📄 Tekst ustawy
Ustawaz dnia 5 stycznia 2011 r.Kodeks wyborczy 1)Przepisy niniejszej ustawy wdrażają postanowienia dyrektywy Rady 93/109/WE z dnia
6 grudnia 1993 r. ustanawiającej szczegółowe warunki wykonywania prawa do głosowania
i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii mających
miejsce zamieszkania w Państwie Członkowskim, którego nie są obywatelami oraz dyrektywy
Rady 94/80/WE z dnia 19 grudnia 1994 r. ustanawiającej szczegółowe zasady korzystania
z prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych przez obywateli Unii zamieszkałych
w Państwie Członkowskim, którego nie są obywatelami.
Spis treści
Treść ustawy
Dział I - Przepisy wstępne
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Prawa wyborcze
Rozdział 3 - Obwody głosowania
Rozdział 4 - Rejestr wyborców
Rozdział 5 - Spis wyborców
Rozdział 6 - Przepisy wspólne dla głosowania
Rozdział 7 - Głosowanie przez pełnomocnika
Rozdział 8 - Głosowanie korespondencyjne w obwodach głosowania utworzonych za granicą
Rozdział 9 - Ustalanie wyników głosowania w obwodzie
Rozdział 10 - Protesty wyborcze
Rozdział 11 - Komitety wyborcze
Rozdział 12 - Kampania wyborcza
Rozdział 13 - Kampania wyborcza w programach nadawców radiowych i telewizyjnych
Rozdział 14 - Finansowanie wyborów z budżetu państwa
Rozdział 15 - Finansowanie kampanii wyborczej
Dział II - Organy wyborcze
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Państwowa Komisja Wyborcza
Rozdział 3 - Komisarz wyborczy
Rozdział 4 - Okręgowa komisja wyborcza
Rozdział 5 - Rejonowa komisja wyborcza
Rozdział 6 - Terytorialna komisja wyborcza
Rozdział 7 - Obwodowa komisja wyborcza
Rozdział 8 - Krajowe Biuro Wyborcze
Dział III - Wybory do Sejmu
Rozdział 1 - Zasady ogólne
Rozdział 2 - Okręgi wyborcze
Rozdział 3 - Zgłaszanie kandydatów na posłów
Rozdział 4 - Karty do głosowania
Rozdział 5 - Sposób głosowania i warunki ważności głosu
Rozdział 6 - Ustalanie wyników głosowania i wyników wyborów w okręgu wyborczym
Rozdział 7 - Ogłaszanie wyników wyborów do Sejmu
Rozdział 8 - Ważność wyborów
Rozdział 9 - Wygaśnięcie mandatu posła i uzupełnienie składu Sejmu
Rozdział 10 - Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych
Dział IV - Wybory do Senatu
Rozdział 1 - Zasady ogólne
Rozdział 2 - Okręgi wyborcze
Rozdział 3 - Szczególne zadania komisji wyborczych
Rozdział 4 - Zgłaszanie kandydatów na senatorów
Rozdział 5 - Karty do głosowania
Rozdział 6 - Sposób głosowania i warunki ważności głosu
Rozdział 7 - Ustalanie wyników głosowania i wyników wyborów w okręgu wyborczym
Rozdział 8 - Ogłaszanie wyników wyborów do Senatu
Rozdział 9 - Wygaśnięcie mandatu senatora i uzupełnienie składu Senatu
Rozdział 10 - Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych
Rozdział 11 - Szczególne zasady finansowania kampanii wyborczej do Senatu
Dział V - Wybory Prezydenta Rzeczypospolitej
Rozdział 1 - Zasady ogólne
Rozdział 2 - Zgłaszanie kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej
Rozdział 3 - Karty do głosowania
Rozdział 4 - Sposób głosowania i warunki ważności głosu
Rozdział 5 - Ustalanie wyników głosowania i wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej. Ważność wyborów
Rozdział 6 - Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych
Rozdział 7 - Finansowanie kampanii wyborczej
Dział VI - Wybory do Parlamentu Europejskiego
Rozdział 1 - Zasady ogólne
Rozdział 2 - Komisje wyborcze i okręgi wyborcze
Rozdział 3 - Zgłaszanie kandydatów na posłów do Parlamentu Europejskiego
Rozdział 4 - Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych
Rozdział 5 - Ustalanie wyników głosowania i wyników wyborów
Rozdział 6 - Ogłaszanie wyników wyborów do Parlamentu Europejskiego
Rozdział 7 - Wygaśnięcie mandatu. Utrata mandatu
Dział VII - Wybory do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego
Rozdział 1 - Zasady ogólne
Rozdział 2 - Obsadzenie mandatów bez głosowania
Rozdział 3 - Ogłaszanie wyników wyborów na obszarze kraju
Rozdział 4 - Wygaśnięcie mandatu radnego. Wybory uzupełniające i przedterminowe
Rozdział 5 - Zmiany w podziale terytorialnym państwa
Rozdział 6 - Ważność wyborów
Rozdział 7 - Zgłaszanie kandydatów na radnych
Rozdział 8 - Nadawanie numerów zarejestrowanym listom kandydatów
Rozdział 9 - Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych
Rozdział 10 - Przepisy szczególne dotyczące wyborów do rad gmin
Rozdział 11 - Przepisy szczególne dotyczące wyborów do rad powiatów
Rozdział 12 - Przepisy szczególne dotyczące wyborów do sejmików województw
Dział VIII - Wybory wójta, burmistrza i prezydenta miasta
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Zgłaszanie kandydatów na wójta
Rozdział 3 - Karty do głosowania
Rozdział 4 - Sposób głosowania, warunki ważności głosu i ustalanie wyników wyborów
Rozdział 5 - Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych
Rozdział 6 - Wygaśnięcie mandatu wójta
Dział IX - Przepisy karne
Dział X - Przepis końcowy
Załącznik nr 1 - Wykaz okręgów wyborczych do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Załącznik nr 2 - Wykaz okręgów wyborczych do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej
Załącznik nr 3 - Wykaz okręgów wyborczych w wyborach do Parlamentu Europejskiego
Treść ustawy
Dział I
Przepisy wstępne
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Kodeks wyborczy określa zasady i tryb zgłaszania kandydatów, przeprowadzania oraz
warunki ważności wyborów:
1)
do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej;
3)
do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej;
4)
do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego;
5)
wójtów, burmistrzów i prezydentów miast.
Art. 2.
W wyborach głosować można tylko osobiście, chyba że kodeks stanowi inaczej.
Art. 3.
W tych samych wyborach głosować można tylko jeden raz.
Art. 4.
§ 1.
Wybory odbywają się w dniu wolnym od pracy.
§ 2.
Organ zarządzający wybory może postanowić, że głosowanie w wyborach przeprowadzone
zostanie w ciągu dwóch dni.
§ 3.
Jeżeli głosowanie w wyborach przeprowadza się w ciągu dwóch dni termin głosowania
określa się na dzień wolny od pracy oraz dzień go poprzedzający.
Art. 5.
Ilekroć w kodeksie jest mowa o:
1)
wyborach - należy przez to rozumieć wybory do Sejmu i do Senatu, wybory Prezydenta
Rzeczypospolitej, wybory do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej,
wybory do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wybory wójtów,
burmistrzów i prezydentów miast;
2)
referendach - należy przez to rozumieć referenda ogólnokrajowe i referenda lokalne;
3)
organach stanowiących jednostek samorządu terytorialnego - należy przez to rozumieć,
odpowiednio, rady gmin, rady powiatów i sejmiki województw;
4)
radzie gminy - należy przez to rozumieć także radę miasta na prawach powiatu;
5)
radzie - należy przez to rozumieć także sejmik województwa;
6)
wójcie - należy przez to rozumieć także burmistrza i prezydenta miasta;
7)
zakładzie opieki zdrowotnej - należy przez to rozumieć szpital, zakład opiekuńczo-leczniczy,
zakład pielęgnacyjno-opiekuńczy, sanatorium, prewentorium, hospicjum stacjonarne oraz
inny zakład przeznaczony dla osób, których stan zdrowia wymaga udzielania całodobowych
świadczeń zdrowotnych, o których mowa w ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r.
Nr 123, poz. 849, Nr 166, poz. 1172, Nr 176, poz. 1240 i Nr 181, poz. 1290, z 2008 r.
Nr 171, poz. 1056 i Nr 234, poz. 1570, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 76, poz. 641,
Nr 98, poz. 817, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1707 oraz z 2010 r. Nr 96, poz.
620, Nr 107, poz. 679 i Nr 230, poz. 1507.);
8)
domu pomocy społecznej - należy przez to rozumieć także placówkę zapewniającą całodobową
opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku, o
której mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
(Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r.
Nr 202, poz. 1551, Nr 219, poz. 1706 i Nr 221, poz. 1738 oraz z 2010 r. Nr 28, poz.
146, Nr 40, poz. 229, Nr 81, poz. 527, Nr 125, poz. 842 i Nr 217, poz. 1427.);
9)
stałym zamieszkaniu - należy przez to rozumieć zamieszkanie w określonej miejscowości
pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego pobytu;
10)
numerze ewidencyjnym PESEL - należy przez to rozumieć, w odniesieniu do obywateli
Unii Europejskiej niebędących obywatelami polskimi, numer paszportu lub innego dokumentu
stwierdzającego tożsamość.
Art. 6.
Wszelkie pisma oraz postępowanie sądowe i administracyjne w sprawach wyborczych są
wolne od opłat administracyjnych i kosztów sądowych.
Art. 7.
Dokumenty wymagane na podstawie przepisów kodeksu niesporządzone w języku polskim
są składane wraz z tłumaczeniem przysięgłym na język polski.
Art. 8.
§ 1.
Dokumenty z wyborów są przekazywane do archiwów państwowych i mogą być udostępniane.
§ 2.
Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, po zasięgnięciu
opinii Państwowej Komisji Wyborczej oraz Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych,
określi, w drodze rozporządzenia, sposób przekazywania, przechowywania i udostępniania
dokumentów z wyborów, ze szczególnym uwzględnieniem okresu, po jakim muszą być one
przekazywane do archiwów państwowych, potrzeby ochrony przekazywanych, przechowywanych
materiałów 5 zawartych w nich danych oraz podmiotów, którym dokumenty mogą być udostępniane.
Art. 9.
§ 1.
Ilekroć w kodeksie jest mowa o upływie terminu do wniesienia skargi, odwołania lub
innego dokumentu do sądu, organu wyborczego, urzędu gminy, konsula albo kapitana statku,
należy przez to rozumieć dzień złożenia skargi, odwołania lub innego dokumentu w sądzie,
organowi wyborczemu, w urzędzie gminy, w konsulacie lub kapitanowi statku.
§ 2.
Jeżeli koniec terminu wykonania czynności określonej w kodeksie przypada na sobotę
albo na dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa pierwszego roboczego dnia po
tym dniu.
§ 3.
Jeżeli kodeks nie stanowi inaczej, czynności wyborcze określone kalendarzem wyborczym
oraz czynności, o których mowa w § 1, są dokonywane w godzinach urzędowania sądów,
organów wyborczych, urzędów gmin oraz konsulatów.
Rozdział 2
Prawa wyborcze
Art. 10.
§ 1.
Prawo wybierania (czynne prawo wyborcze) ma:
1)
w wyborach do Sejmu i do Senatu oraz w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej - obywatel
polski, który najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat;
2)
w wyborach do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej - obywatel polski,
który najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat oraz obywatel Unii Europejskiej niebędący
obywatelem polskim, który najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat, oraz stale zamieszkuje
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3)
w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego:
a)
rady gminy - obywatel polski oraz obywatel Unii Europejskiej niebędący obywatelem
polskim, który najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat, oraz stale zamieszkuje
na obszarze tej gminy,
b)
rady powiatu i sejmiku województwa - obywatel polski, który najpóźniej w dniu głosowania
kończy 18 lat, oraz stale zamieszkuje na obszarze, odpowiednio, tego powiatu i województwa;
4)
w wyborach wójta w danej gminie - osoba mająca prawo wybierania do rady tej gminy.
§ 2.
Nie ma prawa wybierania osoba:
1)
pozbawiona praw publicznych prawomocnym orzeczeniem sądu;
2)
pozbawiona praw wyborczych prawomocnym orzeczeniem Trybunału Stanu;
3)
ubezwłasnowolniona prawomocnym orzeczeniem sądu.
Art. 11.
§ 1.
Prawo wybieralności (bierne prawo wyborcze) ma:
1)
w wyborach do Sejmu - obywatel polski mający prawo wybierania w tych wyborach, który
najpóźniej w dniu wyborów kończy 21 lat;
2)
w wyborach do Senatu - obywatel polski mający prawo wybierania w tych wyborach, który
najpóźniej w dniu wyborów kończy 30 lat;
3)
w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej - obywatel polski, który najpóźniej w dniu
wyborów kończy 35 lat i korzysta z pełni praw wyborczych do Sejmu;
4)
w wyborach do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej - osoba mająca
prawo wybierania w tych wyborach, która najpóźniej w dniu głosowania kończy 21 lat,
i od co najmniej 5 lat stale zamieszkuje w Rzeczypospolitej Polskiej lub na terytorium
innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej;
5)
w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego - osoba mająca
prawo wybierania tych organów;
6)
w wyborach wójta - obywatel polski mający prawo wybierania w tych wyborach, który
najpóźniej w dniu głosowania kończy 25 lat, z tym że kandydat nie musi stale zamieszkiwać
na obszarze gminy, w której kandyduje.
§ 2.
Nie ma prawa wybieralności w wyborach osoba:
1)
skazana prawomocnym wyrokiem na karę pozbawienia wolności za przestępstwo umyślne
ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe;
2)
wobec której wydano prawomocne orzeczenie sądu stwierdzające utratę prawa wybieralności,
o którym mowa w art. 21a ust. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach
organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów
(Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425, z późn. zm.4)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r.
Nr 83, poz. 561, Nr 85, poz. 571, Nr 115, poz. 789, Nr 165, poz. 1171 i Nr 176, poz.
1242, z 2009 r. Nr 178, poz. 1375 oraz z 2010 r. Nr 79, poz. 522, Nr 96, poz. 620,
Nr 127, poz. 857, Nr 155, poz. 1036 i Nr 182, poz. 1228.).
§ 3.
Prawa wybieralności nie ma obywatel Unii Europejskiej niebędący obywatelem polskim,
pozbawiony prawa wybieralności w państwie członkowskim Unii Europejskiej, którego
jest obywatelem.
Rozdział 3
Obwody głosowania
Art. 12.
§ 1.
W wyborach głosowanie przeprowadza się w stałych i odrębnych obwodach głosowania utworzonych
na obszarze gminy, z zastrzeżeniem art. 14 § 1 i art. 15 § 1.
§ 2.
Podziału gminy na stałe obwody głosowania dokonuje rada gminy, w drodze uchwały, na
wniosek wójta.
§ 3.
Stały obwód głosowania powinien obejmować od 500 do 3 000 mieszkańców. W przypadkach
uzasadnionych miejscowymi warunkami obwód może obejmować mniejszą liczbę mieszkańców.
§ 4.
Rada gminy, w drodze uchwały, na wniosek wójta, tworzy odrębny obwód głosowania w
zakładzie opieki zdrowotnej, domu pomocy społecznej, zakładzie karnym i areszcie śledczym
oraz w oddziale zewnętrznym takiego zakładu i aresztu, jeżeli w dniu wyborów będzie
w nim przebywać co najmniej 15 wyborców. Nieutworzenie obwodu jest możliwe wyłącznie
w uzasadnionych przypadkach na wniosek osoby kierującej daną jednostką.
§ 5.
W wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz w wyborach
wójta odrębny obwód głosowania w jednostce, o której mowa w § 4, tworzy się, jeżeli
w dniu wyborów będzie w niej przebywać co najmniej 15 wyborców ujętych w rejestrze
wyborców prowadzonym w gminie, na terenie której położona jest dana jednostka.
§ 6.
Jeżeli w dniu wyborów w jednostce, o której mowa w § 4, będzie przebywać mniej niż
15 wyborców, można w niej utworzyć odrębny obwód głosowania po zasięgnięciu opinii
osoby kierującej daną jednostką.
§ 7.
Można utworzyć odrębny obwód głosowania w domu studenckim lub zespołach domów studenckich
prowadzonych przez uczelnie lub inne podmioty na podstawie umów zawartych z uczelniami,
jeżeli co najmniej 50 osób uprawnionych do udziału w wyborach poinformuje na piśmie
rektora uczelni prowadzącej dom studencki, lub uczelni z którą inny podmiot zawarł
umowę o prowadzenie domu studenckiego, o zamiarze przebywania w domu studenckim w
dniu głosowania.
§ 8.
Przepisu § 7 nie stosuje się w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu
terytorialnego oraz w wyborach wójta.
§ 9.
Rada gminy, w drodze uchwały, na wniosek wójta zgłoszony po uzyskaniu zgody rektora
uczelni, tworzy obwody głosowania, o których mowa w § 7.
§ 10.
Utworzenie odrębnych obwodów głosowania następuje najpóźniej w 35 dniu przed dniem
wyborów.
§ 11.
Rada gminy, tworząc obwody głosowania, ustala ich numery, granice oraz siedziby obwodowych
komisji wyborczych.
§ 12.
Uchwałę rady gminy o utworzeniu obwodów głosowania ogłasza się w wojewódzkim dzienniku
urzędowym oraz podaje do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty. Po jednym
egzemplarzu uchwały przekazuje się niezwłocznie wojewodzie i komisarzowi wyborczemu.
§ 13.
Na uchwały rady gminy, o których mowa w § 2, 4 i 9, wyborcom w liczbie co najmniej
15 przysługuje prawo wniesienia skargi do komisarza wyborczego, w terminie 5 dni od
daty podania ich do publicznej wiadomości. Komisarz wyborczy rozpoznaje sprawę w ciągu
5 dni i wydaje postanowienie; od postanowienia nie przysługuje środek prawny.
Art. 13.
§ 1.
Wójt przedkłada radzie gminy wnioski w sprawie zmian w podziale na stałe obwody głosowania,
jeżeli konieczność taka wynika ze zmian granic gminy, zmiany liczby mieszkańców w
gminie lub w obwodzie głosowania.
§ 2.
Zmian w podziale na stałe obwody głosowania dokonuje się najpóźniej w 45 dniu przed
dniem wyborów.
§ 3.
Do zmian w podziale na stałe obwody głosowania przepisy art. 12 § 11-13 stosuje się
odpowiednio.
Art. 14.
§ 1.
W celu przeprowadzenia wyborów do Sejmu i do Senatu, wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej
oraz wyborów do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej tworzy się stałe
obwody głosowania dla obywateli polskich przebywających za granicą, jeżeli na terenie
obwodu przebywa co najmniej 15 wyborców i jeżeli istnieje możliwość przekazania właściwej
komisji wyborczej wyników głosowania niezwłocznie po jego zakończeniu.
§ 2.
Obwody głosowania, o których mowa w § 1, tworzy, w drodze rozporządzenia, minister
właściwy do spraw zagranicznych, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej,
określając ich liczbę oraz siedziby obwodowych komisji wyborczych.
§ 3.
Obwody głosowania, o których mowa w § 1, wchodzą w skład okręgu wyborczego właściwego
dla dzielnicy Śródmieście miasta stołecznego Warszawy.
Art. 15.
§ 1.
W celu przeprowadzenia wyborów do Sejmu i do Senatu, wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej
oraz wyborów do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej tworzy się odrębne
obwody głosowania dla wyborców przebywających na polskich statkach morskich, które
znajdują się w podróży w okresie obejmującym dzień wyborów, jeżeli przebywa na nich
co najmniej 15 wyborców i jeżeli istnieje możliwość przekazania właściwej komisji
wyborczej wyników głosowania niezwłocznie po jego zakończeniu.
§ 2.
W rozumieniu niniejszego kodeksu polskim statkiem morskim jest statek będący w całości
własnością polskiego armatora mającego siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, podnoszący
polską banderę i dowodzony przez polskiego kapitana.
§ 3.
Obwody głosowania, o których mowa w § 1, tworzy, w drodze rozporządzenia, minister
właściwy do spraw gospodarki morskiej, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej,
na wniosek armatora zgłoszony najpóźniej w 30 dniu przed dniem wyborów.
§ 4.
Obwody głosowania, o których mowa w § 1, wchodzą w skład okręgu wyborczego właściwego
dla siedziby armatora.
Art. 16.
§ 1.
Wójt podaje, w formie obwieszczenia, do wiadomości wyborców najpóźniej w 30 dniu przed
dniem wyborów informację o:
1)
numerach oraz granicach stałych i odrębnych obwodów głosowania;
2)
wyznaczonych siedzibach obwodowych komisji wyborczych dla danych wyborów;
3)
lokalach obwodowych komisji wyborczych dostosowanych do potrzeb wyborców niepełnosprawnych.
Jeden egzemplarz obwieszczenia jest przekazywany niezwłocznie komisarzowi wyborczemu.
§ 2.
Obwieszczenie, o którym mowa w § 1, wójt zamieszcza najpóźniej w 30 dniu przed dniem
wyborów w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
(Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.5)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271,
z 2004 r. Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132, poz. 1110 oraz z
2010 r. Nr 182, poz. 1228.).
§ 3.
Obowiązek, o którym mowa w § 1, w odniesieniu do obwodów głosowania utworzonych za
granicą ciąży na konsulach. Wykonanie tego obowiązku powinno nastąpić najpóźniej w
21 dniu przed dniem wyborów.
§ 4.
O utworzeniu obwodu głosowania na polskim statku morskim kapitan statku niezwłocznie
zawiadamia wyborców.
Art. 17.
§ 1.
Jeżeli właściwe organy gminy nie wykonują w terminie lub w sposób zgodny z prawem,
zadań dotyczących utworzenia obwodów głosowania lub ich zmiany, powołania lub zmian
w składach komisji obwodowych, właściwy komisarz wyborczy wzywa te organy do wykonania
zadań w sposób zgodny z prawem w wyznaczonym terminie, a w razie bezskutecznego upływu
terminu niezwłocznie wykonuje te zadania i powiadamia o tym Państwową Komisję Wyborczą.
§ 2.
Przepis § 1 stosuje się odpowiednio, jeżeli właściwy organ nie dokonał podziału gminy,
powiatu lub województwa na okręgi wyborcze lub nie powołał lub nie dokonał zmian w
składach terytorialnych komisji wyborczych w terminie lub w sposób zgodny z prawem.
Rozdział 4
Rejestr wyborców
Art. 18.
§ 1.
Stały rejestr wyborców obejmuje osoby stale zamieszkałe na obszarze gminy, którym
przysługuje prawo wybierania.
§ 2.
Rejestr wyborców stanowi zbiór danych osobowych z ewidencji ludności, o których mowa
w § 7. W zbiorze tym uwzględnia się również dane wyborców, o których mowa w § 9 i
art. 19 § 2 i 3.
§ 3.
Można być ujętym tylko w jednym rejestrze wyborców.
§ 4.
Rejestr wyborców służy do sporządzania spisów wyborców uprawnionych do udziału w wyborach,
a także do sporządzania spisów osób uprawnionych do udziału w referendum.
§ 5.
Rejestr wyborców potwierdza prawo wybierania oraz prawo wybieralności.
§ 6.
Rejestr wyborców dzieli się na część A i część B.
§ 7.
Część A rejestru wyborców obejmuje obywateli polskich. W tej części rejestru wyborców
wymienia się nazwisko i imię (imiona), imię ojca, datę urodzenia, numer ewidencyjny
PESEL i adres zamieszkania wyborcy.
§ 8.
Wyborcy będący obywatelami polskimi, zameldowani na obszarze gminy na pobyt stały
są wpisywani do rejestru wyborców z urzędu.
§ 9.
Część B rejestru wyborców obejmuje obywateli Unii Europejskiej niebędących obywatelami
polskimi, stale zamieszkałych na obszarze gminy i uprawnionych do korzystania z praw
wyborczych w Rzeczypospolitej Polskiej. W tej części rejestru wyborców wymienia się
nazwisko i imię (imiona), imię ojca, datę urodzenia, obywatelstwo państwa członkowskiego
Unii Europejskiej, numer paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość
oraz adres zamieszkania wyborcy.
§ 10.
Wyborcę, o którym mowa w § 9, wpisanego do rejestru wyborców, na jego pisemny wniosek,
skreśla się z rejestru wyborców.
§ 11.
Rejestr wyborców prowadzi gmina jako zadanie zlecone.
§ 12.
Rejestr wyborców jest udostępniany, na pisemny wniosek, do wglądu w urzędzie gminy.
§ 13.
Urząd gminy przekazuje właściwym organom wyborczym okresowe informacje o liczbie wyborców
objętych rejestrem wyborców.
Art. 19.
§ 1.
Wyborcy stale zamieszkali na obszarze gminy bez zameldowania na pobyt stały wpisywani
są do rejestru wyborców, jeżeli złożą w tej sprawie w urzędzie gminy pisemny wniosek.
Wniosek powinien zawierać nazwisko, imię (imiona), imię ojca, datę urodzenia oraz
numer ewidencyjny PESEL wnioskodawcy. Do wniosku dołącza się:
1)
kserokopię ważnego dokumentu stwierdzającego tożsamość wnioskodawcy;
2)
pisemną deklarację, w której wnioskodawca podaje swoje obywatelstwo i adres stałego
zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 2.
Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do wyborcy nigdzie niezamieszkałego, przebywającego
stale na obszarze gminy.
§ 3.
Wyborcy stale zamieszkali na obszarze gminy pod innym adresem aniżeli adres ich zameldowania
na pobyt stały na obszarze tej gminy mogą być wpisani do rejestru wyborców pod adresem
stałego zamieszkania, jeżeli złożą w tej sprawie w urzędzie gminy wniosek zawierający
dane, o których mowa w § 1, wraz ze wskazaniem adresu ostatniego zameldowania na pobyt
stały na obszarze gminy.
Art. 20.
§ 1.
Decyzję o wpisaniu lub o odmowie wpisania do rejestru wyborców osoby, o której mowa
w art. 19, wydaje wójt, w terminie 3 dni od dnia wniesienia wniosku. Decyzję o odmowie
wpisania do rejestru wyborców, wraz z uzasadnieniem, niezwłocznie doręcza się wnioskodawcy.
§ 2.
Wójt przed wydaniem decyzji, o której mowa w § 1, jest obowiązany sprawdzić, czy osoba
wnosząca wniosek o wpisanie do rejestru wyborców spełnia warunki stałego zamieszkania
na obszarze danej gminy.
§ 3.
O wpisaniu wyborcy do rejestru wyborców niezwłocznie zawiadamia się urząd gminy właściwy
ze względu na ostatnie miejsce zameldowania wnioskodawcy na pobyt stały w celu skreślenia
go z rejestru wyborców w tej gminie.
§ 4.
Od decyzji w sprawie odmowy wpisania do rejestru wyborców przysługuje prawo wniesienia
skargi do właściwego miejscowo sądu rejonowego. Skargę wnosi się za pośrednictwem
wójta, w terminie 3 dni od dnia doręczenia decyzji. Wójt przekazuje sądowi niezwłocznie
skargę wraz z decyzją i aktami sprawy. Wójt może też niezwłocznie zmienić albo uchylić
swoją decyzję, jeżeli uzna skargę w całości za zasadną.
§ 5.
Sąd rozpoznaje skargę, o której mowa w § 4, w postępowaniu nieprocesowym, w terminie
3 dni od dnia jej doręczenia. Odpis postanowienia sądu doręcza się osobie, która wniosła
skargę, oraz wójtowi. Od postanowienia sądu nie przysługuje środek prawny.
Art. 21.
§ 1.
Osoby pozbawione prawa wybierania skreśla się z rejestru wyborców na podstawie przekazywanych
gminom zawiadomień sądu albo Trybunału Stanu.
§ 2.
W przypadku wygaśnięcia przyczyny pozbawienia prawa wybierania wyborca jest wpisywany
do rejestru wyborców na podstawie zawiadomień sądu albo Trybunału Stanu.
§ 3.
Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej, określi,
w drodze rozporządzenia, tryb i terminy zawiadamiania gmin o osobach pozbawionych
prawa wybierania oraz o wygaśnięciu przyczyny pozbawienia prawa wybierania, a także
wzory zawiadomień w tych sprawach, tak aby zapewnić bieżącą aktualizację w rejestrze
wyborców danych o osobach pozbawionych prawa wybierania i posiadających prawo wybierania.
Art. 22.
§ 1.
Każdy może wnieść do wójta reklamację na nieprawidłowości w rejestrze wyborców, w
szczególności w sprawie:
1)
pominięcia wyborcy w rejestrze wyborców;
2)
wpisania do rejestru wyborców osoby, która nie ma prawa wybierania;
3)
niewłaściwych danych o osobach wpisanych do rejestru wyborców;
4)
ujęcia w rejestrze wyborców osoby, która nie zamieszkuje stale na obszarze gminy.
§ 2.
Reklamację wnosi się pisemnie lub ustnie do protokołu.
§ 3.
Wójt obowiązany jest rozpatrzyć reklamację, w terminie 3 dni od dnia jej wniesienia,
i wydać decyzję w sprawie.
§ 4.
Decyzję, wraz z uzasadnieniem, doręcza się niezwłocznie wnoszącemu reklamację, a gdy
dotyczy ona innych osób - również tym osobom.
§ 5.
Na decyzję nieuwzględniającą reklamacji lub powodującą skreślenie z rejestru wyborców
wnoszący reklamację bądź osoba skreślona z rejestru wyborców może wnieść, w terminie
3 dni od dnia doręczenia decyzji, skargę za pośrednictwem wójta do właściwego miejscowo
sądu rejonowego. Przepisy art. 20 § 4 i 5 stosuje się odpowiednio.
Art. 23.
§ 1.
Dane, o których mowa w art. 18 § 9 zdanie drugie, są przekazywane przez wójta za pośrednictwem
właściwego miejscowo wojewody ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.
§ 2.
Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do danych osób, o których mowa w art. 18 § 10.
§ 3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych przekazuje dane, o których mowa w § 1 i 2,
właściwym organom państw członkowskich Unii Europejskiej.
Art. 24.
§ 1.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych przekazuje właściwym organom państw członkowskich
Unii Europejskiej, na ich wniosek, dane dotyczące obywateli polskich chcących korzystać
z praw wyborczych na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w
zakresie niezbędnym do korzystania z tych praw.
§ 2.
Dane, o których mowa w § 1, przekazuje wójt, na żądanie i za pośrednictwem właściwego
miejscowo wojewody, ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.
Art. 25.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji
Wyborczej, określi, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób prowadzenia rejestru wyborców, ustalając:
a)
wzór rejestru wyborców,
b)
metody aktualizacji rejestru wyborców i sposób jego udostępniania,
c)
wzór wniosku o udostępnienie rejestru wyborców,
d)
wzór wniosku o wpisanie wyborcy do rejestru wyborców,
e)
wzór zawiadomienia o wpisaniu do rejestru wyborców,
f)
wzór wniosku, o którym mowa w art. 18 § 10, o skreślenie wyborcy z rejestru wyborców,
g)
warunki, które spełniać musi system informatyczny służący prowadzeniu rejestru wyborców,
2)
sposób przekazywania przez urzędy gmin właściwym organom wyborczym okresowych informacji
o liczbie wyborców objętych rejestrem wyborców,
3)
wzór pisemnej deklaracji, o której mowa w art. 19 § 1 pkt 2
- uwzględniając konieczność zapewnienia możliwości weryfikacji danych zawartych w
rejestrze wyborców, bezpieczeństwa wprowadzania i przetwarzania tych danych oraz ich
przekazywania i odbioru;
4)
tryb przekazywania przez Rzeczpospolitą Polską innym państwom członkowskim Unii Europejskiej
danych dotyczących obywateli tych państw wpisanych do rejestru wyborców oraz skreślonych
z rejestru wyborców, jak również obywateli polskich chcących korzystać z praw wyborczych
na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, uwzględniając w szczególności
formę i terminy wymiany tych informacji, a także konieczność zapewnienia ochrony danych
osobowych.
Rozdział 5
Spis wyborców
Art. 26.
§ 1.
Osoby, którym przysługuje prawo wybierania, wpisuje się do spisu wyborców.
§ 2.
Wyborca może być wpisany tylko do jednego spisu wyborców.
§ 3.
Jeżeli głosowanie przeprowadza się w ciągu dwóch dni, dla osób kończących 18 lat w
drugim dniu głosowania sporządza się dodatkowy spis.
§ 4.
Spis wyborców służy do przeprowadzania głosowania w wyborach, które zostały zarządzone.
§ 5.
W zależności od zarządzonych wyborów spis wyborców składa się z części A lub części
A i części B.
§ 6.
Spis wyborców składa się z:
1)
części A - w wyborach do Sejmu i do Senatu, w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej
oraz w wyborach do rad powiatów i sejmików województw;
2)
części A i części B - w wyborach do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej,
w wyborach do rad gmin oraz w wyborach wójta.
§ 7.
Część A spisu wyborców obejmuje obywateli polskich. W tej części spisu wyborców wymienia
się nazwisko i imię (imiona), imię ojca, datę urodzenia, numer ewidencyjny PESEL i
adres zamieszkania wyborcy.
§ 8.
Część B spisu wyborców obejmuje obywateli Unii Europejskiej niebędących obywatelami
polskimi, uprawnionych do korzystania z praw wyborczych w wyborach, które zostały
zarządzone w Rzeczypospolitej Polskiej. W tej części spisu wyborców wymienia się nazwisko
i imię (imiona), imię ojca, datę urodzenia, obywatelstwo państwa członkowskiego Unii
Europejskiej, numer paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość oraz
adres zamieszkania wyborcy.
§ 9.
W spisie wyborców wymienia się dane, o których mowa odpowiednio w § 7 i 8.
§ 10.
Spis wyborców, z zastrzeżeniem art. 34 § 1 i art. 35 § 1, jest sporządzany i aktualizowany
przez gminę, jako zadanie zlecone, na podstawie rejestru wyborców.
§ 11.
Spis wyborców sporządza się w 2 egzemplarzach, oddzielnie dla każdego obwodu głosowania,
według miejsca zamieszkania wyborców, najpóźniej w 21 dniu przed dniem wyborów.
§ 12.
Jeden egzemplarz spisu wyborców przekazuje się w przeddzień wyborów przewodniczącemu
właściwej obwodowej komisji wyborczej.
Art. 27.
§ 1.
Wyborca niepełnosprawny, na jego pisemny wniosek wniesiony do urzędu gminy najpóźniej
w 14 dniu przed dniem wyborów, jest dopisywany do spisu wyborców w wybranym przez
siebie obwodzie głosowania spośród obwodów głosowania, w których znajdują się lokale,
o których mowa w art. 16 § 1 pkt 3, na obszarze gminy właściwej ze względu na miejsce
jego stałego zamieszkania.
§ 2.
We wniosku, o którym mowa w § 1, podaje się dane wymienione odpowiednio w art. 26
§ 7 albo 8.
Art. 28.
§ 1.
Wyborca przebywający czasowo na obszarze gminy w okresie obejmującym dzień wyborów
jest dopisywany do spisu wyborców, na jego pisemny wniosek wniesiony do urzędu gminy
najpóźniej w 5 dniu przed dniem wyborów.
§ 2.
Przepisu § 1 nie stosuje się w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu
terytorialnego oraz w wyborach wójta.
§ 3.
W wyborach uzupełniających do Senatu przepis § 1 ma zastosowanie tylko do wyborców
stale zamieszkałych na obszarze okręgu wyborczego, w którym przeprowadza się wybory
uzupełniające.
§ 4.
Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do wyborcy nigdzie niezamieszkałego, przebywającego
na obszarze gminy.
§ 5.
We wniosku, o którym mowa w § 1, podaje się dane wymienione w art. 26 § 7 i 8.
Art. 29.
§ 1.
Spis wyborców w jednostkach, o których mowa w art. 12 § 4 i 7, sporządza się na podstawie
wykazów osób, które będą w nich przebywać w dniu wyborów, z zastrzeżeniem § 2.
§ 2.
W wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz w wyborach
wójta do spisu wyborców, o którym mowa w § 1, wpisuje się jedynie osoby stale zamieszkałe,
odpowiednio, na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego lub gminy, w której
przeprowadzane są wybory wójta.
§ 3.
Wykazy osób, o których mowa w § 1, osoba kierująca daną jednostką przekazuje do urzędu
gminy najpóźniej w 5 dniu przed dniem wyborów.
§ 4.
W wykazie osób, które będą przebywały w zakładzie karnym, nie umieszcza się osób pozbawionych
praw publicznych prawomocnym orzeczeniem sądu.
Art. 30.
§ 1.
Żołnierze pełniący zasadniczą lub okresową służbę wojskową oraz pełniący służbę w
charakterze kandydatów na żołnierzy zawodowych lub odbywający ćwiczenia i przeszkolenie
wojskowe, a także ratownicy odbywający zasadniczą służbę w obronie cywilnej poza miejscem
stałego zamieszkania są dopisywani, na swój wniosek, do wybranego przez nich spisu
wyborców sporządzonego dla miejscowości, w której odbywają służbę, z zastrzeżeniem
§ 2. Wniosek składa się między 21 a 14 dniem przed dniem wyborów, chyba że osoby,
o których mowa w zdaniu pierwszym, przybyły do miejsca ich aktualnego zakwaterowania
po tym terminie. We wniosku podaje się dane wymienione w art. 26 § 7.
§ 2.
W wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz w wyborach
wójta do spisu wyborców, o którym mowa w § 1, wpisuje się jedynie osoby stale zamieszkałe,
odpowiednio, na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego lub gminy, w której
przeprowadzane są wybory wójta.
§ 3.
Przepisy § 1 i 2 stosuje się odpowiednio do policjantów z jednostek skoszarowanych,
funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej
oraz Służby Więziennej pełniących służbę w systemie skoszarowanym.
§ 4.
Dowódcy jednostek wojskowych, komendanci oddziałów obrony cywilnej i dowódcy jednostek
policyjnych oraz przełożeni funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu, Straży Granicznej,
Państwowej Straży Pożarnej oraz Służby Więziennej są obowiązani zapewnić żołnierzom,
ratownikom, policjantom oraz funkcjonariuszom możliwość wykonania uprawnień wynikających
z przepisu § 1.
§ 5.
Minister Obrony Narodowej, minister właściwy do spraw wewnętrznych oraz Minister Sprawiedliwości,
każdy w zakresie swojej właściwości, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej,
określą sposób realizacji obowiązków, o których mowa w § 4, uwzględniając konieczność
zapewnienia wyborcom, o których mowa w § 1 i 3, możliwości wykonywania funkcji członków
obwodowych komisji wyborczych i mężów zaufania.
Art. 31.
O dopisaniu lub wpisaniu do spisu wyborców osób, o których mowa w art. 28, art. 29
§ 1 i art. 30 § 1 i 3, niezwłocznie zawiadamia się urząd gminy właściwy ze względu
na miejsce ich stałego zamieszkania lub ostatniego zameldowania na pobyt stały.
Art. 32.
§ 1.
Wyborca zmieniający miejsce pobytu przed dniem wyborów otrzymuje na wniosek zgłoszony
pisemnie, telefaksem lub w formie elektronicznej, przed sporządzeniem spisu wyborców
- na podstawie rejestru wyborców, a po sporządzeniu spisu wyborców - na podstawie
spisu wyborców, zaświadczenie o prawie do głosowania w miejscu pobytu w dniu wyborów.
§ 2.
Zaświadczenie, o którym mowa w § 1, wydaje urząd gminy.
§ 3.
Przepisu § 1 nie stosuje się w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu
terytorialnego oraz w wyborach wójta.
§ 4.
W wyborach uzupełniających do Senatu przepis § 1 ma zastosowanie tylko do wyborców
stale zamieszkałych na obszarze okręgu wyborczego, w którym przeprowadza się wybory
uzupełniające.
Art. 33.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji
Wyborczej, określi, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób sporządzenia i udostępniania spisu wyborców, ustalając w szczególności:
a)
wzór spisu wyborców,
b)
metody aktualizacji spisu wyborców,
c)
wzór wniosku o udostępnienie spisu wyborców,
d)
wzory wykazów wyborców przebywających w zakładach opieki zdrowotnej, domach pomocy
społecznej, zakładach karnych i aresztach śledczych oraz oddziałach zewnętrznych takich
zakładów i aresztów, w których utworzono obwody głosowania,
e)
wzór zawiadomienia o dopisaniu lub o wpisaniu wyborcy do spisu wyborców w innym obwodzie
głosowania
- uwzględniając odrębność przy sporządzaniu spisu wyborców dla obwodów utworzonych
w zakładzie opieki zdrowotnej, domu pomocy społecznej, zakładzie karnym lub areszcie
śledczym oraz oddziale zewnętrznym takiego zakładu i aresztu, przypadki, w których
następuje dopisanie lub wykreślenie ze spisu wyborców, miejsce, czas i formę udostępnienia
spisu wyborców;
2)
wzór zaświadczenia o prawie do głosowania oraz sposób wydawania i ewidencjonowania
zaświadczeń, mając na względzie konieczność zapewnienia identyfikacji osoby, której
zaświadczenie dotyczy.
Art. 34.
§ 1.
Wyborcy przebywający na polskich statkach morskich znajdujących się w podróży w dniu
wyborów wpisywani są do spisu wyborców sporządzanego przez kapitana statku.
§ 2.
Wpisu dokonuje się na podstawie wniosku wyborcy zgłoszonego najpóźniej w 3 dniu przed
dniem wyborów. Wniosek powinien zawierać nazwisko i imię (imiona), imię ojca, datę
urodzenia, numer ewidencyjny PESEL lub numer ważnego polskiego paszportu oraz adres
zamieszkania. W przypadku obywateli Unii Europejskiej niebędących obywatelami polskimi
wniosek powinien zawierać numer innego ważnego dokumentu stwierdzającego tożsamość,
a także miejsce i datę jego wydania.
§ 3.
Przepis art. 32 § 1 stosuje się odpowiednio do wyborców przebywających na polskich
statkach morskich, z tym że zaświadczenie wydaje kapitan statku, który sporządził
spis wyborców.
§ 4.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, po zasięgnięciu opinii Państwowej
Komisji Wyborczej, określi, w drodze rozporządzenia, sposób sporządzania i aktualizacji
spisu wyborców, o którym mowa w § 1, a także sposób powiadamiania urzędów gmin o objętych
spisem wyborców osobach stale zamieszkałych w kraju i sposób wydawania i ewidencjonowania
zaświadczeń o prawie do głosowania, mając na względzie konieczność zapewnienia możliwości
weryfikacji danych zawartych w spisie wyborców, bezpieczeństwa wprowadzania i przetwarzania
tych danych, ich przekazywania i odbioru oraz zasadę, zgodnie z którą można być wpisanym
tylko do jednego spisu wyborców.
Art. 35.
§ 1.
Wyborcy przebywający za granicą i posiadający ważne polskie paszporty lub w przypadku
obywateli Unii Europejskiej niebędących obywatelami polskimi posiadający ważny paszport
lub inny dokument stwierdzający tożsamość wpisywani są do spisu wyborców sporządzanego
przez właściwego terytorialnie konsula.
§ 2.
Wpisu dokonuje się na podstawie osobistego zgłoszenia wniesionego ustnie, pisemnie,
telefonicznie, telegraficznie, telefaksem lub w formie elektronicznej. Zgłoszenie
powinno zawierać nazwisko i imię (imiona), imię ojca, datę urodzenia, numer ewidencyjny
PESEL, oznaczenie miejsca pobytu wyborcy za granicą, numer ważnego polskiego paszportu
a także miejsce i datę jego wydania, a w przypadku obywateli polskich czasowo przebywających
za granicą - miejsce wpisania wyborcy do rejestru wyborców. W przypadku obywateli
Unii Europejskiej niebędących obywatelami polskimi, zgłoszenie powinno zawierać numer
innego ważnego dokumentu stwierdzającego tożsamość, a także miejsce i datę jego wydania.
Zgłoszenia można dokonać najpóźniej w 3 dniu przed dniem wyborów.
§ 3.
Przepis art. 32 § 1 stosuje się odpowiednio do wyborców przebywających za granicą
i posiadających ważne polskie paszporty, z tym że zaświadczenie wydaje konsul, który
sporządził spis wyborców.
§ 4.
Minister właściwy do spraw zagranicznych, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji
Wyborczej, określi, w drodze rozporządzenia, sposób sporządzania i aktualizacji spisu
wyborców, o którym mowa w § 1, a także sposób powiadamiania urzędów gmin o objętych
spisem wyborców osobach stale zamieszkałych w kraju i sposób wydawania i ewidencjonowania
zaświadczeń o prawie do głosowania, mając na względzie konieczność zapewnienia możliwości
weryfikacji danych zawartych w spisie wyborców, bezpieczeństwa wprowadzania i przetwarzania
tych danych, ich przekazywania i odbioru oraz zasadę, zgodnie z którą można być wpisanym
tylko do jednego spisu wyborców.
§ 5.
Na obszarze państw członkowskich Unii Europejskiej oraz państw, na terytorium których
można wjechać na podstawie polskiego dowodu osobistego za dokument równorzędny z ważnym
polskim paszportem uważa się ważny dowód osobisty Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 36.
§ 1.
Między 21 a 8 dniem przed dniem wyborów każdy wyborca może sprawdzić w urzędzie gminy,
w której spis wyborców został sporządzony, czy został w spisie uwzględniony.
§ 2.
Spis wyborców jest udostępniany do wglądu w urzędzie gminy.
§ 3.
Wójt powiadamia wyborców, w sposób zwyczajowo przyjęty, o sporządzeniu spisu wyborców
oraz o miejscu i czasie jego udostępniania.
§ 4.
Przepisy § 2 i 3 stosuje się odpowiednio do innych niż gmina organów, które sporządziły
spis wyborców.
Art. 37.
§ 1.
Każdy może wnieść odpowiednio do wójta albo do organu, który sporządził spis wyborców,
reklamację w sprawie nieprawidłowości sporządzenia spisu.
§ 2.
W sprawach, o których mowa w § 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 22, z tym
że terminy rozpatrzenia reklamacji i wniesienia skargi do sądu rejonowego wynoszą
2 dni, z zastrzeżeniem § 3.
§ 3.
Reklamacje w sprawach spisu wyborców dotyczącego osób, o których mowa w art. 34 §
1 i art. 35 § 1, rozpatrują niezwłocznie odpowiednio kapitan statku albo konsul. Od
decyzji podjętych w tych sprawach nie przysługuje środek prawny.
Rozdział 6
Przepisy wspólne dla głosowania
Art. 38.
§ 1.
Głosować można osobiście, z zastrzeżeniem przepisów rozdziału 7.
§ 2.
Głosowaniem osobistym jest również głosowanie korespondencyjne w obwodach głosowania,
o których mowa w art. 14 § 1.
Art. 39.
§ 1.
Głosowanie odbywa się w lokalu obwodowej komisji wyborczej, zwanym dalej „lokalem
wyborczym”.
§ 2.
Jeżeli głosowanie przeprowadza się w ciągu jednego dnia, głosowanie odbywa się bez
przerwy od godziny 700 do 2100.
§ 3.
Jeżeli głosowanie przeprowadza się w ciągu dwóch dni, głosowanie odbywa się pierwszego
i drugiego dnia bez przerwy od godziny 700 do 2100; przerwa następuje od godziny 2100 pierwszego dnia do godziny 700 drugiego dnia.
§ 4.
O godzinie zakończenia głosowania przewodniczący obwodowej komisji wyborczej zarządza
zakończenie głosowania. Od tej chwili mogą głosować tylko wyborcy, którzy przybyli
do lokalu wyborczego przed godziną zakończenia głosowania.
§ 5.
Głosowanie w obwodach głosowania utworzonych w zakładach opieki zdrowotnej i domach
pomocy społecznej może się rozpocząć później niż o godzinie określonej w § 2 i 3.
§ 6.
Głosowanie w obwodach głosowania utworzonych na polskich statkach morskich oraz za
granicą odbywa się między godziną 700 a 2100 czasu miejscowego w każdym dniu głosowania. Jeżeli głosowanie miałoby być zakończone
w dniu następnym po dniu głosowania w kraju, głosowanie przeprowadza się w dniu poprzedzającym.
§ 7.
Obwodowa komisja wyborcza może zarządzić wcześniejsze zakończenie głosowania w odrębnych
obwodach głosowania oraz w obwodach głosowania utworzonych na polskich statkach morskich,
jeżeli wszyscy wyborcy wpisani do spisu wyborców oddali swe głosy. Zarządzenie wcześniejszego
zakończenia głosowania może nastąpić nie wcześniej niż o godzinie 1800, a jeżeli głosowanie przeprowadza się w ciągu dwóch dni nie wcześniej niż o godzinie
1800 drugiego dnia. O zarządzeniu zakończenia głosowania przewodniczący obwodowej komisji
wyborczej niezwłocznie zawiadamia osobę kierującą jednostką, o której mowa w art.
12 § 4 i 7, wójta oraz właściwą komisję wyborczą wyższego stopnia.
Art. 40.
§ 1.
Głosowanie odbywa się przy pomocy urzędowych kart do głosowania.
§ 2.
Na karcie do głosowania zamieszcza się informację o sposobie głosowania.
§ 3.
Karta do głosowania może być zadrukowana tylko po jednej stronie. Wielkość i rodzaj
czcionek powinny być jednakowe dla oznaczeń wszystkich list i nazwisk kandydatów.
§ 4.
Na karcie do głosowania oznacza się miejsce na umieszczenie pieczęci obwodowej komisji
wyborczej oraz drukuje się, w przypadku wyborów:
1)
Prezydenta Rzeczypospolitej - odcisk pieczęci Państwowej Komisji Wyborczej;
2)
do Sejmu, do Senatu i do Parlamentu Europejskiego - odcisk pieczęci okręgowej komisji
wyborczej;
3)
do rad i wyborów wójta - odcisk pieczęci terytorialnej komisji wyborczej.
§ 5.
Wzór kart do głosowania ustala Państwowa Komisja Wyborcza.
Art. 41.
Dopisanie na karcie do głosowania dodatkowych numerów list i nazw lub nazwisk albo
poczynienie innych dopisków nie wpływa na ważność oddanego na niej głosu.
Art. 42.
§ 1.
Przed rozpoczęciem głosowania obwodowa komisja wyborcza sprawdza, czy urna jest pusta,
po czym zamyka się urnę wyborczą i opieczętowuje ją pieczęcią komisji oraz sprawdza,
czy na miejscu znajduje się spis wyborców i potrzebna liczba kart do głosowania właściwych
dla przeprowadzanych wyborów, jak również czy w lokalu wyborczym znajduje się odpowiednia
liczba łatwo dostępnych miejsc zapewniających tajność głosowania.
§ 2.
Od chwili opieczętowania do końca głosowania urny wyborczej nie wolno otwierać.
§ 3.
Od chwili rozpoczęcia głosowania aż do jego zakończenia w lokalu wyborczym muszą być
równocześnie obecne co najmniej 3 osoby wchodzące w skład obwodowej komisji wyborczej,
przy czym jedną z nich powinien być przewodniczący komisji lub jego zastępca, z zastrzeżeniem
art. 43.
§ 4.
W dniu głosowania w lokalu wyborczym podczas wszystkich czynności obwodowej komisji
wyborczej mają prawo być obecni, na podstawie zaświadczenia wydanego zgodnie z przepisami
kodeksu, mężowie zaufania.
Art. 43.
§ 1.
Jeżeli głosowanie przeprowadza się w ciągu dwóch dni, obwodowa komisja wyborcza po
zakończeniu głosowania w pierwszym dniu:
1)
zapieczętowuje otwór urny;
2)
ustala protokolarnie:
a)
liczbę niewykorzystanych kart do głosowania,
b)
liczbę osób uprawnionych do głosowania, czyli liczbę osób ujętych w spisie wyborców,
c)
liczbę kart wydanych - na podstawie podpisów osób w spisie wyborców.
§ 2.
Po wykonaniu czynności, o których mowa w § 1, obwodowa komisja wyborcza umieszcza
w opieczętowanych pakietach odrębnie karty niewykorzystane i spis wyborców, które
wraz z urną pozostają w lokalu komisji.
§ 3.
Po zakończeniu głosowania w pierwszym dniu i wykonaniu czynności, o których mowa w
§ 1 i 2, przewodniczący obwodowej komisji wyborczej zamyka lokal komisji i opieczętowuje
wejście do lokalu pieczęcią komisji. Wójt zapewnia ochronę lokalu komisji w czasie
przerwy w głosowaniu.
§ 4.
Obwodowa komisja wyborcza sporządza protokół, w którym podaje dane, o których mowa
w § 1 pkt 2, i podaje go niezwłocznie do publicznej wiadomości, po wykonaniu czynności,
o których mowa w § 3; przepis art. 75 § 5 stosuje się odpowiednio. Protokół wywiesza
się w miejscu łatwo dostępnym dla zainteresowanych w budynku, w którym mieści się
siedziba komisji. Wzór protokołu ustala Państwowa Komisja Wyborcza.
§ 5.
Przed rozpoczęciem głosowania w drugim dniu obwodowa komisja wyborcza stwierdza protokolarnie,
czy pieczęcie na wejściu do lokalu komisji, na urnie, a także na pakietach z kartami
do głosowania oraz ze spisem wyborców są nienaruszone.
§ 6.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji
Wyborczej, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania w zakresie ochrony
lokalu komisji w czasie przerwy w głosowaniu, w tym również zasady udzielania przez
Policję pomocy wójtom w celu prawidłowej ochrony tych lokali.
§ 7.
Szczegółowy sposób wykonywania przez obwodową komisję wyborczą czynności, o których
mowa w § 1-5, określa, w drodze uchwały, Państwowa Komisja Wyborcza, zapewniając poszanowanie
zasad przeprowadzania wyborów oraz ochronę urny, pakietów i dokumentów związanych
z wyborami.
§ 8.
Przepisy § 1-5 i 7 stosuje się do obwodów głosowania utworzonych na polskim statku
morskim i za granicą, z tym że:
1)
obowiązek zapewnienia ochrony lokalu komisji, o którym mowa w § 3, spoczywa odpowiednio
na kapitanie statku i konsulu;
2)
minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, po zasięgnięciu opinii Państwowej
Komisji Wyborczej, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania oraz obowiązki
kapitana polskiego statku morskiego w zakresie ochrony lokalu komisji w czasie przerwy
w głosowaniu, w tym również zasady udzielania pomocy w celu prawidłowej ochrony tych
lokali;
3)
minister właściwy do spraw zagranicznych, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji
Wyborczej, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania oraz obowiązki
konsula w zakresie ochrony lokalu komisji w czasie przerwy w głosowaniu, w tym również
zasady udzielania pomocy w celu prawidłowej ochrony tych lokali.
Art. 44.
§ 1.
Obwodowa komisja wyborcza, po uzgodnieniu z właściwą komisją wyborczą wyższego stopnia,
może zarządzić stosowanie w głosowaniu drugiej urny wyborczej.
§ 2.
Urna, o której mowa w § 1, jest urną pomocniczą przeznaczoną wyłącznie do wrzucania
kart do głosowania przez wyborców w obwodach głosowania w zakładach opieki zdrowotnej
i w domach pomocy społecznej.
§ 3.
W przypadku wyrażenia przez wyborcę woli skorzystania z urny pomocniczej wrzucenie
do niej karty do głosowania wymaga obecności przy tej czynności co najmniej dwóch
osób wchodzących w skład obwodowej komisji wyborczej, zgłoszonych przez różne komitety
wyborcze.
§ 4.
Do postępowania z urną pomocniczą i głosowania przy jej użyciu mają zastosowanie przepisy
niniejszego rozdziału.
Art. 45.
§ 1.
W obwodach głosowania, o których mowa w art. 14 § 1, stosuje się drugą urnę wyborczą.
§ 2.
Druga urna wyborcza, o której mowa w § 1, przeznaczona jest wyłącznie do wrzucania
kopert zwrotnych, o których mowa w art. 65 § 1 pkt 1.
Art. 46.
Zabroniony jest wstęp do lokalu wyborczego osobom uzbrojonym.
Art. 47.
§ 1.
Głosowania nie wolno przerywać. Gdyby wskutek nadzwyczajnych wydarzeń głosowanie było
przejściowo uniemożliwione, obwodowa komisja wyborcza może zarządzić jego przerwanie,
przedłużenie albo odroczenie do dnia następnego. Uchwałę w sprawie przedłużenia albo
odroczenia do dnia następnego głosowania obwodowa komisja wyborcza podejmuje po uzyskaniu
zgody właściwej komisji wyborczej wyższego stopnia. Uchwała w tej sprawie powinna
być natychmiast podana do publicznej wiadomości, przekazana właściwej komisji wyborczej
wyższego stopnia, wójtowi oraz przesłana Państwowej Komisji Wyborczej za pośrednictwem
komisji wyborczej wyższego stopnia.
§ 2.
W razie przerwania lub odroczenia głosowania obwodowa komisja wyborcza zapieczętowuje
otwór urny wyborczej i oddaje urnę wraz z zapieczętowanym spisem wyborców na przechowanie
przewodniczącemu komisji. Pieczęć komisji oddaje się w takim przypadku na przechowanie
zastępcy przewodniczącego lub innemu członkowi komisji. Komisja ustala również liczbę
kart niewykorzystanych, umieszcza je w opieczętowanym pakiecie i oddaje na przechowanie
przewodniczącemu komisji. Przepis art. 43 § 5 stosuje się.
Art. 48.
§ 1.
W lokalu wyborczym oraz na terenie budynku, w którym lokal się znajduje, jakakolwiek
agitacja wyborcza jest zabroniona.
§ 2.
W lokalu wyborczym umieszcza się tylko urzędowe obwieszczenia wyborcze.
§ 3.
Państwowa Komisja Wyborcza może postanowić o umieszczeniu w lokalu wyborczym oraz
w miejscu zapewniającym tajność głosowania zwięzłej informacji o sposobie głosowania
właściwym dla przeprowadzanych wyborów. Informację tę sporządza, według wzoru ustalonego
przez Państwową Komisję Wyborczą, dyrektor właściwej miejscowo delegatury Krajowego
Biura Wyborczego i zapewnia umieszczenie jej we wszystkich lokalach wyborczych.
Art. 49.
§ 1.
Przewodniczący obwodowej komisji wyborczej czuwa nad zapewnieniem tajności głosowania
oraz nad utrzymaniem porządku i spokoju w czasie głosowania.
§ 2.
Przewodniczący obwodowej komisji wyborczej ma prawo zażądać opuszczenia lokalu wyborczego
przez osoby naruszające porządek i spokój.
§ 3.
Na żądanie przewodniczącego obwodowej komisji wyborczej komendant właściwego miejscowo
komisariatu Policji obowiązany jest zapewnić konieczną pomoc.
§ 4.
W przypadku naruszenia porządku w lokalu wyborczym nie stosuje się przepisu art. 46.
Art. 50.
§ 1.
Międzynarodowi obserwatorzy wyborów, zaproszeni przez Państwową Komisję Wyborczą po
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zagranicznych, mają prawo obserwować przebieg
wyborów oraz pracę organów wyborczych, w tym obwodowych komisji wyborczych.
§ 2.
Obserwatorzy, o których mowa w § 1, posiadają uprawnienia mężów zaufania, z wyjątkiem
prawa do wnoszenia uwag do protokołów.
§ 3.
Państwowa Komisja Wyborcza wydaje zaświadczenia obserwatorom, o których mowa w § 1.
Art. 51.
§ 1.
Głosować może tylko wyborca wpisany do spisu wyborców, jego pełnomocnik, a także wyborca
dopisany do spisu zgodnie z przepisami § 2-4.
§ 2.
Obwodowa komisja wyborcza dopisuje w dniu głosowania do spisu wyborców:
1)
osobę przedkładającą zaświadczenie o prawie do głosowania, załączając zaświadczenie
do spisu, jeżeli przepisy dotyczące danych wyborów przewidują możliwość uzyskania
takiego zaświadczenia;
2)
osobę pominiętą w spisie, jeżeli udokumentuje, iż stale zamieszkuje na terenie danego
obwodu głosowania, a urząd gminy potwierdzi, że nie otrzymał zawiadomienia o utracie
przez nią prawa wybierania lub o wpisaniu do spisu wyborców w innym obwodzie;
3)
osobę skreśloną ze spisu dla danego obwodu głosowania w związku z wpisaniem tej osoby
do spisu wyborców w jednostce, o której mowa w art. 12 § 4, jeżeli udokumentuje, iż
opuściła tę jednostkę w przeddzień wyborów.
§ 3.
W wyborach do Sejmu i do Senatu, wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej oraz w wyborach
do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej obwodowa komisja wyborcza
dopisuje w dniu głosowania do spisu wyborców również obywatela polskiego stale zamieszkującego
za granicą, a głosującego w kraju na podstawie ważnego polskiego paszportu, jeżeli
udokumentuje, iż stale zamieszkuje za granicą. W takim przypadku komisja odnotowuje
numer paszportu oraz miejsce i datę jego wydania w rubryce spisu „uwagi” oraz umieszcza
w paszporcie na ostatniej wolnej stronie przeznaczonej na adnotacje wizowe odcisk
swojej pieczęci i wpisuje datę głosowania.
§ 4.
Przepis § 2 stosuje się odpowiednio w przypadku przyjęcia wyborcy do jednostki, o
której mowa w art. 12 § 4, w przeddzień wyborów.
Art. 52.
§ 1.
Przed przystąpieniem do głosowania wyborca okazuje obwodowej komisji wyborczej dokument
umożliwiający stwierdzenie jego tożsamości.
§ 2.
Po wykonaniu czynności, o której mowa w § 1, wyborca otrzymuje od komisji kartę do
głosowania właściwą dla przeprowadzanych wyborów, opatrzoną jej pieczęcią. Wyborca
potwierdza otrzymanie karty do głosowania własnym podpisem w przeznaczonej na to rubryce
spisu wyborców.
§ 3.
Wyborca głosujący za granicą otrzymuje kartę do głosowania wyłącznie po okazaniu obwodowej
komisji wyborczej ważnego polskiego paszportu lub w przypadku obywatela Unii Europejskiej
niebędącego obywatelem polskim innego ważnego dokumentu stwierdzającego tożsamość.
Na terenie państw Unii Europejskiej oraz państw, do których można wjechać na podstawie
polskiego dowodu osobistego stosuje się przepisy art. 35 § 5. Jeżeli w spisie wyborców
jest zaznaczone, że do wyborcy został wysłany pakiet wyborczy, o którym mowa w art.
65 § 1, dopuszcza się go do głosowania po uprzednim odnotowaniu tego w spisie wyborców.
§ 4.
Wyborcę przedkładającego komisji zaświadczenie o prawie do głosowania dopuszcza się
do głosowania po uprzednim wpisaniu go do spisu wyborców. Zaświadczenie o prawie do
głosowania załącza się do spisu wyborców.
§ 5.
Po otrzymaniu karty do głosowania wyborca udaje się do miejsca w lokalu wyborczym
zapewniającego tajność głosowania.
§ 6.
Wyborca wrzuca kartę do urny znajdującej się w dostępnym i widocznym miejscu lokalu
wyborczego.
§ 7.
Kartę do głosowania wyborca wrzuca do urny w taki sposób, aby strona zadrukowana była
niewidoczna.
Art. 53.
Wyborcy niepełnosprawnemu, na jego prośbę, może pomagać inna osoba, z wyłączeniem
członków komisji wyborczych i mężów zaufania.
Rozdział 7
Głosowanie przez pełnomocnika
Art. 54.
§ 1.
Wyborca o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych
(Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz. 1407, z późn. zm.6)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r.
Nr 217, poz. 1427, Nr 226, poz. 1475, Nr 238, poz. 1578, Nr 254, poz. 1700 i Nr 257,
poz. 1726.) może udzielić pełnomocnictwa do głosowania w jego imieniu w wyborach, zwanego dalej
„pełnomocnictwem do głosowania”.
§ 2.
Przepis § 1 stosuje się do wyborcy, obywatela Unii Europejskiej, uznanego w państwie
członkowskim Unii Europejskiej, za niepełnosprawnego w stopniu odpowiadającym stopniom
niepełnosprawności, o których mowa w § 1.
§ 3.
Przepis § 1 stosuje się również do wyborcy, który najpóźniej w dniu głosowania kończy
75 lat.
§ 4.
Głosowanie za pośrednictwem pełnomocnika jest wyłączone w przypadku głosowania w obwodach
głosowania utworzonych w jednostkach, o których mowa w art. 12 § 4 i 7 oraz w obwodach
głosowania utworzonych za granicą i na polskich statkach morskich.
§ 5.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, wykaz dokumentów wydawanych przez
właściwe organy państw członkowskich Unii Europejskiej, potwierdzających uznanie za
osobę niepełnosprawną w stopniu, odpowiadającym stopniom niepełnosprawności, o których
mowa w § 1.
Art. 55.
§ 1.
Pełnomocnikiem może być tylko osoba wpisana do rejestru wyborców w tej samej gminie,
co udzielający pełnomocnictwa do głosowania lub posiadająca zaświadczenie o prawie
do głosowania, jeżeli przepisy szczególne dotyczące danych wyborów przewidują możliwość
uzyskania takiego zaświadczenia, z zastrzeżeniem § 4.
§ 2.
Pełnomocnictwo do głosowania można przyjąć tylko od jednej osoby, z zastrzeżeniem
§ 3.
§ 3.
Pełnomocnictwo do głosowania można przyjąć od dwóch osób, jeżeli co najmniej jedną
z nich jest wstępny, zstępny, małżonek, brat, siostra lub osoba pozostaj …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.