Źródła urzędoweisap.sejm.gov.pl · EUR-Lex
Europaius

Prawo o postępowaniu przed sądami… – tekst jednolity 2026

Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 stycznia 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami…

Czego dotyczy ten akt?

Niniejsze obwieszczenie ogłasza jednolity tekst ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która reguluje zasady postępowania sądowego w sprawach dotyczących kontroli działalności administracji publicznej.

Kogo dotyczy: Sądy administracyjne, które są powołane do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych; Strony występujące w sprawach przed sądami administracyjnymi.

Najważniejsze informacje

Państwo
Polska
Dziedzina prawa
Prawo procesowe
Artykuły
377
Źródło
api.sejm.gov.pl
Tekst pobrano
Wyjaśnienie zaktualizowano

Co reguluje ten akt?

  • Postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej.
  • Sprawy, do których przepisy tej ustawy stosuje się z mocy ustaw szczególnych.
  • Rozstrzyganie sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego oraz sporów kompetencyjnych między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.
  • Kontrolę działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, obejmującą orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia, akty prawa miejscowego, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

Kogo dotyczy ten akt?

  • Sądy administracyjne, które są powołane do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych.
  • Strony występujące w sprawach przed sądami administracyjnymi.
  • Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz Rzecznik Praw Dziecka, którzy mogą brać udział w postępowaniach.

Jakie są kluczowe punkty?

  • Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
  • Kontrola obejmuje skargi na decyzje administracyjne, postanowienia, akty prawa miejscowego, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
  • Sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach wynikających z nadrzędności i podległości organizacyjnej, podległości służbowej, odmowy mianowania lub powołania na stanowiska (chyba że obowiązek wynika z przepisów prawa), wiz (z pewnymi wyjątkami) oraz zezwoleń na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego.
  • Sąd administracyjny powinien dążyć do szybkiego załatwienia sprawy i rozstrzygnięcia jej na pierwszym posiedzeniu.

Prawo procesowe

8

Prawo procesowe

Tekst ustawy

Tekst ustawy
Spis treści (377)
  1. Art. 31 „2. Do wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniej
  2. Art. 3 Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;
  3. Art. 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi normuje postępowan
  4. Art. 2 Do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych powołane są sądy admini
  5. § 2 Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracy
  6. § 2a 6) Sądy administracyjne orzekają także w sprawach sprzeciwów od decyzj
  7. § 3
  8. Art. 4 Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami j
  9. Art. 5 Sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach
  10. Art. 6 Sąd administracyjny w razie uzasadnionej potrzeby udziela stronom wyst
  11. Art. 7 Sąd administracyjny powinien podejmować czynności zmierzające do szybk
  12. Art. 8 § 1. Prokurator oraz Rzecznik Praw Obywatelskich mogą wziąć udział w k
  13. Art. 9
  14. Art. 10 Rozpoznanie spraw odbywa się jawnie, chyba że przepis szczególny stano
  15. Art. 11
  16. Art. 12 Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to
  17. Art. 12a
  18. § 4
  19. § 5
  20. § 5a Pełnomocnik, w celu uzyskania dostępu do akt sprawy w postaci elektron
  21. § 6 Akta wszystkich zakończonych prawomocnie spraw sądowoadministracyjnych
  22. § 7 Po okresie przechowywania w sądzie akta sprawy podlegają przekazaniu d
  23. § 8 Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określi, w drodze rozporządzenia
  24. § 9 Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, wydając rozporządzenie, o którym
  25. Art. 12b 8) § 1. Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachow
  26. Art. 13 § 1. Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądo
  27. Art. 14 Wojewódzki sąd administracyjny właściwy w chwili wniesienia skargi poz
  28. Art. 14a Jeżeli wojewódzki sąd administracyjny nie może z powodu przeszkody roz
  29. Art. 15 § 1. Naczelny Sąd Administracyjny
  30. Art. 16 § 1. Sąd administracyjny orzeka w składzie trzech sędziów, z zastrzeże
  31. Art. 17 § 1. Wyznaczanie składu orzekającego do rozpoznania sprawy na rozprawi
  32. Art. 18 § 1. Sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach
  33. Art. 19 Niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego n
  34. Art. 20 § 1. Wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie
  35. Art. 21 Sędzia powinien zawiadomić sąd o zachodzącej podstawie swojego wyłącze
  36. Art. 22 § 1. O wyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd administracyjny, w którym sp
  37. Art. 23 (uchylony)
  38. Art. 24
  39. Art. 25 § 1. Osoba fizyczna, osoba prawna lub organ administracji publicznej m
  40. Art. 26 § 1. Zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministrac
  41. Art. 27 Osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może je
  42. Art. 28
  43. § 3a W przypadku, o którym mowa w § 3, sąd może zawiadomić o toczącym się p
  44. Art. 29.10 ) Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art.
  45. Art. 30 § 1. Dla strony niemającej zdolności procesowej, która nie ma przedsta
  46. Art. 32
  47. Art. 33
  48. § 1a
  49. § 1b Jeżeli wynik postępowania sądowego nie dotyczy interesu prawnego osób,
  50. Art. 34 Strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed są
  51. Art. 35 § 1. Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadt
  52. Art. 36 Pełnomocnictwo może być
  53. Art. 37
  54. Art. 37a 14) Pełnomocnictwo udzielone w formie dokumentu elektronicznego podpis
  55. Art. 38
  56. Art. 39 Pełnomocnictwo ogólne lub do prowadzenia poszczególnych spraw obejmuje
  57. Art. 40 Zakres, czas trwania i skutki umocowania szerszego niż pełnomocnictwo,
  58. Art. 41 Mocodawca stawający jednocześnie z pełnomocnikiem może niezwłocznie pr
  59. Art. 42 § 1. Wypowiedzenie pełnomocnictwa przez mocodawcę odnosi skutek prawny
  60. Art. 43
  61. Art. 44 § 1. Sąd może dopuścić tymczasowo do podjęcia naglącej czynności osobę
  62. Art. 45 Pismo w postępowaniu sądowym (pismo strony) obejmuje wnioski i oświadc
  63. Art. 46 § 1. Każde pismo strony powinno zawierać
  64. § 2b 16) Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników
  65. § 2c 16) Pismo wnoszone w innej formie niż forma dokumentu elektronicznego,
  66. § 2d 16) Jeżeli pismo, o którym mowa w § 2a, nie zawiera adresu elektronicz
  67. Art. 47 § 1. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników
  68. § 4.21 ) Sąd, doręczając odpisy pism i załączników w formie innej niż forma d
  69. § 4.22 ) Sąd, doręczając odpisy pism i załączników w postaci innej niż postać
  70. Art. 48 § 1. Strona powołująca się w piśmie na dokument obowiązana jest na żąd
  71. Art. 49
  72. Art. 49a 25) Sąd potwierdza wniesienie pisma w formie dokumentu elektronicznego
  73. Art. 49b 1. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może określić wzory dokume
  74. Art. 50 § 1. Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes
  75. Art. 51 Kilku uprawnionych do wniesienia skargi może w jednej sprawie występow
  76. Art. 52
  77. § 3.27
  78. Art. 53 § 1. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia sk
  79. Art. 54 § 1. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organ
  80. Art. 54a § 1. Jeżeli przed przekazaniem sądowi skargi jednej ze stron postępowa
  81. Art. 55 § 1. W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art.
  82. Art. 56 W razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administra
  83. Art. 57 § 1. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądo
  84. Art. 57a 30) Skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną
  85. Art. 58 § 1. Sąd odrzuca skargę
  86. Art. 59
  87. Art. 60
  88. Art. 61 § 1. Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności
  89. Art. 62 Przewodniczący wydziału lub wyznaczony sędzia
  90. Art. 63 Jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniose
  91. Art. 64 § 1. Wniosek składa się bezpośrednio do sądu
  92. Art. 64a
  93. Art. 64b § 1. Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardz
  94. Art. 64c § 1. Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia d
  95. Art. 64d § 1. Sąd rozpoznaje sprzeciw od decyzji na posiedzeniu niejawnym w ter
  96. Art. 64e Rozpoznając sprzeciw od decyzji, sąd ocenia jedynie istnienie przesłan
  97. Art. 64f 32) Od postanowienia, do którego odpowiednie zastosowanie ma przepis a
  98. Art. 65.33 ) § 1. Sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu u
  99. Art. 65.34 ) § 1. Sąd doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych na zasad
  100. Art. 65a 35) § 1. Sąd doręcza stronie pisma na adres do doręczeń elektronicznyc
  101. Art. 65b 35) Pisma sądu, odpisy pism i załączników w postępowaniu sądowym oraz
  102. Art. 66.36
  103. Art. 66.37
  104. Art. 67
  105. § 3.38 ) Pisma w postępowaniu sądowym dla przedsiębiorców i wspólników spółek
  106. § 3.39 ) Pisma w postępowaniu sądowym dla przedsiębiorców i wspólników spółek
  107. Art. 68 § 1. W dni ustawowo wolne od pracy oraz w porze nocnej, doręczeń można
  108. Art. 69 § 1. Doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gd
  109. Art. 70 § 1.40) Strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o
  110. § 1.41 ) Strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej
  111. Art. 71 § 1. Doręczenia żołnierzom zasadniczej służby wojskowej dokonuje się z
  112. Art. 72 § 1. Jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręc
  113. Art. 73 § 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art.
  114. Art. 74 § 1. Jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, zwraca się je sądowi z ad
  115. Art. 74a 42) § 1. Doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunik
  116. § 10 W przypadku pism doręczanych uczestniczącym w postępowaniu przed sądem
  117. § 11 Datą doręczenia pism, o których mowa w § 10, jest data określona w urz
  118. § 12 Pisma sądu, odpisy pism i załączników w postępowaniu sądowym oraz orze
  119. Art. 75 § 1. Pisma w postępowaniu sądowym i orzeczenia doręcza się w odpisach
  120. § 2.44
  121. § 2.45 ) Pisma w postępowaniu sądowym i orzeczenia mogą być doręczane w posta
  122. Art. 76 § 1. Pełnomocnikowi kilku osób doręcza się jeden egzemplarz pisma i za
  123. Art. 77 § 1. Odbierający pismo potwierdza odbiór i jego datę własnoręcznym pod
  124. Art. 78 Jeżeli stronie, której miejsce pobytu nie jest znane, ma być doręczona
  125. Art. 79 § 1. Sąd ustanowi kuratora, jeżeli wnioskodawca uprawdopodobni, że mie
  126. Art. 80 Przepisy o doręczeniu stronie, której miejsce pobytu nie jest znane, i
  127. Art. 81 Gdy okaże się, że żądanie ustanowienia kuratora lub wywieszenia pisma
  128. Art. 82 Bieg terminu wyznaczonego przez sąd lub przewodniczącego (termin sądow
  129. Art. 83 § 1. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeże
  130. § 5.48
  131. § 5.49 ) Datą wniesienia pisma w postaci elektronicznej jest określona w dowo
  132. Art. 84
  133. Art. 85 Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie termin
  134. Art. 86 § 1. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu są
  135. Art. 87 § 1. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w któ
  136. Art. 88 Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie ter
  137. Art. 89 Zgłoszenie wniosku o przywrócenie terminu nie wstrzymuje postępowania
  138. Art. 90 § 1. Jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, posiedzenia sądowe
  139. Art. 91 § 1. Posiedzenia sądowe wyznacza przewodniczący z urzędu, ilekroć wyma
  140. Art. 92 § 1. Postępowanie przed sądem toczy się z udziałem prokuratora, Rzeczn
  141. Art. 93 W zawiadomieniu o posiedzeniu oznacza się
  142. Art. 94
  143. Art. 95 § 1. Na posiedzenia jawne wstęp na salę sądową mają – poza stronami i
  144. Art. 96 § 1. Sąd z urzędu zarządza odbycie całego posiedzenia lub części przy
  145. Art. 97 § 1. Podczas posiedzenia odbywającego się przy drzwiach zamkniętych mo
  146. Art. 98 § 1. Przewodniczący otwiera, prowadzi i zamyka posiedzenia, udziela gł
  147. Art. 99 Sąd nawet na zgodny wniosek stron może odroczyć posiedzenie tylko z wa
  148. Art. 100 § 1. Z przebiegu posiedzenia jawnego protokolant pod kierunkiem przewo
  149. Art. 101 § 1. Protokół powinien zawierać
  150. Art. 102 Przebieg czynności protokołowanych może być ponadto utrwalony za pomoc
  151. Art. 103 Strony mogą żądać sprostowania lub uzupełnienia protokołu na następnym
  152. Art. 104 W toku posiedzenia wnioski, oświadczenia, uzupełnienia i sprostowania
  153. Art. 105 Strony mogą w toku posiedzenia, a jeżeli nie były obecne, na najbliższ
  154. Art. 106 § 1. Po wywołaniu sprawy rozprawa rozpoczyna się od sprawozdania sędzi
  155. Art. 107 Nieobecność stron lub ich pełnomocników na rozprawie nie wstrzymuje ro
  156. Art. 108 W razie nieobecności strony lub jej pełnomocnika na rozprawie, przewod
  157. Art. 109 Rozprawa ulega odroczeniu, jeżeli sąd stwierdzi nieprawidłowość zawiad
  158. Art. 110 Rozprawa ulega odroczeniu, jeżeli sąd postanowi zawiadomić o toczącym
  159. Art. 111
  160. Art. 112 W razie uchylania się organu od zastosowania się do postanowienia sądu
  161. Art. 113 § 1. Przewodniczący zamyka rozprawę, gdy sąd uzna sprawę za dostateczn
  162. Art. 114 Od orzeczeń przewodniczącego wydanych w toku rozprawy strony mogą odwo
  163. Art. 115 § 1. Na wniosek skarżącego lub organu, złożony przed wyznaczeniem rozp
  164. Art. 116 § 1. Postępowanie mediacyjne prowadzi mediator wybrany przez strony
  165. Art. 116a Mediator powinien zachować bezstronność przy prowadzeniu mediacji i ni
  166. Art. 116b Mediator ma prawo do przeglądania akt sprawy i otrzymywania odpisów, k
  167. Art. 116c § 1. Postępowanie mediacyjne nie jest jawne
  168. Art. 116d § 1. Mediator ma prawo do wynagrodzenia i zwrotu wydatków związanych z
  169. Art. 116e § 1. Mediator sporządza protokół z przebiegu postępowania mediacyjnego
  170. Art. 117 § 1. Na podstawie ustaleń dokonanych w postępowaniu mediacyjnym, organ
  171. Art. 118
  172. Art. 119 Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli
  173. Art. 120 W trybie uproszczonym sąd rozpoznaje sprawy na posiedzeniu niejawnym w
  174. Art. 121 Sprawa może być również rozpoznana w trybie uproszczonym w przypadku,
  175. Art. 122 Sąd rozpoznający sprawę w trybie uproszczonym może przekazać sprawę do
  176. Art. 123 Postępowanie ulega zawieszeniu z mocy prawa w razie zaprzestania czynn
  177. Art. 124 § 1. Sąd zawiesza postępowanie z urzędu
  178. Art. 125 § 1. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu
  179. Art. 126 Sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron
  180. Art. 127 § 1. W przypadku zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron lub
  181. Art. 128 § 1. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna
  182. Art. 129 § 1. W razie zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron sąd post
  183. Art. 130 § 1. Sąd umarza zawieszone postępowanie
  184. Art. 131 Postanowienie w przedmiocie zawieszenia, podjęcia i umorzenia postępow
  185. Art. 132 Sąd rozstrzyga sprawę wyrokiem
  186. Art. 133 § 1. Sąd wydaje wyrok po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy,
  187. Art. 134 § 1. Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany
  188. Art. 135
  189. Art. 136 Wyrok może być wydany jedynie przez sędziów, przed którymi odbyła się
  190. Art. 137 § 1. Sąd wydaje wyrok po niejawnej naradzie sędziów. Przebieg narady i
  191. Art. 138 Sentencja wyroku powinna zawierać: oznaczenie sądu, imiona i nazwiska
  192. Art. 139 § 1. Ogłoszenie wyroku powinno nastąpić na posiedzeniu, na którym zamk
  193. Art. 140 § 1. Stronie działającej bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatko
  194. Art. 141 § 1. Uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu
  195. Art. 142 § 1. Odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu doręcza się ka
  196. Art. 143 § 1. Uzasadnienie wyroku podpisują sędziowie, którzy brali udział w je
  197. Art. 144 Sąd jest związany wydanym wyrokiem od chwili jego ogłoszenia, a jeżeli
  198. Art. 145 § 1. Sąd uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie
  199. Art. 145a
  200. Art. 146 § 1. Sąd, uwzględniając skargę na akt lub czynność, o których mowa w a
  201. Art. 147
  202. Art. 148 Sąd uwzględniając skargę jednostki samorządu terytorialnego na akt nad
  203. Art. 149 § 1. Sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzen
  204. Art. 150 W sprawach skarg na akty i czynności niewymienione w art. 145–148 sąd
  205. Art. 151 W razie nieuwzględnienia skargi w całości albo w części sąd oddala ska
  206. Art. 151a § 1. Sąd, uwzględniając sprzeciw od decyzji, uchyla decyzję w całości,
  207. § 4.53 ) Przepisy § 1–3 stosuje się odpowiednio w przypadku wniesienia sprzec
  208. Art. 152
  209. Art. 153 Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzecz
  210. Art. 154 § 1. W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynnoś
  211. Art. 155
  212. Art. 156 § 1. Sąd może z urzędu sprostować w wyroku niedokładności, błędy pisar
  213. Art. 157
  214. Art. 158 Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do je
  215. Art. 159 Wniosek o sprostowanie, uzupełnienie lub wykładnię wyroku nie ma wpływ
  216. Art. 160 Jeżeli ustawa niniejsza nie przewiduje wydania wyroku, sąd wydaje orze
  217. Art. 161 § 1. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania
  218. Art. 162
  219. Art. 163 § 1. Postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają
  220. Art. 164
  221. Art. 165
  222. Art. 166 Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ust
  223. Art. 167 Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do zarządzeń pr
  224. Art. 167a § 1. Do zarządzeń oraz postanowień referendarza sądowego stosuje się o
  225. Art. 168 § 1. Orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co d
  226. Art. 169 § 1. Prawomocność orzeczenia stwierdza na wniosek strony oraz w przypa
  227. Art. 170 Orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, le
  228. Art. 171 Wyrok prawomocny ma powagę rzeczy osądzonej tylko co do tego, co w zwi
  229. Art. 172 Naczelny Sąd Administracyjny unieważnia prawomocne orzeczenie sądu adm
  230. Art. 173
  231. Art. 174 Skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach
  232. Art. 175 § 1. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę
  233. Art. 176 § 1. Skarga kasacyjna powinna zawierać
  234. Art. 177
  235. Art. 177a Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176,
  236. Art. 178 Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę
  237. Art. 178a Wojewódzki sąd administracyjny umorzy na posiedzeniu niejawnym postępo
  238. Art. 179
  239. Art. 179a Jeżeli przed przedstawieniem skargi kasacyjnej Naczelnemu Sądowi Admin
  240. Art. 180
  241. Art. 181 § 1. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje skargę kasacyjną na rozpr
  242. Art. 182
  243. Art. 182a
  244. Art. 183 § 1. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi
  245. Art. 184 Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę kasacyjną, jeżeli nie ma us
  246. Art. 185 § 1. Naczelny Sąd Administracyjny w razie uwzględnienia skargi kasacyj
  247. Art. 186 Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając skargę kasacyjną uchyla wyrok
  248. Art. 187
  249. Art. 188 Naczelny Sąd Administracyjny w razie uwzględnienia skargi kasacyjnej,
  250. Art. 189 Jeżeli skarga ulegała odrzuceniu albo istniały podstawy do umorzenia p
  251. Art. 190 Sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa
  252. Art. 191 Naczelny Sąd Administracyjny, na wniosek strony, rozpoznaje również te
  253. Art. 192
  254. Art. 193
  255. Art. 194 § 1. Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na pos
  256. Art. 195 § 1. Akta sprawy wraz z zażaleniem wojewódzki sąd administracyjny prze
  257. Art. 196
  258. Art. 197 § 1. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje zażalenie na posiedzeniu
  259. Art. 198 Przepisy niniejszego działu stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarz
  260. Art. 199 Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie
  261. Art. 200 W razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje
  262. Art. 201 § 1. Zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umor
  263. Art. 202
  264. Art. 203 Stronie, która wniosła skargę kasacyjną, należy się zwrot poniesionych
  265. Art. 204
  266. Art. 205 § 1. Do niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę oso
  267. Art. 206 Sąd może w uzasadnionych przypadkach odstąpić od zasądzenia zwrotu kos
  268. Art. 207 § 1. Przepisy art. 202, art. 205 i art. 206 mają odpowiednie zastosowa
  269. Art. 208 Niezależnie od wyników spraw, o których mowa w art. 200, art. 203, art
  270. Art. 209
  271. Art. 210 § 1. Strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóź
  272. Art. 211 Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków
  273. Art. 212 § 1. Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna
  274. Art. 213 Do wydatków zalicza się w szczególności
  275. Art. 214 § 1. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych
  276. Art. 215
  277. Art. 216 Jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona w
  278. Art. 217 Do wartości przedmiotu zaskarżenia nie wlicza się odsetek i kosztów zw
  279. Art. 218 Przewodniczący może sprawdzić wartość przedmiotu zaskarżenia oznaczoną
  280. Art. 219 § 1. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlega
  281. Art. 220 § 1. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie
  282. Art. 221 (uchylony)
  283. Art. 222 Nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono
  284. Art. 223 § 1. Przepisy art. 220 i art. 222 stosuje się odpowiednio, gdy obowiąz
  285. Art. 224 Jeżeli w toku postępowania sąd nie orzekł o obowiązku ponoszenia koszt
  286. Art. 225 Opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu
  287. Art. 226 § 1. Prawo do żądania kosztów sądowych przedawnia się z upływem trzech
  288. Art. 227
  289. Art. 228 Grzywny orzeczone w postępowaniu przed sądem administracyjnym są także
  290. Art. 229 § 1. Należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych oraz grzywien
  291. Art. 230 § 1. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym
  292. § 2.60 ) Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, sprze
  293. Art. 231 Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarże
  294. Art. 232 § 1. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od
  295. Art. 233 Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegó
  296. Art. 234 § 1. Za stwierdzenie prawomocności oraz wydanie odpisów, zaświadczeń,
  297. Art. 235
  298. Art. 235a Opłatę kancelaryjną pobiera się również za wydruki pism i załączników
  299. Art. 236 Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat kancel
  300. Art. 237 § 1. Strona, która wniosła o podjęcie czynności połączonej z wydatkami
  301. Art. 238
  302. Art. 239 § 1. Nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych
  303. Art. 240 Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, zwolnić organizacje społ
  304. Art. 241
  305. Art. 242 Wydatki za stronę zwolnioną od kosztów sądowych wykładane są z części
  306. Art. 243 § 1. Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony pr
  307. Art. 244
  308. Art. 245 § 1. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częścio
  309. Art. 246 § 1. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje
  310. Art. 247 Prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności
  311. Art. 248 Przyznanie prawa pomocy nie zwalnia strony od obowiązku zwrotu kosztów
  312. Art. 249 Przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeże
  313. Art. 249a Jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne,
  314. Art. 250
  315. Art. 251 Przyznanie prawa pomocy wygasa ze śmiercią strony, która je uzyskała
  316. Art. 252 § 1. Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie
  317. Art. 253 § 1. O wyznaczenie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub r
  318. Art. 254 § 1. Wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz wniosek o przyznanie koszt
  319. Art. 255 Jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 25
  320. Art. 256 Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia
  321. Art. 257 Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędow
  322. Art. 258 § 1. Czynności w zakresie przyznania prawa pomocy wykonuje referendarz
  323. Art. 259 § 1. Od zarządzeń i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6–8
  324. Art. 260 § 1. Rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa
  325. Art. 261 Od sprzeciwu i zażaleń wnoszonych w sprawie prawa pomocy nie pobiera s
  326. Art. 262 Przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa p
  327. Art. 263 (uchylony)
  328. Art. 264 § 1. Uchwały przewidziane w art. 15 § 1 pkt 2 i 3 Naczelny Sąd Adminis
  329. Art. 265 W posiedzeniu całego składu Naczelnego Sądu Administracyjnego lub posi
  330. Art. 266 § 1. Do podjęcia uchwały przez pełny skład Naczelnego Sądu Administrac
  331. Art. 267 Naczelny Sąd Administracyjny może – w formie postanowienia – odmówić p
  332. Art. 268 Wniosek o podjęcie uchwały oraz uchwały Naczelnego Sądu Administracyjn
  333. Art. 269 § 1. Jeżeli jakikolwiek skład sądu administracyjnego rozpoznający spra
  334. Art. 270 W przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowieni
  335. Art. 271 Można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności
  336. Art. 272 § 1. Można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy Tryb
  337. Art. 273 § 1. Można żądać wznowienia na tej podstawie, że
  338. Art. 274 Z powodu przestępstwa można żądać wznowienia jedynie wówczas, gdy czyn
  339. Art. 275 Do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności właściwy jest sąd, k
  340. Art. 276 Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o
  341. Art. 277 Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym.
  342. Art. 278
  343. Art. 279
  344. Art. 280 § 1. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w te
  345. Art. 281 Na rozprawie sąd rozstrzyga przede wszystkim o dopuszczalności wznowie
  346. Art. 282 § 1. Sąd rozpoznaje sprawę na nowo w granicach, jakie zakreśla podstaw
  347. Art. 283 Sędzia, którego udziału lub zachowania się w poprzednim postępowaniu d
  348. Art. 284 Wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaska
  349. Art. 285 § 1. Niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego
  350. Art. 285a § 1. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczen
  351. Art. 285b
  352. Art. 285c Od tego samego orzeczenia strona może wnieść tylko jedną skargę o stwi
  353. Art. 285d
  354. Art. 285e § 1. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczen
  355. Art. 285f § 1. Skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczen
  356. Art. 285g Po doręczeniu skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego
  357. Art. 285h § 1. Naczelny Sąd Administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym ska
  358. Art. 285i
  359. Art. 285j Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje skargę o stwierdzenie niezgodn
  360. Art. 285k § 1. Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę o stwierdzenie niezgod
  361. Art. 285l
  362. Art. 286
  363. Art. 287 (uchylony)
  364. Art. 288
  365. Art. 289 § 1. Sąd wszczyna postępowanie z urzędu lub na wniosek strony
  366. Art. 290 § 1. Do odtworzenia akt sprawy będącej w toku właściwy jest sąd, w któ
  367. Art. 291
  368. Art. 292 § 1. Przewodniczący wzywa osoby, organy administracji publicznej lub i
  369. Art. 293 § 1. Sąd może skazać na grzywnę w wysokości określonej w art. 154 § 6
  370. Art. 294 Jeżeli poświadczone urzędowo odpisy zostaną złożone, przewodniczący za
  371. Art. 295 Jeżeli odtworzenia akt nie można przeprowadzić w trybie przewidzianym
  372. Art. 296 § 1. Niezależnie od oświadczeń i wniosków sąd przeprowadza z urzędu do
  373. Art. 297 Po przeprowadzeniu postępowania, o którym mowa w art. 295 i art. 296,
  374. Art. 298 Jeżeli akta nie mogą być odtworzone lub odtworzone zostały w części ni
  375. Art. 299
  376. Art. 300
  377. Art. 301 Ustawa wchodzi w życie w terminie63) i na zasadach określonych ustawą

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 9 lutego 2026 r.

Poz. 143 O B W IE S Z CZ E N I E M AR S ZA ŁK A S EJ MU RZ E C ZY PO S PO LI T EJ PO L SK I EJ z dnia 21 stycznia 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi 1. Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:

1)ustawą z dnia 6 listopada 2024 r. o opodatkowaniu wyrównawczym jednostek składowych grup międzynarodowych i krajowych (Dz. U. poz. 1685),
2)ustawą z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (Dz. U. poz. 769),
3)ustawą z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 1427),
4)ustawą z dnia 4 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 1882) oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 15 stycznia 2026 r.
2.Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)art. 164 ustawy z dnia 6 listopada 2024 r. o opodatkowaniu wyrównawczym jednostek składowych grup międzynarodowych i krajowych (Dz. U. poz. 1685), który stanowi: „Art. 164. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2025 r., z wyjątkiem art. 140 pkt 4 w zakresie art. 14zq § 5 oraz art. 145 pkt 1–3, 5 i 6, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.”;
2)art. 31 ust. 2, art. 39 i art. 48 ustawy z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (Dz. U. poz. 769), które stanowią:

Art. 31„2. Do wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy postępowań, o których mowa w

1)ustawie zmienianej w art. 3 – stosuje się przepisy tej ustawy w brzmieniu dotychczasowym;
2)ustawie zmienianej w art. 8 – stosuje się przepisy tej ustawy w brzmieniu dotychczasowym;
3)ustawie zmienianej w art. 9 – stosuje się przepisy tej ustawy w brzmieniu dotychczasowym;
4)ustawie zmienianej w art. 12 – stosuje się przepisy tej ustawy w brzmieniu dotychczasowym;
5)ustawie zmienianej w art. 13 – stosuje się przepisy tej ustawy w brzmieniu dotychczasowym;
6)ustawie zmienianej w art. 14 – stosuje się przepisy tej ustawy w brzmieniu dotychczasowym;

Dziennik Ustaw –2– Poz. 143

7)ustawie zmienianej w art. 15 – stosuje się przepisy tej ustawy w brzmieniu dotychczasowym, z wyjątkiem określonym w art. 39;
8)ustawie zmienianej w art. 17 – stosuje się przepisy tej ustawy w brzmieniu dotychczasowym;
9)ustawie zmienianej w art. 20 – stosuje się przepisy tej ustawy w brzmieniu dotychczasowym;
10)ustawie zmienianej w art. 30 – stosuje się przepisy tej ustawy w brzmieniu dotychczasowym.” „Art. 39. Do postępowań sądowoadministracyjnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się art. 239 § 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 15, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.” „Art. 48. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:

3)

1)art. 6, art. 11, art. 18, art. 22, art. 24 pkt 4, 7 i 9, art. 38 oraz art. 40 ust. 1 i 2, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.;
2)art. 28 oraz art. 44, które wchodzą w życie po upływie 9 miesięcy od dnia ogłoszenia.”; art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 1427), które stanowią: „Art. 2. Do postępowań prowadzonych na podstawie ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że do zażaleń uwzględnionych od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepis art. 232 § 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 3Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;

4)art. 32 ustawy z dnia 4 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 1882), który stanowi: „Art. 32. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2026 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 12 lit. a i b, pkt 13 lit. i, pkt 14, pkt 15 lit. a w zakresie art. 23 ust. 1 pkt 1 lit. b, pkt 16 lit. a, c, d i e, pkt 17, 18, 20 i 25, art. 21, art. 26 oraz art. 28, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2026 r.”.

Marszałek Sejmu: W. Czarzasty Dziennik Ustaw –3– Poz. 143 Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 stycznia 2026 r. (Dz. U. poz. 143) US T AW A z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

DZIAŁ I

Przepisy wstępne

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu

kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne).

Art. 2Do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych powołane są sądy administracyjne

Art. 3§ 1. Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone

w ustawie.

§ 2Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na

1)decyzje administracyjne;
2)1) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3)

2)

4)postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; inne niż określone w pkt 1–3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111, z późn. zm.3)), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1131, 1423, 1820 i 1863), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a)4) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających, opinie w sprawie opodatkowania wyrównawczego, opinie zabezpieczające w sprawie opodatkowania wyrównawczego i odmowy wydania opinii zabezpieczających w sprawie opodatkowania wyrównawczego;
4b)opinie, o których mowa w art. 119zzl § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, i odmowy wydania tych opinii;
5)akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6)akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
1)Utracił moc z dniem 28 grudnia 2017 r. rozumiany jako wyłączający możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego na postanowienie w przedmiocie zażalenia na postanowienie wydane wskutek wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w art. 84c ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2017 r. poz. 2168), na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 grudnia 2017 r. sygn. akt SK 37/15 (Dz. U. poz. 2451).

Utracił moc z dniem 21 grudnia 2020 r. rozumiany w ten sposób, że nie obejmuje rozstrzygnięcia organu władzy publicznej w przedmiocie otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego, rozpisanego w trybie przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057), na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 grudnia 2020 r. sygn. akt SK 12/20 (Dz. U. poz. 2299).

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 497, 621, 622, 769, 820, 1203, 1235, 1414, 1417, 1669, 1804 i 1863.

W brzmieniu ustalonym przez art. 143 pkt 1 ustawy z dnia 6 listopada 2024 r. o opodatkowaniu wyrównawczym jednostek składowych grup międzynarodowych i krajowych (Dz. U. poz. 1685), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.

2)

3)

4)Dziennik Ustaw
7)–4– Poz. 143 akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8)5) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1–4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;
9)bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1–3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.

§ 2a6) Sądy administracyjne orzekają także w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2

ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego oraz w sprawach sprzeciwów od postanowień, do których odpowiednie zastosowanie ma przepis art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.

§ 3Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach

Art. 4Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego

i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.

Art. 5Sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach

1)wynikających z nadrzędności i podległości organizacyjnej w stosunkach między organami administracji publicznej;
2)wynikających z podległości służbowej między przełożonymi i podwładnymi;
3)odmowy mianowania na stanowiska lub powołania do pełnienia funkcji w organach administracji publicznej, chyba że obowiązek mianowania lub powołania wynika z przepisów prawa;
4)wiz wydawanych przez ministra właściwego do spraw zagranicznych lub konsulów, z wyjątkiem wiz: a) o których mowa w art. 2 pkt 2–5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Wizowy (kodeks wizowy) (Dz. Urz. UE L 243 z 15.09.2009, str. 1, z późn. zm.7)),
b)wydawanych cudzoziemcowi będącemu członkiem rodziny obywatela państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej, w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. z 2025 r. poz. 1164 i 1794);
5)zezwoleń na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego wydawanych przez konsulów.

Art. 6

Sąd administracyjny w razie uzasadnionej potrzeby udziela stronom występującym w sprawie bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego niezbędnych pouczeń co do czynności procesowych i skutków ich zaniedbań.

Art. 7Sąd administracyjny powinien podejmować czynności zmierzające do szybkiego załatwienia sprawy i dążyć do

jej rozstrzygnięcia na pierwszym posiedzeniu.

Art. 8

§ 1. Prokurator oraz Rzecznik Praw Obywatelskich mogą wziąć udział w każdym toczącym się postępowaniu, a także wnieść skargę, skargę kasacyjną, zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania, jeżeli według ich oceny wymagają tego ochrona praworządności lub praw człowieka i obywatela. W takim przypadku przysługują im prawa strony.

§ 2Rzecznik Praw Dziecka może wziąć udział w każdym toczącym się postępowaniu, a także wnieść skargę, skargę

kasacyjną, zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania, jeżeli według jego oceny wymaga tego ochrona praw dziecka.

W takim przypadku przysługują mu prawa strony.

5)

6)

7)Utracił moc z dniem 21 grudnia 2020 r. rozumiany w ten sposób, że nie dotyczy bezczynności organu władzy publicznej odnośnie do rozstrzygnięcia w przedmiocie otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego, rozpisanego w trybie przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego, o którym mowa w odnośniku 2.

W brzmieniu ustalonym przez art. 15 pkt 1 ustawy z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (Dz. U. poz. 769), która weszła w życie z dniem 13 lipca 2025 r.

Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 258 z 04.10.2011, str. 9, Dz. Urz. UE L 58 z 29.02.2012, str. 3, Dz. Urz. UE L 182 z 29.06.2013, str. 1, Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2016, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 114 z 04.05.2018, str. 39.

Dziennik Ustaw –5– Poz. 143

§ 3Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców może wziąć udział w każdym toczącym się postępowaniu, a także

wnieść skargę, skargę kasacyjną, zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania, jeżeli według jego oceny wymaga tego ochrona praw mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2025 r. poz. 1480, 1795 i 1826). W takim przypadku przysługują mu prawa strony.

Art. 9Organizacja społeczna, w zakresie swojej działalności statutowej, może brać udział w postępowaniu w przypadkach określonych w niniejszej ustawie

Art. 10Rozpoznanie spraw odbywa się jawnie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej

Art. 11Ustalenia wydanego w postępowaniu karnym prawomocnego wyroku skazującego co do popełnienia przestępstwa wiążą sąd administracyjny

Art. 12Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania

Art. 12a§ 1. Dla każdej sprawy z zakresu, o którym mowa w art. 1, tworzy się akta. Akta są tworzone w postaci elektronicznej lub papierowej

§ 2

Akta w postaci elektronicznej są przetwarzane z wykorzystaniem systemu elektronicznego zarządzania dokumentacją w rozumieniu przepisów o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

§ 3

Akta w postaci papierowej są przetwarzane w tej postaci oraz z wykorzystaniem systemu elektronicznego zarządzania dokumentacją w rozumieniu przepisów o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

§ 4Akta sprawy udostępnia się stronom postępowania. Strony mają prawo przeglądać akta sprawy i otrzymywać odpisy, kopie lub wyciągi z tych akt

§ 5

Sąd, w odniesieniu do akt w postaci elektronicznej, udostępnia stronom akta sprawy w swoim systemie teleinformatycznym, po uwierzytelnieniu strony w sposób określony w art. 20a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2025 r. poz. 1703)

§ 5a

Pełnomocnik, w celu uzyskania dostępu do akt sprawy w postaci elektronicznej, przed uwierzytelnieniem w sposób, o którym mowa w § 5, podaje sądowi swój numer PESEL, jeżeli jest obowiązany do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.

§ 6Akta wszystkich zakończonych prawomocnie spraw sądowoadministracyjnych przechowuje się we właściwym

sądzie administracyjnym przez okres niezbędny ze względu na rodzaj i charakter sprawy oraz znaczenie materiałów zawartych w aktach jako źródła informacji.

§ 7Po okresie przechowywania w sądzie akta sprawy podlegają przekazaniu do właściwych archiwów państwowych

albo zniszczeniu.

§ 8Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określi, w drodze rozporządzenia

1)sposób tworzenia i przetwarzania akt, o których mowa w § 1;
2)warunki i tryb przechowywania i przekazywania akt wojewódzkich sądów administracyjnych i Naczelnego Sądu Administracyjnego;
3)warunki i tryb niszczenia akt, o których mowa w § 1 i w pkt 2, po upływie okresu ich przechowywania.

§ 9Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, wydając rozporządzenie, o którym mowa w § 8, uwzględni w szczególności

warunki elektronicznego zarządzania dokumentacją, w rozumieniu przepisów, o których mowa w § 2 i 3, rodzaje spraw oraz właściwe zabezpieczenie akt przed dostępem osób nieuprawnionych, utratą tych akt lub ich zniszczeniem.

Art. 12b8) § 1. Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny

został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a.

§ 2W postępowaniu dokumenty elektroniczne wnosi się do sądu administracyjnego przez elektroniczną skrzynkę

podawczą, a sąd doręcza takie dokumenty stronom za pomocą środków komunikacji elektronicznej na warunkach określonych w art. 74a.

§ 3Sąd administracyjny w celu doręczania pism w postępowaniu przekształca postać otrzymanych od stron pism

1)w przypadku otrzymanego pisma w formie dokumentu elektronicznego, przez sporządzenie uwierzytelnionego wydruku, z zachowaniem wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, jeżeli strona nie stosuje środków komunikacji elektronicznej do odbioru pism;
2)w przypadku otrzymania pisma w postaci papierowej, poprzez sporządzenie uwierzytelnionej kopii w formie dokumentu elektronicznego, jeżeli strona stosuje środki komunikacji elektronicznej do odbioru pism.
8)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 9. –6– Dziennik Ustaw Poz. 143

§ 4Przepisy dotyczące zastosowania środków komunikacji elektronicznej stosuje się odpowiednio do organów, do

których lub za pośrednictwem których składane są pisma w formie dokumentu elektronicznego.

§ 5Sąd, doręczając stronie pierwsze pismo w sprawie w formie innej niż forma dokumentu elektronicznego, informuje

stronę o warunkach wnoszenia oraz doręczania pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Art. 12b

9)§ 1. Określony w ustawie warunek pisemności uważa się za zachowany, jeżeli pismo zostało utrwalone w postaci elektronicznej i podpisane w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a

§ 2W postępowaniu pisma utrwalone w postaci elektronicznej wnosi się do sądu administracyjnego na adres

do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 3), zwany dalej „adresem do doręczeń elektronicznych”, a sąd doręcza takie pisma stronom na adres do doręczeń elektronicznych na zasadach określonych w art. 65a.

§ 3Sąd administracyjny, w celu doręczania pism w postępowaniu, przekształca postać otrzymanych od stron pism

1)w przypadku pisma w postaci elektronicznej przez sporządzenie uwierzytelnionego wydruku, z zachowaniem wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, jeżeli strona nie stosuje środków komunikacji elektronicznej do odbioru pism;
2)w przypadku pisma w postaci papierowej przez sporządzenie uwierzytelnionej kopii w postaci elektronicznej, jeżeli strona stosuje środki komunikacji elektronicznej do odbioru pism.

§ 4

Przepisy dotyczące doręczeń elektronicznych stosuje się odpowiednio do organów, do których lub za pośrednictwem których składane są pisma w postaci elektronicznej

§ 5Sąd, doręczając stronie pierwsze pismo w sprawie w innej postaci niż postać elektroniczna, informuje stronę

o warunkach wnoszenia oraz doręczania pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Rozdział 2

Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych

Art. 13§ 1. Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem

spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego.

§ 2Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma

siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.

§ 2a

Wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę urząd obsługujący ministra właściwego do spraw zagranicznych, jest właściwy do rozpoznania skargi na działalność konsula

§ 3

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości

Art. 14Wojewódzki sąd administracyjny właściwy w chwili wniesienia skargi pozostaje właściwy aż do ukończenia

postępowania, choćby podstawy właściwości zmieniły się w toku sprawy, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

Art. 14aJeżeli wojewódzki sąd administracyjny nie może z powodu przeszkody rozpoznać sprawy lub podjąć innej

czynności, Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczy na posiedzeniu niejawnym, w składzie trzech sędziów, inny wojewódzki sąd administracyjny.

Rozdział 3

Właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego

Art. 15§ 1. Naczelny Sąd Administracyjny

1)rozpoznaje środki odwoławcze od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych, stosownie do przepisów ustawy;
2)podejmuje uchwały mające na celu wyjaśnienie przepisów prawnych, których stosowanie wywołało rozbieżności w orzecznictwie sądów administracyjnych;
3)podejmuje uchwały zawierające rozstrzygnięcie zagadnień prawnych budzących poważne wątpliwości w konkretnej sprawie sądowoadministracyjnej;
9)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. poz. 2320); wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

Dziennik Ustaw –7– Poz. 143

4)rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4;
5)rozpoznaje inne sprawy należące do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego na mocy odrębnych ustaw.

§ 2

Do rozstrzygania sporów, o których mowa w art. 4, oraz do rozpoznawania innych spraw należących do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego na mocy odrębnych ustaw stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Spory, o których mowa w art. 4, Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga na wniosek postanowieniem przez wskazanie organu właściwego do rozpoznania sprawy. Postanowienie wydaje sąd w składzie trzech sędziów na posiedzeniu niejawnym.

Rozdział 4

Skład sądu

Art. 16§ 1. Sąd administracyjny orzeka w składzie trzech sędziów, z zastrzeżeniem § 2 i 3, chyba że ustawa stanowi inaczej

§ 2Sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym orzeka w składzie jednego sędziego, chyba że ustawa stanowi inaczej

§ 3Zarządzenia poza rozprawą wydaje przewodniczący

Art. 17§ 1. Wyznaczanie składu orzekającego do rozpoznania sprawy na rozprawie lub na posiedzeniu niejawnym

określają regulaminy wewnętrznego urzędowania sądów administracyjnych, wydane na podstawie odrębnej ustawy.

§ 2Zmiana składu orzekającego może nastąpić jedynie z przyczyn losowych albo gdy sędzia nie może uczestniczyć

w składzie orzekającym z powodu przeszkód prawnych.

Rozdział 5

Wyłączenie sędziego

Art. 18§ 1. Sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach

1)w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2)swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3)osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4)w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5)w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6)w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
6a)dotyczących skargi na decyzję lub postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty wydanych w postępowaniu administracyjnym nadzwyczajnym, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym kontroli legalności decyzji albo postanowienia wydanych w postępowaniu administracyjnym zwyczajnym, brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie;
7)w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.

§ 2Powody wyłączenia trwają także po ustaniu uzasadniającego je małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli

§ 3Sędzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia objętego skargą o wznowienie postępowania, nie może orzekać

co do tej skargi.

§ 4(uchylony)

Art. 19Niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek

strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.

Art. 20

§ 1. Wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia.

§ 2Strona, która przystąpiła do rozprawy, powinna uprawdopodobnić ponadto, że przyczyna wyłączenia dopiero później powstała lub stała się jej znana

Dziennik Ustaw –8– Poz. 143

§ 3Do czasu rozstrzygnięcia sprawy o wyłączenie sędzia może spełniać tylko czynności niecierpiące zwłoki

§ 4Wniosek o wyłączenie sądu jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym

Art. 21Sędzia powinien zawiadomić sąd o zachodzącej podstawie swojego wyłączenia i wstrzymać się od udziału

w sprawie.

Art. 22§ 1. O wyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd administracyjny, w którym sprawa się toczy

§ 2Postanowienie wydaje sąd w składzie trzech sędziów, na posiedzeniu niejawnym, po złożeniu wyjaśnienia przez

sędziego, którego wniosek dotyczy.

§ 3

W razie gdy sąd administracyjny, o którym mowa w § 1, nie może podjąć postanowienia z powodu braku dostatecznej liczby sędziów, Naczelny Sąd Administracyjny wyznacza inny sąd do rozpoznania wniosku

§ 4

Ponowny wniosek o wyłączenie sędziego niezawierający podstaw wyłączenia albo oparty na tych samych okolicznościach, podlega odrzuceniu bez składania wyjaśnień przez sędziego, którego dotyczy. Postanowienie wydaje sąd w składzie trzech sędziów, na posiedzeniu niejawnym

Art. 23(uchylony)

Art. 24§ 1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do wyłączenia protokolanta, referendarza sądowego oraz prokuratora

§ 2Wniosek o wyłączenie prokuratora przekazuje się odpowiedniemu prokuratorowi nadrzędnemu

DZIAŁ II

Strony

Rozdział 1

Zdolność sądowa i procesowa

Art. 25§ 1. Osoba fizyczna, osoba prawna lub organ administracji publicznej mają zdolność występowania przed sądem

administracyjnym jako strona (zdolność sądowa).

§ 2

Zdolność sądową mają także państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz organizacje społeczne nieposiadające osobowości prawnej

§ 3Zdolność sądową mają także inne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, jeżeli przepisy

prawa dopuszczają możliwość nałożenia na te jednostki obowiązków lub przyznania uprawnień lub skierowania do nich nakazów i zakazów, a także stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa.

§ 4Zdolność sądową mają ponadto organizacje społeczne, choćby nie posiadały osobowości prawnej, w zakresie ich

statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób.

Art. 26§ 1. Zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych (zdolność procesową)

mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, osoby prawne oraz organizacje społeczne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 25.

§ 2Osoba fizyczna ograniczona w zdolności do czynności prawnych ma zdolność do czynności w postępowaniu

w sprawach wynikających z czynności prawnych, których może dokonywać samodzielnie.

Art. 27Osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może je podejmować tylko przez swojego

przedstawiciela ustawowego.

Art. 28

§ 1. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu

§ 2Za Skarb Państwa podejmuje czynności w postępowaniu organ jednostki organizacyjnej, z której działalnością

wiąże się postępowanie, lub organ jednostki nadrzędnej.

§ 3W zakresie określonym ustawą z dnia 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. z 2024 r. poz. 1192 oraz z 2025 r. poz. 1172) za:

1)organy administracji rządowej,
2)państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej,
3)Skarb Państwa
–czynności w postępowaniu podejmuje Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej.

Dziennik Ustaw –9– Poz. 143

§ 3aW przypadku, o którym mowa w § 3, sąd może zawiadomić o toczącym się postępowaniu Prokuratorię Generalną

Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli z uwagi na przedmiot postępowania może zachodzić potrzeba ochrony ważnych praw lub interesów Rzeczypospolitej Polskiej.

§ 4Za konsula czynności w postępowaniu podejmuje minister właściwy do spraw zagranicznych

Art. 29.10) Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje

umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Złożenie dokumentu wykazującego umocowanie lub jego uwierzytelnionego odpisu nie jest wymagane, jeżeli stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną. Podmioty te mają jednak obowiązek wskazać podstawę swojego umocowania.

Art. 30§ 1. Dla strony niemającej zdolności procesowej, która nie ma przedstawiciela ustawowego, jak również dla

strony niemającej organu powołanego do jej reprezentowania, sąd na wniosek strony przeciwnej ustanowi kuratora, jeżeli strona ta podejmuje przeciwko drugiej stronie czynność niecierpiącą zwłoki. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

§ 2Postanowienie, o którym mowa w § 1, może wydać referendarz sądowy

Art. 31§ 1. Jeżeli braki w zakresie zdolności sądowej lub procesowej albo w składzie właściwych organów dają się

uzupełnić, sąd wyznaczy odpowiedni termin. W przypadkach, w których ustanowienie przedstawiciela ustawowego powinno nastąpić z urzędu, sąd zwraca się do właściwego sądu opiekuńczego.

§ 2Sąd może dopuścić tymczasowo do czynności stronę niemającą zdolności sądowej lub procesowej albo osobę

niemającą należytego ustawowego umocowania, z zastrzeżeniem, że przed upływem wyznaczonego terminu braki będą uzupełnione, a czynności zatwierdzone przez powołaną do tego osobę.

§ 3Jeżeli braków powyższych nie można uzupełnić albo nie zostały one w wyznaczonym terminie uzupełnione, sąd

zniesie postępowanie, w zakresie w jakim jest ono dotknięte brakami, i w miarę potrzeby wyda odpowiednie postanowienie.

Rozdział 2

Strony i uczestnicy postępowania

Art. 32

W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi

Art. 33

§ 1. Osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony

§ 1a

Jeżeli przepis szczególny przewiduje, że strony postępowania przed organem administracji publicznej są zawiadamiane o aktach lub innych czynnościach tego organu przez obwieszczenie lub w inny sposób publicznego ogłaszania, osoba, która brała udział w postępowaniu i nie wniosła skargi, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony, jeżeli przed rozpoczęciem rozprawy złoży wniosek o przystąpienie do postępowania.

§ 1bJeżeli wynik postępowania sądowego nie dotyczy interesu prawnego osób, o których mowa w § 1 i 1a, a żądają

one dopuszczenia do udziału w postępowaniu, sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie. Na postanowienie przysługuje zażalenie.

§ 2

Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Postanowienie sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie przysługuje zażalenie.

Rozdział 3

Pełnomocnicy

Art. 34Strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników

Art. 35§ 1. Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik

postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne.

10)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 1427), która weszła w życie z dniem 5 listopada 2025 r.

Dziennik Ustaw

–10 – Poz. 143

§ 2Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być

również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Dotyczy to również państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej.

§ 3

Osoba prawna lub zarząd spółki partnerskiej świadczący na podstawie odrębnych przepisów pomoc prawną przedsiębiorcy, osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej, mogą udzielić pełnomocnictwa procesowego – w imieniu podmiotu, któremu świadczą pomoc prawną – adwokatowi lub radcy prawnemu, jeżeli zostały do tego upoważnione przez ten podmiot.

§ 4

Pełnomocnikiem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi, może być także funkcjonariusz lub pracownik kierowanej przez ten organ jednostki organizacyjnej

§ 5W sprawach

1)w których sąd przedstawił zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów,
2)w których sąd przedstawił pytanie prawne Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej,
3)skarg na pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach
–pełnomocnikiem organu może być także funkcjonariusz lub pracownik jednostki organizacyjnej kierowanej przez organ nadrzędny.

§ 6Pełnomocnikiem Szefa Krajowej Administracji Skarbowej lub Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej może

być także funkcjonariusz lub pracownik urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Art. 36Pełnomocnictwo może być

1)ogólne – do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi;
2)do prowadzenia poszczególnych spraw;
3)do niektórych tylko czynności w postępowaniu.

Art. 37

§ 1. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony.

Złożenie dokumentu wykazującego umocowanie lub jego uwierzytelnionego odpisu nie jest wymagane, jeżeli stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną.11)

§ 1a12) Jeżeli odpis pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie zostały sporządzone

w formie dokumentu elektronicznego, ich uwierzytelnienia, o którym mowa w § 1, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego. Odpisy pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie uwierzytelniane elektronicznie sporządzane są w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

§ 1a

13)Jeżeli odpis pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie zostały sporządzone w postaci elektronicznej, ich uwierzytelnienia, o którym mowa w § 1, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego. Odpisy pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie uwierzytelniane elektronicznie sporządzane są w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

§ 2W toku sprawy pełnomocnictwo może być udzielone ustnie na posiedzeniu sądu przez oświadczenie złożone przez

stronę i wciągnięte do protokołu.

§ 3(uchylony)

Zdanie czwarte dodane przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 10.

W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 13.

13)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

11)

12)

–11 – Dziennik Ustaw Poz. 143

Art. 37a14) Pełnomocnictwo udzielone w formie dokumentu elektronicznego podpisuje się kwalifikowanym podpisem

elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Art. 37a15) Pełnomocnictwo udzielone w postaci elektronicznej podpisuje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym

Art. 38Za stronę, która nie może się podpisać, podpisuje pełnomocnictwo osoba przez nią upoważniona, z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała

Art. 39Pełnomocnictwo ogólne lub do prowadzenia poszczególnych spraw obejmuje z samego prawa umocowanie do

1)wszystkich łączących się ze sprawą czynności w postępowaniu, nie wyłączając skargi o wznowienie postępowania i postępowania wywołanego jej wniesieniem;
2)udzielenia dalszego pełnomocnictwa na zasadach określonych w odrębnych przepisach;
3)cofnięcia skargi w całości lub w części, jeżeli czynności te nie zostały wyłączone w danym pełnomocnictwie;
4)odbioru kosztów postępowania.

Art. 40Zakres, czas trwania i skutki umocowania szerszego niż pełnomocnictwo, o którym mowa w art. 36, ocenia się

według treści pełnomocnictwa oraz przepisów prawa cywilnego.

Art. 41Mocodawca stawający jednocześnie z pełnomocnikiem może niezwłocznie prostować lub odwoływać oświadczenia pełnomocnika

Art. 42§ 1. Wypowiedzenie pełnomocnictwa przez mocodawcę odnosi skutek prawny w stosunku do sądu od dnia

zawiadomienia go o tym, w stosunku zaś do strony przeciwnej i innych uczestników – od dnia doręczenia im tego zawiadomienia przez sąd.

§ 2Adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy, który wypowiedział pełnomocnictwo, jest

obowiązany działać za stronę jeszcze przez dwa tygodnie, chyba że mocodawca zwolni go od tego obowiązku. Każdy inny pełnomocnik powinien, mimo wypowiedzenia, działać za mocodawcę przez ten sam czas, jeżeli jest to konieczne do uchronienia mocodawcy od niekorzystnych skutków prawnych.

Art. 43W razie śmierci strony albo utraty przez nią zdolności sądowej pełnomocnictwo wygasa. Jednakże pełnomocnik procesowy działa aż do czasu zawieszenia postępowania

Art. 44§ 1. Sąd może dopuścić tymczasowo do podjęcia naglącej czynności osobę niemogącą przedstawić pełnomocnictwa

§ 2Sąd wyznaczy równocześnie termin, w ciągu którego osoba działająca bez pełnomocnictwa powinna je złożyć albo

przedstawić zatwierdzenie swojej czynności przez stronę. Jeżeli termin upłynął bezskutecznie, sąd pominie czynności procesowe tej osoby.

DZIAŁ III

Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym

Rozdział 1

Pisma w postępowaniu sądowym

Art. 45Pismo w postępowaniu sądowym (pismo strony) obejmuje wnioski i oświadczenia stron składane poza

rozprawą.

Art. 46§ 1. Każde pismo strony powinno zawierać

1)oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
2)oznaczenie rodzaju pisma;
3)osnowę wniosku lub oświadczenia;
4)podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
5)wymienienie załączników.

14)

15)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 15.

W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

Dziennik Ustaw

–12 – Poz. 143

§ 2Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku

1)gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników,
b)numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub c) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania,
d)oznaczenie przedmiotu sprawy;
2)dalszych pism procesowych – sygnaturę akt.

§ 2a16) W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać

adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

§ 2a17) W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w postaci elektronicznej, powinno ponadto zawierać adres

do doręczeń elektronicznych oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

§ 2b16) Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego

§ 2b17) Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w postaci elektronicznej

§ 2c16) Pismo wnoszone w innej formie niż forma dokumentu elektronicznego, zawierające żądanie doręczania pism

sądu za pomocą środków komunikacji elektronicznej, powinno zawierać oznaczenie adresu elektronicznego.

§ 2c17) Pismo wnoszone w innej postaci niż postać elektroniczna, zawierające żądanie doręczania pism sądu za

pomocą środków komunikacji elektronicznej, powinno zawierać adres do doręczeń elektronicznych.

§ 2d16) Jeżeli pismo, o którym mowa w § 2a, nie zawiera adresu elektronicznego, sąd przyjmuje, że właściwym jest

adres elektroniczny, z którego nadano pismo wniesione w formie dokumentu elektronicznego, a gdy wniesiono je w innej formie i zawiera ono żądanie, o którym mowa w § 2c, doręczenie pism przez sąd następuje na adres wskazany zgodnie z § 2 pkt 1 lit. a, przy czym w pierwszym piśmie sąd poucza o warunku podania adresu elektronicznego w żądaniu doręczania pism środkami komunikacji elektronicznej.

§ 2d

17)Jeżeli pismo, o którym mowa w § 2a, nie zawiera adresu do doręczeń elektronicznych, sąd przyjmuje, że właściwy jest adres do doręczeń elektronicznych wpisany do bazy adresów elektronicznych, o której mowa w art. 25 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, zwanej dalej „bazą adresów elektronicznych”, albo adres do doręczeń elektronicznych, z którego nadano pismo, a gdy wniesiono je w innej postaci niż postać elektroniczna i zawiera ono żądanie, o którym mowa w § 2c, doręczenie pism przez sąd następuje na adres wskazany zgodnie z § 2 pkt 1 lit. a, przy czym w pierwszym piśmie sąd poucza o warunku podania adresu do doręczeń elektronicznych w żądaniu doręczania pism środkami komunikacji elektronicznej.

§ 3Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który

w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Złożenie dokumentu wykazującego umocowanie lub jego uwierzytelnionego odpisu nie jest wymagane, jeżeli stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną. 18)

§ 4

Za stronę, która nie może się podpisać, podpisuje pismo osoba przez nią upoważniona, z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała.

Art. 47

§ 1. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.

§ 2Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty

elektronicznej.

W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 17.

W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

18)Zdanie drugie dodane przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 10.

16)

17)Dziennik Ustaw
–13 – Poz. 143

§ 3W przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się.19)

W przypadku pism i załączników wnoszonych w postaci elektronicznej odpisów nie dołącza się.20) W celu doręczania dokumentów stronom, które nie stosują środków komunikacji elektronicznej do odbioru pism, sąd sporządza kopie dokumentów elektronicznych w postaci uwierzytelnionych wydruków, z zachowaniem wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

§ 4.21) Sąd, doręczając odpisy pism i załączników w formie innej niż forma dokumentu elektronicznego, informuje

stronę o warunkach wnoszenia pism oraz ich doręczania przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

§ 4.22) Sąd, doręczając odpisy pism i załączników w postaci innej niż postać elektroniczna, informuje stronę

o warunkach wnoszenia pism oraz ich doręczania przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Art. 48§ 1. Strona powołująca się w piśmie na dokument obowiązana jest na żądanie sądu złożyć oryginał dokumentu

w sądzie jeszcze przed rozprawą.

§ 2Jeżeli dokument znajduje się w aktach organu, o którym mowa w art. 76 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r

Kodeks postępowania administracyjnego oraz w art. 194 § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, wystarczy przedstawić urzędowo poświadczony przez ten organ odpis lub wyciąg z dokumentu. Sąd zażąda udzielenia odpisu lub wyciągu, jeżeli strona sama uzyskać ich nie może. Gdy sąd uzna za konieczne przejrzenie oryginału dokumentu, może wystąpić o jego dostarczenie.

§ 3Zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została

poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym, doradcą podatkowym lub radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej.

§ 3aJeżeli odpis dokumentu został sporządzony w formie dokumentu elektronicznego, poświadczenie jego zgodności

z oryginałem, o którym mowa w § 3, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego.23) Jeżeli odpis dokumentu został sporządzony w postaci elektronicznej, poświadczenia jego zgodności z oryginałem, o którym mowa w § 3, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego.24) Odpisy dokumentów poświadczane elektronicznie sporządzane są w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

§ 4

Zawarte w odpisie dokumentu poświadczenie zgodności z oryginałem przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym, doradcą podatkowym lub radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej ma charakter dokumentu urzędowego.

§ 5

Jeżeli jest to uzasadnione okolicznościami sprawy, sąd, na wniosek strony albo z urzędu, zażąda od strony składającej odpis dokumentu, o którym mowa w § 3, przedłożenia oryginału tego dokumentu

Art. 49

§ 1. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej

§ 2Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma

bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie.

§ 3Pismo poprawione lub uzupełnione w terminie wywołuje skutki od dnia jego wniesienia

§ 4Czynności, o których mowa w § 1 i 2, może wykonywać referendarz sądowy

Art. 49a25) Sąd potwierdza wniesienie pisma w formie dokumentu elektronicznego do swojej elektronicznej skrzynki

podawczej przez przesłanie urzędowego poświadczenia odbioru w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, na wskazany przez wnoszącego adres elektroniczny.

Art. 49a26) Potwierdzeniem doręczenia pisma w postaci elektronicznej do sądu jest dowód otrzymania, o którym

mowa w art. 41 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych.

Zdanie pierwsze w tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 20.

Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

21)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 22.
22)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 96 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.
23)Zdanie pierwsze w tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 24.
24)Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.
25)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 26.
26)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

19)

20)Dziennik Ustaw
–14 – Poz. 143

Art. 49b1. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może określić wzory dokumentów elektronicznych, które

mogą być wykorzystywane w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych.

2.Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego udostępnia wzory dokumentów elektronicznych, o których mowa w ust. 1, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Rozdział 2

Skarga

Art. 50§ 1. Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw

Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.

§ 2Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi

Art. 51Kilku uprawnionych do wniesienia skargi może w jednej sprawie występować w roli skarżących, jeżeli ich

skargi dotyczą tej samej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności albo bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania.

Art. 52

§ 1. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

§ 2Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek

zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.

§ 3.27

) Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję lub postanowienie, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję lub to postanowienie bez skorzystania z tego prawa. Prawo do wniesienia skargi bez zwrócenia się do organu, który wydał decyzję lub postanowienie, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy nie przysługuje stronie, gdy organem, który wydał decyzję lub postanowienie, jest minister właściwy do spraw zagranicznych w zakresie spraw uregulowanych w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2025 r. poz. 1079 i 1794) albo konsul.

§ 4(uchylony)

Art. 53§ 1. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie

albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.

§ 2Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub

czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę.

§ 2aW przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem

skargi i nie stanowi inaczej, skargę można wnieść w każdym czasie.

§ 2bSkargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu

ponaglenia do właściwego organu.

§ 3W sprawach wskazanych w § 1 i 2 prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka mogą

wnieść skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi. Termin ten nie ma zastosowania w sprawach, o których mowa w § 2a.

§ 4Termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła

skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi.

Art. 54§ 1. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność

lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.

27)W brzmieniu ustalonym przez art. 15 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 6.

Dziennik Ustaw

–15 – Poz. 143

§ 1aSkargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. 28)

Skargę w postaci elektronicznej wnosi się na adres do doręczeń elektronicznych tego organu.29) Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio.

§ 2Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy

i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Skargę wniesioną za pośrednictwem konsula oraz skargę na decyzję wydaną przez ministra właściwego do spraw zagranicznych w zakresie spraw uregulowanych w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, minister właściwy do spraw zagranicznych przekazuje sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie sześćdziesięciu dni od dnia jej otrzymania odpowiednio przez ministra właściwego do spraw zagranicznych albo konsula.

§ 2a

W terminie określonym w § 2, przed przekazaniem akt sądowi, organ sporządza uzasadnienie zaskarżonej decyzji, jeżeli odstąpił od jej uzasadnienia z powodu uwzględnienia w całości żądania strony

§ 3Organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie

swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio.

§ 4W przypadku, o którym mowa w art. 33 § 1a, organ zawiadamia o przekazaniu skargi wraz z odpowiedzią na

skargę przez obwieszczenie w siedzibie organu i na jego stronie internetowej oraz w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, pouczając o treści tego przepisu.

§ 5Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób oraz szczegółowe

warunki przekazywania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do sądu przez organ, o którym mowa w § 1, oraz ministra właściwego do spraw zagranicznych przekazującego skargę wniesioną za pośrednictwem konsula.

§ 6

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, wydając rozporządzenie, o którym mowa w § 5, uwzględni formę lub postać, w której została wniesiona skarga, postać akt sprawy, której dotyczy skarga, oraz potrzebę zachowania jednolitego standardu i bezpieczeństwa przekazywanych akt sprawy, skargi i odpowiedzi na skargę.

Art. 54a§ 1. Jeżeli przed przekazaniem sądowi skargi jednej ze stron postępowania administracyjnego, inna strona

tego postępowania zwróciła się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, przepisów art. 54 § 2–4 nie stosuje się.

Organ rozpoznaje tę skargę jak wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, o czym niezwłocznie zawiadamia stronę wnoszącą skargę.

§ 2

Jeżeli po przekazaniu sądowi skargi jednej ze stron postępowania administracyjnego, inna strona tego postępowania zwróciła się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy organ niezwłocznie zawiadamia o tym sąd. Sąd niezwłocznie przekazuje skargę wraz z aktami sprawy temu organowi. Przepis § 1 zdanie drugie stosuje się.

Art. 55§ 1. W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego

może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

§ 2Jeżeli organ nie przekazał sądowi skargi mimo wymierzenia grzywny, sąd może na żądanie skarżącego rozpoznać

sprawę na podstawie nadesłanego odpisu skargi, gdy stan faktyczny i prawny przedstawiony w skardze nie budzi uzasadnionych wątpliwości.

§ 3O rażących przypadkach naruszenia obowiązków, o których mowa w § 2 lub w art. 54 § 2, skład orzekający lub

prezes sądu zawiadamia organy właściwe do rozpatrywania petycji, skarg i wniosków.

Art. 56

W razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.

Art. 57§ 1. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać

1)wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;
2)oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy;

28)

29)Zdanie pierwsze w tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 29.

Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

Dziennik Ustaw

3)określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
4)(uchylony)
–16 – Poz. 143

§ 2W przypadku, o którym mowa w art. 51, skargi mogą być wniesione w jednym piśmie

§ 3Jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie

postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg.

Art. 57a30) Skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię

zabezpieczającą, opinię, o której mowa w art. 119zzl § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, i odmowę wydania tych opinii, opinię w sprawie opodatkowania wyrównawczego, opinię zabezpieczającą w sprawie opodatkowania wyrównawczego i odmowę wydania opinii zabezpieczającej w sprawie opodatkowania wyrównawczego może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Art. 58§ 1. Sąd odrzuca skargę

1)jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego;
2)wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia;
3)gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi;
4)jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona;
5)jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie;
5a)jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego;
6)jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

§ 2

Z powodu braku zdolności sądowej jednej ze stron albo zdolności procesowej skarżącego i niedziałania przedstawiciela ustawowego lub braku w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej skarżącym, uniemożliwiającego jego działanie, sąd odrzuci skargę dopiero wówczas, gdy brak nie zostanie uzupełniony.

§ 3Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym

§ 4Sąd nie może odrzucić skargi z powodu, o którym mowa w § 1 pkt 1, jeżeli w tej sprawie sąd powszechny uznał się

za niewłaściwy.

Art. 59

§ 1. Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym

§ 2Sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem o przekazanie sprawy. Nie dotyczy to

przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

§ 3Czynności dokonane w sądzie niewłaściwym pozostają w mocy

Art. 60

Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Art. 61§ 1. Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności

§ 2W razie wniesienia skargi

1)na decyzję lub postanowienie – organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania;
2)na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa – właściwy organ może, z urzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie aktu lub czynności w całości lub w części;
30)W brzmieniu ustalonym przez art. 143 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.

Dziennik Ustaw

3)

–17 – Poz. 143 na uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz na akty terenowych organów administracji rządowej – właściwy organ może, z urzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie uchwały lub aktu w całości lub w części, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie.

§ 3Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania

w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.

§ 4Postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane, na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub

uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.

§ 5Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym

§ 6Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem

1)wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę;
2)uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.

Art. 62Przewodniczący wydziału lub wyznaczony sędzia

1)zarządza skompletowanie akt niezbędnych do rozpoznania sprawy, a w razie potrzeby także innych dowodów;
2)wskazuje skład sędziowski orzekający w sprawie, wyznaczony w sposób, o którym mowa w art. 17;
3)wyznacza termin posiedzenia niejawnego lub rozprawy, w którym sprawa ma być rozpoznana.

Rozdział 3

Wniosek o wszczęcie postępowania

Art. 63Jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek

Art. 64§ 1. Wniosek składa się bezpośrednio do sądu

§ 2Wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie

żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych.

§ 3Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej

Rozdział 3a

Sprzeciw od decyzji i postanowienia 31)

Art. 64a

Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej „sprzeciwem od decyzji”.

Art. 64b§ 1. Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej

§ 2Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać

wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję.

§ 3W postępowaniu wszczętym sprzeciwem od decyzji przepisu art. 33 nie stosuje się

Art. 64c§ 1. Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji

§ 2Sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji

§ 3Termin, o którym mowa w § 1, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła

sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżoną decyzję, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy.

31)Tytuł rozdziału w brzmieniu ustalonym przez art. 15 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 6.

Dziennik Ustaw

–18 – Poz. 143

§ 4Organ, o którym mowa w § 2, przekazuje sprzeciw od decyzji sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi

aktami sprawy w terminie czternastu dni od dnia jego otrzymania. W przypadku, o którym mowa w § 3, organ, który wydał zaskarżoną decyzję, przekazuje sądowi kompletne i uporządkowane akta sprawy w terminie czternastu dni od dnia otrzymania wezwania.

§ 5Organ, o którym mowa w § 2, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić sprzeciw od decyzji w całości

w terminie czternastu dni od dnia jego otrzymania, uchylając zaskarżoną decyzję i wydając nową decyzję na podstawie art. 138 § 1 albo 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.

§ 6W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w § 4, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu

organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

§ 7Jeżeli organ nie przekazał sądowi sprzeciwu od decyzji, mimo wymierzenia grzywny, sąd rozpoznaje sprawę na

podstawie nadesłanego przez skarżącego odpisu sprzeciwu od decyzji.

Art. 64d§ 1. Sąd rozpoznaje sprzeciw od decyzji na posiedzeniu niejawnym w terminie trzydziestu dni od dnia

wpływu sprzeciwu od decyzji.

§ 2Sąd, rozpoznając sprzeciw od decyzji, może przekazać sprawę do rozpoznania na rozprawie

Art. 64eRozpoznając sprzeciw od decyzji, sąd ocenia jedynie istnienie przesłanek do wydania decyzji, o której mowa

w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.

Art. 64f32) Od postanowienia, do którego odpowiednie zastosowanie ma przepis art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca

1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści postanowienia może wnieść od niego sprzeciw, zwany dalej „sprzeciwem od postanowienia”. Przepisy art. 64b–64e stosuje się odpowiednio.

Rozdział 4

Doręczenia

Art. 65.33) § 1. Sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r

Prawo pocztowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 366, 820 i 1456), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na warunkach określonych w art. 74a.

§ 2Do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez operatora pocztowego, stosuje się tryb doręczania pism

sądowych w postępowaniu cywilnym, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

§ 3(uchylony)

Art. 65.34) § 1. Sąd doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych na zasadach określonych w art. 65a

§ 2

W przypadku braku możliwości doręczenia w sposób, o którym mowa w § 1, sąd doręcza pisma przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 366, 820 i 1456), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy.

§ 3Do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez operatora pocztowego stosuje się tryb doręczania pism

sądowych w postępowaniu cywilnym, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

Art. 65a35) § 1. Sąd doręcza stronie pisma na adres do doręczeń elektronicznych

1)wpisany do bazy adresów elektronicznych, a w przypadku pełnomocnika na adres do doręczeń elektronicznych wskazany w piśmie, albo
2)powiązany z kwalifikowaną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego, za pomocą której wniesiono pismo, jeżeli adres do doręczeń elektronicznych strony nie został wpisany do bazy adresów elektronicznych.

§ 2Doręczenia, o którym mowa w § 1, można dokonać wobec strony będącej osobą fizyczną tylko wtedy, gdy

wniosła ona pismo z adresu do doręczeń elektronicznych albo wskazała ten adres jako adres do doręczeń. Nie dotyczy to doręczeń dla przedsiębiorców wpisanych do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.

Dodany przez art. 15 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 6.

W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 34.

34)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.
35)Dodany przez art. 96 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

32)

33)Dziennik Ustaw
–19 – Poz. 143

§ 3

Doręczenie pism przez sąd organowi, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, a także uczestniczącym w postępowaniu przed sądem prokuratorowi, Rzecznikowi Praw Obywatelskich, Rzecznikowi Praw Dziecka i Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców następuje na adres do doręczeń elektronicznych danego podmiotu wpisany do bazy adresów elektronicznych.

§ 4W przypadku doręczenia w sposób, o którym mowa w § 1, doręczenie jest skuteczne w dniu wystawienia

dowodu otrzymania, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych.

§ 5W przypadku nieodebrania pisma przez adresata doręczenie uważa się za dokonane w dniu określonym

w dowodzie otrzymania wystawionym automatycznie po upływie czternastu dni, licząc od dnia wpłynięcia pisma na adres do doręczeń elektronicznych.

Art. 65b35) Pisma sądu, odpisy pism i załączników w postępowaniu sądowym oraz orzeczeń doręczane przez sąd

w postaci elektronicznej opatrzone są kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną.

Art. 66.36

) § 1. W toku sprawy adwokaci, radcy prawni, doradcy podatkowi, rzecznicy patentowi i Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej doręczają sobie nawzajem pisma bezpośrednio za potwierdzeniem odbioru i oznaczeniem daty lub przesyłką poleconą. W treści pisma procesowego wniesionego do sądu zamieszcza się oświadczenie o doręczeniu odpisu pisma drugiej stronie albo o jego nadaniu przesyłką poleconą. Pisma niezawierające powyższego oświadczenia podlegają zwrotowi bez wzywania do usunięcia tego braku.

§ 1a

Przepis § 1 nie dotyczy pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego, podlegających doręczeniu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu, rzecznikowi patentowemu lub Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, którzy stosują środki komunikacji elektronicznej do odbioru pism.

§ 2Doręczenie adresatowi może nastąpić także przez wręczenie mu pisma bezpośrednio w sekretariacie sądu

§ 3

Przepis § 1 nie dotyczy wniesienia skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, sprzeciwu, skargi o wznowienie postępowania i skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia

Art. 66.37

) § 1. W toku sprawy adwokaci, radcowie prawni, doradcy podatkowi, rzecznicy patentowi i Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej doręczają sobie nawzajem pisma na wskazane adresy do doręczeń elektronicznych. W treści pisma procesowego wniesionego do sądu zamieszcza się oświadczenie o doręczeniu pisma drugiej stronie na adres do doręczeń elektronicznych. Pisma niezawierające powyższego oświadczenia podlegają zwrotowi bez wzywania do usunięcia tego braku

§ 2Przepis § 1 nie dotyczy wniesienia skargi, sprzeciwu od decyzji, skargi kasacyjnej, odpowiedzi na skargę

kasacyjną, zażalenia, sprzeciwu, skargi o wznowienie postępowania i skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia.

Art. 67§ 1. Jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście, a gdy nie ma ona zdolności procesowej – jej przedstawicielowi ustawowemu

§ 2

Pisma w postępowaniu sądowym lub orzeczenia dla osoby prawnej, jak również dla jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania ich przed sądem lub do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pism.

§ 3.38) Pisma w postępowaniu sądowym dla przedsiębiorców i wspólników spółek handlowych, wpisanych do rejestru

sądowego na podstawie odrębnych przepisów, doręcza się na adres podany w rejestrze, chyba że strona wskazała inny adres dla doręczeń.

§ 3.39) Pisma w postępowaniu sądowym dla przedsiębiorców i wspólników spółek handlowych, wpisanych do

rejestru sądowego na podstawie odrębnych przepisów, doręcza się na adres do doręczeń elektronicznych, chyba że strona wskazała inny adres do doręczeń.

§ 4W razie niemożności doręczenia w sposób określony w § 3, stosuje się odpowiednio art. 70 § 2

§ 5Jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia

należy dokonać tym osobom.

W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 37.

W brzmieniu ustalonym przez art. 14 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1860); wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

38)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 39.
39)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

36)

37)Dziennik Ustaw
–20 – Poz. 143

Art. 68§ 1. W dni ustawowo wolne od pracy oraz w porze nocnej, doręczeń można dokonywać tylko w wyjątkowych

przypadkach, za uprzednim zarządzeniem prezesa sądu.

§ 2Za porę nocną uważa się czas od godziny dwudziestej pierwszej do godziny siódmej

Art. 69§ 1. Doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie

§ 2Na wniosek adresata doręczenie może być dokonane na wskazany przez niego adres skrytki pocztowej. W takim

przypadku pismo przesłane za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe składa się w placówce pocztowej tego operatora, umieszczając zawiadomienie o tym w skrytce pocztowej adresata. W zawiadomieniu wskazuje się placówkę pocztową operatora, w której złożono pismo, oraz zamieszcza się informację, że należy je odebrać w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia.

Art. 70

§ 1.40) Strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie miejsca zamieszkania, adresu do doręczeń, w tym adresu elektronicznego, lub siedziby.

§ 1.41) Strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie miejsca zamieszkania lub

siedziby oraz adresu do doręczeń, w tym adresu do doręczeń elektronicznych.

§ 2W razie zaniedbania tego obowiązku pismo pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że

nowy adres jest sądowi znany. O powyższym obowiązku i skutkach jego niedopełnienia sąd powinien pouczyć stronę przy pierwszym doręczeniu.

§ 3Przepisu § 2 nie stosuje się do doręczenia skargi o wznowienie postępowania

Art. 71§ 1. Doręczenia żołnierzom zasadniczej służby wojskowej dokonuje się za pośrednictwem dowódcy jednostki

wojskowej, w której żołnierz pełni służbę.

§ 2Doręczenia osobom pozbawionym wolności dokonuje się za pośrednictwem administracji odpowiedniego zakładu

Art. 72

§ 1. Jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma.

§ 2Jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism

Art. 73

§ 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65–68, art. 69 § 1 oraz art. 70–72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2.

§ 2Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo

w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe.

§ 3W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie

o możliwości odbioru pisma w terminie niedłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy.

§ 4Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1

§ 5W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w art. 69 § 2, przepisy § 3 i 4 stosuje się odpowiednio

Art. 74§ 1. Jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, zwraca się je sądowi z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą

odmowy. Pismo wraz z adnotacją dołącza się do akt sprawy.

§ 2W przypadku, o którym mowa w § 1, uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez

adresata.

Art. 74a42) § 1. Doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona

spełniła jeden z następujących warunków:

1)wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo;

W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 41.

W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 13 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

42)Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 43.

40)

41)Dziennik Ustaw
–21 –
2)wystąpiła do sądu o takie doręczenie i wskazała sądowi adres elektroniczny;
3)wyraziła zgodę na doręczanie pism za pomocą tych środków i wskazała sądowi adres elektroniczny.

Poz. 143

§ 2Jeżeli strona zrezygnuje z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, sąd doręcza pismo

w sposób określony dla pisma w formie innej niż forma dokumentu elektronicznego. Oświadczenie o rezygnacji z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej składa się w formie dokumentu elektronicznego.

§ 3W celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata

zawiadomienie zawierające:

1)informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu;
2)pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

§ 4

Zawiadomienie, o którym mowa w § 3, może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się

§ 5

Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2.

§ 6W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od

dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma.

§ 7Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4

§ 8W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia

przesłania pierwszego zawiadomienia.

§ 9W przypadku uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone sąd umożliwia adresatowi pisma

dostęp do treści pisma w formie dokumentu elektronicznego w systemie teleinformatycznym sądu przez okres co najmniej trzech miesięcy od dnia uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone oraz do informacji o dacie uznania pisma za doręczone i datach wysłania zawiadomień, o których mowa w § 3 i 6.

§ 10W przypadku pism doręczanych uczestniczącym w postępowaniu przed sądem prokuratorowi, Rzecznikowi Praw

Obywatelskich i Rzecznikowi Praw Dziecka oraz organowi, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, sąd przesyła pismo bezpośrednio do elektronicznej skrzynki podawczej podmiotu publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, za urzędowym poświadczeniem odbioru.

§ 11Datą doręczenia pism, o których mowa w § 10, jest data określona w urzędowym poświadczeniu odbioru

§ 12Pisma sądu, odpisy pism i załączników w postępowaniu sądowym oraz orzeczeń, doręczane przez sąd w formie

dokumentu elektronicznego, są opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną.

Art. 74a(uchylony)43)

Art. 75§ 1. Pisma w postępowaniu sądowym i orzeczenia doręcza się w odpisach

§ 2.44) Pisma w postępowaniu sądowym i orzeczenia mogą być doręczane w formie dokumentu elektronicznego zawierającego dane z systemu teleinformatycznego sądu

§ 2.45) Pisma w postępowaniu sądowym i orzeczenia mogą być doręczane w postaci elektronicznej zawierającej

dane z systemu teleinformatycznego sądu.

Art. 76§ 1. Pełnomocnikowi kilku osób doręcza się jeden egzemplarz pisma i załączników

§ 2Uprawnionemu przez kilku uczestników postępowania do odbioru pism w postępowaniu sądowym doręcza się po

jednym egzemplarzu dla każdego uczestnika.

§ 3Jeżeli jest kilku pełnomocników jednej strony, sąd doręcza pismo tylko jednemu z nich

Przez art. 96 pkt 14 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 45.

45)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 15 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

43)

44)Dziennik Ustaw
–22 – Poz. 143

Art. 77§ 1. Odbierający pismo potwierdza odbiór i jego datę własnoręcznym podpisem. Jeżeli tego nie może lub nie

chce uczynić, doręczający sam oznacza datę doręczenia oraz przyczyny braku podpisu.

§ 1a46) Potwierdzenie odbioru pisma w formie dokumentu elektronicznego następuje w sposób określony w art. 74a

§ 5 lub 10.

§ 1a(uchylony)47)

§ 2Doręczający stwierdza na potwierdzeniu odbioru sposób doręczenia, a na doręczonym piśmie zaznacza dzień

doręczenia i opatruje to stwierdzenie swoim podpisem.

Art. 78Jeżeli stronie, której miejsce pobytu nie jest znane, ma być doręczona skarga lub inne pismo w postępowaniu

sądowym albo orzeczenie wywołujące potrzebę podjęcia obrony jej praw, doręczenie może do chwili zgłoszenia się strony albo jej przedstawiciela lub pełnomocnika nastąpić tylko do rąk kuratora ustanowionego na wniosek osoby zainteresowanej przez sąd orzekający.

Art. 79§ 1. Sąd ustanowi kuratora, jeżeli wnioskodawca uprawdopodobni, że miejsce pobytu strony nie jest znane

Postanowienie sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym.

§ 2

O ustanowieniu kuratora przewodniczący ogłosi publicznie w budynku sądowym i urzędzie właściwej gminy, w sprawach zaś większej wagi, gdy uzna to za potrzebne, także w prasie.

§ 3Z chwilą doręczenia pisma kuratorowi doręczenie staje się skuteczne. Sąd może jednak uzależnić skuteczność

doręczenia od upływu oznaczonego terminu od dnia wywieszenia obwieszczenia w budynku sądowym.

§ 4Czynności, o których mowa w § 1–3, może wykonywać referendarz sądowy

Art. 80Przepisy o doręczeniu stronie, której miejsce pobytu nie jest znane, i ustanowieniu dla niej kuratora stosuje się

również do jednostek organizacyjnych, które nie mają organów albo których organy są nieznane z siedziby.

Art. 81Gdy okaże się, że żądanie ustanowienia kuratora lub wywieszenia pisma nie było uzasadnione, sąd zarządzi

doręczenie pisma w sposób właściwy, a w miarę potrzeby zniesie na wniosek strony zainteresowanej postępowanie przeprowadzone z udziałem kuratora lub po wywieszeniu pisma w budynku sądowym.

Rozdział 5

Terminy

Art. 82Bieg terminu wyznaczonego przez sąd lub przewodniczącego (termin sądowy) rozpoczyna się od ogłoszenia

w tym przedmiocie postanowienia lub zarządzenia, a gdy ustawa przewiduje doręczenie z urzędu – od jego doręczenia.

Art. 83§ 1. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2

§ 2Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu

uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.

§ 3Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada

2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.

§ 4To samo dotyczy złożenia pisma przez żołnierza w dowództwie jednostki wojskowej albo przez osobę pozbawioną

wolności w administracji zakładu karnego lub aresztu śledczego oraz przez członka załogi polskiego statku morskiego u kapitana statku.

§ 5.48

) Datą wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest określona w urzędowym poświadczeniu odbioru data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu

§ 5.49) Datą wniesienia pisma w postaci elektronicznej jest określona w dowodzie otrzymania, o którym mowa

w art. 41 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu.

Art. 84

Przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 47.

Przez art. 96 pkt 16 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

48)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 49.
49)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 17 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.

46)

47)Dziennik Ustaw
–23 – Poz. 143

Rozdział 6

Uchybienie i przywrócenie terminu

Art. 85Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna

Art. 86§ 1. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej

wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

§ 2Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków

w zakresie postępowania sądowego.

§ 3Na postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia przysługuje zażalenie

Art. 87

§ 1. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.

§ 2W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu

§ 3

Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi.

§ 4Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie

§ 5Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych

Art. 88Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu

niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie.

Art. 89Zgłoszenie wniosku o przywrócenie terminu nie wstrzymuje postępowania w sprawie ani wykonania orzeczenia

Sąd może jednak, stosownie do okoliczności, wstrzymać postępowanie lub wykonanie orzeczenia. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W razie uwzględnienia wniosku sąd może natychmiast przystąpić do rozpoznania sprawy.

Rozdział 7

Posiedzenia sądowe

Art. 90§ 1. Jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, posiedzenia sądowe są jawne, a sąd orzekający rozpoznaje

sprawy na rozprawie.

§ 2Sąd może skierować sprawę na posiedzenie jawne i wyznaczyć rozprawę także wówczas, gdy sprawa podlega

rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym.

Art. 91§ 1. Posiedzenia sądowe wyznacza przewodniczący z urzędu, ilekroć wymaga tego stan sprawy

§ 2

O posiedzeniach jawnych zawiadamia się strony na piśmie lub przez ogłoszenie podczas posiedzenia. Stronie nieobecnej na posiedzeniu jawnym należy zawsze doręczyć zawiadomienie na następne posiedzenie. Zawiadomienie powinno być doręczone co najmniej na siedem dni przed posiedzeniem. W przypadkach pilnych termin ten może być skrócony do trzech dni.

§ 3Sąd może w celu dokładniejszego wyjaśnienia sprawy zarządzić stawienie się stron lub jednej z nich osobiście

albo przez pełnomocnika.

Art. 92§ 1. Postępowanie przed sądem toczy się z udziałem prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika

Praw Dziecka, jeżeli wnieśli skargę albo gdy zgłosili swój udział w postępowaniu przed sądem.

§ 2Nieobecność prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka na rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy przez sąd

Art. 93W zawiadomieniu o posiedzeniu oznacza się

1)imię, nazwisko albo nazwę i siedzibę zawiadamianego oraz adres zawiadamianego;
2)sąd oraz miejsce i czas posiedzenia;
3)skarżącego oraz przedmiot sprawy;
4)cel posiedzenia;
5)skutki niestawiennictwa.

Dziennik Ustaw

–24 – Poz. 143

Art. 94

§ 1. Posiedzenia sądowe odbywają się w budynku sądowym, a poza tym budynkiem tylko wówczas, z zachowaniem wymagań dotyczących bezpieczeństwa, gdy czynności sądowe muszą być wykonane w innym miejscu albo gdy odbycie posiedzenia poza budynkiem sądowym ułatwia przeprowadzenie sprawy lub przyczynia się znacznie do zaoszczędzenia kosztów.

§ 2

Przewodniczący może zarządzić przeprowadzenie posiedzenia jawnego przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających jego przeprowadzenie na odległość. W takim przypadku uczestnicy mogą brać udział w posiedzeniu sądowym, gdy przebywają w budynku innego sądu albo w zakładzie karnym lub areszcie śledczym, gdy są pozbawieni wolności, i tam dokonywać czynności procesowych, a przebieg czynności procesowych transmituje się z sali sądowej sądu prowadzącego postępowanie do miejsca pobytu uczestników postępowania oraz z miejsca pobytu uczestników postępowania do sali sądowej sądu prowadzącego postępowanie. W miejscu przebywania osoby pozbawionej wolności w czynnościach procesowych bierze udział przedstawiciel administracji zakładu karnego lub aresztu śledczego oraz może wziąć udział pełnomocnik, jeżeli został ustanowiony, i tłumacz, jeżeli osoba pozbawiona wolności nie włada dostatecznie językiem polskim.

Art. 95§ 1. Na posiedzenia jawne wstęp na salę sądową mają – poza stronami i osobami wezwanymi – tylko osoby

pełnoletnie. Przewodniczący może zezwolić na obecność na posiedzeniu małoletnim.

§ 2Na posiedzenia niejawne mają wstęp tylko osoby wezwane

Art. 96§ 1. Sąd z urzędu zarządza odbycie całego posiedzenia lub części przy drzwiach zamkniętych, jeżeli publiczne

rozpoznanie sprawy zagraża moralności, bezpieczeństwu państwa lub porządkowi publicznemu, a także gdy mogą być ujawnione okoliczności stanowiące informacje niejawne.

§ 2Sąd na wniosek strony zarządza odbycie posiedzenia przy drzwiach zamkniętych, jeżeli wymaga tego ochrona

życia prywatnego strony lub inny ważny interes prywatny. Postępowanie dotyczące tego wniosku odbywa się przy drzwiach zamkniętych. Postanowienie w tym przedmiocie sąd ogłasza publicznie.

Art. 97§ 1. Podczas posiedzenia odbywającego się przy drzwiach zamkniętych mogą być obecni na sali: strony, ich

przedstawiciele ustawowi i pełnomocnicy, prokurator oraz osoby zaufania po dwie z każdej strony.

§ 2Ogłoszenie orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie odbywa się publicznie

Art. 98§ 1. Przewodniczący otwiera, prowadzi i zamyka posiedzenia, udziela głosu, zadaje pytania, upoważnia do

zadawania pytań i ogłasza orzeczenia.

§ 2Przewodniczący może odebrać głos, gdy przemawiający go nadużywa, jak również uchylić pytanie, jeżeli uzna je

za niewłaściwe lub zbyteczne.

Art. 99Sąd nawet na zgodny wniosek stron może odroczyć posiedzenie tylko z ważnej przyczyny

Art. 100§ 1. Z przebiegu posiedzenia jawnego protokolant pod kierunkiem przewodniczącego spisuje protokół

§ 2Z posiedzenia niejawnego sporządza się notatkę urzędową, jeżeli nie wydano orzeczenia. Notatka urzędowa może

być utrwalona w systemie teleinformatycznym sądu i opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Art. 101§ 1. Protokół powinien zawierać

1)oznaczenie sądu, miejsca i daty posiedzenia, imiona i nazwiska sędziów, protokolanta, prokuratora, stron, jak również obecnych na posiedzeniu przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz oznaczenie sprawy i wzmiankę co do jawności;
2)przebieg posiedzenia, w szczególności wnioski i twierdzenia stron, wymienienie zarządzeń i orzeczeń wydanych na posiedzeniu oraz stwierdzenie, czy zostały ogłoszone; jeżeli sporządzenie odrębnej sentencji orzeczenia nie jest wymagane, wystarcza zamieszczenie w protokole treści samego rozstrzygnięcia; zamiast podania wniosków i twierdzeń można w protokole powołać się na pisma przygotowawcze;
3)czynności stron mające znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy.

§ 2Protokół podpisują przewodniczący i protokolant

§ 3Protokół może być utrwalony w systemie teleinformatycznym sądu i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym

Art. 102

Przebieg czynności protokołowanych może być ponadto utrwalony za pomocą aparatury dźwiękowej, o czym należy przed uruchomieniem aparatury uprzedzić wszystkie osoby uczestniczące w czynności.

Art. 103Strony mogą żądać sprostowania lub uzupełnienia protokołu na następnym posiedzeniu, niepóźniej jednak

niż w terminie trzydziestu dni od dnia posiedzenia, z którego sporządzono protokół. Od zarządzenia przewodniczącego strony mogą odwołać się do sądu w terminie siedmiu dni od doręczenia im zarządzenia.

Dziennik Ustaw

–25 – Poz. 143

Art. 104W toku posiedzenia wnioski, oświadczenia, uzupełnienia i sprostowania wniosków i oświadczeń można

zamieścić w załączniku do protokołu. Gdy stronę zastępuje adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy, przewodniczący może zażądać złożenia takiego załącznika w wyznaczonym terminie.

Art. 105Strony mogą w toku posiedzenia, a jeżeli nie były obecne, na najbliższym posiedzeniu, zwrócić uwagę sądu

na uchybienia przepisom postępowania, wnosząc o wpisanie zastrzeżenia do protokołu. Stronie, która zastrzeżenia nie zgłosiła, nie przysługuje prawo powoływania się na takie uchybienia w dalszym toku postępowania, chyba że chodzi o przepisy postępowania, których naruszenie sąd powinien wziąć pod rozwagę z urzędu, albo gdy strona uprawdopodobni, iż nie zgłosiła zastrzeżeń bez swojej winy.

Art. 106§ 1. Po wywołaniu sprawy rozprawa rozpoczyna się od sprawozdania sędziego, który zwięźle przedstawia

na podstawie akt stan sprawy ze szczególnym uwzględnieniem zarzutów skargi.

§ 2Po złożeniu sprawozdania, strony – najpierw skarżący, a potem organ – zgłaszają ustnie swoje żądania i wnioski

oraz składają wyjaśnienia. Strony mogą ponadto wskazywać podstawy prawne i faktyczne swych żądań i wniosków. Przewodniczący udziela głosu pozostałym stronom według ustalonej przez siebie kolejności.

§ 3

Sąd może z urzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie

§ 3a50) Sąd może z urzędu zwrócić się do organizacji społecznej lub organu administracji publicznej o przedstawienie

sądowi istotnego dla sprawy poglądu, jeżeli uzna to za przydatne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje to nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie.

§ 4Fakty powszechnie znane sąd bierze pod uwagę nawet bez powołania się na nie przez strony

§ 5Do postępowania dowodowego, o którym mowa w § 3, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania

cywilnego.

Art. 107Nieobecność stron lub ich pełnomocników na rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy

Art. 108W razie nieobecności strony lub jej pełnomocnika na rozprawie, przewodniczący lub wyznaczony przez

niego sędzia sprawozdawca przedstawia ich wnioski, twierdzenia i dowody znajdujące się w aktach sprawy.

Art. 109Rozprawa ulega odroczeniu, jeżeli sąd stwierdzi nieprawidłowość zawiadomienia którejkolwiek ze stron

albo jeżeli nieobecność strony lub jej pełnomocnika jest wywołana nadzwyczajnym wydarzeniem lub inną znaną sądowi przeszkodą, której nie można przezwyciężyć, chyba że strona lub jej pełnomocnik wnieśli o rozpoznanie sprawy w ich nieobecności.

Art. 110

Rozprawa ulega odroczeniu, jeżeli sąd postanowi zawiadomić o toczącym się postępowaniu sądowym osoby, które dotychczas nie brały udziału w sprawie w charakterze stron.

Art. 111

§ 1.51) Sąd zarządza połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli mogły być objęte jedną skargą i nie spowoduje to nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie

§ 2Sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania

lub także rozstrzygnięcia, jeżeli pozostają one ze sobą w związku.

Art. 112W razie uchylania się organu od zastosowania się do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego

podjętych w toku postępowania i w związku z rozpoznaniem sprawy, sąd może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przepis art. 55 § 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 113§ 1. Przewodniczący zamyka rozprawę, gdy sąd uzna sprawę za dostatecznie wyjaśnioną

§ 2Można zamknąć rozprawę również w przypadku, gdy ma być przeprowadzony jeszcze uzupełniający dowód

z dokumentów znanych stronom, a przeprowadzenie rozprawy co do tego dowodu sąd uzna za zbyteczne.

Art. 114Od orzeczeń przewodniczącego wydanych w toku rozprawy strony mogą odwołać się, do czasu zamknięcia

rozprawy, do sądu orzekającego.

50)

51)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 10.

W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 10.

–26 – Dziennik Ustaw Poz. 143

Rozdział 8

Postępowanie mediacyjne i uproszczone

Art. 115§ 1. Na wniosek skarżącego lub organu, złożony przed wyznaczeniem rozprawy, może być przeprowadzone

postępowanie mediacyjne, którego celem jest wyjaśnienie i rozważenie okoliczności faktycznych i prawnych sprawy oraz przyjęcie przez strony ustaleń co do sposobu jej załatwienia w granicach obowiązującego prawa.

§ 2Postępowanie mediacyjne może być prowadzone mimo braku wniosku stron o przeprowadzenie takiego postępowania

Art. 116§ 1. Postępowanie mediacyjne prowadzi mediator wybrany przez strony

§ 2W przypadku postępowania mediacyjnego, o którym mowa w art. 115 § 2, jeżeli strony nie dokonały zgodnego

wyboru mediatora, sąd, kierując sprawę do mediacji, wyznacza mediatora posiadającego odpowiednią wiedzę i umiejętności w zakresie prowadzenia mediacji w sprawach danego rodzaju. Po skierowaniu sprawy do mediacji przewodniczący wydziału niezwłocznie przekazuje mediatorowi dane kontaktowe stron oraz ich pełnomocników, w szczególności numery telefonów i adresy poczty elektronicznej, jeżeli je posiada.

§ 3Mediatorem może być osoba fizyczna, która posiada pełną zdolność do czynności prawnych i korzysta z pełni

praw publicznych, w szczególności mediator wpisany na listę stałych mediatorów lub do wykazu instytucji i osób uprawnionych do prowadzenia postępowania mediacyjnego, prowadzonych przez prezesa sądu okręgowego.

Art. 116a

Mediator powinien zachować bezstronność przy prowadzeniu mediacji i niezwłocznie ujawnić okoliczności, które mogłyby wzbudzić wątpliwość co do jego bezstronności, w tym odpowiednio okoliczności, o których mowa w art. 18.

Art. 116b

Mediator ma prawo do przeglądania akt sprawy i otrzymywania odpisów, kopii lub wyciągów z tych akt, chyba że strona w terminie tygodnia od dnia ogłoszenia lub doręczenia postanowienia kierującego strony do mediacji nie wyrazi zgody na przeglądanie przez mediatora akt sprawy.

Art. 116c§ 1. Postępowanie mediacyjne nie jest jawne

§ 2Mediator, strony i inne osoby biorące udział w postępowaniu mediacyjnym są obowiązani zachować w tajemnicy

fakty, o których dowiedzieli się w związku z prowadzeniem mediacji, chyba że strony postanowią inaczej.

§ 3Propozycje ugodowe, ujawnione fakty lub oświadczenia złożone w toku postępowania mediacyjnego nie mogą

być wykorzystywane po jego zakończeniu, z wyjątkiem ustaleń zawartych w protokole z przebiegu postępowania mediacyjnego.

Art. 116d

§ 1. Mediator ma prawo do wynagrodzenia i zwrotu wydatków związanych z przeprowadzeniem mediacji, chyba że wyraził zgodę na prowadzenie mediacji bez wynagrodzenia. Koszty wynagrodzenia i zwrotu wydatków związanych z przeprowadzeniem mediacji pokrywają strony.

§ 2Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia

mediatora za prowadzenie postępowania mediacyjnego oraz wydatki mediatora podlegające zwrotowi, biorąc pod uwagę rodzaj sprawy oraz sprawny przebieg postępowania mediacyjnego, a także niezbędne wydatki związane z prowadzeniem mediacji.

Art. 116e§ 1. Mediator sporządza protokół z przebiegu postępowania mediacyjnego

§ 2Protokół z przebiegu postępowania mediacyjnego zawiera

1)czas i miejsce przeprowadzenia mediacji;
2)imię i nazwisko (nazwę) skarżącego, oznaczenie organu, a także ich adresy;
3)imię i nazwisko oraz adres mediatora;
4)dokonane przez strony ustalenia co do sposobu załatwienia sprawy;
5)podpis mediatora oraz skarżącego i organu.

§ 3

Mediator niezwłocznie doręcza odpis protokołu z przebiegu postępowania mediacyjnego stronom oraz sądowi, przed którym toczy się postępowanie.

Art. 117§ 1. Na podstawie ustaleń dokonanych w postępowaniu mediacyjnym, organ uchyla lub zmienia zaskarżony akt

albo wykonuje lub podejmuje inną czynność stosownie do okoliczności sprawy w zakresie swojej właściwości i kompetencji.

§ 2Jeżeli strony nie dokonają ustaleń co do sposobu załatwienia sprawy, podlega ona rozpoznaniu przez sąd

–27 – Dziennik Ustaw Poz. 143

Art. 118

§ 1. Na akt wydany na podstawie ustaleń, o których mowa w art. 117 § 1, można wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia aktu albo wykonania lub podjęcia czynności Skargę sąd rozpoznaje łącznie ze skargą wniesioną w sprawie na akt lub czynność, w której przeprowadzono postępowanie mediacyjne.

§ 2Jeżeli skarga na akt lub czynność wydane lub podjęte na podstawie ustaleń, o których mowa w art. 117 § 1, nie

zostanie wniesiona albo skarga ta zostanie oddalona, sąd umarza postępowanie w sprawie, w której przeprowadzono postępowanie mediacyjne.

Art. 119Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli

1)decyzja lub postanowienie są dotknięte wadą nieważności, o której mowa w art. 156 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego lub w innych przepisach albo wydane zostały z naruszeniem prawa dającym podstawę do wznowienia postępowania;
2)strona zgłosi wniosek o skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym, a żadna z pozostałych stron w terminie czternastu dni od zawiadomienia o złożeniu wniosku nie zażąda przeprowadzenia rozprawy;
3)przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty oraz postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4)przedmiotem skargi jest bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania;
5)decyzja została wydana w postępowaniu uproszczonym, o którym mowa w dziale II w rozdziale 14 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.

Art. 120W trybie uproszczonym sąd rozpoznaje sprawy na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów

Art. 121Sprawa może być również rozpoznana w trybie uproszczonym w przypadku, o którym mowa w art. 55 § 2

Art. 122Sąd rozpoznający sprawę w trybie uproszczonym może przekazać sprawę do rozpoznania na rozprawie

Rozdział 9

Zawieszenie i podjęcie postępowania

Art. 123Postępowanie ulega zawieszeniu z mocy prawa w razie zaprzestania czynności przez sąd wskutek siły wyższej

Art. 124§ 1. Sąd zawiesza postępowanie z urzędu

1)w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3;
2)jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie;
3)jeżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń komunikacji z siedzibą sądu;
4)jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości;
5)w razie przedstawienia przez sąd w tym postępowaniu pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu albo Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej;
6)w przypadku, o którym mowa w art. 56;
7)jeżeli zarządca sukcesyjny przestał pełnić tę funkcję albo zarząd sukcesyjny wygasł, w przypadku gdy postępowanie toczyło się z udziałem zarządcy sukcesyjnego.

§ 2W przypadkach wymienionych w § 1 pkt 1, 4 i 7 zawieszenie ma skutek od dnia zdarzeń, które je spowodowały

Zdarzenia te nie wstrzymują jednak wydania orzeczenia, jeżeli nastąpiły po zamknięciu rozprawy.

§ 3Nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do

praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.

§ 4Sąd zawiesza, na wniosek Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, postępowanie, którego stroną jest podmiot

w restrukturyzacji, o którym mowa w art. 2 pkt 44 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz. U. z 2025 r. poz. 643, 1069 i 1844), w przypadku gdy jest to niezbędne do prawidłowego prowadzenia przymusowej restrukturyzacji, w tym zastosowania instrumentów przymusowej restrukturyzacji.

Dziennik Ustaw

–28 – Poz. 143

Art. 125§ 1. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu

1)jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej;
1a)jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku toczącej się procedury rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 948);
2)jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej;
3)jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu;
4)w razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście.

§ 2Jeżeli postępowanie karne lub administracyjne nie jest jeszcze rozpoczęte, a jego rozpoczęcie zależy od wniosku

strony, sąd wyznaczy termin do wszczęcia postępowania, w innych przypadkach może zwrócić się do właściwego organu.

Art. 126Sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron

Art. 127§ 1. W przypadku zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron lub niemożności nadania sprawie dalszego

biegu, zawieszenie wstrzymuje tylko bieg terminów sądowych, które biegną dalej dopiero od dnia podjęcia postępowania.

§ 2We wszystkich innych przypadkach zawieszenia żadne terminy nie biegną i zaczynają biec dopiero od początku

od dnia podjęcia postępowania. Terminy sądowe należy w miarę potrzeby wyznaczyć na nowo.

§ 3

Podczas zawieszenia sąd nie podejmuje żadnych czynności z wyjątkiem tych, które mają na celu podjęcie postępowania albo wstrzymanie wykonania aktu lub czynności. Czynności podejmowane przez strony, a niedotyczące tych przedmiotów, wywołują skutki dopiero od dnia podjęcia postępowania

Art. 128§ 1. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności

1)w razie śmierci strony – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo zarządcy sukcesyjnego w sprawach wynikających z prowadzenia jego przedsiębiorstwa, albo ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku;
2)w razie utraty zdolności sądowej – od dnia ustalenia ogólnego następcy prawnego;
3)w razie braku przedstawiciela ustawowego – od dnia jego ustanowienia;
4)gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie;
5)jeżeli zarządca sukcesyjny, z którego udziałem toczyło się postępowanie, przestał pełnić tę funkcję – od dnia zgłoszenia się lub wskazania kolejnego zarządcy sukcesyjnego;
6)w razie wygaśnięcia zarządu sukcesyjnego – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego.

§ 2Jeżeli w ciągu roku od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania nie zgłoszą się lub nie zostaną

wskazani następcy prawni zmarłego, a postępowanie nie zostanie podjęte z udziałem zarządcy sukcesyjnego, sąd może z urzędu zwrócić się do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku, chyba że kurator taki już wcześniej został ustanowiony.

Czynność tę może wykonać referendarz sądowy.

Art. 129§ 1. W razie zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron sąd postanowi podjąć postępowanie na

wniosek którejkolwiek z nich, niewcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania.

§ 2W razie zawieszenia na wniosek Bankowego Funduszu Gwarancyjnego postępowania, o którym mowa w art. 124

§ 4, sąd postanowi podjąć postępowanie na wniosek tego Funduszu.

Art. 130§ 1. Sąd umarza zawieszone postępowanie

1)jeżeli wniosek o podjęcie postępowania zawieszonego na zgodny wniosek stron albo z przyczyn wskazanych w art. 125 § 1 pkt 3, nie został zgłoszony w ciągu trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu;
2)w razie stwierdzenia braku następcy prawnego strony, która utraciła zdolność sądową, a w każdym razie po upływie trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu z tej przyczyny;
3)w razie śmierci strony, po upływie pięciu lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyny.

§ 2Umorzenie zawieszonego postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym powoduje uprawomocnienie

się orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego.

–29 – Dziennik Ustaw Poz. 143

Art. 131Postanowienie w przedmiocie zawieszenia, podjęcia i umorzenia postępowania może zapaść na posiedzeniu

niejawnym. Na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania przysługuje zażalenie.

Rozdział 10

Orzeczenia sądowe

Art. 132Sąd rozstrzyga sprawę wyrokiem

Art. 133§ 1. Sąd wydaje wyrok po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy, chyba że organ nie wykonał

obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2. Wyrok może być wydany na posiedzeniu niejawnym w postępowaniu uproszczonym albo jeżeli ustawa tak stanowi.

§ 2Sąd może zamkniętą rozprawę otworzyć na nowo

§ 3Rozprawa powinna być otwarta na nowo, jeżeli istotne okoliczności ujawniły się dopiero po jej zamknięciu

Art. 134§ 1. Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz

powołaną podstawą prawną, z zastrzeżeniem art. 57a.

§ 2Sąd nie może wydać orzeczenia na niekorzyść skarżącego, chyba że stwierdzi naruszenie prawa skutkujące stwierdzeniem nieważności zaskarżonego aktu lub czynności

Art. 135

Sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia.

Art. 136Wyrok może być wydany jedynie przez sędziów, przed którymi odbyła się rozprawa poprzedzająca bezpośrednio wydanie wyroku

Art. 137§ 1. Sąd wydaje wyrok po niejawnej naradzie sędziów. Przebieg narady i głosowanie nad orzeczeniem jest

tajne, a zwolnienie od zachowania w tym względzie tajemnicy, z zastrzeżeniem § 3, nie jest dopuszczalne. Narada obejmuje dyskusję, głosowanie nad mającym zapaść orzeczeniem i zasadniczymi powodami rozstrzygnięcia oraz spisanie sentencji wyroku.

§ 2

Przewodniczący zbiera głosy sędziów, poczynając od najmłodszego stażem na stanowisku sędziego sądu administracyjnego, sam zaś głosuje ostatni. Sprawozdawca, jeżeli jest wyznaczony, głosuje pierwszy. Wyrok zapada większością głosów. Sędzia, który przy głosowaniu nie zgodził się z większością, może przy podpisywaniu sentencji zgłosić zdanie odrębne i obowiązany jest uzasadnić je na piśmie przed podpisaniem uzasadnienia. Zdanie odrębne może dotyczyć także samego uzasadnienia.

§ 3Zgłoszenie zdania odrębnego podaje się do wiadomości, a jeżeli członek składu orzekającego, który zgłosił zdanie

odrębne, wyraził na to zgodę, także jego nazwisko.

§ 4Sentencję wyroku podpisuje cały skład sądu

§ 5Wyrok może być utrwalony w systemie teleinformatycznym sądu i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym

Art. 138

Sentencja wyroku powinna zawierać: oznaczenie sądu, imiona i nazwiska sędziów, protokolanta oraz prokuratora, jeżeli brał udział w sprawie, datę i miejsce rozpoznania sprawy i wydania wyroku, imię i nazwisko lub nazwę skarżącego, przedmiot zaskarżenia oraz rozstrzygnięcie sądu.

Art. 139§ 1. Ogłoszenie wyroku powinno nastąpić na posiedzeniu, na którym zamknięto rozprawę. Jednakże w sprawie

zawiłej sąd może odroczyć ogłoszenie wyroku na czas do czternastu dni. W postanowieniu o odroczeniu sąd powinien wyznaczyć termin ogłoszenia wyroku i ogłosić go niezwłocznie po zamknięciu rozprawy. Termin ten może być przedłużony tylko raz i co najwyżej o siedem dni.

§ 2

Ogłoszenie wyroku następuje na posiedzeniu jawnym. Nieobecność stron nie wstrzymuje ogłoszenia. Jeżeli ogłoszenie było odroczone, może go dokonać jednoosobowo przewodniczący lub jeden z sędziów składu orzekającego

§ 3

Ogłoszenia wyroku dokonuje się przez odczytanie sentencji. W czasie ogłaszania wyroku wszyscy obecni, z wyjątkiem sądu, stoją. Po ogłoszeniu sentencji przewodniczący lub sędzia sprawozdawca podaje ustnie zasadnicze powody rozstrzygnięcia, może jednak tego zaniechać, jeżeli sprawa była rozpoznawana przy drzwiach zamkniętych.

§ 4Odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym doręcza się stronom, jeżeli uzasadnienia wyroku nie

sporządza się z urzędu.

§ 5Wyrok wydany na posiedzeniu niejawnym, podlega niezwłocznie publicznemu udostępnieniu w sekretariacie

sądu, przez okres czternastu dni.

Dziennik Ustaw

–30 – Poz. 143

Art. 140§ 1. Stronie działającej bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego

obecnej przy ogłoszeniu wyroku, przewodniczący udziela wskazówek co do terminu i sposobu wniesienia środka odwoławczego.

§ 2Stronie działającej bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, która na

skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku, sąd z urzędu w ciągu tygodnia od ogłoszenia wyroku doręcza odpis jego sentencji z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego.

Czytaj dalej ↓

Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.