĪBA 1 Konkurences padomes (turpmāk - KP) 29.02.
24. un 15.04.
25. ieguva informāciju no SIA "Rīgas namu pārvaldnieks" (turpmāk - RNP) un pārbaudīja, vai Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "SILTUMTEHSERVISS" (turpmāk - SILTUMTEHSERVISS) un SIA "Apkure IM" (turpmāk - APKURE IM), kā arī Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ADAPTERIS" (turpmāk - ADAPTERIS), Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Alpex" (turpmāk - ALPEX) un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Infrakom" (turpmāk - INFRAKOM) darbībās, piedaloties iepirkumos par remonta un būvniecības darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos, ir saskatāms Konkurences likuma (turpmāk - KL)
26. panta pirmajā daļā noteiktā vienošanās aizlieguma pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes. 2 Saņemtā un KP papildus iegūtā informācija liecināja, ka ADPATERIS, ALPEX un INFRAKOM piedāvājumi, kā arī SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM (turpmāk kopā - Lietas dalībnieki) piedāvājumi iepirkumos par remonta un būvniecības darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos nav sagatavoti neatkarīgi, Lietas dalībnieki apmainījušies ar komerciāli sensitīvu informāciju, tostarp, panākot savstarpēju vienošanos par dalības noteikumiem iepirkumos. 3 Attiecīgi lietā tika veikta izpēte, lai noskaidrotu, vai Lietas dalībnieku starpā ir panākta vienošanās par dalības noteikumiem iepirkumos par remonta un būvniecības darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos un notikusi tādas informācijas apmaiņa par piedāvājumu saturu, t. sk. par piedāvātajām cenām vai citiem dalības noteikumiem, kas normālos konkurences apstākļos būtu uzskatāmi par katra uzņēmuma komercnoslēpumu, un šādas informācijas izpaušana citiem tirgus dalībniekiem, jo īpaši konkurentiem, var negatīvi ietekmēt konkurenci. II LIETAS DALĪBNIEKI 4 Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "ADAPTERIS" Reģistrācijas Nr. Amatpersonas Amats Dalībnieki Juridiskā adrese 40103196788 [AA] valdes loceklis [AA] (100 %) Dārza iela 4, Dzidriņas, Stopiņu pag., Ropažu nov., LV-2130 5 Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Alpex" Reģistrācijas Nr. Amatpersonas Amats Dalībnieki Juridiskā adrese 40003795508 [BB] valdes priekšsēdētājs [BB] (59,41 %) Krāsotāju iela 6, Rīga, LV-1009 [CC] valdes loceklis [CC] (40,59 %) 6 Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Infrakom" Reģistrācijas Nr. Amatpersonas Amats Dalībnieki Juridiskā adrese 40103669977 [DD] valdes loceklis [DD] (100 %) Līduma iela 7-1, Rīga, LV-1079 7 Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "SILTUMTEHSERVISS" Reģistrācijas Nr. Amatpersonas Amats Dalībnieki Juridiskā adrese 42402005862 [EE] valdes loceklis [EE] (89,98 %) [FF] (10,02 %) Maskavas iela 5A, Rēzekne, LV-4604 8 SIA "Apkure IM" Reģistrācijas Nr. Amatpersonas Amats Dalībnieki Juridiskā adrese 40203435871 [GG]1 valdes loceklis [GG] (99 %) [JJ] (1 %) Bukmuižas iela 12A, Rēzekne, LV-4601 9 Saskaņā ar KL
27. panta
28. punktā noteikto un, ievērojot KP rīcībā esošo informāciju, iepriekš minētie Lietas dalībnieki ir uzskatāmi par savstarpēji neatkarīgiem tirgus dalībniekiem, kuri savā starpā konkurē. III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS IESTĀDĒ 3.
29. Lietas ierosināšana 10 KP 26.09.
30. saskaņā ar KL
31. panta pirmās daļas
32. punktu un
33. panta pirmo daļu ierosināja lietu Nr. KL/2.2-3.2/24/21 "Par Konkurences likuma
34. panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpumu Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "SILTUMTEHSERVISS", SIA "Apkure IM", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Alpex", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Infrakom" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ADAPTERIS"2 darbībās" (turpmāk - Lieta). 11 Pamatojoties uz KL
35. panta pirmās daļas
36. punktu,
37. panta otro daļu un
38. panta otro daļu, KP 20.03.
39. pagarināja lēmuma pieņemšanas termiņu Lietā līdz 26.09.2025.3 3.
40. Lietā veiktās procesuālās darbības 12 Lietas izpētē, pamatojoties uz Rīgas pilsētas tiesas tiesneša 02.10.
41. lēmumu lietā Nr. 3-12/21723-24/15, lai iegūtu informāciju un pierādījumus, tostarp paskaidrojumus par Lietas dalībnieku iespējamo dalību aizliegtā vienošanā, KP amatpersonas 08.10.
42. veica KL
43. panta piektās daļas
44. punktā minētās procesuālās darbības pie SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM, kā arī ADAPTERIS, ALPEX un INFRAKOM. 13 KP amatpersonas 11.10.
45. KP telpās veica KL
46. panta piektās daļas 1., 2.,
47. un 5.1 punktā minētās procesuālās darbības pie SILTUMTEHSERVISS. 14 Ievērojot KL
48. panta septītajā daļā noteikto, KP Izpildinstitūcija pēc lēmuma pieņemšanai nepieciešamo faktu konstatēšanas Lietas dalībniekiem 09.07.
49. nosūtīja paziņojumu "Paziņojums par Konkurences padomes lēmuma pieņemšanai nepieciešamo faktu konstatēšanu un par uzaicinājumu iepazīties ar lietā Nr. KL/2.2-3.2/24/21 esošajiem pierādījumiem un viedokļa izteikšanu" (turpmāk - Paziņojums). Tāpat 09.07.
50. Lietas dalībniekiem tika nosūtīta piekļuves informācija Lietas Nr. KL/2.2-3.2/24/21 materiāliem, pēc kuras saņemšanas Lietas dalībniekiem saskaņā ar KL
51. panta sesto daļu bija tiesības izteikt savu viedokli un tikt uzklausītiem mutvārdu uzklausīšanas procesā. 15 KP saņēma Lietas dalībnieka INFRAKOM rakstveida viedokli. 16 KP pēc Lietas dalībnieka INFRAKOM lūguma 14.08.
52. veica INFRAKOM mutvārdu uzklausīšanu. 3.
53. Lietā izmantotie galvenie pierādījumi 17 Lietas izpētē KP ieguva paskaidrojumus, dokumentus, kā arī elektroniskā veidā glabātu informāciju no Lietas dalībniekiem, kā arī izpētē izmantota informācija, kas iegūta no Elektronisko iepirkumu sistēmas (turpmāk - EIS)4, tīmekļa vietnes firmas.lv5, kā arī no Valsts ieņēmumu dienesta (turpmāk - VID) datu noliktavas sistēmas (turpmāk - VID DNS) un Valsts digitālās attīstības aģentūras (turpmāk - VDAA). 18 Galvenie pierādījumi Lietā, uz kuriem balstīti KP secinājumi: KL
54. panta piektās daļas 1., 2.,
55. un 5.1 punkta procesuālo darbību laikā iegūtā informācija, tostarp dokumenti, informācija no elektroniskajiem datu nesējiem un personu sniegtajiem paskaidrojumiem, kas ietverti protokolos Par Konkurences likuma
56. panta piektās daļas
57. un
58. punktā paredzēto darbību veikšanu (turpmāk - Darbību protokols) un Sarunu protokolos, kā arī elektroniskā veidā iegūtā informācija. IV LIETĀ IEGŪTO PIERĀDĪJUMU SATURS 4.
59. Sākotnējā informācija, kas liecināja par aizliegtu vienošanos 19 Veicot no RNP iegūtās informācijas izpēti, KP secināja, ka ADAPTERIS, ALPEX, INFRAKOM, SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM regulāri gan individuāli, gan īstenojot dažādas sadarbības formas, piedalās RNP un citu pasūtītāju iepirkumos par remonta un būvniecības darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos, turklāt no Lietas dalībnieku piedāvājumu dokumentācijas izriet, ka Lietas dalībnieku piedāvājumi atsevišķos iepirkumos par remonta un būvniecības darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos nav sagatavoti neatkarīgi, Lietas dalībnieki apmainījušies ar komerciāli sensitīvu informāciju, tostarp, panākot savstarpēju vienošanos par dalības iepirkumos noteikumiem. 4.1.
60. Sakritības ADAPTERIS, ALPEX un INFRAKOM piedāvājumu dokumentācijā 20 Pārbaudot ADAPTERIS, ALPEX un INFRAKOM iesniegto piedāvājumu dokumentāciju, KP kopumā četros iepirkumos, kur piedāvājumus iesniedza INFRAKOM un/vai ALPEX, konstatēja rekvizītu sakritības ar ADAPTERIS piedāvājumu dokumentāciju gan tādos piedāvājumos, kur tirgus dalībnieki savstarpēji sadarbojušies, gan tādos, kur tirgus dalībnieks piedāvājumu vismaz formāli iesniedzis individuāli, bez apakšuzņēmēju piesaistes. 21 Proti, INFRAKOM piedāvājuma dokumentācijā iepirkumos "Avārijas dienesta pakalpojumu un avāriju lokalizācijas darbu veikšanu iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos", id. Nr. SIA RNP 2022/20 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2022/20) un "Avārijas dienesta pakalpojumu un avāriju lokalizācijas darbu veikšana iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos", id. Nr. SIA RNP 2023/51 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2023/51), kā arī ALPEX piedāvājuma dokumentācijā iepirkumos "Avārijas likvidēšanas darbu veikšana iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos", id. Nr. SIA RNP 2022/61 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2022/61) un "Kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņa" id. Nr. SIA RNP 2022/48 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2022/48) vairāku iesniegto dokumentu pēdējais saglabātājs un/vai autors ir lietotājs "[HH]" - ADAPTERIS darbiniece [HH]
61. 22 Vienlaikus INFRAKOM piedāvājums iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/20 un ALPEX piedāvājumi iepirkumos Nr. SIA RNP 2022/61 un Nr. SIA RNP 2022/48 iesniegti no vienas interneta protokola (turpmāk - IP) adreses, kas piesaistīta ADAPTERIS tehniskajam nodrošinājumam.7
62. tabula Dokumentu rekvizītu un IP adrešu sakritības ADAPTERIS, ALPEX un INFRAKOM piedāvājumos Lietas dalībnieks ADAPTERIS8 INFRAKOM INFRAKOM ALPEX ALPEX Iepirkuma id. Nr. SIA RNP 2023/45 SIA RNP 2022/20 SIA RNP 2023/51 SIA RNP 2022/61 SIA RNP 2022/48 Dokumenta tehniskais nosaukums 1.pielikums_pieteikums.docx 1.pieteikums.docx 1.pielikums_pieteikums.docx FIN piedavajums XL 11.10.2022.xls.xlsx 1_pielikums_pieteikums_ Alpex.pdf Dokumenta autors [HH] [HH] [HH] BOSS [HH] Dokumenta pēdējais saglabātājs [HH] [HH] [HH] [HH] - IP adrese Sakritīga9 Sakritīga Atšķirīga Sakritīga Sakritīga Tabulā dzeltenā krāsā iekrāsotas sakritības. Avots: Elektronisko iepirkumu sistēma, VDAA sniegtā informācija 23 Ievērojot iepriekš minēto, KP secināja, ka minētās dokumentu rekvizītu un IP adrešu sakritības liecina par to, ka ALPEX un INFRAKOM piedāvājumus vismaz
63. tabulā norādītajos iepirkumos sagatavojusi viena un tā pati persona, ADAPTERIS darbiniece, kas liecina par iespējamu KL
64. panta pirmās daļas pārkāpumu jeb aizliegtu vienošanos starp ALPEX, ADAPTERIS un INFRAKOM, kas izpaužas kā savstarpēja apmaiņa ar komerciāli sensitīvu informāciju, kā arī dalības iepirkumos noteikumu un piedāvājumu saskaņošana. 4.1.
65. Sakritības SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM piedāvājumu dokumentācijā 24 Veicot SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM dalības publiskajos iepirkumos un to piedāvājumu dokumentācijas izpēti, KP secināja, ka minētie Lietas dalībnieki savstarpēji konkurējuši vienpadsmit iepirkumos
66. Iesniegto piedāvājumu dokumentācijā, t. i., pieteikumos, finanšu piedāvājumos un citos iesniegtajos dokumentos, konstatētas sakritības dokumentu rekvizītos, nosaukumos un to aizpildīšanas veidā, kā arī konstatētas piedāvāto cenu korelācijas. 25 Iepirkumos Nr. GNP 2023/63, Nr. RNPIVAP 2024/2, Nr. IeM NVA 2023/57, Nr. JVA 2023/10, Nr. RNPIVAP 2023/27, Nr. CNAAP 2023/9, Nr. RVP 2023/62, Nr. LNP 2023/22 abu lietas dalībnieku dokumentācijas rekvizītos vairāku dokumentu pēdējais saglabātājs ir lietotājs ar nosaukumu "[KK]" - SILTUMTEHSERVISS darbiniece [KK]
67. 26 Pārbaudot no VDAA saņemto informāciju par EIS lietotājiem, lietotāju aktivitātēm un piedāvājumu iesniegšanas IP adresēm, KP secināja, ka astoņos no desmit iepirkumiem, kuros Lietas dalībnieki iesnieguši individuālus piedāvājumus vienā iepirkumā, piedāvājumi iesniegti no vienas IP adreses.12 27 Tāpat Lietas dalībnieku iesniegtajos piedāvājumos novērojamas piedāvāto cenu sakritības un korelācijas. Piemēram, iepirkumā Nr. KAP 2023/12 katrā daļā iesniegtajā tāmē vairums norādīto pozīciju abu Lietas dalībnieku tāmēs ir vienādas, vienīgās atšķirības ir pozīcijās par laika normu un materiālu izmaksām par montāžas palīgmateriāliem un attiecīgajās pozīcijās, kurās šīs vērtības izmantotas aprēķinu veikšanai (sk.
68. un
69. attēlu).
70. attēls Ekrānšāviņš no APKURE IM piedāvājuma iepirkumā Nr. KAP 2023/1213 *Attēlos dzeltenā krāsā iekrāsotas tās pozīcijas, kas APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS tāmēs atšķiras un tiek izmantotas kopējās summas aprēķinos.
71. attēls Ekrānšāviņš no SILTUMTEHSERVISS piedāvājuma iepirkumā Nr. KAP 2023/1214 *Attēlos dzeltenā krāsā iekrāsotas tās pozīcijas, kas APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS tāmēs atšķiras un tiek izmantotas kopējās summas aprēķinos. 28 Savukārt, piemēram, salīdzinot iepirkumā Nr. VNP 2023/18M iesniegtās APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS lokālās tāmes Nr. 1-3, konstatējams, ka abu Lietas dalībnieku tāmēs norādītās materiālu vienas vienības cenas katrā pozīcijā atšķiras savstarpēji proporcionāli ar vienotu cenas palielinājuma koeficientu15 1,12 (sk.
72. tabulu).
73. tabula Cenu korelācijas SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM piedāvājumos iepirkumā Nr. VNP 2023/18M16 Nr.p.k. Darbu un resursu nosaukums SILTUMTEHSERVISS APKURE IM Piedāvāto materiālu cenu dalījums Siltā gaisa pūtēju apkures loka montāža
74. Siltā gaisa pūtēju montāža - - -
75. Siltā gaisa pūtējs VOLCANO V MINI EC vai ekvivalents 310.00 276.79 1.12
76. Lokanais pievienojums siltā gaisa pūtējiem 13.29 11.87 1.12
77. Gružu filtrs 5.61 5.01 1.12
78. Lodveida ventīlis 6.38 5.70 1.12
79. Vārsts ar piedziņu VA-VEH202TA vai ekvivalents 60.48 54.00 1.12
80. Automatiskais atgaisotājs 8.21 7.33 1.12
81. T gabals misiņa 4.37 3.90 1.12
82. Nipelis misiņa 2.24 2.00 1.12
83. Volcano Kontrolieris HMI HY vai ekvivalents 80.65 72.01 1.12
84. PPR al 40 4.42 3.95 1.12
85. PPR al 32 3.02 2.70 1.12
86. PPR al 25 1.90 1.70 1.12
87. PPR veidgabali 134.40 120.00 1.12
88. Hidrauliskā pārbaude 13.55 12.10 1.12
89. Elektro montāžas pakalpojumi 224.00 200.00 1.12
90. Montāžas un stiprinājuma materiāli 112.00 100.00 1.12 Cauruļvadu siltināšana
91. Siltumizolācijas montāža - - -
92. Siltumizolācija PAROC Hvac Section AluCoat T vai ekvivalents 5.53 4.94 1.12
93. Montāžas un stiprinājuma materiāli 16.80 15.00 1.12 29 Līdzīgas pazīmes, t. i., korelācija starp tirgus dalībnieku iesniegtajās tāmēs norādītajām vērtībām, novērojamas arī iepirkumā Nr. GNP 2023/
94. 30 Minētās sakritības piedāvājumu dokumentācijas rekvizītos, IP adresēs un tāmēs liecina, ka SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM piedāvājumus šajos iepirkumos nav gatavojuši neatkarīgi, proti, gan SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM piedāvājumi iepirkumos par remonta un būvniecības darbu veikšanu inženierkomunikāciju tīklos tiek sagatavoti un iesniegti no viena un tā paša tehniskā nodrošinājuma, kas liecina par iespējamu KL
95. panta pirmās daļas pārkāpumu jeb aizliegtu vienošanos starp SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM par dalības iepirkumos noteikumiem, kas izpaužas kā savstarpēja apmaiņa ar komerciāli sensitīvu informāciju un piedāvājumu saskaņošana. 4.
96. Procesuālo darbību laikā iegūtā informācija 31 Veicot KL
97. panta piektās daļas
98. punktā minētās procesuālās darbības ADAPTERIS telpās Stelpes ielā 9, Rīgā, KP saņēma ADAPTERIS valdes locekļa [AA] un finanšu direktores [HH] paskaidrojumus, kā arī ieguva dokumentus un elektroniskā veidā glabātu informāciju, tostarp [AA] un [HH] e-pasta kastītes kopiju un informāciju no [HH] datora. 32 Veicot KL
99. panta piektās daļas
100. punktā minētās procesuālās darbības ALPEX juridiskajā adresē Krāsotāju ielā 6, Rīgā, KP saņēma ALPEX valdes locekļa [CC] un asistentes [LL] paskaidrojumus, kā arī ieguva elektroniskā veidā glabātu informāciju, tostarp [CC] un [LL] e-pasta kastītes kopiju un informāciju no [CC] mobilā tālruņa un [LL]datora. 33 Veicot KL
101. panta piektās daļas
102. punktā minētās procesuālās darbības INFRAKOM juridiskajā adresē Līduma ielā 7-1, Rīgā, KP saņēma INFRAKOM valdes locekļa [DD] un projektu vadītāja [MM] paskaidrojumus, kā arī ieguva elektroniskā veidā glabātu informāciju, tostarp šo personu e-pasta kastīšu kopijas un informāciju no šo personu mobilajiem tālruņiem. 34 Veicot KL
103. panta piektās daļas
104. punktā minētās procesuālās darbības SILTUMTEHSERVISS juridiskajā adresē Maskavas ielā 5A, Rēzeknē, KP saņēma SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzines [KK] un APKURE IM prokūrista [GG]17 paskaidrojumus, kā arī ieguva dokumentus un elektroniskā veidā glabātu informāciju, tostarp SILTUMTEHSERVISS e-pasta kastītes kopiju, [KK] datora spoguļkopiju un informāciju no [GG] e-pasta un mobilā tālruņa. 35 Veicot KL
105. panta piektās daļas 1., 2., 4., 5.1 punktā minētās procesuālās darbības KP telpās Brīvības ielā 55, Rīgā, KP saņēma SILTUMTEHSERVISS valdes locekļa [EE] paskaidrojumus, kā arī veica šīs personas datora un mobilā tālruņa apskati. 4.2.
106. SIA "ADAPTERIS" valdes locekļa [AA] 08.10.
107. sniegtie paskaidrojumi 36 No [AA] paskaidrojumiem izriet, ka ADAPTERIS pamatā veic avārijas dienesta pakalpojumu nodrošināšanu, ūdensvadu, kanalizācijas tīklu remontdarbus, kā arī apkalpo siltumapgādes tīklus, taču visus šos inženierkomunikāciju apkopes un remontdarbus ADAPTERIS veic tikai iekšējos tīklos, proti, ārējo inženierkomunikāciju tīklu remontdarbus un apkopi ADAPTERIS neveic.18 Lielākā daļa darbu, aptuveni 90 %, tiek veikti Rīgā, galvenokārt Daugavas kreisajā krastā, kā arī Ogrē. Šāds teritoriālais sadalījums saistīts ar ADAPTERIS bāzes atrašanās vietu: "Tas ir izdevīgāk, tas ir lētāks, teiksim, nu izmaksu ziņā, ka mums ir bāze šeit [Stelpes iela 9, Rīga] un attiecīgi tālākais gals ir Bolderāja un nu uz otru pusi tepat - Ziepniekkalns"
108. Par sadarbību ar INFRAKOM 37 Saistībā ar sadarbību ar Lietas dalībnieku INFRAKOM [AA] paskaidroja: "SIA "Infrakom" tas ir jau 15 gadus vismaz vecs partneris, viņš strādā tikai āra darbus, respektīvi, ārējos tīklus apkalpo. Mēs ārējos tīklus neapkalpojam vispār. Mēs strādājām ar viņu pilnsabiedrībā [..] un tad mēs strādājām līdz mājas fundamentam - mēs strādājām no iekšas, viņi strādāja no āra [..] ļoti cieša sadarbība, regulāra, neskaitāmos iepirkumos, neskaitāmos darbos."20 Pilnsabiedrības "Infra AB" ar INFRAKOM dibināšanas mērķis bija piedalīties RNP organizētajos iepirkumos, savukārt iemesls, atbilstoši sarunā norādītajam, bija apstāklis, ka ne ADAPTERIS, ne INFRAKOM nespēja individuāli izpildīt iepirkumu kvalifikācijas prasības, jo iepirkuma priekšmets paredzēja gan ārējo, gan iekšējo inženierkomunikāciju tīklu remontdarbus.21 38 Pilnsabiedrība tika likvidēta, jo mainījās nolikuma prasības, RNP iepirkumos nošķīra iekšējos un ārējos darbus22 un "ja mēs startētu ar pilnsabiedrību uz vienu no daļām, tad mēs nevarētu startēt uz otru atsevišķā formātā, tāpēc arī mēs startējām uz iekšdarbiem kā "ADAPTERIS", es startēju uz iekšdarbiem tikai, un "Infrakom" startēja uz āra darbiem kā "Infrakom", tāpēc zuda šī te nepieciešamība arī startēt kā pilnsabiedrībai, jo nevarētu, nu likums jau nepieļauju startēt vienam uz divām daļām, nu, respektīvi, ja mēs startējam uz vienu daļu kā pilnsabiedrība, uz otru daļu kā "ADAPTERIS", tad sanāk interešu konflikts, un tas nebija pieļaujams".23 39 Vienlaikus, arī pēc pilnsabiedrības likvidēšanas, INFRAKOM regulāri tiek piesaistīts dalībai iepirkumos kā apakšuzņēmējs, saglabājot iepriekš minēto darbu sadalījumu, proti, ADAPTERIS veic iekšdarbus, INFRAKOM ārdarbus.24 Komunikācija par dalību iepirkumos sākotnēji visbiežāk notiek telefoniski, vienojoties, vai ir interese piedalīties konkrētajā iepirkumā. Ja šāda interese ir, tad INFRAKOM e-pastā tiek nosūtīta iepirkuma dokumentācija savas daļas aizpildīšanai. Piemēram, tiek nosūtīta tāme, kur apvienoti visi darba uzdevumi, un tajā INFRAKOM aizpilda daļu, kas attiecas uz viņu veicamajiem darbiem, un nosūta ADAPTERIS.25 Par sadarbību ar ALPEX 40 Saistībā ar sadarbību ar Lietas dalībnieku ALPEX [AA] norāda, ka "ar SIA "Alpex" bija divi [..] vai trīs gadi atpakaļ bija iepirkums par lielajiem remontiem [..] viņš startēja uz vienu daļu, man liekas, ka uz Daugavu, Pļavniekiem un Centru, un viņš nevarēja izpildīt kvalifikācijas prasības, tāpēc pieaicināja mani, un mums bija sadarbības līgums, ka viņš balstās uz manām spējām"
109. Minētajam iepirkuma finanšu piedāvājums tika sagatavots, kopīgi, proti, ALPEX kā ģenerāluzņēmējs bija sagatavojis un sūtīja izskatīšanai finanšu piedāvājumu, ADAPTERIS veica labojumus un attiecīgais piedāvājums tika iesniegts iepirkumā.27 41 Sadarbībā tostarp ar ALPEX dibinātas arī divas pilnsabiedrības. Pilnsabiedrība "AD LEP" tika dibināta ar mērķi piedalīties konkrētā RNP iepirkumā, nekur citur pilnsabiedrība nav piedalījusies. Par cenām, izmaksām un citiem būtiskiem lēmumiem visi pilnsabiedrības dalībnieki vienojās kopējās sapulcēs.28 Saistībā ar pilnsabiedrības izveides nepieciešamību [AA] norāda, ka "Rīgas namu pārvaldniekam kādreiz bija pat tendence izsludināt lielus iepirkumus, lai būtu tikai viens līgums, nevis, teiksim, jāapstrādā divus, trīs vai vairāk. Un lai izpildītu šo te līguma prasības, bija vai nu jāapvienojas, vai arī jāņem kā apakšuzņēmēji. Mēs pieņēmām lēmumu dibināt pilnsabiedrību [..]. Tad, kad gadus trīs vai četrus atpakaļ Rīgas namu pārvaldnieks sadalīja iecirkņus atsevišķās lotēs, tad arī zuda nepieciešamība pēc pilnsabiedrības un principā mēs startējām uz tiem pašiem iecirkņiem, uz kuriem mēs arī strādājam līdz šim. Tikai vienreiz [..] uzvarējām gan vienu citu rajonu, citā reizē citu rajonu, bet principā pats par sevi, ka šīs mājas bija zināmas un šīs mājas bija apkalpotas jau vairākus gadus"
110. 42 Savukārt pilnsabiedrība "Siltumserviss Rīga" tika dibināta ar mērķi piedalīties un izpildīt iepirkuma rezultātā noslēgto līgumu ar RNP par siltummezglu apkalpošanu. Citu līgumu pilnsabiedrībai nav. Precizējot iemeslus kopīgai dalībai konkrētajā iepirkumā, [AA] norādīja, ka neviens individuāli nespēja veikt paredzēto darbu apjomu.30 Objekti, kuros atbilstoši līgumam jāapkalpo siltummezgli, dalībnieku starpā ir sadalīti līdzīgās daļās, katram aptuvenu 33 %.31 Paskaidrojumu sniegšanas laikā pilnsabiedrība "principā paliek tikai kā struktūra, kas turpina garantijas darbus, divus gadus, uzturēšanu iepriekšējiem līgumiem"32, jo ir izsludināts jauns konkurss, kurā šie darbi sadalīti daļās un kurā "katrs gatavos savus piedāvājumus [..] un tad attiecīgi [..] kāds rezultāts būs, tāds viņš būs. [..] tā kā esmu jau septiņus gadus Pārdaugavā, priekš manis vislielākais risks, jo mana struktūra ir uz tūkstotis mājām, bet, pieņemsim, centra struktūra ir centrs kopā ar daļu no Purvciema bija kaut kādas trīssimt mājas. Attiecīgi, ja es uzvaru cenā tās trīssimt mājas, tad man ir dalīts ar trīs viss apgrozījums un apjoms, darbinieki"
111. Par sadarbību ar SILTUMTEHSERVISS 43 Ar SILTUMTEHSERVISS sadarbība tiek īstenota, ADAPTERIS kā apakšuzņēmējam veicot siltummezglu apkalpošanas darbus. Minētajiem darbiem ADAPTERIS tika piesaistīts pēc tam, kad SILTUMTEHSERVISS ieguva līguma slēgšanas tiesības un "noskaidrojās, ka viņi darīs mūsu siltummezglos apkalpojamos remontdarbus, [..] tad es pats pacēlu šo jautājumu ar domu - kā tad jūs tagad darīsiet? Mēs slēgsim apkuri klāt, jūs mainīsiet cauruļvadus? Nu attiecīgi tad nevis sarunājām, bet vienojāmies, ka viņi šos te darbus, kas attiecās uz pašu siltummezglu, nodod mums izpildei"
112. Atbildot uz jautājumu, vai SILTUMTEHSERVISS pats šos darbus nevarēja izpildīt, [AA] norādīja, ka "viņi varētu noteikti izdarīt, bet vienkārši mūsu apkalpošanas robežās, veicot remontdarbus, ir iespējams viņus nevis nekvalitatīvi, bet nu savādāk, nekā mēs gribētu [..] Tehniski runājot, viņi neatgaisotu stāvvadus pēc darbu veikšanas. Tad mūsu avārijas dienests brauc un naktī to dara viņu vietā. Lai tas nebūtu, mēs arī tā vienojāmies, ka viņi tos darbus atdod mums."35 44 Saistībā ar savstarpējo darbu sadalījumu un komunikācijas saturu [AA] norādīja, ka SILTUMTEHSERVISS atsūta adrešu sarakstu un cenu, kādā ir jāiekļaujas. Pēc objekta apsekošanas ADAPTERIS izvērtē, vai var iekļauties norādītajā cenā ar peļņu, un nolemj, vai šos darbus veiks vai atdos atpakaļ ģenerāluzņēmējam.36 Par piedāvājumu dokumentācijas rekvizītu sakritībām 45 Paskaidrojumu laikā [AA] tika uzrādīts ADAPTERIS pieteikums37 iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/45 un šī dokumenta rekvizīti, kuros kā dokumenta pēdējais saglabātājs redzams lietotājs "[HH]". Atbildot uz jautājumu, kura persona sagatavoja šo dokumentu un kura persona ir rekvizītos redzamais lietotājs "[HH]", [AA] apstiprināja, ka "sagatavoja un iesniedza [HH]"
113. Vienlaikus skaidrojumu, kāpēc lietotājs "[HH]" kā dokumenta pēdējais saglabātājs redzams ALPEX finanšu piedāvājuma39 iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61, INFRAKOM finanšu piedāvājuma40 iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/51 un tehniskajā piedāvājuma41 iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/20 rekvizītos, sniegt nevarēja: "man nav ne jausmas, es nevaru atbildēt."42 Minētie apstākļi, iespējams, radušies gadījumos, kad "mēs saviem sadarbības partneriem nodrošinām lietvežu pakalpojumus un, iespējams, ka [HH] ir sagatavojusi dokumentu paku"
114. 46 Precizējot, kad sadarbības partneriem tiek sniegti lietvedības pakalpojumi, [AA] norādīja: "mēs veicam lietvedības pakalpojumus projektos, kuros mēs startējam kopā, attiecīgi, ja mēs startējām ADAPTERIS kā apakšuzņēmējs, tad mēs uzņēmāmies visu atbildību par dokumentiem, viņu sagatavošanu, rēķinu sagatavošanu, arhivēšanu un skaņojumiem, un tāmes saskaņošanu, un citus lietvedības dokumentus."44 Atbildot uz jautājumu, vai ADAPTERIS sagatavoja ALPEX piedāvājuma dokumentāciju iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/48, [AA] paskaidroja, ka "90% [..] Finanšu piedāvājumu gatavoja ALPEX, jo [..] ģenerāluzņēmējs ir ALPEX. Viņš gatavoja finanšu piedāvājumu. Pēc tam viņš tika sūtīts mums izskatīšanai, labojumiem. Tas viss notika pa e-pastiem"
115. "Lietvedība un dokumentu arhivēšana, it īpaši ar Rīgas namu pārvaldnieku, ir ļoti sarežģīta, ļoti smags darbs, un mūsu lietvedība tiek ar to galā, un neviens no partneriem nav spējīgs tam izlauzties, izaugt līdz tam [..] ALPEX labi zinot šo te dokumenta smagumu arī piedāvā man, te no 40% apjoma vismaz 30% ir šī te dokumentācija un tā tālāk. Fiziskais darbs ir mazāks īpatsvars"
116. 4.2.
117. SIA "ADAPTERIS" finanšu direktores [HH] 08.10.
118. sniegtie paskaidrojumi Par lietvedības pakalpojumu sniegšanu 47 No [HH] paskaidrojumiem izriet, ka atkarībā no konkursa prasībām un iepirkuma priekšmeta atkarīgs, kādus darbus ADAPTERIS veic kā apakšuzņēmējs, proti, "citreiz ir piecdesmit uz piecdesmit, piemēram, citreiz ir maza daļiņa. Citreiz ir, ka balstās uz pieredzi. Jā, varam teikt, ka mēs darām lietvedības darbu, daļu darbu un pārējo visu ģenerāluzņēmējs pats izpilda"
119. Precizējot, kas ir šie lietvedības darbi, [HH] norādīja, ka ADAPTERIS sagatavo visus dokumentus iesniegšanai, tāmes, nodošanas-pieņemšanas aktus. Sadarbības partneri paši rezultātā sagatavo tikai rēķinu: "rēķins sanāk [..] ir tā, ka mēs sagatavojam dokumentus, mēs nosūtām uz parakstīšanu atbildīgajai personai. Atbildīgā persona izskata, paraksta, tad tālāk iet pie pasūtītāja. Pasūtītājs izskata, tad viņš visu apstiprina, un tad, kad mums ir apstiprinājums, ka dokumentus pieņem, viss kārtībā [..] Šis te sadarbības partneris, kuram mēs esam apakšuzņēmējs, mēs viņam nosūtam informāciju, ka rekur dokumentu pakete, ir gatavs, jūs varat izrakstīt rēķinu. Viņi izraksta rēķinu, un tad tas aiziet tālāk atkal pie galvenā pasūtītāja. [..] tā kā ķēdīte sanāk turpu šurpu mētāt e-pastus."48 48 Tostarp šādi lietvedības pakalpojumi tiek nodrošināti arī Lietas dalībniekam ALPEX: "mums [ADAPTERIM ar ALPEX] ir līgums par lietvedības pakalpojumu sniegšanu."49 Šāds līgums tiek slēgts katrā konkrētā iepirkumā no jauna: "vienmēr mums ir katrs projekts, katram savs līgums un tas pats apakšuzņēmēja līgums."50 "Ja ALPEX ir ģenerālis, viņi atsūta dokumentus, kurus es aizpildu, aizsūtu un viņi paši iesniedz [..] Ja, piemēram, es startēšu un es gribēšu iesniegt, tad es no viņiem prasīšu, ko man vajag, lai viņi man atsūta,"51 norāda [HH]. Par piedāvājumu dokumentācijas rekvizītu sakritībām 49 Paskaidrojumu laikā [HH] tika uzrādīts ADAPTERIS pieteikums52 iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/45 un šī dokumenta rekvizīti, kuros kā dokumenta pēdējais saglabātājs redzams lietotājs "[HH]". Atbildot uz jautājumu, kura persona sagatavoja šo dokumentu un kura persona ir rekvizītos redzamais lietotājs "[HH]", [HH] apstiprināja: "Jā, protams, es viņu gatavoju."53 50 Atbildot uz jautājumu, kāpēc lietotājs "[HH]" kā dokumenta pēdējais saglabātājs redzams ALPEX finanšu piedāvājuma54 iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61, INFRAKOM finanšu piedāvājuma55 iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/51 un tehniskā piedāvājuma56 iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/20 rekvizītos, [HH] minēja: "iespējams, ka vēl mēs vēlējāmies startēt [..] dokumentus es gatavoju, jo sākotnēji bija domāts, ka mēs startēsim, iespējams."57 51 Papildus [HH] apstiprināja, ka ir bijušas situācijas, kad sadarbības partneri ierodas ADAPTERIS birojā, lai viņa palīdzētu tiem iesniegt dokumentus EIS: "pirmām kārtām viņi vienkārši neprot to EIS sistēmu, tas tiek atlikts uz pēdējo minūti. Tad viņi brauc un es slēdzos klāt un es palīdzu iesniegt viņiem."58 Precizējot, kuriem Lietas dalībniekiem šāda palīdzība sniegta, [HH] norādīja, ka "ALPEX laikam, protams, ka nē"59, bet "mēs varējām kopā ar Infrakom no mana datora sūtīt, gatavot dokumentus. To gan, jā, mēs kopā savācāmies un sniedzām iekšā. Un ne vienu vienreiz starpcitu"
120. 4.2.
121. SIA "ALPEX" valdes locekļa [CC] 08.10.
122. sniegtie paskaidrojumi Par sadarbību ar Lietas dalībniekiem 52 Saistībā ar sadarbību ar Lietas dalībnieku ADAPTERIS [CC] norāda, ka "ar ADAPTERIS valdes locekli [AA] mēs sazināmies, es domāju, regulāri, varbūt pat katru dienu, jo mums ir tātad citi līgumi, kur mēs esam juridiski saistīti un publiski saistīti [..] man faktiski pat nav citu variantu kā ikdienā arī viņu sadarboties. Mums ir viens līgums, kur mēs esam līdzatbildīgi par, teiksim, par līguma izpildi"
123. 53 Par sadarbību un savstarpējo komunikāciju ar Lietas dalībnieku INFRAKOM [CC] norāda: "Mana komunikācija ar SIA "Infrakom" ir tik vien balstīta uz profesionālu darbu, jo viņi ir profesionāļi ārējo inženierkomunikācijā - izbūvē un remontā. Un tā kā mums pašiem nav šāda veida resursu un darbaspēka, tad tajā brīdī, kad mums ir šādi darbi, tad attiecīgi, protams, es vai mani darbinieki vēršas pie viņa vai viņa darbiniekiem [..] piesakot konkrēto situāciju, arī nu seko operatīva reakcija. Tieši tāpēc arī viņu piesaistām. Dažreiz mēģinām darīt darbus paši. Un pēdējā laikā mēs esam pieņēmuši arī savu darbu vadītāju, kurš ir speciālists šajā jomā. Bet nu, tā kā tas apjoms mēdz būt pārāk liels, tad, teiksim, sarežģītākās situācijās piesaistām viņu."62 54 Atbildot uz jautājumu, vai ALPEX komunicē ar lietas dalībnieku SILTUMTEHSERVISS, [CC] norādīja, ka "Zinu viņu [..] tagad nepateikšu, cik gadus, bet ne daudz. Mēs viņu vienmēr, es un mēs visi esam viņu uzskatījuši par konkurentu, tādu nopietnu konkurentu, jo viņš mēģina tā kā aktīvi, aktīvi lauzties Rīgas tirgū, un kaut kādos veidos viņam arī tas ir izdevies [..] Mēs ar viņu sazināmies īstenībā arī ļoti reti. Mums ir tagad, teiksim, konkrētie objekti, kur man vajag viņu palīdzību, kas ir saistīti, teiksim, ar konkrētiem specifiskiem darbiem Latgales reģionā un kur es zinu, ka viņš var un māk, un pie tam ļoti labi dara savu darbu. Līdz ar to mēs esam pie viņa vērsušies, zinot šo te. Ir kaut kādas situācijas, kad es viņam esmu palīdzējis kaut kādu darbu izpildē, manuprāt, varbūt, bet es tagad pat, godīgi sakot, no galvas nepateikšu, es tagad neatceros"
124. Savukārt Lietas dalībnieku APKURE IM [CC] neatpazīst. Par dalību pilnsabiedrībās 55 No [CC] paskaidrojumiem izriet, ka dalība iepirkumos gan ar pilnsabiedrību "AD LEP", gan "Siltumserviss Rīga" saistīta ar iepirkumu prasībām un apjomu: "dibināšanas mērķi [pilnsabiedrībai "Siltumserviss Rīga"] ir tieši tādi paši, kā [..] "AD LEP" gadījumā - bija izsludināts konkurss, kurš [..] ļoti apjomīgs pēc savām prasībām, un mēs nevarējām izpildīt šīs te prasības ne atsevišķi, nekā savādāk."64 Darbu sadalījums abās pilnsabiedrībās tika organizēts līdzīgi, attiecīgi "ir konkrēts ēku skaits Rīgā, kuru tātad attiecīgi mēs proporcionāli, līdzvērtīgi vienojoties sadalām, lai būtu apmēram līdzvērtīgs apjoms. Plus es nodrošinu tātad šo te dispečerdienesta zvanu centru, ADAPTERIS nodrošina lietvedību"
125. 56 Pilnsabiedrība "AD LEP" tika likvidēta, jo "nebija vairs nepieciešamība šādā veidā piedalīties konkursos [..] mainījās iepirkuma kvalifikācijas prasības, un beigās sanāca tā, ka es varēju kvalificēties viens pats. Līdz ar to mēs vienojāmies, ka [..] es piedalos, bet šie te uzņēmumi ir apakšuzņēmēji, ja man izdodās kvalificēties, teiksim, un vinnēt"
126. Par piedāvājumu dokumentācijas rekvizītu sakritībām 57 Paskaidrojumu laikā [CC] tika uzrādīts ALPEX pieteikums un finanšu piedāvājums iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61, kā arī šo dokumentu rekvizīti, kuros kā dokumentu pēdējais saglabātājs norādīts lietotājs "[HH]". Atbildot uz jautājumu, kurš šos dokumentus ir sagatavojis un kura persona ir lietotājs "[HH]", [CC] norādīja, ka par tik senu iepirkumu detaļas neatceras un plašāk komentēt šos apstākļus nevar.67 4.2.
127. SIA "ALPEX" asistentes [LL] 08.10.
128. sniegtie paskaidrojumi 58 No [LL] sniegtajiem paskaidrojumiem izriet, ka visus lēmumus saistībā ar ALPEX dalību publiskajos iepirkumos pamatā pieņem [CC], tostarp, konsultējoties ar citiem darbiniekiem. Paskaidrojumu laikā [LL] norādīja, ka sagatavo iepirkuma dokumentāciju un iesniedz to EIS, taču šī piedāvājuma dokumentācija sagatavošana pamatā aprobežojas ar viņai pieejamās un citu darbinieku sniegtās informācijas apkopošanu, proti, tiek sagatavoti iepirkuma nolikumā pieprasītie dokumenti: apliecinājumi, speciālistu un pieredzes saraksti utt. Par piedāvātajām cenām [LL] lēmumus nepieņem, bet gan saņem gatavu finanšu piedāvājumu, ko secīgi ar pārējo piedāvājuma dokumentāciju iesniedz EIS.68 59 Uz KP amatpersonas jautājumiem par ALPEX sadarbību ar citiem Lietas dalībniekiem, dalību iepirkumos piesaistot apakšuzņēmējus vai kā apakšuzņēmējam, tāpat arī par ALPEX dalību iepirkumos pilnsabiedrību ietvaros [LL] atbild izvairīgi, norādot, ka šādu informāciju neatceras, nav bijusi iesaistīta attiecīgo lēmumu pieņemšanā vai darbību veikšanā.69 60 Paskaidrojumu laikā [LL] tika uzrādīts ALPEX pieteikums un finanšu piedāvājums iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61, kā arī šo dokumentu rekvizīti, kuros kā dokumentu pēdējais saglabātājs norādīts lietotājs "[HH]". Atbildot uz jautājumu, kurš šos dokumentus ir sagatavojis un kura persona ir lietotājs "[HH]", [LL] norādīja, ka nevar apliecināt, ka šos dokumentus noteikti ir sagatavojusi viņa, vienlaikus apstiprināja, ka lietotājs "[HH]" nav viņa un izskaidrot šādu rekvizītu sakritību viņa nevar.70 4.2.
129. SIA "INFRAKOM" valdes locekļa [DD] 08.10.
130. sniegtie paskaidrojumi Par sadarbību ar Lietas dalībniekiem 61 No [DD] paskaidrojumiem izriet, ka INFRAKOM sadarbojas ar pārējiem Lietas dalībniekiem ADAPTERIS, ALPEX, SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM pamatā gadījumos, kad tie INFRAKOM piesaista kā apakšuzņēmēju iepirkumos.71 Kā apakšuzņēmējs INFRAKOM pārējiem Lietas dalībniekiem tiek piesaistīts pēc tam, kad tie ir uzvarējuši iepirkumos, noslēguši līgumus, ja ir tāda nepieciešamība: "viņi ļoti labi zina, ka Rīgā ir praktiski viena no retajām firmām, kas prot tā strādāt kā mēs, tad viņi uzrunā mūs, jau pēc noslēgtā līguma un pabeigtā iepirkuma, vai mēs esam gatavi nākt talkā un palīdzēt viņiem veikt kādus noteiktus darbus."72 62 Vienlaikus ir bijuši arī iepirkumi, kuros panākta vienošanās par kopīgu dalību iepirkumā pirms piedāvājuma iesniegšanas, piemēram, "kur mēs esam startējuši tandēmā, vienā pilnsabiedrībā, piemēram, ar SIA "ADAPTERIS", kur sniedzot kopīgu piedāvājumu, mēs gatavojām, piemēram, savu sadaļu, kas ir par, mēs remontējam ārējos inženiertīklus. ADAPTERIS strādā iekšējos inženiertīklus. Un, gatavojot tādu piedāvājumu, mēs pirms iepirkuma noteikti esam kopā viņu gatavojuši"
131. Gadījumos, kad INFRAKOM kā apakšuzņēmējs tiek piesaistīts pirms piedāvājumu iesniegšanas ģenerāluzņēmējam tiek sniegta informācija par konkrētām pozīcijām, kuras veiks INFRAKOM, proti, "mēs sniedzam savu tāmes daļu par ārējiem inženierkomunikāciju tīkliem, citu mēs neko nedarām. [..] Mums ir šaura specializācija"
132. 63 Savukārt pilnsabiedrība "Infra AB" ar ADAPTERIS tika dibināta "lai startētu lielākos iepirkumos. Lai apvienotu mūsu pieredzi, finanšu iespējas, arī kapacitāti, lai varētu startēt, teiksim, tādos iepirkumos, kur katrs no mums atsevišķi nevar izpildīt nolikumu prasības"
133. Nepieciešamība piedalīties iepirkumos kā pilnsabiedrībai zuda, jo "beidzās noslēgtie līgumi, kuros mēs startējam, kur bija nepieciešamība. Visas saistības bija izpildītas"76, kā arī iepirkumos "pēdējos gados šie te darbi jau ir nodalīti - ārējie tīkli ir nodalīti no iekšējiem tīkliem [..] pēc nolikuma"
134. Vienlaikus, atbildot uz jautājumu, kāpēc pēc pilnsabiedrības likvidēšanas INFRAKOM un ADAPTERIS joprojām turpina piedalīties iepirkumos kā ģenerāluzņēmējs un apakšuzņēmējs, [DD] norādīja, ka "globāli viņi [iepirkumi] ir nodalīti, bet praktiski dabā situācijas ir dažādas, ka tie darbi nevar, teiksim, nevar rakt līdz sienai un pagrabā neko nedarīt. Vai nevarat, teiksim, darīt pagrabā kaut ko, ko nevar darīt ārā. Tāpat mums tā sadarbība turpinās"
135. Par piedāvājumu dokumentācijas rekvizītu sakritībām 64 Paskaidrojumu laikā [DD] tika uzrādīts INFRAKOM pieteikums79 un tehniskā specifikācija80 iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/
136. Atbildot uz jautājumiem par šo dokumentu sagatavotājiem un iesniedzējiem, [DD] norādīja, ka dokumentus saturiski sagatavoja viņš kopā ar [MM], bet pēdējais, kurš šo dokumentu varēja saglabāt un iesniegt EIS, ir [MM].81 Šādu pašu dokumentu sagatavošanas un iesniegšanas kārtību [DD] apstiprināja arī attiecībā uz uzrādīto INFRAKOM pieteikumu82 un finanšu piedāvājumu83 iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/51.84 65 Savukārt saistībā ar uzrādītajiem iepriekš minēto dokumentu rekvizītiem, kuros redzams, ka dokumentus pēdējo reizi saglabājis lietotājs "[HH]", kā arī šo rekvizītu sakritības ar ALPEX finanšu piedāvājuma85 iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61 rekvizītiem, ALPEX apliecinājuma par finanšu apgrozījumu86 iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/48 rekvizītiem un ADAPTERIS pieteikuma87 iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/45 rekvizītiem, [DD] norādīja: "nemācēšu atbildēt [..] tās ir padziļinātas tehniskas zināšanas, kuras diemžēl nav."88 4.2.
137. SIA "INFRAKOM" projektu vadītāja [MM] 08.10.
138. sniegtie paskaidrojumi Par sadarbību ar ADAPTERIS 66 Saistībā ar sadarbību ar Lietas dalībnieku ADAPTERIS [MM] norāda, ka "mēs diezgan bieži ejam kopā uz iepirkumiem [..] ģenerālis - apakšuzņēmējs vai pretēji [..] mēs regulāri strādājam ar kaut kādiem konkrētiem pasūtītājiem. Reizēm ir tā, kad mēs jau zinām, ka tūlītās beigsies iepirkums un drīz nu, tātad šim iepirkumam viss ir finišs, būs tūlītās nākamais. Mēs iepriekš jau esam sadarbojušies. Tad mēs izlemjam - nākamajā arī kopā startēsim"
139. Komunikācija par dokumentu sagatavošanu visbiežāk ir ar ADAPTERIS finanšu direktori [HH]: "viņa gatavo savā pusē dokumentus, es gatavoju savā. Tad mēs pārskatam, vai kāds ir kļūdījies, kāds nav kļūdījies."90 Attiecībā uz savstarpējo darbu sadalījumu [MM] norāda, ka "pārsvarā katrs savu daļu ņem [..], kā mēs esam vienojušies savā starpā, kas ņems, kādu tā iepirkuma daļu. Bieži tas ir gadījumi, kad ir nu, ja tie ir avārijas darbi, tad ir iekšdarbi un ir ārdarbi. Attiecīgi iekšdarbi aiziet "ADAPTERIS" un ārdarbi aiziet uz mums, un mēs attiecīgi arī sadalām - visus, kas par iekšu gatavo "ADAPTERIS", visu, kas par āru gatavojam mēs"
140. Par piedāvājumu dokumentācijas rekvizītu sakritībām 67 Paskaidrojumu laikā [MM] tika uzrādīts INFRAKOM pieteikums92 un tehniskā specifikācija93 iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/
141. Atbildot uz jautājumiem par šo dokumentu sagatavotājiem un iesniedzējiem, [MM] norāda, ka "pieteikums, visdrīzākais, manis gatavots. Un tehniskais piedāvājums arī, visdrīzākais, jo viņš ir vienkārši paņemts no nolikuma, jo te nekas pašam nebija jāgatavo, te bija tikai jāuzraksta un viss [..] visticamāk, arī uz mana datoru, jā"
142. Arī uzrādot INFRAKOM pieteikumu95 un finanšu piedāvājumu96 iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/51, [MM] apstiprināja: "Es pieļauju domu, kad šis arī ir uz mana datora taisīts [..] Nu izskatās pēc mana datora."97 68 Atbildot uz jautājumu, kā skaidrojams, ka iepriekš uzrādīto dokumentu rekvizītos kā dokumentu pēdējais saglabātājs norādīts lietotājs "[HH]" un kura persona ir šis lietotājs, [MM] paskaidroja, ka "iespējams, ka tas ir ADAPTERIS [HH], bet es nu tā nemācēšu uzreiz uz sitienu atbildēt"98, kā arī papildināja, ka "nē, manā datorā lietotājs nav "[HH]"".99 69 Uz jautājumiem par minētajām rekvizītu sakritībām arī ar ALPEX finanšu piedāvājuma100 iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61 rekvizītiem, ALPEX apliecinājuma par finanšu apgrozījumu101 iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/48 rekvizītiem un ADAPTERIS pieteikuma102 iepirkumā Nr. SIA RNP 2023/45 rekvizītiem, [MM] atbildēja: "Man nav skaidrojuma. Nu, nevajadzētu tam tā būt."103 4.2.
143. SIA "Apkure IM" prokūrista [GG] 08.10.
144. sniegtie paskaidrojumi 70 No [GG] paskaidrojumiem izriet, ka APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS saimniecisko darbību veic vienā nozarē un faktiski veic vienus un tos pašus darbus, sniedz vienus un tos pašus pakalpojumus.104 Lēmumu par APKURE IM dibināšanu pieņēma [FF], [EE] un [GG], lai nodrošinātos pret situāciju, kurā SILTUMTHESERVISS Valsts ieņēmumu dienesta ierosināta procesa rezultātā vairs nevar piedalīties publiskajos iepirkumos vai ir spiests pārtraukt savu saimniecisko darbību.105 71 Atbildot uz jautājumu, kura persona pieņem lēmumus par APKURE IM dalību publiskajos iepirkumos, [GG] norādīja, ka "Nu, godīgi, [EE] vairāk [..] . Viņš mums koordinē, principā mēs piedalāmies konkursos, pēc tam mēs ar viņu kopā skatam, vai pietiek tur pieredzes, nepietiek pieredzes un tad izvēlamies, vot mēs ar šito firmu iesim"
145. Precizējot, kurš ir faktiskais APKURE IM vadītājs, [GG] paskaidroja, ka "es, juridiski"107, bet, atkārtojot jautājumu, vai lēmumus par APKURE IM dalību publiskajos iepirkumos pieņem [EE], [GG] apstiprināja: "Nu faktiski jā."108 72 Paskaidrojot, kā APKURE IM tiek organizēts process līdz piedāvājuma iesniegšanai iepirkumos, [GG] norāda, ka "informācija [par iepirkumiem] pienāk viņam [EE]. Pēc tam tad viņš jau viņus kaut kā sadala, grupē un tad daļu viņš dod man, piemēram, paskaties, kur mēs tur piedalāmies, daļu viņš pats gatavo [..] Un [KK], viņa tad iesniedz to EIS"
146. Attiecībā uz finanšu piedāvājumu, tāmju sagatavošanu un lēmumu par piedāvātajām cenām pieņemšanu [GG] paskaidro, ka "nu faktiski tas nav svarīgi, kurš gatavo tāmes. Jā, sagatavo tāmi, pēc tam mēs jau pieņemam lēmumu - mēs piedalāmies APKURE IM vai SILTUMTEHSERVISS"
147. 73 Atbildot uz jautājumiem par konkurējošu piedāvājumu iesniegšanu vienā iepirkumā gan no APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS, [GG] noliedz šādu Lietas dalībnieku rīcību: "mēs nesniedzam iepirkumos divus piedāvājumus."111 Vienlaikus, KP amatpersonām sakot, ka konkurējoši piedāvājumi no APKURE IM un SILTUMTEHSERVISS iesniegti tostarp iepirkumā Nr. RNPIVAP 2024/2, [GG] norāda, ka "šito tāmi droši vien tad [EE] gatavoja [..] abiem [uzņēmumiem], jā"112, "principā šitās lietas mums nenotiek, mēs uz to pusi nu necenšamies tā, lai iesniegtu divus piedāvājumus, piemēram, no abām firmām"
148. Precizējot piedāvājumu cenu veidošanas principus, [GG] norāda, ka "pēdējos gados, protams, mēs gribam, lai APKURE IM vinnētu"114, attiecīgi "APKURE IM cena būs zemāka [..] ne katrā konkursā, nu apspriešanā es piedalos, to, ko es zinu, tas ir kaut kur procentuāli mazāku cenu [..] pieci, desmit [procenti]"
149. 74 [GG] norāda, ka esot arī gadījumi, kad "piemēram, ir iepirkums, tur ir kritērijs galvenais - viszemākā cena [..] ja gribam vinnēt, tad no vienas firmas mēs taisām.. Tur nevajag dot variantus, tas arī visur pateikts, ka var iesniegt tikai vienīgo variantu, citādi vispār neskatīsies. Tātad mēs no vienas firmas iesniedzam, piemēram, variantu - lētākā caurule, šeit - dārgākā caurule, bet kvalitatīvāka"
150. KP amatpersonām uzrādot SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM lokālās tāmes iepirkumam Nr. GNP 2023/63, [GG] norāda, ka abas tāmes "droši vien [EE] taisīja".117 75 Tāpat paskaidrojumu laikā [GG] apstiprināja faktu, ka viņam nodrošināta piekļuve gan SILTUMTEHSERVISS elektroniskajam pastam siltumtehserviss@inbox.lv, gan APKURE IM elektroniskajam pastam - apkureim@inbox.lv.118 4.2.
151. SIA "SILTUMTEHSERVISS" noliktavas pārzines [KK] 08.10.
152. sniegtie paskaidrojumi 76 No [KK] sniegtajiem paskaidrojumiem izriet, ka atbilstoši noslēgtajam darba līgumam viņa ir SILTUMTEHSERVISS noliktavas pārzine, tomēr faktiski uzņēmumā nodarbojas ar iepirkumu dokumentācijas un citu vadības rīkojumu sagatavošanu.119 Par iepirkumu dokumentācijas sagatavošanu 77 Lēmumus par SILTUMTEHSERVISS dalību publiskajos iepirkumos pieņem [EE], kurš arī ir persona, kas [KK] dod attiecīgos darba uzdevumus.120 Vienlaikus, atbildot uz jautājumu, vai saistībā ar dalību publiskajos iepirkumos kādus uzdevumus viņai dod arī [GG], [KK] norādīja, ka "viņš man lūdz palīdzēt no APKURE IM viņam sagatavot iepirkumu atlases dokumentus [..] tas ir, pieteikums, pieredzes apraksts, darbinieku saraksts, salasīt atsauksmes"
153. No paskaidrojumiem izriet, ka minēto dokumentāciju [KK] paralēli sagatavo gan SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM: "atlases dokumentus taisu es visiem."122 Tostarp, precizējot par tehnisko specifikāciju sagatavošanu, [KK] norādīja, ka "viss, kas nav saistīts ar cenu, taisu es [..] tehniskajā specifikācija faktiski iet iepirkumā tā, ka lūdzu, aplieciniet tehnisko specifikāciju. Es lūdzu vai nu vienam, vai otram, vai nu [EE], vai nu [GG] izlasīt un pateikt man, vai viņi piekrīt tai tehniskajai specifikācijai. Saka - jā, piekrītam - to es rakstu - jā, esam iepazinušies un piekrītam"
154. 78 Pārējo iepirkuma dokumentāciju, piemēram, tāmes un finanšu piedāvājumus, [KK] nesastāda, bet tie viņai tiek nosūtīti e-pastā, proti, SILTUMTEHSERVISS finanšu piedāvājumu viņa saņem e-pastā siltumtehserviss@inbox.lv, savukārt APKURE IM tāmes - apkureim@inbox.lv. [KK] ir nodrošināta piekļuve abiem šiem e-pastiem.124 79 Atbildot uz jautājumiem par piedāvājuma dokumentācijas iesniegšanu EIS, [KK] apstiprināja, ka iesniedz EIS gan SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM dokumentāciju un precizēja, ka APKURE IM nestrādā, tāpēc nevar APKURE IM dokumentāciju iesniegt no sava lietotāja, bet faktiski veic šīs darbības "[GG] vārdā".125 80 Paskaidrojumu laikā [KK] tika uzradītas SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM piedāvājumos iepirkumā Nr. GNP 2023/63 iesniegtās lokālās tāmes.126 Atbildot uz jautājumiem par šo tāmju sagatavošanas procesu, [KK] norādīja, ka "tāme laikam jebkurā gadījumā gāja caur mani. Man viņa tika atsūtīta. Tāmē es [..] rakstu būves nosaukumu, citreiz objekta nosaukumu, pasūtījuma numuru, un tāmes sagatavotāju, kas sagatavoja, pieņemsim, no SILTUMTEHSERVISS mums ir būvspeciālists, kas var sagatavot, [EE] ar sertifikāta numuru, un no Apkure IM ir [GG], kas sagatavo tāmi, un norādu vārdu, uzvārdu un ierakstu sertifikāta numuru, to daru es"127, "sanāk tā, ka es esmu gatavojusi dokumentus uz abiem iepirkumiem"
155. Precizējot, cik bieži ir situācijas, kad [KK] ir jāiesniedz konkurējoši piedāvājumi no SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM vienā un tajā pašā iepirkumā, [KK] norāda, ka "citreiz ir tā"
156. 81 Tāpat no saņemtajiem paskaidrojumiem izriet, ka [KK] tiek informēta gan par plānotajiem iepirkumiem, kuros potenciāli būs jāiesniedz piedāvājumi gan no SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM: "jā, man uz galda, pieņemsim pašlaik ir laikam kādi trīs vai četri [..], kuros mēs [SILTUMTEHSERVISS] piedalīsimies"130, kā arī "APKURE IM ir viens uz nākotni"131, proti, "viens man ir no Madonas laikam, kurš tika pārcelts jau trešo reizi."132 4.2.
157. SIA "SILTUMTEHSERVISS" valdes locekļa [EE] 11.10.
158. sniegtie paskaidrojumi 82 No [EE] sniegtajiem paskaidrojumiem izriet, ka APKURE IM tika dibināta, jo starp [EE], [GG] un [FF] kā vēsturiskajiem SILTUMTEHSERVISS dalībniekiem un amatpersonām pastāvēja domstarpības par SILTUMTEHSERVISS darbu organizēšanas, lēmumu pieņemšanas kārtību un citiem ar saimnieciskās darbības veikšanu saistītiem jautājumiem. Attiecīgi tika pieņemts lēmums izveidot jaunu sabiedrību ar ierobežotu atbildību -APKURE IM, kurā iesaistītās personas varēs neatkarīgi pieņemt visus ar saimniecisko darbību saistītos lēmumus. Sākotnēji, APKURE IM dibināšanas brīdī, tika paredzēts, ka APKURE IM vadīs un organizēs saimniecisko darbību [GG] un [EE] kopīgi, taču pēc aptuveni diviem mēnešiem tika panākta vienošanās, ka [EE] atgriežas SILTUMTEHSERVISS kā uzņēmuma vadītājs, savukārt [GG] turpina neatkarīgi vadīt APKURE IM.133 Vienlaikus [GG] līdz paskaidrojumu sniegšanas brīdim ir bijis nodarbināts SILTUMTEHSERVISS kā darbinieks.134 83 Gan SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM visu to darbības laiku strādā vienā nozarē, sniedz vienus un tos pašus pakalpojumus: inženierkomunikāciju būvniecība, apkalpošana, arī projektēšana, galvenokārt apkures tīklos, siltumtrasēs u.tml.135 Lēmumu par dalību iepirkumos pieņemšana 84 Saistībā ar personām, kuras pieņem lēmumus par SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM dalību publiskajos iepirkumos, [EE] norādīja, ka SILTUMTEHSERVISS šos lēmumus pieņem viņš, savukārt APKURE IM - "domāju, ka [GG]"
159. [GG] 08.10.
160. paskaidrojumos sniegto informāciju, ka par SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM dalību publiskajos iepirkumos lemj gan [EE], gan [GG] kopā, [EE] noliedza: "nevaru piekrist [..] tas ir viens no iemesliem, kāpēc mēs nestrādājam vienā uzņēmumā."137 85 Vienlaikus [EE] apstiprināja, ka ir situācijas, kad lēmuma par SILTUMTEHSERVISS dalību iepirkumā pieņemšanā tiek iesaistīts arī [GG], bet "šajā situācijā tādu pašu viedokli un ietekmi uz to lēmumu, uz manu lēmumu [..] var ietekmēt arī būvdarbu vadītājs, ne tikai [GG]. Viņš kā projektētājs [..], piemēram, viņš ir pārslogots un viņš teica - man nav laika - , tad man saprotams, vai nu es meklēju citu cilvēku, vai mēs nestartējam šajā konkursā"
161. Par piedāvājumu dokumentācijas sagatavošanu 86 Atbildot uz jautājumiem par SILTUMTEHSERVISS piedāvājumu dokumentācijas sagatavošanas procesu un tajā iesaistītajām personām, [EE] norāda, ka "[KK] [..] pārsvarā viņa gatavo atlases dokumentus [..] pēc tam kaut kādu tehnisku informāciju vai nu es gatavoju, vai nu [NN], vai nu [OO], vai nu dažreiz palīdz [GG], ja kaut kādi jautājumi saistīti ar viņu [..] ja viņš ir brīvs, tad viņš var palīdzēt [..], bet pašu konkursu, finanšu dokumentāciju, pārsvarā gatavoju es"
162. 87 Atbildot uz jautājumu, kura persona pieņem lēmumu par cenu, kas tiks piedāvāta iepirkumā, [EE] norādīja, ka SILTUMTEHSERVISS šī persona ir viņš, savukārt APKURE IM, iespējams, [GG].140 Lēmumus par SILTUMTEHSERVISS vai APKURE IM piedāvātajām cenām [EE] un [GG] kopīgi nepieņemot, izņemot gadījumus, ja plānots strādāt kopā.141 Precizējot, ko nozīmē "strādāt kopā", [EE] paskaidroja: "Apvienībā, tas ir viens piemērs. Otrs piemērs, piemēram, es gribu startēt kaut kādā konkursā, bet APKURE IM tur arī startē. Nu tad sanāk, vot, tur tāda strīdīga situācija [..] Ja viņš var mani pārliecināt, ka nu viņam tas ir vajadzīgi vai svarīgi un es saprotu, ka nu, piemēram, tas ir gāzes konkurss vai nezinu, tas ir projektēšana, tad viņam ir priekšrocība. Tas viennozīmīgi."142 88 Gadījumos, kad vienā iepirkumā konkurējošus piedāvājumus iesniedz gan APKURE IM, gan SILTUMTEHSERVISS, lēmums par katra Lietas dalībnieka piedāvāto cenu, atbilstoši paskaidrojumos norādītajam, tiek pieņemts atsevišķi.143 Savukārt [GG] 08.10.
163. paskaidrojumus norādīto, ka gadījumos, kad SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM vienā iepirkumā iesniedz katrs savu individuālu piedāvājumu, APKURE IM bieži ir zemāka cena, lai iegūtu pieredzi, [EE] skaidroja: "es uzskatu, ka tas ir loģiski [..] jebkurai jaunai firmai vieglāk darba tirgū konkurēt ar jau esošām kaut kādām kompānijām, kurām ir, nezinu.. mums ir ofisa darbinieki, viņiem tur ir, nezinu, divi vai viens cilvēks. Mums ir divi grāmatveži, mums ir tur pats ofiss vesels. Mums ir [..] pienākumi kaut ko pildīt, apkalpot un ne vienmēr tas dod mums peļņu kaut kādu."144 89 Atbilstoši paskaidrojumos norādītajam SILTUMTEHSERVISS piedāvājumu EIS iesniedz [KK].145 Paskaidrojumu laikā [EE] tika uzrādītas SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM piedāvājumos iepirkumā Nr. GNP 2023/63 iesniegtās lokālās tāmes un to rekvizīti.146 Skaidrojot, kura persona ir šajos rekvizītos norādītais dokumentu pēdējais saglabātājs lietotājs "[KK]", [EE] norādīja, ka tā varētu būt [KK], un, lai gan viņa ir nodarbināta SILTUMTEHSERVISS, ir iespējams, ka [KK] palīdz [GG] iesniegt APKURE IM piedāvājumus.147 Par Kaunatas apvienības pārvaldes iepirkumu "Siltuma skaitītāju (ar datu attālinātās nolasīšanas ierīces pieslēgšanas iespēju) uzstādīšana Kaunatas apvienības pārvaldes ēkās", id. Nr. KAP 2023/12 90 Paskaidrojumu sniegšanas laikā [EE] un SILTUMTEHSERVISS juridiskās palīdzības sniedzējs [PP] vairākkārt uzsvēra, ka iepirkumu skaits, kuros SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM iesniedz konkurējošus piedāvājumus, sastāda proporcionāli ļoti mazu daļu no visiem iepirkumiem, kuros piedalās SILTUMTEHSERVISS.148 Atbildot uz jautājumu, kāds bija mērķis šajos atsevišķajos iepirkumos iesniegt piedāvājumus gan no SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM, [EE] kā piemēru šādām situācijām norādīja Kaunatas apvienības pārvaldes organizēto iepirkumu Nr. KAP 2023/12 un paskaidroja turpmāko. 91 Pirms iepirkuma izsludināšanas SILTUMTEHSERVISS darbinieks vairākas dienas veica objekta apskati, pierakstus, sastādīja aprēķinus un nosūtīja pasūtītājam piedāvājumu. Kad tika izsludināts iepirkums, [EE] konstatēja, ka tajā norādītās prasības, tehniskā specifikācija ir vispārīga un precīzi neapraksta faktisko situāciju objektā, kā to iepriekš konstatēja SILTUMTEHSERVISS darbinieks. Attiecīgi no iepirkuma dokumentācijā pieejamās informācijas nebija iespējams izsecināt, paredzēt faktiskās izmaksas, kas iepirkuma uzvarētajam radīsies, veicot līguma izpildi, proti, [EE] ieskatā, iepirkuma dokumentācija radīja maldinošu iespaidu par faktisko situāciju objektā, un, sastādot piedāvājumu, balstoties tikai uz iepirkuma dokumentācijā norādīto informāciju, piedāvātās cenas būtu zemākas.149 "Tāpēc bija piedāvāti divi varianti [..] ne ar mērķi nopelnīt, bet ar mērķi parādīt, ka viņiem nu nav līdz galam saprotams, ko viņi grib saņemt"
164. KP amatpersonām atkārtoti uzdodot jautājumu, kāds bija mērķis šajā iepirkumā piedalīties gan ar SILTUMTEHSERVISS, gan APKURE IM, [EE] paskaidroja, ka "mērķis mans bija nezaudēt laiku ieguldīto šajā iepirkumā"
165. 4.
166. Procesuālo darbību laikā iegūtie elektroniskie pierādījumi un papildus iegūtā informācija par Lietā vērtētajiem iepirkumiem 92 Lietas izpētē KP atlasīja uz Lietu attiecināmus elektroniskos pierādījumus, ieguva papildu informāciju un pārbaudīja Lietas dalībnieku darbības, saistībā ar turpmāk norādītajiem iepirkumiem. 93 KP pārbaudīja ADAPTERIS, ALPEX un INFRAKOM darbības iepirkumos RNP organizētais iepirkums "Avārijas likvidēšanas darbu veikšana iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos", identifikācijas numurs SIA RNP 2022/61152 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2022/61). 94 KP pārbaudīja ADAPTERIS un ALPEX darbības iepirkumos: 1) SIA "Ogres Namsaimnieks" organizētais iepirkums "Avārijas dienesta pakalpojumu nodrošināšana", identifikācijas numurs SIAON 2023/8-AK153 (turpmāk - iepirkums Nr. SIAON 2023/8-AK); 2) SIA "Ogres Namsaimnieks" organizētais iepirkums "Individuālo siltummezglu tehniskā apkope", identifikācijas numurs SIAON 2023/9-MI154 (turpmāk - iepirkums Nr. SIAON 2023/9-MI); 3) RNP organizētais iepirkums "Kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņa", identifikācijas numurs SIA RNP 2022/48155 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2022/48); 4) Rīgas Domes Mājokļu un Vides departamenta (turpmāk - RD MVD) organizētais iepirkums "Sabiedrisko tualešu remonta pakalpojumi", identifikācijas numurs RD DMV 2021/10156 (turpmāk - iepirkums Nr. DMV 2021/10); 5) RD MVD organizētais iepirkums "Sabiedrisko tualešu remonta pakalpojumi", identifikācijas numurs RD DMV 2021/95157 (turpmāk - iepirkums Nr. DMV 2021/95). 95 KP pārbaudīja ADAPTERIS un INFRAKOM darbības iepirkumos: 1) RNP organizētais iepirkums "Avārijas dienesta pakalpojumu un avāriju lokalizācijas darbu veikšanu iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos", identifikācijas numurs SIA RNP 2022/20158 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2022/20); 2) RNP organizētais iepirkums "Avārijas dienesta pakalpojumu un avāriju lokalizācijas darbu veikšana iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos", identifikācijas numurs SIA RNP 2023/51159 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA RNP 2023/51) 96 KP pārbaudīja SILTUMTEHSERVISS un APKURE IM darbības iepirkumos: 1) Balvu novada pašvaldības iepirkums "Apkures katla piegāde un uzstādīšana Balvu novada Vectilžas pagasta pakalpojumu centra ēkas katlu mājā", identifikācijas numurs BNP 2024/70160 (turpmāk - iepirkums Nr. BNP 2024/70); 2) Līvānu novada pašvaldības iepirkums "Apkures katla nomaiņa Sociālās aprūpes centrā "Rožlejas"" identifikācijas numurs LNP 2024/28161 (turpmāk - iepirkums Nr. LNP 2024/28); 3) Nodrošinājuma valsts aģentūras (turpmāk - NVA) iepirkums "Katlu telpas pārbūve un gāzes apkures pieslēgšana Skolas ielā 17, Bauskā, Bauskas novadā" identifikācijas numurs IeM NVA 2024/65162 (turpmāk - iepirkums Nr. IeM NVA 2024/65); 4) Nautrēnu apvienības pārvaldes iepirkums "Nautrēnu apvienības pārvaldes Adamovas muižas katlu mājas atjaunošana", identifikācijas numurs NAP 2024/8163 (turpmāk - iepirkums Nr. NAP 2024/8); 5) SIA "Daugavpils dzīvokļu un komunālās saimniecības uzņēmums" (turpmāk - DZKS) iepirkums "Dzīvojamās mājas Tartu ielā 17, Daugavpilī, apkures sistēmas renovācija, dzīvokļu siltumenerģijas attālinātas datu nolasīšanas ierīču un attālinātas datu nolasīšanas sistēmas uzstādīšana", identifikācijas numurs SIA DDzKSU 2024/050M164 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA DDzKSU 2024/050M); 6) DZKS iepirkums "Dzīvojamās mājas Kr.Valdemāra ielā 35, Daugavpilī, apkures sistēmas renovācija, dzīvokļu siltumenerģijas attālinātas datu nolasīšanas ierīču un attālinātas datu nolasīšanas sistēmas uzstādīšana", identifikācijas numurs SIA DDzKSU 2024/049M165 (turpmāk - iepirkums Nr. SIA DDzKSU 2024/049M); 7) SIA "JK namu pārvalde" iepirkums "Kanalizācijas un ūdensvadu stāvvadu nomaiņa daudzdzīvokļu mājās" identifikācijas numurs JKNP 2024/05166 (turpmāk - iepirkums Nr. JKNP 2024/05); 8) Viļānu apvienības pārvaldes iepirkums "Siltumskaitītāju iegāde un uzstādīšana Viļānu apvienības pārvaldes ēkās", identifikācijas numurs RNPIVAP 2024/2167 (turpmāk - iepirkums Nr. RNPIVAP 2024/2); 9) SIA "Līvānu slimnīca" iepirkums "Gāzes apkures iekārtas nomaiņa", identifikācijas numurs LS 2023/1168 (turpmāk - iepirkums Nr. LS 2023/1); 10) Gulbenes novada pašvaldības iepirkums "Siltumtrases izbūve no Pils ielas līdz Klēts ielai Gulbenē un divu siltummezglu pārbūve", identifikācijas numurs GNP 2023/63169 (turpmāk - iepirkums Nr. GNP 2023/63); 11) VAS "Latvijas autoceļu uzturētājs" iepirkums "Apkures sistēmas ierīkošana Dārza ielā 25, Ogrē", identifikācijas numurs VAS "LAU" 2023/49170 (turpmāk - iepirkums Nr. VAS "LAU" 2023/49); 12) Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības iepirkums "Automātisko siltummezglu aprīkojuma, inženiertehnisko tīklu uzraudzība un tehniskā apkope Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības aģentūras "Rēzeknes Kultūras un tūrisma centrs" struktūrvienības ēkā", identifikācijas numurs RVP 2023/62171 (turpmāk - iepirkums Nr. RVP 2023/62); 13) Rīgas psihiatrijas un narkoloģijas centra iepirkums "Siltummezglu apkope", identifikācijas numurs RPNC 2023/26172 (turpmāk - iepirkums Nr. RPNC 2023/26); 14) SIA "JK namu pārvalde" iepirkums "Apkures tīklu un karstā ūdens cauruļvadu nomaiņa K. Skaubīša ielā 14, Jēkabpilī, Jēkabpils novadā", identifikācijas numurs JKNP 2023/33173 (turpmāk - iepirkums Nr. JKNP 2023/33); 15) Jelgavas novada pašvaldības iepirkums "Granulu apkures katla ierīkošana
167. maija iela 9, Emburga, Salgales pag., Jelgavas nov., LV-3045 (malkas apkures katla nomaiņa uz granulu katlu)", identifikācijas numurs JNP 2023/51174 (turpmāk - iepirkums Nr. JNP 2023/51); 16) Viļānu apvienības pārvaldes iepirkums "Siltumtrases remonta darbi", identifikācijas numurs RNPIVAP 2023/27175 (turpmāk - iepirkums Nr. RNPIVAP 2023/27); 17) Cēsu novada Amatas apvienības pārvaldes iepirkums "Siltumtrases rekonstrukcija Ģikšu ciemā Amatas pagasts, Cēsu novads", identifikācijas numurs CNAAP 2023/9176 (turpmāk - iepirkums Nr. CNAAP 2023/9); 18) SIA "Gulbenes Energo Serviss" iepirkums "Būvdarbu veikšana ēkas Rīgas ielā 65, Gulbenē pieslēgšanai centralizētajai siltumapgādei", identifikācijas numurs GES 2023/2177 (turpmāk - iepirkums Nr. GES 2023/2); 19) Ludzas novada pašvaldības iepirkums "Apkures katla ierīkošana Nirzas bibliotēkas ēkā un Pušmucovas pagasta pārvaldes ēkā", identifikācijas numurs LNP 2023/22178 (turpmāk - iepirkums Nr. LNP 2023/22); 20) NVA iepirkums "Inženiertīklu pārbūve nekustamajos īpašumos "Patvēruma meklētāju centrs" un "Bundulīši" Muceniekos, Ropažu novadā", identifikācijas numurs IeM NVA 2023/57179 (turpmāk - iepirkums Nr. IeM NVA 2023/57); 21) Jūrmalas valstspilsētas administrācijas iepirkums "Siltummezgla pārbūve Jūrmalas valstspilsētas stadionā "Sloka" Skolas ielā 5, Jūrmalā", identifikācijas numurs JVA 2023/10180 (turpmāk - iepirkums Nr. JVA 2023/10); 22) Rīgas Tehniskā Universitātes iepirkums "Apkures sistēmas renovācija Paula Valdena ielā 3, Rīgā", identifikācijas numurs RTU 2023/8181 (turpmāk - iepirkums Nr. RTU 2023/8); 23) Gulbenes novada pašvaldības iepirkums "Būvprojekta izstrāde un autoruzraudzība jaunas siltumtrases posma un divu siltummezglu Gulbenes pilsētā izbūvei", identifikācijas numurs GNP 2022/96182 (turpmāk - iepirkums Nr. GNP 2022/96); 24) Kaunatas apvienības pārvaldes iepirkums "Siltuma skaitītāju (ar datu attālinātās nolasīšanas ierīces pieslēgšanas iespēju) uzstādīšana Kaunatas apvienības pārvaldes ēkās", identifikācijas numur KAP 2023/12183 (turpmāk - iepirkums Nr. KAP 2023/12); 25) Valkas novada pašvaldības iepirkums "Siltumapgādes sistēmas izveide Rūjienas ielā 31, Valkā", identifikācijas numurs VNP 2023/18M184 (turpmāk - iepirkums Nr. VNP 2023/18M. 4.3.
168. Par Iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/61 97 Informācija par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/61: Izsludināts 29.09.
169. Iesniegšanas termiņš 11.10.
170. plkst. 11.00 Paredzamā līgumcena 169 999,99 EUR bez PVN Pasūtītājs SIA "Rīgas namu pārvaldnieks" CPV galvenais priekšmets 45232000-2 Cauruļvadu un kabeļu ierīkošanas palīgdarbi 98 Atbilstoši RNP 11.10.
171. iepirkuma komisijas sanāksmes protokolam (piedāvājumu atvēršanas protokols)185, piedāvājumus iepirkumā iesnieguši: N.p.k. Pretendents Piedāvājuma iesniegšanas datums un laiks Finanšu piedāvājums
172. ALPEX 11.10.2022 plkst. 8.33 41 060,40 EUR
173. INFRAKOM 10.10.2022 plkst. 17.06 37 667,44 EUR 99 No INFRAKOM piedāvājuma izriet, ka iepirkumā kā apakšuzņēmējs piesaistīts ADAPTERIS, kuram atbilstoši piedāvājumā ietvertajā veidlapā par apakšuzņēmējiem186 norādītajai informācijai nodoti 50 % darbu no kopējās iepirkuma līguma vērtības, t. i., ūdensvada un kanalizācijas iekšējie darbi, kā arī darbi iekšējos un ārējos elektrotīklos. 100 Veicot elektronisko pierādījumu pārbaudi, atlasīta ADAPTERIS finanšu direktores [HH] komunikācija gan ar ALPEX valdes locekli [CC], gan otra pretendenta iepirkumā INFRAKOM projektu vadītāju [MM] par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/
174. Savstarpējā saziņa starp minētajām personām kā e-pastā, tā arī lietotnē WhatsApp hronoloģiskā secībā atspoguļota turpmāk. N.p.k Datums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs
175. 04.10.
176. 15.54 Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv> Nosaukums: KONKURSS - Avārijas likvidēšanas darbu veikšana iekšējos un ārējos inženierkomunikāciju tīklos Pielikums: Apliecinajums_PIL_9.pants.doc; 5.pielikums_pretendenta specialisti.docx; 4.pielikums_pieredze.docx; 1_pielikums_pieteikums.docx; 2_pielikums_Apliecinajums.docx; 8.pielikums_tehniska_specifikacija.docx; 3.pielikums_finansu_apgrozijums.docx; 61_Nolikums_Avarijas darbi.docx; 89309_PD.ANY_1_1_1_20220929100635.pdf E-pasta saturs: Labdien! Esmu sagatavojusi SIA Rīgas namu pārvaldnieks - Alpex dokumentus konkursam: 1.Pieteikums - ar dzeltenu atzīmētas pozīcijas, kuras ir jāpārbauda
177. Apliecinājums par neatkarīgi izstrādātu piedāvājumu;
178. Apliecinājums par finanšu apgrozījumu - norādat apgrozījumu;
179. Pretendenta pieredze - norādat pieredzi + atsevišķi vajadzēs EIS sistēmā ievietot atsauksmes; 5.Pretendenta speciālisti - norādat speciālistus
180. Apliecinājums par PIL.9.pantu 7.Apliecinājums par tehnisko specifikāciju
181. Finanšu piedāvājums - tiks nosūtīts tuvāko dienu laikā Nosūtu arī nolikumu! -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" [HH] Mob.[telefona numurs_4]
182. 10.10.
183. 8.41 Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Nosaukums: Fwd: RNP AVD Pielikums: 1_pielikums_pieteikums.edoc; 2_pielikums_Apliecinajums.edoc; 3.pielikums_finansu_apgrozijums.edoc; 4.pielikums_pieredze.edoc; Apliecinajums_PIL_9.pants.edoc; Apliecinajums_TS.edoc; 5.pielikums_pretendentaspecialisti.edoc; ATS Brantkalna 14.pdf; ATS Ikskiles 4.pdf; ATS Ilukstes32.pdf E-pasta saturs: Čau. Es saprotu, ka Tu pārējo saliec, ja? Ceru, ka te viss ir. Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2]
184. 10.10.
185. 8.45 Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv> Nosaukums:187 E-pasta saturs: Čau! Bet man nav piekļuves jūsu EIS sistēmai!
186. 10.10.2022 8.47 Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Nosaukums:188 E-pasta saturs: mos varam darīt tā ka Tu logojies kā es? jo man par šo konkursu un prasībām ir 0 sapratnes. Es apstiprināšu piekļuvi. Tā var? Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2]
187. 10.10.
188. 8.50 Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv> Nosaukums:189 E-pasta saturs: Varam, bet šodien pēc plkst.13:00 varu!
189. 10.10.2022 8.57 Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Nosaukums:190 E-pasta saturs: nu tas nekas. kad vari tad vari :) Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2]
190. 10.10.2022 9.06 Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv> Nosaukums:191 E-pasta saturs: Paraksti vēl lūdzu finanšu piedāvājumu!
191. 10.10.2022 9.21 Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Nosaukums: Re: RNP AVD Pielikums: FIN piedavajums XL 10.10.2022.edoc; FIN piedavajums XL 10.10.2022.xls; E-pasta saturs: Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2] 101 ADAPTERIS finanšu direktores [HH] 04.10.
192. nosūtītajam e-pastam ALPEX valdes loceklim [CC] pievienota daļēji aizpildīta piedāvājuma dokumentācija, proti, ar ALPEX rekvizītiem papildināti iepirkuma nolikuma pielikumi. Attiecīgi septiņas dienas pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa iepirkumā ADAPTERIS darbiniece bija ne tikai informēta par ALPEX plāniem piedalīties iepirkumā, bet arī piedalījās ALPEX piedāvājuma sagatavošanā. 102 Savukārt dažas dienas vēlāk ALPEX valdes loceklis [CC] 10.10.
193. plkst. 08.41, atbildot ADAPTERIS finanšu direktorei[HH], nosūta iepriekš no [HH] saņemto piedāvājuma dokumentāciju, kas papildināta ar ALPEX apgrozījumu 2019., 2020.,
194. gadā, ALPEX pieredzi, personāla sarakstu (speciālistu vārds, uzvārds, amats, sertifikāta nosaukums, numurs un derīguma termiņš), kā arī atsauksmēm par līgumu izpildi. Nosūtītos dokumentus ar elektronisko parakstu 09.10.
195. parakstījis [CC]. 103 Tajā pašā dienā, atbildot uz [HH] 10.10.
196. plkst. 9.06 nosūtīto e-pastu ar lūgumu parakstīt finanšu piedāvājumu, [CC] 10.10.
197. plkst. 9.21 nosūtījis elektroniski parakstītu finanšu piedāvājumu
198. Finanšu piedāvājumā norādīta atsauce uz iepirkumu "
199. pielikums Iepirkuma, identifikācijas Nr. SIA RNP 2022/29, nolikumam". Vienlaikus finanšu piedāvājumā norādītā kopējā piedāvājuma summa sakrīt ar to, kas atbilstoši piedāvājumu atvēršanas protokolam no ALPEX iesniegta iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/
200. 104 Paralēli norādītajai komunikācijai ar ALPEX valdes locekli [CC], ADAPTERIS finanšu direktore [HH] lietotnē WhatsApp par ALPEX piedāvājuma sagatavošanu un iesniegšanu informēja INFRAKOM projektu vadītāju [MM] kā norādīts turpmāk: N.p.k. Avots Sarakstes saturs
201. [MM] <[MM]> (sarakstes saturā atspoguļots kā MM) sarakste ar [HH] <HH Adapteris> (sarakstes saturā atspoguļota kā HH) lietotnē WhatsApp 10.10.2022 09:00 HH: ‎[IMG-20221010-WA0000.jpg] Labrīt. Kāpēc bez Pvn summa ir mazāka? 10.10.2022 09:00 MM: Labrīt 10.10.2022 09:01 HH: Ojjj 10.10.2022 09:01 HH: Viss ok 10.10.2022 09:01 HH: 10.10.2022 09:01 MM: :D 10.10.2022 09:01 MM: 10.10.2022 09:01 MM: Grūta nedēļas no gale bijusi laikam ... 10.10.2022 09:01 HH: Vērtējamā summa 41060,40 jāliek? 10.10.2022 09:01 HH: Apkure sākās 10.10.2022 09:01 MM: jes 10.10.2022 09:02 HH: Es šodien Tevi patraucēšu pēc 13:00 ja kas 10.10.2022 09:02 MM: sarunāts 10.10.2022 09:02 HH: Likšu "draugam" konkursu 10.10.2022 16:57 MM: Tikko pamanīju Fin pied nepareizs id nr.2022/61 jābūt 10.10.2022 16:58 MM: jābūt 61 10.10.2022 16:58 HH: Baaaac 10.10.2022 16:58 HH: Es jau ieliku eis 10.10.2022 16:58 MM: mierīgi var labot 10.10.2022 16:58 HH: Es tik rīt no rīta varu 10.10.2022 16:58 HH: Man sapulce skolā tagad būs 10.10.2022 16:59 HH: Atsūti uz watsapu mūsu koriģētu 10.10.2022 16:59 HH: Likšu [CC] no jauna parakstīt 10.10.2022 16:59 HH: Un rīt no rīta izlabošu 10.10.2022 16:59 MM: tur tikai divi cipari jāpārmaina 10.10.2022 16:59 MM: [‎IMG-20221010-WA0029.jpg] 10.10.2022 17:00 MM: šādi jābūt 10.10.2022 17:03 MM: salaboju, piekoriģēju vēl vienu lietu lai lieki nepiesietos 10.10.2022 17:05 MM: Jūs izdzēsāt šo ziņu 10.10.2022 05 HH: Jā 105 [HH] nosūtītajā fotoattēlā ‎ar tehnisko nosaukumu "IMG-20221010-WA0000.jpg" redzama daļa no finanšu piedāvājuma iepirkumā, tostarp kopējā piedāvājuma cena - 41 060,40 EUR, kas atbilstoši šī iepirkuma piedāvājumu atvēršanas protokolam sakrīt ar ALPEX piedāvāto un iesniegto cenu attiecīgajā iepirkumā (Sk.
202. attēlu Nr. 3).
203. attēls [HH] 10.10.
204. plkst. 9.00 nosūtītais attēls IMG-20221010-WA0000.jpg 106 Apstāklis, ka ADAPTERIS darbiniece precizē finanšu piedāvājuma summu "Vērtējamā summa 41060,40 jāliek?"193 telefona sarakstē ar INFRAKOM projektu vadītāju [MM], kā arī [MM] informē, ka "Tikko pamanīju Fin pied nepareizs id nr.2022/61 jābūt"194, kam seko instrukcijas šīs kļūdas labošanai, iepirkuma numura precizēšanai "tur tikai divi cipari jāpārmaina" un pievienotais attēls (Sk. attēlu Nr. 4) liecina, ka par ALPEX finanšu piedāvājuma saturu informēts un tā sagatavošanā piedalījās otrs iepirkuma pretendents INFRAKOM ar ADAPTERIS palīdzību, sniedzot instrukcijas un labojumus ALPEX finanšu piedāvājuma sagatavošanai.
205. attēls [MM] 10.10.
206. plkst. 16.59 nosūtītais attēls IMG-20221010-WA0029.jpg 107 No turpmāk norādītās sarakstes redzams, ka ADAPTERIS finanšu direktore [HH], saņemot informāciju par kļūdu finanšu piedāvājumā no INFRAKOM, informēja ALPEX valdes locekli [CC] par nepieciešamību labot finanšu piedāvājumā norādīto iepirkuma identifikācijas numuru: N.p.k. Avots Sarakstes saturs
207. [CC] (sarakstes saturā - CC) sarakste ar [HH] (sarakstes saturā - HH) < SSR HH > lietotnē Whatsapp 10.10.2022 17:00 HH: [MM] kļūdijas fin piedāvājumā ar ID numuru, rīt no rīta izlabosim. Un no jauna ielikšu iekšā 10.10.2022 17:00 HH: Tu varēsi ap 08:30 mani ielaist sistēmā? 10.10.2022 17:01 HH: [pārsūtīts attēls]195 10.10.2022 17:01 HH: Šādi jābūt 10.10.2022 17:05 HH: [nosūtīts dokuments ar tehnisko nosaukumu FIN piedavajums 07.10.2022.xls] 10.10.2022 17:07 HH: Nosaukumā datums vēl jāizlabo 10.10.2022 17:26 CC: jā, protams 108 [HH] 10.10.
208. plkst. 17.01 [CC] pārsūtītājā attēlā redzama finanšu piedāvājumā iekļautā atsauce uz iepirkuma dokumentāciju un identifikācijas numuru "
209. pielikums Iepirkuma, identifikācijas Nr. SIA RNP 2022/61, nolikumam", proti, [HH] [CC] pārsūtīja no [MM] saņemto
210. attēlu. 109 ADAPTERIS finanšu direktores [HH] 10.10.2022 plkst. 17.00 nosūtītā ziņa "[MM] kļūdijas fin piedāvājumā [..]" liecina, ka ALPEX bija informēts gan par ADAPTERIS, gan INFRAKOM iesaisti ALPEX piedāvājuma, tostarp finanšu piedāvājuma, sagatavošanā. 110 Papildus konstatētas turpmāk norādītās sarakstes starp ALPEX un ADAPTERIS: N.p.k Datums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs
211. 11.10.
212. 8.21 Sūtītājs: [HH] <[HH] @adapteris.lv> Adresāts: [CC] <CC]@alpex.lv> Nosaukums: Finanšu piedāvājums - AVD Pielikumi: FIN piedavajums XL 11.10.2022.xls.xlsx E-pasta saturs: Labrīt! Lūdzu paraksti un atsūti man atpakaļ! -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" [HH] mob. [telefona numurs_4]
213. 11.10.
214. 8.24 Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Nosaukums: Re: Finanšu piedāvājums - AVD Pielikumi: FIN piedavajums XL 11.10.2022.xls.edoc FIN piedavajums XL 11.10.2022.xls.xlsx E-pasta saturs: Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2] 111 ALPEX valdes locekļa [CC] 11.10.
215. plkst. 8.24 nosūtītajam e-pastam ADAPTERIS finanšu direktorei [HH] pievienots [CC] elektroniski parakstīts finanšu piedāvājums ar tehnisko nosaukumu "FIN piedavajums XL 11.10.2022.xls.edoc". Salīdzinot minēto dokumentu ar EIS iesniegto ALPEX finanšu piedāvājumu iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/61 ar tehnisko nosaukumu "FIN piedavajums XL 11.10.2022.xls.edoc", konstatējams, ka tie ir identiski, proti, EIS iesniegtais ALPEX piedāvājums ir tas pats, kuru [CC] 11.10.
216. plkst. 8.24, t. i., pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa attiecīgajā iepirkumā, nosūtīja ADAPTERIS finanšu direktorei [HH].196 112 Tāpat, veicot no ADAPTERIS finanšu direktores [HH] darba datora izņemtās dokumentācijas apskati, konstatēts, ka tajā savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "KONKURSI_2022", "10_Oktobris_2022", "11.10.2022._RNP_AVD_Alpex", "PARAKSTITI" saglabāti ALPEX valdes locekļa [CC] elektroniski parakstīti dokumenti. Salīdzinot ADAPTERIS finanšu direktores datorā glabāto dokumentāciju ar EIS pieejamo ALPEX piedāvājuma dokumentāciju, konstatējams, ka ALPEX piedāvājumā iesniegta ADAPTERIS finanšu direktores datorā glabātā dokumentācija.197 113 Papildus atbilstoši VDAA 28.05.
217. sniegtajai informācijai ALPEX piedāvājumu EIS iesniedzis lietotājs "ALPEX CC" no IP adreses, kas atbilstoši KP 08.10.
218. protokolam Par Konkurences likuma
219. panta piektās daļas
220. punktā paredzēto procesuālo darbību veikšanu pie SIA "ADAPTERIS" sakrīt ar ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datora izejošo IP adresi. Minētais kopsakarā ar [HH] 10.10.2022 plkst. 17.00 nosūtīto lūgumu [CC] "Tu varēsi ap 08:30 mani ielaist sistēmā?"198 liecina, ka ALPEX piedāvājumu iepirkumā faktiski iesniedza ADAPTERIS. 114 Turklāt pēc ALPEX piedāvājuma iesniegšanas 11.10.
221. plkst. 8.33, konstatējama ALPEX un ADAPTERIS savstarpēja komunikācija, apstiprinot piedāvājuma iesniegšanu: N.p.k. Avots Sarakstes saturs
222. [CC] (sarakstes saturā - CC) sarakste ar [HH] (sarakstes saturā - HH) < SSR HH > lietotnē Whatsapp 11.10.2022 08:35 HH: Iesniedzu 11.10.2022 08:35 CC: 115 Ņemot vērā iepriekš norādīto un vērtējot norādītos elektroniskos pierādījumus to savstarpējā sakarībā, konstatējams, ka pretendents iepirkumā INFRAKOM un ADAPTERIS kā šī pretendenta apakšuzņēmējs pirms piedāvājumu iesniegšanas bija ne tikai informēti par ALPEX dalību iepirkumā, bet arī piedalījās ALPEX piedāvājuma sagatavošanā un iesniegšanā, tostarp INFRAKOM sagatavojot ALPEX finanšu piedāvājumu un ADAPTERIS gan piedaloties ALPEX piedāvājuma dokumentācijas sagatavošanā, gan faktiski iesniedzot ALPEX piedāvājumu EIS. 4.3.
223. Par iepirkumu Nr. SIAON 2023/8-AK 116 Informācija par iepirkumu Nr. SIAON 2023/8-AK: Izsludināts 11.05.
224. Iesniegšanas termiņš 05.06.
225. plkst. 10.00 Paredzamā līgumcena 139 999,99 EUR bez PVN Pasūtītājs SIA "Ogres Namsaimnieks" CPV galvenais priekšmets 50700000-2 Ēku instalāciju remonta un uzturēšanas pakalpojumi 117 Atbilstoši 05.06.
226. iepirkuma komisijas sanāksmes protokolam (piedāvājumu atvēršanas protokols)199, piedāvājumus iepirkumā iesnieguši: N.p.k. Pretendents Piedāvājuma iesniegšanas datums un laiks Finanšu piedāvājums
227. ADAPTERIS 02.06.2023 plkst. 14.25 11 596,70 EUR
228. ALPEX 03.06.2023 plkst. 13.22 12 984,13 EUR 118 Elektronisko pierādījumu apskates laikā konstatēta turpmāk norādītā komunikācija par iepirkumu Nr. SIAON 2023/8-AK, kas liecina, ka ADAPTERIS finanšu direktore [HH] piedalījusies ALPEX piedāvājuma iepirkumā sagatavošanā. N.p.k Datums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs
229. 30.05.
230. 11.34 Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [RR] <[RR]@fib.lv> Nosaukums:200 Pielikums: Nolikums_SIAON_2023_8-AK_Avarijas_dienesta_pakalpojumu_nodrosi nasana.docx E-pasta saturs: Sveiks! Lūdzu sagatavo piedāvājuma nodrošinājumu konkursam gan Adapterim, gan Alpex! Vai ir iespēja līdz 02.06.
231. sagatavot? Pielikumā nolikums - 1.12.punkts -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" [HH] mob. [telefona numurs_4]
232. 30.05.
233. 11.35 Sūtītājs: [RR] <[RR]@fib.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Nosaukums: Re: Piedāvājuma nodrošinājums E-pasta saturs: Sveika! Centīsimies Best regards, [RR] Tālr: [telefona numurs_6]| Mob:[telefona numurs_7] SIA "FIB" Finance Insurance Brokers www.fib.lv Brīvības gatve 338-2, Rīga, LV-1006 [..]
234. 31.05.
235. 11.41 Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] < [CC]@alpex.lv > Nosaukums: Re: AVD Ogre Pielikums: Apliecinajums_specialisti.doc; 6.pielikums_Alpex_pieredze.docx; 1.pielikums_Alpex.docx; 7.pielikums_CV_veidlapa.docx; 8.pielikums_Tehnsika specifikacija.docx; 2.pielikums_Alpex.docx; 100879_PD.ANY_1_1_1_20230511113831.pdf; Nolikums_SIAON_2023_8-AK_Avarijas_dienesta_pakalpojumu_nodrosi nasana.docx E-pasta saturs: Sveiks! Nosūtu sagatavotos dokumentus, 1.pielikumā vajadzēs papildināt pirms iesniegšanas summu! Aizpildat pieredzi un sagatavojat CV katram specialistam atsevišķi, kā to prasa nolikuma 3.2.2.punkts! otrd.,
236. g.
237. maijs, plkst. 11:14 - lietotājs [HH] (<[HH]@adapteris.lv>) rakstīja: Sveiks! Nosūtu nolikumu, nepieciešama informācija par 3.2.punktu, lai es varētu sagatavot dokumentus! -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" [HH] mob. [telefona numurs_4] 119 [HH] 30.05.
238. plkst. 11.34 e-pastam pievienots iepirkuma nolikums. Ņemot vērā, ka e-pastā ADAPTERIS finanšu direktore [HH] lūdz sagatavot gan ADAPTERIS, gan ALPEX piedāvājuma nodrošinājumu iepirkumam, konstatējams, ka par ALPEX dalību iepirkumā ADAPTERIS bija informēts vismaz septiņas dienas pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa. 120 ADAPTERIS finanšu direktore [HH] 31.05.
239. ALPEX valdes loceklim nosūtītajam e-pastam pievienota daļēji aizpildīta piedāvājuma dokumentācija ALPEX piedāvājumam iepirkumā Nr. SIAON 2023/8-AK, proti, nosūtītie dokumenti satur ALPEX rekvizītus, taču to saturā nav norādīta tāda informācija kā, piemēram, piedāvāto speciālistu pieredze un piedāvātā līgumcena. 121 Vienlaikus, veicot no ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datora izņemtās informācijas apskati, konstatēts, ka uz šī datora savstarpēji pakārtotās mapēs ar tehniskajiem nosaukumiem "KONKURSI_2023", "06_Junijs_2023", "05.06.2023._Ogres_namsaimnieks_AVD", "Alpex_Ogres_Namsaimnieks_AVD" un "SAGATAVOŠANA" saglabāti [HH] 31.05.
240. e-pastam pievienotie dokumenti ar tehniskajiem nosaukumiem "2.pielikums_Alpex.docx", "6.pielikums_Alpex_pieredze.docx", "7.pielikums_CV_veidlapa.docx", "8.pielikums_Tehnsika specifikacija.docx", "Apliecinajums_specialisti.doc",201 kā arī ar piedāvājuma līgumcenu papildināts ALPEX pieteikums iepirkumā "1.pielikums_Alpex.docx" un aizpildīts finanšu piedāvājums "10.pielikums_Finansu_piedavajums_(veidne)-Alpex.xlsx". 122 Salīdzinot [HH] datorā glabāto ALPEX finanšu piedāvājumu202 ar EIS pieejamo ALPEX piedāvājumā iesniegto finanšu piedāvājumu203, konstatējams, ka tie saturiski ir savstarpēji sakritīgi, proti, abu finanšu piedāvājumu avārijas dienesta izmaksu pozīcija, kā arī kopējā piedāvātā cena ir vienādas. Papildus no dokumentu rekvizītiem konstatējams, ka abi dokumenti saglabāti pirms ADAPTERIS un ALPEX piedāvājumu iesniegšanas EIS, kā arī ALPEX piedāvājumā iesniegtais finanšu piedāvājums saglabāts vēlāk kā [HH] datorā glabātais finanšu piedāvājums: Avots [HH] datorā esošā piedāvājuma dokumentācija EIS iesniegtais ALPEX piedāvājums iepirkumā Faila tehniskais nosaukums 10.pielikums_Finansu_piedavajums_(veidne)-Alpex.xlsx FIN PIED ALPEX.xlsx Autors [SS] [SS] Pēdējais saglabātājs [HH] [LL] Izveidošanas datums un laiks 21.08.
241. plkst. 09.43 21.08.
242. plkst. 09.43 Pēdējo reizi saglabāts 02.06.
243. plkst. 10.03 03.06.
244. plkst. 12.30 Pēdējo reizi izdrukāts 25.04.
245. plkst. 15.09 03.06.
246. plkst. 12.30 123 Ievērojot iepriekš minēto, ADAPTERIS pirms sava un ALPEX piedāvājuma iesniegšanas bija ne tikai informēts par ALPEX dalību iepirkumā, bet arī piedalījās ALPEX piedāvājuma sagatavošanā, tostarp ADAPTERA rīcībā pirms piedāvājumu iesniegšanas bija pieejams ALPEX pieteikums un finanšu piedāvājums šajā iepirkumā. 4.3.
247. Par iepirkumu Nr. SIAON 2023/9-MI 124 Informācija par iepirkumu Nr. SIAON 2023/9-MI: Izsludināts 24.05.
248. Iesniegšanas termiņš 05.06.
249. plkst. 9.00 Paredzamā līgumcena 25 214,18 EUR bez PVN Pasūtītājs SIA "Ogres Namsaimnieks" CPV galvenais priekšmets 50530000-9 Iekārtu remonta un tehniskās apkopes pakalpojumi 125 Atbilstoši 05.06.
250. iepirkuma komisijas sanāksmes protokolam (piedāvājumu atvēršanas protokols)204, piedāvājumus iepirkumā iesnieguši: N.p.k. Pretendents Piedāvājuma iesniegšanas datums un laiks Finanšu piedāvājums
251. ADAPTERIS 02.06.2023 plkst. 15.12 21 994,54 EUR
252. ALPEX 03.06.2023 plkst. 14.20 23 086,00 EUR 126 Elektronisko pierādījumu izvērtēšanas laikā atlasīta turpmāk norādītā komunikācija par iepirkumu Nr. SIAON 2023/9-MI, kas liecina, ka ADAPTERIS finanšu direktore [HH] piedalījusies ALPEX piedāvājuma iepirkumā sagatavošanā. N.p.k Datums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs
253. 30.05.
254. 15.09 Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv> Nosaukums: KONKURSS - Ogre ISM Pielikums: Nolikums_ID_Nr.SIAON_2023_9-MI.docx E-pasta saturs: Sveiks! Lūdzu atsūtīt nolikuma 3.3.prasīto informāciju, lai varu sagatavot dokumentus! Piedāvājuma nodrošinājumu jau Jums pasūtīju! -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" [HH]
255. 31.05.
256. 11.56 Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv> Nosaukums: RE: KONKURSS - Ogre ISM Pielikums: 5.pielikums_Alpex_pieredze.docx; 1.pielikums_Alpex_pieteikums.docx; 7.pielikums_prasibas_iepirkuma prieksmetam.docx; 6.pielikums_CV_veidlapa.docx; Nolikums_ID_Nr.SIAON_2023_9-MI.docx E-pasta saturs: Sveiks! Nosūtu sagatavotos dokumentus, 1.pielikumā vajadzēs papildināt pirms iesniegšanas summu! Aizpildat pieredzi 3.3.1.punkts un sagatavojat CV katram specialistam atsevišķi, kā to prasa nolikuma 3.2.2.punkts! Piedāvājuma nodrošinājumu vēl gaidam! [..]
257. 01.06.
258. 11.48 Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv> Nosaukums: Fwd: Alpex un Adapteris pedāvājuma nodrošinājuma polises un rēķini Pielikums: Alpex_OgresNams_polise_GJELV1415355.edoc; Alpex_OgresNams_rekins_GJELV1415355.pdf E-pasta saturs: Čau! Nosūtu Ogres piedāvājuma nodrošinājumu ISM konkursam! Lūdzu apmaksā un atsūti atpakaļ maksājuma uzdevumu! Paldies! [..] 127 ADAPTERIS finanšu direktores [HH] 31.05.
259. e-pastam pievienota daļēji aizpildīta piedāvājuma dokumentācija ALPEX piedāvājumam iepirkumā Nr. SIAON 2023/8-AK, proti, nosūtītie dokumenti satur ALPEX rekvizītus, taču saturā nav norādīta tāda informācija kā, piemēram, piedāvāto speciālistu pieredze un piedāvātā līgumcena. 128 Vienlaikus, veicot no ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datora izņemtās informācijas apskati, konstatēts, ka uz šī datora savstarpēji pakārtotās mapēs ar tehniskajiem nosaukumiem "KONKURSI_2023", "06_Junijs_2023", "05.06.2023._Ogres_namsaimnieks_ISM_apkope", "Alpex", "SAGATAVOSANA" saglabāti [HH] 31.05.
260. e-pastam pievienotie dokumenti "5.pielikums_Alpex_pieredze.docx", "6.pielikums_CV_veidlapa.docx", "7.pielikums_prasibas_iepirkuma prieksmetam.docx",205 kā arī ar piedāvājuma līgumcenu papildināts ALPEX pieteikums iepirkumā "1.pielikums_Alpex_pieteikums.docx" un finanšu piedāvājums "
261. un
262. pielikums_Tehn specifik._un_Tehn_piedavajums_Finansu_piedavajums-alpex.xlsx". 129 Salīdzinot ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datorā glabāto ALPEX finanšu piedāvājumu206 ar EIS pieejamo ALPEX piedāvājumā iesniegto finanšu piedāvājumu207, konstatējams, ka tie saturiski ir savstarpēji sakritīgi, proti, abu finanšu piedāvājumu katram objektam piedāvātā līgumcena katrā darbu pozīcijā, kā arī kopējā piedāvātā cena ir savstarpēji vienāda. 130 Papildus no šo dokumentu rekvizītiem konstatējams, ka ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datorā glabātais finanšu piedāvājums pēdējo reizi saglabāts pirms abu pretendentu piedāvājumu iesniegšanas EIS, kā arī ALPEX piedāvājumā iesniegtais finanšu piedāvājums saglabāts vēlāk nekā [HH] datorā glabātais finanšu piedāvājums: Avots [HH] datorā esošā piedāvājumu dokumentācija EIS iesniegtais ALPEX piedāvājums iepirkumā Faila tehniskais nosaukums
263. un
264. pielikums_Tehn specifik._un_Tehn_piedavajums_Finansu_piedavajums-alpex.xlsx FIN PIED ALPEX.xlsx Autors [TT] [LL] Pēdējais saglabātājs [HH] [LL] Izveidošanas datums un laiks 06.01.
265. plkst. 10.03 03.06.
266. plkst. 14.18 Pēdējo reizi saglabāts 02.06.
267. plkst. 10.24 03.06.
268. plkst. 14.18 131 Ievērojot iepriekš minēto, ADAPTERIS pirms sava un ALPEX piedāvājuma iesniegšanas bija ne tikai informēts par ALPEX dalību iepirkumā, bet arī piedalījās ALPEX piedāvājuma sagatavošanā, tostarp ADAPTERA rīcībā pirms piedāvājumu iesniegšanas esot pieejamam ALPEX pieteikumam un finanšu piedāvājumam iepirkumā. 4.3.
269. Par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/48 132 Informācija par iepirkumu: Izsludināts 14.09.
270. Iesniegšanas termiņš 18.10.
271. plkst. 11.00 Paredzamā līgumcena 2 500 000 EUR bez PVN Pasūtītājs SIA "Rīgas namu pārvaldnieks" CPV galvenais priekšmets 45000000-7 Celtniecības darbi 133 Atbilstoši 18.10.
272. pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam208 piedāvājumu iepirkumā 17.10.
273. plkst. 15.24 iesniedza ALPEX, ADAPTERIS norādīts kā apakšuzņēmējs un persona, uz kura spējām pretendents balstās. 134 Elektronisko pierādījumu apskates laikā konstatēta turpmāk norādītā komunikācija starp ALPEX un ADAPTERIS par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/48: N.p.k Datums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs
274. 14.10.
275. 14.17 Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv> Nosaukums: KONKURSS - Kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņa Pielikums: 5.pielikums_specialisti_Alpex.docx; Apliecinajums_PIL_42.pants.doc; 4.pielikums_pieredze_Alpex.docx; 6.pielikums_buvdarba_vaditaja_apliecinajums _un_pieredze.docx; 1_pielikums_pieteikums_Alpex.docx; 3.pielikums_finansu_apgrozijums_Alpex.docx; 2.pielikums_apliecinajums_Alpex.docx; 48_Nolikums.docx E-pasta saturs: Čau! Nosūtu dokumentus konkursam - Kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņa Es vēlētos iesniegt 17.10.
276. plkst.15:00 Pielikumā: 1.Pielikums - pieteikums 2.pielikums - Apliecinājums 3.pielikums - finanšu apgrozījums
277. pielikums - pretendenta pieredze, lūdzu papildināt: ūdensapgādes, kanalizācijas vai apkures tīklu izbūves vai pārbūves darbu veikšanā vismaz 5 (piecos) objektos + atsauksmes a. ūdensapgādes, kanalizācijas vai apkures tīklu izbūves vai pārbūves darbu izmaksas viena objekta ietvaros nav mazākas par EUR 100 000,00 (viens simts tūkstoši euro) bez PVN; b. ūdensapgādes, kanalizācijas vai apkures tīklu izbūves vai pārbūves darbu izmaksas pārējo četru objektu ietvaros kopā nav mazākas par EUR 200 000,00 (divi simti tūkstoši euro) bez PVN. 5.pielikums - piedāvātā personāla saraksts - lūdzu papildināt
278. Būvdarba vadītāju apliecinājums, norādot pieredzi un atsauksmes par veiktajiem darbiem, klāt pievienojot: pasūtītāja atsauksmi vai citu līdzvērtīgu dokumentu (piem. Būvdarbu žurnāla konkrētās lapaspuses vai akta par būvobjekta pieņemšanu ekspluatācijā kopiju), kas pierāda būvdarbu vadītāja pienākumu veikšanu šajā būvobjektā un kas satur informāciju par objekta izmaksām un konkrēti veiktajiem būvdarbiem
279. Apliecinājums par PIL 42.pantu. 8.Atsūtat civiltiesisko apdrošināšanu, pielikšu klāt.
280. par finanšu piedāvājumu informācija vēl sekos. -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" [HH] mob. [telefona numurs_4] _________________ Darba laiks: 09:00 - 16:00
281. 17.10.
282. 10.38 Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [LL] <[LL]@alpex.lv> [CC] <[CC]@alpex.lv> Nosaukums: Fwd: PAPILDINĀTS KONKURSS - Kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņa Pielikums: Alpex-Adapteris_solidarais ligums_SIA_RNP_2022-48.docx; 7.pielikums_informacija_par _apaksuznemeju.docx; 1_pielikums_pieteikums_Alpex.docx; 8.pielikums_apaksuznemeja_apliecinajums.docx E-pasta saturs: Sveiki! Pieteikums ir jālabo, jo Adapteris būs apakšuzņēmējs! Lūdzu pārbaudi apakšuzņēmēja apliecinājumu, lai varu [AA} iedot parakstīt. Papildus ir jāaizpilda 7.pielikums - informācija par apakšuzņēmēju, nepieciešams ierakstīt summu. Kā arī gaidu finanšu piedāvājumu! [..]209
283. 17.10.
284. 10.47 Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Nosaukums: Fwd: PAPILDINĀTS KONKURSS - Kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņa Pielikums: 8.apaks-apliecinajums.docx; 7.pielikums_informacija_par _apaksuznemeju-1.docx; AlpexAdapteris_solidarais ligums_SIA_RNP_2022-48-1.docx; 1_pielikums_pieteikums_Alpex.docx E-pasta saturs: šitā? Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2] [..]210 135 ADAPTERIS finanšu direktores [HH] 14.10.
285. ALPEX valdes loceklim [CC] nosūtītajam e-pastam pievienota daļēji aizpildīta ALPEX piedāvājuma iepirkumā dokumentācija, proti, iepirkuma nolikumam pievienotās piedāvājuma dokumentācijas veidnes ar ALPEX rekvizītiem, kā arī ar informāciju par pretendenta piedāvātajiem speciālistiem211, pretendenta veiktajiem būvdarbiem212, finanšu apgrozījumu pēdējo trīs noslēgto finanšu gadu laikā
286. 136 Savukārt [HH] 17.10.
287. nosūtītajam e-pastam atkārtoti pievienots ALPEX pieteikums214 iepirkumā, labojot informāciju par piesaistītajiem apakšuzņēmējiem, proti, pieteikumā kā ALPEX apakšuzņēmējs norādīts ADAPTERIS. Tāpat e-pastā pievienota informācijas veidlapa par apakšuzņēmējiem215, solidārais līgums starp ADAPTERIS un ALPEX216, kā arī apakšuzņēmēja apliecinājums217, ar kuru ADAPTERIS apliecina, ka piekrīt piedalīties iepirkumā Nr. SIA RNP 2022/48 kā ALPEX apakšuzņēmējs un veikt "dokumentu sagatavošanu (pn akti, formas, tāmes, segto darbu akti), lietvedības uzraudzību, grāmatvedības uzraudzību, kā arī kanalizācijas, karstā un aukstā ūdensvada cauruļvadu nomaiņas darbus". 137 Ņemot vērā
288. rindkopā norādīto e-pastu saturu, konstatējams, ka pirms piedāvājuma iesniegšanas ADAPTERIS piedalījās ALPEX piedāvājuma sagatavošanā, turklāt šī ALPEX piedāvājuma sagatavošanā ADAPTERIS piedalījās pirms lēmuma par ADAPTERIS dalību iepirkumā kā ALPEX apakšuzņēmējam pieņemšanas. 138 Papildus, veicot ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datorā glabātās informācijas apskati, konstatēts, ka tajā savstarpēji pakārtotās mapēs ar nosaukumiem "KONKURSI_2022", "10_Oktobris_2022", "18.10.2022._RNP_Pardaugava_planotais" un "PARAKSTITI" saglabāti tostarp [CC] parakstīti dokumenti, tostarp ALPEX pieteikums, finanšu piedāvājums u.c. iepirkuma nolikumā paredzētā iepirkuma dokumentācija. Salīdzinot šos dokumentus ar ALPEX piedāvājumā EIS iesniegto dokumentāciju konstatējams, ka ALPEX piedāvājumā iesniegta ADAPTERIS finanšu direktores datorā glabātā piedāvājuma dokumentācija.218 Turklāt ADAPTERIS finanšu direktores datorā glabāta ALPEX piedāvājuma dokumentācija pēdējo reizi mainīta jeb modificēta 17.10.
289. līdz plkst. 15.01, t. i., 23 minūtes pirms ALPEX piedāvājuma iesniegšanas EIS 17.10.
290. plkst. 15.
291. 139 Papildus VDAA sniegtā219 un KP procesuālo darbību laikā iegūtā informācija220 par Lietas dalībnieku izmantotajām IP adresēm norāda, ka ALPEX piedāvājums iesniegts no IP adreses, kas sakrīt ar ADAPTERIS finanšu direktores [HH] datora izejošo IP adresi. Ievērojot minēto, tostarp 137.-
292. rindkopā norādīto, ADAPTERIS ne vien piedalījās ALPEX piedāvājuma sagatavošanā, bet arī iesniedza ALPEX piedāvājumu EIS. Turklāt apstākli, ka ALPEX piedāvājumu EIS iesniedza ADAPTERIS apstiprina arī ALPEX un ADAPTERIS savstarpēja komunikācija vienu minūti pēc ALPEX piedāvājuma iesniegšanas EIS, ADAPTERIS finanšu direktorei [HH] apstiprinot piedāvājuma iesniegšanas faktu: N.p.k. Avots Sarakstes saturs
293. [CC] (sarakstes saturā - CC) sarakste ar [HH] (sarakstes saturā - HH) < SSR HH > lietotnē Whatsapp 17.10.2022 15:25 HH: Iesniegts konkurss 17.10.2022 15:33 CC: ok !:) 4.3.
294. Par iepirkumu Nr. DMV 2021/10 140 Informācija par iepirkumu: Izsludināts 25.01.
295. Iesniegšanas termiņš 05.02.
296. plkst. 11.00 Noslēgtā līgumsumma 41 999 EUR bez PVN Pasūtītājs Rīgas domes Mājokļu un vides departaments CPV galvenais priekšmets 50760000-0 Publisko tualešu remonts un uzturēšana 141 Atbilstoši 16.02.
297. iepirkuma posma gala ziņojumam221 un publiski pieejamai informācijai222 piedāvājumu iepirkumā 05.02.
298. plkst. 10.21 iesniedza ADAPTERIS. 142 Veicot ALPEX valdes locekļa [CC] e-pasta [[CC]@alpex.lv] apskati, atlasīts turpmāk norādītais pirms ADAPTERIS piedāvājuma iesniegšanas nosūtītais e-pasts saistībā ar iepirkumu Nr. DMV 2021/
299. N.p.k Datums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs
300. 05.02.
301. 9.21 Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Nosaukums: fin Pielikums: Pielikums_Nr.2_tehniskais-finansu_piedavajums.docx E-pasta saturs: nu kaut ka tā. bet nu es neticu ka sanāks, jo tur var viltīgi visu apčakarēt. negribas tā riskēt. var salikt materiāliem cenu zem pašizmaksas, stundas likmi lielu un viss forši. bet nu tas nebūtu loģiski un labāk nevajag. -- Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2] 143 E-pastam pievienota pretendenta ADAPTERIS Pieteikuma/tehniskā/finanšu piedāvājuma forma iepirkumam. Salīdzinot e-pastam pievienoto piedāvājuma formu ar ADAPTERIS EIS iesniegto Pieteikuma/tehniskā/finanšu piedāvājuma formu, konstatējams, ka šie dokumenti ir saturiski sakritīgi, proti, ADAPTERIS piedāvājumā ar nebūtiskiem labojumiem (dzēstām, pievienotām atstarpēm, pieturzīmēm) iesniegta no ALPEX pirms piedāvājuma iesniegšanas saņemtā piedāvājuma forma, saglabājot katras pozīcijas izcenojumus. 144 Tāpat komunikācija starp ALPEX un ADAPTERIS konstatēta pēc piedāvājuma iesniegšanas, tostarp saistībā ar ADAPTERIS piedāvājumā norādītās informācijas precizēšanu: N.p.k Datums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs
302. 10.02.
303. 9.00 Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv> Nosaukums: Fwd: Nosūtāmais dokuments 09.02.2021 Nr. DMV-21-623-nd Pielikums: RD010540AY0408.edoc; Dokuments_20210209145832_MVD.doc E-pasta saturs: Labrīt! Saņēmām no Mājokļu un vides departamenta vēstuli par iepirkumu "Sabiedrisko tualešu remonta pakalpojumi", skatīt pielikumā! Lūdzu sniedz atbildi par uzdoto jautājumu! Paldies. [..]223 145 ADAPTERIS finanšu direktores [HH] e-pastam ALPEX valdes loceklim [CC] pievienota RD MDV 09.02.
304. ADAPTERIS adresēta vēstule Nr. DMV-21-623-nd "Par papildus informācijas pieprasīšanu", lūdzot precizēt ADAPTERIS piedāvājumā norādīto informāciju sadaļā "Pretendenta piedāvāto preču raksturojums". 146 Iepriekš norādītais, tostarp sakritības ALPEX valdes locekļa [CC] 05.02.
305. plkst. 09.21 ADAPTERIS finanšu direktorei [HH] nosūtītajā un ADAPTERIS EIS iesniegtajā piedāvājuma formā, kā arī apstāklis, ka par piedāvājuma saturu precizējošu jautājumu atbildēšanai ADAPTERIS sniegt atbildi lūdz ALPEX, liecina, ka, lai gan piedāvājumu iepirkumā iesniedza ADAPTERIS, faktiskais tā sagatavotājs bija ALPEX. 147 No atlasītajiem elektroniskajiem pierādījumiem redzams, ka ALPEX piedalījies arī iepirkuma rezultātā ar ADAPTERIS noslēgtā līguma projekta izstrādē, kā arī faktiski veicis līgumā paredzētos darbus: N.p.k Datums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs
306. 16.02.
307. 14.54 Sūtītājs: [AA] < info@adapteris.lv> Adresāts: [CC] <[CC]@alpex.lv> Nosaukums: Fwd: Līguma projekts Pielikums: Adapteris_iepirk_10__2021.docx E-pasta saturs: Sveiks! Uzmet aci........ ---------- Forwarded message --------- No: [UU] <[UU]@riga.lv> Date: otrd.,
308. g.
309. febr., plkst. 14:47 Subject: Līguma projekts To: info@adapteris.lv <info@adapteris.lv> Cc: [VV] <[VV]@riga.lv> Labdien! Nosūtu Jums līguma projektu par Rīgas pilsētas sabiedrisko tualešu remonta pakalpojumiem. Savus papildinājumus/precizējumus iestrādāt izmantojot rediģēšanas funkciju (Track Changes). Lūdzu, aizpildīt līguma 2.4.1.apakšpunktā norādītos kontaktus. Informēju, ka līgumu būtu nepieciešams parakstīt pēc iespējas ātrāk, līdz ar to, lūdzu izskatīt līgumu pēc iespējas īstākā laika termiņā. Gaidīšu Jūsu saskaņojumu. Lūdzu, apstiprināt, ka esat saņēmuši šo e-pastu. Ar cieņu [UU] Rīgas domes Mājokļu un vides departamenta Tiesiskās nodrošinājuma pārvaldes Juridiskās nodaļas galvenā juriste Brīvības iela 49/53, Rīga, LV-1010 E-pasts: [UU]@riga.lv Tālrunis [telefona numurs_8] Šis e-pasts un tā pielikumā esošie dokumenti var saturēt ierobežotas pieejamības informāciju, cita starpā fizisko personu datus, kas adresēta tikai tā saņēmējam un izmantojama tikai leģitīmiem mērķiem. Ja esat saņēmis šo e-pastu kļūdas dēļ, vai nav pamatota mērķa ierobežotas pieejamības informācijas, cita starpā fizisko personu datu, apstrādei, Jums nav tiesību izmantot vai pārsūtīt šajā e-pastā un tam pievienotajos dokumentos ietverto informāciju. Šādā gadījumā nekavējoties neatgriezeniski izdzēsiet šo e-pastu. Paldies! -- Jauku dienu! _______________________ Ar cieņu SIA "Adapteris" [AA] t. [telefona numurs_1] www.adapteris.lv
310. 14.10.
311. 11.36 Sūtītājs: ALPEX <rekini_alpex@veam.lv> Adresāts: [AA] <info@adapteris.lv> Nosaukums: Rēķins par sniegtiem pakalpojumiem ALPEX SIA ( ALP-TS-21-151 / Akts Nr. 08/21) Pielikums: REK_NR_ALP_TS_21_151_ADAPTERIS_SIA_20211014.pdf; RDMVDT_08-21-Alpex.pdf E-pasta saturs: Sveicināti! Jums ir sagatavots rēķins par SIA ALPEX pakalpojumiem, kas atrodams šī e-pasta pielikumā. Pateicamies par sadarbību! SIA ALPEX Grāmatvedība alpex@veam.lv 148 ALPEX 14.10.
312. nosūtītajam e-pastam pievienots Rēķins Nr. ALP-TS-21-151 3084,77 EUR vērtībā par Sabiedrisko tualešu remonta pakalpojuma līguma Nr. DMV-21-60-lī224 ietvaros veikšanu
313. gada augustā. 149 Ņemot vērā iepriekš minēto, tostarp, ALPEX iesaisti ADAPTERIS piedāvājuma sagatavošanā, iepirkuma rezultātā noslēgtā līguma projekta izskatīšanā, kā arī faktiskajā līguma izpildē, konstatējams, ka ADAPTERIS dalība iepirkumā bijusi formāla, faktiski visus ar piedāvājuma sagatavošanu un tā rezultātā noslēgtā līguma izpildi saistītos darbus veicot ALPEX. 4.3.
314. Par iepirkumu Nr. DMV 2021/95 150 Informācija par iepirkumu: Izsludināts 23.12.
315. Iesniegšanas termiņš 31.01.
316. plkst. 11.00 Noslēgtā līgumsumma 122 728 EUR bez PVN Pasūtītājs Rīgas domes Mājokļu un vides departaments CPV galvenais priekšmets 50760000-0 Publisko tualešu remonts un uzturēšana 151 Atbilstoši 31.01.
317. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)225 piedāvājumu iepirkumā 28.01.
318. plkst. 15.17 iesniedza ADAPTERIS. 152 Veicot ALPEX valdes locekļa [CC] e-pasta [[CC]@alpex.lv] apskati, atlasīts turpmāk norādītais pirms ADAPTERIS piedāvājuma iesniegšanas nosūtītais e-pasts saistībā ar iepirkumu Nr. DMV 2021/
319. N.p.k Datums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs
320. 26.01.
321. 14.42 Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [AA] <info@adapteris.lv> Nosaukums: WC Pielikums: Pielikums_2.1.docx E-pasta saturs: domāju, ka 2.
322. šitā, bet uz 2.2 vai nu nevajag vispār vai arī iedošu vēlāk. lai tur cīnas tas otrs kas ļoti grib. -- Ar cieņu [CC] ALPEX, SIA [CC]@alpex.lv [telefona numurs_2] 153 E-pastam pievienota daļēji aizpildīta pasūtītāja sagatavotā Pieteikuma/tehniskā/finanšu piedāvājuma forma, norādot viena darba stundas izmaksas, kā arī izcenojumu par izmantojamiem remonta materiāliem. Salīdzinot e-pastam pievienoto, ADAPTERIS pirms piedāvājuma iesniegšanas nosūtīto dokumentu ar ADAPTERIS piedāvājumā EIS iesniegto Pieteikuma/tehniskā/finanšu piedāvājuma formu226, konstatējams, ka šajos dokumentos norādītās piedāvātās darba un materiālu izmaksas ir savstarpēji sakritīgas - ADAPTERIS piedāvājumā iekļauts ALPEX sastādītais un nosūtītais darba un materiālu izcenojums, mainot tikai divas no 15 piedāvājumā norādāmajām izdevumu pozīcijām. 154 Papildus elektronisko pierādījumu apskates laikā atlasīta ALPEX un ADAPTERIS saziņa saistībā ar iepirkuma rezultātā noslēgtā līguma izpildi: N.p.k Datums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs
323. 29.12.
324. 15.13 Sūtītājs: [ZZ] <[ZZ]@adapteris.lv> Adresāts: [AZ] <[AZ]@alpex.lv> [BZ] <[BZ]@mad24.lv> [AA] <info@adapteris.lv> [CC] <[CC]@alpex.lv> Nosaukums: Fwd: ELISS: Informācija par Rīgas domes Mājokļu un vides departamentā reģistrēto dokumentu Nr.DMV-22-6957-nd Pielikums: Dok.Nr_DMV-22-6957-nd.edoc; Dokuments__SV_MVD_AP.doc E-pasta saturs: Labdien! Parsūtu vēstuli no RDMVD. [..]227
325. 29.12.
326. 19.03 Sūtītājs: [CC] <[CC]@alpex.lv> Adresāts: [AA] <info@adapteris.lv> Nosaukums: Fwd: ELISS: Informācija par Rīgas domes Mājokļu un vides departamentā reģistrēto dokumentu Nr.DMV-22-6957-nd E-pasta saturs: Butu labi kka apm sadi atbildet [CC] SIA Alpex Begin forwarded message: From: [AZ] <[AZ]@alpex.lv> Date: 29 December 2022 at 18:42:09 EET To: [CC] <[CC]@alpex.lv> Subject: Re: Fwd: ELISS: Informācija par Rīgas domes Mājokļu un vides departamentā reģistrēto dokumentu Nr.DMV-22-6957-nd Derēs? Labdien! Atbildot uz vēstuli varam norādīt, ka maināmās detaļas objektos tiek sadauzītas, salauztas vai bieži vien nozagtas un tikai ļoti retos gadījumos tās ir mehāniski nolietojušās. Šo faktoru dēļ, pasūtāmo detaļu apjoms nav prognozējams vai plānojams. Ja detaļas nolietotos tikai mehāniski, mēs varētu paredzēt to kalpošanas ilgumu un attiecīgi veikt pasūtījumus ar noteiktu intensitāti un apjomu. Pieteikto darbu izpilde dažkārt var kavēties arī dēl pasūtījuma piegādes laika. Atvainojamies par sagādātajām nērtībām, [..]228 155 29.12.
327. e-pastam pievienota RD MVD Apsaimniekošanas pārvaldes ADAPTERIS valdes loceklim adresēta vēstule Nr. DMV-22-6957-nd "Par publiskā pakalpojuma līguma Nr. DMV-22-60-lī izpildi", kurā RD DMV norāda uz iespējamiem iepirkuma rezultātā ar ADAPTERIS noslēgtā līguma Nr. DMV-22-60-lī pārkāpumiem. N.p.k Datums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs
328. 29.08.
329. 15.00 Sūtītājs: [ZZ] <[ZZ]@adapteris.lv> Adresāts: [AZ] <[AZ]@alpex.lv> [BZ] <[BZ]@mad24.lv> Nosaukums Re: Fwd: Līgums Nr. DMV-22-60-lī par sabiedrisko tualešu remonta pakalpojumiem229 E-pasta saturs: Labdien! Informēju, ka uz 29.08.
330. Līgumam Nr. DMV-22-60-lī par sabiedrisko tualešu remonta pakalpojumiem, atlikusī līguma summa ir 40 960.49 EUR bez PVN. Uz šo dienu ir izrakstīti rēķini par kopējo summu 81 767.51 EUR bez PVN. Līguma summa uz 3 gadiem (
331. gada
332. februārim ieskaitot) ir 122 728.00 EUR bez PVN. -- Ar cieņu, SIA "Adapteris" lietvede [ZZ] mob.[telefona numurs_9] _________________ Darba laiks: 09:00 - 16:00 156 Atbilstoši elektroniskajos pierādījumos atlasītajai informācijai norādīto e-pastu ALPEX darbinieks informācijai pārsūtīja ALPEX valdes loceklim [CC], turpinot savstarpējo e-pasta saraksti, lai aprēķinātu turpmākās potenciālās līguma izpildes izmaksas un līguma termiņu, proti, [CC] vaicājot "cik vidēji mēnesī bez pvn tiek izrakstīts? pēdējo 6 mēnešu griezumā?", saņemot atbildi "Vidējais 6800,- Lielākais ir bijis 9200,- " un izdarot secinājumu, ka atlikušais līguma termiņš ir "tātad pusgads".230 157 Ievērojot iepriekš minēto, tostarp ALPEX iesaisti piedāvājuma sagatavošanā un faktiskajā līguma izpildē, konstatējams, ka ADAPTERIS un ALPEX vienojās par dalību iepirkumā Nr. RD DMV 2021/95, ALPEX sagatavojot piedāvājumu iepirkumā un faktiski veicot iepirkumā un tā rezultātā noslēgtajā līgumā paredzētos darbus, savukārt ADAPTERIS veicot formālu līguma slēgšanas tiesību piešķiršanai un līguma izpildei nepieciešamo komunikāciju un lietvedības darbus ar pasūtītāju. 4.3.
333. Par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/20 158 Informācija par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/20: Izsludināts 06.04.
334. Iesniegšanas termiņš 26.04.
335. plkst. 11.00 Paredzamā līgumcena 360 000 EUR bez PVN Pasūtītājs SIA "Rīgas namu pārvaldnieks" CPV galvenais priekšmets 45232000-2 Cauruļvadu un kabeļu ierīkošanas palīgdarbi 159 Atbilstoši 26.04.
336. Pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu apkopojumam (piedāvājumu atvēršana)231 piedāvājumu iepirkumā 26.04.2022 plkst. 9.52 iesniedza INFRAKOM. Atbilstoši INFRAKOM EIS iesniegtajam piedāvājumam232, INFRAKOM līguma slēgšanas tiesību saņemšanas gadījumā līguma izpildē apakšuzņēmējus piesaistīt neplānoja. 160 Elektronisko pierādījumu apskates laikā konstatēta turpmāk norādītā komunikācija starp INFRAKOM un ADAPTERIS par iepirkumu Nr. SIA RNP 2022/20: N.p.k Datums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs
337. 20.04.
338. 18.04 Sūtītājs: [HH] <[HH]@adapteris.lv> Adresāts: [MM] <[MM]@gmail.com> Nosaukums: KONKURSS - 26.04.
339. AVD Pielikums: 3.Finansu_apgrozijums.docx; 4.pieredze.docx; 5.piesaistite specialisti.docx; 20_Nolikums_Avarijas dienesta pakalp un avariju lokaliz