📄 Tekst ustawy
Ustawaz dnia 7 kwietnia 2006 r.o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o odpowiedzialności za naruszenie
dyscypliny finansów publicznych 1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich:
1)
dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie
koordynacji procedur udzielenia zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy
i usługi
(Dz. Urz. UE L 134 z 30.04.2004, str. 114; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 7, str. 132), zmienionej rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1874/2004 z dnia 28 października 2004 r. zmieniającym
dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do
progów ich stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień
(Dz. Urz. UE L 326 z 29.10.2004, str. 17), dyrektywą Komisji 2005/51/WE z dnia 7 września 2005 r. zmieniającą załącznik XX do
dyrektywy 2004/17/WE i załącznik VIII do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie zamówień publicznych
(Dz. Urz. UE L 257 z 1.10.2005, str. 127) oraz rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2083/2005 z dnia 19 grudnia 2005 r. zmieniającym dyrektywy
2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do progów i
ich stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień
(Dz. Urz. UE L 333 z 20.12.2005, str. 28);
Treść ustawy
2)
dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynująca
procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej,
energetyki, transportu i usług pocztowych
(Dz. Urz. UE L 134 z 30.04.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 7, str. 19), zmienionej rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1874/2004 z dnia 28 października 2004 r. zmieniającym
dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do
progów ich stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień
(Dz. Urz. UE L 326 z 29.10.2004, str. 17), dyrektywą Komisji 2005/51/WE z dnia 7 września 2005 r. zmieniającą załącznik XX do
dyrektywy 2004/17/WE i załącznik VIII do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie zamówień publicznych
(Dz. Urz. UE L 257 z 1.10.2005, str. 127) oraz rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2083/2005 z dnia 19 grudnia 2005 r. zmieniającym dyrektywy
2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do progów ich
stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień
(Dz. Urz. UE L 333 z 20.12.2005, str. 28).
Art. 1.
W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. Nr 19, poz. 177, z późn. zm.2)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr
116, poz. 1207, Nr 145, poz. 1537 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 163, poz.
1362 i Nr 184, poz. 1539.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2:
a)
po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„
2a)
dynamicznym systemie zakupów - należy przez to rozumieć ograniczony w czasie elektroniczny
proces udzielania zamówień publicznych, których przedmiotem są dostawy powszechnie
dostępne nabywane na podstawie umowy sprzedaży lub usługi powszechnie dostępne;
”
,
b)
pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„
8)
robotach budowlanych - należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie
robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
(Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r.
Nr 6, poz. 41, Nr 92, poz. 881, Nr 93, poz. 888 i Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 113,
poz. 954, Nr 163, poz. 1362 i 1364 i Nr 169, poz. 1419 oraz z 2006 r. Nr 12, poz.
63.), a także realizację obiektu budowlanego w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego;
”
,
c)
po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
„
9a)
umowie ramowej - należy przez to rozumieć umowę zawartą między zamawiającym a jednym
lub większą liczbą wykonawców, której celem jest ustalenie warunków dotyczących zamówień
publicznych, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli
zachodzi taka potrzeba, przewidywanych ilości;
”
;
2)
w art. 3:
a)
w ust. 1:
-
po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„
3a)
związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których mowa w pkt
3;
”
,
-
pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4)
inne niż określone w pkt 1-3a podmioty, jeżeli zamówienie jest udzielane w celu wykonywania
jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art. 132, a działalność ta jest wykonywana
na podstawie praw szczególnych lub wyłącznych albo jeżeli podmioty, o których mowa
w pkt 1-3a, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot
wywierają na nie dominujący wpływ, w szczególności:
a)
finansują je w ponad 50% lub
b)
posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
c)
posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, lub
d)
sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
e)
mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu zarządzającego;
5)
inne niż określone w pkt 1 i 2 podmioty, jeżeli łącznie zachodzą następujące okoliczności:
a)
ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze środków publicznych
lub przez podmioty, o których mowa w pkt 1-3a,
b)
wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8,
c)
przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie czynności w zakresie
inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych
lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków wykorzystywanych
przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi robotami budowlanymi;
”
,
-
pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„
7)
podmioty, którym podmioty określone w pkt 1-3a udzieliły koncesji na roboty budowlane,
w zakresie, w jakim udzielają zamówienia w celu jej wykonania.
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 4 są prawa przyznane w
drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrzeżeniu wykonywania
określonej działalności dla jednego lub większej liczby podmiotów, jeżeli spełnienie
określonych odrębnymi przepisami warunków uzyskania takich praw nie powoduje obowiązku
ich przyznania.
”
;
3)
w art. 4:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
zamówień udzielanych na podstawie:
a)
procedury organizacji międzynarodowej, jeżeli zamówienie ma być finansowane z udziałem
środków, których przyznanie jest uzależnione od zastosowania procedur odmiennych niż
określone w ustawie,
b)
umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, dotyczących stacjonowania
wojsk, jeżeli umowy te przewidują inne niż ustawa procedury udzielania zamówień,
c)
umowy międzynarodowej zawartej między Rzecząpospolitą Polską a jednym lub wieloma
państwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej, dotyczącej wdrożenia lub realizacji
przedsięwzięcia przez strony tej umowy, jeżeli umowa ta przewiduje inne niż ustawa
procedury udzielania zamówień;
”
;
b)
w pkt 3:
-
uchyla się lit. c i d,
-
lit. e-g otrzymują brzmienie:
„
e)
usługi w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych,
z wyjątkiem usług w całości opłacanych przez zamawiającego, zamawianych w celu prowadzenia
jego własnej działalności, których rezultaty stanowią wyłącznie jego własność,
f)
dostawy i usługi, do których stosuje się art. 296 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską,
g)
nabycie, przygotowanie, produkcja lub koprodukcja materiałów programowych przeznaczonych
do emisji przez nadawców radiowych lub telewizyjnych,
”
,
-
lit. i i j otrzymują brzmienie:
„
i)
nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości, w szczególności
dzierżawy i najmu,
j)
usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub transferem papierów wartościowych
lub innych instrumentów finansowych, w szczególności związane z transakcjami mającymi
na celu uzyskanie dla zamawiającego środków pieniężnych lub kapitału;
”
,
c)
uchyla się pkt 4a,
d)
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
zamówień na usługi udzielane innemu zamawiającemu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt
1-3a, któremu przyznano, w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, wyłączne prawo
do świadczenia tych usług;
”
,
e)
uchyla się pkt 9,
f)
dodaje się pkt 10 i 11 w brzmieniu:
„
10)
zamówień udzielanych przez podmioty wykonujące co najmniej jeden z następujących rodzajów
działalności:
a)
udostępnianie publicznej sieci telekomunikacyjnej,
b)
eksploatacja publicznej sieci telekomunikacyjnej,
c)
świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych za pomocą publicznej sieci
telekomunikacyjnej lub usług poczty elektronicznej za pomocą takiej sieci
- jeżeli zamówienie jest udzielane wyłącznie w celu wykonywania jednego z tych rodzajów
działalności;
11)
nabywania dostaw, usług lub robót budowlanych od centralnego zamawiającego lub od
wykonawców wybranych przez centralnego zamawiającego.
”
;
4)
po art. 4 dodaje się art. 4a w brzmieniu:
„
Art. 4a.
1.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego wartość nie przekracza
wyrażonej w złotych równowartości kwoty 60 000 euro, nie stosuje się przepisów ustawy
dotyczących obowiązku publikacji ogłoszeń w Biuletynie Zamówień Publicznych, terminów
składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, terminów składania ofert,
ofert wstępnych i ofert orientacyjnych oraz przepisów ustawy dotyczących odwołań i
skarg.
2.
W przypadku zamówienia, o którym mowa w ust. 1, ogłoszenie o wszczęciu postępowania
oraz o zawarciu umowy zamawiający zamieszcza na stronach portalu internetowego Urzędu
Zamówień Publicznych oraz na własnej stronie internetowej, a jeżeli takiej nie posiada,
umieszcza w swojej siedzibie w miejscu publicznie dostępnym, wskazując odpowiednio
przedmiot zamówienia, kryteria oceny ofert, a także termin i miejsce składania wniosków
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i składania ofert oraz uzasadnienie wyboru
wykonawcy, któremu udzielono zamówienia.
3.
W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1, ustalone przez zamawiającego terminy
składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i terminy składania ofert,
ofert wstępnych lub ofert orientacyjnych nie mogą być krótsze niż 7 dni od dnia publikacji
ogłoszenia na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych albo od dnia
przekazania zaproszenia do składania ofert, ofert wstępnych lub ofert orientacyjnych,
jeżeli z przepisów ustawy wynika obowiązek wyznaczenia terminów dłuższych niż 7 dni.
”
;
5)
w art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W postępowaniach o udzielenie zamówień, których przedmiotem są usługi:
1)
w zakresie ochrony osób i mienia, z wyjątkiem związanych z konwojowaniem pieniędzy
i kosztowności,
2)
socjalne,
3)
hotelarskie lub restauracyjne,
4)
transportu kolejowego,
5)
transportu morskiego lub żeglugi śródlądowej,
6)
prawnicze,
7)
rekrutacji lub pozyskiwania personelu,
8)
szkoleniowe lub edukacyjne,
9)
zdrowotne,
10)
w zakresie kultury, sportu lub rekreacji, z wyjątkiem usług kablowej sieci radiowej
i telewizyjnej,
11)
detektywistyczne,
12)
związane bezpośrednio z prowadzeniem gospodarki leśnej
- zamawiający może nie stosować przepisów ustawy dotyczących terminów składania wniosków
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert, wadium, zakazu
ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy oraz innych niż
dotyczące wartości zamówienia przesłanek wyboru trybu negocjacji z ogłoszeniem, negocjacji
bez ogłoszenia, zapytania o cenę, licytacji elektronicznej, a dla zamówień określonych
w pkt 3-12 - również przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki oraz obowiązku
informowania w tych przypadkach Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, zwanego dalej
„Prezesem Urzędu”.
”
;
6)
w art. 6:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie dostawy oraz rozmieszczenie lub instalację
dostarczonej rzeczy lub innego dobra, do udzielenia takiego zamówienia stosuje się
przepisy dotyczące dostaw.
”
,
b)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie usługi oraz roboty budowlane niezbędne do
wykonania usług, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące usług.
”
;
7)
w art. 8 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie
składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł,
że nie mogą być one udostępniane. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których
mowa w art. 86 ust. 4. Do konkursu przepis stosuje się odpowiednio.
”
;
8)
w art. 10 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego,
negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę albo licytacji
elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie.
”
;
9)
w art. 11:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Prezes Urzędu wzywa do sprostowania ogłoszenia opublikowanego w Biuletynie Zamówień
Publicznych, jeżeli ogłoszenie nie zawiera informacji wymaganych przepisami ustawy
dotyczących ogłoszeń lub zawartych we wzorach określonych w przepisach wydanych na
podstawie ust. 6. Sprostowanie przekazane Prezesowi Urzędu publikuje się w formie
obwieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych w terminie 10 dni od dnia doręczenia
do Urzędu.
”
,
b)
ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„
5.
Prezes Urzędu, na wniosek zamawiającego, publikuje w Biuletynie Zamówień Publicznych
ogłoszenie, którego publikacja ze względu na wartość zamówienia nie jest obowiązkowa.
6.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzory ogłoszeń przekazywanych
Prezesowi Urzędu, mając na względzie rodzaje ogłoszeń.
”
,
c)
dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu:
„
7.
Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszenia przekazuje się, zgodnie
z wzorami określonymi w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1564/2005 z dnia 7 września 2005 r. ustanawiającym
standardowe formularze do publikacji ogłoszeń w ramach procedur udzielania zamówień
publicznych zgodnie z dyrektywami 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady
(Dz. Urz. UE L 257 z 1.10.2005, str. 1), jeżeli wartość zamówienia lub konkursu jest równa lub przekracza kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie ust. 8.
8.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, kwoty wartości zamówień oraz
konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych
Publikacji Wspólnot Europejskich, mając na względzie obowiązujące w tym zakresie przepisy
prawa Unii Europejskiej.
”
;
10)
w art. 12:
a)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszenia przekazuje się pisemnie,
faksem lub drogą elektroniczną, a w przypadkach przewidzianych w ustawie - drogą elektroniczną
zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej, o której mowa w
ust. 3 załącznika VIII do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na
roboty budowlane, dostawy i usługi albo w ust. 3 załącznika XX do dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające
w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, zwanej dalej „stroną internetową określoną w dyrektywie”.
3.
Zamawiający jest obowiązany udokumentować:
1)
dzień przekazania ogłoszenia Prezesowi Urzędu lub Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, w szczególności przechowywać dowód jego nadania;
2)
publikację ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej, w szczególności przechowywać dowód jego publikacji.
”
,
b)
dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:
„
4.
Jeżeli ogłoszenie opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zawiera błędy
polegające na niezgodności tego ogłoszenia z treścią ogłoszenia przekazanego do publikacji,
zamawiający niezwłocznie przesyła sprostowanie ogłoszenia Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich. 5. Zamawiający może przekazać Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich ogłoszenie, którego publikacja ze względu na wartość zamówienia
lub konkursu nie jest obowiązkowa.
”
;
11)
art. 13 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 13.
1.
Zamawiający niezwłocznie po zatwierdzeniu albo uchwaleniu planu finansowego zgodnie
z obowiązującymi zamawiającego przepisami, statutem lub umową, a w przypadku zamawiających,
którzy nie sporządzają planu finansowego - raz w roku, przekazuje Urzędowi Oficjalnych
Publikacji Wspólnot Europejskich lub zamieszcza na własnej stronie internetowej w
miejscu wyodrębnionym dla zamówień, zwanym dalej „profilem nabywcy”, wstępne ogłoszenie
informacyjne o planowanych w terminie następnych 12 miesięcy zamówieniach lub umowach
ramowych, których wartość:
1)
dla robót budowlanych - jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń
o zamówieniach na roboty budowlane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich;
2)
zsumowana dla dostaw o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, w ramach danej grupy określonej w rozporządzeniu (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2195/2002 z dnia 5 listopada
2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień CPV
(Dz. Urz. WE L 340 z 16.12.2002, str. 0001-0562, Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 7, str. 3, z późn. zm.4)Wymienione rozporządzenie zostało zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2151/2003
z dnia 16 grudnia 2003 r. zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 2195/2002 Parlamentu
Europejskiego i Rady w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (Dz. Urz. UE L 329 z 17.12.2003,
str. 0001-0270).), zwanym dalej „Wspólnym Słownikiem Zamówień”, jest równa lub przekracza wyrażoną
w złotych równowartość kwoty 750 000 euro;
3)
zsumowana dla usług o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, w ramach kategorii 1-16 określonej w załączniku
nr 3 do Wspólnego Słownika Zamówień, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych
równowartość kwoty 750 000 euro.
2.
Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może zamieścić w profilu nabywcy po
przekazaniu ogłoszenia o profilu nabywcy Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie
internetowej określonej w dyrektywie.
3.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do planowanych zamówień na usługi, o których mowa
w art. 5 ust. 1, oraz planowanych zamówień udzielanych w trybie innym niż przetarg
nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem lub dialog konkurencyjny.
”
;
12)
w art. 15 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Zamawiający może powierzyć przygotowanie lub przeprowadzenie postępowania o udzielenie
zamówienia własnej jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej.
”
;
13)
po art. 15 dodaje się art. 15a w brzmieniu:
„
Art. 15a.
1.
Centralny zamawiający może przygotowywać i przeprowadzać postępowania o udzielenie
zamówienia, udzielać zamówień lub zawierać umowy ramowe na potrzeby zamawiających
z administracji rządowej, jeżeli zamówienie jest związane z działalnością więcej niż
jednego zamawiającego.
2.
Zamawiający z administracji rządowej mogą udzielać zamówień na podstawie umowy ramowej
zawartej przez centralnego zamawiającego, jeżeli umowa ramowa to przewiduje.
3.
Centralny zamawiający może dokonywać czynności, o których mowa w ust. 1, również na
potrzeby innych zamawiających.
4.
Prezes Rady Ministrów może wskazać centralnego zamawiającego spośród organów administracji
rządowej lub jednostek organizacyjnych podległych tym organom lub przez nie nadzorowanych.
5.
Prezes Rady Ministrów, wskazując centralnego zamawiającego, może, w drodze zarządzenia,
polecić zamawiającym z administracji rządowej nabywanie określonych rodzajów zamówień
od centralnego zamawiającego lub od wykonawców wybranych przez centralnego zamawiającego
oraz udzielanie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego,
a także określić zakres informacji przekazywanych centralnemu zamawiającemu przez
tych zamawiających, niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oraz sposób współdziałania
z centralnym zamawiającym.
6.
Przepisy dotyczące zamawiającego stosuje się odpowiednio do centralnego zamawiającego.
”
;
14)
w art. 16:
a)
uchyla się ust. 2,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Minister kierujący działem administracji rządowej może, w drodze zarządzenia, wskazać,
spośród podległych jemu jednostek organizacyjnych lub przez niego nadzorowanych, zamawiającego,
który będzie właściwy do przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia na rzecz
tych jednostek, a także polecić tym jednostkom nabywanie określonych rodzajów zamówień
od wskazanego albo centralnego zamawiającego lub od wykonawców wybranych przez wskazanego
albo centralnego zamawiającego oraz polecić udzielanie zamówień na podstawie umowy
ramowej zawartej przez wskazanego albo centralnego zamawiającego.
”
;
15)
w art. 22 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym
i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;
”
;
16)
w art. 23 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Jeżeli oferta wykonawców, o których mowa w ust. 1, została wybrana, zamawiający może
żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współpracę
tych wykonawców.
”
;
17)
w art. 24:
a)
w ust. 1:
-
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
wykonawców, w stosunku do których otwarto likwidację lub których upadłość ogłoszono,
z wyjątkiem wykonawców, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony
prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli
poprzez likwidację majątku upadłego;
”
,
-
pkt 4-8 otrzymują brzmienie:
„
4)
osoby fizyczne, które prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem
o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową,
przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo
popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe
lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie
przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;
5)
spółki jawne, których wspólnika prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku
z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących
pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu
lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także
za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku
mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;
6)
spółki partnerskie, których partnera lub członka zarządu prawomocnie skazano za przestępstwo
popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko
prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko
obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści
majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej
grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;
7)
spółki komandytowe oraz spółki komandytowo-akcyjne, których komplementariusza prawomocnie
skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia,
przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa,
przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu
osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo
udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa
lub przestępstwa skarbowego;
8)
osoby prawne, których urzędującego członka organu zarządzającego prawomocnie skazano
za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo
przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo
przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia
korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w
zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa
skarbowego;
”
,
b)
w ust. 2:
-
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania
lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu
tych czynności, chyba że udział tych wykonawców w postępowaniu nie utrudni uczciwej
konkurencji; przepisu nie stosuje się do wykonawców, którym udziela się zamówienia
na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 2 lub art. 67 ust. 1 pkt 1 i 2;
”
,
-
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
nie złożyli oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub dokumentów
potwierdzających spełnianie tych warunków lub złożone dokumenty zawierają błędy, z
zastrzeżeniem art. 26 ust. 3;
”
,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Zamawiający zawiadamia równocześnie wykonawców, którzy zostali wykluczeni z postępowania
o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne, z zastrzeżeniem
art. 92 ust. 1 pkt 3.
”
;
18)
art. 25 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 25.
1.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie
oświadczeń i dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia
i dokumenty potwierdzające spełnianie:
1)
warunków udziału w postępowaniu,
2)
przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego
- zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków
zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert.
2.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentów, jakich
może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz formy, w jakich dokumenty te mogą być składane,
mając na uwadze, że potwierdzeniem spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie
zamówienia może być zamiast dokumentu również oświadczenie złożone przed właściwym
organem oraz że potwierdzeniem niekaralności wykonawcy może być w szczególności informacja
z Krajowego Rejestru Karnego, a potwierdzeniem, że oferowane dostawy, usługi lub roboty
budowlane odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego, może być w szczególności
zaświadczenie podmiotu uprawnionego do kontroli jakości, a także że formy dokumentów
powinny umożliwiać udzielanie zamówień również drogą elektroniczną.
”
;
19)
art. 26 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 26.
1.
Zamawiający żąda od wykonawcy dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału
w postępowaniu, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
2.
Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający może żądać dokumentów potwierdzających spełnianie
warunków udziału w postępowaniu.
3.
Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli oświadczeń
i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub którzy
złożyli dokumenty zawierające błędy, do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba
że mimo ich uzupełnienia konieczne byłoby unieważnienie postępowania.
4.
Zamawiający wzywa także, w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień
dotyczących oświadczeń i dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1.
”
;
20)
art. 27 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 27.
1.
W postępowaniach o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz
informacje zamawiający i wykonawcy przekazują, zgodnie z wyborem zamawiającego, pisemnie,
faksem lub drogą elektroniczną.
2.
Jeżeli zamawiający lub wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz
informacje faksem lub drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie
potwierdza fakt ich otrzymania.
3.
Wybrany sposób przekazywania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji nie
może ograniczać konkurencji; zawsze dopuszczalna jest forma pisemna, z zastrzeżeniem
wyjątków przewidzianych w ustawie.
4.
Zamawiający może żądać w ogłoszeniu o zamówieniu, aby wnioski o dopuszczenie do udziału
w postępowaniu przekazywane faksem lub drogą elektroniczną były potwierdzane pisemnie
lub w drodze elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym
za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
5.
Informacja o złożeniu wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu może być przekazana
telefonicznie. Wniosek uważa się za złożony w terminie, jeżeli przed upływem terminu
składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu został on wysłany w formie
pisemnej zamawiającemu.
”
;
21)
uchyla się art. 28;
22)
w art. 29 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów
lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający
nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń,
a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważny”.
”
;
23)
art. 30 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 30.
1.
Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą cech technicznych i jakościowych,
z zachowaniem Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw
członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy.
2.
W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw
członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy uwzględnia
się w kolejności:
1)
europejskie aprobaty techniczne;
2)
wspólne specyfikacje techniczne;
3)
normy międzynarodowe;
4)
inne techniczne systemy odniesienia ustanowione przez europejskie organy normalizacyjne.
3.
W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw
członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy oraz aprobat,
specyfikacji, norm i systemów, o których mowa w ust. 2, uwzględnia się w kolejności:
1)
Polskie Normy;
2)
polskie aprobaty techniczne;
3)
polskie specyfikacje techniczne.
4.
Opisując przedmiot zamówienia za pomocą norm, aprobat, specyfikacji technicznych i
systemów odniesienia, o których mowa w ust. 1-3, zamawiający jest obowiązany wskazać,
że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym.
5.
Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez zamawiającego,
jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane
spełniają wymagania określone przez zamawiającego.
6.
Zamawiający może odstąpić od opisywania przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem przepisów
ust. 1-3, jeżeli zapewni dokładny opis przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie wymagań
funkcjonalnych. Wymagania te mogą obejmować opis oddziaływania na środowisko.
7.
Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we Wspólnym Słowniku
Zamówień.
”
;
24)
w art. 32:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa
w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, przy ustalaniu wartości zamówienia
uwzględnia się wartość zamówień uzupełniających.
”
,
b)
dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:
„
6.
Wartością dynamicznego systemu zakupów jest łączna wartość zamówień objętych tym systemem,
których zamawiający zamierza udzielić w okresie trwania dynamicznego systemu zakupów.
7.
Wartością umowy ramowej jest łączna wartość zamówień, których zamawiający zamierza
udzielić w okresie trwania umowy ramowej.
”
;
25)
w art. 34:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo
jest łączna wartość zamówień tego samego rodzaju:
1)
udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym, z
uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego
na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, albo
2)
których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następujących po pierwszej
usłudze lub dostawie.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Jeżeli zamówienia udziela się na czas:
1)
nieoznaczony, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu 48
miesięcy wykonywania zamówienia;
2)
oznaczony:
a)
nie dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem
okresu wykonywania zamówienia,
b)
dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem
okresu wykonywania zamówienia, a w przypadku zamówień, których przedmiotem są dostawy
nabywane na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu z uwzględnieniem również
wartości końcowej przedmiotu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
”
;
26)
art. 35 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Prezes Rady Ministrów co najmniej raz na dwa lata określi, w drodze rozporządzenia,
średni kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówień,
z uwzględnieniem ogłoszonych przez Komisję Europejską w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
równowartości progów stosowania procedur udzielania zamówień.
”
;
27)
art. 36 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 36.
1.
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej:
1)
nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego;
2)
tryb udzielenia zamówienia;
3)
opis przedmiotu zamówienia;
4)
termin wykonania zamówienia;
5)
opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania
tych warunków;
6)
wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia
spełniania warunków udziału w postępowaniu;
7)
informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania
oświadczeń i dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się
z wykonawcami;
8)
wymagania dotyczące wadium;
9)
termin związania ofertą;
10)
opis sposobu przygotowywania ofert;
11)
miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert;
12)
opis sposobu obliczenia ceny;
13)
opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz
z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert;
14)
informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu
zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;
15)
wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
16)
istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy
w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli zamawiający
wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich
warunkach;
17)
pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania
o udzielenie zamówienia.
2.
W przypadku gdy przepisy ustawy nie stanowią inaczej, specyfikacja istotnych warunków
zamówienia zawiera również:
1)
opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych;
2)
maksymalną liczbę wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę ramową, jeżeli zamawiający
przewiduje zawarcie umowy ramowej;
3)
informację o przewidywanych zamówieniach uzupełniających, o których mowa w art. 67
ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, oraz okoliczności, po których zaistnieniu
będą one udzielane, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień;
4)
opis sposobu przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą
odpowiadać oferty wariantowe, jeżeli zamawiający dopuszcza ich składanie;
5)
adres poczty elektronicznej lub strony internetowej zamawiającego, jeżeli zamawiający
dopuszcza porozumiewanie się drogą elektroniczną;
6)
informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między
zamawiającym a wykonawcą, jeżeli zamawiający przewiduje rozliczenia w walutach obcych;
7)
jeżeli zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną:
a)
informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji
elektronicznej,
b)
wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców, w tym wymagania techniczne
urządzeń informatycznych,
c)
informację, które spośród kryteriów oceny ofert będą stosowane w toku aukcji elektronicznej;
8)
wysokość zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, jeżeli zamawiający przewiduje ich
zwrot.
3.
W postępowaniach, w których wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, specyfikacja istotnych warunków zamówienia
może nie zawierać informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 8 i 15.
4.
Zamawiający może żądać wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, której
wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, a także podania nazw (firm) proponowanych
podwykonawców.
5.
Zamawiający może określić w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, która część
zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom.
”
;
28)
art. 37 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 37.
1.
Specyfikację istotnych warunków zamówienia przekazuje się nieodpłatnie, z zastrzeżeniem
art. 42 ust. 2.
2.
Zamawiający może udostępnić specyfikację istotnych warunków zamówienia na stronie
internetowej od dnia publikacji ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert, z zastrzeżeniem
art. 42 ust. 1.
”
;
29)
art. 38 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 38.
1.
Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych
warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany niezwłocznie udzielić wyjaśnień,
chyba że prośba o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynęła do zamawiającego na mniej
niż 6 dni przed terminem składania ofert, a w przypadku przetargu ograniczonego oraz
negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia - na
mniej niż 4 dni przed terminem składania ofert.
2.
Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał
specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania, a jeżeli
specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza na tej stronie.
3.
Zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia wątpliwości
dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a jeżeli specyfikacja
jest udostępniana na stronie internetowej, informację o terminie zebrania zamieszcza
także na tej stronie; w takim przypadku sporządza informację zawierającą zgłoszone
na zebraniu pytania o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia
oraz odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań. Informację z zebrania doręcza
się niezwłocznie wykonawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia,
a jeżeli specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest udostępniana na stronie internetowej,
zamieszcza także na tej stronie.
4.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może w każdym czasie przed upływem
terminu składania ofert zmodyfikować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Dokonaną w ten sposób modyfikację zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim wykonawcom,
którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, a jeżeli specyfikacja
jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza także na tej stronie.
5.
Modyfikacja treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie może dotyczyć kryteriów
oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu oceny ich spełniania.
6.
Zamawiający przedłuża termin składania ofert, jeżeli w wyniku modyfikacji treści specyfikacji
istotnych warunków zamówienia niezbędny jest dodatkowy czas na wprowadzenie zmian
w ofertach, z tym że jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin przedłuża się co najmniej
o 7 dni.
7.
O przedłużeniu terminu składania ofert zamawiający niezwłocznie zawiadamia wszystkich
wykonawców, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, a jeżeli
specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza tę informację na
tej stronie.
”
;
30)
w art. 40 ust. 1-4 otrzymują brzmienie:
„
1.
Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, zamieszczając
ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na
stronie internetowej.
2.
Jeżeli wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 60 000
euro, a jest mniejsza od kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art.
11 ust. 8, zamawiający przekazuje ogłoszenie o zamówieniu Prezesowi Urzędu.
3.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający przekazuje ogłoszenie o zamówieniu Urzędowi
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
4.
Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w
złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a na dostawy lub usługi - 10 000 000 euro,
zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu również w dzienniku lub czasopiśmie
o zasięgu ogólnopolskim.
”
;
31)
w art. 41:
a)
pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3)
adres strony internetowej, na której zamieszczona będzie specyfikacja istotnych warunków
zamówienia;
4)
określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia, z podaniem informacji
o możliwości składania ofert częściowych;
”
,
b)
w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 12-14 w brzmieniu:
„
12)
informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej;
13)
informację o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu zakupów wraz z adresem strony
internetowej, na której będą zamieszczone dodatkowe informacje dotyczące dynamicznego
systemu zakupów;
14)
informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji
elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja
elektroniczna.
”
;
32)
art. 42 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 42.
1.
Specyfikację istotnych warunków zamówienia udostępnia się na stronie internetowej
od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert, a jeżeli
wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 60 000 euro
od dnia zamieszczenia ogłoszenia o wszczęciu postępowania na stronach portalu internetowego
Urzędu do upływu terminu składania ofert.
2.
Na wniosek wykonawcy zamawiający przekazuje w terminie 5 dni specyfikację istotnych
warunków zamówienia. Opłata, jakiej można żądać za specyfikację istotnych warunków
zamówienia, może pokrywać jedynie koszty jej druku oraz przekazania.
”
;
33)
art. 43 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 43.
1.
Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty
określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający wyznacza
termin składania ofert, z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia
oferty, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia
o zamówieniu Prezesowi Urzędu dla dostaw lub usług i nie krótszy niż 30 dni dla robót
budowlanych.
2.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania ofert nie może być krótszy niż:
1)
45 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi
na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
2)
52 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, w inny sposób niż określony w pkt 1.
3.
W przypadkach, o których mowa w ust. 2, zamawiający może wyznaczyć termin składania
ofert nie krótszy niż 36 dni, jeżeli informacja o tym zamówieniu została zawarta we
wstępnym ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 miesięcy,
przekazanym lub zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem
przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
4.
Zamawiający może wyznaczyć terminy, o których mowa w ust. 2 i 3, krótsze o 5 dni.
”
;
34)
w art. 45:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium, jeżeli wartość zamówienia jest równa
lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
2.
Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium.
”
,
b)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych lub udziela zamówienia w
częściach, określa kwotę wadium dla każdej z części. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.
”
,
c)
w ust. 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej,
z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
”
;
35)
w art. 48:
a)
w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
opis warunków udziału w postępowaniu, w tym odnoszących się do właściwości wykonawcy,
wraz z podaniem ich znaczenia oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych
warunków;
”
,
b)
w ust. 2 w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 12-14 w brzmieniu:
„
12)
adres strony internetowej, na której jest udostępniana specyfikacja istotnych warunków
zamówienia, jeżeli zamawiający udostępnia ją na tej stronie;
13)
informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej;
14)
informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji
elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja
elektroniczna.
”
;
36)
art. 49 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 49.
1.
Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu wyznacza termin
składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu, z uwzględnieniem czasu niezbędnego
do przygotowania i złożenia wymaganych dokumentów, z tym że termin ten nie może być
krótszy niż 15 dni od dnia ogłoszenia.
2.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w
przetargu ograniczonym nie może być krótszy niż:
1)
30 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi
na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
2)
37 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, w inny sposób niż określony w pkt 1.
3.
Jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, zamawiający może, w przypadkach,
o których mowa w ust. 2, wyznaczyć krótszy termin składania wniosków o dopuszczenie
do udziału w przetargu ograniczonym, jednak nie krótszy niż:
1)
10 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi
na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
2)
15 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich faksem.
”
;
37)
w art. 51:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
O wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i otrzymanych ocenach
spełniania tych warunków zamawiający niezwłocznie informuje wykonawców, którzy złożyli
wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa
niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, którzy
otrzymali najwyższe oceny spełniania tych warunków. Wykonawcę niezaproszonego do składania
ofert traktuje się jak wykluczonego z postępowania o udzielenie zamówienia.
”
,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje wykonawcy specyfikację
istotnych warunków zamówienia oraz wskazuje termin i miejsce opublikowania ogłoszenia
o zamówieniu, o którym mowa w art. 47. Przepisów art. 36 ust. 1 pkt 5 i 6 nie stosuje
się.
”
;
38)
w art. 52:
a)
ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
„
1.
Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający wyznacza termin składania ofert, z uwzględnieniem
czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty, z tym że termin ten nie może
być krótszy niż 7 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert dla dostaw
lub usług i nie krótszy niż 14 dni dla robót budowlanych.
2.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania ofert nie może być krótszy niż 40 dni
od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert
nie krótszy niż 36 dni, jeżeli informacja o tym zamówieniu została zawarta we wstępnym
ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 miesięcy, przekazanym
lub zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania
ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
”
,
b)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Zamawiający może wyznaczyć termin, o którym mowa w ust. 2, krótszy o 5 dni, jeżeli
udostępnia specyfikację istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej od dnia
publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert.
”
;
39)
w dziale II w rozdziale 3:
a)
oddział 3 otrzymuje brzmienie:
„
Oddział 3
Negocjacje z ogłoszeniem
Art. 54.
Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym, po publicznym ogłoszeniu
o zamówieniu, zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu
do składania ofert wstępnych niezawierających ceny, prowadzi z nimi negocjacje, a
następnie zaprasza ich do składania ofert.
Art. 55.
1.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi
co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1)
w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu
ograniczonego albo dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne
warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
2)
w wyjątkowych sytuacjach, gdy charakter dostaw, usług lub robót budowlanych lub związane
z nimi ryzyko uniemożliwia wcześniejsze dokonanie ich wyceny;
3)
nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych usług w taki sposób, aby
umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty w trybie przetargu nieograniczonego lub
przetargu ograniczonego;
4)
przedmiotem zamówienia są roboty budowlane prowadzone wyłącznie w celach badawczych,
doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych
kosztów badań lub rozwoju;
5)
wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8.
2.
Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w
złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a na dostawy lub usługi - 10 000 000 euro,
zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu
o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia
zamówienia.
Art. 56.
1.
Do wszczęcia postępowania w trybie negocjacji z ogłoszeniem przepisy art. 40 i art.
48 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
2.
Do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w negocjacjach z ogłoszeniem przepisy
art. 49 i 50 stosuje się odpowiednio.
Art. 57.
1.
O wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i otrzymanych ocenach
spełniania tych warunków zamawiający niezwłocznie informuje wykonawców, którzy złożyli
wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
2.
Zamawiający zaprasza do składania ofert wstępnych wykonawców, którzy spełniają warunki
udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu, zapewniającej konkurencję,
nie mniejszej niż 5, a jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub
przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a na dostawy lub
usługi - 10 000 000 euro, nie mniejszej niż 7. Przepisy art. 82-84, art. 89 ust. 1
pkt 1-3, 5, 8 oraz art. 93 ust. 1 pkt 1, 6 i 7 i ust. 2-4 stosuje się odpowiednio.
3.
Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa
niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wstępnych wykonawców,
którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania tych warunków. Wykonawcę niezaproszonego
do składania ofert wstępnych traktuje się jak wykluczonego z postępowania o udzielenie
zamówienia.
4.
Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest mniejsza
niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wstępnych wszystkich
wykonawców spełniających te warunki.
5.
Wraz z zaproszeniem do składania ofert wstępnych zamawiający przekazuje specyfikację
istotnych warunków zamówienia. Przepisów art. 36 ust. 1 pkt 5, 6, 9 i 11 nie stosuje
się.
6.
Zamawiający wyznacza termin składania ofert wstępnych, z uwzględnieniem czasu niezbędnego
do przygotowania i złożenia oferty wstępnej, z tym że termin ten nie może być krótszy
niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert wstępnych.
Art. 58.
1.
Zamawiający zaprasza do negocjacji wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty wstępne
niepodlegające odrzuceniu, wskazując termin i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu.
2.
Zamawiający prowadzi negocjacje w celu doprecyzowania lub uzupełnienia opisu przedmiotu
zamówienia lub warunków umowy w sprawie zamówienia publicznego.
3.
Prowadzone negocjacje mają charakter poufny. Żadna ze stron nie może bez zgody drugiej
strony ujawnić informacji technicznych i handlowych związanych z negocjacjami.
4.
Wszelkie wymagania, wyjaśnienia i informacje, a także dokumenty związane z negocjacjami
są przekazywane wykonawcom na równych zasadach.
Art. 59.
1.
Po zakończeniu negocjacji zamawiający może doprecyzować lub uzupełnić specyfikację
istotnych warunków zamówienia wyłącznie w zakresie, w jakim była ona przedmiotem negocjacji.
2.
Zmiany, o których mowa w ust. 1, nie mogą prowadzić do istotnej zmiany przedmiotu
zamówienia lub pierwotnych warunków zamówienia.
Art. 60.
1.
Zamawiający zaprasza wykonawców, z którymi prowadził negocjacje, do składania ofert.
Przepisy art. 45 i 46 stosuje się.
2.
Zaproszenie do składania ofert zawiera co najmniej informacje o:
1)
miejscu i terminie składania oraz otwarcia ofert;
2)
obowiązku wniesienia wadium;
3)
terminie związania ofertą.
3.
Zamawiający wyznacza termin składania ofert, z uwzględnieniem czasu niezbędnego do
przygotowania i złożenia oferty, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 10 dni
od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert.
4.
W przypadku gdy zamawiający dokonał zmian, o których mowa w art. 59 ust. 1, wraz z
zaproszeniem do składania ofert przekazuje specyfikację istotnych warunków zamówienia
lub zamieszcza ją na stronie internetowej, jeżeli specyfikacja jest udostępniana na
tej stronie.
”
,
b)
po oddziale 3 dodaje się oddział 3a w brzmieniu:
„
Oddział 3a
Dialog konkurencyjny
Art. 60a.
Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu
o zamówieniu zamawiający prowadzi z wybranymi przez siebie wykonawcami dialog, a następnie
zaprasza ich do składania ofert.
Art. 60b.
1.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie dialogu konkurencyjnego, jeżeli zachodzą
łącznie następujące okoliczności:
1)
nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu
ograniczonego, ponieważ ze względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie
można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30 i 31 lub obiektywnie określić
uwarunkowań prawnych lub finansowych wykonania zamówienia;
2)
cena nie jest jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty.
2.
Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w
złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a na dostawy lub usługi - 10 000 000 euro,
zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu
o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia
zamówienia.
Art. 60c.
1.
Do wszczęcia postępowania w trybie dialogu konkurencyjnego przepisy art. 40 i art.
48 ust. 2 stosuje się odpowiednio, z tym że ogłoszenie o zamówieniu zawiera również
opis potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający przygotowanie
się wykonawców do udziału w dialogu lub informację o sposobie uzyskania tego opisu.
2.
Do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w dialogu przepisy art. 49 i 50 stosuje
się odpowiednio.
Art. 60d.
1.
O wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i otrzymanych ocenach
spełniania tych warunków zamawiający niezwłocznie informuje wykonawców, którzy złożyli
wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
2.
Zamawiający zaprasza do dialogu wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu
w liczbie określonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, nie mniejszej
niż 5, a jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną
w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a na dostawy lub usługi - 10 000 000
euro, nie mniejszej niż 7.
3.
Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa
niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do dialogu wykonawców, którzy ot …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.