W skrócie
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 5 czerwca 2026 r. zmienia formularze stosowane przy kontroli drogowego transportu towarów niebezpiecznych. Wdraża dyrektywę delegowaną Komisji (UE) 2025/1801 z dnia 23 czerwca 2025 r. i wchodzi w życie z dniem 24 czerwca 2026 r. W postępowaniach wszczętych przed tą datą stosuje się przepisy dotychczasowe.
Co reguluje
Rozporządzenie wydane na podstawie art. 106 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 643) zmienia rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 października 2019 r. (Dz. U. poz. 2302). Aktualizuje wzór formularza listy kontrolnej w przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Część A) oraz dodaje nową Część C dotyczącą kategorii ryzyka stwierdzonych naruszeń, wdrażając wymogi dyrektywy UE 2025/1801.
Kogo dotyczy
Rozporządzenie dotyczy organów kontrolujących drogowy transport towarów niebezpiecznych, podmiotów wykonujących taki przewóz, kierowców, a także każdego uczestnika łańcucha transportu towarów niebezpiecznych (ADR).
Kluczowe punkty
- Wdrożenie: dyrektywa delegowana Komisji (UE) 2025/1801 z dnia 23 czerwca 2025 r. (Dz. Urz. UE L 2025/1801 z 13.10.2025)
- Zmiana wzoru formularza listy kontrolnej (Część A) w Załączniku nr 1 do rozporządzenia z 2019 r.
- Dodanie nowej Części C „Kategorie ryzyka związanego ze stwierdzonym naruszeniem" (Załącznik nr 2)
- Formularz obejmuje: dane pojazdu/ładunku, dokumenty, operacje transportowe, wyposażenie, wyniki kontroli (status S/NS/ND), kategorię ryzyka naruszenia
- Podstawa prawna: art. 106 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych
- Data wejścia w życie: 24 czerwca 2026 r.
- Postępowania wszczęte przed 24 czerwca 2026 r. prowadzone według dotychczasowych przepisów (§ 2)
📄 Tekst ustawy
DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 10 czerwca 2026 r.
Poz. 751
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY 1)
z dnia 5 czerwca 2026 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie formularza listy kontrolnej i formularza protokołu kontroli2)
Na podstawie art. 106 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U.
z 2024 r. poz. 643) zarządza się, co następuje:
§ 1. W rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 25 października 2019 r. w sprawie formularza listy kontrolnej
i formularza protokołu kontroli (Dz. U. poz. 2302) wprowadza się następujące zmiany:
1)
do tytułu dodaje się odnośnik nr 2 w brzmieniu:
„2) Niniejsze rozporządzenie wdraża dyrektywę delegowaną Komisji (UE) 2025/1801 z dnia 23 czerwca 2025 r.
dostosowującą do postępu naukowo-technicznego załączniki I i II do dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) 2022/1999 w sprawie ujednoliconych procedur kontroli drogowego transportu towarów niebezpiecznych (Dz. Urz. UE L 2025/1801 z 13.10.2025).”;
2) w załączniku nr 1 do rozporządzenia:
a)
część A „Wzór formularza listy kontrolnej w przewozie drogowym towarów niebezpiecznych” otrzymuje
brzmienie określone w załączniku nr 1 do niniejszego rozporządzenia,
b)
dodaje się część C „Kategorie ryzyka związanego ze stwierdzonym naruszeniem” w brzmieniu określonym w załączniku nr 2 do niniejszego rozporządzenia.
§ 2. W postępowaniach, w których stosuje się wzór formularza listy kontrolnej w przewozie drogowym towarów niebezpiecznych, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy
dotychczasowe.
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 24 czerwca 2026 r.
Minister Infrastruktury: wz. S. Bukowiec
1)
2)
Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej – transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. poz. 2725).
Niniejsze rozporządzenie wdraża dyrektywę delegowaną Komisji (UE) 2025/1801 z dnia 23 czerwca 2025 r. dostosowującą do
postępu naukowo-technicznego załączniki I i II do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/1999 w sprawie
ujednoliconych procedur kontroli drogowego transportu towarów niebezpiecznych (Dz. Urz. UE L 2025/1801 z 13.10.2025).
Dziennik Ustaw
Załączniki do rozporządzenia Ministra
Poz. 751
Infrastruktury z dnia 5 czerwca 2026 r.
(Dz. U.Załączniki
poz. …………)
do rozporządzenia Ministra Infrastruktury
z dnia 5 czerwca 2026Załącznik
r. (Dz. U. poz.nr
751)1
– 2 –
Załącznik nr 1
Część
WZÓRFORMULARZA
FORMULARZA LISTY
KONTROLNEJ
W PRZEWOZIE
DROGOWYM
Część
A.A.WZÓR
LISTY
KONTROLNEJ
W PRZEWOZIE
DROGOWYM
TOWARÓW NIEBEZPIECZNYCH
TOWARÓW NIEBEZPIECZNYCH
Organ kontrolujący
LISTA KONTROLNA
w przewozie drogowym towarów niebezpiecznych
1.
Miejsce i państwo kontroli
4.
Znak wyróżniający państwa (państw) rejestracji pojazdu(-dów) i numer
rejestracyjny pojazdu(-dów):
Podmiot wykonujący przewóz / adres:
Imię i nazwisko kierowcy(-ców) / członków załogi pojazdu / numery
wydanych zaświadczeń ADR (ADR 8.2, jeżeli dotyczy)
Ostatni adres i data załadunku lub rozładunku: (1)
Następny adres załadunku lub rozładunku: (1)
Numery UN, grupa pakowania i ilość towarów niebezpiecznych.
W przypadku stwierdzenia naruszeń: (2)
Czy ma zastosowanie wyłączenie zgodnie z ADR, jeżeli tak,
to jakie? (3)
Jednostka ładunkowa (sposób przewozu)
Dane pojazdu/ładunku
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Dokumenty
2. Data
nie
Dokumenty przewozowe (np. ADR: 8.1.2.1 lit. a, 5.4.1, 5.4.2)
Instrukcje pisemne (ADR: 8.1.2.1 lit. b, 5.4.3)
Świadectwo dopuszczenia pojazdów ADR (ADR: 8.1.2.2 lit. a, 9.1.3)
Zaświadczenie ADR (ADR: 8.1.2.2 lit. b, 8.2) i dokumenty
umożliwiające identyfikację członków załogi pojazdu (ADR: 1.10.1.4,
8.1.2.1 lit. d)
Operacje transportowe
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Towary dopuszczone do przewozu (ADR 1.1.2.1)
Przepisy dotyczące stosowania jednostek ładunkowych
(np. ADR 4.1–4.7)
Przepisy dotyczące warunków przewozu (np. ADR 7.1–7.4)
Zakazy ładowania razem i ograniczenia dotyczące ilości
(np. ADR: 7.5.2, 7.5.4, 7.5.5)
Manipulowanie ładunkiem i jego rozmieszczenie (układanie)
(np. ADR 7.5.7)
Oznakowanie sztuk przesyłek / cystern / przewozu luzem
(np. ADR część 6)
Oznakowanie, stosowanie nalepek na sztukach przesyłek
(np. ADR: 3.3–3.5, 4.1.4.1, 5.1, 5.2)
Oznakowanie pojazdów/cystern/kontenerów dużymi nalepkami
ostrzegawczymi, tablicami barwy pomarańczowej, znakami, napisami
wymaganymi w ADR (np. ADR: 3.4.13, 5.3, 5.5, 7.3, 7.5.11)
Wymagania dotyczące pojazdów (ADR część 9)
Wyposażenie pojazdu
25.
Inne
26.
Wyposażenie ogólne, specjalistyczne, przeciwpożarowe, inne
wyposażenie i środki ochrony indywidualnej (np. ADR: 8.1.4, 8.1.5)
Umowy dwustronne/wielostronne (ADR 1.5.1), przepisy krajowe,
dopuszczenia przez właściwą władzę (np. ADR 8.1.2.2 lit. c)
tak
luzem
rozdział:
w cysternie
status kontroli (4)
S
12.
13.
14.
15.
3. Godzina
NS
ND
w sztukach
w MEMU
przesyłek
naruszenie
rozdział ADR +
uczestnik(-icy) (6)
kategoria
ryzyka (5)
Dziennik Ustaw
27.
– 3 –
Poz. 751
Inne naruszenia:
Wyniki kontroli
28.
Działania naprawcze
na miejscu
Przed zakończeniem
przewozu
W siedzibie
przedsiębiorcy
29.
Uwagi: (7)
30.
31.
Plomba zerwana/założona
Organ/funkcjonariusz/przedstawiciel przeprowadzający kontrolę
Rodzaj środka:
zerwana w dniu
Postępowanie
administracyjne
Mandat karny
Unieruchomienie
pojazdu (8)
założona w dniu
(1) Należy wypełnić tylko wtedy, gdy ma to związek z naruszeniem.
(2) Dodatkowe informacje należy wpisać w sekcji „Uwagi”.
(3) Odnosi się do wszelkich wyłączeń lub odstępstw zgodnie z dyrektywą 2008/68/WE.
(4) Status kontroli: S = sprawdzono, NS = niemożliwe do sprawdzenia, ND = nie dotyczy.
(5) Kategorie ryzyka związanego ze stwierdzonym naruszeniem, zgodnie z częścią C.
(6) Należy wypełnić, jeżeli stwierdzono naruszenia. Należy wskazać odpowiedzialnego uczestnika przewozu zgodnie z ADR 1.4:
NAD-nadawca, PR-przewoźnik, O-odbiorca, Z-załadowca, PA-pakujący, NAP-napełniający, U-użytkownik kontenera-cysterny / cysterny
przenośnej, R-rozładowca. Wskazanie uczestnika przewozu nie przesądza o odpowiedzialności za stwierdzone naruszenie.
(7) Należy podać numer(y) UN, prawidłową nazwę przewozową, grupę pakowania (GP), ilość przewożonych towarów niebezpiecznych
w przypadku stwierdzenia naruszeń, naruszenia popełnione przez załogę pojazdu, działania naprawcze oraz inne uwagi, np. odmowa
przyjęcia mandatu karnego.
(8) Stosownie do art. 5 dyrektywy 2022/1999.
Dziennik Ustaw
– 4 –
Załącznik nr 2
Poz. 751
Załącznik nr 2
Część C. KATEGORIE RYZYKA ZWIĄZANEGO ZE STWIERDZONYM NARUSZENIEM
Część C. KATEGORIE RYZYKA ZWIĄZANEGO ZE STWIERDZONYM NARUSZENIEM
W związku z wypełnieniem formularza listy kontrolnej w przewozie drogowym towarów
niebezpiecznych, którego wzór został określony w części A, należy uwzględnić poniżej wskazaną
listę zawierającą trzy kategorie ryzyka, przy czym I kategoria ryzyka oznacza najwyższy poziom
ryzyka.
Lista ta ma na celu określenie wytycznych do ustalania, na czym polega dane naruszenie, a osoba
przeprowadzająca kontrolę określa odpowiednią kategorię ryzyka z uwzględnieniem konkretnych
okoliczności danego naruszenia oraz według oceny stanu faktycznego, przy czym naruszenia
niewymienione w poniższej liście klasyfikuje się zgodnie z opisami kategorii ryzyka.
I kategoria ryzyka
Ta kategoria dotyczy naruszeń przepisów ADR, które stwarzają wysokie ryzyko śmierci, poważnych
obrażeń ciała lub znacznych szkód dla środowiska. W przypadku stwierdzenia takich naruszeń
podczas kontroli drogowych zazwyczaj wymagają one natychmiastowych i odpowiednich działań
naprawczych, takich jak unieruchomienie pojazdu. W przypadku stwierdzenia takich naruszeń
podczas kontroli na terenie przedsiębiorstwa zazwyczaj należy podjąć inne odpowiednie środki.
I kategoria ryzyka obejmuje naruszenia dotyczące:
1. przewozu towarów niebezpiecznych, których przewóz jest zabroniony;
2. przewozu towarów niebezpiecznych w zabronionej lub niedopuszczonej jednostce
ładunkowej, w sposób zagrażający życiu lub środowisku w takim stopniu, że podjęto
decyzję o unieruchomieniu pojazdu;
3. przewozu towarów niebezpiecznych bez oznakowania pojazdu, w sposób zagrażający życiu
lub środowisku w takim stopniu, że podjęto decyzję o unieruchomieniu pojazdu;
4. uwolnienia (wyciek, wysypanie się itp.) materiałów niebezpiecznych;
5. przewozu w sposób niedozwolony;
6. przewozu luzem w pojeździe lub w kontenerze, który nie nadaje się do użytku ze względów
konstrukcyjnych;
7. przewozu pojazdem bez odpowiedniego świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR;
8. eksploatacji pojazdu, który nie spełnia już warunków dopuszczenia i stwarza bezpośrednie
zagrożenie (w przeciwnym razie naruszenie to kwalifikuje się do II kategorii ryzyka);
9. użycia niedopuszczonych opakowań, cystern, kontenerów lub pojazdów;
10. użycia opakowań niezgodnych z obowiązującymi instrukcjami pakowania; użycia cystern,
pojazdów i kontenerów niezgodnych z obowiązującymi przepisami;
11. nieprzestrzegania przepisów szczególnych dotyczących pakowania razem;
12. nieprzestrzegania przepisów dotyczących zabezpieczenia i rozmieszczenia ładunku;
13. nieprzestrzegania przepisów dotyczących przewozu żywności, innych artykułów
spożywczych oraz pasz lub karmy dla zwierząt;
14. nieprzestrzegania przepisów dotyczących ładowania razem;
15. nieprzestrzegania przepisów dotyczących ilości dopuszczonych do przewozu w jednej
jednostce transportowej, w tym dopuszczalnych stopni napełniania cystern i opakowań;
Dziennik Ustaw
– 5 –
Poz. 751
16. przewozu towarów niebezpiecznych bez wymaganych dokumentów, dostępnych
w pojeździe lub w odpowiednim formacie elektronicznym, jeżeli taki jest dopuszczony;
17. przewozu towarów niebezpiecznych w opakowaniach bez wymaganego oznakowania,
nalepek ostrzegawczych lub innych znaków;
18. przewozu towarów niebezpiecznych bez nalepek ostrzegawczych, oznakowania (w tym
oznakowania w postaci tablic barwy pomarańczowej) lub bez innych znaków i informacji na
pojeździe;
19. niepełnej lub nieprawidłowej informacji o przewożonym towarze (dotyczącej np. numeru
UN, prawidłowej nazwy przewozowej, grupy pakowania), pozwalającej na stwierdzenie
naruszenia należącego do I kategorii ryzyka;
20. braku ważnego zaświadczenia ADR;
21. korzystania z ognia lub z nieosłoniętego źródła światła;
22. nieprzestrzegania zakazu palenia;
23. braku wyznaczenia doradcy ds. bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych
w przedsiębiorstwie, jeżeli jest to wymagane;
24. nieprzestrzegania postanowień dotyczących bezpieczeństwa określonych w ADR 1.10,
jeżeli mają zastosowanie.
II kategoria ryzyka
Ta kategoria dotyczy naruszeń przepisów ADR związanych z ryzykiem obrażeń ciała lub szkód dla
środowiska. W przypadku stwierdzenia takich naruszeń podczas kontroli na drodze z reguły należy
zastosować odpowiednie środki naprawcze, takie jak doprowadzenie do zgodności na miejscu
kontroli, o ile jest to wykonalne, a w przeciwnym razie – niepóźniej niż po zakończeniu bieżącej
operacji transportowej. W przypadku stwierdzenia takich naruszeń podczas kontroli na terenie
przedsiębiorstwa zazwyczaj stosuje się inne odpowiednie środki.
II kategoria ryzyka obejmuje naruszenia dotyczące:
1. eksploatacji jednostki transportowej składającej się z więcej niż jednej przyczepy/naczepy;
2. eksploatacji pojazdu, który nie spełnia już warunków dopuszczenia, ale nie stwarza
bezpośredniego zagrożenia;
3. braku w pojeździe wymaganych, nadających się do użycia gaśnic; niezgodności sprzętu
gaśniczego z przepisami szczególnymi;
4. braku w pojeździe wyposażenia wymaganego na podstawie ADR lub wyszczególnionego
w instrukcji pisemnej;
5. nieprzestrzegania terminów badań i prób oraz okresów użytkowania opakowań, dużych
pojemników do przewozu luzem (DPPL), opakowań dużych, cystern, pojazdów lub
kontenerów;
6. przewozu towarów niebezpiecznych w uszkodzonych opakowaniach, uszkodzonych DPPL
lub w uszkodzonych opakowaniach dużych lub przewozu uszkodzonych opakowań
próżnych nieoczyszczonych;
7. przewozu towarów niebezpiecznych zapakowanych w pojeździe lub w kontenerze, który
nie nadaje się do użytku ze względów konstrukcyjnych;
8. nieodpowiedniego zamknięcia cystern / kontenerów-cystern, pojazdów, kontenerów lub
opakowań (w tym próżnych nieoczyszczonych);
9. nieprawidłowego oznakowania nalepkami ostrzegawczymi, znakami (w tym tablicami barwy
pomarańczowej), dużymi nalepkami ostrzegawczymi i innymi znakami identyfikacyjnymi na
opakowaniach, cysternach, pojazdach lub przedziałach;
10. braku instrukcji pisemnych zgodnych z ADR;
11. niewłaściwego nadzoru lub zaparkowania pojazdu;
Dziennik Ustaw
– 6 –
Poz. 751
12. przewozu w jednostkach transportowych przewożących towary niebezpieczne osób innych
niż członkowie załogi;
13. nieprzestrzegania przepisów określonych w rozdziale 7.5.10 ADR, dotyczących środków
ostrożności zapobiegających powstawaniu ładunków elektrostatycznych podczas operacji
napełniania i opróżniania;
14. nieprzestrzegania przepisów dotyczących zasad obowiązujących po przybyciu do miejsca
załadunku i rozładunku;
15. nieprzestrzegania przepisów dotyczących: roli, obowiązków i świadectw doradcy
ds. bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych w przedsiębiorstwie,
jeżeli wyznaczenie takiego doradcy jest wymagane;
16. nieprzestrzegania przepisów dotyczących minimalnego okresu przechowywania
dokumentów przewozowych towarów niebezpiecznych oraz dodatkowych informacji
i dokumentów określonych w ADR;
17. nieprzestrzegania przepisów dotyczących szkolenia osób uczestniczących w przewozie
towarów niebezpiecznych;
18. nieprzedłożenia wymaganych dokumentów lub sprawozdań właściwym organom.
III kategoria ryzyka
Ta kategoria dotyczy naruszeń przepisów ADR związanych z niskim ryzykiem obrażeń ciała lub
szkody dla środowiska i nie wymaga zastosowania odpowiednich środków naprawczych na drodze,
ale pozwala na podjęcie przez dane przedsiębiorstwo stosownych kroków w późniejszym terminie.
W przypadku stwierdzenia takich naruszeń podczas kontroli na terenie przedsiębiorstwa zazwyczaj
stosuje się inne odpowiednie środki.
III kategoria ryzyka obejmuje naruszenia dotyczące:
1. nieprzestrzegania przepisów dotyczących wielkości nalepek ostrzegawczych lub oznaczeń
lub wielkości: liter, cyfr lub symboli na nalepkach ostrzegawczych lub na oznaczeniach;
2. braku innych informacji w dokumentacji transportowej oprócz tych wymienionych
w I kategorii ryzyka;
3. braku w pojeździe zaświadczenia ADR, ale istnieją dowody, że kierowca jest w posiadaniu
takiego zaświadczenia;
4. braku dokumentów ze zdjęciem umożliwiających identyfikację wszystkich członków załogi
pojazdu;
5. nieprawidłowego umieszczenia nalepek ostrzegawczych i oznakowań (w tym oznakowań
w postaci tablic barwy pomarańczowej) lub innych znaków;
6. opóźnionego przekazania wymaganych dokumentów lub sprawozdań właściwym organom.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.