📄 Tekst ustawy
Ustawaz dnia 12 marca 2004 r.o zmianie ustawy - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi oraz o zmianie
innych ustaw
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi
(Dz. U. z 2002 r. Nr 49, poz. 447, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 240, poz. 2055 oraz z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 84, poz. 774, Nr 124, poz. 1151,
Nr 170, poz. 1651 i Nr 223, poz. 2216.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 3 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 3.
1.
Papierami wartościowymi w rozumieniu ustawy są akcje, prawa do akcji, warranty subskrypcyjne,
kwity depozytowe, obligacje, listy zastawne, certyfikaty inwestycyjne, jak również
inne papiery wartościowe wyemitowane na podstawie właściwych przepisów prawa polskiego
lub obcego.
2.
Papierami wartościowymi w rozumieniu ustawy są również zbywalne prawa majątkowe wynikające
z papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1.
3.
Papierami wartościowymi są również inne niż wymienione w ust. 2 prawa majątkowe, których
cena zależy bezpośrednio lub pośrednio od ceny papierów wartościowych wymienionych
w ust. 1 i 2 (prawa pochodne), a w szczególności kontrakty terminowe i opcje.
4.
Od dnia dopuszczenia do publicznego obrotu papierami wartościowymi są również inne
niż określone w ust. 2 i 3 prawa majątkowe pod warunkiem, że zostaną zarejestrowane
w depozycie papierów wartościowych.
”
;
2)
po art. 3 dodaje się art. 3a i 3b w brzmieniu:
„
Art. 3a.
1.
Instrumentami finansowymi w rozumieniu ustawy są:
1)
zbywalne papiery wartościowe,
2)
niebędące papierami wartościowymi tytuły uczestnictwa w instytucjach zbiorowego inwestowania,
3)
niebędące papierami wartościowymi instrumenty rynku pieniężnego,
4)
niebędące papierami wartościowymi finansowe kontrakty terminowe, umowy forward dotyczące
stóp procentowych, swapy akcyjne, swapy na stopy procentowe, swapy walutowe lub opcje
kupna lub sprzedaży któregokolwiek z instrumentów finansowych,
5)
prawa majątkowe, których cena zależy bezpośrednio lub pośrednio od wartości oznaczonych
co do gatunku rzeczy, określonych rodzajów energii, mierników i limitów wielkości
produkcji lub emisji zanieczyszczeń (pochodne instrumenty towarowe),
6)
inne instrumenty dopuszczone lub będące przedmiotem ubiegania się o dopuszczenie do
obrotu na rynku regulowanym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub państwa członkowskiego.
2.
Instrumentami rynku pieniężnego w rozumieniu ust. 1 pkt 3 są papiery wartościowe lub
prawa majątkowe opiewające wyłącznie na wierzytelności pieniężne, o terminie realizacji
praw - liczonym od dnia ich wystawienia - nie dłuższym niż rok, i których wartość
może być ustalona w każdym czasie.
Art. 3b.
Przepisy ustawy dotyczące instrumentów finansowych stosuje się do instrumentów finansowych
dopuszczonych do publicznego obrotu lub będących przedmiotem ubiegania się o dopuszczenie
do publicznego obrotu albo dopuszczonych lub będących przedmiotem ubiegania się o
dopuszczenie do obrotu na rynku regulowanym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
lub któregokolwiek z państw członkowskich niezależnie od tego, czy transakcje, których
przedmiotem jest dany instrument, są dokonywane na tym rynku, o ile ustawa nie stanowi
inaczej.
”
;
3)
w art. 4:
a)
w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
w stosunku do których wyrażona została zgoda na ich wprowadzenie do publicznego obrotu,
otrzymano dokument, o którym mowa w art. 62a ust. 1 pkt 3, albo zostało złożone zawiadomienie,
o którym mowa w art. 62b lub 63,
”
,
b)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
dopuszczeniu papierów wartościowych do publicznego obrotu - rozumie się przez to wyrażenie
przez Komisję Papierów Wartościowych i Giełd zgody na ich wprowadzenie do publicznego
obrotu, otrzymanie dokumentu, o którym mowa w art. 62a ust. 1 pkt 3, albo złożenie
zawiadomienia, o którym mowa w art. 62b lub 63,
”
,
c)
pkt 14 otrzymuje brzmienie:
„
14)
rynku regulowanym - rozumie się przez to system obrotu dopuszczonymi do obrotu publicznego
instrumentami finansowymi, działający w sposób stały, zorganizowany na zasadach określonych
w przepisach ustawy, jak również zapewniający, że przy kojarzeniu ofert nabycia i
zbycia tych instrumentów finansowych inwestorzy mają powszechny i równy dostęp do
informacji rynkowej w tym samym czasie oraz że zachowane są jednakowe warunki nabywania
i zbywania tych instrumentów; rynek ten tworzony jest odpowiednio przez spółkę prowadzącą
giełdę lub spółkę prowadzącą rynek pozagiełdowy,
”
,
d)
po pkt 16 dodaje się pkt 16a i 16b w brzmieniu:
„
16a)
podmiocie zależnym - rozumie się przez to podmiot, w stosunku do którego inny podmiot
jest podmiotem dominującym, przy czym wszystkie podmioty zależne od tego podmiotu
zależnego uważa się również za podmioty zależne od tego podmiotu dominującego,
16b)
grupie kapitałowej - rozumie się przez to podmiot dominujący wraz z podmiotami od
niego zależnymi,
”
,
e)
pkt 18 i 19 otrzymują brzmienie:
„
18)
tajemnicy zawodowej - rozumie się przez to informację uzyskaną, przez osobę zobowiązaną
do jej zachowania, w związku z podejmowanymi czynnościami służbowymi w ramach zatrudnienia,
stosunku zlecenia lub innego stosunku prawnego o podobnym charakterze, dotyczącą dokonywania
czynności związanych z obrotem instrumentami finansowymi, lub podejmowaniem innych
czynności dokonywanych w ramach działalności podmiotów, których działalność jest regulowana
przepisami ustawy, i podmiotów podlegających nadzorowi zagranicznego organu nadzoru,
jeżeli nieuprawnione ujawnienie takiej informacji mogłoby narazić na szkodę interes
publiczny lub prawnie chroniony interes osoby fizycznej lub prawnej bądź jednostki
organizacyjnej, której ta informacja dotyczy, a w szczególności informację zawierającą:
a)
dane osobowe strony umowy lub innej czynności prawnej,
b)
treść umowy lub przedmiot czynności prawnej,
c)
dane o sytuacji majątkowej strony umowy, w tym oznaczenie rachunku papierów wartościowych
lub rachunku pieniężnego, liczbę i oznaczenie papierów wartościowych oraz wartość
środków zgromadzonych na tych rachunkach,
19)
informacji poufnej - rozumie się przez to określoną w sposób precyzyjny informację
dotyczącą, bezpośrednio lub pośrednio, jednego lub kilku emitentów instrumentów finansowych,
jednego lub kilku instrumentów finansowych, nabywania lub zbywania tych instrumentów,
która nie została przekazana do publicznej wiadomości, a która po takim przekazaniu
mogłaby w istotny sposób wpłynąć na cenę lub wartość tych instrumentów finansowych
lub na cenę powiązanych z nimi pochodnych instrumentów finansowych, przy czym dana
informacja:
a)
jest określona w sposób precyzyjny, wtedy gdy wskazuje na okoliczności lub zdarzenia,
które wystąpiły, lub których wystąpienia można zasadnie oczekiwać, a jej charakter
w wystarczającym stopniu umożliwia dokonanie oceny potencjalnego wpływu tych okoliczności
lub zdarzeń na cenę lub wartość instrumentów finansowych lub na cenę powiązanych z
nimi pochodnych instrumentów finansowych,
b)
mogłaby po przekazaniu do publicznej wiadomości w istotny sposób wpłynąć na cenę lub
wartość instrumentów finansowych lub na cenę powiązanych z nimi pochodnych instrumentów
finansowych, wtedy gdy mogłaby ona zostać wykorzystana przy podejmowaniu decyzji inwestycyjnych
przez racjonalnie działającego inwestora,
c)
w odniesieniu do osób zajmujących się wykonywaniem zleceń dotyczących instrumentów
finansowych, ma charakter informacji poufnej również wtedy, gdy została przekazana
tej osobie przez inwestora lub inną osobę mającą wiedzę o takich zleceniach, i dotyczy
składanych przez inwestora zleceń nabycia lub zbycia instrumentów finansowych, przy
spełnieniu przesłanek określonych w lit. a) i b),
”
,
f)
po pkt 19 dodaje się pkt 19a w brzmieniu:
„
19a)
informacji poufnej dotyczącej pochodnych instrumentów towarowych - rozumie się przez
to określoną informację, dotyczącą bezpośrednio lub pośrednio, jednego lub kilku instrumentów
pochodnych na towary będące przedmiotem obrotu na giełdach towarowych, która nie została
przekazana do publicznej wiadomości, a której przekazania, zgodnie z przyjętymi praktykami
rynkowymi, mogliby oczekiwać uczestnicy tego rynku. W szczególności uczestnicy tego
rynku mogą oczekiwać informacji dotyczących bezpośrednio lub pośrednio, jednego lub
kilku instrumentów pochodnych na towary, których przekazanie powinno nastąpić zgodnie
z przepisami, umowami i zwyczajami obowiązującymi na danym giełdowym rynku towarowym
oraz które, zgodnie z przyjętą praktyką rynkową, są udostępniane uczestnikom tego
rynku,
”
,
g)
dodaje się pkt 24-28 w brzmieniu:
„
24)
zagranicznej instytucji kredytowej - rozumie się przez to podmiot, o którym mowa w
art. 4 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe
(Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 126, poz. 1070, Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169,
poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074 oraz z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 60, poz. 535,
Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229, poz. 2276.), dodatkowo prowadzący na podstawie zezwolenia właściwego organu nadzoru na terytorium
państwa członkowskiego działalność maklerską lub prowadzący na podstawie zezwolenia
właściwego organu nadzoru na terytorium państwa członkowskiego działalność maklerską
lub rachunki papierów wartościowych,
25)
zagranicznej firmie inwestycyjnej - rozumie się przez to osobę prawną lub jednostkę
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej z siedzibą na terytorium państwa członkowskiego,
a w przypadku gdy przepisy danego państwa nie wymagają ustanowienia siedziby - z centralą
na terytorium państwa członkowskiego, prowadzącą na podstawie zezwolenia właściwego
organu nadzoru działalność maklerską na terytorium państwa członkowskiego, jak również
zagraniczną instytucję kredytową,
26)
banku zagranicznym - rozumie się przez to bank mający siedzibę poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, z wyłączeniem zagranicznej instytucji kredytowej,
27)
ogólnej liczbie głosów - rozumie się przez to sumę głosów przypadających na wszystkie
akcje spółki,
28)
przyjętych praktykach rynkowych - rozumie się przez to zachowania, których zasadnie
można oczekiwać na jednym lub wielu rynkach finansowych i które są akceptowane przez
Komisję Papierów Wartościowych i Giełd, zgodnie z wytycznymi określonymi w jej uchwale.
”
;
4)
w art. 5 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
papiery wartościowe dopuszczone do publicznego obrotu mogą być wyłącznie przedmiotem
obrotu dokonywanego na rynku regulowanym, za pośrednictwem spółek lub banków prowadzących
działalność maklerską, zagranicznych firm inwestycyjnych albo zagranicznych osób prawnych,
o których mowa w art. 52 ust. 2, prowadzących działalność maklerską na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
”
;
5)
po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu:
„
Art. 5a.
Emitenci papierów wartościowych dopuszczonych do publicznego obrotu są obowiązani
zapewnić posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach,
jednakowe traktowanie. Nie wyłącza to możliwości przeprowadzania przez emitenta, zgodnie
z przepisami prawa jego siedziby, wcześniejszego wykupu dłużnych papierów wartościowych,
w przypadku konieczności odstąpienia od wcześniejszych warunków emisji ze względów
społecznych.
”
;
6)
w art. 9 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
spółki i banki prowadzące działalność maklerską, banki prowadzące rachunki papierów
wartościowych, zagraniczne firmy inwestycyjne, zagraniczne osoby prawne, o których
mowa w art. 52 ust. 2, oraz Krajowy Depozyt - jeżeli oznaczenie tych rachunków pozwala
na identyfikację osób, którym przysługują prawa z papierów wartościowych,
”
;
7)
w art. 13:
a)
w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
sprawowanie nadzoru nad wypełnianiem przez domy maklerskie i banki prowadzące działalność
maklerską oraz zagraniczne osoby prawne, o których mowa w art. 52 ust. 2, prowadzące
działalność maklerską na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wymogów dotyczących
ich sytuacji finansowej oraz dotyczących posiadania przez osoby zarządzające tymi
podmiotami lub kierujące działalnością maklerską prowadzoną przez te podmioty odpowiedniego
doświadczenia zawodowego i dobrej opinii związanej z pełnionymi funkcjami,
”
,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Komisja jest organem właściwym w sprawach nadzoru nad rynkiem instrumentów finansowych
dopuszczonych do publicznego obrotu lub będących przedmiotem ubiegania się o takie
dopuszczenie, w rozumieniu aktów prawnych wydawanych przez instytucje i organy Unii
Europejskiej.
”
;
8)
w art. 14:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W skład Komisji wchodzą: przewodniczący, dwóch zastępców przewodniczącego i pięciu
członków.
”
,
b)
w ust. 4:
-
uchyla się pkt 1 i 3,
-
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
Generalny Inspektor Nadzoru Bankowego,
”
,
c)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Upoważnieni przedstawiciele:
1)
spółek prowadzących giełdy,
2)
spółek prowadzących rynek pozagiełdowy,
3)
Krajowego Depozytu,
4)
reprezentatywnych stowarzyszeń zrzeszających maklerów papierów wartościowych lub doradców
inwestycyjnych w rozumieniu ust. 6,
5)
izby gospodarczej, o której mowa w art. 51 ust. 1,
6)
organizacji zrzeszającej emitentów papierów wartościowych,
7)
organizacji zrzeszającej banki, o których mowa w art. 57,
8)
izby gospodarczej, o której mowa w przepisach o funduszach inwestycyjnych
- mają prawo uczestniczenia, bez prawa udziału w głosowaniu, w posiedzeniach Komisji
w sprawach dotyczących regulacji rynku papierów wartościowych oraz innych regulacji
odnoszących się do zakresu działalności lub sytuacji prawnej danego podmiotu.
”
,
d)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Prawo uczestniczenia w posiedzeniach Komisji bez prawa udziału w głosowaniu przysługuje
również upoważnionym przedstawicielom:
1)
spółek prowadzących giełdy towarowe,
2)
giełdowych izb rozrachunkowych,
3)
reprezentatywnych stowarzyszeń zrzeszających maklerów giełd towarowych w rozumieniu
ust. 6,
4)
izby gospodarczej, o której mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych
(Dz. U. Nr 103, poz. 1099, z późn. zm.4)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 200, poz. 1686 oraz
z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 84, poz. 774 i Nr 223, poz. 2216.),
5)
izby gospodarczej, o której mowa w art. 51 ust. 1,
6)
reprezentatywnych stowarzyszeń zrzeszających maklerów papierów wartościowych lub doradców
inwestycyjnych w rozumieniu ust. 6
- w sprawach dotyczących regulacji rynku towarów giełdowych.
”
,
e)
dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„
8.
Komisja powiadamia podmioty określone w ust. 5 i 7 o planowanych terminach posiedzeń
Komisji w sprawach, w odniesieniu do których podmiotom tym przysługuje prawo uczestniczenia
w tych posiedzeniach.
”
;
9)
w art. 15:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Przewodniczący Komisji może wydawać:
1)
postanowienia o wszczęciu postępowania administracyjnego,
2)
zarządzenia, o których mowa w rozdziałach 2a i 2b,
3)
zalecenia, o których mowa w art. 19c,
4)
decyzje w sprawach określonych w art. 81c ust. 2.
”
,
b)
dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Postanowienia Przewodniczącego Komisji oraz decyzje, o których mowa w ust. 2 pkt 4,
podlegają zatwierdzeniu przez Komisję.
”
;
10)
po art. 15 dodaje się art. 15a i 15b w brzmieniu:
„
Art. 15a.
1.
Komisja może, w drodze uchwały, zdecydować o przekazaniu do publicznej wiadomości
informacji o:
1)
przypadkach naruszenia przepisów ustawy,
2)
środkach prawnych podjętych w celu przeciwdziałania naruszeniu przepisów ustawy, w
tym o zastosowanych sankcjach oraz złożeniu zawiadomienia o przestępstwie, jak również
o wszczęciu lub wyniku postępowania administracyjnego, karnego lub cywilnego,
3)
podejrzeniu dokonania manipulacji, o której mowa w art. 97
- chyba że ujawnienie takich informacji narazi rynek instrumentów finansowych na poważne
niebezpieczeństwo lub spowoduje poniesienie przez osoby, których informacje te dotyczą,
niewspółmiernych strat.
2.
Informacja, o której mowa w ust. 1, nie może zawierać danych osobowych osób, co do
których nie zapadło prawomocne orzeczenie lub ostateczna decyzja w sprawie naruszenia
przez nie przepisów ustawy.
3.
W przypadkach uzasadnionych potrzebą wykonywania nadzoru przez zagraniczny organ nadzoru
nad rynkiem papierów wartościowych lub rynkiem finansowym, z którym Komisja zawarła
porozumienie, o którym mowa w art. 161 ust. 4, albo potrzebą prowadzenia postępowań
administracyjnych lub sądowych w sprawach związanych z wykonywaniem nadzoru przez
ten organ, albo na wniosek organu nadzoru w państwie członkowskim, Komisja może wszczynać
z urzędu i prowadzić postępowanie kontrolne, wyjaśniające lub administracyjne, jak
również żądać wszczęcia takich postępowań przez organ nadzoru państwa członkowskiego.
W takim przypadku upoważniony przedstawiciel organu nadzoru państwa członkowskiego
może brać udział w czynnościach dokonywanych w toku takich postępowań.
4.
Komisja nie wszczyna postępowania, o którym mowa w ust. 3, jeżeli:
1)
uwzględnienie zgłoszenia mogłoby wywrzeć niekorzystny wpływ na suwerenność, bezpieczeństwo
lub interes publiczny Rzeczypospolitej Polskiej, lub
2)
zgłoszenie dotyczy tych samych naruszeń przepisów prawa przez ten sam podmiot, co
do których na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej lub na terytorium państwa siedziby
organu nadzoru toczy się postępowanie sądowe lub wydany został prawomocny wyrok.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, Komisja przekazuje organowi nadzoru szczegółowe
wyjaśnienie przyczyn niewszczęcia postępowania.
6.
Uprawnienia nadzorcze i administracyjne Komisji, o których mowa w ust. 3-5, art. 19a-19e,
art. 85 w zakresie dotyczącym art. 81 ust. 4 i 4d i art. 161e, a także w art. 161
ust. 7-13, art. 161f ust. 3 i art. 161 h, oraz zakazy i wymogi, o których mowa w art.
97, 97a ust. 1, lub wynikające z przepisów wydanych na podstawie art. 97a ust. 2 lub
art. 161g, oraz art. 161c-161f dotyczą działań podejmowanych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej lub państwa członkowskiego w zakresie instrumentów finansowych dopuszczonych
do publicznego obrotu lub będących przedmiotem ubiegania się o dopuszczenie do publicznego
obrotu albo dopuszczonych lub będących przedmiotem ubiegania się o dopuszczenie do
obrotu na rynku regulowanym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także działań
podejmowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dotyczących instrumentów finansowych
dopuszczonych do publicznego obrotu lub będących przedmiotem ubiegania się o dopuszczenie
do publicznego obrotu albo dopuszczonych lub będących przedmiotem ubiegania się o
dopuszczenie do obrotu na rynku regulowanym na terytorium któregokolwiek z państw
członkowskich.
Art. 15b.
Komisja Papierów Wartościowych i Giełd w uchwale określa wytyczne, jakie bierze pod
uwagę, oceniając, czy dane zachowanie jest przez nią akceptowane oraz czynniki niezbędne
do analizy, czy dane zlecenia lub zawierane transakcje wprowadzają w błąd co do rzeczywistego
popytu, podaży lub ceny instrumentu finansowego lub powodują nienaturalne lub sztuczne
ustalenie się ceny jednego lub kilku instrumentów finansowych.
”
;
11)
w art. 16 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Przewodniczący Komisji wydaje zarządzenia ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Komisji
Papierów Wartościowych i Giełd, z wyjątkiem zarządzeń, o których mowa w rozdziałach
2a i 2b.
”
;
12)
po rozdziale 2 dodaje się rozdziały 2a i 2b w brzmieniu:
„
Rozdział 2a
Postępowanie kontrolne
Art. 19a.
1.
W celu wykonywania zadań Komisji, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 i 2, upoważnieni
pracownicy urzędu Komisji lub inne osoby, w przypadku, o którym mowa w ust. 2, zwane
dalej „kontrolerami”, mogą przeprowadzić kontrolę podmiotu prowadzącego działalność
maklerską, banku prowadzącego rachunki papierów wartościowych, spółki prowadzącej
rynek regulowany, spółki prowadzącej giełdę towarową, spółki prowadzącej giełdową
izbę rozrachunkową, towarowego domu maklerskiego oraz Krajowego Depozytu, zwanych
dalej „kontrolowanym”, z zastrzeżeniem art. 44 ust. 6 i 7. W przypadku oddziału zagranicznej
instytucji kredytowej prowadzącej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalność
maklerską, kontrola dotyczy jednostki organizacyjnej, w ramach której prowadzona jest
ta działalność. Upoważnienia udziela Przewodniczący Komisji w formie pisemnej, wskazując
w nim także przedmiot, zakres, miejsce, datę rozpoczęcia oraz przewidywany czas trwania
kontroli, nie dłuższy niż 6 miesięcy.
2.
Do przeprowadzenia kontroli dotyczącej funkcjonowania systemów informatycznych kontrolowanego
lub jego sprawozdań finansowych, ksiąg rachunkowych lub innych informacji finansowych,
Przewodniczący Komisji może upoważnić również osobę niebędącą pracownikiem urzędu
Komisji, dysponującą niezbędną wiedzą w tym zakresie.
3.
Kontrolę przeprowadza co najmniej dwóch kontrolerów, po okazaniu legitymacji służbowej
i upoważnienia. Obowiązek okazania legitymacji służbowej nie dotyczy osób, o których
mowa w ust. 2.
4.
Legitymację służbową i upoważnienie okazuje się osobie upoważnionej do reprezentowania
kontrolowanego przed rozpoczęciem czynności kontrolnych. W przypadku nieobecności
tej osoby, upoważnienie oraz legitymację służbową należy okazać pracownikowi kontrolowanego
lub osobie czynnej w miejscu kontroli.
5.
Przed przeprowadzeniem kontroli kontroler ma również obowiązek pouczyć osobę, o której
mowa w ust. 4, o prawnych konsekwencjach utrudniania lub uniemożliwiania przeprowadzenia
czynności kontrolnych.
6.
Kontroler ma prawo wstępu do siedziby kontrolowanego i do jego lokalu, jak również
do lokalu oddziału lub przedstawicielstwa, o którym mowa w art. 52, oraz wglądu do
ksiąg, dokumentów lub innych nośników informacji.
7.
Na żądanie kontrolera, osoby wchodzące w skład statutowych organów kontrolowanego
lub osoby pozostające z kontrolowanym w stosunku pracy, zlecenia lub innym stosunku
prawnym o podobnym charakterze są obowiązane do niezwłocznego sporządzenia i przekazania,
na koszt kontrolowanego, kopii dokumentów lub innych nośników informacji oraz udzielenia
pisemnych lub ustnych wyjaśnień, w terminie określonym w żądaniu.
8.
Kontrolowany zapewnia kontrolerowi warunki do sprawnego przeprowadzenia kontroli,
w szczególności niezwłoczne przedstawienie do kontroli żądanych ksiąg, dokumentów
lub innych nośników informacji oraz terminowe udzielanie wyjaśnień.
9.
Kontroler jest upoważniony do swobodnego poruszania się po terenie kontrolowanego
bez obowiązku uzyskania przepustki oraz nie podlega rewizji osobistej.
Art. 19b.
1.
W toku kontroli Przewodniczący Komisji może zarządzić zajęcie dokumentu lub innego
nośnika informacji niezbędnego dla dalszego postępowania.
2.
Osobę, w której dyspozycji pozostaje dokument lub inny nośnik informacji podlegający
zajęciu, wzywa się do jego dobrowolnego wydania, a w razie odmowy można przeprowadzić
jego odebranie w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
3.
Wydane lub odebrane nośniki informacji, po sporządzeniu ich spisu i opisu oraz protokołu
zajęcia, kontrolerzy zabezpieczają przed zniszczeniem lub zniekształceniem.
4.
Protokół zajęcia nośników informacji powinien zawierać oznaczenie sprawy, z którą
zajęcie ma związek, podanie czasu rozpoczęcia i zakończenia czynności oraz listę zajętych
nośników. Protokół podpisuje kontroler, który zajął nośniki informacji, oraz osoba
upoważniona do reprezentowania kontrolowanego. W przypadku odmowy podpisania protokołu
przez osobę upoważnioną do reprezentowania kontrolowanego, należy sporządzić odpowiednią
wzmiankę.
5.
Osobom, których prawa zostały naruszone w wyniku zajęcia, przysługuje zażalenie. Zażalenie
rozpoznaje Komisja w terminie 7 dni. Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania
zajęcia.
6.
Nośniki informacji zbędne dla dalszego postępowania niezwłocznie zwraca się uprawnionemu.
Art. 19c.
1.
Wyniki kontroli kontroler przedstawia w protokole kontroli sporządzonym w dwóch egzemplarzach,
z których jeden przekazuje się kontrolowanemu w terminie 30 dni od zakończenia kontroli.
2.
Protokół kontroli podpisują kontroler i osoba upoważniona do reprezentowania kontrolowanego.
Przepis art. 19b ust. 4 zdanie trzecie stosuje się odpowiednio.
3.
Odmowa podpisania protokołu przez osobę upoważnioną do reprezentowania kontrolowanego
nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolera.
4.
Na podstawie wyników kontroli, Przewodniczący Komisji może zalecić kontrolowanemu
usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, w terminie nie krótszym niż 14 dni.
5.
W przypadkach niecierpiących zwłoki, gdy wymaga tego bezpieczeństwo obrotu lub interes
inwestorów, Przewodniczący Komisji może udzielić zaleceń, o których mowa w ust. 4,
nawet przed zakończeniem kontroli, wyznaczając kontrolowanemu termin do usunięcia
nieprawidłowości krótszy niż 14 dni. O udzieleniu zaleceń w tym trybie zamieszcza
się wzmiankę w protokole kontroli.
6.
Kontrolowany ma prawo zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń do protokołu kontroli. Zastrzeżenia
zgłasza się na piśmie do Przewodniczącego Komisji w terminie 14 dni od otrzymania
protokołu kontroli.
7.
Po rozpatrzeniu zastrzeżeń Przewodniczący Komisji przekazuje na piśmie swoje stanowisko
kontrolowanemu w terminie 30 dni od ich otrzymania.
8.
W przypadku gdy w stanowisku, o którym mowa w ust. 7, Przewodniczący Komisji uwzględni
zastrzeżenia kontrolowanego, kontrolowany jest zwolniony z obowiązku zastosowania
się do zaleceń.
Art. 19d.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy sposób wykonywania czynności związanych z przeprowadzeniem kontroli oraz
wydawaniem zaleceń na podstawie wyników kontroli, z uwzględnieniem konieczności zapewnienia
realizacji celów kontroli, sprawnego jej przebiegu oraz respektowania praw kontrolowanego.
Rozdział 2b
Postępowanie wyjaśniające
Art. 19e.
1.
W celu ustalenia, czy istnieją podstawy do złożenia zawiadomienia o przestępstwie
przeciwko publicznemu obrotowi papierami wartościowymi lub do wszczęcia postępowania
administracyjnego w sprawie naruszenia przepisów ustawy, za które można nałożyć karę
pieniężną, Przewodniczący Komisji może zarządzić przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego.
2.
Postępowanie wyjaśniające prowadzi pracownik urzędu Komisji pisemnie upoważniony przez
Przewodniczącego Komisji. Do treści upoważnienia art. 19a ust. 1 zdanie trzecie stosuje
się odpowiednio.
3.
W postępowaniu wyjaśniającym nie przeprowadza się dowodu z opinii biegłego, przesłuchania
osoby ani innych czynności wymagających spisania protokołu, z wyjątkiem zajęcia przedmiotów,
o których mowa w art. 19b ust. 1.
4.
W toku postępowania wyjaśniającego do czynności podejmowanych wobec podmiotów wymienionych
w art. 19a ust. 1 lub emitentów papierów wartościowych dopuszczonych do publicznego
obrotu stosuje się odpowiednio art. 19a ust. 5-9 i art. 19b. Do złożenia pisemnych
lub ustnych wyjaśnień oraz do wydania dokumentu lub innego nośnika informacji można
wezwać każdego, kto dysponuje określoną wiedzą, dokumentem lub nośnikiem.
5.
W granicach koniecznych do sprawdzenia, czy zachodzi uzasadnione podejrzenie popełnienia
przestępstwa, o którym mowa w ust. 1, lub potrzeba wszczęcia postępowania administracyjnego,
o którym mowa w art. 161h, Przewodniczący Komisji może także zwrócić się z żądaniem:
1)
do podmiotu świadczącego usługi telekomunikacyjne - o udostępnienie wykazu połączeń
telefonicznych lub innych przekazów informacji, dotyczących podmiotu dokonującego
czynności faktycznych lub prawnych mających związek z wyjaśnianymi faktami, z uwzględnieniem
czasu ich dokonania i innych informacji związanych z połączeniem lub przekazem, niestanowiących
treści przekazu,
2)
do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej - o przekazanie określonych informacji
stanowiących tajemnicę skarbową.
6.
Po zakończeniu postępowania wyjaśniającego Przewodniczący Komisji składa zawiadomienie
o przestępstwie lub wszczyna postępowanie administracyjne albo zarządza zamknięcie
postępowania wyjaśniającego.
7.
Do zawiadomienia o przestępstwie dołącza się akta postępowania wyjaśniającego z załącznikami.
8.
W wypadku zamknięcia postępowania wyjaśniającego zajęty dokument lub inny nośnik informacji
zwraca się uprawnionemu. Akta postępowania wyjaśniającego przechowuje się przez okres
5 lat.
9.
Zamknięcie postępowania wyjaśniającego nie stanowi przeszkody do ponownego jego przeprowadzenia
o ten sam czyn, chyba że nastąpiło przedawnienie karalności przestępstwa.
”
;
13)
w art. 22:
a)
w ust. 1 uchyla się pkt 4,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
W przypadku osoby nieposiadającej polskiego obywatelstwa do stwierdzenia pełni praw
publicznych właściwe są przepisy prawa państwa, którego obywatelstwo posiada dana
osoba.
”
;
14)
w art. 23:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„
1a.
Wpis na listę maklerów lub doradców bez konieczności składania egzaminu mogą uzyskać
osoby posiadające uprawnienia do wykonywania zawodu odpowiednio maklera lub doradcy
w państwie członkowskim, na zasadach określonych w ustawie z dnia 26 kwietnia 2001 r. o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich
Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych
(Dz. U. Nr 87, poz. 954, z 2002 r. Nr 71, poz. 655 oraz z 2003 r. Nr 190, poz. 1864), jeżeli ich kwalifikacje stwierdzone przez Komisję w wyniku przeprowadzonego testu
umiejętności gwarantują, że będą one wykonywać zawód na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej w sposób należyty.
1b.
Przez posiadanie uprawnień, o których mowa w ust. 1a, rozumie się posiadanie zaświadczenia
potwierdzającego kompetencje w rozumieniu art. 2 pkt 10 ustawy, o której mowa w ust.
1a.
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wpis na listę doradców bez konieczności składania egzaminu mogą również uzyskać osoby
nieposiadające uprawnień, o których mowa w ust. 1a, o ile posiadają określony w przepisach
wydanych na podstawie ust. 6, nadany przez zagraniczną instytucję, tytuł, dla którego
uzyskania należy wykazać się wiedzą w zakresie zbliżonym do zakresu tematycznego obowiązującego
na egzaminie dla doradców, oraz o ile ich kwalifikacje stwierdzone w wyniku przeprowadzonego
sprawdzianu umiejętności gwarantują, że będą one wykonywać zawód na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej w sposób należyty.
”
,
c)
dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określa, w drodze rozporządzenia,
wykaz nadawanych przez określone zagraniczne instytucje tytułów uprawniających do
ubiegania się, zgodnie z ust. 2, o wpis na listę doradców bez konieczności składania
egzaminu, uwzględniając wyłącznie tytuły nadawane przez zagraniczne instytucje uznające
w prowadzonych przez nie postępowaniach kwalifikacyjnych wynik egzaminu przed komisją
egzaminacyjną dla doradców.
”
;
15)
art. 24 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 24.
1.
Przewodniczący Komisji:
1)
powołuje:
a)
komisję egzaminacyjną dla maklerów,
b)
komisję egzaminacyjną dla doradców,
c)
komisję egzaminacyjną właściwą do przeprowadzenia sprawdzianu umiejętności, o którym
mowa w art. 23 ust. 2, oraz
2)
nadzoruje działalność komisji, o których mowa w pkt 1,
3)
ustala zakres tematyczny obowiązujący na egzaminach i sprawdzianach umiejętności,
o których mowa w art. 23 ust. 2, oraz tryb ich przeprowadzania,
4)
ustala wysokość opłat egzaminacyjnych i opłat pobieranych z tytułu przeprowadzenia
sprawdzianu umiejętności, o którym mowa w art. 23 ust. 2, oraz wynagrodzeń dla osób
wchodzących w skład komisji egzaminacyjnych i komisji egzaminacyjnej właściwej do
przeprowadzenia tego sprawdzianu umiejętności.
2.
Opłaty egzaminacyjne i opłaty pobierane z tytułu przeprowadzenia sprawdzianu umiejętności,
o którym mowa w art. 23 ust. 2, stanowią dochód środka specjalnego urzędu Komisji,
z przeznaczeniem na pokrycie kosztów przeprowadzenia egzaminów i sprawdzianów umiejętności,
w tym wynagrodzeń określonych w ust. 1 pkt 4, oraz na upowszechnianie wiedzy o zasadach
funkcjonowania rynku papierów wartościowych. Przewodniczący Komisji określa regulamin
gospodarowania środkiem specjalnym.
”
;
16)
w art. 25:
a)
w ust. 1:
-
pkt 2a otrzymuje brzmienie:
„
2a)
z zagraniczną osobą prawną, o której mowa w art. 52 ust. 2,
”
,
-
po pkt 2a dodaje się pkt 2b w brzmieniu:
„
2b)
z zagraniczną firmą inwestycyjną,
”
,
b)
po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„
1b.
Przez wykonywanie zawodu maklera lub doradcy rozumie się również wykonywanie przez
osobę wpisaną na listę maklerów lub doradców czynności, o których mowa w art. 30b
ust. 1 pkt 1, 3 lub 4, na podstawie umowy o pracę, zlecenia lub innego stosunku prawnego
o podobnym charakterze z podmiotem wykonującym te czynności w ramach prowadzonej działalności
gospodarczej.
”
,
c)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Przez wykonywanie zawodu maklera lub doradcy rozumie się również pełnienie przez osobę
wpisaną na listę maklerów lub doradców funkcji z wyboru w organach stowarzyszeń, o
których mowa w art. 14 ust. 5 pkt 4, lub izb, o których mowa w art. 51.
”
,
d)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Tytułu maklera lub doradcy mogą używać wyłącznie osoby, które spełniają warunki określone
w ust. 1, 1a, 1b lub 2.
”
;
17)
w art. 26:
a)
w ust. 1 uchyla się pkt 5,
b)
uchyla się ust. 2;
18)
w art. 30:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Prowadzenie działalności maklerskiej wymaga, z zastrzeżeniem art. 52a, zezwolenia
Komisji wydanego na wniosek zainteresowanego podmiotu.
2.
Działalność maklerska obejmuje wykonywanie czynności polegających na:
1)
przyjmowaniu lub przekazywaniu zleceń nabycia lub zbycia:
a)
zbywalnych papierów wartościowych,
b)
niebędących papierami wartościowymi instrumentów rynku pieniężnego,
c)
niebędących papierami wartościowymi tytułów uczestnictwa w instytucjach zbiorowego
inwestowania,
d)
niebędących papierami wartościowymi finansowych kontraktów terminowych, umów forward
dotyczących stóp procentowych, swapów akcyjnych, swapów na stopy procentowe, swapów
walutowych,
e)
niebędących papierami wartościowymi opcji na którykolwiek z instrumentów finansowych
wymienionych w lit. a)-d) lub na stopy procentowe albo kursy walut, lub opcji na takie
opcje,
2)
wykonywaniu zleceń, o których mowa w pkt 1, na rachunek dającego zlecenie,
3)
nabywaniu lub zbywaniu na własny rachunek instrumentów finansowych, o których mowa
w pkt 1,
4)
zarządzaniu portfelami, w skład których wchodzi jeden lub większa liczba instrumentów
finansowych, o których mowa w pkt 1,
5)
oferowaniu instrumentów finansowych, o których mowa w pkt 1,
6)
świadczeniu usług w wykonaniu zawartych umów o subemisje inwestycyjne i usługowe lub
zawieraniu i wykonywaniu innych umów o podobnym charakterze, jeżeli ich przedmiotem
są instrumenty finansowe, o których mowa w pkt 1.
”
,
b)
ust. 2a i 2b otrzymują brzmienie:
„
2a.
Działalnością maklerską jest również wykonywanie czynności polegających na:
1)
prowadzeniu rachunków papierów wartościowych, z wyłączeniem rachunków prowadzonych
przez bank na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 57, oraz rachunków pieniężnych
służących do ich obsługi,
2)
doradztwie inwestycyjnym w zakresie papierów wartościowych dopuszczonych do publicznego
obrotu.
2b.
Działalnością maklerską jest również wykonywanie przez dom maklerski czynności polegających
na:
1)
przechowywaniu i rejestrowaniu zmian stanu posiadania instrumentów finansowych, o
których mowa w ust. 2 pkt 1,
2)
ewidencjonowaniu oraz prowadzeniu rachunków, na których są zapisywane instrumenty
finansowe, o których mowa w ust. 2 pkt 1, z wyłączeniem rachunków papierów wartościowych,
oraz prowadzeniu rachunków pieniężnych służących do obsługi rachunków, na których
są zapisywane te instrumenty, z wyłączeniem obsługi rachunków papierów wartościowych,
jak również rozliczaniu transakcji, których przedmiotem są te instrumenty, z wyłączeniem
papierów wartościowych dopuszczonych do publicznego obrotu,
3)
udostępnianiu skrytek sejfowych,
4)
udzielaniu pożyczek pieniężnych na dokonanie transakcji, której przedmiotem jest jeden
lub większa liczba instrumentów finansowych, o których mowa w ust. 2 pkt 1, w przypadku
gdy transakcja jest dokonywana za pośrednictwem domu maklerskiego udzielającego pożyczki,
5)
doradztwie dla przedsiębiorców w zakresie struktury kapitałowej, strategii przedsiębiorstwa
lub innych zagadnień związanych z taką strukturą lub strategią,
6)
doradztwie i usługach w zakresie łączenia, podziału oraz przejmowania przedsiębiorców,
7)
doradztwie inwestycyjnym w zakresie instrumentów finansowych, o których mowa w ust.
2 pkt 1, z wyłączeniem papierów wartościowych dopuszczonych do publicznego obrotu,
8)
świadczeniu usług dodatkowych związanych z subemisją usługową lub inwestycyjną,
9)
wymianie walutowej, w przypadku gdy jest to związane ze świadczeniem usług z zakresu
działalności maklerskiej w zakresie wskazanym w ust. 2.
”
,
c)
uchyla się ust. 2c,
d)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Do czynności polegających na oferowaniu instrumentów finansowych, o których mowa w
ust. 2 pkt 1, zarządzaniu cudzymi portfelami, w których skład wchodzi jeden lub większa
liczba takich instrumentów finansowych, oraz doradztwie inwestycyjnym w zakresie tych
instrumentów finansowych innych niż papiery wartościowe dopuszczone do publicznego
obrotu stosuje się odpowiednio przepisy art. 33, 38 i 39.
”
;
19)
po art. 30 dodaje się art. 30a i 30b w brzmieniu:
„
Art. 30a.
1.
Banki oraz inne podmioty mogą świadczyć usługi określone w art. 30 ust. 2 na zasadach
określonych w odrębnych ustawach, o ile przedmiotem tych usług nie są papiery wartościowe
dopuszczone do publicznego obrotu, z wyłączeniem papierów wartościowych, o których
mowa w art. 6 ust. 1.
2.
Ograniczenie, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy świadczenia usług, o których mowa
w art. 30 ust. 2 pkt 6.
3.
Świadczenie przez bank lub inny podmiot, zgodnie z ust. 1 i 2, usług określonych w
art. 30 ust. 2 nie stanowi działalności maklerskiej.
4.
Do banków oraz innych podmiotów świadczących zgodnie z ust. 1-3 usługi, o których
mowa w art. 30 ust. 2, stosuje się odpowiednio przepis art. 48 ust. 2.
Art. 30b.
1.
Nie stanowi działalności maklerskiej działalność polegająca wyłącznie na:
1)
wykonywaniu czynności, o których mowa w art. 30 ust. 2 lub ust. 2a pkt 2, jedynie
na rzecz pozostałych podmiotów wchodzących w skład tej samej grupy kapitałowej, w
której pozostaje podmiot wykonujący te czynności,
2)
nabywaniu lub zbywaniu na własny rachunek instrumentów finansowych, o których mowa
w art. 30 ust. 2 pkt 1, o ile czynność ta nie jest wykonywana zawodowo i w sposób
stały, w szczególności, jeżeli nie stanowi przedmiotu podstawowej działalności gospodarczej
danego podmiotu,
3)
przyjmowaniu i przekazywaniu zleceń nabycia lub zbycia papierów wartościowych lub
tytułów uczestnictwa w instytucjach zbiorowego inwestowania, do podmiotu prowadzącego
działalność maklerską na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo instytucji zbiorowego
inwestowania - o ile usługa ta nie jest związana z przechowywaniem środków pieniężnych
lub papierów wartościowych należących do osób trzecich oraz o ile czynności te są
wykonywane przez podmiot, którego działalność jest regulowana odrębnymi przepisami,
4)
zawieraniu, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, transakcji na rynkach
kontraktów terminowych lub opcji, na własny rachunek lub na rachunek innych uczestników
takich rynków, o ile odpowiedzialność za wykonanie zobowiązań wynikających z tych
transakcji będzie ponosić uczestnik rozliczający takiego rynku.
2.
Wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 3, wymaga zawiadomienia Komisji
nie później niż na miesiąc przed ich podjęciem. Do podmiotu wykonującego czynności,
o których mowa w ust. 1 pkt 3, stosuje się odpowiednio przepisy art. 19a-19d, art.
44 ust. 2, art. 47 i art. 48 ust. 2 oraz przepisy wydane na podstawie art. 60 ust.
1 pkt 1.
3.
Podmiot wykonujący czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 3, jest obowiązany opracować
i stosować procedury wewnętrzne określające zasady inwestowania przez:
1)
pracowników tego podmiotu na własny rachunek w instrumenty finansowe - w przypadku
gdy podmiot ten zatrudnia pracowników,
2)
członków organów statutowych oraz pracowników tego podmiotu na własny rachunek w instrumenty
finansowe - w przypadku gdy podmiot ten jest osobą prawną i zatrudnia pracowników,
3)
ten podmiot na własny rachunek w instrumenty finansowe - w przypadku gdy podmiot ten
nie zatrudnia pracowników.
4.
Do procedur stosuje się odpowiednio przepisy wydane na podstawie art. 60 ust. 1 pkt
1. Treść procedur załącza się do zawiadomienia, o którym mowa w ust. 2. O każdej zmianie
procedur należy informować Komisję.
5.
Do podmiotów wykonujących czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 4, stosuje się
odpowiednio przepis art. 48 ust. 2.
”
;
20)
w art. 31 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Nie wymaga uzyskania zezwolenia wykonywanie przez dom maklerski następujących czynności:
1)
przygotowywanie analizy celowości i sposobu pozyskiwania kapitału oraz analizy czynników
wpływających na wybór sposobu pozyskiwania kapitału przez zleceniodawcę,
2)
przygotowywanie analizy celowości wprowadzenia i sposobu wprowadzenia do publicznego
obrotu określonych papierów wartościowych zleceniodawcy,
3)
przygotowywanie analizy skutków i kosztów emisji lub wprowadzenia do publicznego obrotu
określonych papierów wartościowych,
4)
sporządzanie prospektu emisyjnego i memorandum informacyjnego,
5)
reprezentowanie posiadaczy papierów wartościowych wobec emitentów tych papierów,
6)
pożyczanie instrumentów finansowych, o których mowa w art. 30 ust. 2 pkt 1, na podstawie
odrębnych przepisów,
7)
nieodpłatne udzielanie informacji dotyczących inwestowania w instrumenty finansowe,
o których mowa w art. 30 ust. 2 pkt 1,
8)
podejmowanie czynności faktycznych i prawnych związanych z obsługą towarzystw funduszy
inwestycyjnych, funduszy inwestycyjnych, towarzystw emerytalnych i funduszy emerytalnych,
9)
dokonywanie czynności związanych z obrotem towarami giełdowymi w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych, z wyłączeniem towarów giełdowych będących instrumentami finansowymi, o których mowa
w art. 30 ust. 2 pkt 1.
”
;
21)
w art. 34:
a)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Do rachunku pieniężnego służącego do obsługi rachunku papierów wartościowych stosuje
się odpowiednio przepisy art. 725-733 Kodeksu cywilnego, z wyłączeniem uprawnienia do czasowego obracania wolnymi środkami pieniężnymi. Nie
wyłącza to uprawnień Komisji wynikających z art. 44 ustawy.
”
,
b)
dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„
7.
Przepisów ust. 1-6 nie stosuje się do papierów wartościowych dopuszczonych do publicznego
obrotu, których konstrukcja uniemożliwia zastosowanie zasad określonych w tych przepisach.
”
;
22)
w art. 34a:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Papiery wartościowe nabyte w wyniku transakcji, o której mowa w ust. 1, zostają zapisane
na rachunku papierów wartościowych:
1)
domu maklerskiego, banku prowadzącego działalność maklerską, zagranicznej firmy inwestycyjnej
prowadzącej działalność maklerską na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub zagranicznej
osoby prawnej, o której mowa w art. 52 ust. 2, prowadzącej działalność maklerską na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w przypadku gdy zlecenie, o którym mowa w ust.
1, składane jest bezpośrednio w jednym z tych podmiotów albo
2)
zagranicznej firmy inwestycyjnej lub zagranicznej osoby prawnej, o której mowa w art.
52 ust. 2, nieprowadzącej działalności maklerskiej na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej - w przypadku gdy osoba ta pośredniczy w przekazywaniu zlecenia klienta do
podmiotów wymienionych w pkt 1
- prowadzonym w celu ewidencjonowania papierów wartościowych nabywanych lub zbywanych
na rzecz klientów, o których mowa w ust. 1.
”
,
b)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Przenoszenie papierów wartościowych w wyniku transakcji, o której mowa w ust. 1, oraz
pożytków z tych papierów wartościowych pomiędzy rachunkami papierów wartościowych
klienta banku prowadzącego rachunki papierów wartościowych i podmiotu określonego
w ust. 2 oraz pomiędzy rachunkami podmiotów, o których mowa w ust. 2, uważa się za
dokonywane na rynku regulowanym.
”
;
23)
w art. 36a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Udzielenie przez Komisję zezwolenia na prowadzenie działalności maklerskiej spółce
akcyjnej:
1)
która jest podmiotem zależnym od zagranicznej firmy inwestycyjnej lub od osoby prawnej
prowadzącej działalność maklerską na terytorium państwa należącego do OECD lub Światowej
Organizacji Handlu, zwanej dalej „WTO”, lub od banku zagranicznego, lub
2)
która jest podmiotem zależnym od podmiotu dominującego wobec zagranicznej firmy inwestycyjnej
lub wobec osoby prawnej prowadzącej działalność maklerską na terytorium państwa należącego
do OECD lub WTO, lub wobec banku zagranicznego, lub
3)
na którą znaczny wpływ wywierają te same osoby fizyczne lub prawne, które wywierają
znaczny wpływ na zagraniczną firmę inwestycyjną, lub osobę prawną prowadzącą działalność
maklerską na terytorium państwa należącego do OECD lub WTO, lub na bank zagraniczny
- następuje po zasięgnięciu pisemnej opinii organu nadzoru państwa członkowskiego
lub państwa należącego do OECD lub WTO, który udzielił zezwolenia na prowadzenie działalności
w tym państwie; przedmiotem opinii jest sposób prowadzenia tej działalności, w szczególności
jego zgodność z przepisami prawa obowiązującymi w tym państwie.
”
;
24)
po art. 39 dodaje się art. 39a w brzmieniu:
„
Art. 39a.
1.
Przez usługę wymiany walutowej rozumie się przyjmowanie przez dom maklerski walut
obcych i dokonywanie ich sprzedaży na rachunek klienta, jak również kupno walut obcych
na rachunek klienta, w związku z obsługą realizacji zobowiązań domu maklerskiego wobec
klienta lub zobowiązań klienta wobec domu maklerskiego z tytułu usług świadczonych
przez ten dom maklerski na jego rzecz, lub zobowiązań klienta wobec emitenta papierów
wartościowych, w przypadku gdy dom maklerski działa w imieniu i na rachunek emitenta,
lub zobowiązań emitenta papierów wartościowych wobec klienta, w przypadku gdy dom
maklerski działa w imieniu i na rachunek klienta w zakresie czynności wskazanych w
art. 30 ust. 2.
2.
Świadczenie przez dom maklerski usługi wymiany walutowej nie stanowi działalności
kantorowej w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. - Prawo dewizowe
(Dz. U. Nr 141, poz. 1178 oraz z 2003 r. Nr 228, poz. 2260).
”
;
25)
w art. 40:
a)
w ust. 1:
-
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
listę akcjonariuszy posiadających akcje wnioskodawcy bezpośrednio lub pośrednio przez
podmioty zależne wraz z określeniem posiadanej przez nich liczby akcji oraz procentowym
określeniem posiadanych przez nich głosów w ogólnej liczbie głosów,
”
,
-
pkt 3-5 otrzymują brzmienie:
„
3)
w przypadku akcjonariuszy będących osobami fizycznymi, posiadających co najmniej 10%
ogólnej liczby głosów lub co najmniej 10% kapitału zakładowego wnioskodawcy - dane
osobowe tych osób, informacje o dotychczasowym przebiegu pracy zawodowej lub prowadzonej
działalności gospodarczej oraz informacje o źródłach pochodzenia środków przeznaczonych
na nabycie akcji domu maklerskiego,
4)
w przypadku akcjonariuszy będących osobami prawnymi, posiadających co najmniej 10%
ogólnej liczby głosów lub co najmniej 10% kapitału zakładowego spółki akcyjnej będącej
wnioskodawcą - informację na temat prowadzonej działalności gospodarczej, aktualny
odpis z właściwego rejestru oraz ostatnie sprawozdanie finansowe wraz z opinią podmiotu
uprawnionego do badania sprawozdań finansowych i raportem z badania, jeżeli badanie
jest wymagane przepisami prawa,
5)
informacje o podmiotach wchodzących w skład tej samej co wnioskodawca grupy kapitałowej
obejmujące wskazanie ich firmy (nazwy) lub imienia i nazwiska, siedziby i adresu lub
miejsca zamieszkania i adresu, opis prowadzonej działalności gospodarczej oraz, w
przypadku osoby prawnej będącej podmiotem dominującym wobec wnioskodawcy, wskazanie
osób wchodzących w skład jej organów,
”
,
-
po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„
5a)
informacje określone w pkt 5 w odniesieniu do akcjonariuszy lub udziałowców podmiotu
dominującego w grupie kapitałowej, w której pozostaje wnioskodawca, jeżeli ten podmiot
dominujący nie jest podmiotem zależnym wobec żadnego z tych akcjonariuszy lub udziałowców,
”
.
-
pkt 12 otrzymuje brzmienie:
„
12)
informację o podmiotach dominujących i zależnych wobec akcjonariuszy posiadających
co najmniej 10% ogólnej liczby głosów lub 10% kapitału zakładowego spółki akcyjnej
będącej wnioskodawcą obejmującą wskazanie ich firmy (nazwy) lub imienia i nazwiska,
siedziby i adresu lub miejsca zamieszkania i adresu oraz opisu prowadzonej działalności
gospodarczej.
”
,
b)
w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a i 4b w brzmieniu:
„
4a)
regulamin inwestowania przez członków zarządu i rady nadzorczej oraz pracowników domu
maklerskiego na własny rachunek w instrumenty finansowe,
4b)
procedury monitorowania i kontroli ryzyka stopy procentowej związanego z całością
prowadzonej działalności,
”
,
c)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„
2a.
Obowiązek przedstawienia informacji określonych w ust. 1 pkt 5 i 5a nie powstaje w
przypadku, gdy dotyczą one podmiotu będącego emitentem papierów wartościowych dopuszczonych
do publicznego obrotu, domem maklerskim, towarowym domem maklerskim, bankiem, zakładem
ubezpieczeń, funduszem inwestycyjnym, funduszem emerytalnym, zagraniczną firmą inwestycyjną,
zagraniczną osobą prawną, o której mowa w art. 52 ust. 2, funduszem zagranicznym lub
spółką zarządzającą w rozumieniu przepisów o funduszach inwestycyjnych, lub innym
zagranicznym podmiotem nadzorowanym przez organ, z którym Komisja zawarła porozumienie,
o którym mowa w art. 161 ust. 4, lub porozumienie, o którym mowa w przepisach o funduszach
inwestycyjnych.
2b.
W celu ustalenia, czy wpływ podmiotu posiadającego pośrednio lub bezpośrednio akcje
wnioskodawcy w liczbie zapewniającej co najmniej 10% ogólnej liczby głosów będzie
korzystny dla sposobu prowadzenia działalności maklerskiej, przestrzegania zasad uczciwego
obrotu lub należytego zabezpieczenia interesów klientów, Komisja może żądać przedstawienia
innych danych dotyczących sytuacji prawnej lub finansowej tego podmiotu.
”
,
d)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
W skład zarządu domu maklerskiego, jak również w skład władz jednostki organizacyjnej
banku prowadzącego działalność maklerską, w ramach której jest prowadzona ta działalność,
oraz w skład władz jednostki organizacyjnej banku prowadzącego rachunki papierów wartościowych,
w której rachunki te są prowadzone, powinny wchodzić co najmniej dwie osoby posiadające
wykształcenie wyższe, co najmniej trzyletni staż pracy w instytucjach rynku finansowego
oraz dobrą opinię w związku ze sprawowanymi funkcjami.
”
;
26)
art. 41 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 41.
Dom maklerski jest obowiązany zatrudniać co najmniej:
1)
jednego maklera - do wykonywania każdej z czynności, o których mowa w art. 30 ust.
2 pkt 1-3 i 5, ust. 2a pkt 1 oraz ust. 2b pkt 1 i 2,
2)
dwóch doradców - do wykonywania czynności, o których mowa w art. 30 ust. 2 pkt 4,
3)
jednego doradcę - do wykonywania czynności, o których mowa w art. 30 ust. 2a pkt 2
oraz ust. 2b pkt 6.
”
;
27)
art. 41a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 41a.
1.
Kapitał założycielski na prowadzenie działalności, o której mowa w art. 30 ust. 2
i 2a, wynosi, z zastrzeżeniem ust. 2-6, co najmniej 625 000 zł, nie mniej jednak niż
równowartość 125 000 euro, ustaloną przy zastosowaniu aktualnego kursu średniego euro
ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski.
2.
W przypadku prowadzenia przez dom maklerski wyłącznie działalności, o której mowa
w art. 30 ust. 2a pkt 2, kapitał założycielski wynosi co najmniej 250 000 zł, nie
mniej jednak niż równowartość 50 000 euro, ustaloną przy zastosowaniu aktualnego kursu
średniego euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski.
3.
W przypadku prowadzenia przez dom maklerski wyłącznie działalności, o której mowa
w art. 30 ust. 2 pkt 4, kapitał założycielski wynosi co najmniej 500 000 zł, nie mniej
jednak niż równowartość 100 000 euro, ustaloną przy zastosowaniu aktualnego kursu
średniego euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski.
4.
W przypadku prowadzenia przez dom maklerski wyłącznie działalności, o której mowa
w art. 30 ust. 2 pkt 4 i art. 30 ust. 2a pkt 2, kapitał założycielski wynosi co najmniej
500 000 zł, nie mniej jednak niż równowartość 100 000 euro, ustaloną przy zastosowaniu
aktualnego kursu średniego euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski.
5.
W przypadku prowadzenia przez dom maklerski działalności, o której mowa w art. 30
ust. 2 pkt 3 lub 6, kapitał założycielski wynosi co najmniej 4 000 000 zł, nie mniej
jednak niż równowartość 800 000 euro, ustaloną przy zastosowaniu aktualnego kursu
średniego euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski.
6.
W przypadku prowadzenia przez dom maklerski działalności, o której mowa w art. 30
ust. 2 pkt 4 lub art. 30 ust. 2a pkt 2, oraz działalności, o której mowa w art. 30
ust. 2b pkt 1, 2 lub 3, kapitał założycielski wynosi co najmniej 625 000 zł, nie mniej
jednak niż równowartość 125 000 euro, ustaloną przy zastosowaniu aktualnego kursu
średniego euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski.
7.
W przypadku banku prowadzącego działalność maklerską przez kapitał założycielski rozumie
się fundusz przeznaczony na prowadzenie działalności maklerskiej, wydzielony z funduszy
własnych banku w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, powiększony o fundusze rezerwowe utworzone przez bank prowadzący działalność maklerską,
z wyłączeniem funduszu aktualizacji wyceny.
8.
W przypadku domu maklerskiego przez kapitał założycielski rozumie się sumę kapitału
zakładowego w wielkości, w jakiej został wpłacony, kapitału zapasowego, niepodzielonego
zysku z lat ubiegłych, i pomniejszonego o wielkość dywidendy z zysku netto w trakcie
zatwierdzania, jedynie w przypadku, gdy zysk ten został zweryfikowany przez osoby
odpowiedzialne za badanie sprawozdań finansowych, oraz kapitałów rezerwowych z wyłączeniem
kapitału z aktualizacji wyceny, pomniejszoną o niepokrytą stratę z lat ubiegłych.
”
;
28)
po art. 41a dodaje się art. 41b w brzmieniu:
„
Art. 41b.
1.
W przypadku gdy poziom:
1)
środków własnych domu maklerskiego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 60 ust. 1 pkt 2, lub
2)
środków własnych przeznaczonych na prowadzenie przez bank działalności maklerskiej,
o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 60 ust. 3 pkt 2
- zwanych dalej „środkami własnymi”, spadnie poniżej wymaganego poziomu, Komisja wzywa
do zaprzestania naruszeń, wyznaczając termin doprowadzenia poziomu środków własnych
do stanu zgodnego z przepisami prawa.
2.
W przypadku bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w ust. 1, Komisja może zastosować
jedną z sankcji, o których mowa w art. 45 ust. 1.
”
;
29)
w art. 43 po pkt 2 dodaje się pkt 2a-2c w brzmieniu:
„
2a)
wnioskodawca nie spełnia wymagań określonych w art. 41a,
2b)
charakter powiązań istniejących pomiędzy podmiotami należącymi do grupy kapitałowej,
w skład której wchodzi wnioskodawca, uniemożliwia ustalenie rzeczywistej struktury
tej grupy lub jej rzeczywistych właścicieli,
2c)
osoby wchodzące w skład zarządu wnioskodawcy nie spełniają wymogów, o których mowa
w art. 40 ust. 3,
”
;
30)
w art. 44:
a)
uchyla się ust. 1,
b)
dodaje się ust. 4-9 w brzmieniu:
„
4.
W stosunku do oddziałów i przedstawicielstw zagranicznych firm inwestycyjnych, prowadzących
działalność maklerską na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, uprawnienia określone
w ust. 2 oraz art. 19a-19d służą również przedstawicielom organów nadzoru nad rynkiem
papierów wartościowych lub rynkiem finansowym w państwie członkowskim, w którym zagraniczna
firma inwestycyjna uzyskała zezwolenie. Wykonanie uprawnień może nastąpić po uprzednim
pisemnym poinformowaniu Komisji.
5.
Na pisemne żądanie organów nadzoru, o których mowa w ust. 4, uprawnienia określone
w ust. 2 i 3 w stosunku do oddziału lub przedstawicielstwa zagranicznej osoby prawnej
wykonuje Komisja lub jej upoważniony przedstawiciel.
6.
W stosunku do oddziału domu maklerskiego znajdującego się na terytorium państwa członkowskiego,
Komisji przysługują uprawnienia określone w ust. 2 i 3 oraz w art. 19a-19d. Wykonanie
uprawnień następuje po uprzednim pisemnym poinformowaniu właściwego organu nadzoru
w państwie, na którego terytorium znajduje się oddział domu maklerskiego.
7.
W stosunku do zagranicznej firmy inwestycyjnej prowadzącej na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej działalność maklerską, bez otwierania oddziału, za pomocą środków porozumiewania
się na odległość ze swojej siedziby lub oddziału, Komisji lub jej upoważnionemu przedstawicielowi
służą uprawnienia wskazane w ust. 2, w zakresie, w jakim są związane z badaniem zgodności
prowadzonej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalności maklerskiej z zasadami
świadczenia usług maklerskich określonymi w przepisach wydanych na podstawie art.
60 ust. 1 pkt 1.
8.
Podmioty uprawnione do badania sprawozdań finansowych domu maklerskiego, podmiotu
dominującego wobec domu maklerskiego lub podmiotu wywierającego na dom maklerski znaczny
wpływ w rozumieniu art. 36a ust. 2 są obowiązane niezwłocznie przekazać Komisji informacje,
w posiadanie których weszły w związku z wykonywanymi czynnościami, dotyczące zdarzeń
powodujących:
1)
powstanie uzasadnionego podejrzenia naruszenia przez ten dom maklerski, członków jego
zarządu lub pracowników, przepisów prawa, zasad uczciwego obrotu lub interesów zleceniodawców,
2)
powstanie zagrożenia dla dalszego funkcjonowania tego domu maklerskiego,
3)
odmowę wydania opinii dotyczącej sprawozdania finansowego tego domu maklerskiego,
wydanie opinii negatywnej dotyczącej sprawozdania finansowego tego domu maklerskiego
lub wniesienie zastrzeżeń w opinii dotyczącej sprawozdania finansowego tego domu maklerskiego.
9.
Wykonanie obowiązku, o którym mowa w ust. 8, nie narusza tajemnicy, o której mowa
w art. 4a ustawy z dnia 13 października 1994 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie
(Dz. U. z 2001 r. Nr 31, poz. 359, z 2002 r. Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 124, poz. 1152 oraz z 2004 r. Nr 62, poz. 577).
”
;
31)
w art. 45:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Komisja może, z zastrzeżeniem ust. 1a, cofnąć zezwolenie na prowadzenie działalności
maklerskiej albo ograniczyć zakres wykonywanej działalności maklerskiej, w przypadku
gdy dom maklerski:
1)
istotnie narusza przepisy prawa, w tym przepisy wydane na podstawie art. 60 ust. 1
pkt 1, 2 i 6 lub ust. 3 pkt 2,
2)
nie przestrzega zasad uczciwego obrotu,
3)
narusza interesy zleceniodawcy,
4)
na okres co najmniej 6 miesięcy przerwał prowadzenie działalności objętej zezwoleniem,
5)
przestał spełniać warunki, które były podstawą udzielenia zezwolenia, lub
6)
otrzymał ze …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.