📄 Tekst ustawy
Ustawaz dnia 14 marca 2014 r.o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych
innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym
od osób fizycznych, ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, ustawę z
dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawę z dnia 30 sierpnia
1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji, ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawę z dnia 13
października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawę z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej, ustawę z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych,
ustawę z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności
pracodawcy, ustawę z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy oraz ustawę
z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków
powodzi.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. z 2013 r. poz. 674, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 675, 829, 1291, 1623, 1645 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 567.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 w ust. 1:
a)
w pkt 2 po lit. c dodaje się lit. ca w brzmieniu:
„
ca) nie nabyła prawa do emerytury albo renty z tytułu niezdolności do pracy, przyznanej
przez zagraniczny organ emerytalny lub rentowy, w wysokości co najmniej najniższej
emerytury albo renty z tytułu niezdolności do pracy, o których mowa w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,
”
,
b)
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
bezrobotnym bez kwalifikacji zawodowych - oznacza to bezrobotnego nieposiadającego
kwalifikacji do wykonywania jakiegokolwiek zawodu poświadczonych dyplomem, świadectwem
lub innym dokumentem uprawniającym do wykonywania zawodu;
”
,
c)
po pkt 9a dodaje się pkt 9aa w brzmieniu:
„
9aa)
działaniach aktywizacyjnych - oznacza to pakiet działań mających na celu podjęcie
i utrzymanie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej;
”
,
d)
pkt 9b otrzymuje brzmienie:
„
9b)
EURES - oznacza to europejskie służby zatrudnienia państw, o których mowa w art. 1
ust. 3 pkt 2 lit. a-c, realizujące działania obejmujące w szczególności pośrednictwo
pracy wraz z doradztwem w zakresie mobilności na rynku pracy;
”
,
e)
w pkt 13 uchyla się lit. e,
f)
pkt 14 otrzymuje brzmienie:
„
14)
nielegalnym wykonywaniu pracy przez cudzoziemca - oznacza to wykonywanie pracy przez
cudzoziemca, który nie jest uprawniony do wykonywania pracy w rozumieniu art. 87 ust.
1 lub nie posiada zezwolenia na pracę, nie będąc zwolnionym na podstawie przepisów
szczególnych z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę, lub którego podstawa pobytu
nie uprawnia do wykonywania pracy, lub który wykonuje pracę na innych warunkach lub
na innym stanowisku niż określone w zezwoleniu na pracę, z zastrzeżeniem art. 88f
ust. 1a-1c, lub który wykonuje pracę na innych warunkach lub na innym stanowisku niż
określone w zezwoleniu na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 114, art. 126, art. 127 lub art. 142 ust. 3, z zastrzeżeniem art. 119 i art.
135 ust. 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach;
”
,
g)
pkt 21a otrzymuje brzmienie:
„
21a)
partnerstwie transgranicznym EURES - oznacza to działania sieci EURES w regionach
przygranicznych Rzeczypospolitej Polskiej, realizowane przez służby zatrudnienia oraz
inne podmioty z państw, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c, uprawnione
do realizacji działań sieci EURES;
”
,
h)
po pkt 22 dodaje się pkt 22a w brzmieniu:
„
22a)
powierzeniu cudzoziemcowi nielegalnego wykonywania pracy - oznacza to powierzenie
wykonywania pracy cudzoziemcowi, który nie jest uprawniony do wykonywania pracy w
rozumieniu art. 87 ust. 1 lub nie posiada zezwolenia na pracę, nie będąc zwolnionym
na podstawie przepisów szczególnych z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę, lub
którego podstawa pobytu nie uprawnia do wykonywania pracy, lub który wykonuje pracę
na innych warunkach lub na innym stanowisku niż określone w zezwoleniu na pracę, z
zastrzeżeniem art. 88f ust. 1a-1c, lub który wykonuje pracę na innych warunkach lub
na innym stanowisku niż określone w zezwoleniu na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 114, art. 126, art. 127 lub art. 142 ust. 3, z zastrzeżeniem art. 119 i art.
135 ust. 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, lub bez zawarcia umowy o pracę albo umowy cywilnoprawnej w wymaganej formie;
”
,
i)
pkt 26 i 26a otrzymują brzmienie:
„
26)
pracach interwencyjnych - oznacza to zatrudnienie bezrobotnego przez pracodawcę, które
nastąpiło w wyniku umowy zawartej ze starostą i ma na celu wsparcie bezrobotnych;
26a)
projektach współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego - oznacza to projekty
realizowane przez powiatowe urzędy pracy na podstawie umowy zawartej pomiędzy zarządem
województwa a ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego, prefinansowane w
całości ze środków Funduszu Pracy przeznaczonych w roku budżetowym na realizację przez
samorządy powiatowe programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia
i aktywizacji zawodowej;
”
,
j)
pkt 27a otrzymuje brzmienie:
„
27a)
praktycznej nauce zawodu dorosłych - oznacza to formę przygotowania zawodowego dorosłych
umożliwiającą uzyskanie:
a)
świadectwa czeladniczego,
b)
świadectw potwierdzających kwalifikacje w zawodzie,
c)
dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe po zdaniu egzaminów potwierdzających
wszystkie kwalifikacje wyodrębnione w danym zawodzie przez osoby posiadające:
-
wykształcenie zasadnicze zawodowe albo
-
zdany egzamin eksternistyczny z zakresu wymagań określonych w podstawie programowej
kształcenia ogólnego dla zasadniczej szkoły zawodowej, albo
-
wykształcenie średnie;
”
,
k)
pkt 29b otrzymuje brzmienie:
„
29b)
przyuczeniu do pracy dorosłych - oznacza to formę przygotowania zawodowego dorosłych,
umożliwiającą uzyskanie wybranych umiejętności lub kwalifikacji zawodowych potwierdzonych
zaświadczeniem lub świadectwem;
”
,
l)
pkt 32 otrzymuje brzmienie:
„
32)
robotach publicznych - oznacza to zatrudnienie bezrobotnego w okresie nie dłuższym
niż 12 miesięcy przy wykonywaniu prac organizowanych przez powiaty - z wyłączeniem
prac organizowanych w urzędach pracy - gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące
się problematyką ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki,
opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki,
jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego,
budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich
związków;
”
,
m)
uchyla się pkt 42;
2)
w art. 3 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Samorząd województwa na podstawie Krajowego Planu Działań, uwzględniając strategie
rozwoju województwa, w tym w zakresie polityki społecznej, o których mowa w przepisach
o samorządzie województwa i przepisach o pomocy społecznej, przygotowuje corocznie
regionalny plan działań na rzecz zatrudnienia, określający priorytetowe grupy bezrobotnych
i innych osób wymagających wsparcia - po zasięgnięciu opinii powiatów wchodzących
w skład województwa oraz wojewódzkiej komisji dialogu społecznego, o której mowa w
ustawie z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych
i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego
(Dz. U. Nr 100, poz. 1080, z późn. zm.3)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1793 i
1800, z 2002 r. Nr 10, poz. 89 i Nr 240, poz. 2056, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz
z 2009 r. Nr 219, poz. 1707.), zwanej dalej „ustawą o Trójstronnej Komisji”.
”
;
3)
w art. 4:
a)
w ust. 1:
-
w pkt 2:
-
- lit. d otrzymuje brzmienie:
„
d)
realizowanie zadań wynikających z prawa swobodnego przepływu pracowników między państwami,
o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c, w szczególności działań wynikających
z udziału w sieci EURES, w tym koordynowanie sieci EURES na terenie Rzeczypospolitej
Polskiej poprzez udzielanie akredytacji do prowadzenia pośrednictwa pracy sieci EURES,
zwanej dalej „akredytacją”, przygotowanie, zatwierdzanie, monitorowanie i ocenę realizacji
planów działań sieci EURES oraz sprawozdań z ich realizacji, a także koordynowanie
partnerstw transgranicznych EURES na terenie działania tych partnerstw,
”
,
-
- w lit. f średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. g w brzmieniu:
„
g)
upowszechnianie dobrych praktyk w zakresie zlecania działań aktywizacyjnych, o których
mowa w art. 66d;
”
,
-
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
zapewnianie jednolitości stosowania prawa, w szczególności przez udzielanie wyjaśnień
dotyczących stosowania przepisów ustawy;
”
,
-
w pkt 7:
-
- lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
prowadzenie badań i analiz rynku pracy oraz upowszechnianie ich wyników, w tym prowadzenie
corocznej analizy dotyczącej oceny funkcjonowania urzędów pracy w celu poprawy efektywności
ich działania,
”
,
-
- w lit. g średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. h oraz i w brzmieniu:
„
h)
realizację zadań związanych z Krajowym Funduszem Szkoleniowym, o którym mowa w art.
69a ust. 1, zwanym dalej „KFS”, w szczególności ustalanie, w porozumieniu z Radą Rynku
Pracy, priorytetów, wzoru podziału środków KFS i planu ich wydatkowania,
i)
podejmowanie decyzji w sprawie priorytetów wydatkowania środków z rezerwy KFS lub
o przeznaczeniu rezerwy KFS, w przypadku gdy Rada Rynku Pracy nie ustali tych priorytetów
lub nie zdecyduje o przeznaczeniu rezerwy KFS w terminie do dnia 30 czerwca danego
roku;
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 11 w brzmieniu:
„
11.
Minister właściwy do spraw pracy publikuje corocznie na stronie internetowej urzędu
obsługującego ministra:
1)
katalog podstawowych form aktywizacji zawodowej, rozumianych jako usługi i instrumenty
rynku pracy finansowane ze środków Funduszu Pracy, dla których w danym roku będą określone
wskaźniki, o których mowa w pkt 2 lit. b i c;
2)
informację, uzyskaną na podstawie badań statystycznych prowadzonych wspólnie przez
ministra właściwego do spraw pracy i Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego zgodnie
z przepisami o statystyce publicznej, o:
a)
wydatkach Funduszu Pracy poniesionych na finansowanie przez samorządy powiatowe podstawowych
form aktywizacji zawodowej,
b)
wskaźnikach efektywności zatrudnieniowej podstawowych form aktywizacji zawodowej,
rozumianej jako udział procentowy liczby osób, które w trakcie lub po zakończeniu
udziału w podstawowych formach aktywizacji zawodowej zostały wykazane jako zatrudnione,
w stosunku do liczby osób, które zakończyły udział w podstawowych formach aktywizacji
zawodowej,
c)
wskaźnikach efektywności kosztowej podstawowych form aktywizacji zawodowej, rozumianej
jako stosunek kwoty wydatków Funduszu Pracy poniesionych przez samorządy powiatowe
na finansowanie podstawowych form aktywizacji zawodowej do liczby osób, które w trakcie
lub po zakończeniu udziału w podstawowych formach aktywizacji zawodowej zostały wykazane
jako zatrudnione;
3)
inne opracowania przedstawiające efekty działań urzędów pracy w aktualnej sytuacji
na rynku pracy.
”
;
4)
w art. 8:
a)
w ust. 1:
-
po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„
2a)
realizacja zadań związanych z KFS, w szczególności podział środków KFS pomiędzy powiatowe
urzędy pracy, z uwzględnieniem priorytetów określonych przez ministra właściwego do
spraw pracy, w porozumieniu z Radą Rynku Pracy;
”
,
-
pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3)
opracowywanie badań i analiz rynku pracy, w tym prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych
i nadwyżkowych oraz badanie zapotrzebowania na pracę w celu podniesienia efektywności
prowadzonych działań na rzecz wzrostu i promocji zatrudnienia;
4)
współdziałanie z wojewódzką radą rynku pracy w określaniu i realizacji regionalnej
polityki rynku pracy i rozwoju zasobów ludzkich;
”
,
-
w pkt 6 w lit. b średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. c w brzmieniu:
„
c)
inicjowanie i realizowanie badań i analiz wykorzystywanych w działaniach realizowanych
przez urzędy pracy;
”
,
-
po pkt 7 dodaje się pkt 7a i 7b w brzmieniu:
„
7a)
inicjowanie programów regionalnych i ich realizowanie, w porozumieniu z powiatowymi
urzędami pracy;
7b)
zlecanie działań aktywizacyjnych;
”
,
-
w pkt 8:
-
- wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
realizowanie zadań wynikających z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
państw, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c, oraz państw, z którymi Rzeczpospolita
Polska zawarła dwustronne umowy międzynarodowe o zabezpieczeniu społecznym, w zakresie
świadczeń dla bezrobotnych, w szczególności:
”
,
-
- lit. c otrzymuje brzmienie:
„
c)
wydawanie decyzji w sprawach wymienionych w art. 8a;
”
,
-
w pkt 9 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
wspieranie i realizację działań sieci EURES, w tym koordynowanie realizacji tych działań
przez urzędy pracy na terenie województwa, we współpracy z ministrem właściwym do
spraw pracy, samorządami powiatowymi oraz innymi podmiotami uprawnionymi do realizacji
działań sieci EURES,
”
,
-
pkt 11 otrzymuje brzmienie:
„
11)
świadczenie poradnictwa zawodowego oraz jego koordynowanie w publicznych służbach
zatrudnienia na terenie województwa;
”
,
-
pkt 15 otrzymuje brzmienie:
„
15)
coroczne określanie i ogłaszanie w wojewódzkim dzienniku urzędowym, w terminie do
dnia 30 kwietnia, po zasięgnięciu opinii wojewódzkiej rady rynku pracy, na podstawie
klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy, o której mowa w art.
4 ust. 1 pkt 7 lit. b, oraz klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego określonej
w przepisach o systemie oświaty, wykazu zawodów, w których za przygotowanie zawodowe
młodocianych pracowników może być dokonywana refundacja, o której mowa w art. 12 ust.
6, przy uwzględnieniu zapotrzebowania na kwalifikacje i umiejętności na rynku pracy;
”
,
-
po pkt 16 dodaje się pkt 16a w brzmieniu:
„
16a)
współpraca ze szkołami wyższymi w zakresie wsparcia studentów, absolwentów i doktorantów
szkół wyższych w wejściu na rynek pracy;
”
,
-
po pkt 17 dodaje się pkt 17a w brzmieniu:
„
17a)
przetwarzanie informacji o bezrobotnych i poszukujących pracy korzystających z pomocy
określonej w ustawie;
”
,
b)
po ust. 1b dodaje się ust. 1c i 1d w brzmieniu:
„
1c.
Informacje o bezrobotnych i poszukujących pracy są udostępniane publicznym służbom
zatrudnienia lub innym podmiotom realizującym zadania na podstawie ustawy lub odrębnych
przepisów albo na skutek powierzenia lub zlecenia przez podmiot publiczny, w zakresie
niezbędnym do prawidłowej realizacji tych zadań.
1d.
Informacje, o których mowa w ust. 1c, są udostępniane w trybie i na zasadach określonych
w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne, na podstawie wniosku złożonego w szczególności w formie dokumentu elektronicznego
lub z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych, jeżeli wojewódzki urząd pracy oraz
podmioty, o których mowa w ust. 1c, spełniają łącznie następujące warunki:
1)
posiadają możliwość identyfikacji osoby uzyskującej informacje w systemie oraz zakresu,
daty i celu ich uzyskania;
2)
posiadają zabezpieczenia uniemożliwiające wykorzystanie informacji niezgodnie z celem
ich uzyskania;
3)
zapewniają, że dostęp do danych osobowych jest nadzorowany i rejestrowany zgodnie
z przepisami o ochronie danych osobowych.
”
,
c)
po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
„
2b.
Właściwość miejscowa marszałka województwa nie ulega zmianie w przypadku zmiany przez
bezrobotnego miejsca zamieszkania przed zakończeniem postępowania administracyjnego
dotyczącego spraw, o których mowa w ust. 1 pkt 8 lit. c, i niezarejestrowania się
przez niego w powiatowym urzędzie pracy właściwym dla nowego miejsca zamieszkania.
”
,
d)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Marszałek województwa powołuje dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy wyłonionego w
drodze konkursu spośród osób posiadających wykształcenie wyższe oraz co najmniej 3-letni
staż pracy w publicznych służbach zatrudnienia lub co najmniej 5-letni staż pracy
w innych instytucjach rynku pracy. Marszałek województwa odwołuje dyrektora wojewódzkiego
urzędu pracy po uzyskaniu opinii wojewódzkiej rady rynku pracy. Opinia wojewódzkiej
rady rynku pracy nie jest wymagana w przypadkach, o których mowa w art. 52 i art. 53 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy, oraz w przypadku odwołania dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy na jego wniosek.
”
,
e)
w ust. 8:
-
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
W ramach wojewódzkiego urzędu pracy funkcjonuje co najmniej jedno centrum informacji
i planowania kariery zawodowej, będące wyspecjalizowaną komórką organizacyjną, która
w szczególności:
”
,
-
pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1)
wspomaga powiatowe urzędy pracy w prowadzeniu poradnictwa zawodowego przez świadczenie
wyspecjalizowanych usług w zakresie planowania kariery zawodowej na rzecz bezrobotnych
i poszukujących pracy, w tym świadczy usługę poradnictwa na odległość z wykorzystaniem
systemów teleinformatycznych;
2)
we współpracy z powiatowymi urzędami pracy opracowuje, aktualizuje i upowszechnia
informacje zawodowe, w szczególności w powiatowych urzędach pracy na terenie województwa;
”
,
-
po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„
2a)
we współpracy z akademickimi biurami karier opracowuje, aktualizuje i upowszechnia
informacje zawodowe, w szczególności w akademickich biurach karier i powiatowych urzędach
pracy na terenie województwa;
”
,
-
uchyla się pkt 3 i 5,
-
pkt 7-9 otrzymują brzmienie:
„
7)
świadczy poradnictwo zawodowe na rzecz pracodawców oraz ich pracowników, wspomagając
powiatowe urzędy pracy w tym zakresie;
8)
udziela informacji o możliwościach i zakresie świadczonej pomocy przez urzędy pracy;
9)
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy opracowuje i aktualizuje informacje
zawodowe oraz inne zasoby informacji pomocne w aktywnym poszukiwaniu pracy o charakterze
ogólnokrajowym;
”
,
-
dodaje się pkt 10 w brzmieniu:
„
10)
realizuje działania o charakterze metodyczno-szkoleniowym w zakresie usług rynku pracy
dla pracowników wojewódzkiego i powiatowych urzędów pracy.
”
,
f)
ust. 8a otrzymuje brzmienie:
„
8a.
Utworzenie lub likwidacja centrum informacji i planowania kariery zawodowej wymaga
pozytywnej opinii wojewódzkiej rady rynku pracy.
”
;
5)
po art. 8 dodaje się art. 8a w brzmieniu:
„
Art. 8a.
1.
W sprawach dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw, o których
mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c, oraz państw, z którymi Rzeczpospolita Polska
zawarła dwustronne umowy międzynarodowe o zabezpieczeniu społecznym, w zakresie świadczeń
dla bezrobotnych, marszałek województwa rozstrzyga, w drodze decyzji, z zastrzeżeniem
art. 9d, o przyznaniu albo odmowie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych, jeżeli
okres ubezpieczenia, zatrudnienia lub pracy na własny rachunek spełniony przez bezrobotnego
w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, państwie, o którym mowa w art. 1
ust. 3 pkt 2 lit. b i c, lub państwie, z którym Rzeczpospolita Polska zawarła dwustronną
umowę międzynarodową o zabezpieczeniu społecznym, w zakresie świadczeń dla bezrobotnych,
ma wpływ na nabycie, wysokość lub okres pobierania zasiłku, o którym mowa w art. 73
ust. 1 pkt 2 lit. b.
2.
W sprawach dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw, o których
mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c, w zakresie świadczeń dla bezrobotnych, marszałek
województwa stwierdza zachowanie prawa do zasiłku dla bezrobotnych nabytego w Rzeczypospolitej
Polskiej przez bezrobotnego udającego się do innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej
lub państwa określonego w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. b i c, w drodze wydania dokumentu,
określonego w przepisach prawa Unii Europejskiej.
3.
W sprawach dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw, o których
mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c, w zakresie świadczeń dla bezrobotnych, marszałek
województwa rozstrzyga, w drodze decyzji, o odmowie stwierdzenia zachowania prawa
do zasiłku dla bezrobotnych nabytego w Rzeczypospolitej Polskiej przez bezrobotnego
udającego się do innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa określonego
w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. b i c.
4.
Marszałek województwa rozstrzyga, w drodze decyzji, w innych sprawach dotyczących
koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw, o których mowa w art. 1 ust.
3 pkt 2 lit. a-c, oraz państw, z którymi Rzeczpospolita Polska zawarła dwustronne
umowy międzynarodowe o zabezpieczeniu społecznym, w zakresie świadczeń dla bezrobotnych,
jeżeli podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowi przepis prawa Unii Europejskiej lub
przepis dwustronnej umowy międzynarodowej o zabezpieczeniu społecznym, w zakresie
świadczeń dla bezrobotnych.
”
;
6)
w art. 9:
a)
w ust. 1:
-
pkt 3 i 3a otrzymują brzmienie:
„
3)
udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy przez pośrednictwo
pracy i poradnictwo zawodowe;
3a)
udzielanie pomocy pracodawcom w pozyskiwaniu pracowników przez pośrednictwo pracy
i poradnictwo zawodowe;
”
,
-
po pkt 3a dodaje się pkt 3b i 3c w brzmieniu:
„
3b)
kierowanie bezrobotnych do realizatora działań aktywizacyjnych, któremu marszałek
województwa zlecił wykonanie działań aktywizacyjnych;
3c)
realizacja zadań związanych z KFS, w szczególności udzielanie pomocy pracodawcom poprzez
finansowanie kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy;
”
,
-
po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„
4a)
ustalanie profili pomocy dla bezrobotnych;
”
,
-
uchyla się pkt 7,
-
pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„
9)
opracowywanie badań, analiz i sprawozdań, w tym prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych
i nadwyżkowych, oraz dokonywanie ocen dotyczących rynku pracy na potrzeby powiatowej
rady rynku pracy oraz organów zatrudnienia;
”
,
-
pkt 11-12a otrzymują brzmienie:
„
11)
współdziałanie z powiatowymi radami rynku pracy w zakresie promocji zatrudnienia oraz
wykorzystania środków Funduszu Pracy;
12)
współpraca z gminami w zakresie upowszechniania ofert pracy i informacji o usługach
poradnictwa zawodowego, szkoleniach, przygotowaniu zawodowym dorosłych, stażach, organizacji
robót publicznych oraz prac społecznie użytecznych, realizacji Programu Aktywizacja
i Integracja, o którym mowa w art. 62a, oraz zatrudnienia socjalnego na podstawie
przepisów o zatrudnieniu socjalnym;
12a)
współpraca z wojewódzkimi urzędami pracy w zakresie świadczenia podstawowych usług
rynku pracy, w tym w opracowywaniu i aktualizacji informacji zawodowych;
”
,
-
pkt 15 otrzymuje brzmienie:
„
15)
realizowanie zadań wynikających z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
państw, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c, oraz państw, z którymi Rzeczpospolita
Polska zawarła dwustronne umowy międzynarodowe o zabezpieczeniu społecznym, w zakresie
świadczeń dla bezrobotnych, w tym realizowanie decyzji, o których mowa w art. 8a;
”
,
-
w pkt 16 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
realizowanie działań sieci EURES we współpracy z ministrem właściwym do spraw pracy,
samorządami województw oraz innymi podmiotami uprawnionymi do realizacji działań sieci
EURES,
”
,
-
po pkt 17 dodaje się pkt 17a w brzmieniu:
„
17a)
realizowanie zadań związanych z podejmowaniem przez cudzoziemców pracy na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
”
,
-
po pkt 20 dodaje się pkt 20a w brzmieniu:
„
20a)
inicjowanie i realizowanie badań i analiz wykorzystywanych w działaniach prowadzonych
przez urzędy pracy;
”
,
-
po pkt 21 dodaje się pkt 21a w brzmieniu:
„
21a)
realizowanie programów regionalnych na podstawie porozumienia zawartego z wojewódzkim
urzędem pracy;
”
,
-
pkt 22 otrzymuje brzmienie:
„
22)
przetwarzanie informacji o bezrobotnych, poszukujących pracy i cudzoziemcach zamierzających
wykonywać lub wykonujących pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
”
,
b)
ust. 2d otrzymuje brzmienie:
„
2d.
Starosta może przeznaczyć środki Funduszu Pracy, w ramach kwoty przyznanej na finansowanie
innych fakultatywnych zadań realizowanych przez powiatowe urzędy pracy, na finansowanie
kosztów zarządzania realizowanymi projektami współfinansowanymi z Europejskiego Funduszu
Społecznego, w szczególności na:
1)
pomoc i doradztwo prawne powiatowemu urzędowi pracy w zakresie przygotowania i przeprowadzenia
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego bezpośrednio związanego z realizacją
projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Pracy,
2)
zakup lub amortyzację sprzętu oraz zakup materiałów biurowych dla powiatowego urzędu
pracy, niezbędnych i bezpośrednio związanych z realizacją projektów współfinansowanych
z Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Pracy,
3)
koszty wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenia społeczne pracowników nowo zatrudnionych
w powiatowych urzędach pracy do obsługi projektów współfinansowanych z Europejskiego
Funduszu Społecznego
- do wysokości 3% kwoty przyznanej ze środków będących w dyspozycji samorządu województwa
na realizację zadań współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego
i Funduszu Pracy.
”
,
c)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Starosta powołuje dyrektora powiatowego urzędu pracy wyłonionego w drodze konkursu
spośród osób posiadających wykształcenie wyższe oraz co najmniej 3-letni staż pracy
w publicznych służbach zatrudnienia lub co najmniej 5-letni staż pracy w innych instytucjach
rynku pracy. Starosta odwołuje dyrektora powiatowego urzędu pracy po uzyskaniu opinii
powiatowej rady rynku pracy. Opinia powiatowej rady rynku pracy nie jest wymagana
w przypadkach, o których mowa w art. 52 i art. 53 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy, oraz w przypadku odwołania dyrektora powiatowego urzędu pracy na jego wniosek.
”
;
7)
po art. 9c dodaje się art. 9d w brzmieniu:
„
Art. 9d.
1.
W przypadku gdy bezrobotny spełnia warunki do nabycia zasiłku określone w art. 71,
a okresy jego ubezpieczenia, zatrudnienia lub pracy na własny rachunek spełnione w
innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub państwie, o którym mowa w art. 1
ust. 3 pkt 2 lit. b i c, mogą mieć wpływ jedynie na wysokość lub okres pobierania
zasiłku, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2 lit. b, starosta wydaje decyzję na podstawie
art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. b, z uwzględnieniem jedynie okresów wymienionych w art.
71 ust. 1 i 2.
2.
Po wydaniu decyzji, o której mowa w ust. 1, starosta niezwłocznie przekazuje sprawę
do marszałka województwa w celu ustalenia, czy okresy ubezpieczenia, zatrudnienia
lub pracy na własny rachunek spełnione przez bezrobotnego w innym państwie członkowskim
Unii Europejskiej lub państwie, o którym mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. b i c, mają
wpływ na wysokość lub okres pobierania zasiłku, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt
2 lit. b.
3.
W przypadku ustalenia, że okresy ubezpieczenia, zatrudnienia lub pracy na własny rachunek
spełnione przez bezrobotnego w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub państwie,
o którym mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. b i c, mają wpływ na wysokość lub okres pobierania
zasiłku, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2 lit. b, marszałek województwa wydaje
decyzję na podstawie art. 8a ust. 1.
4.
Wydanie przez marszałka województwa decyzji, o której mowa w ust. 3, oznacza uchylenie
decyzji wydanej na mocy ust. 1, przy czym świadczenia wypłacone na podstawie decyzji,
o której mowa w ust. 1, zalicza się na poczet świadczeń wynikających z decyzji, o
której mowa w ust. 3.
5.
W przypadku ustalenia, że okresy ubezpieczenia, zatrudnienia lub pracy na własny rachunek
spełnione przez bezrobotnego w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub państwie,
o którym mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. b i c, nie mają wpływu na wysokość lub okres
pobierania zasiłku, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2 lit. b, marszałek województwa
umarza prowadzone postępowanie administracyjne.
”
;
8)
w art. 10:
a)
w ust. 1:
-
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
sposobu prowadzenia przez urzędy pracy usług rynku pracy, o których mowa w art. 35;
”
,
-
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
realizowania przez podmioty, którym udzielono akredytacji, zobowiązań wynikających
z ustawy oraz umowy akredytacyjnej;
”
,
-
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
prawidłowości zlecania realizacji zadań i usług rynku pracy lub zlecania działań aktywizacyjnych;
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Wojewoda, po zasięgnięciu opinii marszałka województwa oraz wojewódzkiej rady rynku
pracy, ustala kryteria wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców.
”
;
9)
w art. 12:
a)
w ust. 5:
-
w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
prowadzą pośrednictwo pracy oraz organizują zatrudnianie dla:
”
,
-
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
refundują koszty poniesione przez pracodawcę na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia
społeczne młodocianych pracowników, zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu
przygotowania zawodowego.
”
,
b)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„
6a.
Refundacja, o której mowa w ust. 6, stanowi pomoc udzielaną zgodnie z warunkami dopuszczalności
pomocy de minimis.
”
,
c)
po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:
„
7a.
Na podstawie upoważnienia ministra właściwego do spraw pracy Ochotnicze Hufce Pracy
mogą prowadzić, z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych, działania mające na
celu upowszechnianie informacji o rynku pracy i ofertach pracy, możliwościach i zakresie
pomocy określonej w ustawie.
”
,
d)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
i tryb refundowania pracodawcom ze środków Funduszu Pracy wynagrodzeń wypłacanych
młodocianym pracownikom oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń,
w szczególności elementy wniosku o zawarcie umowy o refundację, terminy składania
i kryteria rozpatrywania wniosku, podmioty uprawnione do zawarcia umowy o refundację,
elementy umowy o refundację i wniosku o zwrot poniesionych kosztów przez pracodawcę,
mając na względzie zapewnienie młodocianym pracownikom właściwych warunków odbywania
przygotowania zawodowego oraz konieczność zapewnienia zgodności udzielania pomocy
z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis.
”
;
10)
w art. 14 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Zadania, o których mowa w art. 12 ust. 1, 2 i 7a, są realizowane przez Komendanta
Głównego Ochotniczych Hufców Pracy, w szczególności przy pomocy:
”
;
11)
uchyla się art. 18b;
12)
w art. 18e w ust. 1 pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„
5)
numer wpisu do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo informację
o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej - w przypadku
przedsiębiorcy;
6)
adres poczty elektronicznej, o ile podmiot taki adres posiada.
”
;
13)
art. 18f otrzymuje brzmienie:
„
Art. 18f.
Wniosek o wpis do rejestru może być złożony w postaci elektronicznej. Wniosek składany
w postaci elektronicznej zawiera dane w ustalonym formacie elektronicznym, zawarte
we wzorze wniosku, o którym mowa w art. 19k, oraz powinien być opatrzony:
1)
bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego
certyfikatu, zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym
(Dz. U. z 2013 r. poz. 262), albo
2)
podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP, na zasadach określonych w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne.
”
;
14)
w art. 18h dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Do zaświadczeń i oświadczeń, o których mowa w ust. 1, przepis art. 18f stosuje się
odpowiednio.
”
;
15)
w art. 18m:
a)
dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
postawienia przedsiębiorcy w stan likwidacji lub ogłoszenia upadłości;
”
,
b)
dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, przepis art. 18f stosuje się odpowiednio.
”
;
16)
art. 19c i art. 19d otrzymują brzmienie:
„
Art. 19c.
Agencja zatrudnienia oraz podmioty, o których mowa w art. 18c, nie mogą dyskryminować
ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, pochodzenie etniczne,
narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i wyznanie ani ze względu
na przynależność związkową osób, dla których poszukują zatrudnienia lub innej pracy
zarobkowej.
Art. 19d.
1.
Agencja zatrudnienia oraz podmioty, o których mowa w art. 18c:
1)
nie mogą pobierać kwot innych niż określone w art. 85 ust. 2 pkt 7 od osób, dla których
poszukują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej lub którym udzielają pomocy w wyborze
odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia;
2)
przed skierowaniem osoby do pracy za granicą albo pracy tymczasowej, do podmiotu działającego
poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, są obowiązane do przekazania jej na piśmie
informacji o kosztach, opłatach i innych należnościach, w tym określonych w art. 85
ust. 2 pkt 7, związanych z kierowaniem do pracy oraz podjęciem i wykonywaniem pracy
za granicą.
2.
Przepis ust. 1 pkt 2 stosuje się odpowiednio do osób kierowanych za granicę w celu
nabywania umiejętności praktycznych, w formie odbycia praktyki absolwenckiej, praktyki
lub stażu zawodowego - niebędących zatrudnieniem lub inną pracą zarobkową.
”
;
17)
w art. 19e dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Do informacji, o których mowa w ust. 1, przepis art. 18f stosuje się odpowiednio.
”
;
18)
w art. 19f:
a)
dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
osób skierowanych przez agencję zatrudnienia do wykonywania pracy tymczasowej.
”
,
b)
dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Do informacji, o których mowa w ust. 1, przepis art. 18f stosuje się odpowiednio.
”
;
19)
po art. 19g dodaje się art. 19ga w brzmieniu:
„
Art. 19ga.
Agencja zatrudnienia oraz podmioty, o których mowa w art. 18c, są obowiązane do niezwłocznego
zwrócenia osobie, na rzecz której świadczą lub świadczyły usługi z zakresu działalności
agencji zatrudnienia, na jej pisemny wniosek, złożonych przez nią oryginałów dokumentów,
w szczególności dokumentów potwierdzających posiadane wykształcenie, kwalifikacje
oraz doświadczenie zawodowe.
”
;
20)
w art. 20 ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3.
Instytucja szkoleniowa może ubiegać się o wpis do rejestru instytucji szkoleniowych
po złożeniu wniosku o wpis wraz z informacją o:
1)
tematyce prowadzonych szkoleń i przygotowania zawodowego dorosłych;
2)
kadrze dydaktycznej;
3)
bazie lokalowej, jej wyposażeniu i środkach dydaktycznych;
4)
metodach oceny jakości szkoleń;
5)
liczbie bezrobotnych i poszukujących pracy objętych szkoleniami i przygotowaniem zawodowym
dorosłych w okresie ostatniego roku;
6)
pomocy udzielonej nieodpłatnie uczestnikom i absolwentom szkolenia lub przygotowania
zawodowego dorosłych, polegającej na informowaniu o sytuacji na rynku pracy i zapotrzebowaniu
na kwalifikacje.
4.
Wojewódzki urząd pracy zawiadamia w postaci papierowej lub elektronicznej instytucję
szkoleniową o dokonanym wpisie do rejestru instytucji szkoleniowych oraz przekazuje
tę informację ministrowi właściwemu do spraw pracy.
”
;
21)
w art. 21 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
działalności rad rynku pracy;
”
;
22)
art. 22 i art. 23 otrzymują brzmienie:
„
Art. 22.
1.
Rada Rynku Pracy jest organem opiniodawczo-doradczym ministra właściwego do spraw
pracy w sprawach polityki rynku pracy oraz organem stanowiącym w zakresie ustalania
priorytetów wydatkowania środków z rezerwy KFS, o której mowa w art. 109 ust. 2e.
2.
Wojewódzkie rady rynku pracy są organami opiniodawczo-doradczymi marszałka województwa
w sprawach polityki rynku pracy.
3.
Powiatowe rady rynku pracy są organami opiniodawczo-doradczymi starosty w sprawach
polityki rynku pracy.
4.
Do zakresu działania Rady Rynku Pracy należy w szczególności:
1)
inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do pełnego i produktywnego zatrudnienia i
rozwoju zasobów ludzkich;
2)
opiniowanie projektu Krajowego Planu Działań oraz okresowych sprawozdań z jego realizacji;
3)
opiniowanie przedłożonych przez ministra właściwego do spraw pracy priorytetów, wzoru
podziału środków KFS i planu ich wydatkowania;
4)
ustalanie w układzie branżowym i regionalnym dodatkowych priorytetów wydatkowania
środków z rezerwy KFS oraz decydowanie o przeznaczeniu tych środków zgodnie z przyjętymi
priorytetami;
5)
opiniowanie rocznych sprawozdań z działalności Funduszu Pracy, a także ocena racjonalności
gospodarki środkami tego funduszu;
6)
realizacja zadań określonych w przepisach o ochronie roszczeń pracowniczych w razie
niewypłacalności pracodawcy;
7)
opiniowanie projektów ustaw dotyczących promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków
bezrobocia i aktywizacji zawodowej.
5.
Do zakresu działania wojewódzkich rad rynku pracy należy w szczególności:
1)
inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do pełnego i produktywnego zatrudnienia w
województwie;
2)
ocena racjonalności gospodarki środkami Funduszu Pracy;
3)
opiniowanie projektu regionalnego planu działań oraz okresowych sprawozdań z jego
realizacji;
4)
opiniowanie kryteriów podziału środków Funduszu Pracy dla samorządów powiatowych danego
województwa na finansowanie programów dotyczących promocji zatrudnienia i finansowanie
innych fakultatywnych zadań oraz opiniowanie opracowanych przez wojewódzkie urzędy
pracy propozycji przeznaczenia środków Funduszu Pracy będących w dyspozycji samorządu
województwa i sprawozdań z ich wykorzystania;
5)
składanie wniosków i wydawanie opinii w sprawach dotyczących kierunków kształcenia,
szkolenia zawodowego oraz zatrudnienia w województwie;
6)
ocenianie okresowych sprawozdań z działalności wojewódzkich urzędów pracy oraz przedstawianie
Radzie Rynku Pracy okresowych sprawozdań i wniosków w sprawach zatrudnienia;
7)
delegowanie przedstawicieli do komisji konkursowej dokonującej wyboru kandydata na
stanowisko dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy;
8)
opiniowanie wniosków o odwołanie dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy;
9)
opiniowanie wojewódzkich kryteriów wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców;
10)
współpraca z wojewódzkimi komisjami dialogu społecznego, w szczególności w zakresie
inicjowania programów i partnerstwa na rzecz wzrostu zatrudnienia i rozwoju rynku
pracy.
6.
Do zakresu działania powiatowych rad rynku pracy stosuje się odpowiednio przepisy
ust. 5.
7.
Powiatowe rady rynku pracy opiniują:
1)
celowość realizacji programów specjalnych, biorąc pod uwagę w szczególności:
a)
liczbę osób objętych programem i kryteria doboru tych osób,
b)
zakładane rezultaty programu specjalnego, w tym przewidywaną efektywność kosztową
i zatrudnieniową,
c)
koszty realizacji programu specjalnego, w tym poszczególnych przedsięwzięć;
2)
proponowane przez starostę zmiany realizacji programów specjalnych;
3)
celowość realizacji Programu Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w art. 62a, biorąc
pod uwagę w szczególności:
a)
kryteria doboru bezrobotnych,
b)
zakładane efekty realizacji Programu Aktywizacja i Integracja.
Art. 23.
1.
W skład Rady Rynku Pracy wchodzą osoby powoływane przez ministra właściwego do spraw
pracy spośród przedstawicieli wszystkich organizacji związkowych i organizacji pracodawców,
reprezentatywnych w rozumieniu ustawy o Trójstronnej Komisji, oraz jeden przedstawiciel
Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, reprezentujący stronę samorządową.
2.
W skład wojewódzkiej rady rynku pracy wchodzą osoby powoływane przez marszałka województwa
spośród działających na terenie województwa wojewódzkich struktur każdej organizacji
związkowej i organizacji pracodawców, reprezentatywnych w rozumieniu ustawy o Trójstronnej
Komisji, społeczno-zawodowych organizacji rolników, w tym związków zawodowych rolników
indywidualnych i izb rolniczych oraz organizacji pozarządowych zajmujących się statutowo
problematyką rynku pracy.
3.
W skład powiatowej rady rynku pracy wchodzą osoby powoływane przez starostę spośród
działających na terenie powiatu terenowych struktur każdej organizacji związkowej
i organizacji pracodawców, reprezentatywnych w rozumieniu ustawy o Trójstronnej Komisji,
społeczno-zawodowych organizacji rolników, w tym związków zawodowych rolników indywidualnych
i izb rolniczych oraz organizacji pozarządowych zajmujących się statutowo problematyką
rynku pracy.
4.
Członków rad rynku pracy, o których mowa w ust. 1-3, powołuje się spośród kandydatów
zgłoszonych przez organy i organizacje, o których mowa odpowiednio w ust. 1-3, zgodnie
z następującym trybem:
1)
minister właściwy do spraw pracy (marszałek województwa, starosta) w formie pisemnej
zwraca się do organów i organizacji, o których mowa w ust. 1-3, o zgłoszenie kandydata
do rady rynku pracy w terminie 15 dni roboczych od dnia otrzymania zaproszenia;
2)
do zgłoszenia organy i organizacje załączają opisy kariery zawodowej kandydata oraz
informacje potwierdzające osiągnięcia i doświadczenia w zakresie rynku pracy.
5.
Minister właściwy do spraw pracy (marszałek województwa, starosta) informuje organy
i organizacje, w terminie 30 dni roboczych od dnia zakończenia przyjmowania zgłoszeń,
o terminie posiedzenia inaugurującego.
6.
Minister właściwy do spraw pracy (marszałek województwa, starosta) może powoływać
w skład rady rynku pracy trzech przedstawicieli spośród organów jednostek samorządu
terytorialnego lub nauki o szczególnej wiedzy i autorytecie w obszarze działania tej
rady.
7.
Minister właściwy do spraw pracy (marszałek województwa, starosta) może zapraszać
do udziału w posiedzeniach rady rynku pracy przedstawicieli organów, organizacji i
instytucji niereprezentowanych w radzie rynku pracy, bez prawa udziału w podejmowaniu
rozstrzygnięć.
8.
Rady rynku pracy, o których mowa w ust. 1-3, wybierają spośród swoich członków przewodniczącego
na czas trwania kadencji.
9.
W przypadku gdy powiatowy urząd pracy realizuje zadania z zakresu promocji zatrudnienia,
łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej na obszarze przekraczającym
granice powiatu, tworzy się jedną powiatową radę rynku pracy, która jest powoływana
przez starostę sprawującego zwierzchnictwo nad powiatowym urzędem pracy w porozumieniu
ze starostą powiatu dotującego.
10.
Członek rady rynku pracy może zostać odwołany:
1)
na wniosek organu lub organizacji, które zgłosiły jego kandydaturę na członka rady;
2)
z inicjatywy odpowiednio ministra właściwego do spraw pracy, marszałka województwa
lub starosty, po zasięgnięciu opinii organu lub organizacji, które zgłosiły jego kandydaturę
na członka rady.
11.
Kadencja rad rynku pracy trwa 4 lata.
12.
Ze środków Funduszu Pracy mogą być finansowane koszty szkoleń członków rad rynku pracy.
13.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, organizację i tryb
działania rad rynku pracy oraz tryb finansowania kosztów szkoleń członków rad, mając
na względzie zapewnienie efektywnego dialogu społecznego.
14.
Pracodawca jest obowiązany zwolnić pracownika od pracy w celu wzięcia udziału w posiedzeniach
rady rynku pracy. Za czas zwolnienia pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia ustalonego
według zasad obowiązujących przy obliczaniu wynagrodzenia za urlop wypoczynkowy.
15.
Na wniosek członków rady rynku pracy zamieszkałych poza miejscowością, w której odbywają
się obrady rady, koszty ich przejazdów są refundowane ze środków Funduszu Pracy odpowiednio
przez ministra właściwego do spraw pracy, marszałka województwa lub starostę, w wysokości
i na zasadach określonych dla podróży krajowej w przepisach w sprawie należności przysługujących
pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej
z tytułu podróży służbowej.
”
;
23)
w art. 24:
a)
ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„
1a.
Marszałek województwa lub starosta przy zlecaniu usług rynku pracy, o których mowa
w art. 35 ust. 1, zapewnia ich realizację zgodnie z warunkami, trybem i sposobami
realizacji usług rynku pracy.
”
,
b)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
W okresie udziału bezrobotnego w usługach rynku pracy lub usługach i instrumentach
rynku pracy zlecanych podmiotom, o których mowa w ust. 1 pkt 1-4, 6 i 7, przez marszałka
województwa lub starostę, powiatowy urząd pracy nie kieruje do bezrobotnego innych
form pomocy, o których mowa w ustawie.
”
;
24)
w art. 33:
a)
po ust. 2a dodaje się ust. 2b-2d w brzmieniu:
„
2b.
Powiatowy urząd pracy, udzielając bezrobotnemu pomocy, niezwłocznie po rejestracji,
o której mowa w ust. 2, ustala dla bezrobotnego profil pomocy, oznaczający właściwy
ze względu na potrzeby bezrobotnego zakres form pomocy określonych w ustawie.
2c.
Ustanawia się trzy profile pomocy i formy pomocy stosowane w ramach tych profili:
1)
profil pomocy I - pośrednictwo pracy, a także w uzasadnionych przypadkach poradnictwo
zawodowe lub formy pomocy, o których mowa w art. 40 ust. 1 i 3a, art. 45, art. 46
ust. 1 pkt 2, art. 60b, art. 61e pkt 2 oraz art. 66k-66n;
2)
profil pomocy II - usługi i instrumenty rynku pracy, działania aktywizacyjne zlecone
przez urząd pracy oraz inne formy pomocy z wyłączeniem Programu Aktywizacja i Integracja,
o którym mowa w art. 62a;
3)
profil pomocy III - Program Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w art. 62a, działania
aktywizacyjne zlecone przez urząd pracy, programy specjalne, skierowanie do zatrudnienia
wspieranego u pracodawcy lub podjęcia pracy w spółdzielni socjalnej zakładanej przez
osoby prawne oraz w uzasadnionych przypadkach poradnictwo zawodowe.
2d.
Rejestracja bezrobotnego w urzędzie pracy wyłącza możliwość rejestracji w tym samym
urzędzie pracy jako poszukującego pracy oraz posiadania takiego statusu przez okres
posiadania statusu bezrobotnego.
”
,
b)
w ust. 4:
-
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
nie wyraził zgody na ustalenie profilu pomocy; pozbawienie statusu bezrobotnego następuje
na okres wskazany w pkt 3;
”
,
-
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
otrzymał pożyczkę z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub
instytucji z udziałem środków publicznych na podjęcie działalności pozarolniczej lub
rolniczej albo otrzymał pożyczkę na podjęcie działalności gospodarczej, o której mowa
w art. 61e pkt 2 lit. a, albo otrzymał jednorazowo środki na podjęcie działalności
gospodarczej, o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2; pozbawienie statusu bezrobotnego
następuje od następnego dnia po dniu otrzymania środków na podjęcie działalności;
”
,
-
po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„
3a)
odmówił bez uzasadnionej przyczyny udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja
i Integracja, o którym mowa w art. 62a, realizowanych przez powiatowy urząd pracy,
inne podmioty na jego zlecenie lub przez ośrodek pomocy społecznej; pozbawienie statusu
bezrobotnego następuje na okres wskazany w pkt 3;
”
,
-
pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„
7)
z własnej winy przerwał szkolenie, staż, realizację indywidualnego planu działania
lub wykonywanie prac, o których mowa w art. 73a, lub inną formę pomocy określoną w
ustawie; pozbawienie statusu bezrobotnego następuje od dnia ich przerwania na okres
wskazany w pkt 3;
”
,
-
w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 12 w brzmieniu:
„
12)
z własnej winy przerwał udział w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja,
o którym mowa w art. 62a, realizowanych przez powiatowy urząd pracy, inne podmioty
na jego zlecenie lub przez ośrodek pomocy społecznej; pozbawienie statusu bezrobotnego
następuje na okres wskazany w pkt 3.
”
,
c)
w ust. 4a:
-
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
złożył wniosek o rezygnację z pomocy określonej w ustawie świadczonej przez powiatowy urząd pracy; pozbawienie statusu poszukującego pracy następuje od dnia
złożenia wniosku;
”
,
-
dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„
5)
pobierał w Rzeczypospolitej Polskiej, na zasadach określonych w przepisach o koordynacji
systemów zabezpieczenia społecznego państw, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit.
a-c, zasiłek dla bezrobotnych nabyty w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej
lub państwie określonym w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. b i c oraz opuścił terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej lub został pozbawiony tego zasiłku przez właściwą instytucję tego państwa.
”
,
d)
w ust. 4b:
-
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Pozbawienie statusu poszukującego pracy z powodów, o których mowa w ust. 4a pkt 1-3,
następuje na okres 120 dni odpowiednio:
”
,
-
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
od następnego dnia po dniu zaistnienia zdarzenia, o którym mowa w ust. 4a pkt 3.
”
,
e)
po ust. 4b dodaje się ust. 4ba w brzmieniu:
„
4ba.
Pozbawienie statusu poszukującego pracy z powodów, o których mowa w ust. 4a pkt 5,
następuje od dnia zaistnienia zdarzenia, o którym mowa w tym przepisie.
”
,
f)
po ust. 4c dodaje się ust. 4ca w brzmieniu:
„
4ca.
Decyzji o pozbawieniu statusu bezrobotnego oraz decyzji o pozbawieniu statusu bezrobotnego
i prawa do zasiłku dla bezrobotnych nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
”
,
g)
po ust. 4g dodaje się ust. 4h i 4i w brzmieniu:
„
4h.
Dla ustalenia okresu, na który następuje pozbawienie statusu bezrobotnego, uwzględniane
są łącznie wszystkie odmowy, niepodjęcia oraz przerwania form aktywizacji, o których
mowa w ust. 4 pkt 1a, 3, 3a, 7, 8, 11 i 12.
4i.
Wniosek o rezygnację, o którym mowa w ust. 4a pkt 4, złożony przez poszukującego pracy
po skierowaniu do realizacji indywidualnego planu działania, na szkolenie, studia
podyplomowe, do uczestnictwa w przygotowaniu zawodowym dorosłych oraz programie specjalnym,
pozostawia się bez rozpoznania.
”
,
h)
ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„
6.
Informacje dotyczące bezrobotnych, poszukujących pracy i cudzoziemców zamierzających
wykonywać lub wykonujących pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej są przetwarzane
przez powiatowe urzędy pracy, w szczególności z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych
i dokumentów elektronicznych.
7.
Informacje, o których mowa w ust. 6, są udostępniane publicznym służbom zatrudnienia
lub innym podmiotom, realizującym zadania na podstawie ustawy lub odrębnych przepisów
albo na skutek powierzenia lub zlecenia przez podmiot publiczny, w zakresie niezbędnym
do prawidłowej realizacji tych zadań, w szczególności jednostkom organizacyjnym pomocy
społecznej oraz jednostkom obsługującym świadczenia rodzinne.
”
,
i)
po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:
„
7a.
Informacje, o których mowa w ust. 6, w zakresie niezbędnym do realizacji zadań określonych
w ustawie, mogą być pozyskiwane przez powiatowe urzędy pracy z publicznych służb zatrudnienia
lub innych podmiotów, w szczególności jednostek organizacyjnych pomocy społecznej
oraz jednostek obsługujących świadczenia rodzinne, realizujących zadania na podstawie
ustawy lub odrębnych przepisów albo na skutek powierzenia lub zlecenia przez podmiot
publiczny.
”
,
j)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Informacje, o których mowa w ust. 6, mogą być pozyskiwane, wymieniane lub udostępniane
na wniosek złożony, w szczególności w postaci elektronicznej, w trybie i na zasadach
określonych w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne lub z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych, jeżeli powiatowy urząd pracy oraz
podmiot, o którym mowa w ust. 7, spełniają łącznie następujące warunki:
1)
posiadają możliwość identyfikacji osoby uzyskującej informacje w systemie oraz zakresu,
daty i celu ich uzyskania;
2)
posiadają zabezpieczenia uniemożliwiające wykorzystanie informacji niezgodnie z celem
ich uzyskania;
3)
zapewniają, że dostęp do danych osobowych jest nadzorowany i rejestrowany zgodnie
z przepisami o ochronie danych osobowych.
”
;
25)
w art. 34:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
świadczą usługę poradnictwa zawodowego;
”
,
b)
uchyla się pkt 2;
26)
w art. 34a:
a)
ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
„
1.
Powiatowy urząd pracy, udzielając pomocy określonej w ustawie, przygotowuje indywidualny
plan działania dostosowany do profilu pomocy. Indywidualny plan działania może być
przygotowany również dla poszukującego pracy.
2.
Indywidualny plan działania jest przygotowywany przez doradcę klienta przy udziale
bezrobotnego lub poszukującego pracy i zawiera w szczególności:
1)
działania możliwe do zastosowania przez urząd pracy w ramach pomocy określonej w ustawie;
2)
działania planowane do samodzielnej realizacji przez bezrobotnego lub poszukującego
pracy w celu poszukiwania pracy;
3)
planowane terminy realizacji poszczególnych działań;
4)
formy, planowaną liczbę i terminy kontaktów z doradcą klienta lub innym pracownikiem
urzędu pracy;
5)
termin i warunki zakończenia realizacji indywidualnego planu działania.
3.
Przygotowanie indywidualnego planu działania następuje nie później niż w terminie
60 dni od dnia ustalenia profilu pomocy.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3c w brzmieniu:
„
3a.
Indywidualny plan działania może być modyfikowany stosownie do zmieniającej się sytuacji
bezrobotnego lub poszukującego pracy.
3b.
Powiatowy urząd pracy może skierować bezrobotnego do centrum informacji i planowania
kariery zawodowej lub do innej instytucji rynku pracy w celu dokonania diagnozy problemów
bezrobotnego na rynku pracy i pomocy w planowaniu kariery zawodowej.
3c.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania
profilu pomocy oraz postępowanie w ramach profili pomocy, mając na uwadze zwiększenie
szans bezrobotnego na rynku pracy.
”
,
c)
uchyla się ust. 4 i 5;
27)
w art. 35:
a)
w ust. 1:
-
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
poradnictwo zawodowe;
”
,
-
uchyla się pkt 4,
b)
uchyla się ust. 2,
c)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
realizacji, tryb i sposoby prowadzenia usług rynku pracy przez urzędy pracy, a w części
dotyczącej pośrednictwa pracy w ramach sieci EURES także przez Ochotnicze Hufce Pracy,
uwzględniając zakres usług oraz konieczność zapewnienia respektowania praw osób korzystających
z usług, ujednolicenie usług rynku pracy realizowanych przez urzędy pracy oraz konieczność
zapewnienia zgodności udzielania pomocy dla przedsiębiorców z warunkami dopuszczalności
pomocy de minimis.
”
;
28)
w art. 36 uchyla się ust. 3a;
29)
po art. 36 dodaje się art. 36a-36e w brzmieniu:
„
Art. 36a.
1.
Pośrednictwo pracy związane ze swobodnym przepływem pracowników na terenie państw,
o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c, może być realizowane w ramach sieci
EURES.
2.
Pośrednictwo pracy w ramach sieci EURES obejmuje działania, o których mowa w art.
36 ust. 1, oraz inne usługi świadczone w ramach tej sieci, określone w przepisach
Unii Europejskiej.
3.
Realizując pośrednictwo pracy w ramach sieci EURES, nie można dyskryminować osób,
dla których poszukuje się zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, ze względu na płeć,
wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację
seksualną, przekonania polityczne i wyznanie ani ze względu na przynależność związkową.
4.
Pośrednictwo pracy związane ze swobodnym przepływem pracowników na terenie państw,
o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c:
1)
jest realizowane przez powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy oraz Ochotnicze Hufce
Pracy wyłącznie w ramach sieci EURES;
2)
może być realizowane w ramach sieci EURES przez podmioty prowadzące agencje zatrudnienia
oraz podmioty, o których mowa w art. 18c ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 pkt 3, po uzyskaniu
akredytacji.
Art. 36b.
1.
Podmiot ubiegający się o udzielenie akredytacji składa do ministra właściwego do spraw
pracy wniosek o udzielenie akredytacji, jeżeli spełnia następujące kryteria:
1)
posiada wpis do rejestru, o którym mowa w art. 18 ust. 1, albo jest podmiotem, o którym
mowa w art. 18c ust. 1 pkt 2 albo 3, albo ust. 2 pkt 3;
2)
spełnia warunki określone w art. 19;
3)
posiada systemy teleinformatyczne umożliwiające realizację pośrednictwa pracy w ramach
sieci EURES, w tym stronę internetową oraz elektroniczny rejestr ofert pracy;
4)
wykaże minimum dwuletnie doświadczenie w prowadzeniu pośrednictwa do pracy za granicą;
5)
nie jest prowadzone w stosunku do niego postępowanie, które może skutkować wykreśleniem
z rejestru na podstawie art. 18m.
2.
Wniosek o udzielenie akredytacji zawiera następujące dane:
1)
oznaczenie podmiotu;
2)
adres, pod którym podmiot prowadzi działalność, oraz adres, pod którym będzie prowadzone
pośrednictwo pracy w ramach sieci EURES, wraz z nazwą gminy, powiatu i województwa;
3)
oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności;
4)
numer identyfikacji podatkowej NIP - o ile podmiot taki numer posiada;
5)
numer w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON;
6)
numer w Krajowym Rejestrze Sądowym albo informację o wpisie do Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności Gospodarczej - o ile podmiot taki numer posiada;
7)
adres poczty elektronicznej oraz strony internetowej, a także inne dane teleadresowe.
3.
W przypadku gdy podmiot składający wniosek o udzielenie akredytacji przewiduje prowadzenie
pośrednictwa pracy w ramach sieci EURES we współpracy z podmiotami współpracującymi,
o których mowa w art. 36d ust. 3, we wniosku o udzielenie akredytacji zamieszcza się
następujące dane dotyczące podmiotu współpracującego:
1)
oznaczenie podmiotu;
2)
adres, pod którym podmiot prowadzi działalność, oraz adres, pod którym będzie prowadzone
pośrednictwo pracy w ramach sieci EURES, wraz z nazwą gminy, powiatu i województwa;
3)
oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności;
4)
adres poczty elektronicznej oraz strony internetowej, a także inne dane teleadresowe.
4.
Podmiot ubiegający się o udzielenie akredytacji składa we wniosku o udzielenie akredytacji
oświadczenie potwierdzające:
1)
spełnianie warunków, o których mowa w art. 19;
2)
znajomość obowiązków wynikających z ustawy oraz przepisów Unii Europejskiej w zakresie
realizacji działań sieci EURES, a także wynikających z umowy akredytacyjnej, o której
mowa w art. 36d ust. 2;
3)
nieprowadzenie w stosunku do podmiotu postępowania, o którym mowa w ust. 1 pkt 5;
4)
upływ dwóch lat od dnia rozwiązania z podmiotem umowy akredytacyjnej, o której mowa
w art. 36d ust. 2, w drodze wypowiedzenia z przyczyn, o których mowa w art. …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.