📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 14 czerwca 2019 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dział I - Przepisy ogólne
Rozdział 1 - Zasady ogólne
Rozdział 1a - Rejestr Należności Publicznoprawnych
Rozdział 2 - Organy egzekucyjne
Rozdział 3 - Zasady prowadzenia egzekucji
Rozdział 4 - Zawieszenie i umorzenie postępowania egzekucyjnego
Rozdział 5 - Zbieg egzekucji
Rozdział 6 - Koszty egzekucyjne
Rozdział 7 - (uchylony)
Dział II - Egzekucja należności pieniężnych
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Egzekucja z wynagrodzenia za pracę
Rozdział 3 - Egzekucja ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz
renty socjalnej
Rozdział 4 - Egzekucja z rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych
Rozdział 5 - Egzekucja z innych wierzytelności pieniężnych i innych praw majątkowych
Rozdział 6 - Egzekucja z ruchomości
Rozdział 7 - Egzekucja z nieruchomości
Rozdział 8 - Egzekucja z ułamkowej części nieruchomości oraz użytkowania wieczystego
Rozdział 9 - Podział kwoty uzyskanej z egzekucji
Dział III - Egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Rozdział 1 - Przepisy wspólne
Rozdział 2 - Grzywna w celu przymuszenia
Rozdział 3 - Wykonanie zastępcze
Rozdział 4 - Odebranie rzeczy ruchomej
Rozdział 5 - Odebranie nieruchomości. Opróżnienie lokalu i innych pomieszczeń
Rozdział 6 - Przymus bezpośredni
Dział IV - Postępowanie zabezpieczające
Rozdział 1 - Przepisy wspólne
Rozdział 2 - Zabezpieczenie należności pieniężnych
Rozdział 3 - Zabezpieczenie obowiązków o charakterze niepieniężnym
Dział IVA - Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy
Rozdział 1 - Odpowiedzialność odszkodowawcza
Rozdział 2 - Odpowiedzialność porządkowa
Rozdział 3 - Odpowiedzialność karna
Dział V - Przepisy wprowadzające i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1523 oraz z 2018 r. poz. 2243) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1314), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 6 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1356),
2)
ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych
innych ustaw
(Dz. U. poz. 1499 oraz z 2019 r. poz. 694),
3)
ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej
(Dz. U. poz. 1629),
4)
ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych
(Dz. U. poz. 2192),
5)
ustawą z dnia 23 października 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy - Ordynacja podatkowa
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2193),
6)
ustawą z dnia 6 grudnia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy skuteczności
egzekucji świadczeń alimentacyjnych
(Dz. U. poz. 2432),
7)
ustawą z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem
stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27
kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy
95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)
(Dz. U. poz. 730)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 14 czerwca 2019 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 27 ustawy z dnia 6 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach
ciekłych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1356), który stanowi:
„
Art. 27.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 2, pkt 3 lit. a-d, pkt 4-6 i 8-11, art. 16 i art. 17, które wchodzą w życie
z dniem 1 października 2018 r.;
2)
art. 4 pkt 6 i art. 19, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia
ustawy;
3)
art. 7 pkt 1 i 2, pkt 4 lit. b i pkt 5 lit. c oraz d, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2019 r.
”
;
2)
art. 19 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz
niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1499 oraz z 2019 r. poz. 694), który stanowi:
„
Art. 19.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 1 lit. b w zakresie art. 119zg pkt 5 lit. a, c oraz d, pkt 6 lit. c w zakresie
art. 119zr § 3 pkt 9, pkt 8, art. 4, art. 9, art. 11 oraz art. 16, które wchodzą w
życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 1 pkt 5, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.;
2a)
art. 1 pkt 1 lit. b w zakresie art. 119zg pkt 5 lit. b, pkt 6 lit. a, art. 12 oraz
art. 16a, które wchodzą w życie z dniem 1 maja 2019 r.;
3)
art. 1 pkt 6 lit. b oraz c w zakresie art. 119zr § 3 pkt 7 i 8, pkt 7 oraz pkt 9 lit.
b w zakresie art. 119zv § 4b-4d, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2019 r.
”
;
3)
art. 125, art. 130 i art. 135 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym
przedsiębiorstwem osoby fizycznej
(Dz. U. poz. 1629), które stanowią:
„
Art. 125.
Przepisy ustawy stosuje się, jeżeli śmierć przedsiębiorcy nastąpiła po dniu poprzedzającym
dzień wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 130.
Do postępowań egzekucyjnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 63 i art. 64, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
”
„
Art. 135.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 30, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
2)
art. 122, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.
”
;
4)
art. 37 ustawy z dnia 23 października 2018 r. o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia
Osób Niepełnosprawnych
(Dz. U. poz. 2192), który stanowi:
„
Art. 37.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
”
;
5)
odnośnika nr 1 oraz art. 40 i art. 48 ustawy z dnia 23 października 2018 r. o zmianie ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy
- Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2193), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Rady (UE) 2016/1164
z dnia 12 lipca 2016 r. ustanawiającą przepisy mające na celu przeciwdziałanie praktykom
unikania opodatkowania, które mają bezpośredni wpływ na funkcjonowanie rynku wewnętrznego
(Dz. Urz. UE L 193 z 19.07.2016, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 144 z 07.06.2017, str.
1) oraz dyrektywę Rady (UE) 2018/822 z dnia 25 maja 2018 r. zmieniającą dyrektywę 2011/16/UE
w zakresie obowiązkowej automatycznej wymiany informacji w dziedzinie opodatkowania
w odniesieniu do podlegających zgłoszeniu uzgodnień transgranicznych
(Dz. Urz. UE L 139 z 5.06.2018, str. 1).
”
„
Art. 40.
Przepis art. 5 § 1 pkt 4c lit. b ustawy zmienianej w art. 4 stosuje się odpowiednio
również do postępowań podatkowych wszczętych na podstawie art. 119g § 2 ustawy zmienianej
w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym.
”
„
Art. 48.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 16 w zakresie art. 23s ust. 4 i art. 2 pkt 9 w zakresie art. 11g ust. 4
oraz art. 25, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 30 i art. 31, które wchodzą w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
;
6)
art. 11 ust. 1 i art. 12 ustawy z dnia 6 grudnia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw
w celu poprawy skuteczności egzekucji świadczeń alimentacyjnych
(Dz. U. poz. 2432), które stanowią:
Art. 11.
„1. Do postępowań egzekucyjnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w
życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 1 i art. 2 w
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
”
„
Art. 12.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 3, który wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 2020 r.;
2)
art. 5 pkt 3, który wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia;
3)
art. 7 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2019 r.;
4)
art. 8 i art. 9, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z
mocą od dnia 1 stycznia 2019 r.
”
;
7)
odnośnika nr 1 oraz art. 173 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem
stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27
kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy
95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)
(Dz. U. poz. 730), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz
uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE
L 119 z 04.05.2016, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018, str. 2).
”
„
Art. 173.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 87 pkt 1, który wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 107 pkt 7 i 8, które wchodzą w życie z dniem 1 maja 2019 r.;
3)
art. 157 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 13 października 2019 r.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy 2001/44/WE z dnia 15 czerwca 2001 r. zmieniającej
dyrektywę 76/308/EWG w sprawie wzajemnej pomocy przy windykacji roszczeń wynikających
z czynności stanowiących część systemu finansowania Europejskiego Funduszu Orientacji
i Gwarancji Rolnej oraz opłat rolnych i ceł oraz w odniesieniu do podatku od wartości
dodanej i podatków akcyzowych (Dz. Urz. WE L 175 z 28.06.2001); 2) dyrektywy 2002/94/WE
z dnia 9 grudnia 2002 r. ustalającej szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów
dyrektywy 76/308/EWG w sprawie wzajemnej pomocy przy windykacji roszczeń dotyczących
niektórych opłat, ceł, podatków i innych środków (Dz. Urz. WE L 337 z 13.12.2002).
Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej
ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej
- dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie
specjalne.
Dział I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Zasady ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
sposób postępowania wierzycieli w przypadkach uchylania się zobowiązanych od wykonania
ciążących na nich obowiązków, o których mowa w art. 2;
2)
prowadzone przez organy egzekucyjne postępowanie i stosowane przez nie środki przymusu
służące doprowadzeniu do wykonania lub zabezpieczenia wykonania obowiązków, o których
mowa w art. 2;
3)
(uchylony)
4)
zasady i sposób prowadzenia Rejestru Należności Publicznoprawnych oraz udostępniania
danych z tego rejestru.
Art. 1a.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
biegłym skarbowym - rozumie się przez to rzeczoznawcę w określonej dziedzinie, uprawnionego
do wyceny majątku zobowiązanego i wpisanego na listę biegłych skarbowych prowadzoną
przez izbę administracji skarbowej;
1a)
centralnym biurze łącznikowym - rozumie się przez to jednostkę organizacyjną, o której
mowa w art. 9 ustawy z dnia 11 października 2013 r. o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków,
należności celnych i innych należności pieniężnych
(Dz. U. z 2018 r. poz. 425 oraz z 2019 r. poz. 730), zwanej dalej „ustawą o wzajemnej pomocy”;
2)
czynności egzekucyjnej - rozumie się przez to wszelkie podejmowane przez organ egzekucyjny
działania zmierzające do zastosowania lub zrealizowania środka egzekucyjnego;
3)
dłużniku zajętej wierzytelności - rozumie się przez to dłużnika zobowiązanego, jak
również bank, pracodawcę, podmiot prowadzący działalność maklerską, trasata oraz inne
podmioty realizujące, na wezwanie organu egzekucyjnego, zajęcie wierzytelności lub
innego prawa majątkowego zobowiązanego;
3a)
dokumencie zabezpieczenia - rozumie się przez to dokument, o którym mowa w art. 3
pkt 1 ustawy o wzajemnej pomocy;
4)
egzekutorze - rozumie się przez to pracownika obsługującego organ egzekucyjny, uprawnionego
do dokonywania czynności egzekucyjnych;
4a)
(uchylony)
4b)
(uchylony)
4c)
jednolitym tytule wykonawczym - rozumie się przez to dokument państwa członkowskiego,
o którym mowa w art. 3 pkt 4 ustawy o wzajemnej pomocy;
5)
nieruchomości - rozumie się przez to również:
a)
spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego,
b)
spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego,
c)
prawo do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej, w tym także prawo do lokalu
mieszkalnego w domu budowanym przez spółdzielnię mieszkaniową w celu przeniesienia
jego własności na członka spółdzielni;
5a)
(uchylony)
6)
opłacie komorniczej - rozumie się przez to opłatę wynoszącą 5% kwot przekazanych wierzycielowi
przez organ egzekucyjny lub przekazanych wierzycielowi przez zobowiązanego w wyniku
zastosowania środków egzekucyjnych;
7)
organie egzekucyjnym - rozumie się przez to organ uprawniony do stosowania w całości
lub w części określonych w ustawie środków służących doprowadzeniu do wykonania przez
zobowiązanych ich obowiązków o charakterze pieniężnym lub obowiązków o charakterze
niepieniężnym oraz zabezpieczania wykonania tych obowiązków;
8)
organie rekwizycyjnym - rozumie się przez to organ egzekucyjny o tej samej właściwości
rzeczowej co organ egzekucyjny prowadzący egzekucję, któremu organ egzekucyjny zlecił
wykonanie czynności egzekucyjnych;
8a)
(uchylony)
8b)
(uchylony)
8c)
państwie członkowskim - rozumie się przez to państwo będące członkiem Unii Europejskiej
inne niż Rzeczpospolita Polska;
8d)
państwie trzecim - rozumie się przez to państwo niebędące członkiem Unii Europejskiej;
9)
poborcy skarbowym - rozumie się przez to pracownika obsługującego organ egzekucyjny,
uprawnionego do dokonywania czynności egzekucyjnych w egzekucji obowiązku o charakterze
pieniężnym;
9a)
(uchylony)
9b)
(uchylony)
9c)
(uchylony)
10)
pracodawcy - rozumie się przez to podmioty wypłacające wynagrodzenia, o których mowa
w pkt 17;
10a2)Dodany przez art. 64 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym
przedsiębiorstwem osoby fizycznej (Dz. U. poz. 1629), która weszła w życie z dniem
25 listopada 2018 r.)
przedsiębiorstwie w spadku - rozumie się przez to przedsiębiorstwo w spadku w rozumieniu
ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej
(Dz. U. poz. 1629);
11)
składkach na ubezpieczenie społeczne - rozumie się przez to również składki na ubezpieczenie
zdrowotne, Fundusz Pracy oraz na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych;
12)
środku egzekucyjnym - rozumie się przez to:
a)
w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym należności pieniężnych, egzekucję:
-
z pieniędzy,
-
z wynagrodzenia za pracę,
-
ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego oraz ubezpieczenia społecznego, a także z
renty socjalnej,
-
z rachunków bankowych,
-
z innych wierzytelności pieniężnych,
-
z praw z instrumentów finansowych w rozumieniu przepisów o obrocie instrumentami finansowymi,
zapisanych na rachunku papierów wartościowych lub innym rachunku, oraz z wierzytelności
z rachunku pieniężnego służącego do obsługi takich rachunków,
-
z papierów wartościowych niezapisanych na rachunku papierów wartościowych,
-
z weksla,
-
z autorskich praw majątkowych i praw pokrewnych oraz z praw własności przemysłowej,
-
z udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością,
-
z pozostałych praw majątkowych,
-
z ruchomości,
-
z nieruchomości,
b)
w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym obowiązków o charakterze niepieniężnym:
-
grzywnę w celu przymuszenia,
-
wykonanie zastępcze,
-
odebranie rzeczy ruchomej,
-
odebranie nieruchomości, opróżnienie lokali i innych pomieszczeń,
-
przymus bezpośredni;
13)
wierzycielu - rozumie się przez to podmiot uprawniony do żądania wykonania obowiązku
lub jego zabezpieczenia w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym;
14)
właściwym organie jednostki samorządu terytorialnego - rozumie się przez to odpowiednio
wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę lub marszałka województwa;
15)
wstrzymaniu czynności egzekucyjnych - rozumie się przez to wstrzymanie wykonania wszystkich
lub części zastosowanych środków egzekucyjnych, które nie powoduje uchylenia dokonanych
czynności egzekucyjnych;
16)
wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego - rozumie się przez to wstrzymanie wykonania
zastosowanych środków egzekucyjnych, które nie powoduje uchylenia dokonanych czynności
egzekucyjnych, oraz niepodejmowanie nowych środków egzekucyjnych;
17)
wynagrodzeniu - rozumie się przez to wynagrodzenia oraz niewyłączone spod egzekucji
inne świadczenia pieniężne związane z pracą lub funkcją wykonywaną przez zobowiązanego
na podstawie stosunku pracy oraz innej podstawie, jeżeli z tego tytułu zobowiązany
otrzymuje okresowe świadczenia pieniężne;
17a)
zagranicznym tytule wykonawczym - rozumie się przez to dokument określony w przepisach
ustawy o wzajemnej pomocy;
18)
zajęciu egzekucyjnym - rozumie się przez to czynność organu egzekucyjnego, w wyniku
której organ egzekucyjny nabywa prawo rozporządzania składnikiem majątkowym zobowiązanego
w zakresie niezbędnym do wykonania obowiązku objętego tytułem wykonawczym;
19)
zajęciu zabezpieczającym - rozumie się przez to czynność organu egzekucyjnego, w wyniku
której organ egzekucyjny nabywa prawo rozporządzania składnikiem majątkowym zobowiązanego
w zakresie niezbędnym do zabezpieczenia wykonania przez niego obowiązku objętego dokumentem
stanowiącym podstawę zabezpieczenia, ale która nie prowadzi do przymusowego wykonania
obowiązku;
19a3)Dodany przez art. 64 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
zarządcy przedsiębiorstwa w spadku - rozumie się przez to:
a)
przed ustanowieniem zarządu sukcesyjnego - osobę, która dokonała zgłoszenia, o którym
mowa w art. 12 ust. 1c ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników
(Dz. U. z 2019 r. poz. 63, 730 i 1018),
b)
po ustanowieniu zarządu sukcesyjnego - zarządcę sukcesyjnego, o którym mowa w ustawie z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej, a w przypadku braku zarządcy sukcesyjnego - osobę, o której mowa w art. 14 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby
fizycznej, dokonującą czynności, o których mowa w art. 13 tej ustawy;
20)
zobowiązanym - rozumie się przez to osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą
osobowości prawnej albo osobę fizyczną, która nie wykonała w terminie obowiązku o
charakterze pieniężnym lub obowiązku o charakterze niepieniężnym, a w postępowaniu
zabezpieczającym - również osobę lub jednostkę, której zobowiązanie nie jest wymagalne
albo jej obowiązek nie został ustalony lub określony, ale zachodzi obawa, że brak
zabezpieczenia mógłby utrudnić lub udaremnić skuteczne przeprowadzenie egzekucji,
a odrębne przepisy na to zezwalają;
21)
zwolnieniu spod egzekucji - rozumie się przez to niepodejmowanie lub odstąpienie od
egzekucji z całości lub części składników majątkowych zobowiązanego.
Art. 2.
§ 1.
Egzekucji administracyjnej podlegają następujące obowiązki:
1)
podatki, opłaty i inne należności, do których stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2019 r. poz. 900, 924 i 1018);
1a)
niepodatkowe należności budżetowe, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 869);
1b)
należności z tytułu przychodów z prywatyzacji;
2)
grzywny i kary pieniężne wymierzane przez organy administracji publicznej;
3)
należności pieniężne, inne niż wymienione w pkt 1 i 2, jeżeli pozostają we właściwości
rzeczowej organów administracji publicznej;
4)
należności przypadające od jednostek budżetowych, wynikające z zastosowania wzajemnego
potrącenia zobowiązań podatkowych z zobowiązaniami tych jednostek;
5)
należności pieniężne przekazane do egzekucji administracyjnej na podstawie innych
ustaw;
6)
wpłaty na rzecz funduszy celowych utworzonych na podstawie odrębnych przepisów;
7)
należności pieniężne z tytułu składek do Funduszu Żeglugi Śródlądowej oraz składek
specjalnych do Funduszu Rezerwowego;
8)
należności pieniężne państwa członkowskiego wynikające z tytułu:
a)
podatków i należności celnych pobieranych przez to państwo lub w jego imieniu, przez
jego jednostki podziału terytorialnego lub administracyjnego, w tym organy lokalne,
lub w imieniu tych jednostek lub organów, a także w imieniu Unii Europejskiej,
b)
refundacji, interwencji i innych środków stanowiących część całkowitego lub częściowego
systemu finansowania Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego
Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), w tym kwot należnych w związku
z tymi działaniami,
c)
opłat i innych należności pieniężnych przewidzianych w ramach wspólnej organizacji
rynku Unii Europejskiej dla sektora cukru,
d)
kar, grzywien, opłat i dopłat administracyjnych związanych z należnościami pieniężnymi,
o których mowa w lit. a-c, nałożonych przez organy właściwe do pobierania podatków
i należności celnych lub właściwe do prowadzenia postępowań administracyjnych dotyczących
podatków i należności celnych lub potwierdzonych przez organy administracyjne lub
sądowe na wniosek organów właściwych w sprawie podatków i należności celnych,
e)
opłat za zaświadczenia i podobne do zaświadczeń dokumenty wydane w postępowaniach
administracyjnych w sprawie należności pieniężnych, o których mowa w lit. a,
f)
odsetek i kosztów związanych z należnościami pieniężnymi, o których mowa w lit. a-e,
w związku z którymi możliwe jest zwrócenie się o wzajemną pomoc na podstawie ustawy
o wzajemnej pomocy,
g)
administracyjnych kar pieniężnych lub grzywien administracyjnych nałożonych na pracodawcę
delegującego pracownika z terytorium RP w związku z naruszeniem przepisów dotyczących
delegowania pracowników w ramach świadczenia usług;
9)
należności pieniężne przekazane do egzekucji administracyjnej na podstawie ratyfikowanych
umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska;
10)
obowiązki o charakterze niepieniężnym pozostające we właściwości organów administracji
rządowej i samorządu terytorialnego lub przekazane do egzekucji administracyjnej na
podstawie przepisu szczególnego;
11)
obowiązki z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wypłaty należnego wynagrodzenia
za pracę, a także innego świadczenia przysługującego pracownikowi, nakładane w drodze
decyzji organów Państwowej Inspekcji Pracy;
12)
obowiązki z zakresu ochrony danych osobowych, nakładane w drodze decyzji Prezesa Urzędu
Ochrony Danych Osobowych.
§ 2.
W zakresie nieuregulowanym odrębnymi przepisami, należności, o których mowa w § 1,
podlegają zabezpieczeniu w trybie i na zasadach określonych w dziale IV.
§ 3.
Poddanie obowiązku egzekucji administracyjnej nie przesądza o wyłączeniu sporu co
do jego istnienia lub wysokości przed sądem powszechnym, jeżeli z charakteru obowiązku
wynika, że do rozpoznania takiego sporu właściwy jest ten sąd.
Art. 3.
§ 1.
Egzekucję administracyjną stosuje się do obowiązków określonych w art. 2, gdy wynikają
one z decyzji lub postanowień właściwych organów, albo - w zakresie administracji
rządowej i jednostek samorządu terytorialnego - bezpośrednio z przepisu prawa, chyba
że przepis szczególny zastrzega dla tych obowiązków tryb egzekucji sądowej.
§ 1a.
Egzekucję administracyjną stosuje się również do należności pieniężnych, o których
mowa w art. 2 § 1 pkt 5, wynikających z tytułów wykonawczych wystawionych przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych na podstawie art. 44 ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez
Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1808 oraz z 2019 r. poz. 492 i 504), zwanej dalej „ustawą o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa”,
oraz na podstawie art. 16 ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia
instytucjom finansowym
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1436), zwanej dalej „ustawą o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym”.
§ 2.
(uchylony)
Art. 3a.
§ 14)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 6 czerwca 2018 r. o zmianie
ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. poz. 1356), która weszła w życie z dniem 28 lipca 2018 r..
W zakresie zobowiązań powstałych w przypadkach określonych w art. 8 i art. 21 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, długów celnych powstałych w przypadkach określonych w art. 77 ust. 1 oraz art. 81 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny
(Dz. Urz. UE L 269 z 10.10.2013, str. 1, z późn. zm.)5)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 287 z 29.10.2013,
str. 90, Dz. Urz. UE L 354 z 23.12.2016, str. 32 oraz Dz. Urz. UE L 42 z 18.02.2017,
str. 43., podatków wykazanych w zgłoszeniu celnym, składek na ubezpieczenie społeczne, opłat
paliwowych, o których mowa w ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym
(Dz. U. z 2018 r. poz. 2014 i 2244 oraz z 2019 r. poz. 730), dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 847), opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o których mowa w art. 6h ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 i 1629 oraz z 2019 r. poz. 730), opłat emisyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2018 r. poz. 799, z późn. zm.6)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 1356, 1479, 1564, 1590, 1592, 1648, 1722, 2161 i 2533 oraz z 2019 r. poz. 42,
412 i 452.), oraz daniny solidarnościowej, o której mowa w rozdziale 6a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1509, z późn. zm.7)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 1540, 1552, 1629, 1669, 1693, 2073, 2126, 2159, 2192, 2193, 2215, 2242, 2244,
2245, 2246, 2429 i 2529 oraz z 2019 r. poz. 29, 271, 303, 752 i 1018.), stosuje się również egzekucję administracyjną, jeżeli wynikają one odpowiednio:8)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 20 pkt 1 lit. a ustawy
z dnia 23 października 2018 r. o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych
(Dz. U. poz. 2192), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
1)
z deklaracji lub zeznania złożonego przez podatnika lub płatnika;
2)
ze zgłoszenia celnego złożonego przez zobowiązanego;
3)
z deklaracji rozliczeniowej złożonej przez płatnika składek na ubezpieczenie społeczne;
4)
z informacji o opłacie paliwowej;
5)
z informacji o dopłatach;
6)
z deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
7)
z rozliczenia zamknięcia, o którym mowa w art. 175 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r.
uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w
odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu
celnego
(Dz. Urz. UE L 343 z 29.12.2015, str. 1, z późn. zm.)9)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 69 z 15.03.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 87 z 02.04.2016, str. 35, Dz. Urz. UE L 111 z 27.04.2016, str.
1 i Dz. Urz. UE L 101 z 13.04.2017, str. 164.;
8)
z informacji o opłacie emisyjnej;
910)Dodany przez art. 20 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 8.)
z deklaracji o wysokości daniny solidarnościowej.
§ 2.
W przypadkach, o których mowa w § 1, stosuje się egzekucję administracyjną, jeżeli:
111)W brzmieniu ustalonym przez art. 20 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 8.)
w deklaracji, w zeznaniu, w zgłoszeniu celnym, w deklaracji rozliczeniowej, w informacji
o opłacie paliwowej, w informacji o dopłatach, w deklaracji o wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi, w rozliczeniu zamknięcia, w informacji o opłacie
emisyjnej, w deklaracji o wysokości daniny solidarnościowej zostało zamieszczone pouczenie,
że stanowią one podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego;
2)
wierzyciel przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego przesłał zobowiązanemu upomnienie,
o którym mowa w art. 15 § 1.
Art. 4.
Do obowiązków, które wynikają z decyzji, postanowień lub innych orzeczeń niż określone
w art. 3 i art. 3a, stosuje się egzekucję administracyjną tylko wówczas, gdy odrębne
ustawy tak stanowią.
Art. 5.
§ 1.
Uprawnionym do żądania wykonania w drodze egzekucji administracyjnej obowiązków określonych
w art. 2 jest:
112)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 23 października 2018 r. o zmianie
ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób
prawnych, ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2193),
która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.)
w odniesieniu do obowiązków wynikających z decyzji lub postanowień organów administracji
rządowej i organów jednostek samorządu terytorialnego - właściwy do orzekania organ
I instancji, z zastrzeżeniem pkt 4 i 4c;
2)
dla obowiązków wynikających z orzeczeń sądów lub innych organów albo bezpośrednio
z przepisów prawa - organ lub instytucja bezpośrednio zainteresowana w wykonaniu przez
zobowiązanego obowiązku albo powołana do czuwania nad wykonaniem obowiązku, a w przypadku
braku takiej jednostki lub jej bezczynności - podmiot, na którego rzecz wydane zostało
orzeczenie lub którego interesy prawne zostały naruszone w wyniku niewykonania obowiązku;
3)
dla obowiązków wynikających z tytułów wykonawczych wystawionych przez ministra właściwego
do spraw finansów publicznych na podstawie art. 44 ustawy o poręczeniach i gwarancjach
udzielanych przez Skarb Państwa oraz art. 16 ustawy o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym - minister właściwy do spraw finansów publicznych;
4)
w odniesieniu do obowiązków wynikających z wydanych przez naczelnika urzędu celno-skarbowego
decyzji, postanowień lub mandatów karnych, z przyjętych przez naczelnika urzędu celno-skarbowego
zgłoszeń celnych, deklaracji, informacji o opłacie paliwowej albo rozliczeń zamknięcia
- właściwy naczelnik urzędu skarbowego;
4a13)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 12.)
w odniesieniu do obowiązków wynikających z wydanych przez Szefa Krajowej Administracji
Skarbowej decyzji lub postanowień - naczelnik urzędu skarbowego właściwy według adresu
siedziby Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, z zastrzeżeniem pkt 4c;
4b)
w odniesieniu do obowiązków wynikających z wydanych przez dyrektora izby administracji
skarbowej decyzji lub postanowień - naczelnik urzędu skarbowego właściwy według adresu
siedziby dyrektora izby administracji skarbowej;
4c14)Dodany przez art. 4 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 12.)
w odniesieniu do obowiązków wynikających z wydanych przez Szefa Krajowej Administracji
Skarbowej decyzji lub postanowień w toku postępowania podatkowego, o którym mowa:
a)
w art. 119g § 1 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - właściwy naczelnik urzędu skarbowego,
b)
w art. 119g § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - organ jednostki samorządu terytorialnego, na wniosek którego postępowanie podatkowe
zostało przejęte;
5)
w odniesieniu do grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego w postępowaniu w sprawach
o wykroczenia, stanowiących dochód budżetu państwa, z wyłączeniem grzywien nakładanych
przez organy Inspekcji Transportu Drogowego - właściwy naczelnik urzędu skarbowego.
§ 2.
Uprawnione do żądania wykonania, w drodze egzekucji administracyjnej, obowiązków,
o których mowa w art. 2 § 1 pkt 8 lit. a-f i pkt 9, jest również państwo członkowskie
lub państwo trzecie.
§ 2a.
Uprawniona do żądania wykonania, w drodze egzekucji administracyjnej, obowiązków,
o których mowa w art. 2 § 1 pkt 8 lit. g, jest Państwowa Inspekcja Pracy.
§ 3.
W postępowaniu egzekucyjnym wszczętym na wniosek państwa członkowskiego lub państwa
trzeciego nie stosuje się przepisów regulujących prawa i obowiązki wierzyciela, chyba
że ratyfikowana umowa międzynarodowa, której stroną jest Rzeczpospolita Polska, lub
przepisy ustawy stanowią inaczej.
§ 4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
obowiązki pozostające we właściwości naczelnika urzędu skarbowego uprawnionego do
żądania ich wykonania w drodze egzekucji administracyjnej oraz właściwość miejscową
tego naczelnika urzędu skarbowego, uwzględniając potrzebę sprawnego wykonywania tych
zadań.
Art. 5a15)Dodany przez art. 3 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku
z zapewnieniem stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem
danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy
95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. U. poz. 730), która weszła
w życie z dniem 4 maja 2019 r..
Dane osobowe przetwarzane w celu wykonywania zadań wynikających z ustawy podlegają
zabezpieczeniom zapobiegającym nadużyciom lub niezgodnemu z prawem dostępowi lub przekazywaniu
polegającym co najmniej na:
1)
dopuszczeniu przez administratora danych do przetwarzania danych osobowych wyłącznie
osób do tego uprawnionych;
2)
pisemnym zobowiązaniu osób upoważnionych do przetwarzania danych osobowych do zachowania
ich w poufności;
3)
testowaniu i doskonaleniu stosowanych środków technicznych i organizacyjnych;
4)
zapewnieniu bezpiecznej komunikacji w sieciach teleinformatycznych, w szczególności
poprzez pozyskiwanie danych osobowych i przekazywanie ich podmiotom zewnętrznym z
wykorzystaniem technik kryptograficznych;
5)
zapewnieniu ochrony przed nieuprawnionym dostępem do systemów informatycznych organów;
6)
zapewnieniu integralności danych w systemach informatycznych organów;
7)
określeniu zasad bezpieczeństwa przetwarzanych danych osobowych.
Art. 6.
§ 1.
W razie uchylania się zobowiązanego od wykonania obowiązku wierzyciel powinien podjąć
czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych.
§ 1a.
Na bezczynność wierzyciela w podejmowaniu czynności, o których mowa w § 1, służy skarga
podmiotowi, którego interes prawny lub faktyczny został naruszony w wyniku niewykonania
obowiązku oraz organowi zainteresowanemu wykonaniem obowiązku. Postanowienie w sprawie
skargi wydaje organ wyższego stopnia. Na postanowienie oddalające skargę przysługuje
zażalenie.
§ 1b.
Przed podjęciem czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych wierzyciel
może podejmować działania informacyjne wobec zobowiązanego zmierzające do dobrowolnego
wykonania przez niego obowiązku.
§ 1c.
Wierzyciel może odstąpić od czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych,
jeżeli nie upłynęło 12 miesięcy od dnia wydania postanowienia o umorzeniu postępowania
egzekucyjnego z przyczyny określonej w art. 59 § 2, wydanego w sprawie prowadzonej
na wniosek tego wierzyciela, na podstawie tytułu wykonawczego obejmującego inne należności
pieniężne zobowiązanego, chyba że ujawniony zostanie majątek lub źródło dochodu zobowiązanego
przewyższające kwotę wydatków egzekucyjnych.
§ 1d.
W przypadku, o którym mowa w § 1c, wierzyciel przed wszczęciem postępowania w sprawie
odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej wzywa zobowiązanego do złożenia oświadczenia
o posiadanym majątku lub źródłach dochodu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
W przypadku gdy w wyniku wezwania nie zostanie złożone oświadczenie lub w złożonym
oświadczeniu nie zostanie wykazany majątek lub źródła dochodu zobowiązanego przewyższające
kwotę wydatków egzekucyjnych, z którego możliwe jest prowadzenie egzekucji administracyjnej,
za dzień odstąpienia przyjmuje się dzień doręczenia tego wezwania. Przepis art. 61
stosuje się odpowiednio.
§ 2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:
1)
formy działań informacyjnych, o których mowa w § 1b, przypadki, w których mogą być
te działania podejmowane, oraz sposób ich ewidencjonowania, mając na względzie zapewnienie
efektywności tych działań;
2)
elementy, jakie powinno zawierać wezwanie do złożenia oświadczenia oraz oświadczenie,
o których mowa w § 1d, mając na względzie zapewnienie jednolitego i efektywnego działania
wierzycieli;
3)
tryb postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności,
o których mowa w § 1, mając na względzie zapewnienie terminowości i prawidłowości
przesyłania zobowiązanemu upomnienia, o którym mowa w art. 15 § 1, a także kierowania
do organu egzekucyjnego wniosków egzekucyjnych i tytułów wykonawczych.
Art. 6a16)Dodany przez art. 64 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Przepis art. 6 stosuje się odpowiednio do zarządcy przedsiębiorstwa w spadku, jeżeli
zobowiązany będący przedsiębiorcą zmarł przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego.
Art. 7.
§ 1.
Organ egzekucyjny stosuje środki egzekucyjne przewidziane w ustawie.
§ 2.
Organ egzekucyjny stosuje środki egzekucyjne, które prowadzą bezpośrednio do wykonania
obowiązku, a spośród kilku takich środków - środki najmniej uciążliwe dla zobowiązanego.
§ 3.
Stosowanie środka egzekucyjnego jest niedopuszczalne, gdy egzekwowany obowiązek o
charakterze pieniężnym lub niepieniężnym został wykonany albo stał się bezprzedmiotowy.
Art. 8.
§ 1.
Nie podlegają egzekucji administracyjnej:
1)
przedmioty urządzenia domowego, pościel, bielizna i ubranie niezbędne dla zobowiązanego
i będących na jego utrzymaniu członków rodziny, a także ubranie niezbędne do pełnienia
służby lub wykonywania zawodu;
2)
zapasy żywności i opału, niezbędne dla zobowiązanego i będących na jego utrzymaniu
członków rodziny na okres 30 dni;
3)
jedna krowa lub dwie kozy albo trzy owce, potrzebne do wyżywienia zobowiązanego i
będących na jego utrzymaniu członków rodziny, wraz z zapasem paszy i ściółki do najbliższych
zbiorów;
4)
narzędzia i inne przedmioty niezbędne do pracy zarobkowej wykonywanej osobiście przez
zobowiązanego, z wyłączeniem środka transportu, oraz surowce niezbędne do tej pracy
na okres 7 dni;
5)
przedmioty niezbędne do pełnienia służby przez zobowiązanego lub do wykonywania przez
niego zawodu;
6)
pieniądze w kwocie 760 zł;
7)
wkłady oszczędnościowe złożone w bankach na zasadach i w wysokości określonej przepisami
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe
(Dz. U. z 2018 r. poz. 2187, z późn. zm.17)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 2243 i 2354 oraz z 2019 r. poz. 326, 730, 875 i 1074.);
8)
oszczędności członka kasy złożone w kasie w wysokości określonej przepisami ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych
(Dz. U. z 2018 r. poz. 2386 i 2243 oraz z 2019 r. poz. 326, 730, 875 i 1018);
9)
dokumenty osobiste, po jednej obrączce zobowiązanego i jego współmałżonka, wykonanej
z metali szlachetnych, ordery i odznaczenia oraz przedmioty niezbędne zobowiązanemu
i członkom jego rodziny do nauki lub wykonywania praktyk religijnych, a także przedmioty
codziennego użytku, które mogą być sprzedane znacznie poniżej ich wartości, a które
dla zobowiązanego mają znaczną wartość użytkową;
1018)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2018 r. o zmianie
niektórych ustaw w celu poprawy skuteczności egzekucji świadczeń alimentacyjnych (Dz.
U. poz. 2432), która weszła w życie z dniem 11 stycznia 2019 r.)
kwoty otrzymane na pokrycie wydatków służbowych, w tym kosztów podróży i wyjazdów
- jeżeli egzekucja ma na celu zaspokojenie roszczeń z innych tytułów niż roszczenia
z tytułu alimentów, w tym należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych
w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów;
10a19)Dodany przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 18.)
50% kwot diet otrzymanych na pokrycie wydatków służbowych, w tym kosztów podróży i
wyjazdów - jeżeli egzekucja ma na celu zaspokojenie roszczeń z tytułu alimentów, w
tym należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności
egzekucji alimentów;
11)
kwoty otrzymane jako stypendia;
12)
(uchylony)
13)
rzeczy niezbędne ze względu na ułomność fizyczną zobowiązanego lub członków jego rodziny;
14)
kwoty otrzymane z tytułu obowiązkowych ubezpieczeń majątkowych;
15)
środki pochodzące z dotacji przyznanej z budżetu państwa na określone cele i znajdujące
się na wyodrębnionym rachunku bankowym prowadzonym dla obsługi bankowej dotacji oraz
środki pochodzące z programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, wypłacone w formie zaliczki, chyba że wierzytelność egzekwowana powstała w związku
z realizacją projektu, na który środki te były przeznaczone;
16)
rzeczy służące w kościołach i innych domach modlitwy do odprawiania nabożeństwa lub
do wykonywania innych praktyk religijnych albo będące obiektami kultu religijnego,
choćby były kosztownościami lub dziełami sztuki;
17)
(uchylony)
18)
sumy przyznane orzeczeniem Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, jeżeli egzekwowana
wierzytelność przysługuje Skarbowi Państwa.
§ 1a.
W przypadku, o którym mowa w § 1 pkt 15, egzekucji nie podlegają również sumy już
wypłacone oraz środki trwałe, wartości niematerialne i prawne powstałe w ramach realizacji
projektu, na który były przeznaczone środki pochodzące z programów finansowanych z
udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, przez okres jego realizacji wskazany w umowie o dofinansowanie projektu.
§ 2.
Za przedmioty niezbędne zobowiązanemu i członkom jego rodziny, w rozumieniu § 1 pkt
1, nie uważa się w szczególności:
1)
mebli stylowych i stylizowanych;
2)
telewizorów do odbioru programu w kolorze, chyba że zobowiązany wykaże, że od roku
produkcji telewizora upłynęło więcej niż 5 lat;
3)
stereofonicznych radioodbiorników;
4)
urządzeń służących do nagrywania lub odtwarzania obrazu lub dźwięku;
5)
komputerów i urządzeń peryferyjnych, chyba że są one niezbędne zobowiązanemu do pracy
zarobkowej wykonywanej przez niego osobiście;
6)
futer ze skór szlachetnych;
7)
dywanów wełnianych i ze skór naturalnych;
8)
porcelany, szkła ozdobnego i kryształów;
9)
sztućców z metali szlachetnych;
10)
dzieł sztuki.
Art. 8a.
§ 1.
Jeżeli zobowiązanym jest rolnik prowadzący gospodarstwo rolne, egzekucji nie podlegają
również:
1)
jeden koń wraz z uprzężą, jedna krowa, dwie kozy, jeden tryk i dwie owce, jedna maciora
oraz dziesięć sztuk drobiu;
2)
jedna jałówka lub cieliczka w przypadku braku krowy;
3)
zapasy paszy i ściółki dla inwentarza, o którym mowa w pkt 1 i 2, aż do najbliższych
zbiorów;
4)
jeden pług, jeden zespół bron, jeden kultywator, jeden kierat, jedna sieczkarnia,
jeden wóz, jedne sanie robocze;
5)
zboże lub inne ziemiopłody, niezbędne do najbliższych siewów lub najbliższego sadzenia
w gospodarstwie rolnym zobowiązanego;
6)
zwierzęta gospodarskie w drugiej połowie okresu ciąży i w okresie odchowu potomstwa
oraz to potomstwo w okresie: źrebaki do 5 miesięcy, cielęta do 4 miesięcy, jagnięta
do 3 miesięcy, prosięta do 2 miesięcy i koźlęta do 5 miesięcy;
7)
zakontraktowane zwierzęta rzeźne, jeżeli ich waga nie odpowiada warunkom handlowym
albo termin dostawy nie upłynął lub nie upływa w miesiącu przeprowadzenia egzekucji;
8)
jeden ciągnik na 25 ha powierzchni gruntów, nie mniej jednak niż jeden ciągnik na
gospodarstwo rolne, wraz z urządzeniami towarzyszącymi niezbędnymi do uprawy, pielęgnacji,
zbioru i transportu ziemiopłodów;
9)
jeden silnik elektryczny;
10)
podstawowe maszyny i narzędzia rolnicze w ilości niezbędnej do pracy w gospodarstwie
rolnym zobowiązanego;
11)
podstawowy sprzęt techniczny niezbędny do zakończenia cyklu danej technologii produkcji
w gospodarstwie specjalistycznym zobowiązanego;
12)
zapasy paliwa i części zamienne niezbędne do normalnej pracy ciągnika i maszyn rolniczych
na okres do zakończenia cyklu produkcyjnego;
13)
nawozy oraz środki ochrony roślin w ilości niezbędnej na dany rok gospodarczy dla
gospodarstwa rolnego zobowiązanego;
14)
stado użytkowe kur niosek w okresie pierwszych 6 miesięcy nośności;
15)
stado podstawowe zwierząt futerkowych oraz zwierzęta futerkowe, co do których hodowca
zawarł umowę kontraktacyjną na dostawę skór z tych zwierząt;
16)
zapasy paszy i ściółki dla inwentarza, o którym mowa w pkt 6, 7, 14 i 15, aż do najbliższych
zbiorów;
17)
zapasy opału na okres 6 miesięcy;
18)
zaliczki kontraktacyjne.
§ 2.
Egzekucji nie podlega ponadto nadwyżka inwentarza żywego ponad ilości określone w
§ 1, jeżeli naczelnik urzędu skarbowego, po uzgodnieniu z wójtem (burmistrzem, prezydentem
miasta), uzna ją za niezbędną do prowadzenia tego gospodarstwa rolnego, a dłużnik
zobowiąże się do spłacenia egzekwowanej należności w terminie lub w ratach określonych
przez wierzyciela. W przypadku niedotrzymania przez zobowiązanego warunków spłaty
należności podjęte zostaną dalsze czynności egzekucyjne.
§ 3.
W przypadku, o którym mowa w § 2, egzekucji nie podlega także taka ilość paszy, jaka
jest niezbędna do utrzymania inwentarza żywego objętego wyłączeniem.
§ 4.
Wyłącza się spod egzekucji zajęte zwierzęta gospodarskie, wpisane do ksiąg zwierząt
zarodowych albo uznane za rozpłodniki odpowiednie do dalszej hodowli, jeżeli nie mogą
być sprzedane osobie, która wykaże, że posiada gospodarstwo rolne, w którym istnieją
warunki do dalszej hodowli.
§ 5.
Wierzytelność pieniężna, przypadająca rolnikowi z tytułu umowy kontraktacji, może
być zajęta egzekucyjnie do wysokości 25% należności za dostarczony towar bez uwzględnienia
ewentualnych potrąconych pożyczek i zaliczek kontraktacyjnych.
§ 6.
Przepis § 5 stosuje się odpowiednio do świadczeń w naturze przypadających rolnikowi
z tytułu umowy kontraktacyjnej.
Art. 9.
§ 1.
Wynagrodzenie ze stosunku pracy podlega egzekucji w zakresie określonym w przepisach
Kodeksu pracy.
§ 11.
Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do zasiłków dla bezrobotnych, dodatków aktywizacyjnych,
stypendiów oraz dodatków szkoleniowych, wypłacanych na podstawie przepisów o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
§ 2.
Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do należności członków rolniczych spółdzielni
produkcyjnych i członków ich rodzin z tytułu pracy w spółdzielni oraz wszystkich świadczeń
powtarzających się, których celem jest zapewnienie utrzymania.
§ 3.
Przepisu § 1 nie stosuje się do wierzytelności członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych
z tytułu udziału w dochodach spółdzielni przypadających im od wniesionych do spółdzielni
wkładów.
§ 4.
Dochody wymienione w § 1 i 2 oblicza się wraz ze wszystkimi dodatkami i wartością
świadczeń w naturze, lecz po potrąceniu podatków należnych od tych dochodów.
Art. 10.
§ 1.
Świadczenia pieniężne przewidziane w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym podlegają
egzekucji w zakresie określonym w tych przepisach.
§ 2.
Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do emerytur i rent otrzymywanych z zagranicy,
po przeliczeniu ich przez dłużnika zajętej wierzytelności na złote według kursu banku
z dnia wpłacenia do organu egzekucyjnego zajętych kwot.
§ 3.
Do egzekucji z rent przysługujących z tytułu wypadku przy pracy lub choroby zawodowej
i z rent zasądzonych przez sąd lub ustalonych umową za utratę zdolności do pracy albo
za śmierć żywiciela lub wypłacanych z dobrowolnego ubezpieczenia rentowego oraz do
egzekucji ze świadczeń pieniężnych, przysługujących z ubezpieczenia społecznego w
razie choroby i macierzyństwa, stosuje się przepisy o egzekucji ze świadczeń przewidzianych
w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin 20)Obecnie przepisy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, na podstawie
art. 192 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1270 i 2245 oraz z 2019 r. poz. 39, 730 i 752)..
§ 4.
Nie podlegają egzekucji świadczenia alimentacyjne, świadczenia pieniężne wypłacane
w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów, świadczenia rodzinne, dodatki rodzinne,
pielęgnacyjne, porodowe, dla sierot zupełnych, zasiłki dla opiekunów, świadczenia
z pomocy społecznej, świadczenie wychowawcze oraz jednorazowe świadczenie, o którym
mowa w art. 10 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”
(Dz. U. z 2019 r. poz. 473).
§ 5.
Nie podlegają egzekucji świadczenia, dodatki i inne kwoty, o których mowa w art. 31 ust. 1, art. 80 ust. 1 i 1a, art. 81, art. 83 ust. 1 i 4, art. 84 pkt 2 i
3 i art. 140 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej
(Dz. U. z 2018 r. poz. 998, 1076, 1544 i 2245 oraz z 2019 r. poz. 730 i 924), oraz środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym
lub domu jednorodzinnego, o których mowa w art. 83 ust. 2 i art. 84 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej, w części przysługującej na umieszczone w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu
dziecka dzieci i osoby, które osiągnęły pełnoletność przebywając w pieczy zastępczej.
Art. 11.
(uchylony)
Art. 12.
W przypadku gdy w wyniku zbiegu egzekucji administracyjnej i egzekucji sądowej administracyjny
organ egzekucyjny prowadzi obie egzekucje, przepisy art. 8-10 stosuje się również
do należności podlegających egzekucji sądowej, chyba że określone w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego ograniczenia egzekucji są mniejsze.
Art. 13.
§ 1.
Organ egzekucyjny, na wniosek zobowiązanego i ze względu na jego ważny interes, może
zwolnić, na czas oznaczony lub nieoznaczony, z egzekucji w całości lub części określone
składniki majątkowe zobowiązanego.
§ 2.
Na postanowienie w sprawie zwolnienia z egzekucji składników majątkowych zobowiązanego
służy zobowiązanemu zażalenie.
Art. 14.
§ 1.
Przeciwko osobom, które korzystają z przywilejów i immunitetów dyplomatycznych i w
zakresie przewidzianym przez ustawy, umowy lub powszechnie ustalone zwyczaje międzynarodowe
nie podlegają orzecznictwu organów polskich, nie może być prowadzona egzekucja administracyjna,
chyba że chodzi o sprawę, w której osoby te podlegają orzecznictwu polskich organów
administracyjnych.
§ 2.
Przeciwko osobom wymienionym w § 1, które podlegają orzecznictwu organów polskich
w rezultacie zrzeczenia się ich przywileju lub immunitetu przez państwo wysyłające
lub odpowiednią organizację międzynarodową, może być prowadzona egzekucja administracyjna
tylko w przypadku wyraźnego zrzeczenia się przywileju lub immunitetu także w odniesieniu
do egzekucji administracyjnej.
§ 3.
Jednakże gdy w przypadkach określonych w § 2 prowadzenie egzekucji jest dozwolone,
niedopuszczalna jest egzekucja z mienia przeznaczonego do użytku służbowego ani też
stosowanie środków egzekucyjnych w stosunku do osoby zobowiązanego.
§ 4.
W przypadku wątpliwości co do stosowania przepisów § 1-3 organ egzekucyjny zwraca
się do ministra właściwego do spraw zagranicznych, który rozstrzyga w drodze postanowienia,
czy zobowiązany korzysta z immunitetów i przywilejów, o których mowa w § 1.
Art. 15.
§ 1.
Egzekucja administracyjna może być wszczęta, jeżeli wierzyciel, po upływie terminu
do wykonania przez zobowiązanego obowiązku, przesłał mu pisemne upomnienie, zawierające
wezwanie do wykonania obowiązku z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania
egzekucyjnego, chyba że przepisy szczególne inaczej stanowią. Postępowanie egzekucyjne
może być wszczęte dopiero po upływie 7 dni od dnia doręczenia tego upomnienia.
§ 2.
Koszty upomnienia obciążają zobowiązanego i, z zastrzeżeniem § 3, są pobierane na
rzecz wierzyciela. Obowiązek uiszczenia kosztów upomnienia przez zobowiązanego powstaje
z chwilą doręczenia upomnienia. Koszty te podlegają ściągnięciu w trybie określonym
dla kosztów egzekucyjnych.
§ 3.
Jeżeli wierzyciel jest jednocześnie organem egzekucyjnym, koszty upomnienia są pobierane
na rzecz komórki organizacyjnej wierzyciela, do której zadań należy prowadzenie egzekucji.
§ 3a.
Przepisów § 1-3 nie stosuje się do egzekucji należności pieniężnych państwa członkowskiego
lub państwa trzeciego, o których mowa w art. 2 ustawy o wzajemnej pomocy.
§ 3b.
Przepisów § 1-3 nie stosuje się do egzekucji należności pieniężnych, o których mowa
w art. 2 § 1 pkt 8 lit. g.
§ 4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, wysokość kosztów upomnienia.
Wysokość kosztów upomnienia nie może przekraczać czterokrotnej wysokości kosztów związanych
z doręczeniem upomnienia jako przesyłki poleconej.
§ 5.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
inne niż określone w § 3a należności pieniężne, których egzekucja może być wszczęta
bez uprzedniego doręczenia upomnienia, kierując się celowością doręczenia upomnienia
oraz potrzebą zapewnienia efektywności czynności wierzyciela zmierzających do zastosowania
środków egzekucyjnych.
Art. 16.
Zastosowanie środka egzekucyjnego w postępowaniu egzekucyjnym nie stoi na przeszkodzie
wymierzeniu kary w postępowaniu karnym, w sprawach o wykroczenia lub dyscyplinarnym
za niewykonanie obowiązku.
Art. 17.
§ 1.
O ile przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej, rozstrzygnięcie i zajmowane
przez organ egzekucyjny lub wierzyciela stanowisko w sprawach dotyczących postępowania
egzekucyjnego następuje w formie postanowienia. Na postanowienie to służy zażalenie,
jeżeli niniejsza ustawa lub Kodeks postępowania administracyjnego tak stanowi. Zażalenie wnosi się do organu odwoławczego za pośrednictwem organu,
który wydał zaskarżone postanowienie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia
postanowienia.
§ 1a.
O ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej, do zażaleń na postanowienia, o których
mowa w art. 34 § 2, wydanych przez wierzycieli, dla których organem wyższego stopnia jest
minister, stosuje się odpowiednio art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, z tym że termin do wniesienia zażalenia wynosi 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
§ 1b.
Do zażaleń na postanowienia wydane w pierwszej instancji przez organy sprawujące nadzór
w rozumieniu przepisów art. 23 albo Szefa Krajowej Administracji Skarbowej stosuje
się odpowiednio art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, z tym że termin do wniesienia zażalenia wynosi 7 dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia
postanowienia.
§ 2.
Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje postępowania egzekucyjnego. Organ egzekucyjny
lub organ odwoławczy może jednak w uzasadnionych przypadkach wstrzymać postępowanie
egzekucyjne do czasu rozpatrzenia zażalenia.
§ 3.
Organem właściwym w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia jest:
1)
organ wyższego stopnia;
2)
dyrektor izby administracji skarbowej lub samorządowe kolegium odwoławcze, jeżeli
postanowienie zostało wydane przez ten organ;
3)
Szef Krajowej Administracji Skarbowej, jeżeli postanowienie zostało wydane przez dyrektora
izby administracji skarbowej, z tym że w tym przypadku postępowanie może być wszczęte
wyłącznie z urzędu.
Art. 17a.
W przypadku wniesienia podania, z którego wynika, że organem właściwym w sprawie jest
organ państwa członkowskiego lub państwa trzeciego, podanie podlega zwrotowi wnoszącemu
podanie, wraz z pouczeniem, że w sprawie będącej przedmiotem podania powinien wnieść
podanie do organu właściwego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego, zgodnie
z przepisami obowiązującymi w tym państwie. Zwrot podania następuje w formie postanowienia,
na które służy zażalenie.
Art. 17b.
Właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego może upoważnić kierownika nieposiadającej
osobowości prawnej jednostki organizacyjnej tej jednostki samorządu terytorialnego
do wykonywania w jego imieniu praw i obowiązków wierzyciela. Na wniosek kierownika
upoważnienie może być udzielone również pracownikowi tej jednostki.
Art. 18.
Jeżeli przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej, w postępowaniu egzekucyjnym
mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
Rozdział 1a
Rejestr Należności Publicznoprawnych
Art. 18a.
§ 1.
Rejestr Należności Publicznoprawnych, zwany dalej „rejestrem”, jest prowadzony w systemie
teleinformatycznym przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej.
§ 2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może wyznaczyć, w drodze rozporządzenia,
inny organ Krajowej Administracji Skarbowej do prowadzenia rejestru, mając na względzie
konieczność zapewnienia sprawnego funkcjonowania tego rejestru oraz sprawność procesów
wymiany informacji.
§ 3.
Administratorem danych zgromadzonych w rejestrze jest organ prowadzący rejestr.
Art. 18b.
§ 1.
W rejestrze gromadzi się informacje o należnościach pieniężnych, podlegających egzekucji
administracyjnej, dla których wierzycielem jest naczelnik urzędu skarbowego albo jednostka
samorządu terytorialnego, jeżeli należności te wynikają:
1)
z dokumentu, o którym mowa w art. 3a § 1;
2)
z decyzji, postanowienia lub innego orzeczenia, które jest ostateczne;
3)
z prawomocnego wyroku, postanowienia lub mandatu karnego wydanego na podstawie przepisów
Kodeksu karnego skarbowego lub Kodeksu karnego;
4)
z mandatu karnego wydanego w postępowaniu w sprawach o wykroczenia;
5)
bezpośrednio z przepisu prawa.
§ 2.
Rejestr zawiera dane dotyczące:
1)
zobowiązanego będącego:
a)
osobą fizyczną, obejmujące:
-
imię i nazwisko,
-
numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL), jeżeli został
nadany,
-
datę urodzenia, jeżeli nie został nadany numer PESEL,
b)
osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą, obejmujące:
-
imię i nazwisko,
-
firmę,
-
numer PESEL, jeżeli został nadany, numer identyfikacji podatkowej (NIP) lub numer
identyfikacji w Krajowym Rejestrze Urzędowym Podmiotów Gospodarki Narodowej (REGON),
c)
osobą prawną lub jednostką organizacyjną niebędącą osobą prawną, obejmujące:
-
firmę lub nazwę,
-
NIP lub numer REGON,
d)
nierezydentem w rozu …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.