W skrócie
Obwieszczenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 21 maja 2026 r. ogłasza jednolity tekst rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 września 2019 r. w sprawie norm dopuszczalnych ubytków niektórych wyrobów akcyzowych. Tekst jednolity uwzględnia zmiany wprowadzone rozporządzeniem z dnia 21 marca 2025 r. Rozporządzenie określa, jaki procent wyrobów akcyzowych może ubyć bez konieczności płacenia podatku akcyzowego od ubytków.
Co reguluje
Rozporządzenie określa normy dopuszczalnych ubytków wyrobów akcyzowych, tj. maksymalne straty wyrobów akcyzowych, które nie podlegają opodatkowaniu podatkiem akcyzowym. Dotyczy: paliw ciekłych (oleje lekkie CN 2710 12 11–2710 12 90, oleje średnie CN 2710 19 11–2710 19 29, oleje ciężkie CN 2710 19 31–2710 19 68 oraz ich mieszaniny z biokomponentami), wyrobów węglowych, a także wyrobów nieobjętych załącznikiem nr 2 do ustawy akcyzowej, na które nałożona jest stawka inna niż zerowa (z wyłączeniem płynów do papierosów elektronicznych, wyrobów nowatorskich, saszetek nikotynowych i innych wyrobów nikotynowych).
Kogo dotyczy
Rozporządzenie dotyczy podmiotów akcyzowych produkujących, magazynujących, transportujących i sprzedających wyroby akcyzowe objęte normami ubytków. W szczególności dotyczy producentów i dystrybutorów paliw ciekłych i wyrobów węglowych.
Kluczowe punkty
- Podstawa prawna obwieszczenia: art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461)
- Ogłaszany tekst jednolity: rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 września 2019 r. (Dz. U. poz. 1790)
- Uwzględniona zmiana: rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 21 marca 2025 r. (Dz. U. poz. 386), które weszło w życie 1 kwietnia 2025 r.
- Normy dotyczą m.in. paliw ciekłych oznaczonych kodami CN: 2710 12 11 – 2710 12 90 (oleje lekkie), 2710 19 11 – 2710 19 29 (oleje średnie), 2710 19 31 – 2710 19 68 (oleje ciężkie)
- Tekst jednolity nie obejmuje § 2 rozporządzenia zmieniającego (data wejścia w życie: 1 kwietnia 2025 r.)
- Podstawa prawna rozporządzenia: art. 85 ust. 7 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2026 r. poz. 412 i 414)
📄 Tekst ustawy
DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 3 czerwca 2026 r.
Poz. 728
O B W IE S Z CZ E N I E
M IN I S TR A F IN AN SÓ W I G O SPO DA RK I 1)
z dnia 21 maja 2026 r.
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie norm
dopuszczalnych ubytków niektórych wyrobów akcyzowych
1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych
aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 września 2019 r. w sprawie norm dopuszczalnych ubytków niektórych wyrobów
akcyzowych (Dz. U. poz. 1790), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
21 marca 2025 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie norm dopuszczalnych ubytków niektórych wyrobów akcyzowych
(Dz. U. poz. 386).
2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje § 2 rozporządzenia
Ministra Finansów z dnia 21 marca 2025 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie norm dopuszczalnych ubytków niektórych wyrobów akcyzowych (Dz. U. poz. 386), który stanowi:
„§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2025 r.”.
Minister Finansów i Gospodarki: wz. J. Neneman
1)
Minister Finansów i Gospodarki kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów
i Gospodarki (Dz. U. poz. 997).
Dziennik Ustaw
–2–
Poz. 728
Załącznik do obwieszczenia Ministra Finansów i Gospodarki
z dnia 21 maja 2026 r. (Dz. U. poz.728)
RO ZPO RZ ĄD Z E N I E
M IN I S TR A F IN AN SÓ W 1)
z dnia 19 września 2019 r.
w sprawie norm dopuszczalnych ubytków niektórych wyrobów akcyzowych
Na podstawie art. 85 ust. 7 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2026 r. poz. 412 i 414)
zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa normy dopuszczalnych ubytków wyrobów akcyzowych:
1)
oznaczonych kodami CN:
a)
od 2710 12 11 do 2710 12 90 – olejów lekkich i preparatów oraz bez względu na kod CN ich mieszanin z biokomponentami określonymi w ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U.
z 2025 r. poz. 901 oraz z 2026 r. poz. 607), zwanymi dalej „biokomponentami”,
b) od 2710 19 11 do 2710 19 29 – olejów średnich oraz bez względu na kod CN ich mieszanin z biokomponentami,
c)
od 2710 19 31 do 2710 19 68 – olejów ciężkich oraz bez względu na kod CN ich mieszanin z biokomponentami
– zwanych dalej „paliwami ciekłymi”;
2)
2)
3)
wyrobów węglowych;
niewymienionych w załączniku nr 2 do ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, zwanej dalej „ustawą”,
objętych stawką podatku akcyzowego inną niż stawka zerowa, z wyłączeniem płynu do papierosów elektronicznych,
wyrobów nowatorskich, saszetek nikotynowych i innych wyrobów nikotynowych;
4)3) określonych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych zerową stawką podatku akcyzowego ze względu na ich przeznaczenie;
5)
piwa objętego pozycją CN 2203 00;
6)
objętych pozycjami CN:
a)
2204 – win ze świeżych winogron, włącznie z winami wzmocnionymi, moszczu gronowego innego niż ten objęty
pozycją CN 2009,
b) 2205 – wermutu i pozostałych win ze świeżych winogron aromatyzowanych roślinami lub substancjami aromatycznymi,
c)
2206 00 – pozostałych napojów fermentowanych (na przykład cydr (cidr), perry i miód pitny); mieszanek napojów
fermentowanych oraz mieszanek napojów fermentowanych i napojów bezalkoholowych, gdzie indziej niewymienionych ani niewłączonych
– zwanych dalej „wyrobami winiarskimi”;
7)
monoalkilowych estrów kwasów tłuszczowych, zawierających 96,5 % lub więcej masy estrów (FAMAE) oznaczonych
kodem CN 3826 00 10.
§ 2. Dopuszczalne ubytki powstające w czasie przyjęcia do magazynu wyrobów akcyzowych wynoszą dla:
1)
olejów lekkich i preparatów oznaczonych kodami CN od 2710 12 11 do 2710 12 90 oraz bez względu na kod CN ich
mieszanin z biokomponentami – 0,1 %,
1)
Na dzień ogłoszenia obwieszczenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej działem administracji rządowej – finanse publiczne
kieruje Minister Finansów i Gospodarki, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów i Gospodarki (Dz. U. poz. 997).
Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 marca 2025 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie norm dopuszczalnych ubytków niektórych wyrobów akcyzowych (Dz. U. poz. 386), które weszło w życie z dniem 1 kwietnia 2025 r.
Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
2)
3)
Dziennik Ustaw
–3–
Poz. 728
2)
olejów średnich oznaczonych kodami CN od 2710 19 11 do 2710 19 29 oraz bez względu na kod CN ich mieszanin
z biokomponentami – 0,08 %,
3)
olejów ciężkich oznaczonych kodami CN od 2710 19 31 do 2710 19 68 oraz bez względu na kod CN ich mieszanin
z biokomponentami – 0,04 %,
4)2) wyrobów akcyzowych niewymienionych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych stawką podatku akcyzowego inną niż
stawka zerowa, z wyłączeniem płynu do papierosów elektronicznych, wyrobów nowatorskich, saszetek nikotynowych
i innych wyrobów nikotynowych – 0,04 %,
5)3) wyrobów akcyzowych określonych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych zerową stawką podatku akcyzowego ze
względu na ich przeznaczenie – 0,1 %,
6)
monoalkilowych estrów kwasów tłuszczowych, zawierających 96,5 % lub więcej masy estrów (FAMAE) oznaczonych
kodem CN 3826 00 10 – 0,04 %
– ilości przyjętych wyrobów akcyzowych.
§ 3. Dopuszczalne ubytki powstające w czasie przeładunku wyrobów akcyzowych w składzie podatkowym wynoszą
dla:
1)
olejów lekkich i preparatów oznaczonych kodami CN od 2710 12 11 do 2710 12 90 oraz bez względu na kod CN ich
mieszanin z biokomponentami – 0,1 %,
2)
olejów średnich oznaczonych kodami CN od 2710 19 11 do 2710 19 29 oraz bez względu na kod CN ich mieszanin
z biokomponentami – 0,08 %,
3)
olejów ciężkich oznaczonych kodami CN od 2710 19 31 do 2710 19 68 oraz bez względu na kod CN ich mieszanin
z biokomponentami – 0,04 %,
4)2) wyrobów akcyzowych niewymienionych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych stawką podatku akcyzowego inną niż
stawka zerowa, z wyłączeniem płynu do papierosów elektronicznych, wyrobów nowatorskich, saszetek nikotynowych
i innych wyrobów nikotynowych – 0,04 %,
5)3) wyrobów akcyzowych określonych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych zerową stawką podatku akcyzowego ze
względu na ich przeznaczenie – 0,1 %,
6)
monoalkilowych estrów kwasów tłuszczowych, zawierających 96,5 % lub więcej masy estrów (FAMAE) oznaczonych
kodem CN 3826 00 10 – 0,04 %
– ilości przyjętych wyrobów akcyzowych.
§ 4. Dopuszczalne ubytki powstające w czasie magazynowania wyrobów akcyzowych wynoszą dla:
1)
olejów lekkich i preparatów oznaczonych kodami CN od 2710 12 11 do 2710 12 90 oraz bez względu na kod CN ich
mieszanin z biokomponentami – 0,0015 %,
2)
olejów średnich oznaczonych kodami CN od 2710 19 11 do 2710 19 29 oraz bez względu na kod CN ich mieszanin
z biokomponentami – 0,0014 %,
3)
olejów ciężkich oznaczonych kodami CN od 2710 19 31 do 2710 19 68 oraz bez względu na kod CN ich mieszanin
z biokomponentami – 0,0006 %,
4)2) wyrobów akcyzowych niewymienionych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych stawką podatku akcyzowego inną niż
stawka zerowa, z wyłączeniem płynu do papierosów elektronicznych, wyrobów nowatorskich, saszetek nikotynowych
i innych wyrobów nikotynowych – 0,0006 %,
5)3) wyrobów akcyzowych określonych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych zerową stawką podatku akcyzowego ze
względu na ich przeznaczenie – 0,0015 %,
6)
monoalkilowych estrów kwasów tłuszczowych, zawierających 96,5 % lub więcej masy estrów (FAMAE) oznaczonych
kodem CN 3826 00 10 – 0,0006 %
– sumy dziennych pozostałości wyrobów akcyzowych obliczonej na podstawie dziennych stanów wykazanych w ewidencji
magazynowej.
§ 5. Dopuszczalne ubytki powstające w czasie wydania wyrobów akcyzowych z magazynu wynoszą dla:
1)
olejów lekkich i preparatów oznaczonych kodami CN od 2710 12 11 do 2710 12 90 oraz bez względu na kod CN ich
mieszanin z biokomponentami – 0,1 %,
Dziennik Ustaw
–4–
Poz. 728
2)
olejów średnich oznaczonych kodami CN od 2710 19 11 do 2710 19 29 oraz bez względu na kod CN ich mieszanin
z biokomponentami – 0,08 %,
3)
olejów ciężkich oznaczonych kodami CN od 2710 19 31 do 2710 19 68 oraz bez względu na kod CN ich mieszanin
z biokomponentami – 0,04 %,
4)2) wyrobów akcyzowych niewymienionych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych stawką podatku akcyzowego inną niż
stawka zerowa, z wyłączeniem płynu do papierosów elektronicznych, wyrobów nowatorskich, saszetek nikotynowych
i innych wyrobów nikotynowych – 0,04 %,
5)3) wyrobów akcyzowych określonych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych zerową stawką podatku akcyzowego ze
względu na ich przeznaczenie – 0,1 %,
6)
monoalkilowych estrów kwasów tłuszczowych, zawierających 96,5 % lub więcej masy estrów (FAMAE) oznaczonych
kodem CN 3826 00 10 – 0,04 %
– ilości wydanych wyrobów akcyzowych.
§ 6. 1. Dopuszczalne ubytki powstające w czasie przemieszczania paliw ciekłych, monoalkilowych estrów kwasów
tłuszczowych, zawierających 96,5 % lub więcej masy estrów (FAMAE) oznaczonych kodem CN 3826 00 10 oraz wyrobów
akcyzowych niewymienionych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych stawką podatku akcyzowego inną niż stawka zerowa,
z wyłączeniem płynu do papierosów elektronicznych, wyrobów nowatorskich, saszetek nikotynowych i innych wyrobów
nikotynowych, wynoszą dla:4)
1)
cystern samochodowych – 0,1 % ilości wysłanej;
2)
cystern kolejowych – 0,5 % ilości wysłanej;
3)
statków morskich i innych jednostek pływających – 0,5 % ilości wysłanej;
4)2) innych naczyń służących do przemieszczania – 0,04 % ilości wysłanej za każdy dzień przemieszczania, przy czym
dzień wysłania i dzień przyjęcia przesyłki liczy się jako jeden dzień przemieszczania paliw ciekłych, monoalkilowych
estrów kwasów tłuszczowych, zawierających 96,5 % lub więcej masy estrów (FAMAE) oznaczonych kodem
CN 3826 00 10 albo wyrobów akcyzowych niewymienionych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych stawką podatku
akcyzowego inną niż stawka zerowa, z wyłączeniem płynu do papierosów elektronicznych, wyrobów nowatorskich,
saszetek nikotynowych i innych wyrobów nikotynowych.
2. Dopuszczalny ubytek powstający w czasie przemieszczania paliw ciekłych rurociągiem przesyłowym dalekosiężnym
wynosi 0,06 % ilości wysłanej.
3. W przypadku przelania wyrobów akcyzowych wymienionych w ust. 1 do innych naczyń w czasie ich przemieszczania
dopuszczalny ubytek wynosi 0,2 % ilości przelanej.
§ 7. 1.3) Dopuszczalny ubytek powstający w czasie przemieszczania wyrobów akcyzowych określonych w załączniku nr 2
do ustawy, objętych zerową stawką podatku akcyzowego ze względu na ich przeznaczenie wynosi 1 % ilości wysłanej, bez
względu na środek transportu.
2. W przypadku przelania wyrobów akcyzowych wymienionych w ust. 1 do innych naczyń w czasie przemieszczania
dopuszczalny ubytek wynosi 0,2 % ilości przelanej.
§ 8. 1. Dopuszczalny ubytek powstający w czasie przemieszczania wyrobów węglowych na terytorium kraju w związku
z wykonaniem czynności stanowiącej przedmiot opodatkowania podatkiem akcyzowym wynosi 2 % ilości wysłanej, bez
względu na środek transportu.
2. W przypadku przeładunku w czasie przemieszczania, o którym mowa w ust. 1, dopuszczalny ubytek wynosi 1 % ilości
przeładowanej.
§ 9. 1. Dopuszczalny ubytek powstający w czasie magazynowania piwa w butelkach lub puszkach wynosi 0,02 % ilości
wydanej z magazynu.
2. Dopuszczalny ubytek powstający w czasie wydania piwa z magazynu wynosi 0,3 % ilości wydanej.
3. Dopuszczalne ubytki powstające w czasie przyjęcia piwa do magazynu wynoszą:
1)
0,3 % ilości ustalonej w legalizowanym naczyniu służącym do transportu;
2)
0,5 % ilości przyjętej w zbiorniku odbiorcy.
4)
Wprowadzenie do wyliczenia ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 1 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
Dziennik Ustaw
–5–
Poz. 728
4. Dopuszczalne ubytki powstające w czasie przemieszczania piwa wynoszą dla:
1)
cystern – 0,2 % ilości wysłanej;
2)
butelek lub puszek – 0,04 % ilości piwa pobranego do przemieszczania ustalonej na podstawie dokumentu przewozu.
5. W przypadku przelania piwa do innych naczyń w czasie przemieszczania, o którym mowa w ust. 4, dopuszczalny
ubytek piwa wynosi 0,3 % ilości przelanej.
§ 10. 1. Dopuszczalny ubytek powstający w czasie magazynowania wyrobów winiarskich w butelkach (stłuczka magazynowa) lub w innych opakowaniach jednostkowych wynosi 0,03 % ilości wydanej z magazynu.
2. Dopuszczalny ubytek powstający w czasie wydania wyrobów winiarskich z magazynu wynosi 0,3 % ilości wydanej
z magazynu.
3. Dopuszczalne ubytki powstające w czasie przyjęcia wyrobów winiarskich do magazynu wynoszą:
1)
0,3 % ilości ustalonej w legalizowanym naczyniu służącym do transportu;
2)
0,5 % ilości przyjętej w zbiorniku odbiorcy.
4. Dopuszczalne ubytki powstające w czasie przemieszczania wyrobów winiarskich wynoszą dla:
1)
cystern – 0,2 % ilości wysłanej;
2)
butelek lub innych opakowań jednostkowych – 0,04 % ilości wyrobów winiarskich pobranych do przemieszczania
ustalonej na podstawie dokumentu przewozu.
5. W przypadku przelania wyrobów winiarskich do innych naczyń w czasie przemieszczania, o którym mowa w ust. 4,
dopuszczalny ubytek wynosi 0,3 % ilości przelanej.
§ 11. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 20 września 2019 r.5)
5)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie norm dopuszczalnych ubytków niektórych wyrobów akcyzowych (Dz. U. poz. 2181 oraz z 2018 r. poz. 1484), które utraciło moc z dniem wejścia
w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym
oraz ustawy – Prawo celne (Dz. U. poz. 1697 i 2511 oraz z 2019 r. poz. 1520).
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.