📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 20 lipca 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo zamówień publicznych
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
Dział I - Przepisy ogólne
Rozdział 1 - Przedmiot regulacji
Rozdział 2 - Zasady udzielania zamówień
Rozdział 2a - Komunikacja zamawiającego z wykonawcami
Rozdział 3 - Ogłoszenia
Dział II - Postępowanie o udzielenie zamówienia
Rozdział 1 - Zamawiający i wykonawcy
Rozdział 2 - Przygotowanie postępowania
Rozdział 3 - Tryby udzielania zamówień
Rozdział 4 - Wybór najkorzystniejszej oferty
Rozdział 5 - Dokumentowanie postępowań
Dział III - Przepisy szczególne
Rozdział 1 - Umowy ramowe
Rozdział 2 - Dynamiczny system zakupów
Rozdział 3 - Konkurs
Rozdział 4 - Udzielanie zamówień przez koncesjonariuszy robót budowlanych
Rozdział 4a - Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa
Rozdział 5 - Zamówienia sektorowe
Rozdział 6 - Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi
Dział IV - Umowy w sprawach zamówień publicznych
Dział V - Prezes Urzędu Zamówień Publicznych
Rozdział 1 - Zakres działania
Rozdział 2 - Rada Zamówień Publicznych
Rozdział 3 - Kontrola udzielania zamówień
Rozdział 4 - Krajowa Izba Odwoławcza
Rozdział 5
Dział VI - Środki ochrony prawnej
Rozdział 1 - Przepisy wspólne
Rozdział 2 - Odwołanie
Rozdział 3 - Skarga do sądu
Dział VII - Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy
Dział VIII - Zmiany w przepisach obowiązujących
Dział IX - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1523) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2015 r. poz. 2164), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej
(Dz. U. poz. 831),
2)
ustawą z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania
depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
(Dz. U. poz. 996),
3)
ustawą z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz
niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1020 i 1920),
4)
ustawą z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz
niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1250),
5)
ustawą z dnia 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1265),
6)
ustawą z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej
(Dz. U. poz. 1579),
7)
ustawą z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi
(Dz. U. poz. 1920),
8)
ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach zarządzania
mieniem państwowym
(Dz. U. poz. 2260),
9)
ustawą z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia dochodzenia
wierzytelności
(Dz. U. poz. 933)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 20 lipca 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 60 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej
(Dz. U. poz. 831), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE z dnia 25 października 2012 r.
w sprawie efektywności energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz
uchylenia dyrektyw 2004/8/WE i 2006/32/WE
(Dz. Urz. UE L 315 z 14.11.2012, str. 1, z późn. zm.).
”
„
Art. 60.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2016 r.
”
;
2)
odnośnika nr 1 oraz art. 389 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie
gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
(Dz. U. poz. 996), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa wdraża:
-
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE z dnia 15 maja 2014 r. ustanawiającą
ramy na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej
likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych oraz zmieniającą
dyrektywę Rady 82/891/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/24/WE,
2002/47/WE, 2004/25/WE, 2005/56/WE, 2007/36/WE, 2011/35/UE, 2012/30/UE i 2013/36/EU
oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 648/2012
(Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014, str. 190),
-
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/49/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. w
sprawie systemów gwarancji depozytów
(Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014, str. 149).
”
„
Art. 389.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 351 pkt 2, art. 361 pkt 1 i art. 363 pkt 3, które wchodzą w życie z dniem następującym
po dniu ogłoszenia;
2)
art. 106, który wchodzi w życie z dniem 11 lutego 2017 r.
”
;
3)
odnośnika nr 1 oraz art. 14-20 i art. 22 ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień
publicznych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1020 i 1920), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie
zamówień publicznych, uchylającą dyrektywę 2004/18/WE
(Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 65, z późn. zm.) oraz dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie
udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki,
transportu i usług pocztowych, uchylającą dyrektywę 2004/17/WE
(Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 243, z późn. zm.).
”
„
Art. 14.
Przepis art. 13a ustawy zmienianej w art. 1 w zakresie zamieszczania planów postępowań
o udzielenie zamówień publicznych na stronie internetowej ma zastosowanie po raz pierwszy
do planów sporządzanych na 2017 r.
Art. 15.
1.
Przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w zakresie, w jakim przewidują obowiązek komunikacji
zamawiającego z wykonawcą wyłącznie za pomocą środków komunikacji elektronicznej stosuje
się w odniesieniu do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonych przez:
1)
centralnego zamawiającego od dnia 18 kwietnia 2017 r.;
2)
innych zamawiających niż centralny zamawiający od dnia 18 października 2018 r.
2.
Przepis art. 10a ustawy zmienianej w art. 1 w zakresie jednolitego dokumentu zamówienia
stosuje się od dnia 18 kwietnia 2018 r.
Art. 16.
1.
Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych i niezakończonych przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy oraz do odwołań i skarg do sądu dotyczących
tych postępowań stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do konkursów rozpoczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 17.
W postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych i niezakończonych
przed dniem 18 kwietnia 2018 r., a w przypadku postępowań prowadzonych przez centralnego
zamawiającego, przed dniem 18 kwietnia 2017 r., oświadczenia, w tym jednolity europejski
dokument zamówienia, składa się zgodnie z wzorem standardowego formularza w formie
pisemnej albo w postaci elektronicznej.
Art. 18.
W postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych i niezakończonych
przed dniem 18 października 2018 r., a w przypadku postępowań prowadzonych przez centralnego
zamawiającego, przed dniem 18 kwietnia 2017 r.:
1)
komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się zgodnie z wyborem zamawiającego
za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe
(Dz. U. poz. 1529 oraz z 2015 r. poz. 1830), osobiście, za pośrednictwem posłańca, faksu lub przy użyciu środków komunikacji
elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną
(Dz. U. z 2013 r. poz. 1422, z 2015 r. poz. 1844 oraz z 2016 r. poz. 147 i 615);
2)
jeżeli zamawiający lub wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz
informacje za pośrednictwem faksu lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej
w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej strony niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania;
3)
w przypadku zamówień na roboty budowlane lub konkursów zamawiający może wymagać użycia
narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub podobnych narzędzi, jeżeli
takie narzędzia są ogólnie dostępne lub zamawiający zapewnia alternatywne środki dostępu
do takich narzędzi;
4)
oferty i wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego składa się pod rygorem nieważności w formie pisemnej albo - za zgodą zamawiającego
- w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym
przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego
wymagania dla tego rodzaju podpisu;
5)
termin, o którym mowa w:
a)
art. 43 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wynosi
40 dni,
b)
art. 52 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wynosi
35 dni.
”
.
Art. 19.
1.
Do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych po dniu wejścia w życie niniejszej
ustawy w następstwie postępowań o udzielenie zamówień publicznych wszczętych i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
3.
Dopuszczalne są zmiany umów w sprawie zamówienia publicznego, zawartych przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy lub zawartych w wyniku postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego wszczętego przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, jeżeli:
1)
zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu
lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz określił warunki takiej zmiany;
2)
umowa została zawarta przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a
i 5 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym i został spełniony co najmniej
jeden z następujących warunków:
a)
w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień
dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50%
wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których
wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia,
jeżeli:
-
z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia
podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub
-
wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego,
b)
w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu
wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej
niż 50% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego
rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu
nieograniczonego lub przetargu ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane
w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem
zamówienia podstawowego,
c)
w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu
wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20% wartości
zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy
powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby
niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu
i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego
lub przetargu ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu
o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego;
3)
umowa została zawarta przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 ustawy
zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym i został spełniony co najmniej jeden
z następujących warunków:
a)
w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień
dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50%
wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których
wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia,
jeżeli:
-
z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia
podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub
-
wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego,
b)
w przypadku udzielenia w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu
wykonawcy robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż
50% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju
zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego,
przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, a zamówienie uzupełniające było
przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu
zamówienia w nim określonego,
c)
w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu
wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50% wartości
zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy
powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby
niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu
i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego,
przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, a zamówienie uzupełniające było
przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu
zamówienia w niej określonego.
4.
Do udzielania zamówień publicznych udzielanych na podstawie umów ramowych zawartych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy lub umów ramowych zawartych w wyniku
postępowań o udzielenie zamówień publicznych wszczętych i niezakończonych przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 20.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 2c oraz art. 25 ust. 2
ustawy zmienianej w art. 1, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych
wydanych na podstawie art. 2c oraz art. 25 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 22.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 31, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
2)
art. 1 pkt 52 lit. a, pkt 85 lit. a tiret szóste i lit. d w zakresie ust. 8-13, pkt
147, pkt 150 lit. b, pkt 151 oraz art. 7, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2017 r.;
3)
art. 1 pkt 94 lit. g w zakresie ust. 7c, który wchodzi w życie po upływie 24 miesięcy
od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
art. 62 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1250), który stanowi:
„
Art. 62.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 58 ust.
2 i art. 59 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
5)
art. 8-11 i art. 15 ustawy z dnia 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu
za pracę oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1265), które stanowią:
„
Art. 8.
1.
W razie ustalenia albo zmiany wysokości minimalnej stawki godzinowej, o której mowa
w ustawie zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jeżeli będzie
to miało wpływ na koszty wykonania przez wykonawcę zamówienia publicznego realizowanego
na podstawie umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
wszczętego, zgodnie z przepisami ustawy zmienianej w art. 4, przed dniem 1 września
2016 r., każda ze stron umowy, w terminie nie dłuższym niż do dnia 31 grudnia 2016 r.,
może zwrócić się do drugiej strony z pisemnym wnioskiem o przeprowadzenie negocjacji
dotyczących zawarcia porozumienia w sprawie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w związku z nieuwzględnieniem w kwocie minimalnego
wynagrodzenia za pracę dodatku do wynagrodzenia za pracę w porze nocnej.
3.
Przez odpowiednią zmianę wynagrodzenia, o której mowa w ust. 1, należy rozumieć sumę
wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego wynikających z:
1)
podwyższenia dotychczasowej kwoty wynagrodzenia przysługującego odpowiednio przyjmującym
zlecenie lub świadczącym usługi biorącym udział w realizacji części zamówienia pozostałej
do wykonania, poczynając od dnia 1 stycznia 2017 r., do wysokości minimalnej stawki
godzinowej;
2)
podwyższenia dotychczasowej kwoty wynagrodzenia przysługującego pracownikom biorącym
udział w realizacji części zamówienia pozostałej do wykonania, poczynając od dnia
1 stycznia 2017 r., o wysokość dodatku do wynagrodzenia za pracę w porze nocnej, który
powinien być wypłacony w okresie realizacji tej części zamówienia pracownikom, którzy
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy otrzymywali taki dodatek w ramach minimalnego
wynagrodzenia za pracę.
4.
Wykonawca przedstawia sposób i podstawę wyliczenia odpowiedniej zmiany wynagrodzenia.
5.
W przypadku inwestycji, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 134 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.a)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 938 i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877, z 2015 r. poz. 238, 532,
1045, 1117, 1130, 1189, 1190, 1269, 1358, 1513, 1830, 1854, 1890 i 2150 oraz z 2016 r.
poz. 195 i 1257.), odpowiednia zmiana wynagrodzenia nie może spowodować powiększenia wartości kosztorysowej
inwestycji określonej przy rozpoczęciu ich realizacji.
6.
W porozumieniu, o którym mowa w ust. 1, strony dokonują zmiany postanowień umowy w
zakresie koniecznym do nadania im treści zgodnej z art. 142 ust. 5 ustawy zmienianej
w art. 4 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
7.
Porozumienie, o którym mowa w ust. 1, obowiązuje od dnia 1 stycznia 2017 r.
Art. 9.
1.
Niezawarcie w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia złożenia wniosku, o którym
mowa w art. 8 ust. 1, porozumienia w sprawie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia uprawnia
każdą ze stron do rozwiązania umowy z zachowaniem dwumiesięcznego okresu wypowiedzenia.
2.
W przypadku inwestycji, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 134 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, wykonawca nie jest uprawniony do rozwiązania umowy w sytuacji, gdy żądanie odpowiedniej
zmiany wynagrodzenia spowodowałoby powiększenie wartości kosztorysowej inwestycji,
o której mowa w art. 8 ust. 5.
Art. 10.
W przypadku zamówienia publicznego realizowanego wspólnie przez kilku wykonawców przepisy
art. 8 i art. 9 stosuje się odpowiednio.
Art. 11.
1.
W razie ustalenia albo zmiany wysokości minimalnej stawki godzinowej, o której mowa
w ustawie zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jeżeli będzie
to miało wpływ na koszty wykonania zlecenia lub świadczenia usług wynikające z umowy
zawartej w trybie innym niż określony przepisami ustawy zmienianej w art. 4, przed
dniem 1 września 2016 r., każda ze stron takiej umowy, w terminie nie dłuższym niż
do dnia 31 grudnia 2016 r., może zwrócić się do drugiej strony z pisemnym wnioskiem
o przeprowadzenie negocjacji dotyczących zawarcia porozumienia w sprawie odpowiedniej
zmiany wynagrodzenia.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w związku z nieuwzględnieniem w kwocie minimalnego
wynagrodzenia za pracę dodatku do wynagrodzenia za pracę w porze nocnej.
3.
Niezawarcie w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia złożenia wniosku, o którym
mowa w ust. 1, porozumienia w sprawie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia uprawnia każdą
ze stron do rozwiązania umowy z zachowaniem okresu wypowiedzenia określonego w umowie
lub z zachowaniem dwumiesięcznego okresu wypowiedzenia.
4.
Przepisy art. 8 ust. 3 i 7 oraz art. 10 stosuje się odpowiednio.
”
„
Art. 15.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 1 lit. a oraz art. 7, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 4 oraz art. 8-11, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2016 r.
”
;
6)
odnośnika nr 1 oraz art. 142 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej
(Dz. U. poz. 1579), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r.
w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji
elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającego dyrektywę 1999/93/WE
(Dz. Urz. UE L 257 z 28.08.2014, str. 73).
”
„
Art. 142.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 22, art.
24-26 i art. 96 pkt 4 w zakresie zmienianego art. 20a ust. 1 pkt 1, które wchodzą
w życie z dniem 29 września 2018 r.
”
;
7)
odnośnika nr 1 oraz art. 72 ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane
lub usługi
(Dz. U. poz. 1920), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie
udzielania koncesji (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 114 z 05.05.2015, str. 24 oraz
Dz. Urz. UE L 307 z 25.11.2015, str. 9).
”
„
Art. 72.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 20 ust.
1 pkt 4-7 oraz ust. 3-5, art. 48 ust. 3 i art. 50, które wchodzą w życie z dniem 1
stycznia 2017 r.
”
;
8)
art. 134 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach
zarządzania mieniem państwowym
(Dz. U. poz. 2260), który stanowi:
„
Art. 134.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 14 pkt 19 i pkt 32 w zakresie uchylenia art. 69a ust. 3 i 4, które wchodzą w
życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;
2)
art. 97-99, art. 100 ust. 2, art. 114 ust. 2 i art. 116, które wchodzą w życie z dniem
następującym po dniu ogłoszenia;
3)
art. 19 pkt 32, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;
4)
art. 95, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.
”
;
9)
art. 22 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia
dochodzenia wierzytelności
(Dz. U. poz. 933), który stanowi:
„
Art. 22.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 4, art. 11, art. 17-20 oraz art. 21 ust. 1 i 2, które wchodzą w życie po upływie
6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
2)
art. 3, art. 5, art. 6, art. 16 ust. 1 i art. 21 ust. 3, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2018 r.;
3)
art. 16 ust. 2, który wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2018 r.
”
.
a)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 938 i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877, z 2015 r. poz. 238, 532,
1045, 1117, 1130, 1189, 1190, 1269, 1358, 1513, 1830, 1854, 1890 i 2150 oraz z 2016 r.
poz. 195 i 1257.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
Dział I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Przedmiot regulacji
Art. 1.
Ustawa określa zasady i tryb udzielania zamówień publicznych, środki ochrony prawnej,
kontrolę udzielania zamówień publicznych oraz organy właściwe w sprawach uregulowanych
w ustawie.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
cenie - należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach
towarów i usług
(Dz. U. poz. 915 oraz z 2016 r. poz. 1823);
1a1)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o
zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz.
1020 i 1920), która weszła w życie z dniem 28 lipca 2016 r.)
cyklu życia - należy przez to rozumieć wszelkie możliwe kolejne lub powiązane fazy
istnienia przedmiotu dostawy, usługi lub roboty budowlanej, w szczególności badanie,
rozwój, projektowanie przemysłowe, testowanie, produkcję, transport, używanie, naprawę,
modernizację, zmianę, utrzymanie przez okres istnienia, logistykę, szkolenie, zużycie,
wyburzenie, wycofanie i usuwanie;
21)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o
zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz.
1020 i 1920), która weszła w życie z dniem 28 lipca 2016 r.)
dostawach - należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy oraz innych dóbr, w szczególności
na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu z opcją lub
bez opcji zakupu, które może obejmować dodatkowo rozmieszczenie lub instalację;
2a1)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o
zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz.
1020 i 1920), która weszła w życie z dniem 28 lipca 2016 r.)
dynamicznym systemie zakupów - należy przez to rozumieć ograniczony w czasie elektroniczny
proces udzielania zamówień publicznych, których przedmiotem są powszechnie dostępne
usługi, dostawy lub roboty budowlane;
3)
kierowniku zamawiającego - należy przez to rozumieć osobę lub organ, który - zgodnie
z obowiązującymi przepisami, statutem lub umową - jest uprawniony do zarządzania zamawiającym,
z wyłączeniem pełnomocników ustanowionych przez zamawiającego;
4)
(uchylony)
52)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
najkorzystniejszej ofercie - należy przez to rozumieć ofertę:
a)
która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów odnoszących
się do przedmiotu zamówienia publicznego w szczególności w przypadku zamówień w zakresie
działalności twórczej lub naukowej, których przedmiotu nie można z góry opisać w sposób
jednoznaczny i wyczerpujący lub która najlepiej spełnia kryteria inne niż cena lub
koszt, gdy cena lub koszt jest stała albo
b)
z najniższą ceną lub kosztem, gdy jedynym kryterium oceny jest cena lub koszt;
5a)
newralgicznych robotach budowlanych - należy przez to rozumieć roboty budowlane do
celów bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymagają
ich wykorzystania lub je zawierają;
5b)
newralgicznym sprzęcie - należy przez to rozumieć sprzęt do celów bezpieczeństwa,
który wiąże się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymaga ich wykorzystania lub
je zawiera;
5c)
newralgicznych usługach - należy przez to rozumieć usługi do celów bezpieczeństwa,
które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymagają ich wykorzystania
lub je zawierają;
5d)
obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć wynik całości robót budowlanych w zakresie
budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który może samoistnie spełniać funkcję
gospodarczą lub techniczną;
6)
ofercie częściowej - należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z treścią
specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wykonanie części zamówienia publicznego;
7)
ofercie wariantowej - należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z warunkami
określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, odmienny niż określony przez
zamawiającego sposób wykonania zamówienia publicznego;
7a)
postępowaniu o udzielenie zamówienia - należy przez to rozumieć postępowanie wszczynane
w drodze publicznego ogłoszenia o zamówieniu lub przesłania zaproszenia do składania
ofert albo przesłania zaproszenia do negocjacji w celu dokonania wyboru oferty wykonawcy,
z którym zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego, lub - w przypadku
trybu zamówienia z wolnej ręki - wynegocjowania postanowień takiej umowy;
7b3)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
protokole - należy przez to rozumieć dokument sporządzany przez zamawiającego w formie
pisemnej, który potwierdza przebieg postępowania o udzielenie zamówienia publicznego;
8)
robotach budowlanych - należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie
robót budowlanych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 2c lub obiektu
budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych środków,
zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego;
8a)
sprzęcie wojskowym - należy przez to rozumieć wyposażenie specjalnie zaprojektowane
lub zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do użycia jako broń, amunicja
lub materiały wojenne;
8b)
sytuacji kryzysowej - należy przez to rozumieć:
a)
wojnę,
b)
konflikt zbrojny,
c)
jakąkolwiek sytuację, w której wystąpiła lub nieuchronnie wystąpi szkoda, wyraźnie
przekraczająca swoim rozmiarem szkody występujące w życiu codziennym oraz narażająca
życie i zdrowie wielu osób lub mająca poważne następstwa dla dóbr materialnych, lub
wymagająca podjęcia działań w celu dostarczenia ludności środków niezbędnych do przeżycia;
9)
środkach publicznych - należy przez to rozumieć środki publiczne w rozumieniu przepisów
o finansach publicznych;
9a)
umowie ramowej - należy przez to rozumieć umowę zawartą między zamawiającym a jednym
lub większą liczbą wykonawców, której celem jest ustalenie warunków dotyczących zamówień
publicznych, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli
zachodzi taka potrzeba, przewidywanych ilości;
9b)
umowie o podwykonawstwo - należy przez to rozumieć umowę w formie pisemnej o charakterze
odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane stanowiące część
zamówienia publicznego, zawartą między wybranym przez zamawiającego wykonawcą a innym
podmiotem (podwykonawcą), a w przypadku zamówień publicznych na roboty budowlane także
między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami;
104)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
usługach - należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie
są roboty budowlane lub dostawy;
11)
wykonawcy - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną
nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego,
złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego;
11a)
zakupach cywilnych - należy przez to rozumieć zamówienia inne niż zamówienia, o których
mowa w art. 131a ust. 1, które obejmują zamówienia na dostawy niewojskowe, roboty
budowlane lub usługi do celów logistycznych;
12)
zamawiającym - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej obowiązaną do stosowania ustawy;
13)
zamówieniach publicznych - należy przez to rozumieć umowy odpłatne zawierane między
zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane;
145)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
zamówieniach sektorowych - należy przez to rozumieć zamówienia, o których mowa w art.
132 ust. 1;
155)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
zamówieniach w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa - należy przez to rozumieć
zamówienia, o których mowa w art. 131a ust. 1;
165)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
oznakowaniu - należy przez to rozumieć zaświadczenie, poświadczenie lub każdy inny
dokument, potwierdzający, że obiekt budowlany, produkt, usługa, proces lub procedura
spełniają określone wymogi;
175)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
środkach komunikacji elektronicznej - należy przez to rozumieć środki komunikacji
elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1219) lub faks.
Art. 2a.
(uchylony)6)Przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
Art. 2b.
(uchylony)6)Przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
Art. 2c7)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wykaz robót
budowlanych, z uwzględnieniem postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie
zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE
(Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 65, z późn. zm.), zwanej dalej „dyrektywą 2014/24/UE”, oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie
udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki,
transportu i usług pocztowych, uchylającej dyrektywę 2004/17/WE
(Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 243, z późn. zm.), zwanej dalej „dyrektywą 2014/25/UE”.
Art. 3.
1.
Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych, zwanych dalej „zamówieniami”,
przez:
1)
jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych;
2)
inne, niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości
prawnej;
3)
inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu zaspokajania
potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru przemysłowego ani handlowego,
jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie,
bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot:
a)
finansują je w ponad 50% lub
b)
posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
c)
sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
d)
mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego
- o ile osoba prawna nie działa w zwykłych warunkach rynkowych, jej celem nie jest
wypracowanie zysku i nie ponosi strat wynikających z prowadzenia działalności;8)Część wspólna dodana przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.
3a)
związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których mowa w pkt
3;
4)
inne niż określone w pkt 1-3a podmioty, jeżeli zamówienie jest udzielane w celu wykonywania
jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art. 132, a działalność ta jest wykonywana
na podstawie praw szczególnych lub wyłącznych albo jeżeli podmioty, o których mowa
w pkt 1-3a, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot
wywierają na nie dominujący wpływ, w szczególności:
a)
(uchylona)9)Przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret drugie podwójne tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.
b10)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret drugie podwójne tiret drugie
ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
posiadają ponad połowę udziałów albo akcji lub
c)
posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, lub
d)
(uchylona)11)Przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret drugie podwójne tiret trzecie ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.
e12)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret drugie podwójne tiret czwarte
ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego;
5)
inne niż określone w pkt 1-4 podmioty, jeżeli zachodzą następujące okoliczności:13)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret trzecie
podwójne tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
a)
ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze środków publicznych
lub przez podmioty, o których mowa w pkt 1-3a,
b)
wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8,
c14)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret trzecie podwójne tiret drugie
ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
przedmiotem zamówienia są roboty budowlane w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej
określone w załączniku II do dyrektywy 2014/24/UE, budowy szpitali, obiektów sportowych,
rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub
budynków wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi
robotami budowlanymi;
6)
(uchylony)
7)
(uchylony)15)Przez art. 62 pkt 1 ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty
budowlane lub usługi (Dz. U. poz. 1920), która weszła w życie z dniem 14 grudnia 2016 r.
216)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1..
Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 4 są prawa przyznane w
drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrzeżeniu wykonywania
określonej działalności dla jednego lub większej liczby podmiotów, wywierające istotny
wpływ na możliwość wykonywania tej działalności przez inne podmioty, z wyłączeniem
praw przyznanych w drodze ogłoszonego publicznie postępowania na podstawie obiektywnych
i niedyskryminujących kryteriów, w szczególności postępowania:
1)
obejmującego ogłoszenie o zamówieniu lub wszczęcie postępowania o udzielenie koncesji
na roboty budowlane lub usługi;
2)
prowadzonego na podstawie przepisów, o których mowa w ust. 2a.
2a17)Dodany przez art. 1 pkt 4 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Prezes Urzędu Zamówień Publicznych podaje w drodze obwieszczenia ogłaszanego w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” oraz zamieszcza na stronie internetowej
Urzędu Zamówień Publicznych, zwanego dalej „Urzędem”, wykaz aktów prawnych wdrażających
przepisy określone w załączniku II do dyrektywy 2014/25/UE.
3.
Podmioty, o których mowa w ust. 1, przyznając środki finansowe na dofinansowanie projektu,
mogą uzależnić ich przyznanie od zastosowania przy ich wydatkowaniu zasad równego
traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości.
Art. 4.
Ustawy nie stosuje się do:
118)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
zamówień lub konkursów, których zamawiający jest obowiązany udzielić lub które ma
obowiązek przeprowadzić na podstawie innej, niż określona ustawą, procedury:
a)
organizacji międzynarodowej,
b)
wynikającej z porozumienia tworzącego zobowiązanie prawnomiędzynarodowe, jak umowa
międzynarodowa zawarta między Rzecząpospolitą Polską a jednym lub wieloma państwami
niebędącymi członkami Unii Europejskiej, w celu pozyskania dostaw, usług lub robót
budowlanych na potrzeby zrealizowania lub prowadzenia wspólnego przedsięwzięcia;
1a19)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
zamówień lub konkursów w całości finansowanych przez organizację międzynarodową lub
międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli zamawiający stosuje do tych zamówień
lub konkursów inną, niż określona ustawą, procedurę organizacji międzynarodowej lub
międzynarodowej instytucji finansującej;
1b19)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
zamówień lub konkursów w ponad 50% finansowanych przez organizację międzynarodową
lub międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli uzgodniono z nimi zastosowanie do
tych zamówień lub konkursów innej, niż określona ustawą, procedury organizacji międzynarodowej
lub międzynarodowej instytucji finansującej;
2)
zamówień Narodowego Banku Polskiego związanych z:
a)
wykonywaniem zadań dotyczących realizacji polityki pieniężnej, a w szczególności zamówień
na usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem i transferem papierów wartościowych
lub innych instrumentów finansowych,
b)
obrotem papierami wartościowymi emitowanymi przez Skarb Państwa,
c)
obsługą zarządzania długiem krajowym i zadłużeniem zagranicznym,
d)
emisją znaków pieniężnych i gospodarką tymi znakami,
e)
gromadzeniem rezerw dewizowych i zarządzaniem tymi rezerwami,
f)
gromadzeniem złota i metali szlachetnych,
g)
prowadzeniem rachunków bankowych i przeprowadzaniem bankowych rozliczeń pieniężnych;
2a)
zamówień Banku Gospodarstwa Krajowego:
a)
związanych z realizacją zadań dotyczących obsługi funduszy utworzonych, powierzonych
lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrębnych ustaw oraz
realizacją programów rządowych, w części dotyczącej:
-
prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych rozliczeń pieniężnych i
działalności na rynku międzybankowym,
-
pozyskiwania środków finansowych dla zapewnienia płynności finansowej, finansowania
działalności obsługiwanych funduszy i programów oraz refinansowania akcji kredytowej,
b)
związanych z operacjami na rynku międzybankowym dotyczących zarządzania długiem Skarbu
Państwa oraz płynnością budżetu państwa,
c)
związanych z wykonywaniem działalności bankowej przez Bank Gospodarstwa Krajowego,
w części dotyczącej:
-
otwierania i prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych rozliczeń
pieniężnych i działalności na rynku międzybankowym,
-
pozyskiwania środków finansowych dla zapewnienia płynności finansowej oraz refinansowania
akcji kredytowej;
3)
zamówień, których przedmiotem są:
a)
usługi arbitrażowe lub pojednawcze,
b)
usługi Narodowego Banku Polskiego,
c)
(uchylona)
d)
(uchylona)
e20)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. c tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
usługi badawcze i rozwojowe, chyba że są one objęte kodami CPV od 73000000-2 do 73120000-9,
73300000-5, 73420000-2 i 73430000-5, określonymi w rozporządzeniu (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2195/2002 z dnia 5 listopada
2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV)
(Dz. Urz. WE L 340 z 16.12.2002, str. 0001-0562; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 5, str. 3, z późn. zm.), zwanym dalej „Wspólnym Słownikiem Zamówień”, oraz jeżeli spełnione są łącznie następujące
warunki:
-
korzyści z tych usług przypadają wyłącznie zamawiającemu na potrzeby jego własnej
działalności,
-
całość wynagrodzenia za świadczoną usługę wypłaca zamawiający,
ea)21)Dodana przez art. 1 pkt 5 lit. c tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 1. usługi prawne:
-
zastępstwa procesowego wykonywanego przez adwokata, radcę prawnego lub prawnika zagranicznego
w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej
w Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1874), w postępowaniu arbitrażowym lub pojednawczym, lub przed sądami, trybunałami lub
innymi organami publicznymi państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państw trzecich
lub przed międzynarodowymi sądami, trybunałami, instancjami arbitrażowymi lub pojednawczymi,
-
doradztwa prawnego wykonywanego przez adwokata, radcę prawnego lub prawnika zagranicznego
w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej
w Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie przygotowania postępowań, o których mowa w tiret pierwsze, lub gdy zachodzi
wysokie prawdopodobieństwo, że sprawa, której dotyczy to doradztwo, stanie się przedmiotem
tych postępowań,
-
notarialnego poświadczania i uwierzytelniania dokumentów,
-
świadczone przez pełnomocników lub inne usługi prawne, których wykonawcy są wyznaczani
przez sąd lub trybunał danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, lub wyznaczani
z mocy prawa w celu wykonania konkretnych zadań pod nadzorem takich trybunałów lub
sądów,
-
związane z wykonywaniem władzy publicznej,
f)
(uchylona)
g22)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. c tiret trzecie ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
nabycie audycji i materiałów do audycji lub ich opracowanie, produkcja lub koprodukcja,
jeżeli są przeznaczone na potrzeby świadczenia audiowizualnych usług medialnych lub
radiowych usług medialnych - udzielanych przez dostawców audiowizualnych lub radiowych
usług medialnych,
h22)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. c tiret trzecie ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
zakup czasu antenowego lub audycji od dostawców audiowizualnych lub radiowych usług
medialnych,
i22)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. c tiret trzecie ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
nabycie własności lub innych praw do istniejących budynków lub nieruchomości,
j22)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. c tiret trzecie ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub zbyciem papierów wartościowych
lub innych instrumentów finansowych, w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1636, z późn. zm.23)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948 i 1997 oraz z 2017 r. poz. 724, 768, 791 i 1089.), oraz operacje przeprowadzane z Europejskim Instrumentem Stabilności Finansowej i
Europejskim Mechanizmem Stabilności,
ja)24)Dodana przez art. 1 pkt 5 lit. c tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku 1. pożyczki lub kredyty, bez względu na to, czy wiążą się one z emisją, sprzedażą, kupnem
lub zbyciem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych w rozumieniu
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, z wyjątkiem kredytów zaciąganych przez jednostki samorządu terytorialnego w granicach
upoważnień zawartych w uchwale budżetowej,
jb)24)Dodana przez art. 1 pkt 5 lit. c tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku 1. usługi w dziedzinie obrony cywilnej, ochrony ludności i zapobiegania niebezpieczeństwom,
świadczone przez organizacje lub stowarzyszenia o charakterze niekomercyjnym i objęte
kodami CPV 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7,
75222000-8, 98113100-9 oraz 85143000-3 określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień,
z wyjątkiem usług transportu sanitarnego pacjentów,
k)
dostawy uprawnień do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji,
jednostek poświadczonej redukcji emisji oraz jednostek redukcji emisji, w rozumieniu
przepisów o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych
substancji,
l)
usługi Banku Gospodarstwa Krajowego w zakresie bankowej obsługi jednostek, o których
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, z wyłączeniem jednostek samorządu terytorialnego;
4)
umów z zakresu prawa pracy;
4a)
(uchylony)
525)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
zamówień lub konkursów:
a)
którym nadano klauzulę zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych lub
b)
jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa, lub
c)
jeżeli wymaga tego ochrona bezpieczeństwa publicznego, lub
d)
którym muszą towarzyszyć, na podstawie odrębnych przepisów, szczególne środki bezpieczeństwa
- w zakresie, w jakim ochrona istotnych interesów dotyczących bezpieczeństwa państwa
określonych w lit. a-d nie może zostać zagwarantowana w inny sposób niż udzielenie
zamówienia bez zastosowania ustawy;
5a)
(uchylony)26)Przez art. 1 pkt 5 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
5b)
zamówień, dotyczących produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami wojennymi,
o których mowa w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, jeżeli wymaga
tego podstawowy interes bezpieczeństwa państwa, a udzielenie zamówienia bez zastosowania
ustawy nie wpłynie negatywnie na warunki konkurencji na rynku wewnętrznym w odniesieniu
do produktów, które nie są przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych;
5c27)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
zamówień dotyczących wytwarzania i dystrybucji:
a)
dokumentów publicznych i ich personalizacji,
b)
druków o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa,
c)
znaków akcyzy;
628)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
zamówień na usługi udzielane innemu zamawiającemu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt
1-3a, któremu wyłączne prawo do świadczenia tych usług przyznano w drodze ustawy lub
innego aktu normatywnego, który podlega publikacji;
7)
przyznawania dotacji ze środków publicznych, jeżeli dotacje te są przyznawane na podstawie
ustaw;
8)
zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości
kwoty 30 000 euro;
8a)
(uchylony)29)Przez art. 1 pkt 5 lit. h ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
8b)
(uchylony)29)Przez art. 1 pkt 5 lit. h ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
8c)
(uchylony)29)Przez art. 1 pkt 5 lit. h ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
8d)
(uchylony)29)Przez art. 1 pkt 5 lit. h ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
9)
(uchylony)
10)
zamówień i konkursów, udzielanych przez zamawiających, o których mowa w art. 3 ust.
1 pkt 1-3a, których głównym celem jest:30)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. i ustawy,
o której mowa w odnośniku 1.
a)
pozwolenie zamawiającym na oddanie do dyspozycji publicznej sieci telekomunikacyjnej
lub
b)
eksploatacja publicznej sieci telekomunikacyjnej, lub
c)
świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych za pomocą publicznej sieci
telekomunikacyjnej;
11)
nabywania dostaw, usług lub robót budowlanych od centralnego zamawiającego lub od
wykonawców wybranych przez centralnego zamawiającego;
1231)W brzmieniu ustalonym przez art. 62 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 15.)
umów koncesji na roboty budowlane oraz koncesji na usługi w rozumieniu ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi
(Dz. U. poz. 1920), chyba że ustawa stanowi inaczej;
12a32)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. j ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
zamówień udzielanych i konkursów organizowanych przez podmioty wykonujące działalność,
o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 7, w celu świadczenia usług:
a)
o wartości dodanej związanych z systemami teleinformatycznymi w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, wyłącznie za pomocą takich systemów, w tym bezpiecznego przesyłania kodowanych dokumentów
za pomocą systemów teleinformatycznych, usług zarządzania adresami i przesyłania poleconej
poczty elektronicznej,
b)
finansowych, objętych kodami CPV od 66100000-1 do 66720000-3, określonymi we Wspólnym
Słowniku Zamówień, w szczególności przekazów pocztowych i pocztowych przelewów na
konto,
c)
filatelistycznych lub logistycznych;
13)
zamówień udzielanych instytucji gospodarki budżetowej przez organ władzy publicznej
wykonujący funkcje organu założycielskiego tej instytucji, jeżeli łącznie są spełnione
następujące warunki:
a33)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. k ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
ponad 80% działalności instytucji gospodarki budżetowej dotyczy wykonywania zadań
publicznych na rzecz tego organu władzy publicznej,
b33)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. k ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
organ władzy publicznej sprawuje nad instytucją gospodarki budżetowej kontrolę odpowiadającą
kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami nieposiadającymi osobowości prawnej,
polegającą na wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania
sprawami instytucji,
c)
przedmiot zamówienia należy do zakresu działalności podstawowej instytucji gospodarki
budżetowej określonego zgodnie z art. 26 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm.34)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191, 659, 933, 935 i 1089.);
14)
(uchylony)35)Przez art. 1 pkt 5 lit. I ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
15)
(uchylony)35)Przez art. 1 pkt 5 lit. I ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
1636)Dodany przez art. 355 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym,
systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz. U. poz. 996),
która weszła w życie z dniem 9 października 2016 r.)
zamówień związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem procesu wypłat środków gwarantowanych,
o których mowa w art. 2 pkt 65 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie
gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
(Dz. U. poz. 996 i 1997 oraz z 2017 r. poz. 791 i 1089), w szczególności usług świadczonych przez podmiot, z którym zostanie zawarta umowa
o dokonanie wypłat środków gwarantowanych;
1736)Dodany przez art. 355 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym,
systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz. U. poz. 996),
która weszła w życie z dniem 9 października 2016 r.)
zamówień związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem przymusowej restrukturyzacji
albo umorzeniem lub konwersją instrumentów kapitałowych, w szczególności zamówień,
których przedmiotem jest:
a)
przeprowadzenie oszacowania,
b)
świadczenie usług doradztwa, w tym doradztwa strategicznego, ekonomiczno-finansowego,
podatkowego, prawnego i informatycznego,
c)
powierzenie przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznemu wykonywania pośrednictwa
w zakresie czynności wymienionych w art. 5 i art. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1988, z późn. zm.37)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 1997 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 85, 724, 768, 791 i 1089.) w imieniu i na rzecz banku w restrukturyzacji, oraz czynności związanych z działalnością
prowadzoną przez firmę inwestycyjną w restrukturyzacji, w tym z prowadzoną przez nią
działalnością maklerską;
1836)Dodany przez art. 355 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym,
systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz. U. poz. 996),
która weszła w życie z dniem 9 października 2016 r.)
zamówień udzielanych przez instytucję pomostową, o której mowa w art. 2 pkt 26 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie
gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji, lub podmiot zarządzający aktywami, o którym mowa w art. 2 pkt 46 tej ustawy.
Art. 4a.
(uchylony)
Art. 4aa38)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz dokumentów i druków, o których
mowa w art. 4 pkt 5c lit. a i b, mając na względzie konieczność zapewnienia bezpieczeństwa
obrotu tymi dokumentami oraz drukami, a także ochronę podstawowych interesów bezpieczeństwa
państwa.
Art. 4b.
1.
Ustawy nie stosuje się do zamówień, o których mowa w art. 131a ust. 1:
1)
podlegających:
a)
szczególnej procedurze na podstawie umowy międzynarodowej, której stroną jest Rzeczpospolita
Polska, zawartej z jednym lub wieloma państwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej,
lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym,
b)
szczególnej procedurze na podstawie umowy międzynarodowej, której stroną jest Rzeczpospolita
Polska, lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym, związanych ze stacjonowaniem
wojsk i dotyczących przedsiębiorców, niezależnie od ich siedziby lub miejsca zamieszkania,
c)
szczególnej procedurze organizacji międzynarodowej, jeżeli zamówienia muszą być udzielane
przez Rzeczpospolitą Polską zgodnie z tą procedurą;
2)
w przypadku których stosowanie przepisów ustawy zobowiązywałoby zamawiającego do przekazania
informacji, których ujawnienie jest sprzeczne z podstawowymi interesami bezpieczeństwa
państwa;
3)
udzielanych do celów działalności wywiadowczej;
4)
udzielanych w ramach programu współpracy opartego na badaniach i rozwoju, prowadzonych
wspólnie przez Rzeczpospolitą Polską i co najmniej jedno państwo członkowskie Unii
Europejskiej nad opracowaniem nowego produktu oraz, tam gdzie ma to zastosowanie,
do późniejszych etapów całości lub części cyklu życia tego produktu;
5)
udzielanych w państwie niebędącym członkiem Unii Europejskiej, w tym zakupów cywilnych
realizowanych podczas rozmieszczenia sił zbrojnych, oraz sił, do których podstawowych
zadań należy ochrona bezpieczeństwa, w przypadku gdy względy operacyjne wymagają ich
udzielenia wykonawcom usytuowanym w strefie prowadzenia działań;
6)
udzielanych przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej rządowi innego państwa związanych
z:
a)
dostawami sprzętu wojskowego lub newralgicznego sprzętu,
b)
robotami budowlanymi i usługami bezpośrednio związanymi z takim sprzętem, lub
c)
robotami budowlanymi i usługami do szczególnych celów wojskowych lub newralgicznymi
robotami budowlanymi lub usługami;
7)
których przedmiotem są usługi finansowe, z wyjątkiem usług ubezpieczeniowych.
1a39)Dodany przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Ustawy nie stosuje się do zamówień lub konkursów w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa:
1)
w całości finansowanych przez organizację międzynarodową lub międzynarodową instytucję
finansującą, jeżeli zamawiający stosuje do nich inną, niż określona ustawą, procedurę
organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansującej;
2)
w ponad 50% finansowanych przez organizację międzynarodową lub międzynarodową instytucję
finansującą, jeżeli uzgodniono z nimi zastosowanie do tych zamówień lub konkursów
innej, niż określona ustawą, procedury organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej
instytucji finansującej.
2.
Zamawiający nie może korzystać z zasad, procedur, programów, układów lub zamówień
w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, o których mowa w art. 4 pkt 5 i 5b oraz
w art. 4b ust. 1, w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.
3.
W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 4, zamawiający po wszczęciu programu
jest obowiązany informować Komisję Europejską o części wydatków na badania i rozwój
dotyczących ogólnych kosztów programu współpracy, porozumieniu dotyczącym podziału
kosztów oraz o planowanych zamówieniach dla każdego państwa członkowskiego.
Art. 4c40)W brzmieniu ustalonym przez art. 47 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające
ustawę o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. poz. 2260), która weszła
w życie z dniem 1 stycznia 2017 r..
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, na wniosek Ministra Obrony Narodowej
i ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw zagranicznych oraz ministrem właściwym do spraw gospodarki, tryb postępowania
w sprawie oceny występowania podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa, mając na
uwadze obowiązek zapewnienia prawidłowego stosowania przepisu art. 346 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa dostaw sprzętu
wojskowego, a także właściwego wykonywania napraw i remontów posiadanego sprzętu wojskowego.
Art. 4d41)Dodany przez art. 1 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Ustawy nie stosuje się do zamówień o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepis …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.