Prawo o postępowaniu przed sądami… – tekst jednolity 2026
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 stycznia 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami…
Czego dotyczy ten akt?
Niniejsze obwieszczenie ogłasza jednolity tekst ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która reguluje zasady postępowania sądowego w sprawach dotyczących kontroli działalności administracji publicznej.
Kogo dotyczy: Sądy administracyjne, które są powołane do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych; Strony występujące w sprawach przed sądami administracyjnymi.
Najważniejsze informacje
- Państwo
- Polska
- Dziedzina prawa
- Prawo procesowe
- Artykuły
- 377
- Źródło
- api.sejm.gov.pl
- Tekst pobrano
- Wyjaśnienie zaktualizowano
Co reguluje ten akt?
- Postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej.
- Sprawy, do których przepisy tej ustawy stosuje się z mocy ustaw szczególnych.
- Rozstrzyganie sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego oraz sporów kompetencyjnych między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.
- Kontrolę działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, obejmującą orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia, akty prawa miejscowego, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Kogo dotyczy ten akt?
- Sądy administracyjne, które są powołane do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych.
- Strony występujące w sprawach przed sądami administracyjnymi.
- Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz Rzecznik Praw Dziecka, którzy mogą brać udział w postępowaniach.
Jakie są kluczowe punkty?
- Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
- Kontrola obejmuje skargi na decyzje administracyjne, postanowienia, akty prawa miejscowego, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
- Sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach wynikających z nadrzędności i podległości organizacyjnej, podległości służbowej, odmowy mianowania lub powołania na stanowiska (chyba że obowiązek wynika z przepisów prawa), wiz (z pewnymi wyjątkami) oraz zezwoleń na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego.
- Sąd administracyjny powinien dążyć do szybkiego załatwienia sprawy i rozstrzygnięcia jej na pierwszym posiedzeniu.
Prawo procesowe
Tekst ustawy
Tekst ustawy
Spis treści (377)
- Art. 31 „2. Do wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniej
- Art. 3 Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;
- Art. 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi normuje postępowan
- Art. 2 Do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych powołane są sądy admini
- § 2 Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracy
- § 2a 6) Sądy administracyjne orzekają także w sprawach sprzeciwów od decyzj
- § 3
- Art. 4 Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami j
- Art. 5 Sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach
- Art. 6 Sąd administracyjny w razie uzasadnionej potrzeby udziela stronom wyst
- Art. 7 Sąd administracyjny powinien podejmować czynności zmierzające do szybk
- Art. 8 § 1. Prokurator oraz Rzecznik Praw Obywatelskich mogą wziąć udział w k
- Art. 9
- Art. 10 Rozpoznanie spraw odbywa się jawnie, chyba że przepis szczególny stano
- Art. 11
- Art. 12 Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to
- Art. 12a
- § 4
- § 5
- § 5a Pełnomocnik, w celu uzyskania dostępu do akt sprawy w postaci elektron
- § 6 Akta wszystkich zakończonych prawomocnie spraw sądowoadministracyjnych
- § 7 Po okresie przechowywania w sądzie akta sprawy podlegają przekazaniu d
- § 8 Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określi, w drodze rozporządzenia
- § 9 Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, wydając rozporządzenie, o którym
- Art. 12b 8) § 1. Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachow
- Art. 13 § 1. Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądo
- Art. 14 Wojewódzki sąd administracyjny właściwy w chwili wniesienia skargi poz
- Art. 14a Jeżeli wojewódzki sąd administracyjny nie może z powodu przeszkody roz
- Art. 15 § 1. Naczelny Sąd Administracyjny
- Art. 16 § 1. Sąd administracyjny orzeka w składzie trzech sędziów, z zastrzeże
- Art. 17 § 1. Wyznaczanie składu orzekającego do rozpoznania sprawy na rozprawi
- Art. 18 § 1. Sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach
- Art. 19 Niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego n
- Art. 20 § 1. Wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie
- Art. 21 Sędzia powinien zawiadomić sąd o zachodzącej podstawie swojego wyłącze
- Art. 22 § 1. O wyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd administracyjny, w którym sp
- Art. 23 (uchylony)
- Art. 24
- Art. 25 § 1. Osoba fizyczna, osoba prawna lub organ administracji publicznej m
- Art. 26 § 1. Zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministrac
- Art. 27 Osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może je
- Art. 28
- § 3a W przypadku, o którym mowa w § 3, sąd może zawiadomić o toczącym się p
- Art. 29.10 ) Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art.
- Art. 30 § 1. Dla strony niemającej zdolności procesowej, która nie ma przedsta
- Art. 32
- Art. 33
- § 1a
- § 1b Jeżeli wynik postępowania sądowego nie dotyczy interesu prawnego osób,
- Art. 34 Strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed są
- Art. 35 § 1. Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadt
- Art. 36 Pełnomocnictwo może być
- Art. 37
- Art. 37a 14) Pełnomocnictwo udzielone w formie dokumentu elektronicznego podpis
- Art. 38
- Art. 39 Pełnomocnictwo ogólne lub do prowadzenia poszczególnych spraw obejmuje
- Art. 40 Zakres, czas trwania i skutki umocowania szerszego niż pełnomocnictwo,
- Art. 41 Mocodawca stawający jednocześnie z pełnomocnikiem może niezwłocznie pr
- Art. 42 § 1. Wypowiedzenie pełnomocnictwa przez mocodawcę odnosi skutek prawny
- Art. 43
- Art. 44 § 1. Sąd może dopuścić tymczasowo do podjęcia naglącej czynności osobę
- Art. 45 Pismo w postępowaniu sądowym (pismo strony) obejmuje wnioski i oświadc
- Art. 46 § 1. Każde pismo strony powinno zawierać
- § 2b 16) Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników
- § 2c 16) Pismo wnoszone w innej formie niż forma dokumentu elektronicznego,
- § 2d 16) Jeżeli pismo, o którym mowa w § 2a, nie zawiera adresu elektronicz
- Art. 47 § 1. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników
- § 4.21 ) Sąd, doręczając odpisy pism i załączników w formie innej niż forma d
- § 4.22 ) Sąd, doręczając odpisy pism i załączników w postaci innej niż postać
- Art. 48 § 1. Strona powołująca się w piśmie na dokument obowiązana jest na żąd
- Art. 49
- Art. 49a 25) Sąd potwierdza wniesienie pisma w formie dokumentu elektronicznego
- Art. 49b 1. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może określić wzory dokume
- Art. 50 § 1. Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes
- Art. 51 Kilku uprawnionych do wniesienia skargi może w jednej sprawie występow
- Art. 52
- § 3.27
- Art. 53 § 1. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia sk
- Art. 54 § 1. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organ
- Art. 54a § 1. Jeżeli przed przekazaniem sądowi skargi jednej ze stron postępowa
- Art. 55 § 1. W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art.
- Art. 56 W razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administra
- Art. 57 § 1. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądo
- Art. 57a 30) Skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną
- Art. 58 § 1. Sąd odrzuca skargę
- Art. 59
- Art. 60
- Art. 61 § 1. Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności
- Art. 62 Przewodniczący wydziału lub wyznaczony sędzia
- Art. 63 Jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniose
- Art. 64 § 1. Wniosek składa się bezpośrednio do sądu
- Art. 64a
- Art. 64b § 1. Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardz
- Art. 64c § 1. Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia d
- Art. 64d § 1. Sąd rozpoznaje sprzeciw od decyzji na posiedzeniu niejawnym w ter
- Art. 64e Rozpoznając sprzeciw od decyzji, sąd ocenia jedynie istnienie przesłan
- Art. 64f 32) Od postanowienia, do którego odpowiednie zastosowanie ma przepis a
- Art. 65.33 ) § 1. Sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu u
- Art. 65.34 ) § 1. Sąd doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych na zasad
- Art. 65a 35) § 1. Sąd doręcza stronie pisma na adres do doręczeń elektronicznyc
- Art. 65b 35) Pisma sądu, odpisy pism i załączników w postępowaniu sądowym oraz
- Art. 66.36
- Art. 66.37
- Art. 67
- § 3.38 ) Pisma w postępowaniu sądowym dla przedsiębiorców i wspólników spółek
- § 3.39 ) Pisma w postępowaniu sądowym dla przedsiębiorców i wspólników spółek
- Art. 68 § 1. W dni ustawowo wolne od pracy oraz w porze nocnej, doręczeń można
- Art. 69 § 1. Doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gd
- Art. 70 § 1.40) Strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o
- § 1.41 ) Strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej
- Art. 71 § 1. Doręczenia żołnierzom zasadniczej służby wojskowej dokonuje się z
- Art. 72 § 1. Jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręc
- Art. 73 § 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art.
- Art. 74 § 1. Jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, zwraca się je sądowi z ad
- Art. 74a 42) § 1. Doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunik
- § 10 W przypadku pism doręczanych uczestniczącym w postępowaniu przed sądem
- § 11 Datą doręczenia pism, o których mowa w § 10, jest data określona w urz
- § 12 Pisma sądu, odpisy pism i załączników w postępowaniu sądowym oraz orze
- Art. 75 § 1. Pisma w postępowaniu sądowym i orzeczenia doręcza się w odpisach
- § 2.44
- § 2.45 ) Pisma w postępowaniu sądowym i orzeczenia mogą być doręczane w posta
- Art. 76 § 1. Pełnomocnikowi kilku osób doręcza się jeden egzemplarz pisma i za
- Art. 77 § 1. Odbierający pismo potwierdza odbiór i jego datę własnoręcznym pod
- Art. 78 Jeżeli stronie, której miejsce pobytu nie jest znane, ma być doręczona
- Art. 79 § 1. Sąd ustanowi kuratora, jeżeli wnioskodawca uprawdopodobni, że mie
- Art. 80 Przepisy o doręczeniu stronie, której miejsce pobytu nie jest znane, i
- Art. 81 Gdy okaże się, że żądanie ustanowienia kuratora lub wywieszenia pisma
- Art. 82 Bieg terminu wyznaczonego przez sąd lub przewodniczącego (termin sądow
- Art. 83 § 1. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeże
- § 5.48
- § 5.49 ) Datą wniesienia pisma w postaci elektronicznej jest określona w dowo
- Art. 84
- Art. 85 Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie termin
- Art. 86 § 1. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu są
- Art. 87 § 1. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w któ
- Art. 88 Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie ter
- Art. 89 Zgłoszenie wniosku o przywrócenie terminu nie wstrzymuje postępowania
- Art. 90 § 1. Jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, posiedzenia sądowe
- Art. 91 § 1. Posiedzenia sądowe wyznacza przewodniczący z urzędu, ilekroć wyma
- Art. 92 § 1. Postępowanie przed sądem toczy się z udziałem prokuratora, Rzeczn
- Art. 93 W zawiadomieniu o posiedzeniu oznacza się
- Art. 94
- Art. 95 § 1. Na posiedzenia jawne wstęp na salę sądową mają – poza stronami i
- Art. 96 § 1. Sąd z urzędu zarządza odbycie całego posiedzenia lub części przy
- Art. 97 § 1. Podczas posiedzenia odbywającego się przy drzwiach zamkniętych mo
- Art. 98 § 1. Przewodniczący otwiera, prowadzi i zamyka posiedzenia, udziela gł
- Art. 99 Sąd nawet na zgodny wniosek stron może odroczyć posiedzenie tylko z wa
- Art. 100 § 1. Z przebiegu posiedzenia jawnego protokolant pod kierunkiem przewo
- Art. 101 § 1. Protokół powinien zawierać
- Art. 102 Przebieg czynności protokołowanych może być ponadto utrwalony za pomoc
- Art. 103 Strony mogą żądać sprostowania lub uzupełnienia protokołu na następnym
- Art. 104 W toku posiedzenia wnioski, oświadczenia, uzupełnienia i sprostowania
- Art. 105 Strony mogą w toku posiedzenia, a jeżeli nie były obecne, na najbliższ
- Art. 106 § 1. Po wywołaniu sprawy rozprawa rozpoczyna się od sprawozdania sędzi
- Art. 107 Nieobecność stron lub ich pełnomocników na rozprawie nie wstrzymuje ro
- Art. 108 W razie nieobecności strony lub jej pełnomocnika na rozprawie, przewod
- Art. 109 Rozprawa ulega odroczeniu, jeżeli sąd stwierdzi nieprawidłowość zawiad
- Art. 110 Rozprawa ulega odroczeniu, jeżeli sąd postanowi zawiadomić o toczącym
- Art. 111
- Art. 112 W razie uchylania się organu od zastosowania się do postanowienia sądu
- Art. 113 § 1. Przewodniczący zamyka rozprawę, gdy sąd uzna sprawę za dostateczn
- Art. 114 Od orzeczeń przewodniczącego wydanych w toku rozprawy strony mogą odwo
- Art. 115 § 1. Na wniosek skarżącego lub organu, złożony przed wyznaczeniem rozp
- Art. 116 § 1. Postępowanie mediacyjne prowadzi mediator wybrany przez strony
- Art. 116a Mediator powinien zachować bezstronność przy prowadzeniu mediacji i ni
- Art. 116b Mediator ma prawo do przeglądania akt sprawy i otrzymywania odpisów, k
- Art. 116c § 1. Postępowanie mediacyjne nie jest jawne
- Art. 116d § 1. Mediator ma prawo do wynagrodzenia i zwrotu wydatków związanych z
- Art. 116e § 1. Mediator sporządza protokół z przebiegu postępowania mediacyjnego
- Art. 117 § 1. Na podstawie ustaleń dokonanych w postępowaniu mediacyjnym, organ
- Art. 118
- Art. 119 Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli
- Art. 120 W trybie uproszczonym sąd rozpoznaje sprawy na posiedzeniu niejawnym w
- Art. 121 Sprawa może być również rozpoznana w trybie uproszczonym w przypadku,
- Art. 122 Sąd rozpoznający sprawę w trybie uproszczonym może przekazać sprawę do
- Art. 123 Postępowanie ulega zawieszeniu z mocy prawa w razie zaprzestania czynn
- Art. 124 § 1. Sąd zawiesza postępowanie z urzędu
- Art. 125 § 1. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu
- Art. 126 Sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron
- Art. 127 § 1. W przypadku zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron lub
- Art. 128 § 1. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna
- Art. 129 § 1. W razie zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron sąd post
- Art. 130 § 1. Sąd umarza zawieszone postępowanie
- Art. 131 Postanowienie w przedmiocie zawieszenia, podjęcia i umorzenia postępow
- Art. 132 Sąd rozstrzyga sprawę wyrokiem
- Art. 133 § 1. Sąd wydaje wyrok po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy,
- Art. 134 § 1. Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany
- Art. 135
- Art. 136 Wyrok może być wydany jedynie przez sędziów, przed którymi odbyła się
- Art. 137 § 1. Sąd wydaje wyrok po niejawnej naradzie sędziów. Przebieg narady i
- Art. 138 Sentencja wyroku powinna zawierać: oznaczenie sądu, imiona i nazwiska
- Art. 139 § 1. Ogłoszenie wyroku powinno nastąpić na posiedzeniu, na którym zamk
- Art. 140 § 1. Stronie działającej bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatko
- Art. 141 § 1. Uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu
- Art. 142 § 1. Odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu doręcza się ka
- Art. 143 § 1. Uzasadnienie wyroku podpisują sędziowie, którzy brali udział w je
- Art. 144 Sąd jest związany wydanym wyrokiem od chwili jego ogłoszenia, a jeżeli
- Art. 145 § 1. Sąd uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie
- Art. 145a
- Art. 146 § 1. Sąd, uwzględniając skargę na akt lub czynność, o których mowa w a
- Art. 147
- Art. 148 Sąd uwzględniając skargę jednostki samorządu terytorialnego na akt nad
- Art. 149 § 1. Sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzen
- Art. 150 W sprawach skarg na akty i czynności niewymienione w art. 145–148 sąd
- Art. 151 W razie nieuwzględnienia skargi w całości albo w części sąd oddala ska
- Art. 151a § 1. Sąd, uwzględniając sprzeciw od decyzji, uchyla decyzję w całości,
- § 4.53 ) Przepisy § 1–3 stosuje się odpowiednio w przypadku wniesienia sprzec
- Art. 152
- Art. 153 Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzecz
- Art. 154 § 1. W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynnoś
- Art. 155
- Art. 156 § 1. Sąd może z urzędu sprostować w wyroku niedokładności, błędy pisar
- Art. 157
- Art. 158 Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do je
- Art. 159 Wniosek o sprostowanie, uzupełnienie lub wykładnię wyroku nie ma wpływ
- Art. 160 Jeżeli ustawa niniejsza nie przewiduje wydania wyroku, sąd wydaje orze
- Art. 161 § 1. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania
- Art. 162
- Art. 163 § 1. Postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają
- Art. 164
- Art. 165
- Art. 166 Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ust
- Art. 167 Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do zarządzeń pr
- Art. 167a § 1. Do zarządzeń oraz postanowień referendarza sądowego stosuje się o
- Art. 168 § 1. Orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co d
- Art. 169 § 1. Prawomocność orzeczenia stwierdza na wniosek strony oraz w przypa
- Art. 170 Orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, le
- Art. 171 Wyrok prawomocny ma powagę rzeczy osądzonej tylko co do tego, co w zwi
- Art. 172 Naczelny Sąd Administracyjny unieważnia prawomocne orzeczenie sądu adm
- Art. 173
- Art. 174 Skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach
- Art. 175 § 1. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę
- Art. 176 § 1. Skarga kasacyjna powinna zawierać
- Art. 177
- Art. 177a Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176,
- Art. 178 Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę
- Art. 178a Wojewódzki sąd administracyjny umorzy na posiedzeniu niejawnym postępo
- Art. 179
- Art. 179a Jeżeli przed przedstawieniem skargi kasacyjnej Naczelnemu Sądowi Admin
- Art. 180
- Art. 181 § 1. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje skargę kasacyjną na rozpr
- Art. 182
- Art. 182a
- Art. 183 § 1. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi
- Art. 184 Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę kasacyjną, jeżeli nie ma us
- Art. 185 § 1. Naczelny Sąd Administracyjny w razie uwzględnienia skargi kasacyj
- Art. 186 Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając skargę kasacyjną uchyla wyrok
- Art. 187
- Art. 188 Naczelny Sąd Administracyjny w razie uwzględnienia skargi kasacyjnej,
- Art. 189 Jeżeli skarga ulegała odrzuceniu albo istniały podstawy do umorzenia p
- Art. 190 Sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa
- Art. 191 Naczelny Sąd Administracyjny, na wniosek strony, rozpoznaje również te
- Art. 192
- Art. 193
- Art. 194 § 1. Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na pos
- Art. 195 § 1. Akta sprawy wraz z zażaleniem wojewódzki sąd administracyjny prze
- Art. 196
- Art. 197 § 1. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje zażalenie na posiedzeniu
- Art. 198 Przepisy niniejszego działu stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarz
- Art. 199 Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie
- Art. 200 W razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje
- Art. 201 § 1. Zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umor
- Art. 202
- Art. 203 Stronie, która wniosła skargę kasacyjną, należy się zwrot poniesionych
- Art. 204
- Art. 205 § 1. Do niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę oso
- Art. 206 Sąd może w uzasadnionych przypadkach odstąpić od zasądzenia zwrotu kos
- Art. 207 § 1. Przepisy art. 202, art. 205 i art. 206 mają odpowiednie zastosowa
- Art. 208 Niezależnie od wyników spraw, o których mowa w art. 200, art. 203, art
- Art. 209
- Art. 210 § 1. Strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóź
- Art. 211 Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków
- Art. 212 § 1. Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna
- Art. 213 Do wydatków zalicza się w szczególności
- Art. 214 § 1. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych
- Art. 215
- Art. 216 Jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona w
- Art. 217 Do wartości przedmiotu zaskarżenia nie wlicza się odsetek i kosztów zw
- Art. 218 Przewodniczący może sprawdzić wartość przedmiotu zaskarżenia oznaczoną
- Art. 219 § 1. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlega
- Art. 220 § 1. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie
- Art. 221 (uchylony)
- Art. 222 Nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono
- Art. 223 § 1. Przepisy art. 220 i art. 222 stosuje się odpowiednio, gdy obowiąz
- Art. 224 Jeżeli w toku postępowania sąd nie orzekł o obowiązku ponoszenia koszt
- Art. 225 Opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu
- Art. 226 § 1. Prawo do żądania kosztów sądowych przedawnia się z upływem trzech
- Art. 227
- Art. 228 Grzywny orzeczone w postępowaniu przed sądem administracyjnym są także
- Art. 229 § 1. Należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych oraz grzywien
- Art. 230 § 1. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym
- § 2.60 ) Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, sprze
- Art. 231 Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarże
- Art. 232 § 1. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od
- Art. 233 Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegó
- Art. 234 § 1. Za stwierdzenie prawomocności oraz wydanie odpisów, zaświadczeń,
- Art. 235
- Art. 235a Opłatę kancelaryjną pobiera się również za wydruki pism i załączników
- Art. 236 Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat kancel
- Art. 237 § 1. Strona, która wniosła o podjęcie czynności połączonej z wydatkami
- Art. 238
- Art. 239 § 1. Nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych
- Art. 240 Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, zwolnić organizacje społ
- Art. 241
- Art. 242 Wydatki za stronę zwolnioną od kosztów sądowych wykładane są z części
- Art. 243 § 1. Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony pr
- Art. 244
- Art. 245 § 1. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częścio
- Art. 246 § 1. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje
- Art. 247 Prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności
- Art. 248 Przyznanie prawa pomocy nie zwalnia strony od obowiązku zwrotu kosztów
- Art. 249 Przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeże
- Art. 249a Jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne,
- Art. 250
- Art. 251 Przyznanie prawa pomocy wygasa ze śmiercią strony, która je uzyskała
- Art. 252 § 1. Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie
- Art. 253 § 1. O wyznaczenie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub r
- Art. 254 § 1. Wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz wniosek o przyznanie koszt
- Art. 255 Jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 25
- Art. 256 Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia
- Art. 257 Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędow
- Art. 258 § 1. Czynności w zakresie przyznania prawa pomocy wykonuje referendarz
- Art. 259 § 1. Od zarządzeń i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6–8
- Art. 260 § 1. Rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa
- Art. 261 Od sprzeciwu i zażaleń wnoszonych w sprawie prawa pomocy nie pobiera s
- Art. 262 Przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa p
- Art. 263 (uchylony)
- Art. 264 § 1. Uchwały przewidziane w art. 15 § 1 pkt 2 i 3 Naczelny Sąd Adminis
- Art. 265 W posiedzeniu całego składu Naczelnego Sądu Administracyjnego lub posi
- Art. 266 § 1. Do podjęcia uchwały przez pełny skład Naczelnego Sądu Administrac
- Art. 267 Naczelny Sąd Administracyjny może – w formie postanowienia – odmówić p
- Art. 268 Wniosek o podjęcie uchwały oraz uchwały Naczelnego Sądu Administracyjn
- Art. 269 § 1. Jeżeli jakikolwiek skład sądu administracyjnego rozpoznający spra
- Art. 270 W przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowieni
- Art. 271 Można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności
- Art. 272 § 1. Można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy Tryb
- Art. 273 § 1. Można żądać wznowienia na tej podstawie, że
- Art. 274 Z powodu przestępstwa można żądać wznowienia jedynie wówczas, gdy czyn
- Art. 275 Do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności właściwy jest sąd, k
- Art. 276 Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o
- Art. 277 Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym.
- Art. 278
- Art. 279
- Art. 280 § 1. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w te
- Art. 281 Na rozprawie sąd rozstrzyga przede wszystkim o dopuszczalności wznowie
- Art. 282 § 1. Sąd rozpoznaje sprawę na nowo w granicach, jakie zakreśla podstaw
- Art. 283 Sędzia, którego udziału lub zachowania się w poprzednim postępowaniu d
- Art. 284 Wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaska
- Art. 285 § 1. Niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego
- Art. 285a § 1. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczen
- Art. 285b
- Art. 285c Od tego samego orzeczenia strona może wnieść tylko jedną skargę o stwi
- Art. 285d
- Art. 285e § 1. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczen
- Art. 285f § 1. Skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczen
- Art. 285g Po doręczeniu skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego
- Art. 285h § 1. Naczelny Sąd Administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym ska
- Art. 285i
- Art. 285j Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje skargę o stwierdzenie niezgodn
- Art. 285k § 1. Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę o stwierdzenie niezgod
- Art. 285l
- Art. 286
- Art. 287 (uchylony)
- Art. 288
- Art. 289 § 1. Sąd wszczyna postępowanie z urzędu lub na wniosek strony
- Art. 290 § 1. Do odtworzenia akt sprawy będącej w toku właściwy jest sąd, w któ
- Art. 291
- Art. 292 § 1. Przewodniczący wzywa osoby, organy administracji publicznej lub i
- Art. 293 § 1. Sąd może skazać na grzywnę w wysokości określonej w art. 154 § 6
- Art. 294 Jeżeli poświadczone urzędowo odpisy zostaną złożone, przewodniczący za
- Art. 295 Jeżeli odtworzenia akt nie można przeprowadzić w trybie przewidzianym
- Art. 296 § 1. Niezależnie od oświadczeń i wniosków sąd przeprowadza z urzędu do
- Art. 297 Po przeprowadzeniu postępowania, o którym mowa w art. 295 i art. 296,
- Art. 298 Jeżeli akta nie mogą być odtworzone lub odtworzone zostały w części ni
- Art. 299
- Art. 300
- Art. 301 Ustawa wchodzi w życie w terminie63) i na zasadach określonych ustawą
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 9 lutego 2026 r.
Poz. 143 O B W IE S Z CZ E N I E M AR S ZA ŁK A S EJ MU RZ E C ZY PO S PO LI T EJ PO L SK I EJ z dnia 21 stycznia 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi 1. Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
Art. 31„2. Do wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy postępowań, o których mowa w
Dziennik Ustaw –2– Poz. 143
3)
Art. 3Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;
Marszałek Sejmu: W. Czarzasty Dziennik Ustaw –3– Poz. 143 Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 stycznia 2026 r. (Dz. U. poz. 143) US T AW A z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
DZIAŁ I
Przepisy wstępne
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu
kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne).
Art. 2Do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych powołane są sądy administracyjne
Art. 3§ 1. Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone
w ustawie.
§ 2Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na
3)
2)
Utracił moc z dniem 21 grudnia 2020 r. rozumiany w ten sposób, że nie obejmuje rozstrzygnięcia organu władzy publicznej w przedmiocie otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego, rozpisanego w trybie przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057), na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 grudnia 2020 r. sygn. akt SK 12/20 (Dz. U. poz. 2299).
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 497, 621, 622, 769, 820, 1203, 1235, 1414, 1417, 1669, 1804 i 1863.
W brzmieniu ustalonym przez art. 143 pkt 1 ustawy z dnia 6 listopada 2024 r. o opodatkowaniu wyrównawczym jednostek składowych grup międzynarodowych i krajowych (Dz. U. poz. 1685), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.
2)
3)
§ 2a6) Sądy administracyjne orzekają także w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego oraz w sprawach sprzeciwów od postanowień, do których odpowiednie zastosowanie ma przepis art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.
§ 3Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach
Art. 4Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego
i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.
Art. 5Sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach
Art. 6
Sąd administracyjny w razie uzasadnionej potrzeby udziela stronom występującym w sprawie bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego niezbędnych pouczeń co do czynności procesowych i skutków ich zaniedbań.
Art. 7Sąd administracyjny powinien podejmować czynności zmierzające do szybkiego załatwienia sprawy i dążyć do
jej rozstrzygnięcia na pierwszym posiedzeniu.
Art. 8
§ 1. Prokurator oraz Rzecznik Praw Obywatelskich mogą wziąć udział w każdym toczącym się postępowaniu, a także wnieść skargę, skargę kasacyjną, zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania, jeżeli według ich oceny wymagają tego ochrona praworządności lub praw człowieka i obywatela. W takim przypadku przysługują im prawa strony.
§ 2Rzecznik Praw Dziecka może wziąć udział w każdym toczącym się postępowaniu, a także wnieść skargę, skargę
kasacyjną, zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania, jeżeli według jego oceny wymaga tego ochrona praw dziecka.
W takim przypadku przysługują mu prawa strony.
5)
6)
W brzmieniu ustalonym przez art. 15 pkt 1 ustawy z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (Dz. U. poz. 769), która weszła w życie z dniem 13 lipca 2025 r.
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 258 z 04.10.2011, str. 9, Dz. Urz. UE L 58 z 29.02.2012, str. 3, Dz. Urz. UE L 182 z 29.06.2013, str. 1, Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2016, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 114 z 04.05.2018, str. 39.
Dziennik Ustaw –5– Poz. 143
§ 3Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców może wziąć udział w każdym toczącym się postępowaniu, a także
wnieść skargę, skargę kasacyjną, zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania, jeżeli według jego oceny wymaga tego ochrona praw mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2025 r. poz. 1480, 1795 i 1826). W takim przypadku przysługują mu prawa strony.
Art. 9Organizacja społeczna, w zakresie swojej działalności statutowej, może brać udział w postępowaniu w przypadkach określonych w niniejszej ustawie
Art. 10Rozpoznanie spraw odbywa się jawnie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej
Art. 11Ustalenia wydanego w postępowaniu karnym prawomocnego wyroku skazującego co do popełnienia przestępstwa wiążą sąd administracyjny
Art. 12Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania
Art. 12a§ 1. Dla każdej sprawy z zakresu, o którym mowa w art. 1, tworzy się akta. Akta są tworzone w postaci elektronicznej lub papierowej
§ 2
Akta w postaci elektronicznej są przetwarzane z wykorzystaniem systemu elektronicznego zarządzania dokumentacją w rozumieniu przepisów o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach
§ 3
Akta w postaci papierowej są przetwarzane w tej postaci oraz z wykorzystaniem systemu elektronicznego zarządzania dokumentacją w rozumieniu przepisów o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach
§ 4Akta sprawy udostępnia się stronom postępowania. Strony mają prawo przeglądać akta sprawy i otrzymywać odpisy, kopie lub wyciągi z tych akt
§ 5
Sąd, w odniesieniu do akt w postaci elektronicznej, udostępnia stronom akta sprawy w swoim systemie teleinformatycznym, po uwierzytelnieniu strony w sposób określony w art. 20a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2025 r. poz. 1703)
§ 5a
Pełnomocnik, w celu uzyskania dostępu do akt sprawy w postaci elektronicznej, przed uwierzytelnieniem w sposób, o którym mowa w § 5, podaje sądowi swój numer PESEL, jeżeli jest obowiązany do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.
§ 6Akta wszystkich zakończonych prawomocnie spraw sądowoadministracyjnych przechowuje się we właściwym
sądzie administracyjnym przez okres niezbędny ze względu na rodzaj i charakter sprawy oraz znaczenie materiałów zawartych w aktach jako źródła informacji.
§ 7Po okresie przechowywania w sądzie akta sprawy podlegają przekazaniu do właściwych archiwów państwowych
albo zniszczeniu.
§ 8Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określi, w drodze rozporządzenia
§ 9Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, wydając rozporządzenie, o którym mowa w § 8, uwzględni w szczególności
warunki elektronicznego zarządzania dokumentacją, w rozumieniu przepisów, o których mowa w § 2 i 3, rodzaje spraw oraz właściwe zabezpieczenie akt przed dostępem osób nieuprawnionych, utratą tych akt lub ich zniszczeniem.
Art. 12b8) § 1. Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny
został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a.
§ 2W postępowaniu dokumenty elektroniczne wnosi się do sądu administracyjnego przez elektroniczną skrzynkę
podawczą, a sąd doręcza takie dokumenty stronom za pomocą środków komunikacji elektronicznej na warunkach określonych w art. 74a.
§ 3Sąd administracyjny w celu doręczania pism w postępowaniu przekształca postać otrzymanych od stron pism
§ 4Przepisy dotyczące zastosowania środków komunikacji elektronicznej stosuje się odpowiednio do organów, do
których lub za pośrednictwem których składane są pisma w formie dokumentu elektronicznego.
§ 5Sąd, doręczając stronie pierwsze pismo w sprawie w formie innej niż forma dokumentu elektronicznego, informuje
stronę o warunkach wnoszenia oraz doręczania pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Art. 12b
§ 2W postępowaniu pisma utrwalone w postaci elektronicznej wnosi się do sądu administracyjnego na adres
do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 3), zwany dalej „adresem do doręczeń elektronicznych”, a sąd doręcza takie pisma stronom na adres do doręczeń elektronicznych na zasadach określonych w art. 65a.
§ 3Sąd administracyjny, w celu doręczania pism w postępowaniu, przekształca postać otrzymanych od stron pism
§ 4
Przepisy dotyczące doręczeń elektronicznych stosuje się odpowiednio do organów, do których lub za pośrednictwem których składane są pisma w postaci elektronicznej
§ 5Sąd, doręczając stronie pierwsze pismo w sprawie w innej postaci niż postać elektroniczna, informuje stronę
o warunkach wnoszenia oraz doręczania pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Rozdział 2
Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych
Art. 13§ 1. Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem
spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego.
§ 2Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma
siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
§ 2a
Wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę urząd obsługujący ministra właściwego do spraw zagranicznych, jest właściwy do rozpoznania skargi na działalność konsula
§ 3
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości
Art. 14Wojewódzki sąd administracyjny właściwy w chwili wniesienia skargi pozostaje właściwy aż do ukończenia
postępowania, choćby podstawy właściwości zmieniły się w toku sprawy, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Art. 14aJeżeli wojewódzki sąd administracyjny nie może z powodu przeszkody rozpoznać sprawy lub podjąć innej
czynności, Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczy na posiedzeniu niejawnym, w składzie trzech sędziów, inny wojewódzki sąd administracyjny.
Rozdział 3
Właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego
Art. 15§ 1. Naczelny Sąd Administracyjny
Dziennik Ustaw –7– Poz. 143
§ 2
Do rozstrzygania sporów, o których mowa w art. 4, oraz do rozpoznawania innych spraw należących do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego na mocy odrębnych ustaw stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Spory, o których mowa w art. 4, Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga na wniosek postanowieniem przez wskazanie organu właściwego do rozpoznania sprawy. Postanowienie wydaje sąd w składzie trzech sędziów na posiedzeniu niejawnym.
Rozdział 4
Skład sądu
Art. 16§ 1. Sąd administracyjny orzeka w składzie trzech sędziów, z zastrzeżeniem § 2 i 3, chyba że ustawa stanowi inaczej
§ 2Sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym orzeka w składzie jednego sędziego, chyba że ustawa stanowi inaczej
§ 3Zarządzenia poza rozprawą wydaje przewodniczący
Art. 17§ 1. Wyznaczanie składu orzekającego do rozpoznania sprawy na rozprawie lub na posiedzeniu niejawnym
określają regulaminy wewnętrznego urzędowania sądów administracyjnych, wydane na podstawie odrębnej ustawy.
§ 2Zmiana składu orzekającego może nastąpić jedynie z przyczyn losowych albo gdy sędzia nie może uczestniczyć
w składzie orzekającym z powodu przeszkód prawnych.
Rozdział 5
Wyłączenie sędziego
Art. 18§ 1. Sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach
§ 2Powody wyłączenia trwają także po ustaniu uzasadniającego je małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli
§ 3Sędzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia objętego skargą o wznowienie postępowania, nie może orzekać
co do tej skargi.
§ 4(uchylony)
Art. 19Niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek
strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
Art. 20
§ 1. Wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia.
§ 2Strona, która przystąpiła do rozprawy, powinna uprawdopodobnić ponadto, że przyczyna wyłączenia dopiero później powstała lub stała się jej znana
Dziennik Ustaw –8– Poz. 143
§ 3Do czasu rozstrzygnięcia sprawy o wyłączenie sędzia może spełniać tylko czynności niecierpiące zwłoki
§ 4Wniosek o wyłączenie sądu jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym
Art. 21Sędzia powinien zawiadomić sąd o zachodzącej podstawie swojego wyłączenia i wstrzymać się od udziału
w sprawie.
Art. 22§ 1. O wyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd administracyjny, w którym sprawa się toczy
§ 2Postanowienie wydaje sąd w składzie trzech sędziów, na posiedzeniu niejawnym, po złożeniu wyjaśnienia przez
sędziego, którego wniosek dotyczy.
§ 3
W razie gdy sąd administracyjny, o którym mowa w § 1, nie może podjąć postanowienia z powodu braku dostatecznej liczby sędziów, Naczelny Sąd Administracyjny wyznacza inny sąd do rozpoznania wniosku
§ 4
Ponowny wniosek o wyłączenie sędziego niezawierający podstaw wyłączenia albo oparty na tych samych okolicznościach, podlega odrzuceniu bez składania wyjaśnień przez sędziego, którego dotyczy. Postanowienie wydaje sąd w składzie trzech sędziów, na posiedzeniu niejawnym
Art. 23(uchylony)
Art. 24§ 1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do wyłączenia protokolanta, referendarza sądowego oraz prokuratora
§ 2Wniosek o wyłączenie prokuratora przekazuje się odpowiedniemu prokuratorowi nadrzędnemu
DZIAŁ II
Strony
Rozdział 1
Zdolność sądowa i procesowa
Art. 25§ 1. Osoba fizyczna, osoba prawna lub organ administracji publicznej mają zdolność występowania przed sądem
administracyjnym jako strona (zdolność sądowa).
§ 2
Zdolność sądową mają także państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz organizacje społeczne nieposiadające osobowości prawnej
§ 3Zdolność sądową mają także inne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, jeżeli przepisy
prawa dopuszczają możliwość nałożenia na te jednostki obowiązków lub przyznania uprawnień lub skierowania do nich nakazów i zakazów, a także stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa.
§ 4Zdolność sądową mają ponadto organizacje społeczne, choćby nie posiadały osobowości prawnej, w zakresie ich
statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób.
Art. 26§ 1. Zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych (zdolność procesową)
mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, osoby prawne oraz organizacje społeczne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 25.
§ 2Osoba fizyczna ograniczona w zdolności do czynności prawnych ma zdolność do czynności w postępowaniu
w sprawach wynikających z czynności prawnych, których może dokonywać samodzielnie.
Art. 27Osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może je podejmować tylko przez swojego
przedstawiciela ustawowego.
Art. 28
§ 1. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu
§ 2Za Skarb Państwa podejmuje czynności w postępowaniu organ jednostki organizacyjnej, z której działalnością
wiąże się postępowanie, lub organ jednostki nadrzędnej.
§ 3W zakresie określonym ustawą z dnia 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1192 oraz z 2025 r. poz. 1172) za:
Dziennik Ustaw –9– Poz. 143
§ 3aW przypadku, o którym mowa w § 3, sąd może zawiadomić o toczącym się postępowaniu Prokuratorię Generalną
Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli z uwagi na przedmiot postępowania może zachodzić potrzeba ochrony ważnych praw lub interesów Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 4Za konsula czynności w postępowaniu podejmuje minister właściwy do spraw zagranicznych
Art. 29.10) Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje
umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Złożenie dokumentu wykazującego umocowanie lub jego uwierzytelnionego odpisu nie jest wymagane, jeżeli stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną. Podmioty te mają jednak obowiązek wskazać podstawę swojego umocowania.
Art. 30§ 1. Dla strony niemającej zdolności procesowej, która nie ma przedstawiciela ustawowego, jak również dla
strony niemającej organu powołanego do jej reprezentowania, sąd na wniosek strony przeciwnej ustanowi kuratora, jeżeli strona ta podejmuje przeciwko drugiej stronie czynność niecierpiącą zwłoki. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
§ 2Postanowienie, o którym mowa w § 1, może wydać referendarz sądowy
Art. 31§ 1. Jeżeli braki w zakresie zdolności sądowej lub procesowej albo w składzie właściwych organów dają się
uzupełnić, sąd wyznaczy odpowiedni termin. W przypadkach, w których ustanowienie przedstawiciela ustawowego powinno nastąpić z urzędu, sąd zwraca się do właściwego sądu opiekuńczego.
§ 2Sąd może dopuścić tymczasowo do czynności stronę niemającą zdolności sądowej lub procesowej albo osobę
niemającą należytego ustawowego umocowania, z zastrzeżeniem, że przed upływem wyznaczonego terminu braki będą uzupełnione, a czynności zatwierdzone przez powołaną do tego osobę.
§ 3Jeżeli braków powyższych nie można uzupełnić albo nie zostały one w wyznaczonym terminie uzupełnione, sąd
zniesie postępowanie, w zakresie w jakim jest ono dotknięte brakami, i w miarę potrzeby wyda odpowiednie postanowienie.
Rozdział 2
Strony i uczestnicy postępowania
Art. 32
W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi
Art. 33
§ 1. Osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony
§ 1a
Jeżeli przepis szczególny przewiduje, że strony postępowania przed organem administracji publicznej są zawiadamiane o aktach lub innych czynnościach tego organu przez obwieszczenie lub w inny sposób publicznego ogłaszania, osoba, która brała udział w postępowaniu i nie wniosła skargi, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony, jeżeli przed rozpoczęciem rozprawy złoży wniosek o przystąpienie do postępowania.
§ 1bJeżeli wynik postępowania sądowego nie dotyczy interesu prawnego osób, o których mowa w § 1 i 1a, a żądają
one dopuszczenia do udziału w postępowaniu, sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie. Na postanowienie przysługuje zażalenie.
§ 2
Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Postanowienie sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie przysługuje zażalenie.
Rozdział 3
Pełnomocnicy
Art. 34Strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników
Art. 35§ 1. Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik
postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne.
Dziennik Ustaw
§ 2Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być
również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Dotyczy to również państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej.
§ 3
Osoba prawna lub zarząd spółki partnerskiej świadczący na podstawie odrębnych przepisów pomoc prawną przedsiębiorcy, osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej, mogą udzielić pełnomocnictwa procesowego – w imieniu podmiotu, któremu świadczą pomoc prawną – adwokatowi lub radcy prawnemu, jeżeli zostały do tego upoważnione przez ten podmiot.
§ 4
Pełnomocnikiem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi, może być także funkcjonariusz lub pracownik kierowanej przez ten organ jednostki organizacyjnej
§ 5W sprawach
§ 6Pełnomocnikiem Szefa Krajowej Administracji Skarbowej lub Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej może
być także funkcjonariusz lub pracownik urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Art. 36Pełnomocnictwo może być
Art. 37
§ 1. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony.
Złożenie dokumentu wykazującego umocowanie lub jego uwierzytelnionego odpisu nie jest wymagane, jeżeli stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną.11)
§ 1a12) Jeżeli odpis pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie zostały sporządzone
w formie dokumentu elektronicznego, ich uwierzytelnienia, o którym mowa w § 1, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego. Odpisy pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie uwierzytelniane elektronicznie sporządzane są w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
§ 1a
§ 2W toku sprawy pełnomocnictwo może być udzielone ustnie na posiedzeniu sądu przez oświadczenie złożone przez
stronę i wciągnięte do protokołu.
§ 3(uchylony)
Zdanie czwarte dodane przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 10.
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 13.
11)
12)
Art. 37a14) Pełnomocnictwo udzielone w formie dokumentu elektronicznego podpisuje się kwalifikowanym podpisem
elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Art. 37a15) Pełnomocnictwo udzielone w postaci elektronicznej podpisuje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym
Art. 38Za stronę, która nie może się podpisać, podpisuje pełnomocnictwo osoba przez nią upoważniona, z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała
Art. 39Pełnomocnictwo ogólne lub do prowadzenia poszczególnych spraw obejmuje z samego prawa umocowanie do
Art. 40Zakres, czas trwania i skutki umocowania szerszego niż pełnomocnictwo, o którym mowa w art. 36, ocenia się
według treści pełnomocnictwa oraz przepisów prawa cywilnego.
Art. 41Mocodawca stawający jednocześnie z pełnomocnikiem może niezwłocznie prostować lub odwoływać oświadczenia pełnomocnika
Art. 42§ 1. Wypowiedzenie pełnomocnictwa przez mocodawcę odnosi skutek prawny w stosunku do sądu od dnia
zawiadomienia go o tym, w stosunku zaś do strony przeciwnej i innych uczestników – od dnia doręczenia im tego zawiadomienia przez sąd.
§ 2Adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy, który wypowiedział pełnomocnictwo, jest
obowiązany działać za stronę jeszcze przez dwa tygodnie, chyba że mocodawca zwolni go od tego obowiązku. Każdy inny pełnomocnik powinien, mimo wypowiedzenia, działać za mocodawcę przez ten sam czas, jeżeli jest to konieczne do uchronienia mocodawcy od niekorzystnych skutków prawnych.
Art. 43W razie śmierci strony albo utraty przez nią zdolności sądowej pełnomocnictwo wygasa. Jednakże pełnomocnik procesowy działa aż do czasu zawieszenia postępowania
Art. 44§ 1. Sąd może dopuścić tymczasowo do podjęcia naglącej czynności osobę niemogącą przedstawić pełnomocnictwa
§ 2Sąd wyznaczy równocześnie termin, w ciągu którego osoba działająca bez pełnomocnictwa powinna je złożyć albo
przedstawić zatwierdzenie swojej czynności przez stronę. Jeżeli termin upłynął bezskutecznie, sąd pominie czynności procesowe tej osoby.
DZIAŁ III
Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym
Rozdział 1
Pisma w postępowaniu sądowym
Art. 45Pismo w postępowaniu sądowym (pismo strony) obejmuje wnioski i oświadczenia stron składane poza
rozprawą.
Art. 46§ 1. Każde pismo strony powinno zawierać
14)
W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.
Dziennik Ustaw
§ 2Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku
§ 2a16) W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać
adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
§ 2a17) W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w postaci elektronicznej, powinno ponadto zawierać adres
do doręczeń elektronicznych oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
§ 2b16) Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego
§ 2b17) Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w postaci elektronicznej
§ 2c16) Pismo wnoszone w innej formie niż forma dokumentu elektronicznego, zawierające żądanie doręczania pism
sądu za pomocą środków komunikacji elektronicznej, powinno zawierać oznaczenie adresu elektronicznego.
§ 2c17) Pismo wnoszone w innej postaci niż postać elektroniczna, zawierające żądanie doręczania pism sądu za
pomocą środków komunikacji elektronicznej, powinno zawierać adres do doręczeń elektronicznych.
§ 2d16) Jeżeli pismo, o którym mowa w § 2a, nie zawiera adresu elektronicznego, sąd przyjmuje, że właściwym jest
adres elektroniczny, z którego nadano pismo wniesione w formie dokumentu elektronicznego, a gdy wniesiono je w innej formie i zawiera ono żądanie, o którym mowa w § 2c, doręczenie pism przez sąd następuje na adres wskazany zgodnie z § 2 pkt 1 lit. a, przy czym w pierwszym piśmie sąd poucza o warunku podania adresu elektronicznego w żądaniu doręczania pism środkami komunikacji elektronicznej.
§ 2d
§ 3Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który
w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Złożenie dokumentu wykazującego umocowanie lub jego uwierzytelnionego odpisu nie jest wymagane, jeżeli stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną. 18)
§ 4
Za stronę, która nie może się podpisać, podpisuje pismo osoba przez nią upoważniona, z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała.
Art. 47
§ 1. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
§ 2Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty
elektronicznej.
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 17.
W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.
16)
§ 3W przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się.19)
W przypadku pism i załączników wnoszonych w postaci elektronicznej odpisów nie dołącza się.20) W celu doręczania dokumentów stronom, które nie stosują środków komunikacji elektronicznej do odbioru pism, sąd sporządza kopie dokumentów elektronicznych w postaci uwierzytelnionych wydruków, z zachowaniem wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
§ 4.21) Sąd, doręczając odpisy pism i załączników w formie innej niż forma dokumentu elektronicznego, informuje
stronę o warunkach wnoszenia pism oraz ich doręczania przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
§ 4.22) Sąd, doręczając odpisy pism i załączników w postaci innej niż postać elektroniczna, informuje stronę
o warunkach wnoszenia pism oraz ich doręczania przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Art. 48§ 1. Strona powołująca się w piśmie na dokument obowiązana jest na żądanie sądu złożyć oryginał dokumentu
w sądzie jeszcze przed rozprawą.
§ 2Jeżeli dokument znajduje się w aktach organu, o którym mowa w art. 76 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r
Kodeks postępowania administracyjnego oraz w art. 194 § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, wystarczy przedstawić urzędowo poświadczony przez ten organ odpis lub wyciąg z dokumentu. Sąd zażąda udzielenia odpisu lub wyciągu, jeżeli strona sama uzyskać ich nie może. Gdy sąd uzna za konieczne przejrzenie oryginału dokumentu, może wystąpić o jego dostarczenie.
§ 3Zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została
poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym, doradcą podatkowym lub radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 3aJeżeli odpis dokumentu został sporządzony w formie dokumentu elektronicznego, poświadczenie jego zgodności
z oryginałem, o którym mowa w § 3, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego.23) Jeżeli odpis dokumentu został sporządzony w postaci elektronicznej, poświadczenia jego zgodności z oryginałem, o którym mowa w § 3, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego.24) Odpisy dokumentów poświadczane elektronicznie sporządzane są w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
§ 4
Zawarte w odpisie dokumentu poświadczenie zgodności z oryginałem przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym, doradcą podatkowym lub radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej ma charakter dokumentu urzędowego.
§ 5
Jeżeli jest to uzasadnione okolicznościami sprawy, sąd, na wniosek strony albo z urzędu, zażąda od strony składającej odpis dokumentu, o którym mowa w § 3, przedłożenia oryginału tego dokumentu
Art. 49
§ 1. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej
§ 2Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma
bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie.
§ 3Pismo poprawione lub uzupełnione w terminie wywołuje skutki od dnia jego wniesienia
§ 4Czynności, o których mowa w § 1 i 2, może wykonywać referendarz sądowy
Art. 49a25) Sąd potwierdza wniesienie pisma w formie dokumentu elektronicznego do swojej elektronicznej skrzynki
podawczej przez przesłanie urzędowego poświadczenia odbioru w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, na wskazany przez wnoszącego adres elektroniczny.
Art. 49a26) Potwierdzeniem doręczenia pisma w postaci elektronicznej do sądu jest dowód otrzymania, o którym
mowa w art. 41 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych.
Zdanie pierwsze w tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 20.
Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.
19)
Art. 49b1. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może określić wzory dokumentów elektronicznych, które
mogą być wykorzystywane w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych.
Rozdział 2
Skarga
Art. 50§ 1. Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw
Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.
§ 2Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi
Art. 51Kilku uprawnionych do wniesienia skargi może w jednej sprawie występować w roli skarżących, jeżeli ich
skargi dotyczą tej samej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności albo bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania.
Art. 52
§ 1. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
§ 2Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek
zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
§ 3.27
) Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję lub postanowienie, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję lub to postanowienie bez skorzystania z tego prawa. Prawo do wniesienia skargi bez zwrócenia się do organu, który wydał decyzję lub postanowienie, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy nie przysługuje stronie, gdy organem, który wydał decyzję lub postanowienie, jest minister właściwy do spraw zagranicznych w zakresie spraw uregulowanych w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2025 r. poz. 1079 i 1794) albo konsul.
§ 4(uchylony)
Art. 53§ 1. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie
albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.
§ 2Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub
czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę.
§ 2aW przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem
skargi i nie stanowi inaczej, skargę można wnieść w każdym czasie.
§ 2bSkargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu
ponaglenia do właściwego organu.
§ 3W sprawach wskazanych w § 1 i 2 prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka mogą
wnieść skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi. Termin ten nie ma zastosowania w sprawach, o których mowa w § 2a.
§ 4Termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła
skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi.
Art. 54§ 1. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność
lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
Dziennik Ustaw
§ 1aSkargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. 28)
Skargę w postaci elektronicznej wnosi się na adres do doręczeń elektronicznych tego organu.29) Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio.
§ 2Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy
i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Skargę wniesioną za pośrednictwem konsula oraz skargę na decyzję wydaną przez ministra właściwego do spraw zagranicznych w zakresie spraw uregulowanych w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, minister właściwy do spraw zagranicznych przekazuje sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie sześćdziesięciu dni od dnia jej otrzymania odpowiednio przez ministra właściwego do spraw zagranicznych albo konsula.
§ 2a
W terminie określonym w § 2, przed przekazaniem akt sądowi, organ sporządza uzasadnienie zaskarżonej decyzji, jeżeli odstąpił od jej uzasadnienia z powodu uwzględnienia w całości żądania strony
§ 3Organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie
swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio.
§ 4W przypadku, o którym mowa w art. 33 § 1a, organ zawiadamia o przekazaniu skargi wraz z odpowiedzią na
skargę przez obwieszczenie w siedzibie organu i na jego stronie internetowej oraz w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, pouczając o treści tego przepisu.
§ 5Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób oraz szczegółowe
warunki przekazywania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do sądu przez organ, o którym mowa w § 1, oraz ministra właściwego do spraw zagranicznych przekazującego skargę wniesioną za pośrednictwem konsula.
§ 6
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, wydając rozporządzenie, o którym mowa w § 5, uwzględni formę lub postać, w której została wniesiona skarga, postać akt sprawy, której dotyczy skarga, oraz potrzebę zachowania jednolitego standardu i bezpieczeństwa przekazywanych akt sprawy, skargi i odpowiedzi na skargę.
Art. 54a§ 1. Jeżeli przed przekazaniem sądowi skargi jednej ze stron postępowania administracyjnego, inna strona
tego postępowania zwróciła się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, przepisów art. 54 § 2–4 nie stosuje się.
Organ rozpoznaje tę skargę jak wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, o czym niezwłocznie zawiadamia stronę wnoszącą skargę.
§ 2
Jeżeli po przekazaniu sądowi skargi jednej ze stron postępowania administracyjnego, inna strona tego postępowania zwróciła się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy organ niezwłocznie zawiadamia o tym sąd. Sąd niezwłocznie przekazuje skargę wraz z aktami sprawy temu organowi. Przepis § 1 zdanie drugie stosuje się.
Art. 55§ 1. W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego
może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
§ 2Jeżeli organ nie przekazał sądowi skargi mimo wymierzenia grzywny, sąd może na żądanie skarżącego rozpoznać
sprawę na podstawie nadesłanego odpisu skargi, gdy stan faktyczny i prawny przedstawiony w skardze nie budzi uzasadnionych wątpliwości.
§ 3O rażących przypadkach naruszenia obowiązków, o których mowa w § 2 lub w art. 54 § 2, skład orzekający lub
prezes sądu zawiadamia organy właściwe do rozpatrywania petycji, skarg i wniosków.
Art. 56
W razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.
Art. 57§ 1. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać
28)
Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.
Dziennik Ustaw
§ 2W przypadku, o którym mowa w art. 51, skargi mogą być wniesione w jednym piśmie
§ 3Jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie
postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg.
Art. 57a30) Skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię
zabezpieczającą, opinię, o której mowa w art. 119zzl § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, i odmowę wydania tych opinii, opinię w sprawie opodatkowania wyrównawczego, opinię zabezpieczającą w sprawie opodatkowania wyrównawczego i odmowę wydania opinii zabezpieczającej w sprawie opodatkowania wyrównawczego może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
Art. 58§ 1. Sąd odrzuca skargę
§ 2
Z powodu braku zdolności sądowej jednej ze stron albo zdolności procesowej skarżącego i niedziałania przedstawiciela ustawowego lub braku w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej skarżącym, uniemożliwiającego jego działanie, sąd odrzuci skargę dopiero wówczas, gdy brak nie zostanie uzupełniony.
§ 3Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym
§ 4Sąd nie może odrzucić skargi z powodu, o którym mowa w § 1 pkt 1, jeżeli w tej sprawie sąd powszechny uznał się
za niewłaściwy.
Art. 59
§ 1. Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym
§ 2Sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem o przekazanie sprawy. Nie dotyczy to
przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
§ 3Czynności dokonane w sądzie niewłaściwym pozostają w mocy
Art. 60
Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Art. 61§ 1. Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności
§ 2W razie wniesienia skargi
Dziennik Ustaw
3)
§ 3Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania
w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
§ 4Postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane, na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub
uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.
§ 5Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym
§ 6Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem
Art. 62Przewodniczący wydziału lub wyznaczony sędzia
Rozdział 3
Wniosek o wszczęcie postępowania
Art. 63Jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek
Art. 64§ 1. Wniosek składa się bezpośrednio do sądu
§ 2Wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie
żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych.
§ 3Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej
Rozdział 3a
Sprzeciw od decyzji i postanowienia 31)
Art. 64a
Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej „sprzeciwem od decyzji”.
Art. 64b§ 1. Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej
§ 2Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać
wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję.
§ 3W postępowaniu wszczętym sprzeciwem od decyzji przepisu art. 33 nie stosuje się
Art. 64c§ 1. Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji
§ 2Sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji
§ 3Termin, o którym mowa w § 1, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła
sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżoną decyzję, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy.
Dziennik Ustaw
§ 4Organ, o którym mowa w § 2, przekazuje sprzeciw od decyzji sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi
aktami sprawy w terminie czternastu dni od dnia jego otrzymania. W przypadku, o którym mowa w § 3, organ, który wydał zaskarżoną decyzję, przekazuje sądowi kompletne i uporządkowane akta sprawy w terminie czternastu dni od dnia otrzymania wezwania.
§ 5Organ, o którym mowa w § 2, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić sprzeciw od decyzji w całości
w terminie czternastu dni od dnia jego otrzymania, uchylając zaskarżoną decyzję i wydając nową decyzję na podstawie art. 138 § 1 albo 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.
§ 6W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w § 4, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu
organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
§ 7Jeżeli organ nie przekazał sądowi sprzeciwu od decyzji, mimo wymierzenia grzywny, sąd rozpoznaje sprawę na
podstawie nadesłanego przez skarżącego odpisu sprzeciwu od decyzji.
Art. 64d§ 1. Sąd rozpoznaje sprzeciw od decyzji na posiedzeniu niejawnym w terminie trzydziestu dni od dnia
wpływu sprzeciwu od decyzji.
§ 2Sąd, rozpoznając sprzeciw od decyzji, może przekazać sprawę do rozpoznania na rozprawie
Art. 64eRozpoznając sprzeciw od decyzji, sąd ocenia jedynie istnienie przesłanek do wydania decyzji, o której mowa
w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.
Art. 64f32) Od postanowienia, do którego odpowiednie zastosowanie ma przepis art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści postanowienia może wnieść od niego sprzeciw, zwany dalej „sprzeciwem od postanowienia”. Przepisy art. 64b–64e stosuje się odpowiednio.
Rozdział 4
Doręczenia
Art. 65.33) § 1. Sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r
Prawo pocztowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 366, 820 i 1456), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na warunkach określonych w art. 74a.
§ 2Do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez operatora pocztowego, stosuje się tryb doręczania pism
sądowych w postępowaniu cywilnym, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
§ 3(uchylony)
Art. 65.34) § 1. Sąd doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych na zasadach określonych w art. 65a
§ 2
W przypadku braku możliwości doręczenia w sposób, o którym mowa w § 1, sąd doręcza pisma przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 366, 820 i 1456), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy.
§ 3Do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez operatora pocztowego stosuje się tryb doręczania pism
sądowych w postępowaniu cywilnym, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
Art. 65a35) § 1. Sąd doręcza stronie pisma na adres do doręczeń elektronicznych
§ 2Doręczenia, o którym mowa w § 1, można dokonać wobec strony będącej osobą fizyczną tylko wtedy, gdy
wniosła ona pismo z adresu do doręczeń elektronicznych albo wskazała ten adres jako adres do doręczeń. Nie dotyczy to doręczeń dla przedsiębiorców wpisanych do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.
Dodany przez art. 15 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 6.
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 34.
32)
§ 3
Doręczenie pism przez sąd organowi, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, a także uczestniczącym w postępowaniu przed sądem prokuratorowi, Rzecznikowi Praw Obywatelskich, Rzecznikowi Praw Dziecka i Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców następuje na adres do doręczeń elektronicznych danego podmiotu wpisany do bazy adresów elektronicznych.
§ 4W przypadku doręczenia w sposób, o którym mowa w § 1, doręczenie jest skuteczne w dniu wystawienia
dowodu otrzymania, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych.
§ 5W przypadku nieodebrania pisma przez adresata doręczenie uważa się za dokonane w dniu określonym
w dowodzie otrzymania wystawionym automatycznie po upływie czternastu dni, licząc od dnia wpłynięcia pisma na adres do doręczeń elektronicznych.
Art. 65b35) Pisma sądu, odpisy pism i załączników w postępowaniu sądowym oraz orzeczeń doręczane przez sąd
w postaci elektronicznej opatrzone są kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną.
Art. 66.36
) § 1. W toku sprawy adwokaci, radcy prawni, doradcy podatkowi, rzecznicy patentowi i Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej doręczają sobie nawzajem pisma bezpośrednio za potwierdzeniem odbioru i oznaczeniem daty lub przesyłką poleconą. W treści pisma procesowego wniesionego do sądu zamieszcza się oświadczenie o doręczeniu odpisu pisma drugiej stronie albo o jego nadaniu przesyłką poleconą. Pisma niezawierające powyższego oświadczenia podlegają zwrotowi bez wzywania do usunięcia tego braku.
§ 1a
Przepis § 1 nie dotyczy pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego, podlegających doręczeniu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu, rzecznikowi patentowemu lub Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, którzy stosują środki komunikacji elektronicznej do odbioru pism.
§ 2Doręczenie adresatowi może nastąpić także przez wręczenie mu pisma bezpośrednio w sekretariacie sądu
§ 3
Przepis § 1 nie dotyczy wniesienia skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, sprzeciwu, skargi o wznowienie postępowania i skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia
Art. 66.37
) § 1. W toku sprawy adwokaci, radcowie prawni, doradcy podatkowi, rzecznicy patentowi i Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej doręczają sobie nawzajem pisma na wskazane adresy do doręczeń elektronicznych. W treści pisma procesowego wniesionego do sądu zamieszcza się oświadczenie o doręczeniu pisma drugiej stronie na adres do doręczeń elektronicznych. Pisma niezawierające powyższego oświadczenia podlegają zwrotowi bez wzywania do usunięcia tego braku
§ 2Przepis § 1 nie dotyczy wniesienia skargi, sprzeciwu od decyzji, skargi kasacyjnej, odpowiedzi na skargę
kasacyjną, zażalenia, sprzeciwu, skargi o wznowienie postępowania i skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia.
Art. 67§ 1. Jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście, a gdy nie ma ona zdolności procesowej – jej przedstawicielowi ustawowemu
§ 2
Pisma w postępowaniu sądowym lub orzeczenia dla osoby prawnej, jak również dla jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania ich przed sądem lub do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pism.
§ 3.38) Pisma w postępowaniu sądowym dla przedsiębiorców i wspólników spółek handlowych, wpisanych do rejestru
sądowego na podstawie odrębnych przepisów, doręcza się na adres podany w rejestrze, chyba że strona wskazała inny adres dla doręczeń.
§ 3.39) Pisma w postępowaniu sądowym dla przedsiębiorców i wspólników spółek handlowych, wpisanych do
rejestru sądowego na podstawie odrębnych przepisów, doręcza się na adres do doręczeń elektronicznych, chyba że strona wskazała inny adres do doręczeń.
§ 4W razie niemożności doręczenia w sposób określony w § 3, stosuje się odpowiednio art. 70 § 2
§ 5Jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia
należy dokonać tym osobom.
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 37.
W brzmieniu ustalonym przez art. 14 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1860); wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.
36)
Art. 68§ 1. W dni ustawowo wolne od pracy oraz w porze nocnej, doręczeń można dokonywać tylko w wyjątkowych
przypadkach, za uprzednim zarządzeniem prezesa sądu.
§ 2Za porę nocną uważa się czas od godziny dwudziestej pierwszej do godziny siódmej
Art. 69§ 1. Doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie
§ 2Na wniosek adresata doręczenie może być dokonane na wskazany przez niego adres skrytki pocztowej. W takim
przypadku pismo przesłane za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe składa się w placówce pocztowej tego operatora, umieszczając zawiadomienie o tym w skrytce pocztowej adresata. W zawiadomieniu wskazuje się placówkę pocztową operatora, w której złożono pismo, oraz zamieszcza się informację, że należy je odebrać w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia.
Art. 70
§ 1.40) Strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie miejsca zamieszkania, adresu do doręczeń, w tym adresu elektronicznego, lub siedziby.
§ 1.41) Strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie miejsca zamieszkania lub
siedziby oraz adresu do doręczeń, w tym adresu do doręczeń elektronicznych.
§ 2W razie zaniedbania tego obowiązku pismo pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że
nowy adres jest sądowi znany. O powyższym obowiązku i skutkach jego niedopełnienia sąd powinien pouczyć stronę przy pierwszym doręczeniu.
§ 3Przepisu § 2 nie stosuje się do doręczenia skargi o wznowienie postępowania
Art. 71§ 1. Doręczenia żołnierzom zasadniczej służby wojskowej dokonuje się za pośrednictwem dowódcy jednostki
wojskowej, w której żołnierz pełni służbę.
§ 2Doręczenia osobom pozbawionym wolności dokonuje się za pośrednictwem administracji odpowiedniego zakładu
Art. 72
§ 1. Jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma.
§ 2Jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism
Art. 73
§ 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65–68, art. 69 § 1 oraz art. 70–72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2.
§ 2Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo
w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe.
§ 3W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie
o możliwości odbioru pisma w terminie niedłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy.
§ 4Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1
§ 5W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w art. 69 § 2, przepisy § 3 i 4 stosuje się odpowiednio
Art. 74§ 1. Jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, zwraca się je sądowi z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą
odmowy. Pismo wraz z adnotacją dołącza się do akt sprawy.
§ 2W przypadku, o którym mowa w § 1, uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez
adresata.
Art. 74a42) § 1. Doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona
spełniła jeden z następujących warunków:
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 41.
W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 13 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.
40)
Poz. 143
§ 2Jeżeli strona zrezygnuje z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, sąd doręcza pismo
w sposób określony dla pisma w formie innej niż forma dokumentu elektronicznego. Oświadczenie o rezygnacji z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej składa się w formie dokumentu elektronicznego.
§ 3W celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata
zawiadomienie zawierające:
§ 4
Zawiadomienie, o którym mowa w § 3, może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się
§ 5
Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2.
§ 6W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od
dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma.
§ 7Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4
§ 8W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia
przesłania pierwszego zawiadomienia.
§ 9W przypadku uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone sąd umożliwia adresatowi pisma
dostęp do treści pisma w formie dokumentu elektronicznego w systemie teleinformatycznym sądu przez okres co najmniej trzech miesięcy od dnia uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone oraz do informacji o dacie uznania pisma za doręczone i datach wysłania zawiadomień, o których mowa w § 3 i 6.
§ 10W przypadku pism doręczanych uczestniczącym w postępowaniu przed sądem prokuratorowi, Rzecznikowi Praw
Obywatelskich i Rzecznikowi Praw Dziecka oraz organowi, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, sąd przesyła pismo bezpośrednio do elektronicznej skrzynki podawczej podmiotu publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, za urzędowym poświadczeniem odbioru.
§ 11Datą doręczenia pism, o których mowa w § 10, jest data określona w urzędowym poświadczeniu odbioru
§ 12Pisma sądu, odpisy pism i załączników w postępowaniu sądowym oraz orzeczeń, doręczane przez sąd w formie
dokumentu elektronicznego, są opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną.
Art. 74a(uchylony)43)
Art. 75§ 1. Pisma w postępowaniu sądowym i orzeczenia doręcza się w odpisach
§ 2.44) Pisma w postępowaniu sądowym i orzeczenia mogą być doręczane w formie dokumentu elektronicznego zawierającego dane z systemu teleinformatycznego sądu
§ 2.45) Pisma w postępowaniu sądowym i orzeczenia mogą być doręczane w postaci elektronicznej zawierającej
dane z systemu teleinformatycznego sądu.
Art. 76§ 1. Pełnomocnikowi kilku osób doręcza się jeden egzemplarz pisma i załączników
§ 2Uprawnionemu przez kilku uczestników postępowania do odbioru pism w postępowaniu sądowym doręcza się po
jednym egzemplarzu dla każdego uczestnika.
§ 3Jeżeli jest kilku pełnomocników jednej strony, sąd doręcza pismo tylko jednemu z nich
Przez art. 96 pkt 14 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 45.
43)
Art. 77§ 1. Odbierający pismo potwierdza odbiór i jego datę własnoręcznym podpisem. Jeżeli tego nie może lub nie
chce uczynić, doręczający sam oznacza datę doręczenia oraz przyczyny braku podpisu.
§ 1a46) Potwierdzenie odbioru pisma w formie dokumentu elektronicznego następuje w sposób określony w art. 74a
§ 5 lub 10.
§ 1a(uchylony)47)
§ 2Doręczający stwierdza na potwierdzeniu odbioru sposób doręczenia, a na doręczonym piśmie zaznacza dzień
doręczenia i opatruje to stwierdzenie swoim podpisem.
Art. 78Jeżeli stronie, której miejsce pobytu nie jest znane, ma być doręczona skarga lub inne pismo w postępowaniu
sądowym albo orzeczenie wywołujące potrzebę podjęcia obrony jej praw, doręczenie może do chwili zgłoszenia się strony albo jej przedstawiciela lub pełnomocnika nastąpić tylko do rąk kuratora ustanowionego na wniosek osoby zainteresowanej przez sąd orzekający.
Art. 79§ 1. Sąd ustanowi kuratora, jeżeli wnioskodawca uprawdopodobni, że miejsce pobytu strony nie jest znane
Postanowienie sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym.
§ 2
O ustanowieniu kuratora przewodniczący ogłosi publicznie w budynku sądowym i urzędzie właściwej gminy, w sprawach zaś większej wagi, gdy uzna to za potrzebne, także w prasie.
§ 3Z chwilą doręczenia pisma kuratorowi doręczenie staje się skuteczne. Sąd może jednak uzależnić skuteczność
doręczenia od upływu oznaczonego terminu od dnia wywieszenia obwieszczenia w budynku sądowym.
§ 4Czynności, o których mowa w § 1–3, może wykonywać referendarz sądowy
Art. 80Przepisy o doręczeniu stronie, której miejsce pobytu nie jest znane, i ustanowieniu dla niej kuratora stosuje się
również do jednostek organizacyjnych, które nie mają organów albo których organy są nieznane z siedziby.
Art. 81Gdy okaże się, że żądanie ustanowienia kuratora lub wywieszenia pisma nie było uzasadnione, sąd zarządzi
doręczenie pisma w sposób właściwy, a w miarę potrzeby zniesie na wniosek strony zainteresowanej postępowanie przeprowadzone z udziałem kuratora lub po wywieszeniu pisma w budynku sądowym.
Rozdział 5
Terminy
Art. 82Bieg terminu wyznaczonego przez sąd lub przewodniczącego (termin sądowy) rozpoczyna się od ogłoszenia
w tym przedmiocie postanowienia lub zarządzenia, a gdy ustawa przewiduje doręczenie z urzędu – od jego doręczenia.
Art. 83§ 1. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2
§ 2Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu
uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
§ 3Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada
2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
§ 4To samo dotyczy złożenia pisma przez żołnierza w dowództwie jednostki wojskowej albo przez osobę pozbawioną
wolności w administracji zakładu karnego lub aresztu śledczego oraz przez członka załogi polskiego statku morskiego u kapitana statku.
§ 5.48
) Datą wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest określona w urzędowym poświadczeniu odbioru data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu
§ 5.49) Datą wniesienia pisma w postaci elektronicznej jest określona w dowodzie otrzymania, o którym mowa
w art. 41 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu.
Art. 84
Przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 47.
Przez art. 96 pkt 16 ustawy, o której mowa w odnośniku 9; wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r.
46)
Rozdział 6
Uchybienie i przywrócenie terminu
Art. 85Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna
Art. 86§ 1. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej
wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
§ 2Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków
w zakresie postępowania sądowego.
§ 3Na postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia przysługuje zażalenie
Art. 87
§ 1. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
§ 2W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu
§ 3
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi.
§ 4Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie
§ 5Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych
Art. 88Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu
niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie.
Art. 89Zgłoszenie wniosku o przywrócenie terminu nie wstrzymuje postępowania w sprawie ani wykonania orzeczenia
Sąd może jednak, stosownie do okoliczności, wstrzymać postępowanie lub wykonanie orzeczenia. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W razie uwzględnienia wniosku sąd może natychmiast przystąpić do rozpoznania sprawy.
Rozdział 7
Posiedzenia sądowe
Art. 90§ 1. Jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, posiedzenia sądowe są jawne, a sąd orzekający rozpoznaje
sprawy na rozprawie.
§ 2Sąd może skierować sprawę na posiedzenie jawne i wyznaczyć rozprawę także wówczas, gdy sprawa podlega
rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym.
Art. 91§ 1. Posiedzenia sądowe wyznacza przewodniczący z urzędu, ilekroć wymaga tego stan sprawy
§ 2
O posiedzeniach jawnych zawiadamia się strony na piśmie lub przez ogłoszenie podczas posiedzenia. Stronie nieobecnej na posiedzeniu jawnym należy zawsze doręczyć zawiadomienie na następne posiedzenie. Zawiadomienie powinno być doręczone co najmniej na siedem dni przed posiedzeniem. W przypadkach pilnych termin ten może być skrócony do trzech dni.
§ 3Sąd może w celu dokładniejszego wyjaśnienia sprawy zarządzić stawienie się stron lub jednej z nich osobiście
albo przez pełnomocnika.
Art. 92§ 1. Postępowanie przed sądem toczy się z udziałem prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika
Praw Dziecka, jeżeli wnieśli skargę albo gdy zgłosili swój udział w postępowaniu przed sądem.
§ 2Nieobecność prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka na rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy przez sąd
Art. 93W zawiadomieniu o posiedzeniu oznacza się
Dziennik Ustaw
Art. 94
§ 1. Posiedzenia sądowe odbywają się w budynku sądowym, a poza tym budynkiem tylko wówczas, z zachowaniem wymagań dotyczących bezpieczeństwa, gdy czynności sądowe muszą być wykonane w innym miejscu albo gdy odbycie posiedzenia poza budynkiem sądowym ułatwia przeprowadzenie sprawy lub przyczynia się znacznie do zaoszczędzenia kosztów.
§ 2
Przewodniczący może zarządzić przeprowadzenie posiedzenia jawnego przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających jego przeprowadzenie na odległość. W takim przypadku uczestnicy mogą brać udział w posiedzeniu sądowym, gdy przebywają w budynku innego sądu albo w zakładzie karnym lub areszcie śledczym, gdy są pozbawieni wolności, i tam dokonywać czynności procesowych, a przebieg czynności procesowych transmituje się z sali sądowej sądu prowadzącego postępowanie do miejsca pobytu uczestników postępowania oraz z miejsca pobytu uczestników postępowania do sali sądowej sądu prowadzącego postępowanie. W miejscu przebywania osoby pozbawionej wolności w czynnościach procesowych bierze udział przedstawiciel administracji zakładu karnego lub aresztu śledczego oraz może wziąć udział pełnomocnik, jeżeli został ustanowiony, i tłumacz, jeżeli osoba pozbawiona wolności nie włada dostatecznie językiem polskim.
Art. 95§ 1. Na posiedzenia jawne wstęp na salę sądową mają – poza stronami i osobami wezwanymi – tylko osoby
pełnoletnie. Przewodniczący może zezwolić na obecność na posiedzeniu małoletnim.
§ 2Na posiedzenia niejawne mają wstęp tylko osoby wezwane
Art. 96§ 1. Sąd z urzędu zarządza odbycie całego posiedzenia lub części przy drzwiach zamkniętych, jeżeli publiczne
rozpoznanie sprawy zagraża moralności, bezpieczeństwu państwa lub porządkowi publicznemu, a także gdy mogą być ujawnione okoliczności stanowiące informacje niejawne.
§ 2Sąd na wniosek strony zarządza odbycie posiedzenia przy drzwiach zamkniętych, jeżeli wymaga tego ochrona
życia prywatnego strony lub inny ważny interes prywatny. Postępowanie dotyczące tego wniosku odbywa się przy drzwiach zamkniętych. Postanowienie w tym przedmiocie sąd ogłasza publicznie.
Art. 97§ 1. Podczas posiedzenia odbywającego się przy drzwiach zamkniętych mogą być obecni na sali: strony, ich
przedstawiciele ustawowi i pełnomocnicy, prokurator oraz osoby zaufania po dwie z każdej strony.
§ 2Ogłoszenie orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie odbywa się publicznie
Art. 98§ 1. Przewodniczący otwiera, prowadzi i zamyka posiedzenia, udziela głosu, zadaje pytania, upoważnia do
zadawania pytań i ogłasza orzeczenia.
§ 2Przewodniczący może odebrać głos, gdy przemawiający go nadużywa, jak również uchylić pytanie, jeżeli uzna je
za niewłaściwe lub zbyteczne.
Art. 99Sąd nawet na zgodny wniosek stron może odroczyć posiedzenie tylko z ważnej przyczyny
Art. 100§ 1. Z przebiegu posiedzenia jawnego protokolant pod kierunkiem przewodniczącego spisuje protokół
§ 2Z posiedzenia niejawnego sporządza się notatkę urzędową, jeżeli nie wydano orzeczenia. Notatka urzędowa może
być utrwalona w systemie teleinformatycznym sądu i opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Art. 101§ 1. Protokół powinien zawierać
§ 2Protokół podpisują przewodniczący i protokolant
§ 3Protokół może być utrwalony w systemie teleinformatycznym sądu i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym
Art. 102
Przebieg czynności protokołowanych może być ponadto utrwalony za pomocą aparatury dźwiękowej, o czym należy przed uruchomieniem aparatury uprzedzić wszystkie osoby uczestniczące w czynności.
Art. 103Strony mogą żądać sprostowania lub uzupełnienia protokołu na następnym posiedzeniu, niepóźniej jednak
niż w terminie trzydziestu dni od dnia posiedzenia, z którego sporządzono protokół. Od zarządzenia przewodniczącego strony mogą odwołać się do sądu w terminie siedmiu dni od doręczenia im zarządzenia.
Dziennik Ustaw
Art. 104W toku posiedzenia wnioski, oświadczenia, uzupełnienia i sprostowania wniosków i oświadczeń można
zamieścić w załączniku do protokołu. Gdy stronę zastępuje adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy, przewodniczący może zażądać złożenia takiego załącznika w wyznaczonym terminie.
Art. 105Strony mogą w toku posiedzenia, a jeżeli nie były obecne, na najbliższym posiedzeniu, zwrócić uwagę sądu
na uchybienia przepisom postępowania, wnosząc o wpisanie zastrzeżenia do protokołu. Stronie, która zastrzeżenia nie zgłosiła, nie przysługuje prawo powoływania się na takie uchybienia w dalszym toku postępowania, chyba że chodzi o przepisy postępowania, których naruszenie sąd powinien wziąć pod rozwagę z urzędu, albo gdy strona uprawdopodobni, iż nie zgłosiła zastrzeżeń bez swojej winy.
Art. 106§ 1. Po wywołaniu sprawy rozprawa rozpoczyna się od sprawozdania sędziego, który zwięźle przedstawia
na podstawie akt stan sprawy ze szczególnym uwzględnieniem zarzutów skargi.
§ 2Po złożeniu sprawozdania, strony – najpierw skarżący, a potem organ – zgłaszają ustnie swoje żądania i wnioski
oraz składają wyjaśnienia. Strony mogą ponadto wskazywać podstawy prawne i faktyczne swych żądań i wniosków. Przewodniczący udziela głosu pozostałym stronom według ustalonej przez siebie kolejności.
§ 3
Sąd może z urzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie
§ 3a50) Sąd może z urzędu zwrócić się do organizacji społecznej lub organu administracji publicznej o przedstawienie
sądowi istotnego dla sprawy poglądu, jeżeli uzna to za przydatne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje to nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie.
§ 4Fakty powszechnie znane sąd bierze pod uwagę nawet bez powołania się na nie przez strony
§ 5Do postępowania dowodowego, o którym mowa w § 3, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania
cywilnego.
Art. 107Nieobecność stron lub ich pełnomocników na rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy
Art. 108W razie nieobecności strony lub jej pełnomocnika na rozprawie, przewodniczący lub wyznaczony przez
niego sędzia sprawozdawca przedstawia ich wnioski, twierdzenia i dowody znajdujące się w aktach sprawy.
Art. 109Rozprawa ulega odroczeniu, jeżeli sąd stwierdzi nieprawidłowość zawiadomienia którejkolwiek ze stron
albo jeżeli nieobecność strony lub jej pełnomocnika jest wywołana nadzwyczajnym wydarzeniem lub inną znaną sądowi przeszkodą, której nie można przezwyciężyć, chyba że strona lub jej pełnomocnik wnieśli o rozpoznanie sprawy w ich nieobecności.
Art. 110
Rozprawa ulega odroczeniu, jeżeli sąd postanowi zawiadomić o toczącym się postępowaniu sądowym osoby, które dotychczas nie brały udziału w sprawie w charakterze stron.
Art. 111
§ 1.51) Sąd zarządza połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli mogły być objęte jedną skargą i nie spowoduje to nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie
§ 2Sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania
lub także rozstrzygnięcia, jeżeli pozostają one ze sobą w związku.
Art. 112W razie uchylania się organu od zastosowania się do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego
podjętych w toku postępowania i w związku z rozpoznaniem sprawy, sąd może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przepis art. 55 § 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 113§ 1. Przewodniczący zamyka rozprawę, gdy sąd uzna sprawę za dostatecznie wyjaśnioną
§ 2Można zamknąć rozprawę również w przypadku, gdy ma być przeprowadzony jeszcze uzupełniający dowód
z dokumentów znanych stronom, a przeprowadzenie rozprawy co do tego dowodu sąd uzna za zbyteczne.
Art. 114Od orzeczeń przewodniczącego wydanych w toku rozprawy strony mogą odwołać się, do czasu zamknięcia
rozprawy, do sądu orzekającego.
50)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 10.
Rozdział 8
Postępowanie mediacyjne i uproszczone
Art. 115§ 1. Na wniosek skarżącego lub organu, złożony przed wyznaczeniem rozprawy, może być przeprowadzone
postępowanie mediacyjne, którego celem jest wyjaśnienie i rozważenie okoliczności faktycznych i prawnych sprawy oraz przyjęcie przez strony ustaleń co do sposobu jej załatwienia w granicach obowiązującego prawa.
§ 2Postępowanie mediacyjne może być prowadzone mimo braku wniosku stron o przeprowadzenie takiego postępowania
Art. 116§ 1. Postępowanie mediacyjne prowadzi mediator wybrany przez strony
§ 2W przypadku postępowania mediacyjnego, o którym mowa w art. 115 § 2, jeżeli strony nie dokonały zgodnego
wyboru mediatora, sąd, kierując sprawę do mediacji, wyznacza mediatora posiadającego odpowiednią wiedzę i umiejętności w zakresie prowadzenia mediacji w sprawach danego rodzaju. Po skierowaniu sprawy do mediacji przewodniczący wydziału niezwłocznie przekazuje mediatorowi dane kontaktowe stron oraz ich pełnomocników, w szczególności numery telefonów i adresy poczty elektronicznej, jeżeli je posiada.
§ 3Mediatorem może być osoba fizyczna, która posiada pełną zdolność do czynności prawnych i korzysta z pełni
praw publicznych, w szczególności mediator wpisany na listę stałych mediatorów lub do wykazu instytucji i osób uprawnionych do prowadzenia postępowania mediacyjnego, prowadzonych przez prezesa sądu okręgowego.
Art. 116a
Mediator powinien zachować bezstronność przy prowadzeniu mediacji i niezwłocznie ujawnić okoliczności, które mogłyby wzbudzić wątpliwość co do jego bezstronności, w tym odpowiednio okoliczności, o których mowa w art. 18.
Art. 116b
Mediator ma prawo do przeglądania akt sprawy i otrzymywania odpisów, kopii lub wyciągów z tych akt, chyba że strona w terminie tygodnia od dnia ogłoszenia lub doręczenia postanowienia kierującego strony do mediacji nie wyrazi zgody na przeglądanie przez mediatora akt sprawy.
Art. 116c§ 1. Postępowanie mediacyjne nie jest jawne
§ 2Mediator, strony i inne osoby biorące udział w postępowaniu mediacyjnym są obowiązani zachować w tajemnicy
fakty, o których dowiedzieli się w związku z prowadzeniem mediacji, chyba że strony postanowią inaczej.
§ 3Propozycje ugodowe, ujawnione fakty lub oświadczenia złożone w toku postępowania mediacyjnego nie mogą
być wykorzystywane po jego zakończeniu, z wyjątkiem ustaleń zawartych w protokole z przebiegu postępowania mediacyjnego.
Art. 116d
§ 1. Mediator ma prawo do wynagrodzenia i zwrotu wydatków związanych z przeprowadzeniem mediacji, chyba że wyraził zgodę na prowadzenie mediacji bez wynagrodzenia. Koszty wynagrodzenia i zwrotu wydatków związanych z przeprowadzeniem mediacji pokrywają strony.
§ 2Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia
mediatora za prowadzenie postępowania mediacyjnego oraz wydatki mediatora podlegające zwrotowi, biorąc pod uwagę rodzaj sprawy oraz sprawny przebieg postępowania mediacyjnego, a także niezbędne wydatki związane z prowadzeniem mediacji.
Art. 116e§ 1. Mediator sporządza protokół z przebiegu postępowania mediacyjnego
§ 2Protokół z przebiegu postępowania mediacyjnego zawiera
§ 3
Mediator niezwłocznie doręcza odpis protokołu z przebiegu postępowania mediacyjnego stronom oraz sądowi, przed którym toczy się postępowanie.
Art. 117§ 1. Na podstawie ustaleń dokonanych w postępowaniu mediacyjnym, organ uchyla lub zmienia zaskarżony akt
albo wykonuje lub podejmuje inną czynność stosownie do okoliczności sprawy w zakresie swojej właściwości i kompetencji.
§ 2Jeżeli strony nie dokonają ustaleń co do sposobu załatwienia sprawy, podlega ona rozpoznaniu przez sąd
Art. 118
§ 1. Na akt wydany na podstawie ustaleń, o których mowa w art. 117 § 1, można wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia aktu albo wykonania lub podjęcia czynności Skargę sąd rozpoznaje łącznie ze skargą wniesioną w sprawie na akt lub czynność, w której przeprowadzono postępowanie mediacyjne.
§ 2Jeżeli skarga na akt lub czynność wydane lub podjęte na podstawie ustaleń, o których mowa w art. 117 § 1, nie
zostanie wniesiona albo skarga ta zostanie oddalona, sąd umarza postępowanie w sprawie, w której przeprowadzono postępowanie mediacyjne.
Art. 119Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli
Art. 120W trybie uproszczonym sąd rozpoznaje sprawy na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów
Art. 121Sprawa może być również rozpoznana w trybie uproszczonym w przypadku, o którym mowa w art. 55 § 2
Art. 122Sąd rozpoznający sprawę w trybie uproszczonym może przekazać sprawę do rozpoznania na rozprawie
Rozdział 9
Zawieszenie i podjęcie postępowania
Art. 123Postępowanie ulega zawieszeniu z mocy prawa w razie zaprzestania czynności przez sąd wskutek siły wyższej
Art. 124§ 1. Sąd zawiesza postępowanie z urzędu
§ 2W przypadkach wymienionych w § 1 pkt 1, 4 i 7 zawieszenie ma skutek od dnia zdarzeń, które je spowodowały
Zdarzenia te nie wstrzymują jednak wydania orzeczenia, jeżeli nastąpiły po zamknięciu rozprawy.
§ 3Nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do
praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.
§ 4Sąd zawiesza, na wniosek Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, postępowanie, którego stroną jest podmiot
w restrukturyzacji, o którym mowa w art. 2 pkt 44 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz. U. z 2025 r. poz. 643, 1069 i 1844), w przypadku gdy jest to niezbędne do prawidłowego prowadzenia przymusowej restrukturyzacji, w tym zastosowania instrumentów przymusowej restrukturyzacji.
Dziennik Ustaw
Art. 125§ 1. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu
§ 2Jeżeli postępowanie karne lub administracyjne nie jest jeszcze rozpoczęte, a jego rozpoczęcie zależy od wniosku
strony, sąd wyznaczy termin do wszczęcia postępowania, w innych przypadkach może zwrócić się do właściwego organu.
Art. 126Sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron
Art. 127§ 1. W przypadku zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron lub niemożności nadania sprawie dalszego
biegu, zawieszenie wstrzymuje tylko bieg terminów sądowych, które biegną dalej dopiero od dnia podjęcia postępowania.
§ 2We wszystkich innych przypadkach zawieszenia żadne terminy nie biegną i zaczynają biec dopiero od początku
od dnia podjęcia postępowania. Terminy sądowe należy w miarę potrzeby wyznaczyć na nowo.
§ 3
Podczas zawieszenia sąd nie podejmuje żadnych czynności z wyjątkiem tych, które mają na celu podjęcie postępowania albo wstrzymanie wykonania aktu lub czynności. Czynności podejmowane przez strony, a niedotyczące tych przedmiotów, wywołują skutki dopiero od dnia podjęcia postępowania
Art. 128§ 1. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności
§ 2Jeżeli w ciągu roku od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania nie zgłoszą się lub nie zostaną
wskazani następcy prawni zmarłego, a postępowanie nie zostanie podjęte z udziałem zarządcy sukcesyjnego, sąd może z urzędu zwrócić się do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku, chyba że kurator taki już wcześniej został ustanowiony.
Czynność tę może wykonać referendarz sądowy.
Art. 129§ 1. W razie zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron sąd postanowi podjąć postępowanie na
wniosek którejkolwiek z nich, niewcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania.
§ 2W razie zawieszenia na wniosek Bankowego Funduszu Gwarancyjnego postępowania, o którym mowa w art. 124
§ 4, sąd postanowi podjąć postępowanie na wniosek tego Funduszu.
Art. 130§ 1. Sąd umarza zawieszone postępowanie
§ 2Umorzenie zawieszonego postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym powoduje uprawomocnienie
się orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Art. 131Postanowienie w przedmiocie zawieszenia, podjęcia i umorzenia postępowania może zapaść na posiedzeniu
niejawnym. Na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania przysługuje zażalenie.
Rozdział 10
Orzeczenia sądowe
Art. 132Sąd rozstrzyga sprawę wyrokiem
Art. 133§ 1. Sąd wydaje wyrok po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy, chyba że organ nie wykonał
obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2. Wyrok może być wydany na posiedzeniu niejawnym w postępowaniu uproszczonym albo jeżeli ustawa tak stanowi.
§ 2Sąd może zamkniętą rozprawę otworzyć na nowo
§ 3Rozprawa powinna być otwarta na nowo, jeżeli istotne okoliczności ujawniły się dopiero po jej zamknięciu
Art. 134§ 1. Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz
powołaną podstawą prawną, z zastrzeżeniem art. 57a.
§ 2Sąd nie może wydać orzeczenia na niekorzyść skarżącego, chyba że stwierdzi naruszenie prawa skutkujące stwierdzeniem nieważności zaskarżonego aktu lub czynności
Art. 135
Sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia.
Art. 136Wyrok może być wydany jedynie przez sędziów, przed którymi odbyła się rozprawa poprzedzająca bezpośrednio wydanie wyroku
Art. 137§ 1. Sąd wydaje wyrok po niejawnej naradzie sędziów. Przebieg narady i głosowanie nad orzeczeniem jest
tajne, a zwolnienie od zachowania w tym względzie tajemnicy, z zastrzeżeniem § 3, nie jest dopuszczalne. Narada obejmuje dyskusję, głosowanie nad mającym zapaść orzeczeniem i zasadniczymi powodami rozstrzygnięcia oraz spisanie sentencji wyroku.
§ 2
Przewodniczący zbiera głosy sędziów, poczynając od najmłodszego stażem na stanowisku sędziego sądu administracyjnego, sam zaś głosuje ostatni. Sprawozdawca, jeżeli jest wyznaczony, głosuje pierwszy. Wyrok zapada większością głosów. Sędzia, który przy głosowaniu nie zgodził się z większością, może przy podpisywaniu sentencji zgłosić zdanie odrębne i obowiązany jest uzasadnić je na piśmie przed podpisaniem uzasadnienia. Zdanie odrębne może dotyczyć także samego uzasadnienia.
§ 3Zgłoszenie zdania odrębnego podaje się do wiadomości, a jeżeli członek składu orzekającego, który zgłosił zdanie
odrębne, wyraził na to zgodę, także jego nazwisko.
§ 4Sentencję wyroku podpisuje cały skład sądu
§ 5Wyrok może być utrwalony w systemie teleinformatycznym sądu i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym
Art. 138
Sentencja wyroku powinna zawierać: oznaczenie sądu, imiona i nazwiska sędziów, protokolanta oraz prokuratora, jeżeli brał udział w sprawie, datę i miejsce rozpoznania sprawy i wydania wyroku, imię i nazwisko lub nazwę skarżącego, przedmiot zaskarżenia oraz rozstrzygnięcie sądu.
Art. 139§ 1. Ogłoszenie wyroku powinno nastąpić na posiedzeniu, na którym zamknięto rozprawę. Jednakże w sprawie
zawiłej sąd może odroczyć ogłoszenie wyroku na czas do czternastu dni. W postanowieniu o odroczeniu sąd powinien wyznaczyć termin ogłoszenia wyroku i ogłosić go niezwłocznie po zamknięciu rozprawy. Termin ten może być przedłużony tylko raz i co najwyżej o siedem dni.
§ 2
Ogłoszenie wyroku następuje na posiedzeniu jawnym. Nieobecność stron nie wstrzymuje ogłoszenia. Jeżeli ogłoszenie było odroczone, może go dokonać jednoosobowo przewodniczący lub jeden z sędziów składu orzekającego
§ 3
Ogłoszenia wyroku dokonuje się przez odczytanie sentencji. W czasie ogłaszania wyroku wszyscy obecni, z wyjątkiem sądu, stoją. Po ogłoszeniu sentencji przewodniczący lub sędzia sprawozdawca podaje ustnie zasadnicze powody rozstrzygnięcia, może jednak tego zaniechać, jeżeli sprawa była rozpoznawana przy drzwiach zamkniętych.
§ 4Odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym doręcza się stronom, jeżeli uzasadnienia wyroku nie
sporządza się z urzędu.
§ 5Wyrok wydany na posiedzeniu niejawnym, podlega niezwłocznie publicznemu udostępnieniu w sekretariacie
sądu, przez okres czternastu dni.
Dziennik Ustaw
Art. 140§ 1. Stronie działającej bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego
obecnej przy ogłoszeniu wyroku, przewodniczący udziela wskazówek co do terminu i sposobu wniesienia środka odwoławczego.
§ 2Stronie działającej bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, która na
skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku, sąd z urzędu w ciągu tygodnia od ogłoszenia wyroku doręcza odpis jego sentencji z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego.