📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 9 czerwca 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dział I - Przepisy ogólne
Rozdział 1 - Zasady ogólne
Rozdział 1a - Rejestr Należności Publicznoprawnych
Rozdział 2 - Organy egzekucyjne
Rozdział 3 - Zasady prowadzenia egzekucji
Rozdział 4 - Zawieszenie i umorzenie postępowania egzekucyjnego
Rozdział 5 - Zbieg egzekucji
Rozdział 6 - Koszty egzekucyjne
Rozdział 7
Dział II - Egzekucja należności pieniężnych
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Egzekucja z wynagrodzenia za pracę
Rozdział 3 - Egzekucja ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz
renty socjalnej
Rozdział 4 - Egzekucja z rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych
Rozdział 5 - Egzekucja z innych wierzytelności pieniężnych i innych praw majątkowych
Rozdział 6 - Egzekucja z ruchomości
Rozdział 7 - Egzekucja z nieruchomości
Rozdział 8 - Egzekucja z ułamkowej części nieruchomości oraz użytkowania wieczystego
Rozdział 9 - Podział kwoty uzyskanej z egzekucji
Dział III - Egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Rozdział 1 - Przepisy wspólne
Rozdział 2 - Grzywna w celu przymuszenia
Rozdział 3 - Wykonanie zastępcze
Rozdział 4 - Odebranie rzeczy ruchomej
Rozdział 5 - Odebranie nieruchomości. Opróżnienie lokalu i innych pomieszczeń
Rozdział 6 - Przymus bezpośredni
Dział IV - Postępowanie zabezpieczające
Rozdział 1 - Przepisy wspólne
Rozdział 2 - Zabezpieczenie należności pieniężnych
Rozdział 3 - Zabezpieczenie obowiązków o charakterze niepieniężnym
Dział IVA - Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy
Rozdział 1 - Odpowiedzialność odszkodowawcza
Rozdział 2 - Odpowiedzialność porządkowa
Rozdział 3 - Odpowiedzialność karna
Dział V - Przepisy wprowadzające i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 296 i 1579 oraz z 2017 r. poz. 1139) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
(Dz. U. z 2016 r. poz. 599), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 10 czerwca 2016 r. o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług
(Dz. U. poz. 868),
2)
ustawą z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo celne oraz niektórych innych
ustaw
(Dz. U. poz. 1228),
3)
wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 czerwca 2016 r. sygn. akt SK 31/14
(Dz. U. poz. 1244),
4)
ustawą z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej
(Dz. U. poz. 1579),
5)
ustawą z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”
(Dz. U. poz. 1860),
6)
ustawą z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji
Skarbowej
(Dz. U. poz. 1948 oraz z 2017 r. poz. 379),
7)
ustawą z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia dochodzenia
wierzytelności
(Dz. U. poz. 933)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 9 czerwca 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 42 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia
usług
(Dz. U. poz. 868), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża:
1)
dyrektywę 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotyczącą
delegowania pracowników w ramach świadczenia usług
(Dz. Urz. WE L 18 z 21.01.1997, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 431);
2)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/67/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie
egzekwowania dyrektywy 96/71/WE dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia
usług, zmieniającą rozporządzenie (UE) nr 1024/2012 w sprawie współpracy administracyjnej
za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym („rozporządzenie
w sprawie IMI”)
(Dz. Urz. UE L 159 z 28.05.2014, str. 11).
”
„
Art. 42.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 18 czerwca 2016 r.
”
;
2)
odnośnika nr 1 oraz art. 24, art. 29 i art. 42 ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo
celne oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1228), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu:
1)
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października
2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny
(Dz. Urz. UE L 269 z 10.10.2013, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 287 z 29.10.2013, str. 90);
2)
rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny
(Dz. Urz. UE L 343 z 29.12.2015, str. 558 oraz Dz. Urz. UE L 87 z 02.04.2016, str. 35);
3)
rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniającego
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych
zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego
(Dz. Urz. UE L 343 z 29.12.2015, str. 1, Dz. Urz. UE L 343 z 29.12.2015, str. 1, Dz. Urz. UE L 87 z 02.04.2016, str. 35 oraz
Dz. Urz. UE L 111 z 27.04.2016, str. 1);
4)
rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2016/341 z dnia 17 grudnia 2015 r. uzupełniającego
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do przepisów
przejściowych dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego w okresie,
gdy nie działają jeszcze odpowiednie systemy teleinformatyczne, i zmieniającego rozporządzenie
delegowane Komisji (UE) 2015/2446
(Dz. Urz. UE L 69 z 15.03.2016, str. 1).
”
„
Art. 24.
1.
Pozwolenia na stosowanie zabezpieczenia generalnego, o których mowa w art. 251 ust. 1 lit. b rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28
lipca 2015 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów
unijnego kodeksu celnego
(Dz. Urz. UE L 343 z 29.12.2015, str. 1, z późn. zm.a)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 69 z 15.03.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 87 z 02.04.2016, str. 35 oraz Dz. Urz. UE L 111 z 27.04.2016,
str. 1.), zwanego dalej „rozporządzeniem delegowanym”, uprawniają do stosowania zabezpieczenia
generalnego w wysokości stanowiącej 100% kwoty referencyjnej na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
2.
Zabezpieczenia generalne złożone przed dniem, o którym mowa w art. 288 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z
dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny
(Dz. Urz. UE L 269 z 10.10.2013, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalejb)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 287 z 29.10.2013,
str. 90. „unijnym kodeksem celnym”, na podstawie pozwoleń, o których mowa w ust. 1, mogą być stosowane do zabezpieczenia
długu celnego i innych opłat powstałych lub mogących powstać w wyniku operacji dokonywanych
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, z zastrzeżeniem ust. 3, jeżeli:
1)
kwota złożonego zabezpieczenia generalnego stanowi 100% kwoty referencyjnej albo
2)
zostanie złożone dodatkowe zabezpieczenie, którego kwota wraz z kwotą złożonego zabezpieczenia
generalnego stanowi 100% kwoty referencyjnej.
3.
Zabezpieczenie generalne, o którym mowa w ust. 2, złożone w formie gwarancji może
być stosowane do dnia utraty ważności pozwolenia w celu zabezpieczenia długu celnego,
podatków i innych opłat powstałych lub mogących powstać w wyniku operacji dokonywanych
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, pod warunkiem złożenia właściwemu organowi
celnemu pisemnego oświadczenia gwaranta stanowiącego integralną część gwarancji, w
którym gwarant wyraził zgodę na objęcie tą gwarancją należności celnych przywozowych
lub wywozowych odpowiadających długowi celnemu oraz innych należności powstałych lub
mogących powstać w wyniku operacji celnych dokonywanych od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy na podstawie unijnego kodeksu celnego i określił te operacje, a także zobowiązał się do zapłaty w przewidzianym terminie
kwot tych należności.
4.
Zabezpieczenie generalne, o którym mowa w ust. 2, uznaje się za prawidłowo stosowane
do zabezpieczenia długu celnego, podatków i innych opłat powstałych lub mogących powstać
w wyniku operacji dokonywanych w okresie od dnia, o którym mowa w art. 288 ust. 2 unijnego kodeksu celnego, do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, jeżeli były spełnione odpowiednio warunki
określone w ust. 2 i 3.
”
„
Art. 29.
1.
Do postępowań dotyczących długu celnego, a także do postępowań odwoławczych, wszczętych
i niezakończonych przed dniem, o którym mowa w art. 288 ust. 2 unijnego kodeksu celnego, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Uznaje się za prawidłowe stosowanie do postępowań, o których mowa w ust. 1, w okresie
od dnia, o którym mowa w art. 288 ust. 2 unijnego kodeksu celnego, do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, przepisów dotychczasowych.
”
„
Art. 42.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
3)
odnośnika nr 1 oraz art. 131, art. 132 i art. 142 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania
oraz identyfikacji elektronicznej
(Dz. U. poz. 1579), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r.
w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji
elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającego dyrektywę 1999/93/WE
(Dz. Urz. UE L 257 z 28.08.2014, str. 73).
”
„
Art. 131.
Bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu
w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym
(Dz. U. z 2013 r. poz. 262, z 2014 r. poz. 1662 oraz z 2015 r. poz. 1893) jest kwalifikowanym podpisem elektronicznym w rozumieniu niniejszej ustawy.
Art. 132.
1.
Zaświadczenia certyfikacyjne, poświadczenia elektroniczne i certyfikaty wydane zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym zachowują ważność przez okres w nich wskazany, o ile nie zostaną unieważnione.
2.
Do zaświadczeń certyfikacyjnych, poświadczeń elektronicznych i certyfikatów, o których
mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące certyfikatów krajowych dostawców
usług zaufania oraz narodowego centrum certyfikacji.
”
„
Art. 142.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 22, art.
24-26 i art. 96 pkt 4 w zakresie zmienianego art. 20a ust. 1 pkt 1, które wchodzą
w życie z dniem 29 września 2018 r.
”
;
4)
art. 21 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”
(Dz. U. poz. 1860), który stanowi:
„
Art. 21.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem art. 7, art. 12 i art.
18 pkt 3 i 4, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
5)
art. 234, art. 235, art. 239-249, art. 254 i art. 260 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r.
- Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
(Dz. U. poz. 1948 oraz z 2017 r. poz. 379), które stanowią:
„
Art. 234.
1.
W odniesieniu do należności powstałych i niewygasłych przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy, których wierzycielem był dyrektor izby celnej, wierzycielem staje
się naczelnik urzędu skarbowego określony zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie
art. 5 § 4 ustawy zmienianej w art. 4. Naczelnik urzędu skarbowego wstępuje w prawa
i obowiązki dyrektora izby celnej jako wierzyciela.
2.
W odniesieniu do należności powstałych i niewygasłych przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy, których wierzycielem był organ kontroli skarbowej, wierzycielem
staje się właściwy naczelnik urzędu skarbowego określony według adresu siedziby tego
organu kontroli skarbowej. Naczelnik urzędu skarbowego wstępuje w prawa i obowiązki
organu kontroli skarbowej.
3.
W odniesieniu do obowiązków powstałych i niewygasłych przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy, których wierzycielem był dyrektor izby skarbowej, wierzycielem
staje się naczelnik urzędu skarbowego właściwy według adresu siedziby dyrektora izby
skarbowej. Naczelnik urzędu skarbowego wstępuje w prawa i obowiązki dyrektora izby
skarbowej jako wierzyciela.
4.
Pozostają w mocy wysłane upomnienia, tytuły wykonawcze, postanowienia zawierające
stanowisko dyrektora izby celnej i dyrektora izby skarbowej oraz inne czynności dyrektora
izby celnej i dyrektora izby skarbowej jako wierzyciela podjęte w postępowaniach egzekucyjnych
wszczętych na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 4 i niezakończonych przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.
5.
Postępowania w sprawie stanowiska dyrektora izby celnej i dyrektora izby skarbowej
jako wierzyciela wszczęte na podstawie art. 34 ustawy zmienianej w art. 4 i niezakończone
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy są dalej prowadzone przez naczelnika
urzędu skarbowego określonego zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 5 §
4 ustawy zmienianej w art. 4.
Art. 235.
W odniesieniu do praw i obowiązków wynikających z gwarancji bankowych i ubezpieczeniowych
oraz zobowiązań gwaranta, złożonych przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa
w art. 1, jako zabezpieczenie pokrycia kwot wynikających z długów celnych i innych
opłat, naczelnik urzędu skarbowego określony zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie
art. 5 § 4 ustawy zmienianej w art. 4 wstępuje w prawa i obowiązki dyrektora izby
celnej.
”
„
Art. 239.
1.
Postępowania egzekucyjne wszczęte przez dyrektora izby celnej i niezakończone przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy są dalej prowadzone przez naczelnika urzędu
skarbowego ustalonego według miejsca zamieszkania lub siedziby zobowiązanego.
2.
Naczelnik urzędu skarbowego, o którym mowa w ust. 1, wstępuje w prawa i obowiązki
dyrektora izby celnej jako organu egzekucyjnego.
Art. 240.
1.
W przypadku postępowań egzekucyjnych prowadzonych na podstawie tytułu wykonawczego
wystawionego przez urząd skarbowy przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy i
niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy wierzycielem staje się naczelnik
urzędu skarbowego.
2.
Czynności podjęte przez urzędy skarbowe w postępowaniu, o którym mowa w ust. 1, pozostają
w mocy.
3.
Do postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego, o którym
mowa w ust. 1, stosuje się przepis art. 66 § 4 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 4, w
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 241.
Postępowania wszczęte przez dyrektora izby celnej jako organ egzekucyjny z urzędu
albo na wniosek, skargę i zarzuty złożone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
i niezakończone do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy są dalej prowadzone przez
naczelnika urzędu skarbowego, który przejął prowadzenie postępowania egzekucyjnego
zgodnie z art. 239 ust. 1.
Art. 242.
Kontrolę prawidłowości realizacji środka egzekucyjnego, o której mowa w art. 71a ustawy
zmienianej w art. 4, zastosowanego przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przez
dyrektora izby celnej przeprowadza naczelnik urzędu skarbowego, który przejął prowadzenie
postępowania egzekucyjnego zgodnie z art. 239 ust. 1.
Art. 243.
Naczelnik urzędu skarbowego, który przejął prowadzenie postępowania egzekucyjnego
zgodnie z art. 239 ust. 1, wstępuje w prawa i obowiązki dyrektora izby celnej w postępowaniach
sądowych w sprawie zwolnienia rzeczy lub prawa majątkowego spod egzekucji, o którym
mowa w art. 40 § 2 ustawy zmienianej w art. 4, wszczętych i niezakończonych do dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 244.
Właściwy dyrektor izby administracji skarbowej wstępuje w prawa i obowiązki dyrektora
izby skarbowej oraz dyrektora izby celnej w postępowaniach sądowych wszczętych skargami
w związku postępowaniami egzekucyjnymi lub zabezpieczającymi, o których mowa w ustawie
zmienianej w art. 4.
Art. 245.
1.
W postępowaniach egzekucyjnych wszczętych na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych
przez dyrektora izby celnej i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,
naczelnik urzędu skarbowego zawiadamia zobowiązanego o zmianie wierzyciela lub organu
egzekucyjnego przy pierwszej podjętej czynności w stosunku do zobowiązanego.
2.
W przypadku rozłożenia na raty zapłaty kosztów egzekucyjnych przez dyrektora izby
celnej i nieuiszczenia rat do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, naczelnik urzędu
skarbowego, który przejął prowadzenie postępowania egzekucyjnego zgodnie z art. 239
ust. 1, zawiadamia zobowiązanego o zmianie organu egzekucyjnego i numerze rachunku
bankowego.
3.
W przypadku zajęć wierzytelności pieniężnych i innych praw majątkowych dokonanych
przez dyrektora izby celnej i niezrealizowanych do dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy, naczelnik urzędu skarbowego, który przejął prowadzenie postępowania egzekucyjnego
zgodnie z art. 239 ust. 1, zawiadamia dłużnika zajętej wierzytelności o zmianie organu
egzekucyjnego oraz numerze rachunku bankowego.
Art. 246.
Dyrektor izby administracji skarbowej jest właściwy w zakresie rozstrzygnięć wydanych
przez dyrektora izby celnej jako wierzyciela i organu egzekucyjnego przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 247.
Do rozpatrzenia wniosków złożonych na podstawie ustawy zmienianej w art. 4 w sprawach,
w których egzekucja lub postępowanie egzekucyjne zostały zakończone przez dyrektora
izby celnej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, właściwy jest naczelnik
urzędu skarbowego, który przejął prowadzenie postępowania egzekucyjnego zgodnie z
art. 239 ust. 1.
Art. 248.
Do postępowań dotyczących skarg i wniosków złożonych na podstawie ustawy zmienianej
w art. 4 wszczętych przed dniem 1 stycznia 2016 r. i niezakończonych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu
obowiązującym do dnia 31 grudnia 2015 r.
Art. 249.
Do należności dochodzonych na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego przez dyrektora
izby celnej stosuje się przepis art. 66 § 4 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
”
„
Art. 254.
Czynności już podjęte w postępowaniach i w kontrolach, o których mowa w art. 199-253,
pozostają w mocy.
”
„
Art. 260.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1, art. 4 pkt 1 i pkt 11 lit. c i d, lit. e w zakresie § 12 i 13 oraz lit. f,
art. 11, art. 13, art. 27, art. 38 pkt 39 lit. a tiret drugie, pkt 65 lit. a, pkt
68 lit. a w zakresie pkt 1, pkt 76 lit. b tiret drugie, art. 119, art. 148, art. 160
ust. 2 i 3, art. 162 ust. 1 pkt 1, art. 164, art. 165 ust. 1, 2 i 6, art. 178, art.
190 ust. 1, art. 201 ust. 1 i art. 259 ust. 1, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 150, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;
2a)
art. 112 pkt 2-4, które wchodzą w życie z dniem 27 lutego 2017 r.;
3)
art. 4 pkt 12, art. 163 pkt 3, art. 168, art. 172 pkt 6 oraz art. 192 ust. 1-4, które
wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;
4)
art. 149a, który wchodzi w życie z dniem 4 czerwca 2018 r.
”
;
6)
art. 15, art. 16, art. 21 ust. 3 i art. 22 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie
niektórych ustaw w celu ułatwienia dochodzenia wierzytelności
(Dz. U. poz. 933), które stanowią:
„
Art. 15.
Żądanie zobowiązania dłużnika do złożenia wykazu informacji o odpłatnych i nieodpłatnych
czynnościach prawnych dokonanych na rzecz osób trzecich, w pięcioletnim okresie poprzedzającym
wszczęcie egzekucji, w wyniku których stał się niewypłacalny albo stał się niewypłacalny
w wyższym stopniu, niż był przed dokonaniem czynności prawnych, o którym mowa w art.
913 § 1 ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje
się do czynności prawnych dokonanych od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 16.
1.
W odniesieniu do należności pieniężnej, która stała się wymagalna przed dniem 1 stycznia
2018 r., wierzyciel, będący naczelnikiem urzędu skarbowego, o którym mowa w art. 18b
§ 1 ustawy zmienianej w art. 3, dokonuje, do dnia 31 grudnia 2020 r., wprowadzenia
do Rejestru Należności Publicznoprawnych danych, o których mowa w art. 18b § 2 ustawy
zmienianej w art. 3.
2.
W odniesieniu do należności pieniężnej jednostki samorządu terytorialnego, która stała
się wymagalna przed dniem podjęcia uchwały, o której mowa w art. 18d § 4 ustawy zmienianej
w art. 3, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego dokonuje, w terminie
2 lat od dnia podjęcia tej uchwały, wprowadzenia do Rejestru Należności Publicznoprawnych
danych, o których mowa w art. 18b § 2 ustawy zmienianej w art. 3.
”
„
Art. 21.
3.
Przepis art. 18b § 1 ustawy zmienianej w art. 3, w zakresie odnoszącym się do wierzyciela
będącego jednostką samorządu terytorialnego, oraz art. 18d § 4 tej ustawy stosuje
się od dnia 1 czerwca 2018 r.
”
„
Art. 22.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 4, art. 11, art. 17-20 oraz art. 21 ust. 1 i 2, które wchodzą w życie po upływie
6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
2)
art. 3, art. 5, art. 6, art. 16 ust. 1 i art. 21 ust. 3, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2018 r.;
3)
art. 16 ust. 2, który wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2018 r.
”
.
a)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 69 z 15.03.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 87 z 02.04.2016, str. 35 oraz Dz. Urz. UE L 111 z 27.04.2016,
str. 1.
b)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 287 z 29.10.2013,
str. 90.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy 2001/44/WE z dnia 15 czerwca 2001 r. zmieniającej dyrektywę 76/308/EWG
w sprawie wzajemnej pomocy przy windykacji roszczeń wynikających z czynności stanowiących
część systemu finansowania Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej oraz
opłat rolnych i ceł oraz w odniesieniu do podatku od wartości dodanej i podatków akcyzowych
(Dz. Urz. WE L 175 z 28.06.2001); 2) dyrektywy 2002/94/WE z dnia 9 grudnia 2002 r. ustalającej szczegółowe zasady wykonania
niektórych przepisów dyrektywy 76/308/EWG w sprawie wzajemnej pomocy przy windykacji
roszczeń dotyczących niektórych opłat, ceł, podatków i innych środków (Dz. Urz. WE
L 337 z 13.12.2002). Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej
ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej
- dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie
specjalne.
Dział I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Zasady ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
sposób postępowania wierzycieli w przypadkach uchylania się zobowiązanych od wykonania
ciążących na nich obowiązków, o których mowa w art. 2;
2)
prowadzone przez organy egzekucyjne postępowanie i stosowane przez nie środki przymusu
służące doprowadzeniu do wykonania lub zabezpieczenia wykonania obowiązków, o których
mowa w art. 2;
3)
(uchylony)
42)Dodany przez art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie niektórych ustaw
w celu ułatwienia dochodzenia wierzytelności (Dz. U. poz. 933), która weszła w życie
z dniem 1 czerwca 2017 r.; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.)
zasady i sposób prowadzenia Rejestru Należności Publicznoprawnych oraz udostępniania
danych z tego rejestru.
Art. 1a.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
13)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy
wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 oraz z 2017 r.
poz. 379), która weszła w życie z dniem 1 marca 2017 r.; wszedł w życie z dniem 2
grudnia 2016 r.)
biegłym skarbowym - rozumie się przez to rzeczoznawcę w określonej dziedzinie, uprawnionego
do wyceny majątku zobowiązanego i wpisanego na listę biegłych skarbowych prowadzoną
przez izbę administracji skarbowej;
1a)
centralnym biurze łącznikowym - rozumie się przez to jednostkę organizacyjną, o której
mowa w art. 9 ustawy z dnia 11 października 2013 r. o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków,
należności celnych i innych należności pieniężnych
(Dz. U. poz. 1289, z 2015 r. poz. 211 oraz z 2016 r. poz. 1948), zwanej dalej „ustawą o wzajemnej pomocy”;
2)
czynności egzekucyjnej - rozumie się przez to wszelkie podejmowane przez organ egzekucyjny
działania zmierzające do zastosowania lub zrealizowania środka egzekucyjnego;
3)
dłużniku zajętej wierzytelności - rozumie się przez to dłużnika zobowiązanego, jak
również bank, pracodawcę, podmiot prowadzący działalność maklerską, trasata oraz inne
podmioty realizujące, na wezwanie organu egzekucyjnego, zajęcie wierzytelności lub
innego prawa majątkowego zobowiązanego;
3a)
dokumencie zabezpieczenia - rozumie się przez to dokument, o którym mowa w art. 3
pkt 1 ustawy o wzajemnej pomocy;
4)
egzekutorze - rozumie się przez to pracownika obsługującego organ egzekucyjny, uprawnionego
do dokonywania czynności egzekucyjnych;
4a)
(uchylony)
4b)
(uchylony)
4c)
jednolitym tytule wykonawczym - rozumie się przez to dokument państwa członkowskiego,
o którym mowa w art. 3 pkt 4 ustawy o wzajemnej pomocy;
5)
nieruchomości - rozumie się przez to również:
a)
spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego,
b)
spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego,
c)
prawo do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej, w tym także prawo do lokalu
mieszkalnego w domu budowanym przez spółdzielnię mieszkaniową w celu przeniesienia
jego własności na członka spółdzielni;
5a)
(uchylony)
6)
opłacie komorniczej - rozumie się przez to opłatę wynoszącą 5% kwot przekazanych wierzycielowi
przez organ egzekucyjny lub przekazanych wierzycielowi przez zobowiązanego w wyniku
zastosowania środków egzekucyjnych;
7)
organie egzekucyjnym - rozumie się przez to organ uprawniony do stosowania w całości
lub w części określonych w ustawie środków służących doprowadzeniu do wykonania przez
zobowiązanych ich obowiązków o charakterze pieniężnym lub obowiązków o charakterze
niepieniężnym oraz zabezpieczania wykonania tych obowiązków;
8)
organie rekwizycyjnym - rozumie się przez to organ egzekucyjny o tej samej właściwości
rzeczowej co organ egzekucyjny prowadzący egzekucję, któremu organ egzekucyjny zlecił
wykonanie czynności egzekucyjnych;
8a)
(uchylony)
8b)
(uchylony)
8c)
państwie członkowskim - rozumie się przez to państwo będące członkiem Unii Europejskiej
inne niż Rzeczpospolita Polska;
8d)
państwie trzecim - rozumie się przez to państwo niebędące członkiem Unii Europejskiej;
9)
poborcy skarbowym - rozumie się przez to pracownika obsługującego organ egzekucyjny,
uprawnionego do dokonywania czynności egzekucyjnych w egzekucji obowiązku o charakterze
pieniężnym;
9a)
(uchylony)
9b)
(uchylony)
9c)
(uchylony)
10)
pracodawcy - rozumie się przez to podmioty wypłacające wynagrodzenia, o których mowa
w pkt 17;
11)
składkach na ubezpieczenie społeczne - rozumie się przez to również składki na ubezpieczenie
zdrowotne, Fundusz Pracy oraz na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych;
12)
środku egzekucyjnym - rozumie się przez to:
a)
w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym należności pieniężnych, egzekucję:
-
z pieniędzy,
-
z wynagrodzenia za pracę,
-
ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego oraz ubezpieczenia społecznego, a także z
renty socjalnej,
-
z rachunków bankowych,
-
z innych wierzytelności pieniężnych,
-
z praw z instrumentów finansowych w rozumieniu przepisów o obrocie instrumentami finansowymi,
zapisanych na rachunku papierów wartościowych lub innym rachunku, oraz z wierzytelności
z rachunku pieniężnego służącego do obsługi takich rachunków,
-
z papierów wartościowych niezapisanych na rachunku papierów wartościowych,
-
z weksla,
-
z autorskich praw majątkowych i praw pokrewnych oraz z praw własności przemysłowej,
-
z udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością,
-
z pozostałych praw majątkowych,
-
z ruchomości,
-
z nieruchomości,
b)
w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym obowiązków o charakterze niepieniężnym:
-
grzywnę w celu przymuszenia,
-
wykonanie zastępcze,
-
odebranie rzeczy ruchomej,
-
odebranie nieruchomości, opróżnienie lokali i innych pomieszczeń,
-
przymus bezpośredni;
13)
wierzycielu - rozumie się przez to podmiot uprawniony do żądania wykonania obowiązku
lub jego zabezpieczenia w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym;
14)
właściwym organie jednostki samorządu terytorialnego - rozumie się przez to odpowiednio
wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę lub marszałka województwa;
15)
wstrzymaniu czynności egzekucyjnych - rozumie się przez to wstrzymanie wykonania wszystkich
lub części zastosowanych środków egzekucyjnych, które nie powoduje uchylenia dokonanych
czynności egzekucyjnych;
16)
wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego - rozumie się przez to wstrzymanie wykonania
zastosowanych środków egzekucyjnych, które nie powoduje uchylenia dokonanych czynności
egzekucyjnych, oraz niepodejmowanie nowych środków egzekucyjnych;
17)
wynagrodzeniu - rozumie się przez to wynagrodzenia oraz niewyłączone spod egzekucji
inne świadczenia pieniężne związane z pracą lub funkcją wykonywaną przez zobowiązanego
na podstawie stosunku pracy oraz innej podstawie, jeżeli z tego tytułu zobowiązany
otrzymuje okresowe świadczenia pieniężne;
17a)
zagranicznym tytule wykonawczym - rozumie się przez to dokument określony w przepisach
ustawy o wzajemnej pomocy;
18)
zajęciu egzekucyjnym - rozumie się przez to czynność organu egzekucyjnego, w wyniku
której organ egzekucyjny nabywa prawo rozporządzania składnikiem majątkowym zobowiązanego
w zakresie niezbędnym do wykonania obowiązku objętego tytułem wykonawczym;
19)
zajęciu zabezpieczającym - rozumie się przez to czynność organu egzekucyjnego, w wyniku
której organ egzekucyjny nabywa prawo rozporządzania składnikiem majątkowym zobowiązanego
w zakresie niezbędnym do zabezpieczenia wykonania przez niego obowiązku objętego dokumentem
stanowiącym podstawę zabezpieczenia, ale która nie prowadzi do przymusowego wykonania
obowiązku;
20)
zobowiązanym - rozumie się przez to osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą
osobowości prawnej albo osobę fizyczną, która nie wykonała w terminie obowiązku o
charakterze pieniężnym lub obowiązku o charakterze niepieniężnym, a w postępowaniu
zabezpieczającym - również osobę lub jednostkę, której zobowiązanie nie jest wymagalne
albo jej obowiązek nie został ustalony lub określony, ale zachodzi obawa, że brak
zabezpieczenia mógłby utrudnić lub udaremnić skuteczne przeprowadzenie egzekucji,
a odrębne przepisy na to zezwalają;
21)
zwolnieniu spod egzekucji - rozumie się przez to niepodejmowanie lub odstąpienie od
egzekucji z całości lub części składników majątkowych zobowiązanego.
Art. 2.
§ 1.
Egzekucji administracyjnej podlegają następujące obowiązki:
1)
podatki, opłaty i inne należności, do których stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2017 r. poz. 201, 648, 768 i 935);
1a)
niepodatkowe należności budżetowe, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm.4)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191, 659, 933, 935 i 1089.);
1b)
należności z tytułu przychodów z prywatyzacji;
2)
grzywny i kary pieniężne wymierzane przez organy administracji publicznej;
3)
należności pieniężne, inne niż wymienione w pkt 1 i 2, jeżeli pozostają we właściwości
rzeczowej organów administracji publicznej;
4)
należności przypadające od jednostek budżetowych, wynikające z zastosowania wzajemnego
potrącenia zobowiązań podatkowych z zobowiązaniami tych jednostek;
5)
należności pieniężne przekazane do egzekucji administracyjnej na podstawie innych
ustaw;
6)
wpłaty na rzecz funduszy celowych utworzonych na podstawie odrębnych przepisów;
7)
należności pieniężne z tytułu składek do Funduszu Żeglugi Śródlądowej oraz składek
specjalnych do Funduszu Rezerwowego;
8)
należności pieniężne państwa członkowskiego wynikające z tytułu:
a)
podatków i należności celnych pobieranych przez to państwo lub w jego imieniu, przez
jego jednostki podziału terytorialnego lub administracyjnego, w tym organy lokalne,
lub w imieniu tych jednostek lub organów, a także w imieniu Unii Europejskiej,
b)
refundacji, interwencji i innych środków stanowiących część całkowitego lub częściowego
systemu finansowania Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego
Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), w tym kwot należnych w związku
z tymi działaniami,
c)
opłat i innych należności pieniężnych przewidzianych w ramach wspólnej organizacji
rynku Unii Europejskiej dla sektora cukru,
d)
kar, grzywien, opłat i dopłat administracyjnych związanych z należnościami pieniężnymi,
o których mowa w lit. a-c, nałożonych przez organy właściwe do pobierania podatków
i należności celnych lub właściwe do prowadzenia postępowań administracyjnych dotyczących
podatków i należności celnych lub potwierdzonych przez organy administracyjne lub
sądowe na wniosek organów właściwych w sprawie podatków i należności celnych,
e)
opłat za zaświadczenia i podobne do zaświadczeń dokumenty wydane w postępowaniach
administracyjnych w sprawie należności pieniężnych, o których mowa w lit. a,
f)
odsetek i kosztów związanych z należnościami pieniężnymi, o których mowa w lit. a-e,
w związku z którymi możliwe jest zwrócenie się o wzajemną pomoc na podstawie ustawy
o wzajemnej pomocy,
g5)Dodana przez art. 32 pkt 1 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o delegowaniu pracowników
w ramach świadczenia usług (Dz. U. poz. 868), która weszła w życie z dniem 18 czerwca
2016 r.)
administracyjnych kar pieniężnych lub grzywien administracyjnych nałożonych na pracodawcę
delegującego pracownika z terytorium RP w związku z naruszeniem przepisów dotyczących
delegowania pracowników w ramach świadczenia usług;
9)
należności pieniężne przekazane do egzekucji administracyjnej na podstawie ratyfikowanych
umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska;
10)
obowiązki o charakterze niepieniężnym pozostające we właściwości organów administracji
rządowej i samorządu terytorialnego lub przekazane do egzekucji administracyjnej na
podstawie przepisu szczególnego;
11)
obowiązki z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wypłaty należnego wynagrodzenia
za pracę, a także innego świadczenia przysługującego pracownikowi, nakładane w drodze
decyzji organów Państwowej Inspekcji Pracy;
12)
obowiązki z zakresu ochrony danych osobowych, nakładane w drodze decyzji Generalnego
Inspektora Ochrony Danych Osobowych.
§ 2.
W zakresie nieuregulowanym odrębnymi przepisami, należności, o których mowa w § 1,
podlegają zabezpieczeniu w trybie i na zasadach określonych w dziale IV.
§ 3.
Poddanie obowiązku egzekucji administracyjnej nie przesądza o wyłączeniu sporu co
do jego istnienia lub wysokości przed sądem powszechnym, jeżeli z charakteru obowiązku
wynika, że do rozpoznania takiego sporu właściwy jest ten sąd.
Art. 3.
§ 1.
Egzekucję administracyjną stosuje się do obowiązków określonych w art. 2, gdy wynikają
one z decyzji lub postanowień właściwych organów, albo - w zakresie administracji
rządowej i jednostek samorządu terytorialnego - bezpośrednio z przepisu prawa, chyba
że przepis szczególny zastrzega dla tych obowiązków tryb egzekucji sądowej.
§ 1a.
Egzekucję administracyjną stosuje się również do należności pieniężnych, o których
mowa w art. 2 § 1 pkt 5, wynikających z tytułów wykonawczych wystawionych przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych na podstawie art. 44 ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez
Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne
(Dz. U. z 2015 r. poz. 1052 i 1854 oraz z 2016 r. poz. 2260), zwanej dalej „ustawą o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa”,
oraz na podstawie art. 16 ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia
instytucjom finansowym
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1436), zwanej dalej „ustawą o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym”.
§ 2.
(uchylony)
Art. 3a.
§ 1.
W zakresie zobowiązań powstałych w przypadkach określonych w art. 8 i art. 21 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, długów celnych powstałych w przypadkach określonych w art. 77 ust. 1 oraz art. 81 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny
(Dz. Urz. UE L 269 z 10.10.2013, str. 1, z późn. zm.6)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 287 z 29.10.2013,
str. 90.), podatków wykazanych w zgłoszeniu celnym, składek na ubezpieczenie społeczne, opłat
paliwowych, o których mowa w ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1057), dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 471, 1948 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 88, 379 i 1089), a także opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o których mowa w art. 6h ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(Dz. U. z 2016 r. poz. 250, 1020, 1250 i 1920), stosuje się również egzekucję administracyjną, jeżeli wynikają one odpowiednio:7)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 lit. a ustawy
z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo celne oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1228), która weszła w życie z dniem 20 sierpnia 2016 r.
1)
z deklaracji lub zeznania złożonego przez podatnika lub płatnika;
2)
ze zgłoszenia celnego złożonego przez zobowiązanego;
3)
z deklaracji rozliczeniowej złożonej przez płatnika składek na ubezpieczenie społeczne;
4)
z informacji o opłacie paliwowej;
5)
z informacji o dopłatach;
6)
z deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
78)Dodany przez art. 2 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 7.)
z rozliczenia zamknięcia, o którym mowa w art. 175 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r.
uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w
odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu
celnego
(Dz. Urz. UE L 343 z 29.12.2015, str. 1, z późn. zm.9)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 69 z 15.03.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 87 z 02.04.2016, str. 35 oraz Dz. Urz. UE L 111 z 27.04.2016,
str. 1.).
§ 2.
W przypadkach, o których mowa w § 1, stosuje się egzekucję administracyjną, jeżeli:
110)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 7.)
w deklaracji, w zeznaniu, w zgłoszeniu celnym, w deklaracji rozliczeniowej, w informacji
o opłacie paliwowej, w informacji o dopłatach, w deklaracji o wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi lub rozliczeniu zamknięcia zostało zamieszczone
pouczenie, że stanowią one podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego;
2)
wierzyciel przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego przesłał zobowiązanemu upomnienie,
o którym mowa w art. 15 § 1.
Art. 4.
Do obowiązków, które wynikają z decyzji, postanowień lub innych orzeczeń niż określone
w art. 3 i art. 3a, stosuje się egzekucję administracyjną tylko wówczas, gdy odrębne
ustawy tak stanowią.
Art. 5.
§ 1.
Uprawnionym do żądania wykonania w drodze egzekucji administracyjnej obowiązków określonych
w art. 2 jest:
1)
w odniesieniu do obowiązków wynikających z decyzji lub postanowień organów administracji
rządowej i organów jednostek samorządu terytorialnego - właściwy do orzekania organ
I instancji, z zastrzeżeniem pkt 4;
2)
dla obowiązków wynikających z orzeczeń sądów lub innych organów albo bezpośrednio
z przepisów prawa - organ lub instytucja bezpośrednio zainteresowana w wykonaniu przez
zobowiązanego obowiązku albo powołana do czuwania nad wykonaniem obowiązku, a w przypadku
braku takiej jednostki lub jej bezczynności - podmiot, na którego rzecz wydane zostało
orzeczenie lub którego interesy prawne zostały naruszone w wyniku niewykonania obowiązku;
3)
dla obowiązków wynikających z tytułów wykonawczych wystawionych przez ministra właściwego
do spraw finansów publicznych na podstawie art. 44 ustawy o poręczeniach i gwarancjach
udzielanych przez Skarb Państwa oraz art. 16 ustawy o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym - minister właściwy do spraw finansów publicznych;
411)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 2 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 3.)
w odniesieniu do obowiązków wynikających z wydanych przez naczelnika urzędu celno-skarbowego
decyzji, postanowień lub mandatów karnych, z przyjętych przez naczelnika urzędu celno-skarbowego
zgłoszeń celnych, deklaracji, informacji o opłacie paliwowej albo rozliczeń zamknięcia
- właściwy naczelnik urzędu skarbowego;
4a12)Dodany przez art. 4 pkt 2 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
w odniesieniu do obowiązków wynikających z wydanych przez Szefa Krajowej Administracji
Skarbowej decyzji lub postanowień - naczelnik urzędu skarbowego właściwy według adresu
siedziby Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;
4b12)Dodany przez art. 4 pkt 2 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
w odniesieniu do obowiązków wynikających z wydanych przez dyrektora izby administracji
skarbowej decyzji lub postanowień - naczelnik urzędu skarbowego właściwy według adresu
siedziby dyrektora izby administracji skarbowej;
5)
w odniesieniu do grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego w postępowaniu w sprawach
o wykroczenia, stanowiących dochód budżetu państwa, z wyłączeniem grzywien nakładanych
przez organy Inspekcji Transportu Drogowego - właściwy naczelnik urzędu skarbowego.
§ 213)W brzmieniu ustalonym przez art. 32 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
5..
Uprawnione do żądania wykonania, w drodze egzekucji administracyjnej, obowiązków,
o których mowa w art. 2 § 1 pkt 8 lit. a-f i pkt 9, jest również państwo członkowskie
lub państwo trzecie.
§ 2a14)Dodany przez art. 32 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5..
Uprawniona do żądania wykonania, w drodze egzekucji administracyjnej, obowiązków,
o których mowa w art. 2 § 1 pkt 8 lit. g, jest Państwowa Inspekcja Pracy.
§ 3.
W postępowaniu egzekucyjnym wszczętym na wniosek państwa członkowskiego lub państwa
trzeciego nie stosuje się przepisów regulujących prawa i obowiązki wierzyciela, chyba
że ratyfikowana umowa międzynarodowa, której stroną jest Rzeczpospolita Polska, lub
przepisy ustawy stanowią inaczej.
§ 415)Dodany przez art. 4 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
obowiązki pozostające we właściwości naczelnika urzędu skarbowego uprawnionego do
żądania ich wykonania w drodze egzekucji administracyjnej oraz właściwość miejscową
tego naczelnika urzędu skarbowego, uwzględniając potrzebę sprawnego wykonywania tych
zadań.
Art. 6.
§ 1.
W razie uchylania się zobowiązanego od wykonania obowiązku wierzyciel powinien podjąć
czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych.
§ 1a.
Na bezczynność wierzyciela w podejmowaniu czynności, o których mowa w § 1, służy skarga
podmiotowi, którego interes prawny lub faktyczny został naruszony w wyniku niewykonania
obowiązku oraz organowi zainteresowanemu wykonaniem obowiązku. Postanowienie w sprawie
skargi wydaje organ wyższego stopnia. Na postanowienie oddalające skargę przysługuje
zażalenie.
§ 1b.
Przed podjęciem czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych wierzyciel
może podejmować działania informacyjne wobec zobowiązanego zmierzające do dobrowolnego
wykonania przez niego obowiązku.
§ 1c.
Wierzyciel może odstąpić od czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych,
jeżeli nie upłynęło 12 miesięcy od dnia wydania postanowienia o umorzeniu postępowania
egzekucyjnego z przyczyny określonej w art. 59 § 2, wydanego w sprawie prowadzonej
na wniosek tego wierzyciela, na podstawie tytułu wykonawczego obejmującego inne należności
pieniężne zobowiązanego, chyba że ujawniony zostanie majątek lub źródło dochodu zobowiązanego
przewyższające kwotę wydatków egzekucyjnych.
§ 1d.
W przypadku, o którym mowa w § 1c, wierzyciel przed wszczęciem postępowania w sprawie
odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej wzywa zobowiązanego do złożenia oświadczenia
o posiadanym majątku lub źródłach dochodu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
W przypadku gdy w wyniku wezwania nie zostanie złożone oświadczenie lub w złożonym
oświadczeniu nie zostanie wykazany majątek lub źródła dochodu zobowiązanego przewyższające
kwotę wydatków egzekucyjnych, z którego możliwe jest prowadzenie egzekucji administracyjnej,
za dzień odstąpienia przyjmuje się dzień doręczenia tego wezwania. Przepis art. 61
stosuje się odpowiednio.
§ 2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:
1)
formy działań informacyjnych, o których mowa w § 1b, przypadki, w których mogą być
te działania podejmowane, oraz sposób ich ewidencjonowania, mając na względzie zapewnienie
efektywności tych działań;
2)
elementy, jakie powinno zawierać wezwanie do złożenia oświadczenia oraz oświadczenie,
o których mowa w § 1d, mając na względzie zapewnienie jednolitego i efektywnego działania
wierzycieli;
3)
tryb postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności,
o których mowa w § 1, mając na względzie zapewnienie terminowości i prawidłowości
przesyłania zobowiązanemu upomnienia, o którym mowa w art. 15 § 1, a także kierowania
do organu egzekucyjnego wniosków egzekucyjnych i tytułów wykonawczych.
Art. 7.
§ 1.
Organ egzekucyjny stosuje środki egzekucyjne przewidziane w ustawie.
§ 2.
Organ egzekucyjny stosuje środki egzekucyjne, które prowadzą bezpośrednio do wykonania
obowiązku, a spośród kilku takich środków - środki najmniej uciążliwe dla zobowiązanego.
§ 3.
Stosowanie środka egzekucyjnego jest niedopuszczalne, gdy egzekwowany obowiązek o
charakterze pieniężnym lub niepieniężnym został wykonany albo stał się bezprzedmiotowy.
Art. 8.
§ 1.
Nie podlegają egzekucji administracyjnej:
1)
przedmioty urządzenia domowego, pościel, bielizna i ubranie niezbędne dla zobowiązanego
i będących na jego utrzymaniu członków rodziny, a także ubranie niezbędne do pełnienia
służby lub wykonywania zawodu;
2)
zapasy żywności i opału, niezbędne dla zobowiązanego i będących na jego utrzymaniu
członków rodziny na okres 30 dni;
3)
jedna krowa lub dwie kozy albo trzy owce, potrzebne do wyżywienia zobowiązanego i
będących na jego utrzymaniu członków rodziny, wraz z zapasem paszy i ściółki do najbliższych
zbiorów;
4)
narzędzia i inne przedmioty niezbędne do pracy zarobkowej wykonywanej osobiście przez
zobowiązanego, z wyłączeniem środka transportu, oraz surowce niezbędne do tej pracy
na okres 7 dni;
5)
przedmioty niezbędne do pełnienia służby przez zobowiązanego lub do wykonywania przez
niego zawodu;
6)
pieniądze w kwocie 760 zł;
7)
wkłady oszczędnościowe złożone w bankach na zasadach i w wysokości określonej przepisami
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1988, z późn. zm.16)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 1997 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 85, 724, 768, 791 i 1089.);
8)
oszczędności członka kasy złożone w kasie w wysokości określonej przepisami ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1910, z późn. zm.17)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948 i 1997 oraz z 2017 r. poz. 60, 85, 245, 768 i 1089.);
9)
dokumenty osobiste, po jednej obrączce zobowiązanego i jego współmałżonka, wykonanej
z metali szlachetnych, ordery i odznaczenia oraz przedmioty niezbędne zobowiązanemu
i członkom jego rodziny do nauki lub wykonywania praktyk religijnych, a także przedmioty
codziennego użytku, które mogą być sprzedane znacznie poniżej ich wartości, a które
dla zobowiązanego mają znaczną wartość użytkową;
10)
kwoty otrzymane na pokrycie wydatków służbowych, w tym kosztów podróży i wyjazdów;
11)
kwoty otrzymane jako stypendia;
12)
(uchylony)
13)
rzeczy niezbędne ze względu na ułomność fizyczną zobowiązanego lub członków jego rodziny;
14)
kwoty otrzymane z tytułu obowiązkowych ubezpieczeń majątkowych;
15)
środki pochodzące z dotacji przyznanej z budżetu państwa na określone cele i znajdujące
się na wyodrębnionym rachunku bankowym prowadzonym dla obsługi bankowej dotacji oraz
środki pochodzące z programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, chyba że wierzytelność egzekwowana powstała w związku z realizacją projektu, na
który środki te były przeznaczone;
16)
rzeczy służące w kościołach i innych domach modlitwy do odprawiania nabożeństwa lub
do wykonywania innych praktyk religijnych albo będące obiektami kultu religijnego,
choćby były kosztownościami lub dziełami sztuki;
17)
(uchylony)
18)
sumy przyznane orzeczeniem Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, jeżeli egzekwowana
wierzytelność przysługuje Skarbowi Państwa.
§ 1a.
W przypadku, o którym mowa w § 1 pkt 15, egzekucji nie podlegają również sumy już
wypłacone oraz środki trwałe, wartości niematerialne i prawne powstałe w ramach realizacji
projektu, na który były przeznaczone środki pochodzące z programów finansowanych z
udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, przez okres jego trwałości wskazany w umowie o dofinansowanie projektu.
§ 2.
Za przedmioty niezbędne zobowiązanemu i członkom jego rodziny, w rozumieniu § 1 pkt
1, nie uważa się w szczególności:
1)
mebli stylowych i stylizowanych;
2)
telewizorów do odbioru programu w kolorze, chyba że zobowiązany wykaże, że od roku
produkcji telewizora upłynęło więcej niż 5 lat;
3)
stereofonicznych radioodbiorników;
4)
urządzeń służących do nagrywania lub odtwarzania obrazu lub dźwięku;
5)
komputerów i urządzeń peryferyjnych, chyba że są one niezbędne zobowiązanemu do pracy
zarobkowej wykonywanej przez niego osobiście;
6)
futer ze skór szlachetnych;
7)
dywanów wełnianych i ze skór naturalnych;
8)
porcelany, szkła ozdobnego i kryształów;
9)
sztućców z metali szlachetnych;
10)
dzieł sztuki.
Art. 8a.
§ 1.
Jeżeli zobowiązanym jest rolnik prowadzący gospodarstwo rolne, egzekucji nie podlegają
również:
1)
jeden koń wraz z uprzężą, jedna krowa, dwie kozy, jeden tryk i dwie owce, jedna maciora
oraz dziesięć sztuk drobiu;
2)
jedna jałówka lub cieliczka w przypadku braku krowy;
3)
zapasy paszy i ściółki dla inwentarza, o którym mowa w pkt 1 i 2, aż do najbliższych
zbiorów;
4)
jeden pług, jeden zespół bron, jeden kultywator, jeden kierat, jedna sieczkarnia,
jeden wóz, jedne sanie robocze;
5)
zboże lub inne ziemiopłody, niezbędne do najbliższych siewów lub najbliższego sadzenia
w gospodarstwie rolnym zobowiązanego;
6)
zwierzęta gospodarskie w drugiej połowie okresu ciąży i w okresie odchowu potomstwa
oraz to potomstwo w okresie: źrebaki do 5 miesięcy, cielęta do 4 miesięcy, jagnięta
do 3 miesięcy, prosięta do 2 miesięcy i koźlęta do 5 miesięcy;
7)
zakontraktowane zwierzęta rzeźne, jeżeli ich waga nie odpowiada warunkom handlowym
albo termin dostawy nie upłynął lub nie upływa w miesiącu przeprowadzenia egzekucji;
8)
jeden ciągnik na 25 ha powierzchni gruntów, nie mniej jednak niż jeden ciągnik na
gospodarstwo rolne, wraz z urządzeniami towarzyszącymi niezbędnymi do uprawy, pielęgnacji,
zbioru i transportu ziemiopłodów;
9)
jeden silnik elektryczny;
10)
podstawowe maszyny i narzędzia rolnicze w ilości niezbędnej do pracy w gospodarstwie
rolnym zobowiązanego;
11)
podstawowy sprzęt techniczny niezbędny do zakończenia cyklu danej technologii produkcji
w gospodarstwie specjalistycznym zobowiązanego;
12)
zapasy paliwa i części zamienne niezbędne do normalnej pracy ciągnika i maszyn rolniczych
na okres do zakończenia cyklu produkcyjnego;
13)
nawozy oraz środki ochrony roślin w ilości niezbędnej na dany rok gospodarczy dla
gospodarstwa rolnego zobowiązanego;
14)
stado użytkowe kur niosek w okresie pierwszych 6 miesięcy nośności;
15)
stado podstawowe zwierząt futerkowych oraz zwierzęta futerkowe, co do których hodowca
zawarł umowę kontraktacyjną na dostawę skór z tych zwierząt;
16)
zapasy paszy i ściółki dla inwentarza, o którym mowa w pkt 6, 7, 14 i 15, aż do najbliższych
zbiorów;
17)
zapasy opału na okres 6 miesięcy;
18)
zaliczki kontraktacyjne.
§ 2.
Egzekucji nie podlega ponadto nadwyżka inwentarza żywego ponad ilości określone w
§ 1, jeżeli naczelnik urzędu skarbowego, po uzgodnieniu z wójtem (burmistrzem, prezydentem
miasta), uzna ją za niezbędną do prowadzenia tego gospodarstwa rolnego, a dłużnik
zobowiąże się do spłacenia egzekwowanej należności w terminie lub w ratach określonych
przez wierzyciela. W przypadku niedotrzymania przez zobowiązanego warunków spłaty
należności podjęte zostaną dalsze czynności egzekucyjne.
§ 3.
W przypadku, o którym mowa w § 2, egzekucji nie podlega także taka ilość paszy, jaka
jest niezbędna do utrzymania inwentarza żywego objętego wyłączeniem.
§ 4.
Wyłącza się spod egzekucji zajęte zwierzęta gospodarskie, wpisane do ksiąg zwierząt
zarodowych albo uznane za rozpłodniki odpowiednie do dalszej hodowli, jeżeli nie mogą
być sprzedane osobie, która wykaże, że posiada gospodarstwo rolne, w którym istnieją
warunki do dalszej hodowli.
§ 5.
Wierzytelność pieniężna, przypadająca rolnikowi z tytułu umowy kontraktacji, może
być zajęta egzekucyjnie do wysokości 25% należności za dostarczony towar bez uwzględnienia
ewentualnych potrąconych pożyczek i zaliczek kontraktacyjnych.
§ 6.
Przepis § 5 stosuje się odpowiednio do świadczeń w naturze przypadających rolnikowi
z tytułu umowy kontraktacyjnej.
Art. 9.
§ 1.
Wynagrodzenie ze stosunku pracy podlega egzekucji w zakresie określonym w przepisach
Kodeksu pracy.
§ 11.
Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do zasiłków dla bezrobotnych, dodatków aktywizacyjnych,
stypendiów oraz dodatków szkoleniowych, wypłacanych na podstawie przepisów o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
§ 2.
Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do należności członków rolniczych spółdzielni
produkcyjnych i członków ich rodzin z tytułu pracy w spółdzielni oraz wszystkich świadczeń
powtarzających się, których celem jest zapewnienie utrzymania.
§ 3.
Przepisu § 1 nie stosuje się do wierzytelności członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych
z tytułu udziału w dochodach spółdzielni przypadających im od wniesionych do spółdzielni
wkładów.
§ 4.
Dochody wymienione w § 1 i 2 oblicza się wraz ze wszystkimi dodatkami i wartością
świadczeń w naturze, lecz po potrąceniu podatków należnych od tych dochodów.
Art. 10.
§ 1.
Świadczenia pieniężne przewidziane w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym podlegają
egzekucji w zakresie określonym w tych przepisach.
§ 2.
Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do emerytur i rent otrzymywanych z zagranicy,
po przeliczeniu ich przez dłużnika zajętej wierzytelności na złote według kursu banku
z dnia wpłacenia do organu egzekucyjnego zajętych kwot.
§ 3.
Do egzekucji z rent przysługujących z tytułu wypadku przy pracy lub choroby zawodowej
i z rent zasądzonych przez sąd lub ustalonych umową za utratę zdolności do pracy albo
za śmierć żywiciela lub wypłacanych z dobrowolnego ubezpieczenia rentowego oraz do
egzekucji ze świadczeń pieniężnych, przysługujących z ubezpieczenia społecznego w
razie choroby i macierzyństwa, stosuje się przepisy o egzekucji ze świadczeń przewidzianych
w przepisach ozaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin 18)Obecnie przepisy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, stosownie
do art. 192 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 887, 1948, 2036 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 2, 38
i 715)..
§ 419)W brzmieniu ustalonym przez art. 15 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet
w ciąży i rodzin „Za życiem” (Dz. U. poz. 1860), która weszła w życie z dniem 1 stycznia
2017 r..
Nie podlegają egzekucji świadczenia alimentacyjne, świadczenia pieniężne wypłacane
w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów, świadczenia rodzinne, dodatki rodzinne,
pielęgnacyjne, porodowe, dla sierot zupełnych, zasiłki dla opiekunów, świadczenia
z pomocy społecznej, świadczenie wychowawcze oraz jednorazowe świadczenie, o którym
mowa w art. 10 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”
(Dz. U. poz. 1860).
§ 5.
Nie podlegają egzekucji świadczenia, dodatki i inne kwoty, o których mowa w art. 31 ust. 1, art. 80 ust. 1 i 1a, art. 81, art. 83 ust. 1 i 4, art. 84 pkt 2 i
3 i art. 140 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 697), oraz środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym
lub domu jednorodzinnego, o których mowa w art. 83 ust. 2 i art. 84 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej, w części przysługującej na umieszczone w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu
dziecka dzieci i osoby, które osiągnęły pełnoletność przebywając w pieczy zastępczej.
Art. 11.
(uchylony)
Art. 12.
W przypadku gdy w wyniku zbiegu egzekucji administracyjnej i egzekucji sądowej administracyjny
organ egzekucyjny prowadzi obie egzekucje, przepisy art. 8-10 stosuje się również
do należności podlegających egzekucji sądowej, chyba że określone w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego ograniczenia egzekucji są mniejsze.
Art. 13.
§ 1.
Organ egzekucyjny, na wniosek zobowiązanego i ze względu na jego ważny interes, może
zwolnić, na czas oznaczony lub nieoznaczony, z egzekucji w całości lub części określone
składniki majątkowe zobowiązanego.
§ 2.
Na postanowienie w sprawie zwolnienia z egzekucji składników majątkowych zobowiązanego
służy zobowiązanemu zażalenie.
Art. 14.
§ 1.
Przeciwko osobom, które korzystają z przywilejów i immunitetów dyplomatycznych i w
zakresie przewidzianym przez ustawy, umowy lub powszechnie ustalone zwyczaje międzynarodowe
nie podlegają orzecznictwu organów polskich, nie może być prowadzona egzekucja administracyjna,
chyba że chodzi o sprawę, w której osoby te podlegają orzecznictwu polskich organów
administracyjnych. …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.