📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 21 czerwca 2024 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 1a - Partycypacja społeczna
Rozdział 2 - Planowanie przestrzenne w gminie
Rozdział 2a
Rozdział 3 - Planowanie przestrzenne w województwie
Rozdział 4 - Planowanie przestrzenne na szczeblu krajowym
Rozdział 4a
Rozdział 5 - Lokalizacja inwestycji celu publicznego i ustalanie warunków zabudowy w odniesieniu
do innych inwestycji
Rozdział 5a - Zbiory danych przestrzennych
Rozdział 5b - Rejestr Urbanistyczny
Rozdział 6 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 7 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. z 2023 r. poz. 977), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz
niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2029),
2)
ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji strategicznych
inwestycji w zakresie sieci przesyłowych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1506),
3)
ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1688),
4)
ustawą z dnia 13 lipca 2023 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
w zakresie biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu
(Dz. U. poz. 1597),
5)
ustawą z dnia 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1890),
6)
wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2023 r. sygn. akt P 20/19
(Dz. U. poz. 2739)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 19 czerwca 2024 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 57 i art. 76 ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne
i górnicze oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2029), które stanowią:
„
Art. 57.
1.
Do postępowań w sprawie uzgadniania projektów dokumentów, o których mowa w art. 53
i art. 60 ustawy zmienianej w art. 11 w brzmieniu dotychczasowym, wszczętych i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustaw zmienianych
w art. 1 i art. 11 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2.
Czynności dokonane przez organ administracji geologicznej w toku prowadzenia spraw,
o których mowa w ust. 1, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy pozostają skuteczne.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje marszałkom województw akta postępowań,
o których mowa w ust. 1, w sprawach uzgadniania projektów dokumentów, o których mowa
w art. 53 i art. 60 ustawy zmienianej w art. 11 w brzmieniu dotychczasowym, w terminie
7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 76.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 23 pkt 14 i 15, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2023 r.;
2)
art. 1 pkt 15 lit. d i e, pkt 16 lit. a tiret pierwsze i drugie, pkt 30 lit. c, pkt
82 lit. c, pkt 99 lit. d, pkt 118 lit. b oraz pkt 121 lit. a i d, art. 3, art. 6 pkt
2, art. 7, art. 8, art. 21 pkt 4 oraz art. 23 pkt 1-13 i 16, które wchodzą w życie
z dniem 1 stycznia 2024 r.
”
;
2)
art. 12 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji
strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1506), który stanowi:
„
Art. 12.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 8, który
wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
3)
art. 51, art. 52, art. 56 ust. 1, art. 57-61, art. 63, art. 65, art. 66, art. 67 ust.
1, 2 i ust. 3 pkt 1, 2, 4 oraz ust. 4 i 5, art. 71, art. 72 i art. 78 ustawy z dnia
7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz
niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1688), które stanowią:
„
Art. 51.
Do dnia 31 grudnia 2025 r. ustalenia planu ogólnego gminy określa się, uwzględniając
politykę przestrzenną gminy określoną w strategii rozwoju gminy lub strategii rozwoju
ponadlokalnego, o ile gmina dysponuje strategią rozwoju gminy lub strategią rozwoju
ponadlokalnego, których opracowanie zostało wszczęte od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 52.
1.
Do dnia 31 grudnia 2025 r. organy, o których mowa w art. 67i ustawy zmienianej w art.
1, udostępniają w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędów
obsługujących te organy oraz w ich siedzibie informacje i dane, o których mowa w art.
67d ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, pochodzące z:
1)
uchwał o przystąpieniu do sporządzania aktów planowania przestrzennego oraz gminnego
programu rewitalizacji;
2)
wniosków o sporządzenie lub zmianę planów ogólnych lub planów miejscowych oraz wniosków
o uchwalenie zintegrowanych planów inwestycyjnych;
3)
diagnoz, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 37;
4)
uchwał o szczegółowym trybie i harmonogramie opracowania projektu strategii rozwoju
gminy lub strategii rozwoju ponadlokalnego;
5)
diagnoz, o których mowa w art. 10a ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1259 i 1273), przygotowywanych w ramach opracowania projektu strategii rozwoju gminy lub strategii
rozwoju ponadlokalnego;
6)
aktów planowania przestrzennego wraz z uzasadnieniem, o ile jego sporządzenie jest
wymagane;
7)
uchwał o wyznaczeniu obszarów zdegradowanych i obszarów rewitalizacji, uchwał o przyjęciu
gminnych programów rewitalizacji oraz uchwał w sprawie ustanowienia na obszarze rewitalizacji
Specjalnych Stref Rewitalizacji;
8)
uchwał o przyjęciu strategii rozwoju gminy lub strategii rozwoju ponadlokalnego;
9)
uchwał w sprawie aktualności planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego i oceny, o których mowa w art. 22 ustawy zmienianej w art. 37;
10)
rozstrzygnięć nadzorczych wojewody stwierdzających nieważność aktów planowania przestrzennego;
11)
zarządzeń zastępczych wojewody w sprawie uchwalenia aktu planowania przestrzennego.
2.
Do dnia 31 grudnia 2025 r. organy, o których mowa w art. 67i ustawy zmienianej w art.
1, udostępniają także, na zasadach określonych w ust. 3-5, projekty: aktów planowania
przestrzennego, gminnych programów rewitalizacji, uchwał w sprawie wyznaczenia obszarów
zdegradowanych i obszarów rewitalizacji, uchwał w sprawie ustanowienia na obszarze
rewitalizacji Specjalnych Stref Rewitalizacji oraz strategii rozwoju gminy lub strategii
rozwoju ponadlokalnego.
3.
Do dnia 31 grudnia 2025 r. projekty aktów planowania przestrzennego, przekazywane
do uzgodnień i opiniowania, poddawane konsultacjom społecznym lub przedstawiane radzie
gminy albo sejmikowi województwa, udostępnia się w Biuletynie Informacji Publicznej
na stronie podmiotowej urzędu obsługującego organ sporządzający projekt oraz w jego
siedzibie, a w przypadku projektu zarządzenia, o którym mowa w art. 37na ustawy zmienianej
w art. 1, również w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu
gminy właściwej ze względu na położenie inwestycji oraz w jej siedzibie, wraz z uzasadnieniem,
wykazem, o którym mowa w art. 8k ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, raportem, o którym
mowa w art. 8k ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, oraz prognozą oddziaływania na środowisko,
o ile ich sporządzenie jest wymagane, najpóźniej w dniu odpowiednio przekazania, ogłoszenia
o rozpoczęciu konsultacji społecznych lub przedstawienia.
4.
Do dnia 31 grudnia 2025 r. projekty:
1)
gminnych programów rewitalizacji,
2)
uchwał w sprawie wyznaczenia obszarów zdegradowanych i obszarów rewitalizacji,
3)
uchwał w sprawie ustanowienia na obszarze rewitalizacji Specjalnych Stref Rewitalizacji
- przekazywane do uzgodnień i opiniowania, poddawane konsultacjom społecznym lub przedstawiane
radzie gminy udostępnia się w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
urzędu obsługującego organ sporządzający projekt oraz w jego siedzibie, wraz z uzasadnieniem,
raportem, o którym mowa w art. 6 ust. 7 ustawy zmienianej w art. 37 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, oraz prognozą oddziaływania na środowisko, o ile ich sporządzenie
jest wymagane, najpóźniej w dniu odpowiednio przekazania, ogłoszenia o rozpoczęciu
konsultacji społecznych lub przedstawienia.
5.
Do dnia 31 grudnia 2025 r. projekty strategii rozwoju gminy lub strategii rozwoju
ponadlokalnego przekazywane do konsultacji, o których mowa w art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, lub przedstawiane zarządowi województwa udostępnia się w Biuletynie Informacji Publicznej
na stronie podmiotowej urzędu obsługującego organ sporządzający projekt oraz w jego
siedzibie, najpóźniej w dniu przekazania lub przedstawienia.
6.
Do dnia 31 grudnia 2025 r. wójt, burmistrz albo prezydent miasta udostępnia w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego go urzędu oraz w swojej
siedzibie i przekazuje radzie gminy wniosek, o którym mowa w art. 37ea ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 1, oraz ogłasza o tych czynnościach, w sposób określony w art. 8h
ust. 1 pkt 2-4 tej ustawy, w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania tego wniosku.
7.
Przepisy art. 8g ust. 1 i 6 oraz przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 8g ust.
5 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w zakresie wniosku,
o którym mowa w art. 8f tej ustawy, stosuje się od dnia 1 stycznia 2026 r.
8.
Do dnia 31 grudnia 2025 r. wójt, burmistrz albo prezydent miasta, na wniosek interesariusza,
od dnia następującego po dniu otrzymania wniosku do dnia następującego po dniu otrzymania
rezygnacji, przekazuje interesariuszowi za pomocą poczty elektronicznej informacje
o każdorazowym udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
obsługującego go urzędu oraz w swojej siedzibie dokumentów, o których mowa w ust.
1-5. Wniosek składa się na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej,
w tym za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności poczty elektronicznej.
Składając wniosek, interesariusz podaje swoje imię i nazwisko albo nazwę oraz adres
zamieszkania albo siedziby oraz adres poczty elektronicznej, na który mają być przekazywane
informacje.
9.
Do dnia 31 grudnia 2025 r. ilekroć w ustawie zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą jest mowa o ponowieniu czynności polegającej na udostępnieniu dokumentu
w Rejestrze Urbanistycznym, należy przez to rozumieć udostępnienie, o którym mowa
w ust. 2-5.
”
Art. 56.
„1. Organy, o których mowa w art. 67a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, tworzą zbiory
danych przestrzennych, o których mowa w tym przepisie, dla obowiązujących w dniu wejścia
w życie ustawy:
1)
uchwał ustalających zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic
reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabaryty, standardy jakościowe
oraz rodzaje materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane,
2)
audytów krajobrazowych
- w terminie do dnia 31 marca 2026 r.
”
„
Art. 57.
Członkowie organów doradczych, o których mowa w art. 8 ust. 3 i 5 ustawy zmienianej
w art. 1, pełnią swoją funkcję do czasu powołania nowych członków spełniających wymagania
określone w art. 8 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, jednak nie dłużej niż przez 3 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 58.
Do dnia utraty mocy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy w danej gminie, zmiana zagospodarowania terenu, o której mowa w art. 14 ust.
6a pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, może nastąpić również na podstawie decyzji o
warunkach zabudowy.
Art. 59.
1.
Do spraw dotyczących ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego lub wydania
decyzji o warunkach zabudowy, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w
art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.
2.
Do spraw dotyczących ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego lub wydania
decyzji o warunkach zabudowy, wszczętych od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy
i przed dniem utraty mocy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy w danej gminie:
1)
stosuje się przepisy art. 54 oraz art. 61 ust. 1 pkt 1, ust. 2, 3 i 5a ustawy zmienianej
w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym;
2)
nie stosuje się przepisów art. 61 ust. 1 pkt 1a i ust. 1a ustawy zmienianej w art.
1.
3.
Ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego lub wydanie decyzji o warunkach
zabudowy na wniosek złożony od dnia 1 stycznia 2026 r. jest możliwe, jeżeli w danej
gminie wszedł w życie plan ogólny gminy, a w przypadku gdy wniosek dotyczy terenu
położonego w więcej niż jednej gminie - jeżeli w tych gminach weszły w życie plany
ogólne gmin. Warunków, o których mowa w zdaniu pierwszym, nie stosuje się w odniesieniu
do terenów zamkniętych.
Art. 60.
1.
Do postępowania w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za zwłokę w wydaniu decyzji
o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzji o warunkach zabudowy,
doręczonej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, bieg terminu, o którym mowa
w art. 51 ust. 2e ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
rozpoczyna się od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
W postępowaniu w sprawie wymierzenia kary za zwłokę w wydaniu decyzji o ustaleniu
lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzji o warunkach zabudowy, wszczętym
i niezakończonym ostatecznym postanowieniem przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy, organ, przed którym toczy się postępowanie, poucza podmiot, który wystąpił
z wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
lub decyzji o warunkach zabudowy, o możliwości wniesienia żądania wymierzenia kary.
W przypadku braku wniesienia żądania wymierzenia kary w terminie 14 dni od dnia doręczenia
pouczenia, postępowanie w sprawie wymierzenia kary umarza się.
Art. 61.
Do budowy obiektów budowlanych, w przypadku których przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy dokonano zgłoszenia, o którym mowa w art. 29 ustawy zmienianej w art. 12, stosuje
się przepis art. 59 ust. 2a ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.
Przepisu art. 59 ust. 2b ustawy zmienianej w art. 1 nie stosuje się.
”
„
Art. 63.
Do dnia wejścia w życie planu ogólnego gminy w danej gminie obszary zabudowy śródmiejskiej
określone w:
1)
dotychczasowym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin,
2)
dotychczasowych miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego
- są obszarami zabudowy śródmiejskiej w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
”
„
Art. 65.
1.
Studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin zachowują moc
do dnia wejścia w życie planu ogólnego gminy w danej gminie, jednak nie dłużej niż
do dnia 31 grudnia 2025 r., i stosuje się do nich przepisy dotychczasowe.
2.
Do spraw opracowania i uchwalania studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy albo ich zmian stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art.
1 w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli:
1)
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o opinie i uzgodnienia projektów
tych studiów albo ich zmian;
2)
zmiana tych studiów dotyczy wyłącznie lokalizacji inwestycji celu publicznego lub
3)
zmiana tych studiów dotyczy wyłącznie lokalizacji inwestycji w zakresie gospodarowania
strategicznymi zasobami naturalnymi kraju w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów
naturalnych kraju
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1235) lub działalności, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 1 i 2a ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. z 2023 r. poz. 633).
Art. 66.
1.
Dotychczasowe uchwały ustalające zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury,
tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabaryty, standardy jakościowe
oraz rodzaje materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, audyty krajobrazowe
oraz plany zagospodarowania przestrzennego województw zachowują moc na danym obszarze
do dnia wejścia w życie nowych aktów planowania przestrzennego na tym obszarze i mogą
być zmieniane.
2.
Do spraw dotyczących opracowania i uchwalania aktów planowania przestrzennego albo
ich zmian, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
Art. 67.
„1. Dotychczasowe miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego zachowują moc na
danym obszarze do dnia wejścia w życie nowych miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego na tym obszarze i mogą być zmieniane.
2.
Do zachowanych w mocy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego nie stosuje
się definicji, o których mowa w art. 2 pkt 27-35 ustawy zmienianej w art. 1. Jeżeli
zmiana zachowanego w mocy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczy
części jego obszaru, do tej części stosuje się definicje, o których mowa w art. 2
pkt 27-35 ustawy zmienianej w art. 1.
3.
Do spraw opracowania i uchwalania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
albo ich zmian:
1)
przepisy art. 2 pkt 28-35, art. 15 ust. 2 pkt 6, ust. 3 pkt 11-13, art. 16 ust. 1a
oraz art. 17 pkt 6 ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą - w przypadku gdy nie wystąpiono o opinie i uzgodnienia przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy;
2)
przepisy art. 15 ust. 1 i art. 20 ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się w brzmieniu
dotychczasowym do dnia wejścia w życie planu ogólnego gminy w danej gminie, z wyłączeniem
obowiązku sporządzenia przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta projektu miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego zgodnie z zapisami studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy oraz z wyłączeniem obowiązku stwierdzenia przez
radę gminy, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie narusza ustaleń
tego studium:
a)
w zakresie lokalizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii
oraz ich stref ochronnych, których nie stosuje się od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy, lub
b)
jeżeli miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego albo jego zmiana dotyczy wyłącznie
lokalizacji inwestycji celu publicznego, których nie stosuje się od dnia utraty mocy
przez studium;
”
„
4)
przepisy niewymienione w pkt 1-3 stosuje się w brzmieniu dotychczasowym - w przypadku
gdy postępowanie zostało wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy.
4.
Od dnia utraty mocy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy w danej gminie, uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
albo jego zmiany jest możliwe, jeżeli w danej gminie wszedł w życie plan ogólny gminy,
chyba że:
1)
przed dniem utraty mocy studium uwarunkowań, i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy w danej gminie ogłoszono o terminie wyłożenia projektu tego miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego albo jego zmiany do publicznego wglądu,
2)
miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego albo jego zmiana dotyczy wyłącznie
lokalizacji inwestycji celu publicznego lub
3)
miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego albo jego zmiana dotyczy wyłącznie
lokalizacji inwestycji w zakresie gospodarowania strategicznymi zasobami naturalnymi
kraju w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów
naturalnych kraju lub działalności, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 1 i 2a ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze.
5.
Do spraw dotyczących opracowania i uchwalania miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego albo ich zmian, o których mowa w ust. 4 pkt 1, stosuje się studia uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin w brzmieniu dotychczasowym.
”
„
Art. 71.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 16 ust. 2 i art. 61 ust.
6 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych
wydanych odpowiednio na podstawie art. 16 ust. 2 i art. 61 ust. 6 ustawy zmienianej
w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 36 miesięcy
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, i mogą być w tym czasie zmieniane w granicach
określonych odpowiednio w art. 16 ust. 2 i art. 61 ust. 6 ustawy zmienianej w art.
1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 72.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 37m, art. 64b ust. 2, art.
67 ust. 3 i art. 67b ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie
przepisów wykonawczych wydanych odpowiednio na podstawie art. 37m, art. 64b ust. 2,
art. 67 ust. 3 i art. 67b ustawy zmienianej w art. 1, jednak nie dłużej niż przez
36 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, i mogą być w tym czasie zmieniane
w granicach określonych odpowiednio w art. 37m, art. 64b ust. 2, art. 67 ust. 3 i
art. 67b ustawy zmienianej w art. 1.
”
„
Art. 78.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 62 lit. e w zakresie ust. 3b oraz art. 67 ust. 3 pkt 3, które wchodzą w
życie z dniem 1 stycznia 2025 r.;
2)
art. 1 pkt 10 w zakresie art. 8f i art. 8g ust. 3 i 4, pkt 12 w zakresie art. 13b
pkt 1 i art. 13i ust. 3 pkt 4, 7 i 11, pkt 17 lit. d, g i lit. k w zakresie pkt 13c,
pkt 25 w zakresie art. 27b ust. 4 pkt 3 i 7, pkt 29 lit. b, pkt 38 lit. b tiret drugie,
tiret trzecie w zakresie pkt 7b i tiret piąte w zakresie pkt 11, pkt 39 w zakresie
art. 37eb ust. 4 pkt 1 i art. 37ec ust. 2 pkt 3 i 8, pkt 45 lit. a tiret drugie, trzecie
i tiret szóste w zakresie pkt 7, pkt 47 lit. a tiret czwarte i szóste, pkt 53 i 60,
pkt 62 lit. b i f, pkt 63 i 64, art. 6 pkt 1 lit. a i b, art. 11-13, art. 14 pkt 2
lit. b, art. 16 pkt 3, art. 22 pkt 1 i 3, art. 27 pkt 4-9, art. 37 pkt 2 lit. d w
zakresie ust. 8 i 9, art. 39 pkt 2, art. 41 pkt 1 w zakresie pkt 4a, art. 43 pkt 1,
3, 5, 10, pkt 11 lit. b i pkt 13 lit. a w zakresie ust. 1, art. 54, art. 56 ust. 2,
art. 62, art. 67 ust. 3 pkt 3 i art. 75-77, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2026 r.
”
;
4)
art. 19, art. 20, art. 26 i art. 30 ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o ułatwieniach
w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, a także
ich funkcjonowaniu
(Dz. U. poz. 1597), które stanowią:
„
Art. 19.
1.
W okresie do dnia 31 grudnia 2025 r. biogazowni rolniczej nie lokalizuje się na terenach
podlegających ochronie przed lokalizowaniem lub zabudową na podstawie odrębnych przepisów,
chyba że w trybie przepisów przewidujących tę ochronę podmiot uprawniony, o którym
mowa w art. 3 ust. 1, zwany dalej „inwestorem”, uzyska zgodę na jej lokalizację.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do otulin form ochrony przyrody i obszarów
szczególnego zagrożenia powodzią.
3.
Biogazownię rolniczą realizuje się na podstawie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego.
4.
Dopuszcza się realizację biogazowni rolniczej niezależnie od istnienia lub ustaleń
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, pod warunkiem że nie jest sprzeczna
ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz uchwałą
o utworzeniu parku kulturowego, a rada gminy uchwaliła uchwałę o ustaleniu lokalizacji
biogazowni rolniczej.
5.
Warunek niesprzeczności ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy jest spełniony, jeżeli lokalizacja biogazowni rolniczej będzie miała miejsce
na terenach, dla których przewidziano kierunek zabudowy związanej z rolnictwem lub
produkcją.
Art. 20.
1.
W okresie do dnia 31 grudnia 2025 r., w przypadku lokalizacji, o której mowa w art.
19 ust. 4, inwestor występuje, za pośrednictwem wójta (burmistrza, prezydenta miasta),
z wnioskiem o ustalenie lokalizacji biogazowni rolniczej do właściwej rady gminy.
2.
Ustalenie lokalizacji, o której mowa w art. 19 ust. 4, nie może obejmować terenów
przeznaczonych pod inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym.
3.
Ustalenie lokalizacji, o której mowa w 19 ust. 4, nie może obejmować terenów wymagających
uzyskania zgody na przeznaczenie gruntów rolnych poza granicami administracyjnymi
miast na cele nierolnicze, wynikającej z przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
4.
Rada gminy podejmuje uchwałę o ustaleniu lokalizacji, o której mowa w art. 19 ust.
4, albo odmowie ustalenia tej lokalizacji w terminie 60 dni od dnia złożenia przez
inwestora wniosku, o którym mowa w ust. 1. Rada gminy, podejmując uchwałę o ustaleniu
lokalizacji, o której mowa w art. 19 ust. 4, bierze pod uwagę potrzeby i możliwości
rozwoju gminy wynikające z ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy.
5.
Jeżeli uchwała o ustaleniu lokalizacji, o której mowa w art. 19 ust. 4, nie może być
podjęta w terminie określonym w ust. 4, przewodniczący rady gminy jest obowiązany
w tym terminie powiadomić inwestora, podając powody opóźnienia oraz wskazując nowy
termin podjęcia tej uchwały, nie dłuższy jednak niż 30 dni od dnia upływu terminu,
o którym mowa w ust. 4.
6.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
mapę zasadniczą albo, w przypadku jej braku, mapę ewidencyjną, pochodzące z państwowego
zasobu geodezyjnego i kartograficznego, obejmujące teren, którego wniosek dotyczy,
wraz z obszarem, na który inwestycja będzie oddziaływać, w skali 1:500 albo 1:1000
w postaci:
a)
elektronicznej - w obowiązującym państwowym systemie odniesień przestrzennych albo
b)
papierowej;
2)
określenie granic terenu objętego wnioskiem;
3)
dla biogazowni rolniczej, której przedmiotem działalności jest wytwarzanie:
a)
energii elektrycznej - określenie maksymalnej łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej,
b)
ciepła - określenie maksymalnej łącznej mocy cieplnej,
c)
biogazu rolniczego - określenie maksymalnej rocznej wydajności produkcji biogazu rolniczego,
d)
biometanu - określenie maksymalnej rocznej wydajności produkcji biometanu z biogazu
rolniczego;
4)
określenie substratów, które wykorzystuje się do wytwarzania biogazu rolniczego, energii
elektrycznej z biogazu rolniczego, ciepła z biogazu rolniczego lub biometanu z biogazu
rolniczego;
5)
analizę powiązania biogazowni rolniczej z uzbrojeniem terenu;
6)
charakterystykę biogazowni rolniczej, obejmującą określenie:
a)
zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków,
a także innych potrzeb w zakresie uzbrojenia terenu, jak również sposobu zagospodarowywania
odpadów,
b)
planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania
terenu, w tym przeznaczenia projektowanych obiektów budowlanych, przedstawione w formie
opisowej i graficznej,
c)
charakterystycznych parametrów technicznych biogazowni rolniczej oraz danych charakteryzujących
jej wpływ na środowisko;
7)
wskazanie nieruchomości, według katastru nieruchomości oraz księgi wieczystej, jeżeli
została założona, na których mają być zlokalizowane obiekty biogazowni rolniczej;
8)
wskazanie, w jakim zakresie planowana inwestycja nie uwzględnia ustaleń miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego, w przypadku wniosku dotyczącego lokalizacji
biogazowni rolniczej na terenie, dla którego obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego;
9)
wskazanie, że planowana inwestycja nie jest sprzeczna ze studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy oraz nie jest sprzeczna z uchwałą o utworzeniu
parku kulturowego.
7.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:
1)
dokument potwierdzający spełnienie warunków określonych w art. 3 ust. 1;
2)
oświadczenie inwestora, o następującej treści:
„
Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej
z art. 233 § 6 Kodeksu karnego oświadczam, że jestem podmiotem uprawnionym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji
inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu, a planowana biogazownia rolnicza, której dotyczy wniosek, spełnia warunki określone
w art. 4 ust. 1 tej ustawy.
”
;
3)
oświadczenie inwestora, że nie zachodzi kolizja lokalizacji biogazowni rolniczej z
inwestycjami, o których mowa w art. 18;
4)
decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest wymagana zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1094, 1113, 1501 i 1506).
8.
Zawarta w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 7 pkt 2, klauzula o świadomości odpowiedzialności
karnej za złożenie fałszywego oświadczenia zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
9.
W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie spełnia wymogów, o których mowa
w ust. 6 i 7, wójt (burmistrz, prezydent miasta) wzywa do usunięcia braków formalnych,
wskazując termin na ich usunięcie, nie dłuższy jednak niż 14 dni, pouczając jednocześnie,
że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
10.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie później niż w terminie 3 dni od otrzymania
wniosku, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza ten wniosek wraz z dołączonymi do niego
dokumentami na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej gminy, a jeżeli
gmina nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na stronie internetowej
gminy, określając formę, miejsce i termin składania uwag do wniosku, liczony od dnia
zamieszczenia. Informację o zamieszczeniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, wójt (burmistrz,
prezydent miasta) podaje do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w danej
miejscowości.
11.
Uwagi do wniosku, o którym mowa w ust. 1, wnosi się w postaci papierowej albo elektronicznej
za pomocą środków komunikacji elektronicznej, o których mowa w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną
(Dz. U. z 2020 r. poz. 344), w terminie 21 dni od dnia zamieszczenia wniosku na stronie podmiotowej Biuletynu
Informacji Publicznej gminy, a jeżeli gmina nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji
Publicznej na stronie internetowej gminy.
12.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie później niż w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia
wniosku, o którym mowa w ust. 1, na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej
gminy, a jeżeli gmina nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na
stronie internetowej gminy, powiadamia o możliwości przedstawiania opinii:
1)
gminną lub inną właściwą, w rozumieniu art. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, komisję urbanistyczno-architektoniczną;
2)
ministra właściwego do spraw zdrowia - w odniesieniu do inwestycji zlokalizowanych
na obszarach, którym został nadany status uzdrowiska albo status obszaru ochrony uzdrowiskowej,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych
(Dz. U. z 2023 r. poz. 151);
3)
dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego
Wody Polskie - w odniesieniu do inwestycji obejmujących wykonanie urządzeń wodnych;
4)
organ właściwy w sprawach ochrony gruntów rolnych - w odniesieniu do gruntów rolnych
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych;
5)
właściwy organ Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - w odniesieniu do nieruchomości,
na których znajdują się urządzenia melioracji wodnych;
6)
dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
- w odniesieniu do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa;
7)
właściwy organ nadzoru nad gospodarką leśną - w odniesieniu do gruntów leśnych innych
niż określone w pkt 6;
8)
właściwego zarządcę terenów kolejowych - w odniesieniu do obszarów kolejowych, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym;
9)
właściwego zarządcę infrastruktury kolejowej - w odniesieniu do linii kolejowej, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym;
10)
właściwy dla proponowanej lokalizacji inwestycji organ prowadzący kataster nieruchomości
- w zakresie kolizji przebiegu planowanej inwestycji z uzbrojeniem terenu;
11)
właściwego wojewodę, marszałka województwa oraz starostę - w zakresie zadań rządowych
albo samorządowych, służących realizacji inwestycji celu publicznego, o których mowa
w art. 39 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym - w odniesieniu do terenów nieobjętych obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania
przestrzennego;
12)
Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego - w odniesieniu do obiektów budowanych na terenach
pozostających w zasięgu ograniczeń wysokości zabudowy na lotnisku i w jego otoczeniu,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze
(Dz. U. z 2022 r. poz. 1235, 1715, 1846, 2185 i 2642 oraz z 2023 r. poz. 1489);
13)
właściwego regionalnego dyrektora ochrony środowiska - w odniesieniu do form ochrony
przyrody, w przypadku inwestycji, dla których nie było wymagane uzyskanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach;
14)
właściwego dla miejsca lokalizacji inwestycji komendanta wojewódzkiego Państwowej
Straży Pożarnej - w zakresie zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej dotyczącymi
w szczególności zapewnienia wody do celów przeciwpożarowych i dojazdu dla pojazdów
jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska dotyczącymi lokalizacji inwestycji od obiektów stwarzających ryzyko wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej;
15)
dyrektora właściwego urzędu morskiego - w odniesieniu do obszarów pasa technicznego,
pasa ochronnego, morskich portów i przystani, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej
(Dz. U. z 2023 r. poz. 960);
16)
starostę - w odniesieniu do terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi oraz terenów,
na których występują te ruchy;
17)
właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego;
18)
operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego w zakresie sposobu zagospodarowania
gruntów leżących w odległości nie większej niż 40 metrów od osi istniejącej linii
elektroenergetycznej najwyższych napięć, w przypadku gdy górne napięcie tej linii
elektroenergetycznej jest równe co najmniej 220 kV;
19)
właściwe organy wojskowe, ochrony granic oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego;
20)
właściwy organ nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych;
21)
zarząd województwa w zakresie uwzględnienia wyników audytu krajobrazowego, o którym
mowa w art. 38a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
22)
Ministra Obrony Narodowej - w odniesieniu do inwestycji mogących oddziaływać na tereny
zamknięte niezbędne dla obronności państwa określone na podstawie ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1990, z 2022 r. poz. 1846 i 2185 oraz z 2023 r. poz. 803) oraz na ich strefy ochronne, o których mowa w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
13.
Organy i podmioty, o których mowa w ust. 12, przekazują opinię w terminie 21 dni od
dnia otrzymania powiadomienia. Nieprzekazanie opinii w tym terminie uznaje się za
brak zastrzeżeń. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) przekazuje inwestorowi do wiadomości
opinię nie później niż w terminie 3 dni od otrzymania tej opinii.
14.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie później niż w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia
wniosku, o którym mowa w ust. 1, na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej
gminy, a jeżeli gmina nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na
stronie internetowej gminy, występuje o uzgodnienie wniosku z właściwym:
1)
organem administracji geologicznej - w odniesieniu do terenów występowania udokumentowanych
złóż kopalin oraz przestrzeni objętych wyznaczonymi terenami górniczymi dla kopalin
stanowiących przedmiot działalności wydobywczej;
2)
wojewódzkim konserwatorem zabytków - w odniesieniu do obszarów i obiektów objętych
formami ochrony konserwatorskiej na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
(Dz. U. z 2022 r. poz. 840 oraz z 2023 r. poz. 951) oraz ujętych w gminnej ewidencji zabytków lub wykazie, o którym mowa w art. 7 ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece
nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 474);
3)
zarządcą drogi - w zakresie, w jakim projektowana inwestycja przebiega przez nieruchomości
wchodzące w skład pasa drogowego, przylega do nieruchomości wchodzących w skład pasa
drogowego lub powoduje ograniczenia w sposobie zagospodarowania pasa drogowego.
15.
Organy, o których mowa w ust. 14, dokonują uzgodnień w terminie 21 dni od dnia otrzymania
wystąpienia, o którym mowa w ust. 14. Nieprzedstawienie stanowiska w tym terminie
uznaje się za uzgodnienie wniosku, o którym mowa w ust. 1. Wójt (burmistrz, prezydent
miasta) przekazuje inwestorowi do wiadomości stanowisko nie później niż w terminie
3 dni od otrzymania stanowiska w tej sprawie.
16.
Do czasu podjęcia uchwały o ustaleniu lokalizacji, o której mowa w art. 19 ust. 4,
inwestor może modyfikować wniosek, o którym mowa w ust. 1. Modyfikacja tego wniosku
może wynikać w szczególności ze zgłoszonych uwag, uzyskanych opinii oraz dokonanych
uzgodnień. W przypadku modyfikacji wniosku przepisy ust. 1-15 stosuje się.
17.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) przedkłada radzie gminy projekt uchwały o ustaleniu
lokalizacji, o której mowa w art. 19 ust. 4, wraz z opiniami i uwagami oraz wynikiem
dokonanych uzgodnień. W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, dotyczy terenu,
na którym obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, wójt (burmistrz,
prezydent miasta) przedkłada również opracowanie ekofizjograficzne oraz prognozę oddziaływania
na środowisko, sporządzone na potrzeby tego planu.
18.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie później niż w terminie 3 dni od dnia podjęcia
przez radę gminy uchwały o ustaleniu lokalizacji, o której mowa w art. 19 ust. 4,
przekazuje ją inwestorowi wraz z informacją o nieprzedstawieniu opinii lub stanowiska
w wyznaczonym terminie.
19.
Ustalenie lokalizacji, o której mowa w art. 19 ust. 4, nie może być uzależnione od
zobowiązania inwestora do spełnienia świadczeń lub warunków niewynikających z odrębnych
przepisów.
”
„
Art. 26.
Do postępowań o wydanie decyzji o warunkach zabudowy wszczętych i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie stosuje się przepisów niniejszej
ustawy, a przepisy ustawy zmienianej w art. 13 stosuje się w brzmieniu dotychczasowym.
”
„
Art. 30.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 14,
który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2024 r.
”
;
5)
art. 17 i art. 26 ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1890), które stanowią:
„
Art. 17.
Do spraw prowadzonych na podstawie ustawy zmienianej w art. 6 wszczętych i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 26.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 24 oraz art. 7 pkt 6, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 1 pkt 21, art. 14 oraz art. 23, które wchodzą w życie z dniem następującym po
dniu ogłoszenia.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa:
1)
zasady kształtowania polityki przestrzennej przez jednostki samorządu terytorialnego
i organy administracji rządowej,
2)
zakres i sposoby postępowania w sprawach przeznaczania terenów na określone cele oraz
ustalania zasad ich zagospodarowania i zabudowy
- przyjmując ład przestrzenny i zrównoważony rozwój za podstawę tych działań.
2.
W planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uwzględnia się zwłaszcza:
1)
wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury;
1a1)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. a tiret pierwsze ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie
ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1688), która weszła w życie z dniem 24 września 2023 r.)
potrzeby zrównoważonego rozwoju;
2)
walory architektoniczne i krajobrazowe;
32)W brzmieniu ustalonym przez art. 11 pkt 1 ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie
ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2029),
która weszła w życie z dniem 28 października 2023 r.)
wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami, ochrony gruntów rolnych
i leśnych oraz ochrony złóż kopalin;
4)
wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;
5)
wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób
ze szczególnymi potrzebami, o których mowa w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami
(Dz. U. z 2022 r. poz. 2240 oraz z 2024 r. poz. 731);
6)
walory ekonomiczne przestrzeni;
7)
prawo własności;
8)
potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa;
9)
potrzeby interesu publicznego;
10)
potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych;
113)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad sporządzaniem aktów planowania przestrzennego,
w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
12)
zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych;
13)
potrzebę zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności;
144)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. a tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
potrzeby zapobiegania poważnym awariom i ograniczania ich skutków dla zdrowia ludzkiego
i środowiska;
154)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. a tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
potrzeby związane z kształtowaniem rolniczej przestrzeni produkcyjnej i rozwoju produkcji
rolniczej.
3.
Ustalając przeznaczenie terenu lub określając potencjalny sposób zagospodarowania
i korzystania z terenu, organ waży interes publiczny i interesy prywatne, w tym zgłaszane
w postaci wniosków i uwag, zmierzające do ochrony istniejącego stanu zagospodarowania
terenu, jak i zmian w zakresie jego zagospodarowania, a także analizy ekonomiczne,
środowiskowe i społeczne.
4.
W przypadku sytuowania nowej zabudowy, uwzględnienie wymagań ładu przestrzennego,
walorów przyrodniczych przestrzeni, efektywnego gospodarowania przestrzenią oraz walorów
ekonomicznych przestrzeni następuje poprzez:5)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy,
o której mowa w odnośniku 1.
1)
kształtowanie struktur przestrzennych przy uwzględnieniu dążenia do minimalizowania
transportochłonności układu przestrzennego;
2)
lokalizowanie nowej zabudowy mieszkaniowej w sposób umożliwiający mieszkańcom maksymalne
wykorzystanie publicznego transportu zbiorowego jako podstawowego środka transportu;
3)
zapewnianie rozwiązań przestrzennych, ułatwiających przemieszczanie się pieszych i
rowerzystów;
4)
dążenie do planowania i lokalizowania nowej zabudowy:
a)
na obszarach o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej,
w granicach jednostki osadniczej w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i
obiektów fizjograficznych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1443), w szczególności poprzez uzupełnianie istniejącej zabudowy,
b)
na terenach położonych na obszarach innych niż wymienione w lit. a, wyłącznie w sytuacji
braku dostatecznej ilości terenów przeznaczonych pod dany rodzaj zabudowy położonych
na obszarach, o których mowa w lit. a; przy czym w pierwszej kolejności na obszarach
w najwyższym stopniu przygotowanych do zabudowy, przez co rozumie się obszary charakteryzujące
się najlepszym dostępem do sieci komunikacyjnej oraz najlepszym stopniem wyposażenia
w sieci wodociągowe, kanalizacyjne, elektroenergetyczne, gazowe, ciepłownicze oraz
sieci i urządzenia telekomunikacyjne, adekwatnych dla nowej, planowanej zabudowy.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
„ładzie przestrzennym” - należy przez to rozumieć takie ukształtowanie przestrzeni,
które tworzy harmonijną całość oraz uwzględnia w uporządkowanych relacjach wszelkie
uwarunkowania i wymagania funkcjonalne, społeczno-gospodarcze, środowiskowe, kulturowe
oraz kompozycyjno-estetyczne;
2)
„zrównoważonym rozwoju” - należy przez to rozumieć rozwój, o którym mowa w art. 3 pkt 50 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2024 r. poz. 54 i 834);
3)
„środowisku” - należy przez to rozumieć środowisko, o którym mowa w art. 3 pkt 39 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska;
4)
„interesie publicznym” - należy przez to rozumieć uogólniony cel dążeń i działań,
uwzględniających zobiektywizowane potrzeby ogółu społeczeństwa lub lokalnych społeczności,
związanych z zagospodarowaniem przestrzennym;
5)
„inwestycji celu publicznego” - należy przez to rozumieć działania o znaczeniu lokalnym
(gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewódzkim i krajowym), a także krajowym (obejmującym
również inwestycje międzynarodowe i ponadregionalne), oraz metropolitalnym (obejmującym
obszar metropolitalny) bez względu na status podmiotu podejmującego te działania oraz
źródła ich finansowania, stanowiące realizację celów, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
(Dz. U. z 2023 r. poz. 344, z późn. zm.6)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r.
poz. 1113, 1463, 1506, 1688, 1762, 1906 i 2029.);
5a7)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„inwestycji uzupełniającej” - należy przez to rozumieć inwestycję w zakresie budowy,
zmiany sposobu użytkowania lub przebudowy sieci uzbrojenia terenu w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1752, 1615, 1688 i 1762), dróg publicznych, linii kolejowych, obiektów infrastruktury publicznego transportu
zbiorowego, obiektów działalności kulturalnej, obiektów opieki nad dziećmi do lat
3, przedszkoli, szkół, placówek wsparcia dziennego, placówek opieki zdrowotnej, obiektów,
w których prowadzona jest działalność z zakresu pomocy społecznej, obiektów służących
działalności pożytku publicznego, obiektów sportu i rekreacji, obszarów zieleni publicznej,
obiektów budowlanych przeznaczonych na działalność handlową lub usługową - o ile służą
obsłudze inwestycji głównej;
6)
(uchylony)8)Przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
6a)
(uchylony)
6b)
(uchylony)
7)
(uchylony)
8)
(uchylony)
9)
(uchylony)
10)
„dobrach kultury współczesnej” - należy przez to rozumieć niebędące zabytkami dobra
kultury, takie jak pomniki, miejsca pamięci, budynki, ich wnętrza i detale, zespoły
budynków, założenia urbanistyczne i krajobrazowe, będące uznanym dorobkiem współcześnie
żyjących pokoleń, jeżeli cechuje je wysoka wartość artystyczna lub historyczna;
119)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
„terenie zamkniętym” - należy przez to rozumieć teren zamknięty, o którym mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne;
12)
„działce budowlanej” - należy przez to rozumieć nieruchomość gruntową lub działkę
gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie
w urządzenia infrastruktury technicznej spełniają wymogi realizacji obiektów budowlanych
wynikające z odrębnych przepisów i aktów prawa miejscowego;
13)
„uzbrojeniu terenu” - należy przez to rozumieć drogi, obiekty budowlane, urządzenia
i przewody, o których mowa w art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;
14)
„dostępie do drogi publicznej” - należy przez to rozumieć bezpośredni dostęp do tej
drogi albo dostęp do niej przez drogę wewnętrzną lub przez ustanowienie odpowiedniej
służebności drogowej;
1510)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 2 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
„standardach” - należy przez to rozumieć zbiory i zakresy wymagań dotyczących opracowań
i aktów planowania przestrzennego oraz zasady stosowania w nich parametrów dotyczących
zagospodarowania przestrzennego;
16)
(uchylony)11)Przez art. 1 pkt 2 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
16a)
„reklamie” - należy przez to rozumieć upowszechnianie w jakiejkolwiek wizualnej formie
informacji promującej osoby, przedsiębiorstwa, towary, usługi, przedsięwzięcia lub
ruchy społeczne;
16b)
„tablicy reklamowej” - należy przez to rozumieć przedmiot materialny przeznaczony
lub służący ekspozycji reklamy wraz z jego elementami konstrukcyjnymi i zamocowaniami,
o płaskiej powierzchni służącej ekspozycji reklamy, w szczególności baner reklamowy,
reklamę naklejaną na okna budynków i reklamy umieszczane na rusztowaniu, ogrodzeniu
lub wyposażeniu placu budowy, z wyłączeniem drobnych przedmiotów codziennego użytku
wykorzystywanych zgodnie z ich przeznaczeniem;
16c)
„urządzeniu reklamowym” - należy przez to rozumieć przedmiot materialny przeznaczony
lub służący ekspozycji reklamy wraz z jego elementami konstrukcyjnymi i zamocowaniami,
inny niż tablica reklamowa, z wyłączeniem drobnych przedmiotów codziennego użytku
wykorzystywanych zgodnie z ich przeznaczeniem;
16d)
„szyldzie” - należy przez to rozumieć tablicę reklamową lub urządzenie reklamowe informującą
o działalności prowadzonej na nieruchomości, na której ta tablica reklamowa lub urządzenie
reklamowe się znajdują;
16e)
„krajobrazie” - należy przez to rozumieć postrzeganą przez ludzi przestrzeń, zawierającą
elementy przyrodnicze lub wytwory cywilizacji, ukształtowaną w wyniku działania czynników
naturalnych lub działalności człowieka;
16f)
„krajobrazie priorytetowym” - należy przez to rozumieć krajobraz szczególnie cenny
dla społeczeństwa ze względu na swoje wartości przyrodnicze, kulturowe, historyczne,
architektoniczne, urbanistyczne, ruralistyczne lub estetyczno-widokowe, i jako taki
wymagający zachowania lub określenia zasad i warunków jego kształtowania;
17)
„walorach ekonomicznych przestrzeni” - należy przez to rozumieć te cechy przestrzeni,
które można określić w kategoriach ekonomicznych;
18)
„wartości nieruchomości” - należy przez to rozumieć wartość rynkową nieruchomości;
19)
„powierzchni sprzedaży” - należy przez to rozumieć tę część ogólnodostępnej powierzchni
obiektu handlowego stanowiącego całość techniczno-użytkową, przeznaczonego do sprzedaży
detalicznej, w której odbywa się bezpośrednia sprzedaż towarów (bez wliczania do niej
powierzchni usług i gastronomii oraz powierzchni pomocniczej, do której zalicza się
powierzchnie magazynów, biur, komunikacji, ekspozycji wystawowej itp.);
20)
„uniwersalnym projektowaniu” - należy przez to rozumieć uniwersalne projektowanie,
o którym mowa w art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi
potrzebami;
20a)
(uchylony)12)Przez art. 1 pkt 2 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
21)
„średniookresowej strategii rozwoju kraju” - należy przez to rozumieć strategię, o
której mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
(Dz. U. z 2024 r. poz. 324 i 862);
2213)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„akcie planowania przestrzennego” - należy przez to rozumieć plan ogólny gminy, miejscowy
plan zagospodarowania przestrzennego, uchwałę ustalającą zasady i warunki sytuowania
obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń,
ich gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaje materiałów budowlanych, z jakich mogą
być wykonane, audyt krajobrazowy oraz plan zagospodarowania przestrzennego województwa;
2313)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„obszarze zabudowy śródmiejskiej” - należy przez to rozumieć położony w mieście obszar
zwartej, intensywnej zabudowy mieszkaniowej i usługowej;
2413)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym” - należy przez to rozumieć nieruchomość,
o której mowa w art. 113 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;
2513)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„obszarze zieleni publicznej” - należy przez to rozumieć ogólnodostępny:
a)
teren o powierzchni nie mniejszej niż 0,05 ha pokryty roślinnością, wyposażony w infrastrukturę
techniczną i rekreacyjną, w szczególności park, zieleniec, ogród jordanowski lub zabytkowy,
z wyłączeniem zieleni towarzyszącej drogom, budynkom, składowiskom, lotniskom, dworcom
kolejowym oraz obiektom przemysłowym,
b)
las, o którym mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach
(Dz. U. z 2024 r. poz. 530)
- będący w posiadaniu jednostki samorządu terytorialnego lub Skarbu Państwa;
2613)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„szkole podstawowej” - należy przez to rozumieć publiczną szkołę podstawową w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe
(Dz. U. z 2024 r. poz. 737 i 854);
2713)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„handlu wielkopowierzchniowym” - należy przez to rozumieć handel realizowany w obiekcie
handlowym o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2;
2813)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„powierzchni biologicznie czynnej” - należy przez to rozumieć teren zapewniający naturalną
wegetację roślin i retencję wód opadowych i roztopowych, teren pokryty ciekami lub
zbiornikami wodnymi, z wyłączeniem basenów rekreacyjnych i przemysłowych, a także
50 % powierzchni tarasów i stropodachów oraz innych powierzchni zapewniających naturalną
wegetację roślin, o powierzchni nie mniejszej niż 10 m2;
2913)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„udziale powierzchni biologicznie czynnej” - należy przez to rozumieć stosunek sumy
powierzchni biologicznie czynnych znajdujących się na:
a)
działce budowlanej do powierzchni tej działki budowlanej - w przypadku miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego,
b)
terenie do powierzchni tego terenu - w przypadku decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu;
3013)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„wysokości zabudowy” - należy przez to rozumieć różnicę pomiędzy wysokością:
a)
najwyżej położonego punktu budynku na dachu, ścianie lub attyce, z wyłączeniem komina,
nadbudówki mieszczącej maszynownię dźwigu lub innego pomieszczenia technicznego oraz
wyjścia z klatki schodowej, a średnią wysokością najniższego i najwyższego poziomu
terenu mierzoną na obwodzie rzutu poziomego ścian zewnętrznych budynku,
b)
najwyżej i najniżej położonego nad poziomem terenu punktu budowli;
3113)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„intensywności zabudowy” - należy przez to rozumieć stosunek sumy powierzchni wszystkich
kondygnacji budynków zlokalizowanych na:
a)
działce budowlanej do powierzchni tej działki budowlanej - w przypadku miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego,
b)
terenie do powierzchni tego terenu - w przypadku decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu;
3213)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„nadziemnej intensywności zabudowy” - należy przez to rozumieć stosunek sumy powierzchni
kondygnacji nadziemnych budynków zlokalizowanych na:
a)
działce budowlanej do powierzchni tej działki budowlanej - w przypadku miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego,
b)
terenie do powierzchni tego terenu - w przypadku decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu;
3313)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„powierzchni kondygnacji” - należy przez to rozumieć powierzchnię rzutu poziomego
kondygnacji, mierzoną po zewnętrznym obrysie rzutu poziomego ścian zewnętrznych tej
kondygnacji, z wyłączeniem powierzchni balkonów, logii i tarasów;
3413)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„kondygnacji nadziemnej” - należy przez to rozumieć kondygnację, która nie jest zagłębiona
poniżej poziomu przylegającego do niej terenu o więcej niż połowę jej wysokości w
świetle;
3513)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
„udziale powierzchni zabudowy” - należy przez to rozumieć stosunek sumy powierzchni
rzutu poziomego budynków, mierzonej po zewnętrznym obrysie rzutu poziomego ścian zewnętrznych
tych budynków zlokalizowanych na:
a)
działce budowlanej do powierzchni tej działki budowlanej - w przypadku miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego,
b)
terenie do powierzchni tego terenu - w przypadku decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu.
Art. 3.
114)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1..
Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie
gminnych aktów planowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych, morza
terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów zamkniętych ustalonych
przez organ inny niż minister właściwy do spraw transportu, należy do zadań własnych
gminy.
2.
Prowadzenie, w granicach swojej właściwości rzeczowej, analiz i studiów z zakresu
zagospodarowania przestrzennego, odnoszących się do obszaru powiatu i zagadnień jego
rozwoju, należy do zadań samorządu powiatu.
2a.
Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na obszarze związku metropolitalnego
(obszarze metropolitalnym) należy do zadań związku metropolitaln …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.