📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 1 lipca 2004 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Służbie Celnej
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 1a - Szczególny nadzór podatkowy
Rozdział 1b - Kontrola celna
Rozdział 1c - Czynności operacyjno-rozpoznawcze
Rozdział 1d - Zasady użycia środków przymusu bezpośredniego
Rozdział 2 - Stanowiska i stopnie służbowe funkcjonariuszy celnych
Rozdział 3 - Nawiązanie stosunku służbowego funkcjonariuszy celnych
Rozdział 4 - Stanowiska kierownicze w służbie celnej
Rozdział 5 - Zmiana warunków pełnienia służby funkcjonariuszy celnych
Rozdział 6 - Zawieszenie funkcjonariuszy celnych w pełnieniu obowiązków służbowych
Rozdział 7 - Ustanie stosunku służbowego
Rozdział 8 - Czas służby
Rozdział 9 - Obowiązki funkcjonariuszy celnych
Rozdział 10 - Uprawnienia funkcjonariuszy celnych
Rozdział 11 - Uposażenie i inne świadczenia pieniężne funkcjonariuszy celnych
Rozdział 12 - Odpowiedzialność dyscyplinarna funkcjonariuszy celnych
Rozdział 13 - Rozpatrywanie sporów o roszczenia funkcjonariuszy celnych ze stosunku służbowego
Rozdział 14 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 15 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych
(Dz. U. Nr 62, poz. 718, z 2001 r. Nr 46, poz. 499, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 65, poz. 595 oraz z 2004 r. Nr 96, poz. 959) i art. 38 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne
(Dz. U. Nr 68, poz. 623) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej
(Dz. U. Nr 72, poz. 802), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej
oraz o zmianie niektórych ustaw
(Dz. U. Nr 110, poz. 1255),
2)
ustawą z dnia 20 marca 2002 r. o przekształceniach w administracji celnej oraz o zmianie
niektórych ustaw
(Dz. U. Nr 41, poz. 365),
3)
ustawą z dnia 7 czerwca 2002 r. o zniesieniu Generalnego Inspektora Celnego, o zmianie
ustawy o kontroli skarbowej oraz o zmianie niektórych innych ustaw
(Dz. U. Nr 89, poz. 804),
4)
ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju
sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. Nr 153, poz. 1271),
5)
ustawą z dnia 23 kwietnia 2003 r. o zmianie ustawy - Kodeks celny oraz o zmianie ustawy
o Służbie Celnej
(Dz. U. Nr 120, poz. 1122),
6)
ustawą z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz
o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację
jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych
(Dz. U. Nr 137, poz. 1302),
7)
ustawą z dnia 2 października 2003 r. o biokomponentach stosowanych w paliwach ciekłych
i biopaliwach ciekłych
(Dz. U. Nr 199, poz. 1934),
8)
ustawą z dnia 14 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o
zmianie niektórych ustaw
(Dz. U. Nr 217, poz. 2124),
9)
ustawą z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym
(Dz. U. Nr 29, poz. 257),
10)
ustawą z dnia 19 marca 2004 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne
(Dz. U. Nr 68, poz. 623),
11)
ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. Nr 121, poz. 1264)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 1 lipca 2004 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 84-90 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej
(Dz. U. Nr 72, poz. 802), które stanowią:
„
Art. 84.
W ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych
(Dz. U. Nr 55, poz. 236 oraz z 1997 r. Nr 82, poz. 518 i Nr 88, poz. 554) w art. 19 w ust. 2 po wyrazach „Straży Granicznej” dodaje się wyrazy „, Służby Celnej”.
Art. 85.
W ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o kształtowaniu środków na wynagrodzenia w państwowej
sferze budżetowej
(Dz. U. z 1995 r. Nr 34, poz. 163, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 139, poz. 647, z 1997 r. Nr 133, poz. 883, z 1998 r. Nr 117, poz. 756, Nr 155, poz. 1014 i 1016, Nr 160, poz. 1059 oraz z 1999 r. Nr 62, poz. 684) w art. 2 w ust. 1 w pkt 2 po wyrazach „Straży Granicznej” dodaje się wyrazy „Służby
Celnej,”.
Art. 86.
W ustawie z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny
(Dz. U. Nr 23, poz. 117, Nr 64, poz. 407, Nr 121, poz. 770, Nr 157, poz. 1026 i Nr 160, poz. 1084, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 160, poz. 1063 oraz z 1999 r. Nr 40, poz. 402) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 276 § 3 otrzymuje brzmienie:
„
§ 3.
Środki finansowe z opłat, o których mowa w § 2 oraz w art. 275, przeznacza się na
usprawnienie funkcjonowania organów celnych oraz na premie dla funkcjonariuszy celnych
i pracowników podległych Prezesowi Głównego Urzędu Ceł, w szczególności dla tych,
którzy przyczynili się bezpośrednio do wykrycia przestępstw lub wykroczeń celnych
i dewizowych.
”
;
2)
w art. 279 § 2 otrzymuje brzmienie:
„
§ 2.
Wiceprezesów Głównego Urzędu Ceł, nie więcej niż dwóch, na wniosek Prezesa Głównego
Urzędu Ceł, powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów.
”
;
3)
w art. 280 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„
5a)
szkolenie kadr dla potrzeb Służby Celnej,
”
;
4)
art. 282 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 282.
Dyrektora Głównego Urzędu Ceł, dyrektora urzędu celnego i jego zastępcę oraz dyrektora
departamentu (komórki równorzędnej) i jego zastępcę w Głównym Urzędzie Ceł powołuje
i odwołuje Prezes Głównego Urzędu Ceł.
”
;
5)
w art. 284 dodaje się § 5 w brzmieniu:
„
§ 5.
Prezes Głównego Urzędu Ceł tworzy ośrodki szkoleniowe oraz określa ich organizację
i zakres działania.
”
;
6)
skreśla się art. 285.
Art. 87.
W ustawie z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym
(Dz. U. Nr 28, poz. 153 i Nr 75, poz. 468, z 1998 r. Nr 117, poz. 756, Nr 137, poz. 887, Nr 144, poz. 929, Nr 162, poz. 1116 oraz z 1999 r. Nr 45, poz. 439, Nr 49, poz. 483, Nr 63, poz. 700 i Nr 70, poz. 777) w art. 8 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„
5a)
funkcjonariusze Służby Celnej,
”
.
Art. 88.
W ustawie z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników
jednostek sfery budżetowej
(Dz. U. Nr 160, poz. 1080 i z 1998 r. Nr 155, poz. 1014) w art. 1 w ust. 3 po wyrazach „Straży Granicznej,” dodaje się wyrazy „Służby Celnej,”.
Art. 89.
W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
(Dz. U. Nr 137, poz. 887, Nr 162, poz. 1118 i poz. 1126 oraz z 1999 r. Nr 26, poz. 228 i Nr 60, poz. 636) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4 w pkt 2 dodaje się lit. o) w brzmieniu:
„
o)
jednostka organizacyjna podległa Prezesowi Głównego Urzędu Ceł oraz Główny Urząd Ceł
- w stosunku do funkcjonariuszy celnych,
”
;
2)
w art. 6 w ust. 1 po pkt 18 dodaje się pkt 18a w brzmieniu:
„
18a)
funkcjonariuszami Służby Celnej,
”
;
3)
w art. 8 w ust. 15 w pkt 5 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 6 w brzmieniu:
„
6)
Służby Celnej.
”
;
4)
w art. 9:
a)
w ust. 1 wyrazy „i 12-18” zastępuje się wyrazami „i 12-18a”,
b)
w ust. 4 wyrazy „i 13-18” zastępuje się wyrazami „i 13-18a”;
5)
w art. 13 w pkt 12 wyrazy „pkt 13-18” zastępuje się wyrazami „pkt 13-18a”;
6)
w art. 16 w ust. 1 po pkt 14 dodaje się pkt 15 w brzmieniu:
„
15)
funkcjonariuszy Służby Celnej
”
;
7)
w art. 18 w ust. 1 wyrazy „13-18” zastępuje się wyrazami „13-18a”;
8)
w art. 36 w ust. 2 wyrazy „11-18” zastępuje się wyrazami „11-18a”.
Art. 90.
W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(Dz. U. Nr 162, poz. 1118 oraz z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 70, poz. 774 i Nr 72, poz. 801) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 6 w ust. 1 w pkt 6 po lit. e) dodaje się lit. f) w brzmieniu:
„
f)
w Służbie Celnej,
”
;
2)
w art. 32 w ust. 3 w pkt 6 po wyrazach „Straży Granicznej,” dodaje się wyrazy „Służby
Celnej,”.
”
;
2)
art. 32 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej
sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw
(Dz. U. Nr 110, poz. 1255), który stanowi:
„
Art. 32.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2000 r
”
;
3)
art. 32, 35 i 39 ustawy z dnia 20 marca 2002 r. o przekształceniach w administracji
celnej oraz o zmianie niektórych ustaw
(Dz. U. Nr 41, poz. 365), które stanowią:
„
Art. 32.
1.
Funkcjonariusze celni pełniący służbę w Głównym Urzędzie Ceł oraz pracownicy zatrudnieni
w tym urzędzie, w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie ustawy, mogą otrzymać
propozycje pełnienia służby lub pracy w innych jednostkach organizacyjnych Służby
Celnej lub w jednostkach organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych.
2.
Z zastrzeżeniem ust. 3, osobom, o których mowa w ust. 1, podejmującym służbę lub pracę
nie przysługuje odprawa pieniężna oraz inne świadczenia wypłacane w związku z likwidacją
lub reorganizacją urzędu.
3.
Funkcjonariuszom celnym w służbie stałej, którzy przyjęli propozycję pełnienia służby,
przysługuje przez okres 3 miesięcy uposażenie w wysokości nie niższej od dotychczasowego.
4.
Z dniem przyjęcia przez funkcjonariusza celnego pełniącego służbę w Głównym Urzędzie
Ceł propozycji pracy w jednostce organizacyjnej, o której mowa w ust. 1, dotychczasowy
stosunek służbowy funkcjonariusza celnego przekształca się w stosunek pracy na podstawie
umowy o pracę zawartej na czas określony lub nieokreślony, odpowiednio do rodzaju
dotychczasowego stosunku służbowego.
5.
Funkcjonariusz celny, który na podstawie ust. 4 stał się pracownikiem służby cywilnej zatrudnionym na czas nieokreślony, nie
ma obowiązku odbywania służby przygotowawczej, o której mowa w art. 25 ust. 1 ustawy
z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej
(Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255 oraz z 2001 r. Nr 102, poz. 1116, Nr 111, poz. 1194, Nr 128, poz. 1403 i Nr 154, poz. 1800).
6.
Funkcjonariuszowi celnemu, który na podstawie ust. 4 stał się pracownikiem służby
cywilnej, okres służby w Służbie Celnej wlicza się do stażu pracy w służbie cywilnej.
7.
Członkowie korpusu służby cywilnej zatrudnieni w jednostkach organizacyjnych, o których
mowa w ust. 1, mogą otrzymać propozycje pełnienia służby. Z dniem przyjęcia przez
członka korpusu służby cywilnej propozycji pełnienia służby dotychczasowy stosunek
pracy członka korpusu służby cywilnej przekształca się w stosunek służbowy na podstawie
aktu mianowania do służby przygotowawczej lub stałej odpowiednio do rodzaju dotychczasowego
stosunku pracy.
8.
Członek korpusu służby cywilnej, który na podstawie ust. 7 stał się funkcjonariuszem
celnym w służbie stałej, nie ma obowiązku odbywania służby przygotowawczej określonej
w ustawie, o której mowa w art. 22.
9.
Członkowi korpusu służby cywilnej, który na podstawie ust. 7 stał się funkcjonariuszem
celnym, okres stażu pracy w służbie cywilnej lub jednostkach organizacyjnych administracji
celnej wlicza się do okresu służby w Służbie 'Celnej.
10.
Uposażenie i inne świadczenia pieniężne funkcjonariuszy celnych pełniących służbę
w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych określają
przepisy Kodeksu celnego oraz ustawy, o której mowa w art. 22.
11.
Z dniem przyjęcia przez pracownika zatrudnionego w Głównym Urzędzie Ceł propozycji
pracy w jednostce organizacyjnej, o której mowa w ust. 1, staje się on pracownikiem
tej jednostki. W terminie 7 dni od dnia przyjęcia propozycji pracy pracownik otrzymuje
na piśmie potwierdzenie nowych warunków zatrudnienia.
12.
Propozycje, o których mowa w ust. 1, przedkłada likwidator Głównego Urzędu Ceł w porozumieniu
odpowiednio z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych lub właściwym dyrektorem
izby celnej.
13.
Stosunek służbowy lub stosunek pracy osób, o których mowa w ust. 1, które nie otrzymały
propozycji pełnienia służby lub pracy albo odmówiły przyjęcia złożonej propozycji,
wygasa:
1)
w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy wobec funkcjonariuszy celnych
w służbie stałej oraz pracowników zatrudnionych na czas nieokreślony,
2)
w terminie, o którym mowa w ust. 1, wobec osób innych niż określone w pkt 1.
Osobom tym przysługują świadczenia wypłacane w związku z likwidacją urzędu.
14.
Wobec osób, o których mowa w ust. 1, w okresie postępowania likwidacyjnego prawa i
obowiązki Prezesa Głównego Urzędu Ceł przejmuje likwidator Głównego Urzędu Ceł.
15.
W okresie jednego roku od dnia wejścia w życie ustawy minister właściwy do spraw finansów
publicznych może obsadzić stanowiska objęte postępowaniem konkursowym, o którym mowa
w art. 17 ust. 2 oraz art. 18a ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 22, bez jego przeprowadzania.
”
„
Art. 35.
Do czasu wydania przepisów wykonawczych na podstawie upoważnień zmienianych niniejszą
ustawą zachowują moc przepisy dotychczasowe, jeżeli nie są z nią sprzeczne.
”
„
Art. 39.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2002 r., z wyjątkiem art. 2, który wchodzi w
życie z dniem 30 kwietnia 2002 r., i art. 29, który wchodzi w życie z dniem 5 czerwca
2002 r.
”
;
4)
art. 32 ustawy z dnia 7 czerwca 2002 r. o zniesieniu Generalnego Inspektora Celnego,
o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz o zmianie niektórych innych ustaw
(Dz. U. Nr 89, poz. 804), który stanowi:
„
Art. 32.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2002 r., z wyjątkiem:
1)
art. 27 ust. 2, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia,
2)
art. 2, który wchodzi w życie z dniem 30 czerwca 2002 r.,
3)
art. 9 pkt 7 i art. 21, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.
”
;
5)
art. 106 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo
o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. Nr 153, poz. 1271), który stanowi:
„
Art. 106.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r., z wyjątkiem przepisów art. 8 pkt
1 i 2, art. 10 pkt 2 i 3, art. 84 pkt 1, art. 86 § 1, art. 87 § 2, art. 88, art. 90
§ 1, art. 91 i art. 92, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
6)
art. 5 ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 r. o zmianie ustawy - Kodeks celny oraz o zmianie
ustawy o Służbie Celnej
(Dz. U. Nr 120, poz. 1122), który stanowi:
„
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt
74, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
”
;
7)
art. 33, 39 i 40 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów
Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów
oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw
finansów publicznych
(Dz. U. Nr 137, poz. 1302), które stanowią:
„
Art. 33.
1.
Z dniem 1 stycznia 2004 r. następuje przeniesienie ze środków specjalnych do budżetu
państwa finansowania wynagrodzeń osobowych pracowników jednostek, o których mowa w
art. 7 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 15, w części odpowiadającej wartości 60% ujętych
w budżecie państwa na 2003 r. wynagrodzeń osobowych, skorygowanych o wskaźnik wzrostu
wynagrodzeń na 2004 r.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do pracowników przeniesionych z jednostek,
o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 15, do jednostek organizacyjnych
Służby Celnej.
”
„
Art. 39.
Do czasu wydania przepisów wykonawczych na podstawie upoważnień zmienianych niniejszą
ustawą zachowują moc przepisy dotychczasowe, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia
2003 r.
Art. 40.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2003 r., z wyjątkiem:
1)
art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy wymienionej w art. 8 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
który wchodzi w życie z dniem przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej;
2)
art. 5 ust. 9a i 9b oraz art. 7 ustawy wymienionej w art. 15 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.;
3)
art. 32, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia ustawy.
”
;
8)
art. 24 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o biokomponentach stosowanych w paliwach
ciekłych i biopaliwach ciekłych
(Dz. U. Nr 199, poz. 1934), który stanowi:
„
Art. 24.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.
”
;
9)
art. 17 ustawy z dnia 14 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych
oraz o zmianie niektórych ustaw
(Dz. U. Nr 217, poz. 2124), który stanowi:
„
Art. 17.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.
”
;
10)
art. 127 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym
(Dz. U. Nr 29, poz. 257), który stanowi:
„
Art. 127.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2004 r., z tym że przepisy art. 1-26, art.
27 ust. 2-7, art. 28 i 29, art. 30 ust. 1, 2 i 4, art. 36, art. 39-42, art. 46 ust.
2, art. 54-60, art. 62-122 oraz art. 124-126 wchodzą w życie z dniem 1 maja 2004 r.
”
;
11)
art. 37 pkt 2 i art. 39 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Przepisy wprowadzające ustawę
- Prawo celne
(Dz. U. Nr 68, poz. 623), które stanowią:
„
Art. 37.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie:
”
„
2)
art. 6 § 5 i 6, art. 12 § 2 i 3, art. 2771 § 3, art. 2776, art. 27710 § 6, art. 27713 § 2, art. 27721 § 4, art. 27722 § 5, art. 27723 § 2, art. 27725 § 2, art. 284 § 3 i 4 i art. 286 § 2 ustawy, o której mowa w art. 25, zachowują moc
do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 1d ust.
3 i 4, art. 1f ust. 3, art. 61 ust. 3, art. 6s ust. 1 i 3, art. 6t, art. 6x ust. 6,
art. 6za ust. 2, art. 6zj ust. 4, art. 6zk ust. 5, art. 6zl ust. 2 i art. 6zn ust.
2 ustawy, o której mowa w art. 20, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą
- jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2004 r.
”
„
Art. 39.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2004 r.
”
;
12)
art. 26 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. Nr 121, poz. 1264), który stanowi:
„
Art. 26.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt
6, 28 i 29, art. 2 pkt 2 i 4-6, art. 10 pkt 24 lit. a tiret pierwsze, art. 12 pkt
2, 5 i 6, art. 14 pkt 1, 6 i 7, art. 15 i 19, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2005 r.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
11)W brzmieniu ustalonym przez art. 24 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r.
o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących
zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych
ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz. U. Nr 137, poz. 1302), która
weszła w życie z dniem 1 września 2003 r.; ze zmianą wprowadzoną przez art. 20 pkt
1 lit. a ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne
(Dz. U. Nr 68, poz. 623), która weszła w życie z dniem 1 maja 2004 r..
Tworzy się jednolitą umundurowaną Służbę Celną w celu zapewnienia zgodności z prawem
przywozu towarów na obszar celny Wspólnoty Europejskiej oraz wywozu towarów z obszaru
celnego Wspólnoty Europejskiej, a także wykonywania obowiązków określonych w przepisach
odrębnych, w szczególności w zakresie podatku akcyzowego.
2.
Do zadań Służby Celnej należy realizacja polityki celnej państwa w części dotyczącej
przywozu i wywozu towarów oraz wykonywanie innych zadań wynikających z przepisów odrębnych,
a w szczególności:2)Zdanie wstępne w brzmieniu ustalonym przez art. 24 pkt 1 lit. b tiret pierwsze ustawy
z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie
niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek
organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz.
U. Nr 137, poz. 1302), która weszła w życie z dniem 1 września 2003 r.
1)
kontrola przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów;
2)
wykonywanie czynności związanych z nadawaniem towarom przeznaczenia celnego;
3)
wymiar i pobór należności celnych i innych opłat związanych z przywozem i wywozem
towarów;
3a3)Dodany przez art. 24 pkt 1 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
wymiar i pobór podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów;
3b3)Dodany przez art. 24 pkt 1 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
kontrola, szczególny nadzór podatkowy, wymiar i pobór podatku akcyzowego;
3c4)Dodany przez art. 10 ustawy z dnia 14 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o autostradach
płatnych oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 217, poz. 2124), która weszła
w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.)
pobór opłaty paliwowej;
3d5)Dodany przez art. 20 pkt 1 lit. b tiret pierwsze ustawy z dnia 19 marca 2004 r. -
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 623), która weszła
w życie z dniem 1 maja 2004 r.)
współdziałanie przy realizacji Wspólnej Polityki Rolnej;
3e5)Dodany przez art. 20 pkt 1 lit. b tiret pierwsze ustawy z dnia 19 marca 2004 r. -
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 623), która weszła
w życie z dniem 1 maja 2004 r.)
wykonywanie zadań wynikających z przepisów wspólnotowych regulujących statystykę dotyczącą
obrotu towarowego pomiędzy państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej (INTRASTAT);
46)W brzmieniu ustalonym przez art. 20 pkt 1 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 5.)
rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych,
przestępstw i wykroczeń związanych z przywozem i wywozem towarów oraz ściganie ich
sprawców, w zakresie określonym innymi ustawami;
57)W brzmieniu ustalonym przez art. 24 pkt 1 lit. b tiret trzecie ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń związanych
z naruszeniem przepisów dotyczących ochrony dóbr kultury oraz ochrony własności intelektualnej,
a także przestępstw i wykroczeń związanych z wprowadzaniem na polski obszar celny
oraz wyprowadzaniem z polskiego obszaru celnego towarów objętych ograniczeniami lub
zakazami, w szczególności takich jak: odpady szkodliwe, substancje chemiczne, materiały
jądrowe i promieniotwórcze, środki odurzające i substancje psychotropowe oraz broń,
amunicja, materiały wybuchowe i technologie objęte kontrolą międzynarodową;
5a8)Dodany przez art. 24 pkt 1 lit. b tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
kontrola przestrzegania legalności wykonywania pracy przez cudzoziemców;
6)
współpraca z organami celnymi innych państw oraz organizacjami międzynarodowymi;
7)
(uchylony);9)Przez art. 24 pkt 1 lit. b tiret piąte ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
810)Dodany przez art. 20 pkt 1 lit. b tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku
5.)
współpraca z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w zakresie niezbędnym
do realizacji jego zadań ustawowych.
2a11)Dodany przez art. 17 lit. b ustawy z dnia 7 czerwca 2002 r. o zniesieniu Generalnego
Inspektora Celnego, o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz o zmianie niektórych
innych ustaw (Dz. U. Nr 89, poz. 804), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2002 r.;
ze zmianą wprowadzoną przez art. 20 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
5..
Czynności związane z realizacją zadań określonych w art. 1 ust. 2 wykonuje się, podejmując
czynności operacyjno-rozpoznawcze i kontrolne prowadząc postępowanie przygotowawcze
zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania karnego i Kodeksu karnego skarbowego.
3.
Prawa i obowiązki funkcjonariuszy celnych określa niniejsza ustawa.
4.
W jednostkach organizacyjnych Służby Celnej mogą być zatrudniani pracownicy administracyjni.
Do pracowników tych stosuje się przepisy ustawy o służbie cywilnej, chyba że przepisy
niniejszej ustawy stanowią inaczej.
5.
W jednostkach organizacyjnych Służby Celnej mogą być zatrudniani inni pracownicy niż
określeni w ust. 4, do których stosuje się ustawę z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów
państwowych
(Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z późn. zm.12)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r.
Nr 98, poz. 1071, Nr 123, poz. 1353 i Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 1, poz. 18,
Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052 oraz z 2003 r. Nr 228, poz. 2256.), w zakresie określonym w jej art. 46.
6.
(uchylony).13)Przez art. 22 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 20 marca 2002 r. o przekształceniach w administracji
celnej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 41, poz. 365), która weszła w życie
z dniem 1 maja 2002 r.
714)W brzmieniu ustalonym przez art. 20 pkt 1 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
5..
Urzędem w rozumieniu rozdziałów 2-13 ustawy jest izba celna wraz z podległymi jednostkami
organizacyjnymi.
815)W brzmieniu ustalonym przez art. 22 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
13..
Kierownikiem urzędu w rozumieniu niniejszej ustawy jest dyrektor izby celnej.
8a16)Dodany przez art. 22 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 13..
Uprawnienia kierownika urzędu określone w niniejszej ustawie wobec funkcjonariuszy
celnych pełniących służbę w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów
publicznych przysługują Szefowi Służby Celnej.
9.
W sprawach związanych z pełnieniem służby oraz zatrudnieniem w jednostkach organizacyjnych
służby celnej właściwym do podejmowania rozstrzygnięć jest kierownik urzędu, chyba
że ustawa stanowi inaczej.
Art. 1a17)Dodany przez art. 20 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..
Minister właściwy do spraw finansów publicznych:
1)
sprawuje nadzór w sprawach, w których właściwe są organy celne;
2)
współdziała w kształtowaniu polityki celnej państwa;
3)
realizuje budżet państwa w zakresie ustalonym dla organów celnych;
4)
kształtuje politykę kadrową i szkoleniową w organach celnych;
5)
współpracuje z organami celnymi innych państw oraz organizacjami międzynarodowymi;
6)
prowadzi postępowania w sprawach celnych określonych w przepisach odrębnych;
7)
wykonuje inne zadania określone w ustawie oraz w przepisach odrębnych.
Art. 1b17)Dodany przez art. 20 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..
Do zadań dyrektora izby celnej należy:
1)
realizacja polityki celnej państwa;
2)
sprawowanie nadzoru nad naczelnikami urzędów celnych;
3)
rozstrzyganie w II instancji w sprawach należących w I instancji do naczelników urzędów
celnych;
4)
rozstrzyganie w I instancji w sprawach celnych określonych w przepisach odrębnych;
5)
realizacja polityki kadrowej i szkoleniowej w podległych jednostkach organizacyjnych
Służby Celnej;
6)
sprawowanie dozoru celnego i wykonywanie kontroli celnej;
7)
zwalczanie i ściganie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych w zakresie ustalonym
Kodeksem karnym skarbowym;
8)
wykonywanie innych zadań określonych w ustawie oraz w przepisach odrębnych.
Art. 1c17)Dodany przez art. 20 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..
Do zadań naczelnika urzędu celnego należy:
1)
nadawanie towarom przeznaczenia celnego oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych
przepisami prawa celnego;
2)
dokonywanie wymiaru i poboru należności celnych;
3)
dokonywanie wymiaru i poboru podatku akcyzowego;
4)
dokonywanie wymiaru i poboru podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów;
5)
sprawowanie dozoru celnego i wykonywanie kontroli celnej;
6)
wykonywanie szczególnego nadzoru podatkowego;
7)
zwalczanie i ściganie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych w zakresie ustalonym
Kodeksem karnym skarbowym;
8)
wykonywanie innych zadań zleconych w przepisach odrębnych.
Art. 1d17)Dodany przez art. 20 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..
1.
Dyrektorzy izb celnych wykonują zadania przy pomocy podległych urzędów oraz za pośrednictwem
naczelników urzędów celnych.
2.
Naczelnicy urzędów celnych wykonują zadania przy pomocy podległych urzędów.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, tworzy i
znosi izby celne i urzędy celne oraz określa ich siedziby, uwzględniając kierunki
i nasilenie obrotu towarowego.
4.
Organizację izb celnych i urzędów celnych określa statut nadany, w drodze zarządzenia,
przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
5.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych tworzy jednostki organizacyjne Służby
Celnej, w tym Centralne Laboratorium Celne oraz ośrodki szkoleniowe, a także określa
ich organizację i zakres działania.
Art. 1e17)Dodany przez art. 20 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z właściwym ministrem
może upoważnić, w drodze rozporządzenia, inne organy administracji państwowej do wykonywania
niektórych zadań organów celnych. Rozporządzenie powinno szczegółowo określać zakres
upoważnienia tych organów oraz miejsca, w których wykonują one zadania organów celnych.
2.
Organom administracji państwowej przy wykonywaniu zadań, o których mowa w ust. 1,
przysługują prawa i obowiązki organów celnych.
Art. 1f17)Dodany przez art. 20 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..
1.
Organy administracji publicznej oraz inne państwowe i gminne, powiatowe oraz wojewódzkie
samorządowe jednostki organizacyjne są obowiązane współdziałać i nieodpłatnie udzielać
organom celnym pomocy technicznej przy wykonywaniu zadań określonych w ustawie.
2.
Właściwy organ celny pokrywa udokumentowane koszty związane z udzieleniem pomocy technicznej,
o której mowa w ust. 1, przez jednostkę samorządu terytorialnego na pisemny wniosek
właściwego organu, złożony nie później niż 30 dni po poniesieniu takich kosztów.
3.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi zasady współdziałania organów celnych
z organami i jednostkami, o których mowa w ust. 1, oraz zakres ich świadczeń na rzecz
organów celnych.
Art. 1g17)Dodany przez art. 20 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze zarządzenia, tworzyć
organy opiniodawczo-doradcze w sprawach należących do zadań Służby Celnej.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, tworząc organy opiniodawczo-doradcze,
o których mowa w ust. 1, określi ich nazwę, skład, zakres działania oraz tryb postępowania.
Art. 2.
W Służbie Celnej może pełnić służbę osoba, która:
1)
jest obywatelem polskim;
2)
korzysta z pełni praw publicznych;
3)
nie była karana za przestępstwo popełnione umyślnie;
4)
ma co najmniej średnie wykształcenie;
5)
cieszy się nieposzlakowaną opinią;
6)
posiada stan zdrowia pozwalający na pełnienie służby na określonym stanowisku.
Art. 3.
1.
Każdy obywatel ma prawo do informacji o wolnych stanowiskach służbowych w Służbie
Celnej.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy zakres informacji, o których mowa w ust. 1, i sposób podawania ich do
wiadomości, uwzględniający kryteria naboru na poszczególne stanowiska. Zakres podanych
do wiadomości informacji nie może ujawniać stanu obsady etatowej urzędów celnych.
Art. 4.
Funkcjonariusz celny, w związku z pełnieniem obowiązków służbowych, korzysta z ochrony
przewidzianej w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny
(Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.18)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z
1999 r. Nr 64, poz. 729 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz.
1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061,
Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228, poz. 2255 oraz z
2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626 i Nr 93, poz. 889.) dla funkcjonariuszy publicznych.
Art. 5.
1.
Ustanawia się odznakę honorową „Zasłużony dla Służby Celnej”.
2.
Odznakę honorową „Zasłużony dla Służby Celnej” nadaje minister właściwy do spraw finansów
publicznych osobom wyróżniającym się w Służbie Celnej lub mającym szczególne zasługi
dla Służby Celnej.
3.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór odznaki, szczegółowe zasady
i tryb jej nadawania, a także sposób jej noszenia oraz wzór wniosku o nadanie odznaki
i legitymacji. We wzorze wniosku powinny zostać sprecyzowane niezbędne dane, w tym
informacje o osiągnięciach uzasadniających nadanie odznaki.
4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
wzór sztandaru Służby Celnej oraz tryb jego nadania. Wzór sztandaru Służby Celnej
powinien nawiązywać do tradycji administracji celnej.
Art. 6.
Dzień 21 września ustanawia się dniem Służby Celnej.
Rozdział 1a
Szczególny nadzór podatkowy19)Dodany przez art. 24 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
Art. 6a.
1.
Szczególny nadzór podatkowy w zakresie i trybie określonych w niniejszym rozdziale
wykonują naczelnicy urzędów celnych właściwi w zakresie podatku akcyzowego w obrocie
krajowym.
2.
Szczególnemu nadzorowi podatkowemu, z zastrzeżeniem ust. 4, podlega:
1)
produkcja, przemieszczanie i obrót, w tym eksport i import, niektórymi wyrobami akcyzowymi;
2)
urządzanie gier w kasynach gry, na automatach i na automatach o niskich wygranych,
tam gdzie się one znajdują;
320)Dodany przez art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 2 października 2003 r. o biokomponentach
stosowanych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych (Dz. U. Nr 199, poz. 1934),
która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.)
wytwarzanie oraz obrót biokomponentami, określonymi w odrębnych przepisach.
3.
Szczególny nadzór podatkowy polega na kontroli:
121)W brzmieniu ustalonym przez art. 118 pkt 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku
akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257), który wszedł w życie z dniem 1 maja 2004 r.)
czynności związanych z produkcją, przemieszczaniem i obrotem wyrobami, o których mowa
w ust. 2 pkt 1, w szczególności wytwarzania, uszlachetniania, przerabiania, zużywania,
skażania, rozlewu, przyjmowania, magazynowania, wydawania, przewozu i niszczenia oraz
stosowania i oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy, zgodnie z odrębnymi przepisami;
222)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 20 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
20.)
ilości i jakości wyrobów, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 3, przebiegu procesów technologicznych
i ruchu towarowego dotyczącego tych wyrobów oraz ich wydajności, ubytków i zużycia;
3)
otwarcia i zamknięcia stołów gry w kasynach gry, obliczania rezultatów gier na stołach
i na automatach, a także przychodów i stosowania maksymalnej stawki i wartości maksymalnej
wygranej w grach na automatach o niskich wygranych oraz zasadności i prawidłowości
wystawianych imiennych zaświadczeń o uzyskanej wygranej;
4)
prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od wyrobów, o których mowa w
ust. 2 pkt 1;
5)
dokumentacji prowadzonej w zakresie, o którym mowa w pkt 1-4.
4.
Nie podlegają szczególnemu nadzorowi podatkowemu wyroby określone przez ministra właściwego
do spraw finansów publicznych, na podstawie art. 6g ust. 1 pkt 1, przeznaczone na
cele specjalne określone w odrębnych przepisach, w jednostkach podległych, podporządkowanych
lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej, w Policji, Państwowej Straży Pożarnej,
Straży Granicznej, jednostkach wojskowych podległych ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych oraz w jednostkach organizacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
i Agencji Wywiadu.
Art. 6b.
1.
Czynności kontrolne, o których mowa w art. 6a ust. 3, wykonują pracownicy lub funkcjonariusze
celni zatrudnieni w urzędach celnych oraz w urzędzie obsługującym ministra właściwego
do spraw finansów publicznych, zwani dalej „pracownikami szczególnego nadzoru podatkowego”,
na podstawie upoważnienia wydanego przez właściwego naczelnika urzędu celnego lub
Szefa Służby Celnej.
2.
Szczególny nadzór podatkowy może być wykonywany jako nadzór stały.
3.
Sprawowanie stałego nadzoru polega na wykonywaniu czynności kontrolnych, o których
mowa w art. 6a ust. 3, przez komórkę organizacyjną utworzoną w tym celu przez właściwego
naczelnika urzędu celnego na terenie podmiotu podlegającego szczególnemu nadzorowi
podatkowemu, zwaną dalej „komórką stałego nadzoru”.
Art. 6c.
1.
Pracownicy szczególnego nadzoru podatkowego są uprawnieni do:
1)
żądania powtórzenia, jeżeli to możliwe, każdej czynności, w wyniku której uzyskuje
się dane o przyjmowanych, wydawanych lub wprowadzanych do procesu produkcyjnego surowcach,
materiałach, produkcji w toku i półproduktach oraz uzyskanych produktach, wyrobach
gotowych i wysokości strat produkcyjnych;
2)
pobierania próbek surowców, półproduktów i wyrobów gotowych w celu ich zbadania, zabezpieczania
zebranych dowodów, zbierania innych niezbędnych materiałów w zakresie objętym szczególnym
nadzorem podatkowym oraz zasięgania opinii biegłych;
3)
nakładania zabezpieczeń urzędowych na urządzenia, pomieszczenia i naczynia służące
do działalności objętej szczególnym nadzorem podatkowym w celu uniemożliwienia dostępu
do ich wnętrz bez uszkodzenia zabezpieczenia urzędowego, a także na dokumentację prowadzoną
w zakresie, o którym mowa w art. 6a ust. 3 pkt 1-4, w celu jej urzędowego uwierzytelnienia;
4)
uczestniczenia w dokonywanych przez podmiot podlegający szczególnemu nadzorowi podatkowemu
czynnościach, o których mowa w art. 6a ust. 3 pkt 1-3;
5)
żądania zamknięcia dokumentacji prowadzonej w zakresie, o którym mowa w art. 6a ust.
3 pkt 1-4, w celu umożliwienia porównania rzeczywistego stanu ze stanem ewidencyjnym;
6)
przeprowadzania kontroli obrachunkowych;
7)
uczestniczenia w czynnościach niszczenia wyrobów objętych szczególnym nadzorem podatkowym.
2.
Uprawnienia, o których mowa w ust. 1, przysługują pracownikom szczególnego nadzoru
podatkowego także w stosunku do podmiotów wykonujących działalność w zakresie, o którym
mowa w art. 6a ust. 2, bez zachowania warunków oraz form określonych przepisami prawa.
Art. 6d.
1.
Podmioty podlegające szczególnemu nadzorowi podatkowemu są obowiązane zapewnić warunki
i środki do sprawnego przeprowadzania kontroli, w tym:
1)
przesłać właściwemu naczelnikowi urzędu celnego, co najmniej na 14 dni przed rozpoczęciem
działalności w zakresie, o którym mowa w art. 6a ust. 2, zgłoszenie oraz dokumentację
dotyczącą tej działalności, a w przypadku wznowienia działalności, po przerwie trwającej
dłużej niż 3 miesiące - zgłoszenie dotyczące wznowienia tej działalności;
2)
zapewnić warunki do przeprowadzenia urzędowego sprawdzenia podmiotu, w tym w miarę
możliwości samodzielne pomieszczenie i miejsce do przechowywania dokumentów;
3)
przygotować i oznaczyć urządzenia, pomieszczenia i naczynia służące do działalności
objętej szczególnym nadzorem podatkowym;
4)
przechowywać w oddzielnych naczyniach i pomieszczeniach wyroby objęte szczególnym
nadzorem podatkowym;
5)
dostosować urządzenia, pomieszczenia i naczynia, o których mowa w pkt 3, do nakładania
zabezpieczeń urzędowych, a ponadto dostarczyć potrzebną ilość plomb, laku lub masy
plastycznej do pieczęci oraz inne materiały do nałożenia zabezpieczeń urzędowych;
6)
posiadać legalizowane przyrządy pomiarowe, odczynniki i sprzęt techniczny, niezbędne
do kontroli ilości i jakości surowców, półproduktów i wyrobów gotowych;
7)
zgłaszać właściwemu naczelnikowi urzędu celnego albo komórce stałego nadzoru informacje
o terminach czynności, o których mowa w art. 6a ust. 3 pkt 1-3;
8)
przeprowadzać czynności, o których mowa w art. 6a ust. 3 pkt 1-3, w obecności pracownika
szczególnego nadzoru podatkowego;
9)
prowadzić dokumentację w zakresie, o którym mowa w art. 6a ust. 3 pkt 1-4, związaną
z prowadzeniem działalności objętej szczególnym nadzorem podatkowym;
10)
dokonać zamknięcia dokumentacji prowadzonej w zakresie, o którym mowa w art. 6a ust.
3 pkt 1-4, na żądanie pracownika szczególnego nadzoru podatkowego w celu umożliwienia
porównania rzeczywistego stanu ze stanem ewidencyjnym;
1123)W brzmieniu ustalonym przez art. 118 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 21.)
zgłaszać w terminie 2 dni właściwemu naczelnikowi urzędu celnego albo komórce stałego
nadzoru przypadki zniszczenia lub kradzieży wyrobów objętych szczególnym nadzorem
podatkowym bądź znaków akcyzy;
12)
zgłaszać właściwemu naczelnikowi urzędu celnego zamiar zniszczenia wyrobów objętych
szczególnym nadzorem podatkowym, nieprzydatnych do spożycia, dalszego przerobu lub
zużycia na co najmniej 3 dni przed zamierzonym terminem ich zniszczenia;
13)
zgłaszać bezzwłocznie właściwemu naczelnikowi urzędu celnego albo komórce stałego
nadzoru przypadki zdarzeń związanych z działaniem lub stanem urządzeń, pomieszczeń
i naczyń, o których mowa w pkt 3, wskazujących na niebezpieczeństwo strat lub zniszczenia
wyrobów akcyzowych objętych szczególnym nadzorem podatkowym.
2.
Za stan pomieszczeń, urządzeń i naczyń służących do wykonywania działalności w zakresie,
o którym mowa w art. 6a ust. 2, oraz za stan nałożonych na nie zabezpieczeń urzędowych
odpowiedzialny jest podmiot podlegający szczególnemu nadzorowi podatkowemu.
3.
Koszty związane z realizacją obowiązków określonych w ust. 1 obciążają podmioty podlegające
szczególnemu nadzorowi podatkowemu.
4.
Pracownik szczególnego nadzoru podatkowego dokonujący czynności kontrolnych w zakresie
szczególnego nadzoru podatkowego jest uprawniony do wstępu oraz poruszania się po
terenie podmiotu podlegającego szczególnemu nadzorowi podatkowemu na podstawie upoważnienia
pracownika szczególnego nadzoru podatkowego, bez potrzeby uzyskiwania przepustki,
oraz nie podlega rewizji osobistej przewidzianej w regulaminie wewnętrznym tego podmiotu;
podlega natomiast przepisom o bezpieczeństwie i higienie pracy obowiązującym w tym
podmiocie.
Art. 6e24)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 20 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..
W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale do wykonywania szczególnego nadzoru
podatkowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące kontroli celnej, a w zakresie
nieuregulowanym w tych przepisach - przepisy art. 281-292 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
Art. 6f.
1.
Podmioty podejmujące działalność w zakresie, o którym mowa w art. 6a ust. 2, podlegają
przed rozpoczęciem jej prowadzenia urzędowemu sprawdzeniu przez pracowników szczególnego
nadzoru podatkowego.
2.
Urzędowemu sprawdzeniu podlegają również podmioty prowadzące działalność w zakresie,
o którym mowa w art. 6a ust. 2, po przerwie w tej działalności trwającej dłużej niż
3 miesiące, a także na żądanie właściwego naczelnika urzędu celnego.
3.
Urzędowe sprawdzenie, o którym mowa w ust. 1 i 2, polega na przeprowadzeniu czynności
sprawdzających w celu ustalenia, czy zostały zapewnione warunki i środki do sprawnego
przeprowadzania czynności kontrolnych, o których mowa w art. 6a ust. 3.
Art. 6g.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:
1)
wyroby akcyzowe, które w związku z wykonywaniem działalności w zakresie, o którym
mowa w art. 6a ust. 2 pkt 1, są objęte szczególnym nadzorem podatkowym;
2)
zakres i sposób wykonywania szczególnego nadzoru podatkowego w stosunku do poszczególnych
wyrobów podlegających temu nadzorowi;
325)W brzmieniu ustalonym przez art. 118 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
21.)
zakres i sposób wykonywania szczególnego nadzoru podatkowego przy oznaczaniu wyrobów
znakami akcyzy;
426)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 20 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 20.)
sposób wykonywania szczególnego nadzoru podatkowego, w zakresie określonym w art.
6a ust. 2 pkt 2 i 3;
5)
niektóre rodzaje prowadzonej dokumentacji, o której mowa w art. 6a ust. 3 pkt 5, jej
wzory, a także szczegółowy sposób jej przygotowania i prowadzenia;
6)
wzór upoważnienia, o którym mowa w art. 6b ust. 1;
7)
zakres i sposób sprawowania stałego nadzoru, a także sposób przeprowadzania kontroli
doraźnych i okresowych;
8)
szczegółowe zasady i tryb pobierania próbek, o których mowa w art. 6c ust. 1 pkt 2;
9)
szczegółowy zakres i tryb nakładania zabezpieczeń urzędowych, o których mowa w art.
6c ust. 1 pkt 3, oraz rodzaje lub formy tych zabezpieczeń;
10)
tryb dokonywania i zakres zgłoszeń, o których mowa w art. 6d ust. 1 pkt 1, 7, 11 i
12;
11)
szczegółowy zakres przygotowywania oraz oznaczania pomieszczeń, urządzeń i naczyń,
o których mowa w art. 6d ust. 1 pkt 3;
12)
szczegółowy zakres i sposób przeprowadzenia urzędowego sprawdzenia, o którym mowa
w art. 6f;
13)
tryb niszczenia wyrobów objętych szczególnym nadzorem podatkowym w przypadku stwierdzenia
ich nieprzydatności do spożycia, dalszego przerobu lub zużycia;
14)
szczegółowe zasady i warunki przyjmowania, magazynowania, wydawania i przewożenia
wyrobów objętych szczególnym nadzorem podatkowym.
2.
Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw finansów
publicznych powinien uwzględnić w szczególności:
127)W brzmieniu ustalonym przez art. 118 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
21.)
wyroby akcyzowe o szczególnym znaczeniu dla budżetu państwa oraz wyroby podlegające
obowiązkowi oznaczania znakami akcyzy;
2)
zróżnicowanie form i sposobów wykonywania szczególnego nadzoru podatkowego oraz zakresu
wymagań, które powinny zostać spełnione przez podmioty podlegające temu nadzorowi
- w zależności od rodzaju podmiotu, rodzaju wykonywanej działalności oraz grupy wyrobów
objętych tym nadzorem;
3)
zapewnienie skuteczności i sprawności sprawowania szczególnego nadzoru podatkowego.
Rozdział 1b
Kontrola celna28)Dodany przez art. 20 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 5.
Art. 6h.
1.
Organ celny może wykonywać wszelkie czynności kontroli celnej, które uzna za stosowne
według przepisów prawa celnego, w każdym miejscu znajdującym się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub - jeżeli
umowy międzynarodowe tak stanowią - poza nim.
2.
Organ celny może w każdym czasie podejmować czynności z zakresu kontroli celnej wobec
towaru znajdującego się na terytorium kraju w celu ustalenia, czy towar został wprowadzony
na obszar celny Wspólnoty Europejskiej, zwanej dalej „Wspólnotą”, zgodnie z przepisami
prawa.
Art. 6i.
1.
Każda osoba pośrednio lub bezpośrednio uczestnicząca w czynnościach związanych z wymianą
towarową jest obowiązana do dostarczenia organowi celnemu, na jego żądanie, w ustalonych
terminach, dokumentów i informacji mających znaczenie dla kontroli celnej, w jakiejkolwiek
formie, jak również do udzielenia niezbędnej pomocy.
2.
Na żądanie dyrektora izby celnej banki są obowiązane udzielać informacji o obrotach
i stanach na rachunkach bankowych w związku z toczącym się postępowaniem w sprawie
o przestępstwo skarbowe:
1)
przeciwko posiadaczowi rachunku będącemu osobą fizyczną lub
2)
o przestępstwo popełnione w zakresie działalności osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
niemającej osobowości prawnej, która to osoba lub jednostka jest posiadaczem rachunku.
3.
Żądanie, o którym mowa w ust. 2, powinno zawierać oznaczenie posiadacza rachunku oraz
okresu objętego informacją.
Art. 6j.
Organy celne mogą zbierać i wykorzystywać w celu realizacji ustawowych zadań informacje,
w tym dane osobowe, oraz przetwarzać je w rozumieniu przepisów o ochronie danych osobowych,
także bez wiedzy i zgody osoby, której dane dotyczą. Administrator danych jest obowiązany
udostępnić dane na podstawie imiennego upoważnienia organu celnego, okazanego przez
funkcjonariusza celnego wraz z legitymacją służbową. Informacja o udostępnieniu tych
danych podlega ochronie zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych.
Art. 6k.
Każda informacja o charakterze poufnym jest chroniona tajemnicą służbową i nie może
być rozpowszechniana przez organ celny bez wyraźnego pozwolenia osoby lub urzędu,
który jej udzielił; przekazywanie informacji jest dozwolone, w wypadku gdy organ celny
jest do tego obowiązany lub upoważniony zgodnie z obowiązującymi ustawami.
Art. 6l.
1.
W celu ustalenia zgodności z przepisami prawa, wprowadzenia towaru na obszar celny
Wspólnoty lub wyprowadzenia z tego obszaru organ celny może w szczególności:
1)
kontrolować dokumenty i dane handlowe, w tym także sporządzone z zastosowaniem technik
elektronicznego przetwarzania danych;
2)
ustalać tożsamość osób;
3)
dokonywać oględzin towarów;
4)
kontrolować księgowość;
5)
badać towary i pobierać ich próbki;
6)
przeprowadzać rewizję celną, w tym z użyciem urządzeń technicznych;
7)
zatrzymywać i kontrolować środki transportu;
8)
przeszukiwać osoby i pomieszczenia.
2.
Ponadto organ celny może zatrzymać pojazd lub inny środek przewozowy i dokonać kontroli
rodzaju paliwa, przez pobranie próbek paliwa ze zbiornika pojazdu lub innego środka
przewozowego. W razie stwierdzenia nieprawidłowości organ celny sporządza protokół
i przekazuje go właściwym organom.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy sposób oraz tryb przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 2, uwzględniając
konieczność stosowania skutecznych metod technicznych w tym zakresie.
Art. 6m.
1.
Organ celny może podejmować czynności pozwalające na ustalenie lub zapewnienie tożsamości
towaru, jeżeli jest to niezbędne do przestrzegania warunków procedury celnej, do której
towar został zgłoszony. W szczególności może nakładać zamknięcia celne, żądać od zgłaszającego
opisów, rysunków, zdjęć fotograficznych lub dokonania innych niezbędnych czynności.
2.
Zamknięcia celne umieszczone na towarach oraz na środkach transportu mogą zostać usunięte
lub zniszczone tylko przez organ celny albo za jego zgodą, chyba że w następstwie
niedających się przewidzieć okoliczności ich usunięcie lub zniszczenie okaże się niezbędne
do zapewnienia ochrony towarów lub środków transportu.
Art. 6n.
Z zastrzeżeniem przepisów odrębnych, rewizji celnej nie podlegają:
1)
na zasadzie wzajemności:
a)
towary przeznaczone dla obcych przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych
oraz misji specjalnych w Rzeczypospolitej Polskiej, a także organizacji międzynarodowych
mających siedziby lub placówki w Rzeczypospolitej Polskiej,
b)
towary przeznaczone dla osób korzystających z przywilejów i immunitetów dyplomatycznych,
c)
opatrzone pieczęcią przesyłki urzędowe przesyłane do obcych przedstawicielstw dyplomatycznych,
urzędów konsularnych i misji specjalnych w Rzeczypospolitej Polskiej oraz opatrzone
pieczęcią przesyłki przez nie wysyłane;
2)
opatrzone pieczęcią przesyłki urzędowe przesyłane między Ministerstwem Spraw Zagranicznych
Rzeczypospolitej Polskiej a polskimi przedstawicielstwami dyplomatycznymi, urzędami
konsularnymi i misjami specjalnymi za granicą.
Art. 6o.
1.
Jeżeli nie można w inny sposób stwierdzić, czy osoba przewozi towary nieprzedstawione
lub niezgłoszone, organ celny może przeszukać tę osobę.
2.
Przeszukanie nie powinno naruszać godności osobistej osoby przeszukiwanej oraz powinno
być przeprowadzone przez osobę tej samej płci, w warunkach wykluczających obecność
osób postronnych.
3.
W wypadku uzasadnionego podejrzenia, że osoba ukrywa towary w swoim organizmie, można
skierować tę osobę na specjalistyczne badania lekarskie.
4.
Z przeprowadzonego przeszukania osoby sporządza się protokół, a w wypadku wykonywania
badań, o których mowa w ust. 3, na wniosek osoby, która została poddana tym badaniom,
organ celny wydaje zaświadczenie o terminie i miejscu ich przeprowadzenia.
Art. 6p.
1.
Czynności kontroli celnej mogą być prowadzone w siedzibie kontrolowanego oraz w innych
miejscach związanych z prowadzoną przez niego działalnością bądź w miejscach, w których
mogą się znajdować towary lub dokumenty dotyczące tych towarów.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się również w wypadku, gdy kontrolowany prowadzi działalność
bądź przechowuje towary lub dokumenty w lokalu mieszkalnym.
3.
Czynności kontroli celnej mogą być przeprowadzane w lokalu mieszkalnym w wypadku uzasadnionego
podejrzenia, że znajduje się w nim towar lub dokumenty dotyczące towaru, którego rodzaj
lub ilość wskazują na przeznaczenie do działalności gospodarczej i który został wprowadzony
na obszar celny Wspólnoty z naruszeniem przepisów prawa. Przepisy Kodeksu postępowania karnego o przeszukaniu stosuje się odpowiednio.
4.
Jeżeli kontrolowany posiada oddziały lub zakłady na terenie właściwości innego organu
celnego niż właściwy dla siedziby kontrolowanego, do przeprowadzenia czynności kontroli
celnej w tym oddziale lub zakładzie upoważniony jest również organ celny właściwy
ze względu na siedzibę kontrolowanego.
Art. 6q.
Osoba posiadająca towary jest obowiązana na jej koszt do wykonywania czynności umożliwiających
przeprowadzenie kontroli celnej, a w szczególności do rozładowania, okazania oraz
załadowania towaru po zakończeniu czynności kontroli celnej.
Art. 6r.
Każda osoba będąca w posiadaniu towaru, środka transportu lub osoba odpowiedzialna
za wykonanie obowiązków wynikających z przepisów prawa celnego jest obowiązana do niezwłocznego zawiadomienia organu celnego o stwierdzeniu naruszenia,
usunięcia lub zniszczenia zamknięć celnych bez zgody organu celnego.
Art. 6s.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:
1)
warunki wykonywania czynności kontroli celnej, ze szczególnym uwzględnieniem rodzajów
procedur celnych oraz kontrolowanych towarów,
2)
rodzaje dokumentów mających znaczenie dla kontroli celnej, a także osoby obowiązane
do ich przechowywania
- mając na uwadze, w szczególności, zapewnienie jednolitości procedur kontrolnych
oraz konieczność skutecznego wykrywania nieprawidłowości w stosowaniu przepisów prawa celnego.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy sposób prowadzenia kontroli celnej bagażu przewożonego drogą morską lub
powietrzną, z uwzględnieniem rodzaju bagażu kontrolowanego oraz wskazania miejsc właściwych
do prowadzenia kontroli.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze zarządzenia:
1)
wypadki, sposób i tryb prowadzenia przez urzędy celne ewidencji towarów, którym nadano
przeznaczenie celne;
2)
wzory rejestrów, ksiąg, innych dokumentów ewidencyjnych oraz wzory formularzy używanych
w toku sprawowania dozoru celnego i kontroli celnej;
3)
wzory pieczęci, zamknięć celnych, stempli i innych znaków stosowanych przy wykonywaniu
kontroli celnej.
Art. 6t.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z Ministrem Obrony
Narodowej i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, określi, w drodze rozporządzenia,
sposób i warunki wykonywania kontroli celnej oraz nadawania przeznaczenia celnego
w odniesieniu do okrętów wojennych i wojskowych statków powietrznych oraz wyposażenia
i sprzętu jednostek wojskowych, a także wyposażenia i sprzętu jednostek organizacyjnych
resortu spraw wewnętrznych i administracji, mając na uwadze uproszczenie czynności
kontrolnych podejmowanych wobec tego rodzaju towarów oraz zapewnienie skutecznego
dozoru celnego i kontroli celnej.
Art. 6u.
1.
W wypadku podejmowania czynności kontroli celnej przesyłek pocztowych, organ celny
może w szczególności kontrolować dokumenty pocztowe, w tym wykazy i deklaracje, oraz
sprawdzać liczbę przywożonych lub wywożonych paczek z liczbą wskazaną w wykazie zdawczym.
2.
Rewizję celną przesyłek pocztowych i pobieranie próbek towarów w nich przesyłanych
przeprowadza się w obecności zgłaszającego lub pracownika urzędu pocztowego.
Art. 6w.
W wypadku towarów wprowadzanych na obszar celny Wspólnoty lub wyprowadzanych z tego
obszaru przez podróżnych organ celny może w szczególności:
1)
ustalać tożsamość osoby, w tym kontrolować dokumenty uprawniające do przekraczania
granicy państwowej;
2)
przeprowadzać rewizję celną bagażu;
3)
przeszukiwać osoby.
Art. 6x.
1.
W celu ustalenia, czy towary zostały wprowadzone na obszar celny Wspólnoty lub wyprowadzone
z tego obszaru zgodnie z przepisami prawa celnego, organ celny może zatrzymywać środki transportu i podejmować inne czynności kontroli
celnej.
2.
Zatrzymanie środków transportu może być dokonane tylko przez umundurowanych funkcjonariuszy
celnych znajdujących się w pobliżu oznakowanego pojazdu służbowego.
3.
Zatrzymywanie środków transportu innych niż środki transportu przemieszczające się
po drodze odbywa się przy udziale innych służb lub instytucji, a w szczególności:
1)
Policji;
2)
Straży Granicznej;
3)
służb lotniczych i morskich;
4)
służb administracji kolei państwowych.
4.
Po zatrzymaniu środka transportu organ celny może w szczególności:
1)
kontrolować dokumenty i dane dotyczące środka transportu oraz osoby kierującej pojazdem,
z wyłączeniem dokumentów uprawniających do kierowania środkiem transportu, z zastrzeżeniem
ust. 5;
2)
kontrolować dokumenty dotyczące przewożonych towarów;
3)
sprawdzać zamknięcia celne, jeżeli z dokumentów wynika, że zostały one nałożone;
4)
przeprowadzać rewizję środków transportu i towarów.
5.
Organ celny może kontrolować dokumenty uprawniające do kierowania środkiem transportu,
jeżeli osoba kontrolowana nie posiada innych dokumentów pozwalających określić jej
tożsamość albo występuje uzasadniona wątpliwość co do ich autentyczności.
6.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
wzór i sposób oznakowania pojazdów służbowych Służby Celnej, uwzględniając w szczególności
zapewnienie jednoznacznej identyfikacji pojazdów.
Art. 6y.
1.
Organ celny, w drodze decyzji, może zarządzić na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
konwój celny, w wypadku gdy:
1)
niemożliwe jest nałożenie zamknięć celnych, a zachowanie tożsamości towaru jest niezbędne
do przestrzegania warunków procedury celnej lub istnieje uzasadnione podejrzenie,
że towar może zostać usunięty spod dozoru celnego;
2)
istnieje uzasadnione podejrzenie, że towary nie zostaną dostarczone do urzędu celnego
albo miejsca uznanego lub wyznaczonego przez organ celny;
3)
kwota długu celnego mogącego powstać w związku z przewozem towarów w ramach procedury
tranzytu jest wyższa niż kwota zabezpieczenia;
4)
w ramach procedury tranzytu przewożone są towary, których przewóz jest związany ze
zwiększonym ryzykiem.
2.
Organ celny może zobowiązać osobę odpowiedzialną za wykonywanie czynności przewidzianych
przepisami prawa celnego, aby określone czynności w ramach konwoju celnego wykonywały wyspecjalizowane jednostki
działające w zakresie ochrony osób lub mienia.
3.
Koszty konwoju celnego ponosi osoba odpowiedzialna za wykonywanie obowiązków przewidzianych
przepisami prawa celnego.
Art. 6z.
1.
Organ celny, w drodze decyzji, może zarządzić strzeżenie przez funkcjonariuszy celnych
towarów, w wypadku gdy:
1)
towar wprowadzony na obszar celny Wspólnoty na skutek nieprzewidzianych okoliczności
lub działania siły wyższej nie zostanie dostarczony do urzędu celnego albo miejsca
wyznaczonego lub uznanego przez organ celny;
2)
towar wprowadzony na obszar celny Wspólnoty wymaga przeładunku;
3)
towar czasowo składowany nie może zostać przekazany do depozytu lub do magazynu czasowego
składowania.
2.
W wypadku, o którym mowa w art. 6y ust. 1 pkt 1, organ celny zamiast konwoju może
zarządzić strzeżenie towaru.
3.
Przepis a …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.