Źródła urzędoweisap.sejm.gov.pl · EUR-Lex
Europaius
Polski
ČeštinaDeutschFrançaisEspañolItalianoNederlandsÖsterreichBelgiquePortuguêsSvenskaDanskSuomiSlovenčinaIrelandMagyarEestiLietuviųLatviešuSlovenščinaHrvatskiΚύπροςMaltiRomânăΕλληνικάLuxembourgБългарски
Polski

Kodeks postępowania administracyjnego – tekst jednolity 2013

Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 stycznia 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego

Czego dotyczy ten akt?

wersja historyczna

Niniejsze obwieszczenie ogłasza jednolity tekst ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego z dnia 14 czerwca 1960 r., uwzględniający zmiany wprowadzone różnymi ustawami do dnia 15 stycznia 2013 r.

Kogo dotyczy: Organy administracji publicznej; Inne organy państwowe.

Najważniejsze informacje

Państwo
Polska
Dziedzina prawa
Prawo procesowe
Artykuły
289
Źródło
api.sejm.gov.pl
Tekst pobrano
Wyjaśnienie zaktualizowano

Co reguluje ten akt?

  • Postępowanie przed organami administracji publicznej w indywidualnych sprawach rozstrzyganych decyzjami administracyjnymi.
  • Postępowanie przed innymi organami państwowymi.
  • Przepisy ogólne dotyczące zakresu obowiązywania, zasad ogólnych, organów, właściwości, wyłączenia pracownika i organu, strony, załatwiania spraw, doręczeń, wezwań i terminów.
  • Szczegółowe procedury postępowania, w tym wszczęcie, dowody, decyzje, odwołania, zażalenia, wznowienie postępowania oraz uchylenie, zmiana i stwierdzenie nieważności decyzji.

Kogo dotyczy ten akt?

  • Organy administracji publicznej.
  • Inne organy państwowe.

Jakie są kluczowe punkty?

  • Obwieszczenie zawiera jednolity tekst ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.
  • Tekst uwzględnia zmiany wprowadzone przez 18 ustaw, w tym ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta oraz ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
  • Niektóre przepisy zmieniających ustaw, dotyczące dat wejścia w życie, nie zostały włączone do jednolitego tekstu.
  • Kodeks reguluje m.in. zasady ogólne postępowania, właściwość organów, prawa i obowiązki strony, terminy, doręczenia, a także tryby wydawania decyzji, odwołań i zażaleń.

Prawo procesowe

8
PL:legislativa:DU/2026/672
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 maja 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie…
Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie szczegółowych kryteriów i trybu przyznawania środków…
Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 5 czerwca 2026 r. w sprawie postępowania w zakresie obejmowania…
Ustawa z dnia 14 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie realizacji modułu 3…
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy… – tekst jednolity 2024
Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii – tekst jednolity 2019

Prawo procesowe

Tekst ustawy

Tekst ustawy
Spis treści (289)
  1. Art. 102
  2. Art. 106 Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r., z wyjątkiem przepis
  3. Art. 30
  4. Art. 96 Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątki
  5. Art. 6
  6. Art. 64 Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyj
  7. Art. 2
  8. Art. 11 W sprawach wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się,
  9. Art. 12 Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem art. 10
  10. Art. 15
  11. Art. 191
  12. Art. 33
  13. Art. 3
  14. Art. 4
  15. Art. 16 Przepisy ustawy stosuje się do działań i zaniechań funkcjonariuszy pub
  16. Art. 17
  17. Art. 105 Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2011 r., z wyjątkiem:
  18. Art. 192
  19. Art. 1 Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie:
  20. § 1 Przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się do:
  21. § 2 Przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się równi
  22. § 3
  23. § 4 Do postępowania w sprawach wymienionych w § 1, 2 i 3 pkt 2 stosuje się
  24. § 5
  25. Art. 5
  26. Art. 75 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 grudnia 2010
  27. Art. 86 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odno
  28. Art. 9 Organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpu
  29. Art. 10
  30. Art. 13
  31. Art. 14
  32. § 17 )W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 12 lutego 2010
  33. § 18 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odno
  34. Art. 18 Organami naczelnymi w rozumieniu kodeksu są:
  35. Art. 19 Organy administracji publicznej przestrzegają z urzędu swojej właściwo
  36. Art. 20 Właściwość rzeczową organu administracji publicznej ustala się według
  37. Art. 21
  38. Art. 22
  39. § 29 )W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 3 ustawy, o której mowa w odno
  40. Art. 23 Do czasu rozstrzygnięcia sporu o właściwość organ administracji public
  41. Art. 24
  42. Art. 25
  43. Art. 26
  44. Art. 27
  45. § 312 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odno
  46. Art. 27a
  47. Art. 28 Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy pos
  48. Art. 29 Stronami mogą być osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy chodzi o państw
  49. Art. 31
  50. § 6
  51. Art. 32 Strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności w
  52. § 313 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 październik
  53. Art. 34
  54. Art. 35
  55. § 414 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odno
  56. Art. 36
  57. § 115 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odno
  58. Art. 37
  59. § 116 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 ustawy, o której mowa w odno
  60. Art. 38 Pracownik organu administracji publicznej, który z nieuzasadnionych pr
  61. Art. 3918 )W brzmieniu ustalonym przez art. 132 pkt 1 ustawy z dnia 23 listopada
  62. § 120 )W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa
  63. Art. 40
  64. § 223 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 lit. a ustawy, o której mowa
  65. § 424 )Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5
  66. § 524 )Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5
  67. Art. 41
  68. Art. 42
  69. Art. 4325 )Ze zmianą wprowadzoną przez art. 69 pkt 1 ustawy z dnia 12 czerwca 20
  70. Art. 4426 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 ustawy z dnia 11 marca 2005 r. o z
  71. Art. 4526 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 ustawy z dnia 11 marca 2005 r. o z
  72. Art. 46
  73. § 328 )Dodany przez art. 36 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 19; wsze
  74. § 429 )Dodany przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 7
  75. § 529 )Dodany przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 7
  76. § 629 )Dodany przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 7
  77. Art. 47
  78. § 130 )W brzmieniu ustalonym przez art. 132 pkt 3 ustawy, o której mowa w od
  79. Art. 48
  80. Art. 49 Strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów
  81. Art. 50
  82. Art. 51
  83. Art. 52 W toku postępowania organ administracji publicznej zwraca się do właśc
  84. Art. 53 Przepisów art. 51 i 52 nie stosuje się w przypadkach, w których charak
  85. Art. 54
  86. § 231 )W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 4 ustawy, o której mowa w odno
  87. Art. 55
  88. § 132 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odn
  89. Art. 56
  90. § 133 )W brzmieniu ustalonym przez art. 3 ustawy z dnia 31 sierpnia 2012 r.
  91. Art. 57
  92. § 535 )W brzmieniu ustalonym przez art. 36 pkt 3 ustawy, o której mowa w odn
  93. Art. 58
  94. Art. 59
  95. Art. 60 Przed rozpatrzeniem prośby o przywrócenie terminu do wniesienia odwoła
  96. Art. 61
  97. Art. 62 W sprawach, w których prawa lub obowiązki stron wynikają z tego samego
  98. Art. 63
  99. § 140 )W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa
  100. § 442 )W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa
  101. Art. 65
  102. § 143 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 ustawy, o której mowa w odn
  103. Art. 6644 )W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 5 ustawy, o której mowa w odno
  104. § 145 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 ustawy, o której mowa w odn
  105. § 245 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 ustawy, o której mowa w odn
  106. Art. 67
  107. Art. 68
  108. Art. 69
  109. Art. 70 Organ administracji publicznej może zezwolić na dołączenie do protokoł
  110. Art. 71 Skreśleń i poprawek w protokole należy tak dokonywać, aby wyrazy skreś
  111. Art. 72
  112. Art. 73
  113. § 148 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 lit. a ustawy, o której mow
  114. § 250 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 lit. c ustawy, o której mow
  115. § 351 )Dodany przez art. 2 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 7
  116. Art. 74
  117. § 152 )W brzmieniu ustalonym przez art. 75 pkt 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 20
  118. § 253 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 ustawy, o której mowa w odn
  119. Art. 76
  120. Art. 77
  121. Art. 78
  122. Art. 79
  123. Art. 80
  124. Art. 81 Okoliczność faktyczna może być uznana za udowodnioną, jeżeli strona mi
  125. Art. 82 Świadkami nie mogą być:
  126. Art. 83
  127. Art. 84
  128. Art. 85
  129. Art. 87 Organ kolegialny, właściwy do wydania decyzji w sprawie, może zlecić p
  130. Art. 88
  131. Art. 88a W razie uchybienia przez żołnierza w czynnej służbie wojskowej obowiąz
  132. Art. 89
  133. § 156 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 16 ustawy, o której mowa w odn
  134. Art. 90
  135. Art. 91
  136. Art. 92 Termin rozprawy powinien być tak wyznaczony, aby doręczenie wezwań ora
  137. Art. 93 Rozprawą kieruje wyznaczony do przeprowadzenia rozprawy pracownik tego
  138. Art. 94
  139. Art. 95
  140. Art. 97
  141. Art. 98
  142. Art. 99 Organ administracji publicznej, który z przyczyny określonej w art. 97
  143. Art. 100
  144. Art. 101
  145. § 157 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 17 lit. a ustawy, o której mow
  146. § 358 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 17 lit. b ustawy, o której mow
  147. Art. 103
  148. Art. 104
  149. § 159 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 ustawy, o której mowa w odn
  150. Art. 107
  151. § 160 )W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 8 ustawy, o której mowa w odno
  152. Art. 108
  153. Art. 109
  154. § 161 )W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 9 ustawy, o której mowa w odno
  155. Art. 110 Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, jest nią związany
  156. Art. 111
  157. § 263 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 19 lit. b ustawy, o której mow
  158. Art. 112 Błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powód
  159. Art. 113
  160. Art. 114
  161. Art. 115 Ugoda może być zawarta przed organem administracji publicznej, przed k
  162. Art. 116
  163. Art. 117
  164. Art. 118
  165. Art. 119
  166. Art. 120
  167. Art. 121 Zatwierdzona ugoda wywiera takie same skutki, jak decyzja wydana w tok
  168. Art. 122 W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale do ugody i postanow
  169. Art. 123
  170. Art. 124
  171. § 164 )W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 10 ustawy, o której mowa w odn
  172. Art. 125
  173. § 165 )W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 11 ustawy, o której mowa w odn
  174. Art. 127
  175. Art. 128
  176. Art. 129
  177. Art. 130
  178. Art. 131 O wniesieniu odwołania organ administracji publicznej, który wydał dec
  179. Art. 132
  180. Art. 133 Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, obowiązany jest p
  181. Art. 134 Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność od
  182. Art. 135 Organ odwoławczy może w uzasadnionych przypadkach wstrzymać natychmias
  183. Art. 136 Organ odwoławczy może przeprowadzić na żądanie strony lub z urzędu dod
  184. Art. 137 Strona może cofnąć odwołanie przed wydaniem decyzji przez organ odwoła
  185. Art. 138
  186. § 167 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 21 lit. a ustawy, o której mow
  187. § 267 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 21 lit. a ustawy, o której mow
  188. § 469 )Dodany przez art. 1 pkt 21 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5
  189. Art. 139 Organ odwoławczy nie może wydać decyzji na niekorzyść strony odwołując
  190. Art. 140 W sprawach nieuregulowanych w art. 136-139 w postępowaniu przed organa
  191. Art. 141
  192. Art. 142 Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tyl
  193. Art. 143 Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia, jednakże
  194. Art. 144 W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale do zażaleń mają odp
  195. Art. 145
  196. Art. 145a
  197. Art. 146
  198. § 171 )W brzmieniu ustalonym przez art. 24 pkt 2 ustawy, o której mowa w odn
  199. Art. 148
  200. Art. 149
  201. § 373 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 22 lit. a ustawy, o której mow
  202. § 474 )Dodany przez art. 1 pkt 22 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5
  203. Art. 150
  204. Art. 151
  205. § 175 )W brzmieniu ustalonym przez art. 24 pkt 4 ustawy, o której mowa w odn
  206. Art. 152
  207. Art. 153 (uchylony).76)Przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o zm
  208. Art. 154
  209. § 177 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 23 lit. a ustawy, o której mow
  210. § 277 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 23 lit. a ustawy, o której mow
  211. Art. 156
  212. Art. 157
  213. Art. 158
  214. Art. 159
  215. Art. 160
  216. Art. 161
  217. Art. 162
  218. Art. 163 Organ administracji publicznej może uchylić lub zmienić decyzję, na mo
  219. Art. 164-179
  220. Art. 180
  221. Art. 181 Organy odwoławcze właściwe w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznyc
  222. Art. 182 Prokuratorowi służy prawo zwrócenia się do właściwego organu administr
  223. Art. 183
  224. Art. 184
  225. Art. 185
  226. Art. 186 W przypadku wniesienia sprzeciwu przez prokuratora właściwy organ admi
  227. Art. 187
  228. Art. 188
  229. Art. 189 Prokurator, który wniósł skargę na decyzję organu administracji public
  230. Art. 217
  231. § 484 )Dodany przez art. 2 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 7
  232. Art. 218
  233. Art. 219 Odmowa wydania zaświadczenia bądź zaświadczenia o treści żądanej przez
  234. Art. 221
  235. Art. 222 O tym, czy pismo jest skargą albo wnioskiem, decyduje treść pisma, a n
  236. Art. 223
  237. Art. 224 ilekroć w przepisach niniejszego działu jest mowa o organach państwowy
  238. Art. 225
  239. Art. 226 Rada Ministrów wyda, w drodze rozporządzenia, przepisy o organizacji p
  240. Art. 227 Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyt
  241. Art. 228
  242. Art. 229 Jeżeli przepisy szczególne nie określają innych organów właściwych do
  243. Art. 230 Do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań i działalności organizacji spo
  244. Art. 231 Jeżeli organ, który otrzymał skargę, nie jest właściwy do jej rozpatrz
  245. Art. 232
  246. Art. 233 Skarga w sprawie indywidualnej, która nie była i nie jest przedmiotem
  247. Art. 234 W sprawie, w której toczy się postępowanie administracyjne:
  248. Art. 235
  249. § 188 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 27 lit. a ustawy, o której mow
  250. Art. 236 W przypadkach określonych w art. 233 i 234 organem właściwym do rozpat
  251. Art. 237
  252. Art. 238
  253. § 190 )W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 14 ustawy, o której mowa w odn
  254. § 291 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 28 ustawy, o której mowa w odn
  255. Art. 239
  256. § 192 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 29 lit. a ustawy, o której mow
  257. Art. 240 Gdy skarga dotyczy sprawy, która nie podlega rozpatrzeniu według przep
  258. Art. 241 Przedmiotem wniosku mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organiz
  259. Art. 242
  260. Art. 243 Jeżeli organ, który otrzymał wniosek, nie jest właściwy do jego rozpat
  261. Art. 244
  262. Art. 245 W razie niemożności załatwienia wniosku w terminie określonym w art. 2
  263. Art. 246
  264. Art. 247
  265. Art. 248
  266. Art. 249 Przepis art. 248 stosuje się odpowiednio do skarg i wniosków przekazan
  267. Art. 250
  268. Art. 251
  269. Art. 252
  270. Art. 253
  271. Art. 254 Skargi i wnioski składane i przekazywane do organów państwowych, organ
  272. Art. 255
  273. Art. 256 Pracownik, który otrzymał skargę dotyczącą jego działalności, obowiąza
  274. Art. 257 Zwierzchni nadzór nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg i wniosków sk
  275. Art. 258
  276. Art. 259
  277. § 194 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 30 lit. a ustawy, o której mow
  278. § 396 )W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 30 lit. c ustawy, o której mow
  279. Art. 260
  280. Art. 261
  281. Art. 262
  282. Art. 263
  283. Art. 264
  284. Art. 265 Wszelkie nieuiszczone w terminie opłaty i koszty postępowania oraz inn
  285. Art. 266 Pracownik organu administracji publicznej winny błędnego wezwania stro
  286. Art. 267 W razie niewątpliwej niemożności poniesienia przez stronę opłat, koszt
  287. Art. 268
  288. Art. 268a Organ administracji publicznej może w formie pisemnej upoważniać praco
  289. Art. 269

Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 30 stycznia 2013 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego Spis treści Treść obwieszczenia Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Dział I - Przepisy ogólne

Rozdział 1 - Zakres obowiązywania

Rozdział 2 - Zasady ogólne

Rozdział 3 - Organy wyższego stopnia i organy naczelne

Rozdział 4 - Właściwość organów

Rozdział 5 - Wyłączenie pracownika oraz organu

Rozdział 6 - Strona

Rozdział 7 - Załatwianie spraw

Rozdział 8 - Doręczenia

Rozdział 9 - Wezwania

Rozdział 10 - Terminy

Dział II - Postępowanie

Rozdział 1 - Wszczęcie postępowania

Rozdział 2 - Metryki, protokoły i adnotacje

Rozdział 3 - Udostępnianie akt

Rozdział 4 - Dowody

Rozdział 5 - Rozprawa

Rozdział 6 - Zawieszenie postępowania

Rozdział 7 - Decyzje

Rozdział 8 - Ugoda

Rozdział 9 - Postanowienia

Rozdział 10 - Odwołania

Rozdział 11 - Zażalenia

Rozdział 12 - Wznowienie postępowania

Rozdział 13 - Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji

Dział III - Przepisy szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych

Dział IV - Udział prokuratora

Dział V - (uchylony).

Dział VI - (uchylony).

Dział VII - Wydawanie zaświadczeń

Dział VIII - Skargi i wnioski

Rozdział 1 - Postanowienia ogólne

Rozdział 2 - Skargi

Rozdział 3 - Wnioski

Rozdział 4 - Udział prasy i organizacji społecznych

Rozdział 5 - Przyjmowanie skarg i wniosków

Rozdział 6 - Nadzór i kontrola

Dział IX - Opłaty i koszty postępowania

Dział X - Przepisy końcowe

Treść obwieszczenia 1.

Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172 i Nr 232, poz. 1378) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:

1)ustawą z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz. 984),
2)ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271),
3)ustawą z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 169, poz. 1387),
4)ustawą z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188),
5)ustawą z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 162, poz. 1692),
6)ustawą z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 oraz z 2006 r. Nr 73, poz. 501),
7)ustawą z dnia 11 marca 2005 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 78, poz. 682),
8)ustawą z dnia 24 września 2009 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 195, poz. 1501),
9)ustawą z dnia 23 października 2009 r. o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz. U. Nr 216, poz. 1676),
10)ustawą z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 40, poz. 230),
11)ustawą z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228),
12)ustawą z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania (Dz. U. Nr 254, poz. 1700),
13)ustawą z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 18),
14)ustawą z dnia 20 stycznia 2011 r. o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa (Dz. U. Nr 34, poz. 173),
15)ustawą z dnia 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 106, poz. 622 i Nr 187, poz. 1110),
16)ustawą z dnia 15 lipca 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 186, poz. 1100),
17)ustawą z dnia 31 sierpnia 2012 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1101),
18)ustawą z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529) oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 15 stycznia 2013 r.

2.

Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje:

1)art. 102 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz. 984), który stanowi: „

Art. 102

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z tym że przepisy art.

28-81, art. 82 pkt 1 i 6 oraz art. 83-99 wchodzą w życie w dniu wyborów do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego przeprowadzonych w związku z zakończeniem kadencji tych organów wybranych w dniu 11 października 1998 r. ” ;

2)art. 106 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), który stanowi: „

Art. 106Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r., z wyjątkiem przepisów art. 8 pkt

1 i 2, art. 10 pkt 2 i 3, art. 84 pkt 1, art. 86 § 1, art. 87 § 2, art. 88, art. 90 § 1, art. 91 i art. 92, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ” ;

3)art. 30 ustawy z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 169, poz. 1387), który stanowi: „

Art. 30

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2003 r. ” ;

4)art. 96 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188), który stanowi: „

Art. 96Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:

1)art. 7-12, art. 15 i art. 19, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
2)art. 51 i art. 52 ust. 1 i ust. 3-5, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.;
3)art. 84 pkt 1 oraz pkt 2 lit. a i b, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia;
4)art. 84 pkt 2 lit. c, który wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej. ” ;
5)art. 6 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 162, poz. 1692), który stanowi: „

Art. 6

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2004 r. ” ;

6)art. 64 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 oraz z 2006 r. Nr 73, poz. 501), który stanowi: „

Art. 64Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:

1)art. 17 oraz 54, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)art. 36 i 37, które wchodzą w życie po upływie 7 miesięcy od dnia ogłoszenia;
3)art. 40, który wchodzi w życie po upływie 27 miesięcy od dnia ogłoszenia;
4)art. 42 pkt 1, 4 i 7, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2006 r. ” ;
7)art. 2 ustawy z dnia 11 marca 2005 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 78, poz. 682), który stanowi: „

Art. 2

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia. ” ;

8)art. 2 ustawy z dnia 24 września 2009 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 195, poz. 1501), który stanowi: „

Art. 2

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ” ;

9)art. 11 i 12 ustawy z dnia 23 października 2009 r. o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz. U. Nr 216, poz. 1676), które stanowią: „

Art. 11W sprawach wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się, do czasu zakończenia

postępowania w pierwszej instancji, dotychczasowe przepisy w zakresie uwierzytelniania dokumentów.

Art. 12Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem art. 10, który wchodzi

w życie z dniem 31 grudnia 2009 r. ” ;

10)art. 15 ustawy z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 40, poz. 230), który stanowi: „

Art. 15

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.

3, art. 4, art. 7, art. 8 i art. 10, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2011 r. ” ;

11)art. 191 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228), który stanowi: „

Art. 191

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia z wyjątkiem art. 131, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. ” ;

12)art. 33 ustawy z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania (Dz. U. Nr 254, poz. 1700), który stanowi: „

Art. 33

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r. ” ;

13)art. 3 i 4 ustawy z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 18), które stanowią: „

Art. 3

W sprawach, w których do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy została wydana decyzja, a zgodnie z przepisami ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, powinno być wydane postanowienie, właściwą formą załatwienia sprawy jest decyzja.

Art. 4

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. ” ;

14)art. 16 i 17 ustawy z dnia 20 stycznia 2011 r. o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa (Dz. U. Nr 34, poz. 173), które stanowią: „

Art. 16Przepisy ustawy stosuje się do działań i zaniechań funkcjonariuszy publicznych, które

nastąpiły od dnia wejścia w życie ustawy.

Art. 17

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. ” ;

15)art. 105 ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 106, poz. 622 i Nr 187, poz. 1110), który stanowi: „

Art. 105Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2011 r., z wyjątkiem:

1)art. 36 pkt 3 i 4, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
2)art. 44 i art. 103, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2011 r.;
3)(uchylony). ” ;
16)art. 3 i 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 186, poz. 1100), które stanowią: „

Art. 3

1.

W przypadku spraw, o których mowa w art. 1 i art. 2, będących w toku w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, metrykę sprawy zakłada się w ciągu 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

2.

Metryka spraw, o których mowa w ust. 1, wskazuje osoby, które uczestniczyły w podejmowaniu czynności w postępowaniu i podejmowane przez te osoby czynności od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 4

Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia. ” ;

17)art. 12 ustawy z dnia 31 sierpnia 2012 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1101), który stanowi: „

Art. 12

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia. ” ;

18)art. 192 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529), który stanowi: „

Art. 192

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. ” .

Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Dział I

Przepisy ogólne

Rozdział 1

Zakres obowiązywania

Art. 1Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie:

1)przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych organów sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych;
2)przed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw określonych w pkt 1;
31)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.) w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między organami i podmiotami, o których mowa w pkt 2;
4)w sprawach wydawania zaświadczeń.

Art. 2

Kodeks postępowania administracyjnego normuje ponadto postępowanie w sprawie skarg i wniosków (Dział VIII) przed organami państwowymi, organami jednostek samorządu terytorialnego oraz przed organami organizacji społecznych.

Art. 3

§ 1Przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się do:

1)postępowania w sprawach karnych skarbowych;
22)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 ustawy z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy
-Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 169, poz.

1387), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.) spraw uregulowanych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1101, 1342 i 1529 oraz z 2013 r. poz. 35.), z wyjątkiem przepisów działów IV, V i VIII.

§ 2Przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się również do postępowania w sprawach:

1)(uchylony),
2)(uchylony),
3)(uchylony),
4)należących do właściwości polskich przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

§ 3

Przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się także do postępowania w sprawach wynikających z:

1)nadrzędności i podległości organizacyjnej w stosunkach między organami państwowymi i innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi,
2)podległości służbowej pracowników organów i jednostek organizacyjnych wymienionych w pkt 1, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

§ 4Do postępowania w sprawach wymienionych w § 1, 2 i 3 pkt 2 stosuje się jednak przepisy

działu VIII.

§ 5

Rada Ministrów w drodze rozporządzenia może rozciągnąć przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego w całości lub w części na postępowania w sprawach wymienionych w § 2.

Art. 4

Kodeks postępowania administracyjnego nie narusza szczególnych uprawnień wynikających z immunitetu dyplomatycznego i konsularnego oraz umów i zwyczajów międzynarodowych.

Art. 5

§ 1

Jeżeli przepis prawa powołuje się ogólnie na przepisy o postępowaniu administracyjnym, rozumie się przez to przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

§ 2ilekroć w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego jest mowa o:

1)kodeksie - rozumie się przez to Kodeks postępowania administracyjnego;
2)(uchylony);4)Przez art. 4 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)organach administracji publicznej - rozumie się przez to ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego oraz organy i podmioty wymienione w art. 1 pkt 2;
4)ministrach - rozumie się przez to Prezesa i wiceprezesa Rady Ministrów pełniących funkcję ministra kierującego określonym działem administracji rządowej, ministrów kierujących określonym działem administracji rządowej, przewodniczących komitetów wchodzących w skład Rady Ministrów, kierowników centralnych urzędów administracji rządowej podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez Prezesa Rady Ministrów lub właściwego ministra, a także kierowników innych równorzędnych urzędów państwowych załatwiających sprawy, o których mowa w art. 1 pkt 1 i 4;
5)organizacjach społecznych - rozumie się przez to organizacje zawodowe, samorządowe, spółdzielcze i inne organizacje społeczne;
6)organach jednostek samorządu terytorialnego - rozumie się przez to organy gminy, powiatu, województwa, związków gmin, związków powiatów, wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę, marszałka województwa oraz kierowników służb, inspekcji i straży działających w imieniu wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starosty lub marszałka województwa, a ponadto samorządowe kolegia odwoławcze.

Rozdział 2

Zasady ogólne

Art. 6

Organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa.

Art. 75)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie

ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 18), która weszła w życie z dniem 11 kwietnia 2011 r..

W toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności, z urzędu lub na wniosek stron podejmują wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.

Art. 86)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Organy administracji publicznej prowadzą postępowanie w sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej.

Art. 9Organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego informowania

stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego. Organy czuwają nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa, i w tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek.

Art. 10

§ 1Organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym

stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.

§ 2

Organy administracji publicznej mogą odstąpić od zasady określonej w § 1 tylko w przypadkach, gdy załatwienie sprawy nie cierpi zwłoki ze względu na niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia ludzkiego albo ze względu na grożącą niepowetowaną szkodę materialną.

§ 3Organ administracji publicznej obowiązany jest utrwalić w aktach sprawy, w drodze

adnotacji, przyczyny odstąpienia od zasady określonej w § 1.

Art. 11Organy administracji publicznej powinny wyjaśniać stronom zasadność przesłanek, którymi

kierują się przy załatwieniu sprawy, aby w ten sposób w miarę możności doprowadzić do wykonania przez strony decyzji bez potrzeby stosowania środków przymusu.

Art. 12

§ 1Organy administracji publicznej powinny działać w sprawie wnikliwie i szybko, posługując

się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do jej załatwienia.

§ 2Sprawy, które nie wymagają zbierania dowodów, informacji lub wyjaśnień, powinny być

załatwione niezwłocznie.

Art. 13

§ 1Sprawy, w których uczestniczą strony o spornych interesach, mogą być załatwiane w

drodze ugody sporządzonej przed organem administracji publicznej (ugoda administracyjna).

§ 2Organ administracji publicznej, przed którym toczy się postępowanie w sprawie, powinien

w tych przypadkach podejmować czynności skłaniające strony do zawarcia ugody.

Art. 14

§ 17)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie

ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 40, poz. 230), która weszła w życie z dniem 17 czerwca 2010 r..

Sprawy należy załatwiać w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2013 r. poz. 235), doręczanego środkami komunikacji elektronicznej.

§ 2Sprawy mogą być załatwiane ustnie, gdy przemawia za tym interes strony, a przepis

prawny nie stoi temu na przeszkodzie. Treść oraz istotne motywy takiego załatwienia powinny być utrwalone w aktach w formie protokołu lub podpisanej przez stronę adnotacji.

Art. 15

Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne.

Art. 16

§ 18)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, są ostateczne. Uchylenie lub zmiana takich decyzji, stwierdzenie ich nieważności oraz wznowienie postępowania może nastąpić tylko w przypadkach przewidzianych w kodeksie lub ustawach szczególnych.

§ 2Decyzje mogą być zaskarżane do sądu administracyjnego z powodu ich niezgodności z

prawem, na zasadach i w trybie określonych w odrębnych ustawach.

Rozdział 3

Organy wyższego stopnia i organy naczelne

Art. 17Organami wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu są:

1)w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego - samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej;
2)w stosunku do wojewodów - właściwi w sprawie ministrowie;
3)w stosunku do organów administracji publicznej innych niż określone w pkt 1 i 2 - odpowiednie organy nadrzędne lub właściwi ministrowie, a w razie ich braku - organy państwowe sprawujące nadzór nad ich działalnością;
4)w stosunku do organów organizacji społecznych - odpowiednie organy wyższego stopnia tych organizacji, a w razie ich braku - organ państwowy sprawujący nadzór nad ich działalnością.

Art. 18Organami naczelnymi w rozumieniu kodeksu są:

1)w stosunku do organów administracji rządowej, organów jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem samorządowych kolegiów odwoławczych, oraz organów państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych - Prezes Rady Ministrów lub właściwi ministrowie;
2)w stosunku do organów państwowych innych niż określone w pkt 1 - odpowiednie organy o ogólnokrajowym zasięgu działania;
3)w stosunku do organów organizacji społecznych - naczelne organy tych organizacji, a w razie braku takiego organu - Prezes Rady Ministrów lub właściwi ministrowie sprawujący zwierzchni nadzór nad ich działalnością.

Rozdział 4

Właściwość organów

Art. 19Organy administracji publicznej przestrzegają z urzędu swojej właściwości rzeczowej

i miejscowej.

Art. 20Właściwość rzeczową organu administracji publicznej ustala się według przepisów o

zakresie jego działania.

Art. 21

§ 1Właściwość miejscową organu administracji publicznej ustala się:

1)w sprawach dotyczących nieruchomości - według miejsca jej położenia; jeżeli nieruchomość położona jest na obszarze właściwości dwóch lub więcej organów, orzekanie należy do organu, na którego obszarze znajduje się większa część nieruchomości;
2)w sprawach dotyczących prowadzenia zakładu pracy - według miejsca, w którym zakład pracy jest, był lub ma być prowadzony;
3)w innych sprawach - według miejsca zamieszkania (siedziby) w kraju, a w braku zamieszkania w kraju - według miejsca pobytu strony lub jednej ze stron; jeżeli żadna ze stron nie ma w kraju zamieszkania (siedziby) lub pobytu - według miejsca ostatniego ich zamieszkania (siedziby) lub pobytu w kraju.

§ 2Jeżeli nie można ustalić właściwości miejscowej w sposób wskazany w § 1, sprawa należy

do organu właściwego dla miejsca, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące wszczęcie postępowania, albo w razie braku ustalenia takiego miejsca - do organu właściwego dla obszaru dzielnicy Śródmieście w m.st. Warszawie.

Art. 22

§ 1Spory o właściwość rozstrzygają:

1)między organami jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4 - wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu
-sąd administracyjny;
2)między kierownikami służb, inspekcji i straży administracji zespolonej tego samego powiatu, działających w imieniu własnym lub w imieniu starosty - starosta;
3)między organami administracji zespolonej w jednym województwie niewymienionymi w pkt 2 - wojewoda;
4)między organami jednostek samorządu terytorialnego w różnych województwach w sprawach należących do zadań z zakresu administracji rządowej - minister właściwy do spraw administracji publicznej;
5)(uchylony);
6)między wojewodami oraz organami administracji zespolonej w różnych województwach - minister właściwy do spraw administracji publicznej;
7)między wojewodą a organami administracji niezespolonej - minister właściwy do spraw administracji publicznej po porozumieniu z organem sprawującym nadzór nad organem pozostającym w sporze z wojewodą;
8)między organami administracji publicznej innymi niż wymienione w pkt 1-4, 6 i 7 - wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - minister właściwy do spraw administracji publicznej;
9)między organami administracji publicznej, gdy jednym z nich jest minister - Prezes Rady Ministrów.

§ 29)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1

Spory kompetencyjne między organami jednostek samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej rozstrzyga sąd administracyjny.

§ 3Z wnioskiem o rozpatrzenie sporu przez sąd administracyjny może wystąpić:

1)strona;
2)organ jednostki samorządu terytorialnego lub inny organ administracji publicznej, pozostające w sporze;
3)minister właściwy do spraw administracji publicznej;
4)minister właściwy do spraw sprawiedliwości, Prokurator Generalny;
5)Rzecznik Praw Obywatelskich.

Art. 23Do czasu rozstrzygnięcia sporu o właściwość organ administracji publicznej, na którego

obszarze wynikła sprawa, podejmuje tylko czynności niecierpiące zwłoki ze względu na interes społeczny lub słuszny interes obywateli i zawiadamia o tym organ właściwy do rozstrzygnięcia sporu.

Rozdział 5

Wyłączenie pracownika oraz organu

Art. 24

§ 1Pracownik organu administracji publicznej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu

w sprawie:

1)w której jest stroną albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa lub obowiązki;
2)swego małżonka oraz krewnych i powinowatych do drugiego stopnia;
3)osoby związanej z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4)w której był świadkiem lub biegłym albo był lub jest przedstawicielem jednej ze stron, albo w której przedstawicielem strony jest jedna z osób wymienionych w pkt 2 i 3;
510)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 5.) w której brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji;
6)z powodu której wszczęto przeciw niemu dochodzenie służbowe, postępowanie dyscyplinarne lub karne;
7)w której jedną ze stron jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędności służbowej.

§ 2Powody wyłączenia pracownika od udziału w postępowaniu trwają także po ustaniu małżeństwa

(§ 1 pkt 2), przysposobienia, opieki lub kurateli (§ 1 pkt 3).

§ 3Bezpośredni przełożony pracownika jest obowiązany na jego żądanie lub na żądanie strony

albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności niewymienionych w § 1, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności pracownika.

§ 4Wyłączony pracownik powinien podejmować tylko czynności niecierpiące zwłoki ze względu

na interes społeczny lub ważny interes stron.

Art. 25

§ 1Organ administracji publicznej podlega wyłączeniu od załatwienia sprawy dotyczącej

interesów majątkowych:

1)jego kierownika lub osób pozostających z tym kierownikiem w stosunkach określonych w art. 24 § 1 pkt 2 i 3;
2)osoby zajmującej stanowisko kierownicze w organie bezpośrednio wyższego stopnia lub osób pozostających z nim w stosunkach określonych w art. 24 § 1 pkt 2 i 3.

§ 2

Przepis art. 24 § 4 stosuje się odpowiednio.

Art. 26

§ 1W przypadku wyłączenia pracownika (art. 24) jego bezpośredni przełożony wyznacza innego

pracownika do prowadzenia sprawy.

§ 2W przypadku wyłączenia organu sprawę załatwia:

1)w okolicznościach przewidzianych w art. 25 § 1 pkt 1 - organ wyższego stopnia nad organem załatwiającym sprawę;
2)w okolicznościach przewidzianych w art. 25 § 1 pkt 2 - organ wyższego stopnia nad organem, w którym osoba wymieniona w tym przepisie zajmuje stanowisko kierownicze.

Organ wyższego stopnia może do załatwienia sprawy wyznaczyć inny podległy sobie organ.

W razie gdy osobą wymienioną w art. 25 § 1 pkt 2 jest minister albo prezes samorządowego kolegium odwoławczego, organ właściwy do załatwienia sprawy wyznacza Prezes Rady Ministrów.

§ 3Jeżeli wskutek wyłączenia pracowników organu administracji publicznej organ ten stał

się niezdolny do załatwienia sprawy, stosuje się odpowiednio § 2.

Art. 27

§ 1Członek organu kolegialnego podlega wyłączeniu w przypadkach określonych w art. 24

§ 1O wyłączeniu tego członka w przypadkach określonych w art. 24 § 3 postanawia

przewodniczący organu kolegialnego lub organu wyższego stopnia na wniosek strony, członka organu kolegialnego albo z urzędu. § 1a11)Dodany przez art. 1 ustawy z dnia 24 września 2009 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 195, poz. 1501), która weszła w życie z dniem 8 grudnia 2009 r..

Członek samorządowego kolegium odwoławczego podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jeżeli brał udział w wydaniu decyzji objętej wnioskiem.

§ 2Jeżeli wskutek wyłączenia członków organu kolegialnego organ ten stał się niezdolny

do podjęcia uchwały z braku wymaganego quorum, stosuje się odpowiednio przepisy art.

26 § 2.

§ 312)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Jeżeli samorządowe kolegium odwoławcze wskutek wyłączenia jego członków nie może załatwić sprawy, minister właściwy do spraw administracji publicznej, w drodze postanowienia, wyznacza inne samorządowe kolegium odwoławcze.

Art. 27a

(uchylony).

Rozdział 6

Strona

Art. 28Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo

kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.

Art. 29Stronami mogą być osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy chodzi o państwowe i samorządowe

jednostki organizacyjne i organizacje społeczne - również jednostki nieposiadające osobowości prawnej.

Art. 30

§ 1Zdolność prawną i zdolność do czynności prawnych stron ocenia się według przepisów

prawa cywilnego, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

§ 2Osoby fizyczne nieposiadające zdolności do czynności prawnych działają przez swych

ustawowych przedstawicieli.

§ 3Strony niebędące osobami fizycznymi działają przez swych ustawowych lub statutowych

przedstawicieli.

§ 4W sprawach dotyczących praw zbywalnych lub dziedzicznych w razie zbycia prawa lub

śmierci strony w toku postępowania na miejsce dotychczasowej strony wstępują jej następcy prawni.

§ 5W sprawach dotyczących spadków nieobjętych jako strony działają osoby sprawujące zarząd

majątkiem masy spadkowej, a w ich braku - kurator wyznaczony przez sąd na wniosek organu administracji publicznej.

Art. 31

§ 1Organizacja społeczna może w sprawie dotyczącej innej osoby występować z żądaniem:

1)wszczęcia postępowania,
2)dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu, jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy przemawia za tym interes społeczny.

§ 2

Organ administracji publicznej, uznając żądanie organizacji społecznej za uzasadnione, postanawia o wszczęciu postępowania z urzędu lub o dopuszczeniu organizacji do udziału w postępowaniu. Na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania lub dopuszczenia do udziału w postępowaniu organizacji społecznej służy zażalenie.

§ 3

Organizacja społeczna uczestniczy w postępowaniu na prawach strony.

§ 4Organ administracji publicznej, wszczynając postępowanie w sprawie dotyczącej innej

osoby, zawiadamia o tym organizację społeczną, jeżeli uzna, że może ona być zainteresowana udziałem w tym postępowaniu ze względu na swoje cele statutowe, i gdy przemawia za tym interes społeczny.

§ 5Organizacja społeczna, która nie uczestniczy w postępowaniu na prawach strony, może

za zgodą organu administracji publicznej przedstawić temu organowi swój pogląd w sprawie, wyrażony w uchwale lub oświadczeniu jej organu statutowego.

§ 6

(uchylony).

Art. 32Strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego

działania.

Art. 33

§ 1

Pełnomocnikiem strony może być osoba fizyczna posiadająca zdolność do czynności prawnych.

§ 2

Pełnomocnictwo powinno być udzielone na piśmie lub zgłoszone do protokołu.

§ 313)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 października 2009 r. o zmianie

ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz. U. Nr 216, poz. 1676), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 r..

Pełnomocnik dołącza do akt oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa.

Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Organ administracji publicznej może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony.

§ 4

W sprawach mniejszej wagi organ administracji publicznej może nie żądać pełnomocnictwa, jeśli pełnomocnikiem jest członek najbliższej rodziny lub domownik strony, a nie ma wątpliwości co do istnienia i zakresu upoważnienia do występowania w imieniu strony.

Art. 34

§ 1Organ administracji publicznej wystąpi do sądu z wnioskiem o wyznaczenie przedstawiciela

dla osoby nieobecnej lub niezdolnej do czynności prawnych, o ile przedstawiciel nie został już wyznaczony.

§ 2W przypadku konieczności podjęcia czynności niecierpiącej zwłoki organ administracji

publicznej wyznacza dla osoby nieobecnej przedstawiciela uprawnionego do działania w postępowaniu do czasu wyznaczenia dla niej przedstawiciela przez sąd.

Rozdział 7

Załatwianie spraw

Art. 35

§ 1

Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.

§ 2Niezwłocznie powinny być załatwiane sprawy, które mogą być rozpatrzone w oparciu o

dowody przedstawione przez stronę łącznie z żądaniem wszczęcia postępowania lub w oparciu o fakty i dowody powszechnie znane albo znane z urzędu organowi, przed którym toczy się postępowanie, bądź możliwe do ustalenia na podstawie danych, którymi rozporządza ten organ.

§ 3Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później

niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym - w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania.

§ 414)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Przepisy szczególne mogą określać inne terminy niż określone w § 3.

§ 5Do terminów określonych w przepisach poprzedzających nie wlicza się terminów przewidzianych

w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.

Art. 36

§ 115)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 5

O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 lub w przepisach szczególnych organ administracji publicznej jest obowiązany zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.

§ 2Ten sam obowiązek ciąży na organie administracji publicznej również w przypadku zwłoki

w załatwieniu sprawy z przyczyn niezależnych od organu.

Art. 37

§ 116)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

§ 2Organ wymieniony w § 1, uznając zażalenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin

załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwiania spraw w przyszłości. Organ stwierdza jednocześnie, czy niezałatwienie sprawy w terminie miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.17)Zdanie drugie dodane przez art. 11 ustawy z dnia 20 stycznia 2011 r. o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa (Dz. U. Nr 34, poz.

173), która weszła w życie z dniem 17 maja 2011 r.

Art. 38Pracownik organu administracji publicznej, który z nieuzasadnionych przyczyn nie załatwił

sprawy w terminie lub nie dopełnił obowiązku wynikającego z art. 36 albo nie załatwił sprawy w dodatkowym terminie ustalonym w myśl art. 37 § 2, podlega odpowiedzialności porządkowej lub dyscyplinarnej albo innej odpowiedzialności przewidzianej w przepisach prawa.

Rozdział 8

Doręczenia

Art. 3918)W brzmieniu ustalonym przez art. 132 pkt 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo

pocztowe (Dz. U. poz. 1529), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2013 r..

Organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy.

Art. 39119)Dodany przez art. 36 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 oraz z 2006 r. Nr 73, poz. 501), która weszła w życie z dniem 21 lipca 2005 r.; wszedł w życie z dniem 21 listopada 2005 r..

§ 120)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku

7..

Doręczenie następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. Nr 144, poz. 1204, z późn. zm.21)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 173, poz. 1808, z 2007 r. Nr 50, poz. 331, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 i Nr 216, poz.

1371, z 2009 r. Nr 201, poz. 1540, z 2011 r. Nr 85, poz. 459 i Nr 134, poz. 779 oraz z 2012 r. poz. 1445.), jeżeli strona lub inny uczestnik postępowania:

1)wystąpił do organu administracji publicznej o doręczenie albo
2)wyraził zgodę na doręczenie mu pism za pomocą tych środków.

§ 2

(uchylony).22)Przez art. 2 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 7.

Art. 40

§ 1

Pisma doręcza się stronie, a gdy strona działa przez przedstawiciela - temu przedstawicielowi.

§ 223)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku

5..

Jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Jeżeli ustanowiono kilku pełnomocników, doręcza się pisma tylko jednemu pełnomocnikowi. Strona może wskazać takiego pełnomocnika.

§ 3W sprawie wszczętej na skutek podania złożonego przez dwie lub więcej stron pisma

doręcza się wszystkim stronom, chyba że w podaniu wskazały jedną jako upoważnioną do odbioru pism.

§ 424)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Strona zamieszkała za granicą lub mająca siedzibę za granicą, jeżeli nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy zamieszkałego w kraju, jest obowiązana wskazać w kraju pełnomocnika do doręczeń.

§ 524)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5

W razie niewskazania pełnomocnika do doręczeń przeznaczone dla tej strony pisma pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Stronę należy o tym pouczyć przy pierwszym doręczeniu. Strona powinna być również pouczona o możliwości złożenia odpowiedzi na pismo wszczynające postępowanie i wyjaśnień na piśmie oraz o tym, kto może być ustanowiony pełnomocnikiem.

Art. 41

§ 1W toku postępowania strony oraz ich przedstawiciele i pełnomocnicy mają obowiązek

zawiadomić organ administracji publicznej o każdej zmianie swego adresu.

§ 2W razie zaniedbania obowiązku określonego w § 1 doręczenie pisma pod dotychczasowym

adresem ma skutek prawny.

Art. 42

§ 1

Pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy.

§ 2Pisma mogą być doręczane również w lokalu organu administracji publicznej, jeżeli

przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

§ 3W razie niemożności doręczenia pisma w sposób określony w § 1 i 2, a także w razie

koniecznej potrzeby, pisma doręcza się w każdym miejscu, gdzie się adresata zastanie.

Art. 4325)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 69 pkt 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo

pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188), która weszła w życie z dniem 24 sierpnia 2003 r..

W przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi.

O doręczeniu pisma sąsiadowi lub dozorcy zawiadamia się adresata, umieszczając zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy to nie jest możliwe, w drzwiach mieszkania.

Art. 4426)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 ustawy z dnia 11 marca 2005 r. o zmianie ustawy

-Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 78, poz. 682), która weszła w życie z dniem 6 czerwca 2005 r..

§ 1W razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43:

127)W brzmieniu ustalonym przez art. 132 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 18.) operator pocztowy w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez operatora pocztowego;
2)pismo składa się na okres czternastu dni w urzędzie właściwej gminy (miasta) - w przypadku doręczania pisma przez pracownika urzędu gminy (miasta) lub upoważnioną osobę lub organ.

§ 2Zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w

terminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia w miejscu określonym w § 1, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata.

§ 3W przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się

powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia.

§ 4Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w

§ 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.

Art. 4526)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 ustawy z dnia 11 marca 2005 r. o zmianie ustawy

-Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 78, poz. 682), która weszła w życie z dniem 6 czerwca 2005 r..

Jednostkom organizacyjnym i organizacjom społecznym doręcza się pisma w lokalu ich siedziby do rąk osób uprawnionych do odbioru pism. Przepis art. 44 stosuje się odpowiednio.

Art. 46

§ 1Odbierający pismo potwierdza doręczenie mu pisma swym podpisem ze wskazaniem daty

doręczenia.

§ 2Jeżeli odbierający pismo uchyla się od potwierdzenia doręczenia lub nie może tego

uczynić, doręczający sam stwierdza datę doręczenia oraz wskazuje osobę, która odebrała pismo, i przyczynę braku jej podpisu.

§ 328)Dodany przez art. 36 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 19; wszedł w życie z

dniem 21 listopada 2005 r..

W przypadku doręczenia pisma za pomocą środków komunikacji elektronicznej doręczenie jest skuteczne, jeżeli w terminie 7 dni od dnia wysłania pisma organ administracji publicznej otrzyma potwierdzenie doręczenia pisma. W razie nieotrzymania takiego potwierdzenia organ doręcza pismo w sposób określony w przepisach niniejszego rozdziału dla pisma w formie innej niż forma dokumentu elektronicznego.

§ 429)Dodany przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 7

W celu doręczenia dokumentu w formie dokumentu elektronicznego organ administracji publicznej, z zastrzeżeniem § 6, przesyła na adres elektroniczny adresata informację zawierającą:

1)wskazanie, że adresat może odebrać dokument w formie dokumentu elektronicznego;
2)wskazanie adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu;
3)pouczenie dotyczące sposobu odbioru dokumentu, a w szczególności sposobu identyfikacji pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym organu administracji publicznej oraz informacji o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru w sposób wskazany w art. 20a ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

§ 529)Dodany przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 7

Warunki techniczne i organizacyjne doręczenia dokumentu w formie dokumentu elektronicznego określają przepisy ustawy, o której mowa w § 4 pkt 3.

§ 629)Dodany przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 7

Doręczenie dokumentu w formie dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego w rozumieniu przepisów ustawy, o której mowa w § 4 pkt 3, następuje przez elektroniczną skrzynkę podawczą tego podmiotu, w sposób określony w tej ustawie.

Art. 47

§ 130)W brzmieniu ustalonym przez art. 132 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 18

Jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma przesłanego mu przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub inny organ albo w inny sposób, pismo zwraca się nadawcy z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą odmowy. Pismo wraz z adnotacją włącza się do akt sprawy.

§ 2W przypadkach, o których mowa w § 1, uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu

odmowy jego przyjęcia przez adresata.

Art. 48

§ 1Pisma skierowane do osób nieznanych z miejsca pobytu, dla których sąd nie wyznaczył

przedstawiciela, doręcza się przedstawicielowi ustanowionemu w myśl art. 34.

§ 2Pisma kierowane do osób korzystających ze szczególnych uprawnień wynikających z immunitetu

dyplomatycznego lub konsularnego doręcza się w sposób przewidziany w przepisach szczególnych, w umowach i zwyczajach międzynarodowych.

Art. 49Strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów administracji

publicznej przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania, jeżeli przepis szczególny tak stanowi; w tych przypadkach zawiadomienie bądź doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia.

Rozdział 9

Wezwania

Art. 50

§ 1Organ administracji publicznej może wzywać osoby do udziału w podejmowanych czynnościach

i do złożenia wyjaśnień lub zeznań osobiście, przez pełnomocnika lub na piśmie, jeżeli jest to niezbędne dla rozstrzygnięcia sprawy lub dla wykonywania czynności urzędowych.

§ 2

Organ obowiązany jest dołożyć starań, aby zadośćuczynienie wezwaniu nie było uciążliwe.

§ 3W przypadkach, w których osoba wezwana nie może stawić się z powodu choroby, kalectwa

lub innej niedającej się pokonać przeszkody, organ może dokonać określonej czynności lub przyjąć wyjaśnienie albo przesłuchać osobę wezwaną w miejscu jej pobytu, jeżeli pozwalają na to okoliczności, w jakich znajduje się ta osoba.

Art. 51

§ 1

Do osobistego stawienia się wezwany jest obowiązany tylko w obrębie gminy lub miasta, w którym zamieszkuje albo przebywa.

§ 2Obowiązek osobistego stawiennictwa dotyczy również wezwanego, zamieszkałego lub przebywającego

w sąsiedniej gminie albo mieście.

Art. 52W toku postępowania organ administracji publicznej zwraca się do właściwego terenowego

organu administracji rządowej lub organu samorządu terytorialnego o wezwanie osoby zamieszkałej lub przebywającej w danej gminie lub mieście do złożenia wyjaśnień lub zeznań albo do dokonania innych czynności, związanych z toczącym się postępowaniem.

Organ prowadzący postępowanie oznaczy zarazem okoliczności będące przedmiotem wyjaśnień lub zeznań albo czynności, jakie mają być dokonane.

Art. 53Przepisów art. 51 i 52 nie stosuje się w przypadkach, w których charakter sprawy lub

czynności wymaga dokonania czynności przed organem administracji publicznej prowadzącym postępowanie.

Art. 54

§ 1W wezwaniu należy wskazać:

1)nazwę i adres organu wzywającego;
2)imię i nazwisko wzywanego;
3)w jakiej sprawie oraz w jakim charakterze i w jakim celu zostaje wezwany;
4)czy wezwany powinien się stawić osobiście lub przez pełnomocnika, czy też może złożyć wyjaśnienie lub zeznanie na piśmie;
5)termin, do którego żądanie powinno być spełnione, albo dzień, godzinę i miejsce stawienia się wezwanego lub jego pełnomocnika;
6)skutki prawne niezastosowania się do wezwania.

§ 231)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 7

Wezwanie powinno być zaopatrzone podpisem pracownika organu wzywającego, z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego podpisującego lub, jeżeli dokonywane jest z użyciem dokumentu elektronicznego, powinno być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.

Art. 55

§ 132)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 5

W sprawach niecierpiących zwłoki wezwania można dokonać również telefonicznie albo przy użyciu innych środków łączności, z podaniem danych wymienionych w art. 54 § 1 oraz imienia, nazwiska i stanowiska służbowego pracownika organu wzywającego.

§ 2Wezwanie dokonane w sposób określony w § 1 powoduje skutki prawne tylko wtedy, gdy

nie ma wątpliwości, że dotarło do adresata we właściwej treści i w odpowiednim terminie.

Art. 56

§ 133)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 ustawy z dnia 31 sierpnia 2012 r. o zmianie ustawy

-Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1101), która weszła w życie z dniem 5 listopada 2012 r..

Osobie, która stawiła się na wezwanie, przyznaje się koszty podróży i inne należności ustalone zgodnie z przepisami zawartymi w dziale 2 tytułu III ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 594, z późn. zm.34)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r.

Nr 152, poz. 1016 i Nr 197, poz. 1307, z 2011 r. Nr 92, poz. 531, Nr 106, poz. 622, Nr 149, poz. 887, Nr 163, poz. 981 i Nr 240, poz. 1431 oraz z 2012 r. poz. 1101.). Dotyczy to również kosztów osobistego stawiennictwa stron, gdy postępowanie zostało wszczęte z urzędu albo gdy strona bez swojej winy została błędnie wezwana do stawienia się.

§ 2Żądanie przyznania należności należy zgłosić organowi administracji publicznej, przed

którym toczy się postępowanie, przed wydaniem decyzji, pod rygorem utraty roszczenia.

Rozdział 10

Terminy

Art. 57

§ 1Jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu

tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło. Upływ ostatniego z wyznaczonej liczby dni uważa się za koniec terminu.

§ 2

Terminy określone w tygodniach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim tygodniu, który nazwą odpowiada początkowemu dniowi terminu.

§ 3

Terminy określone w miesiącach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim miesiącu, który odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było - w ostatnim dniu tego miesiąca.

§ 4Jeżeli koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień

terminu uważa się najbliższy następny dzień powszedni.

§ 535)W brzmieniu ustalonym przez art. 36 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 19; wszedł

w życie z dniem 21 listopada 2005 r..

Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało:

136)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 7.) wysłane w formie dokumentu elektronicznego do organu administracji publicznej, a nadawca otrzymał urzędowe poświadczenie odbioru;
237)W brzmieniu ustalonym przez art. 132 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 18.) nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe;
3)złożone w polskim urzędzie konsularnym;
4)złożone przez żołnierza w dowództwie jednostki wojskowej;
5)złożone przez członka załogi statku morskiego kapitanowi statku;
6)złożone przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego.

Art. 58

§ 1W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli

uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.

§ 2Prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny

uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem prośby należy dopełnić czynności, dla której określony był termin.

§ 3

Przywrócenie terminu do złożenia prośby przewidzianej w § 2 jest niedopuszczalne.

Art. 59

§ 1

O przywróceniu terminu postanawia właściwy w sprawie organ administracji publicznej.

Od postanowienia o odmowie przywrócenia terminu służy zażalenie.

§ 2O przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie

organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia.

Art. 60Przed rozpatrzeniem prośby o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia

organ administracji publicznej na żądanie strony może wstrzymać wykonanie decyzji lub postanowienia.

Dział II

Postępowanie

Rozdział 1

Wszczęcie postępowania

Art. 61

§ 1

Postępowanie administracyjne wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu.

§ 2Organ administracji publicznej może ze względu na szczególnie ważny interes strony

wszcząć z urzędu postępowanie także w sprawie, w której przepis prawa wymaga wniosku strony. Organ obowiązany jest uzyskać na to zgodę strony w toku postępowania, a w razie nieuzyskania zgody - postępowanie umorzyć.

§ 3Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi

administracji publicznej. § 3a38)Dodany przez art. 36 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 19; wszedł w życie z dniem 21 listopada 2005 r..

Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony wniesione drogą elektroniczną jest dzień wprowadzenia żądania do systemu teleinformatycznego organu administracji publicznej.

§ 4O wszczęciu postępowania z urzędu lub na żądanie jednej ze stron należy zawiadomić

wszystkie osoby będące stronami w sprawie.

Art. 61a39)Dodany przez art. 1 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..

§ 1Gdy żądanie, o którym mowa w art. 61, zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną

lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.

§ 2

Na postanowienie, o którym mowa w § 1, służy zażalenie.

Art. 62W sprawach, w których prawa lub obowiązki stron wynikają z tego samego stanu faktycznego

oraz z tej samej podstawy prawnej i w których właściwy jest ten sam organ administracji publicznej, można wszcząć i prowadzić jedno postępowanie dotyczące więcej niż jednej strony.

Art. 63

§ 140)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku

7..

Podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) mogą być wnoszone pisemnie, telegraficznie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu, a także za pomocą innych środków komunikacji elektronicznej przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej utworzoną na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

§ 2Podanie powinno zawierać co najmniej wskazanie osoby, od której pochodzi, jej adres

i żądanie oraz czynić zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach szczególnych.

§ 3

Podanie wniesione pisemnie albo ustnie do protokołu powinno być podpisane przez wnoszącego, a protokół ponadto przez pracownika, który go sporządził. Gdy podanie wnosi osoba, która nie może lub nie umie złożyć podpisu, podanie lub protokół podpisuje za nią inna osoba przez nią upoważniona, czyniąc o tym wzmiankę obok podpisu. § 3a41)Dodany przez art. 36 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 19; wszedł w życie z dniem 21 listopada 2005 r.; w brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 7..

Podanie wniesione w formie dokumentu elektronicznego powinno:

1)być uwierzytelnione przy użyciu mechanizmów określonych w art. 20a ust. 1 albo ust. 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz
2)zawierać dane w ustalonym formacie, zawartym we wzorze podania określonym w odrębnych przepisach, jeżeli te przepisy nakazują wnoszenie podań według określonego wzoru.

§ 442)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku

7..

Organ administracji publicznej jest obowiązany potwierdzić wniesienie podania, jeżeli wnoszący tego zażąda. W przypadku wniesienia podania w formie dokumentu elektronicznego organ jest obowiązany potwierdzić wniesienie podania przez doręczenie urzędowego poświadczenia odbioru na wskazany przez wnoszącego adres elektroniczny.

Art. 64

§ 1Jeżeli w podaniu nie wskazano adresu wnoszącego i nie ma możności ustalenia tego adresu

na podstawie posiadanych danych, podanie pozostawia się bez rozpoznania.

§ 2Jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy

wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.

Art. 65

§ 143)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego, zawiadamiając jednocześnie o tym wnoszącego podanie. Zawiadomienie o przekazaniu powinno zawierać uzasadnienie.

§ 2Podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa

się za wniesione z zachowaniem terminu.

Art. 6644)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1

§ 145)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Jeżeli podanie dotyczy kilku spraw podlegających załatwieniu przez różne organy, organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, uczyni przedmiotem rozpoznania sprawy należące do jego właściwości. Równocześnie zawiadomi wnoszącego podanie, że w sprawach innych powinien wnieść odrębne podanie do właściwego organu, i poinformuje go o treści § 2.

§ 245)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Odrębne podanie złożone zgodnie z zawiadomieniem, o którym mowa w § 1, w terminie czternastu dni od daty doręczenia zawiadomienia uważa się za złożone w dniu wniesienia pierwszego podania.

§ 3Jeżeli podanie wniesiono do organu niewłaściwego, a organu właściwego nie można ustalić

na podstawie danych podania, albo gdy z podania wynika, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny, organ, do którego podanie wniesiono, zwraca je wnoszącemu. Zwrot podania następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.

§ 4Organ nie może jednak zwrócić podania z tej przyczyny, że właściwym w sprawie jest

sąd powszechny, jeżeli w tej sprawie sąd uznał się już za niewłaściwy.

Rozdział 2

Metryki, protokoły i adnotacje

46)Tytuł rozdziału w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 186, poz. 1100), która weszła w życie z dniem 7 marca 2012 r.

Art. 66a47)Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 46..

§ 1

W aktach sprawy zakłada się metrykę sprawy w formie pisemnej lub elektronicznej.

§ 2W treści metryki sprawy wskazuje się wszystkie osoby, które uczestniczyły w podejmowaniu

czynności w postępowaniu administracyjnym oraz określa się wszystkie podejmowane przez te osoby czynności wraz z odpowiednim odesłaniem do dokumentów zachowanych w formie pisemnej lub elektronicznej określających te czynności.

§ 3Metryka sprawy, wraz z dokumentami do których odsyła, stanowi obowiązkową część akt

sprawy i jest na bieżąco aktualizowana.

§ 4

Minister właściwy do spraw administracji publicznej określa, w drodze rozporządzenia, wzór i sposób prowadzenia metryki sprawy, uwzględniając treść i formę metryki określoną w § 1 i 2 oraz obowiązek bieżącej aktualizacji metryki, a także, aby w oparciu o treść metryki było możliwe ustalenie treści czynności w postępowaniu administracyjnym podejmowanych w sprawie przez poszczególne osoby.

§ 5

Minister właściwy do spraw administracji publicznej określa, w drodze rozporządzenia, rodzaje spraw, w których obowiązek prowadzenia metryki sprawy jest wyłączony ze względu na nieproporcjonalność nakładu środków koniecznych do prowadzenia metryki w stosunku do prostego i powtarzalnego charakteru tych spraw.

Art. 67

§ 1

Organ administracji publicznej sporządza zwięzły protokół z każdej czynności postępowania, mającej istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, chyba że czynność została w inny sposób utrwalona na piśmie.

§ 2W szczególności sporządza się protokół:

1)przyjęcia wniesionego ustnie podania;
2)przesłuchania strony, świadka i biegłego;
3)oględzin i ekspertyz dokonywanych przy udziale przedstawiciela organu administracji publicznej;
4)rozprawy;
5)ustnego ogłoszenia decyzji i postanowienia.

Art. 68

§ 1Protokół sporządza się tak, aby z niego wynikało, kto, kiedy, gdzie i jakich czynności

dokonał, kto i w jakim charakterze był przy tym obecny, co i w jaki sposób w wyniku tych czynności ustalono i jakie uwagi zgłosiły obecne osoby.

§ 2

Protokół odczytuje się wszystkim osobom obecnym, biorącym udział w czynności urzędowej, które powinny następnie protokół podpisać. Odmowę lub brak podpisu którejkolwiek osoby należy omówić w protokole.

Art. 69

§ 1Protokół przesłuchania powinien być odczytany i przedstawiony do podpisu osobie zeznającej

niezwłocznie po złożeniu zeznania.

§ 2W protokołach przesłuchania osoby, która złożyła zeznanie w języku obcym, należy podać

w przekładzie na język polski treść złożonego zeznania oraz wskazać osobę i adres tłumacza, który dokonał przekładu; tłumacz ten powinien podpisać protokół przesłuchania.

Art. 70Organ administracji publicznej może zezwolić na dołączenie do protokołu zeznania na

piśmie, podpisanego przez zeznającego, oraz innych dokumentów mających znaczenie dla sprawy.

Art. 71Skreśleń i poprawek w protokole należy tak dokonywać, aby wyrazy skreślone i poprawione

były czytelne. Skreślenia i poprawki powinny być stwierdzone w protokole przed jego podpisaniem.

Art. 72

Czynności organu administracji publicznej, z których nie sporządza się protokołu, a które mają znaczenie dla sprawy lub toku postępowania, utrwala się w aktach w formie adnotacji podpisanej przez pracownika, który dokonał tych czynności.

Rozdział 3

Udostępnianie akt

Art. 73

§ 148)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku

5..

Strona ma prawo wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów.

Prawo to przysługuje również po zakończeniu postępowania. § 1a49)Dodany przez art. 1 pkt 14 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5..

Czynności określone w § 1 są dokonywane w lokalu organu administracji publicznej w obecności pracownika tego organu.

§ 250)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku

5..

Strona może żądać uwierzytelnienia odpisów lub kopii akt sprawy lub wydania jej z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów, o ile jest to uzasadnione ważnym interesem strony.

§ 351)Dodany przez art. 2 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 7

W przypadku pism w formie dokumentu elektronicznego wnoszonych do organu administracji publicznej lub przez niego doręczanych organ może zapewnić stronie dostęp do nich w swoim systemie teleinformatycznym, po identyfikacji strony w sposób określony w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

Art. 74

§ 152)W brzmieniu ustalonym przez art. 75 pkt 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie

informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228), która weszła w życie z dniem 2 stycznia 2011 r..

Przepisu art. 73 nie stosuje się do akt sprawy zawierających informacje niejawne o klauzuli tajności „tajne” lub „ściśle tajne”, a także do innych akt, które organ administracji publicznej wyłączy ze względu na ważny interes państwowy.

§ 253)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Odmowa umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii i odpisów, uwierzytelnienia takich kopii i odpisów lub wydania uwierzytelnionych odpisów następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.

Rozdział 4

Dowody

Art. 75

§ 1

Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. W szczególności dowodem mogą być dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz oględziny.

§ 2Jeżeli przepis prawa nie wymaga urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu

prawnego w drodze zaświadczenia właściwego organu administracji, organ administracji publicznej odbiera od strony, na jej wniosek, oświadczenie złożone pod rygorem odpowiedzialności za fałszywe zeznania. Przepis art. 83 § 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 76

§ 1Dokumenty urzędowe sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy

państwowe w ich zakresie działania stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone.

§ 2Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do dokumentów urzędowych sporządzanych przez organy

jednostek organizacyjnych lub podmioty, w zakresie poruczonych im z mocy prawa lub porozumienia spraw wymienionych w art. 1 pkt 1 i 4.

§ 3Przepisy § 1 i 2 nie wyłączają możliwości przeprowadzenia dowodu przeciwko treści

dokumentów wymienionych w tych przepisach.

Art. 76a54)Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 13..

§ 1Jeżeli dokument znajduje się w aktach organu lub podmiotu, o którym mowa w art. 76

§ 1 lub 2, wystarczy przedstawić urzędowo poświadczony przez ten organ lub podmiot odpis lub wyciąg z dokumentu. Organ administracji publicznej zażąda udzielenia odpisu lub wyciągu, jeżeli strona sama uzyskać ich nie może. Gdy organ uzna za konieczne przejrzenie oryginału dokumentu, może wystąpić o jego dostarczenie.

§ 2Zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność

z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym.

§ 3Zawarte w odpisie dokumentu poświadczenie zgodności z oryginałem przez występującego

w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym ma charakter dokumentu urzędowego.

§ 4Jeżeli jest to uzasadnione okolicznościami sprawy, organ administracji publicznej

zażąda od strony składającej odpis dokumentu, o którym mowa w § 2, przedłożenia oryginału tego dokumentu.

Art. 77

§ 1Organ administracji publicznej jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć

cały materiał dowodowy.

§ 2Organ może w każdym stadium postępowania zmienić, uzupełnić lub uchylić swoje postanowienie

dotyczące przeprowadzenia dowodu.

§ 3Organ przeprowadzający postępowanie na wezwanie organu właściwego do załatwienia sprawy

(art. 52) może z urzędu lub na wniosek strony przesłuchać również nowych świadków i biegłych na okoliczności będące przedmiotem tego postępowania.

§ 4Fakty powszechnie znane oraz fakty znane organowi z urzędu nie wymagają dowodu. Fakty

znane organowi z urzędu należy zakomunikować stronie.

Art. 78

§ 1Żądanie strony dotyczące przeprowadzenia dowodu należy uwzględnić, jeżeli przedmiotem

dowodu jest okoliczność mająca znaczenie dla sprawy.

§ 2Organ administracji publicznej może nie uwzględnić żądania (§ 1), które nie zostało

zgłoszone w toku przeprowadzania dowodów lub w czasie rozprawy, jeżeli żądanie to dotyczy okoliczności już stwierdzonych innymi dowodami, chyba że mają one znaczenie dla sprawy.

Art. 79

§ 1

Strona powinna być zawiadomiona o miejscu i terminie przeprowadzenia dowodu ze świadków, biegłych lub oględzin przynajmniej na siedem dni przed terminem.

§ 2

Strona ma prawo brać udział w przeprowadzeniu dowodu, może zadawać pytania świadkom, biegłym i stronom oraz składać wyjaśnienia.

Art. 80

Organ administracji publicznej ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona.

Art. 81Okoliczność faktyczna może być uznana za udowodnioną, jeżeli strona miała możność

wypowiedzenia się co do przeprowadzonych dowodów, chyba że zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 10 § 2.

Art. 82Świadkami nie mogą być:

1)osoby niezdolne do spostrzegania lub komunikowania swych spostrzeżeń;
255)W brzmieniu ustalonym przez art. 75 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 52.) osoby obowiązane do zachowania w tajemnicy informacji niejawnych na okoliczności objęte tajemnicą, jeżeli nie zostały w trybie określonym obowiązującymi przepisami zwolnione od obowiązku zachowania tej tajemnicy;
3)duchowni co do faktów objętych tajemnicą spowiedzi.

Art. 83

§ 1

Nikt nie ma prawa odmówić zeznań w charakterze świadka, z wyjątkiem małżonka strony, wstępnych, zstępnych i rodzeństwa strony oraz jej powinowatych pierwszego stopnia, jak również osób pozostających ze stroną w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli.

Prawo odmowy zeznań trwa także po ustaniu małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli.

§ 2Świadek może odmówić odpowiedzi na pytania, gdy odpowiedź mogłaby narazić jego lub

jego bliskich wymienionych w § 1 na odpowiedzialność karną, hańbę lub bezpośrednią szkodę majątkową albo spowodować naruszenie obowiązku zachowania prawnie chronionej tajemnicy zawodowej.

§ 3Przed odebraniem zeznania organ administracji publicznej uprzedza świadka o prawie

odmowy zeznań i odpowiedzi na pytania oraz o odpowiedzialności za fałszywe zeznania.

Art. 84

§ 1Gdy w sprawie wymagane są wiadomości specjalne, organ administracji publicznej może

zwrócić się do biegłego lub biegłych o wydanie opinii.

§ 2Biegły podlega wyłączeniu na zasadach i w trybie określonym w art. 24. Poza tym do

biegłych stosuje się przepisy dotyczące przesłuchania świadków.

Art. 85

§ 1

Organ administracji publicznej może w razie potrzeby przeprowadzić oględziny.

§ 2Jeżeli przedmiot oględzin znajduje się u osób trzecich, osoby te są obowiązane na

wezwanie organu do okazania przedmiotu oględzin.

Art. 86Jeżeli po wyczerpaniu środków dowodowych lub z powodu ich braku pozostały niewyjaśnione

fakty istotne dla rozstrzygnięcia sprawy, organ administracji publicznej dla ich wyjaśnienia może przesłuchać stronę. Do przesłuchania stron stosuje się przepisy dotyczące świadków, z wyłączeniem przepisów o środkach przymusu.

Art. 87Organ kolegialny, właściwy do wydania decyzji w sprawie, może zlecić przeprowadzenie

postępowania dowodowego lub jego części jednemu ze swych członków lub pracowników, jeżeli szczególne przepisy temu się nie sprzeciwiają.

Art. 88

§ 1Kto, będąc obowiązany do osobistego stawienia się (art. 51), mimo prawidłowego wezwania

nie stawił się bez uzasadnionej przyczyny jako świadek lub biegły albo bezzasadnie odmówił złożenia zeznania, wydania opinii, okazania przedmiotu oględzin albo udziału w innej czynności urzędowej, może być ukarany przez organ przeprowadzający dowód grzywną do 50 zł, a w razie ponownego niezastosowania się do wezwania - grzywną do 200 zł.

Na postanowienie o ukaraniu grzywną służy zażalenie.

§ 2Organ, który nałożył karę grzywny, może na wniosek ukaranego, złożony w ciągu siedmiu

dni od daty otrzymania zawiadomienia o ukaraniu, uznać za usprawiedliwioną nieobecność lub odmowę zeznania, wydania opinii albo okazania przedmiotu oględzin i zwolnić od kary grzywny. Na odmowę zwolnienia od kary służy zażalenie.

§ 3Ukaranie grzywną nie wyklucza możności zastosowania do opornego świadka środków przymusu

przewidzianych w przepisach szczególnych.

Art. 88aW razie uchybienia przez żołnierza w czynnej służbie wojskowej obowiązkom, o których

mowa w art. 88 § 1, organ przeprowadzający dowód, zamiast wymierzyć żołnierzowi karę grzywny, występuje do dowódcy jednostki wojskowej, w której żołnierz ten pełni służbę, z wnioskiem o pociągnięcie go do odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Rozdział 5

Rozprawa

Art. 89

§ 156)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 16 ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Organ administracji publicznej przeprowadzi, z urzędu lub na wniosek strony, w toku postępowania rozprawę, w każdym przypadku gdy zapewni to przyspieszenie lub uproszczenie postępowania lub gdy wymaga tego przepis prawa.

§ 2Organ powinien przeprowadzić rozprawę, gdy zachodzi potrzeba uzgodnienia interesów

stron oraz gdy jest to potrzebne dla wyjaśnienia sprawy przy udziale świadków lub biegłych albo w drodze oględzin.

Art. 90

§ 1Organ administracji publicznej podejmuje przed rozprawą czynności niezbędne do jej

przeprowadzenia.

§ 2W szczególności organ wzywa:

1)strony do złożenia przed rozprawą wyjaśnień, dokumentów i innych dowodów i do stawienia się na rozprawę osobiście lub przez przedstawicieli albo pełnomocników;
2)świadków i biegłych do stawienia się na rozprawę.

§ 3

Ponadto organ zawiadamia o rozprawie państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne, organizacje społeczne, a także inne osoby, jeżeli ich udział w rozprawie jest uzasadniony ze względu na jej przedmiot. W tym przypadku organ wzywa je do wzięcia udziału w rozprawie albo do złożenia przed rozprawą oświadczenia i dowodów dla jego poparcia.

Art. 91

§ 1

W wezwaniu na rozprawę określa się termin, miejsce i przedmiot rozprawy.

§ 2

Stronom, świadkom, biegłym oraz państwowym i samorządowym jednostkom organizacyjnym, organizacjom i innym osobom, wezwanym do udziału w rozprawie (art. 90 § 3), doręcza się wezwanie na piśmie.

§ 3

Jeżeli zachodzi prawdopodobieństwo, że oprócz wezwanych stron, uczestniczących w postępowaniu, mogą być jeszcze w sprawie inne strony, nieznane organowi administracji publicznej, należy ponadto o terminie, miejscu i przedmiocie rozprawy ogłosić w drodze obwieszczeń albo w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości.

Art. 92Termin rozprawy powinien być tak wyznaczony, aby doręczenie wezwań oraz ogłoszenie

o rozprawie nastąpiły przynajmniej na siedem dni przed rozprawą.

Art. 93Rozprawą kieruje wyznaczony do przeprowadzenia rozprawy pracownik tego organu administracji

publicznej, przed którym toczy się postępowanie. Gdy postępowanie toczy się przed organem kolegialnym, rozprawą kieruje przewodniczący albo wyznaczony członek organu kolegialnego.

Art. 94

§ 1Nieobecność na rozprawie stron należycie wezwanych na rozprawę nie stanowi przeszkody

do jej przeprowadzenia.

§ 2Kierujący rozprawą odroczy ją, jeżeli stwierdzi poważne nieprawidłowości w wezwaniu

stron na rozprawę, jeżeli niestawienie się strony zostało spowodowane przeszkodą trudną do przezwyciężenia, a także z innej ważnej przyczyny.

Art. 95

§ 1Na rozprawie strony mogą składać wyjaśnienia, zgłaszać żądania, propozycje i zarzuty

oraz przedstawiać dowody na ich poparcie. Ponadto strony mogą wypowiadać się co do wyników postępowania dowodowego.

§ 2Kierujący rozprawą może uchylić zadawane świadkom, biegłym i stronom pytania, jeżeli

nie mają one istotnego znaczenia dla sprawy. Jednakże na żądanie strony należy zamieścić w protokole osnowę treści uchylonego pytania.

Art. 96Za niewłaściwe zachowanie się w czasie rozprawy strony, świadkowie, biegli i inne

osoby uczestniczące w rozprawie mogą być, po uprzednim ostrzeżeniu, wydalone z miejsca rozprawy przez kierującego rozprawą oraz ukarane grzywną do 100 zł. Na postanowienie o ukaraniu grzywną służy zażalenie.

Rozdział 6

Zawieszenie postępowania

Art. 97

§ 1Organ administracji publicznej zawiesza postępowanie:

1)w razie śmierci strony lub jednej ze stron, jeżeli wezwanie spadkobierców zmarłej strony do udziału w postępowaniu nie jest możliwe i nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 30 § 5, a postępowanie nie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe (art.
105);
2)w razie śmierci przedstawiciela ustawowego strony;
3)w razie utraty przez stronę lub przez jej ustawowego przedstawiciela zdolności do czynności prawnych;
4)gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.

§ 2Gdy ustąpiły przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania, organ administracji

publicznej podejmie postępowanie z urzędu lub na żądanie strony.

Art. 98

§ 1

Organ administracji publicznej może zawiesić postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony oraz nie zagraża to interesowi społecznemu.

§ 2Jeżeli w okresie trzech lat od daty zawieszenia postępowania żadna ze stron nie zwróci

się o podjęcie postępowania, żądanie wszczęcia postępowania uważa się za wycofane.

Art. 99Organ administracji publicznej, który z przyczyny określonej w art. 97 § 1 pkt 1-3

zawiesił postępowanie wszczęte z urzędu, poczyni równocześnie niezbędne kroki w celu usunięcia przeszkody do dalszego prowadzenia postępowania. Tak samo postąpi organ w razie zawieszenia z tej samej przyczyny postępowania wszczętego na żądanie strony, jeżeli interes społeczny przemawia za załatwieniem sprawy.

Art. 100

§ 1Organ administracji publicznej, który zawiesił postępowanie z przyczyny określonej

w art. 97 § 1 pkt 4, wystąpi równocześnie do właściwego organu lub sądu o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego albo wezwie stronę do wystąpienia o to w oznaczonym terminie, chyba że strona wykaże, że już zwróciła się w tej sprawie do właściwego organu lub sądu.

§ 2Jeżeli zawieszenie postępowania z przyczyny określonej w art. 97 § 1 pkt 4 mogłoby

spowodować niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia ludzkiego albo poważną szkodę dla interesu społecznego, organ administracji publicznej załatwi sprawę, rozstrzygając zagadnienie wstępne we własnym zakresie.

§ 3Przepis § 2 stosuje się także wówczas, gdy strona mimo wezwania (§ 1) nie wystąpiła

o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego albo gdy zawieszenie postępowania mogłoby spowodować niepowetowaną szkodę dla strony. W tym ostatnim przypadku organ może uzależnić załatwienie sprawy od złożenia przez stronę stosownego zabezpieczenia.

Art. 101

§ 157)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 17 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku

5..

O postanowieniu w sprawie zawieszenia albo podjęcia postępowania organ administracji publicznej zawiadamia strony.

§ 2W przypadku zawieszenia postępowania na żądanie strony lub jednej ze stron (art. 98

§ 1) organ pouczy je o treści przepisu art. 98 § 2

§ 358)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 17 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku

5..

Na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania służy stronie zażalenie.

Art. 102W czasie zawieszenia postępowania organ administracji publicznej może podejmować czynności

niezbędne w celu zapobieżenia niebezpieczeństwu dla życia lub zdrowia ludzkiego albo poważnym szkodom dla interesu społecznego.

Art. 103

Zawieszenie postępowania wstrzymuje bieg terminów przewidzianych w kodeksie.

Rozdział 7

Decyzje

Art. 104

§ 1Organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji, chyba że przepisy

kodeksu stanowią inaczej.

§ 2Decyzje rozstrzygają sprawę co do jej istoty w całości lub w części albo w inny sposób

kończą sprawę w danej instancji.

Art. 105

§ 159)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 18 ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości albo w części, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości albo w części.

§ 2

Organ administracji publicznej może umorzyć postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony oraz gdy nie jest to sprzeczne z interesem społecznym.

Art. 106

§ 1Jeżeli przepis prawa uzależnia wydanie decyzji od zajęcia stanowiska przez inny organ

(wyrażenia opinii lub zgody albo wyrażenia stanowiska w innej formie), decyzję wydaje się po zajęciu stanowiska przez ten organ.

§ 2Organ załatwiający sprawę, zwracając się do innego organu o zajęcie stanowiska, zawiadamia

o tym stronę.

§ 3Organ, do którego zwrócono się o zajęcie stanowiska, obowiązany jest przedstawić je

niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia mu żądania, chyba że przepis prawa przewiduje inny termin.

§ 4Organ obowiązany do zajęcia stanowiska może w razie potrzeby przeprowadzić postępowanie

wyjaśniające.

§ 5Zajęcie stanowiska przez ten organ następuje w drodze postanowienia, na które służy

stronie zażalenie.

§ 6W przypadku niezajęcia stanowiska w terminie określonym w § 3 stosuje się odpowiednio

przepisy art. 36-38.

Art. 107

§ 160)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 7

Decyzja powinna zawierać: oznaczenie organu administracji publicznej, datę wydania, oznaczenie strony lub stron, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie faktyczne i prawne, pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie, podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji lub, jeżeli decyzja wydana została w formie dokumentu elektronicznego, powinna być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Decyzja, w stosunku do której może być wniesione powództwo do sądu powszechnego lub skarga do sądu administracyjnego, powinna zawierać ponadto pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa lub skargi.

§ 2

Przepisy szczególne mogą określać także inne składniki, które powinna zawierać decyzja.

§ 3

Uzasadnienie faktyczne decyzji powinno w szczególności zawierać wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej, zaś uzasadnienie prawne - wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem przepisów prawa.

§ 4

Można odstąpić od uzasadnienia decyzji, gdy uwzględnia ona w całości żądanie strony; nie dotyczy to jednak decyzji rozstrzygających sporne interesy stron oraz decyzji wydanych na skutek odwołania.

§ 5

Organ może odstąpić od uzasadnienia decyzji również w przypadkach, w których z dotychczasowych przepisów ustawowych wynikała możliwość zaniechania lub ograniczenia uzasadnienia ze względu na interes bezpieczeństwa Państwa lub porządek publiczny.

Art. 108

§ 1

Decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W tym ostatnim przypadku organ administracji publicznej może w drodze postanowienia zażądać od strony stosownego zabezpieczenia.

§ 2

Rygor natychmiastowej wykonalności może być nadany decyzji również po jej wydaniu.

W tym przypadku organ wydaje postanowienie, na które służy stronie zażalenie.

Art. 109

§ 161)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 7

Decyzję doręcza się stronom na piśmie lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

§ 2

W przypadkach wymienionych w art. 14 § 2 decyzja może być stronom ogłoszona ustnie.

Art. 110Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej

doręczenia lub ogłoszenia, o ile kodeks nie stanowi inaczej.

Art. 111

§ 1Strona może w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać

jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach. § 1a62)Dodany przez art. 1 pkt 19 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 5..

Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, może ją uzupełnić lub sprostować z urzędu w zakresie, o którym mowa w § 1, w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji. § 1b62)Dodany przez art. 1 pkt 19 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 5..

Uzupełnienie lub odmowa uzupełnienia decyzji następuje w formie postanowienia.

§ 263)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 19 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku

5..

W przypadku wydania postanowienia, o którym mowa w § 1b, termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia jego doręczenia lub ogłoszenia.

Art. 112Błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu

powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.

Art. 113

§ 1Organ administracji publicznej może z urzędu lub na żądanie strony prostować w drodze

postanowienia błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanych przez ten organ decyzjach.

§ 2Organ, który wydał decyzję, wyjaśnia w drodze postanowienia na żądanie organu egzekucyjnego

lub strony wątpliwości co do treści decyzji.

§ 3

Na postanowienie w sprawie sprostowania i wyjaśnienia służy zażalenie.

Rozdział 8

Ugoda

Art. 114

W sprawie, w której toczy się postępowanie przed organem administracji publicznej, strony mogą zawrzeć ugodę - jeżeli przemawia za tym charakter sprawy, przyczyni się to do uproszczenia lub przyspieszenia postępowania i nie sprzeciwia się temu przepis prawa.

Art. 115Ugoda może być zawarta przed organem administracji publicznej, przed którym toczy

się postępowanie w pierwszej instancji lub postępowanie odwoławcze, do czasu wydania przez organ decyzji w sprawie.

Art. 116

§ 1Organ administracji publicznej odroczy wydanie decyzji i wyznaczy stronom termin do

zawarcia ugody, jeżeli złożą one zgodne oświadczenie o zamiarze jej zawarcia.

§ 2W przypadku zawiadomienia przez jedną ze stron o odstąpieniu od zamiaru zawarcia ugody

lub niedotrzymania przez strony terminu wyznaczonego w myśl § 1, organ administracji publicznej załatwia sprawę w drodze decyzji.

Art. 117

§ 1Ugodę sporządza się w formie pisemnej. Powinna ona zawierać: oznaczenie organu, przed

którym została zawarta, datę sporządzenia, oznaczenie stron, przedmiot i treść ugody, wzmiankę o jej odczytaniu i przyjęciu, podpisy stron oraz podpis pracownika organu administracji publicznej, upoważnionego do sporządzenia ugody.

§ 2Organ administracji publicznej utrwala fakt zawarcia ugody w aktach sprawy, w formie

protokołu podpisanego przez osobę upoważnioną do sporządzenia ugody.

Art. 118

§ 1Ugoda wymaga zatwierdzenia przez organ administracji publicznej, przed którym została

zawarta.

§ 2Jeżeli ugoda dotyczy kwestii, których rozstrzygnięcie wymaga zajęcia stanowiska przez

inny organ, stosuje się odpowiednio przepis art. 106.

§ 3

Organ administracji publicznej odmówi zatwierdzenia ugody zawartej z naruszeniem prawa, nieuwzględniającej stanowiska organu, o którym mowa w § 2, albo naruszającej interes społeczny bądź słuszny interes stron.

Art. 119

§ 1Zatwierdzenie bądź odmowa zatwierdzenia ugody następuje w drodze postanowienia, na

które służy zażalenie; postanowienie w tej sprawie powinno być wydane w ciągu siedmiu dni od dnia zawarcia ugody.

§ 2W przypadku gdy ugoda zawarta została w toku postępowania odwoławczego, z dniem, w

którym stało się ostateczne postanowienie zatwierdzające ugodę, traci moc decyzja organu pierwszej instancji, o czym zamieszcza się wzmiankę w tym postanowieniu.

§ 3

łącznie z postanowieniem zatwierdzającym ugodę doręcza się stronom odpis ugody.

Art. 120

§ 1Ugoda staje się wykonalna z dniem, w którym postanowienie o jej zatwierdzeniu stało

się ostateczne.

§ 2Organ administracji publicznej, przed którym została zawarta ugoda, potwierdza jej

wykonalność na egzemplarzu ugody.

Art. 121Zatwierdzona ugoda wywiera takie same skutki, jak decyzja wydana w toku postępowania

administracyjnego.

Art. 122W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale do ugody i postanowienia w sprawie

jej zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące decyzji.

Rozdział 9

Postanowienia

Art. 123

§ 1

W toku postępowania organ administracji publicznej wydaje postanowienia.

§ 2Postanowienia dotyczą poszczególnych kwestii wynikających w toku postępowania, lecz

nie rozstrzygają o istocie sprawy, chyba że przepisy kodeksu stanowią inaczej.

Art. 124

§ 164)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 7

Postanowienie powinno zawierać: oznaczenie organu administracji publicznej, datę jego wydania, oznaczenie strony lub stron albo innych osób biorących udział w postępowaniu, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, pouczenie, czy i w jakim trybie służy na nie zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego, oraz podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do jego wydania lub, jeżeli postanowienie wydane zostało w formie dokumentu elektronicznego, powinno być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.

§ 2Postanowienie powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne, jeżeli służy na nie

zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego oraz gdy wydane zostało na skutek zażalenia na postanowienie.

Art. 125

§ 165)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 7

Postanowienia, od których służy stronom zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego, doręcza się na piśmie lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

§ 2W przypadkach wymienionych w art. 14 § 2 postanowienia mogą być stronom ogłaszane

ustnie.

§ 3Postanowienie, które może być zaskarżone do sądu administracyjnego, doręcza się stronie

wraz z pouczeniem o dopuszczalności wniesienia skargi oraz uzasadnieniem faktycznym i prawnym.

Art. 12666)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 20 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..

Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy art. 105, art. 107 § 2-5 oraz art.

109-113, a do postanowień, od których przysługuje zażalenie, oraz do postanowień określonych w art. 134 - również art. 145-152 oraz art. 156-159, z tym że zamiast decyzji, o której mowa w art. 151 § 1 i art. 158 § 1, wydaje się postanowienie.

Rozdział 10

Odwołania

Art. 127

§ 1

Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji.

§ 2

Właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ administracji publicznej wyższego stopnia, chyba że ustawa przewiduje inny organ odwoławczy.

§ 3Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze

nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji.

§ 4

(uchylony).

Art. 128

Odwołanie nie wymaga szczegółowego uzasadnienia. Wystarczy, jeżeli z odwołania wynika, że strona nie jest zadowolona z wydanej decyzji. Przepisy szczególne mogą ustalać inne wymogi co do treści odwołania.

Art. 129

§ 1Odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który

wydał decyzję.

§ 2

Odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie - od dnia jej ogłoszenia stronie.

§ 3

Przepisy szczególne mogą przewidywać inne terminy do wniesienia odwołania.

Art. 130

§ 1

Przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie ulega wykonaniu.

§ 2

Wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji.

§ 3Przepisów § 1 i 2 nie stosuje się w przypadkach, gdy:

1)decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności (art. 108);
2)decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy.

§ 4Ponadto decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, gdy

jest zgodna z żądaniem wszystkich stron.

Art. 131O wniesieniu odwołania organ administracji publicznej, który wydał decyzję, zawiadomi

strony.

Art. 132

§ 1Jeżeli odwołanie wniosły wszystkie strony, a organ administracji publicznej, który

wydał decyzję, uzna, że to odwołanie zasługuje w całości na uwzględnienie, może wydać nową decyzję, w której uchyli lub zmieni zaskarżoną decyzję.

§ 2Przepis § 1 stosuje się także w przypadku, gdy odwołanie wniosła jedna ze stron, a

pozostałe strony wyraziły zgodę na uchylenie lub zmianę decyzji zgodnie z żądaniem odwołania.

§ 3

Od nowej decyzji służy stronom odwołanie.

Art. 133Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, obowiązany jest przesłać odwołanie

wraz z aktami sprawy organowi odwoławczemu w terminie siedmiu dni od dnia, w którym otrzymał odwołanie, jeżeli w tym terminie nie wydał nowej decyzji w myśl art. 132.

Art. 134Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz

uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.

Art. 135Organ odwoławczy może w uzasadnionych przypadkach wstrzymać natychmiastowe wykonanie

decyzji.

Art. 136Organ odwoławczy może przeprowadzić na żądanie strony lub z urzędu dodatkowe postępowanie

w celu uzupełnienia dowodów i materiałów w sprawie albo zlecić przeprowadzenie tego postępowania organowi, który wydał decyzję.

Art. 137Strona może cofnąć odwołanie przed wydaniem decyzji przez organ odwoławczy. Organ

odwoławczy nie uwzględni jednak cofnięcia odwołania, jeżeli prowadziłoby to do utrzymania w mocy decyzji naruszającej prawo lub interes społeczny.

Art. 138

§ 167)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 21 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku

5..

Organ odwoławczy wydaje decyzję, w której:

1)utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję albo
2)uchyla zaskarżoną decyzję w całości albo w części i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy albo uchylając tę decyzję - umarza postępowanie pierwszej instancji w całości albo w części, albo
3)umarza postępowanie odwoławcze.

§ 267)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 21 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku

5..

Organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, gdy decyzja ta została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie. Przekazując sprawę, organ ten powinien wskazać, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy ponownym rozpatrzeniu sprawy.

§ 3

(uchylony).68)Przez art. 4 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.

§ 469)Dodany przez art. 1 pkt 21 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Jeżeli przepisy przewidują wydanie decyzji na blankiecie urzędowym, w tym za pomocą środków komunikacji elektronicznej, a istnieją podstawy do zmiany zaskarżonej decyzji, organ odwoławczy uchyla decyzję i zobowiązuje organ pierwszej instancji do wydania decyzji o określonej treści.

Art. 139Organ odwoławczy nie może wydać decyzji na niekorzyść strony odwołującej się, chyba

że zaskarżona decyzja rażąco narusza prawo lub rażąco narusza interes społeczny.

Art. 140W sprawach nieuregulowanych w art. 136-139 w postępowaniu przed organami odwoławczymi

mają odpowiednie zastosowanie przepisy o postępowaniu przed organami pierwszej instancji.

Rozdział 11

Zażalenia

Art. 141

§ 1Na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak

stanowi.

§ 2

Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia stronie, a gdy postanowienie zostało ogłoszone ustnie - od dnia jego ogłoszenia stronie.

Art. 142Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu

od decyzji.

Art. 143Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia, jednakże organ administracji

publicznej, który wydał postanowienie, może wstrzymać jego wykonanie, gdy uzna to za uzasadnione.

Art. 144W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale do zażaleń mają odpowiednie zastosowanie

przepisy dotyczące odwołań.

Rozdział 12

Wznowienie postępowania

Art. 145

§ 1W sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli:

1)dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe;
2)decyzja wydana została w wyniku przestępstwa;
3)decyzja wydana została przez pracownika lub organ administracji publicznej, który podlega wyłączeniu stosownie do art. 24, 25 i 27;
4)strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu;
5)wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi, który wydał decyzję;
6)decyzja wydana została bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska innego organu;
7)zagadnienie wstępne zostało rozstrzygnięte przez właściwy organ lub sąd odmiennie od oceny przyjętej przy wydaniu decyzji (art. 100 § 2);
8)decyzja została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, które zostało następnie uchylone lub zmienione.

§ 2Z przyczyn określonych w § 1 pkt 1 i 2 postępowanie może być wznowione również przed

stwierdzeniem sfałszowania dowodu lub popełnienia przestępstwa orzeczeniem sądu lub innego organu, jeżeli sfałszowanie dowodu lub popełnienie przestępstwa jest oczywiste, a wznowienie postępowania jest niezbędne dla uniknięcia niebezpieczeństwa dla życia lub zdrowia ludzkiego albo poważnej szkody dla interesu społecznego.

§ 3

Z przyczyn określonych w § 1 pkt 1 i 2 można wznowić postępowanie także w przypadku, gdy postępowanie przed sądem lub innym organem nie może być wszczęte na skutek upływu czasu lub z innych przyczyn określonych w przepisach prawa.

Art. 145a

§ 1Można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny

orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego została wydana decyzja.

§ 2W sytuacji określonej w § 1 skargę o wznowienie wnosi się w terminie jednego miesiąca

od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.

Art. 145b70)Dodany przez art. 24 pkt 1 ustawy z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania (Dz. U. Nr 254, poz. 1700), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2011 r..

§ 1Można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy zostało wydane orzeczenie

sądu stwierdzające naruszenie zasady równego traktowania, zgodnie z ustawą z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania (Dz. U. Nr 254, poz. 1700), jeżeli naruszenie tej zasady miało wpływ na rozstrzygnięcie sprawy zakończonej decyzją ostateczną.

§ 2W sytuacji określonej w § 1 skargę o wznowienie wnosi się w terminie jednego miesiąca

od dnia uprawomocnienia się orzeczenia sądu.

Art. 146

§ 171)W brzmieniu ustalonym przez art. 24 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 70

Uchylenie decyzji z przyczyn określonych w art. 145 § 1 pkt 1 i 2 nie może nastąpić, jeżeli od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji upłynęło dziesięć lat, zaś z przyczyn określonych w art. 145 § 1 pkt 3-8 oraz w art. 145a i art. 145b, jeżeli od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji upłynęło pięć lat.

§ 2Nie uchyla się decyzji także w przypadku, jeżeli w wyniku wznowienia postępowania

mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej.

Art. 14772)W brzmieniu ustalonym przez art. 24 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 70..

Wznowienie postępowania następuje z urzędu lub na żądanie strony. Wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 oraz w art. 145a i art. 145b następuje tylko na żądanie strony.

Art. 148

§ 1Podanie o wznowienie postępowania wnosi się do organu administracji publicznej, który

wydał w sprawie decyzję w pierwszej instancji, w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania.

§ 2

Termin do złożenia podania o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art.

145 § 1 pkt 4 biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji.

Art. 149

§ 1

Wznowienie postępowania następuje w drodze postanowienia.

§ 2Postanowienie stanowi podstawę do przeprowadzenia przez właściwy organ postępowania

co do przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy.

§ 373)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 22 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku

5..

Odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze postanowienia.

§ 474)Dodany przez art. 1 pkt 22 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5

Na postanowienie, o którym mowa w § 3, służy zażalenie.

Art. 150

§ 1Organem administracji publicznej właściwym w sprawach wymienionych w art. 149 jest

organ, który wydał w sprawie decyzję w ostatniej instancji.

§ 2Jeżeli przyczyną wznowienia postępowania jest działalność organu wymienionego w §

1, o wznowieniu postępowania rozstrzyga organ wyższego stopnia, który równocześnie wyznacza organ właściwy w sprawach wymienionych w art. 149 § 2.

§ 3

Przepis § 2 nie dotyczy przypadków, gdy decyzję w ostatniej instancji wydał minister, a w sprawach należących do zadań jednostek samorządu terytorialnego - samorządowe kolegium odwoławcze.

Art. 151

§ 175)W brzmieniu ustalonym przez art. 24 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 70

Organ administracji publicznej, o którym mowa w art. 150, po przeprowadzeniu postępowania określonego w art. 149 § 2 wydaje decyzję, w której:

1)odmawia uchylenia decyzji dotychczasowej, gdy stwierdzi brak podstaw do jej uchylenia na podstawie art. 145 § 1, art. 145a lub art. 145b, albo
2)uchyla decyzję dotychczasową, gdy stwierdzi istnienie podstaw do jej uchylenia na podstawie art. 145 § 1, art. 145a lub art. 145b, i wydaje nową decyzję rozstrzygającą o istocie sprawy.

§ 2W przypadku gdy w wyniku wznowienia postępowania nie można uchylić decyzji na skutek

okoliczności, o których mowa w art. 146, organ administracji publicznej ograniczy się do stwierdzenia wydania zaskarżonej decyzji z naruszeniem prawa oraz wskazania okoliczności, z powodu których nie uchylił tej decyzji.

Art. 152

§ 1Organ administracji publicznej właściwy w sprawie wznowienia postępowania wstrzyma

z urzędu lub na żądanie strony wykonanie decyzji, jeżeli okoliczności sprawy wskazują na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania.

§ 2

Na postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji służy stronie zażalenie, chyba że postanowienie wydał minister lub samorządowe kolegium odwoławcze.

Art. 153(uchylony).76)Przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny

oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 162, poz. 1692), która weszła w życie z dniem 1 września 2004 r.

Rozdział 13

Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji

Art. 154

§ 177)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 23 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku

5..

Decyzja ostateczna, na mocy której żadna ze stron nie nabyła prawa, może być w każdym czasie uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.

§ 277)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 23 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku

5..

W przypadkach określonych w § 1 właściwy organ wydaje decyzję w sprawie uchylenia lub zmiany dotychczasowej decyzji.

§ 3

(uchylony).78)Przez art. 1 pkt 23 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 5.

Art. 15579)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 24 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..

Decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony; przepis art.

154 § 2 stosuje się odpowiednio.

Art. 156

§ 1Organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która:

1)wydana została z naruszeniem przepisów o właściwości;
2)wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa;
3)dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną;
4)została skierowana do osoby niebędącej stroną w sprawie;
5)była niewykonalna w dniu jej wydania i jej niewykonalność ma charakter trwały;
6)w razie jej wykonania wywołałaby czyn zagrożony karą;
7)zawiera wadę powodującą jej nieważność z mocy prawa.

§ 2Nie stwierdza się nieważności decyzji z przyczyn wymienionych w § 1 pkt 1, 3, 4 i

7, jeżeli od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia upłynęło dziesięć lat, a także gdy decyzja wywołała nieodwracalne skutki prawne.

Art. 157

§ 1Właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji w przypadkach wymienionych w art. 156

jest organ wyższego stopnia, a gdy decyzja wydana została przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze - ten organ.

§ 2Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się na żądanie strony

lub z urzędu.

§ 3

(uchylony).80)Przez art. 1 pkt 25 ustawy, o której mowa w odnośniku 5.

Art. 158

§ 1

Rozstrzygnięcie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji następuje w drodze decyzji.

§ 2Jeżeli nie można stwierdzić nieważności decyzji na skutek okoliczności, o których

mowa w art. 156 § 2, organ administracji publicznej ograniczy się do stwierdzenia wydania zaskarżonej decyzji z naruszeniem prawa oraz wskazania okoliczności, z powodu których nie stwierdził nieważności decyzji.

Art. 159

§ 1

Organ administracji publicznej, właściwy w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, wstrzyma z urzędu lub na żądanie strony wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi prawdopodobieństwo, że jest ona dotknięta jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1.

§ 2

Na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji służy stronie zażalenie.

Art. 160

(uchylony).81)Przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 76.

Art. 161

§ 1

Minister może uchylić lub zmienić w niezbędnym zakresie każdą decyzję ostateczną, jeżeli w inny sposób nie można usunąć stanu zagrażającego życiu lub zdrowiu ludzkiemu albo zapobiec poważnym szkodom dla gospodarki narodowej lub dla ważnych interesów Państwa.

§ 2Uprawnienia określone w § 1 w stosunku do decyzji wydanych przez organy jednostek

samorządu terytorialnego w sprawach należących do zadań z zakresu administracji rządowej przysługują również wojewodzie.

§ 3Stronie, która poniosła szkodę na skutek uchylenia lub zmiany decyzji, służy roszczenie

o odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę od organu, który uchylił lub zmienił tę decyzję; organ ten, w drodze decyzji, orzeka również o odszkodowaniu.

§ 4Roszczenie o odszkodowanie przedawnia się z upływem trzech lat od dnia, w którym stała

się ostateczna decyzja uchylająca lub zmieniająca decyzję.

§ 5

(uchylony).82)Przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 76.

Art. 162

§ 1Organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, stwierdza

jej wygaśnięcie, jeżeli decyzja:

1)stała się bezprzedmiotowa, a stwierdzenie wygaśnięcia takiej decyzji nakazuje przepis prawa albo gdy leży to w interesie społecznym lub w interesie strony;
2)została wydana z zastrzeżeniem dopełnienia przez stronę określonego warunku, a strona nie dopełniła tego warunku.

§ 2Organ administracji publicznej, o którym mowa w § 1, uchyli decyzję, jeżeli została

ona wydana z zastrzeżeniem dopełnienia określonych czynności, a strona nie dopełniła tych czynności w wyznaczonym terminie.

§ 3Organ stwierdza wygaśnięcie decyzji lub uchyla decyzję na podstawie przepisów § 1

i 2 w drodze decyzji.

Art. 163Organ administracji publicznej może uchylić lub zmienić decyzję, na mocy której strona

nabyła prawo, także w innych przypadkach oraz na innych zasadach niż określone w niniejszym rozdziale, o ile przewidują to przepisy szczególne.

Dział III

Przepisy szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych

Art. 164-179

(uchylone).

Art. 180

§ 1W sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych stosuje się przepisy kodeksu, chyba że

przepisy dotyczące ubezpieczeń ustalają odmienne zasady postępowania w tych sprawach.

§ 2Przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się sprawy wynikające z przepisów

o ubezpieczeniach społecznych, o zaopatrzeniach emerytalnych i rentowych, o funduszu alimentacyjnym, a także sprawy wynikające z przepisów o innych świadczeniach wypłacanych z funduszów przeznaczonych na ubezpieczenia społeczne.

Art. 181Organy odwoławcze właściwe w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych określają

przepisy odrębne; do postępowania przed tymi organami stosuje się odpowiednio przepis art. 180 § 1.

Dział IV

Udział prokuratora

Art. 182Prokuratorowi służy prawo zwrócenia się do właściwego organu administracji publicznej

o wszczęcie postępowania w celu usunięcia stanu niezgodnego z prawem.

Art. 183

§ 1

Prokuratorowi służy prawo udziału w każdym stadium postępowania w celu zapewnienia, aby postępowanie i rozstrzygnięcie sprawy było zgodne z prawem.

§ 2Organ administracji publicznej zawiadamia prokuratora o wszczęciu postępowania oraz

o toczącym się postępowaniu w każdym przypadku, gdy uzna udział prokuratora w postępowaniu za potrzebny.

Art. 184

§ 1Prokuratorowi służy prawo wniesienia sprzeciwu od decyzji ostatecznej, jeżeli przepisy

kodeksu lub przepisy szczególne przewidują wznowienie postępowania, stwierdzenie nieważności decyzji albo jej uchylenie lub zmianę.

§ 2Prokurator wnosi sprzeciw do organu właściwego do wznowienia postępowania, stwierdzenia

nieważności decyzji albo jej uchylenia lub zmiany.

§ 3

Sprzeciw od decyzji wydanej przez ministra wnosi Prokurator Generalny.

§ 4Jeżeli podstawą sprzeciwu jest naruszenie przepisu art. 145 § 1 pkt 4, wniesienie

sprzeciwu wymaga zgody strony.

Art. 185

§ 1Sprzeciw prokuratora powinien być rozpatrzony i załatwiony w terminie trzydziestu

dni od daty jego wniesienia.

§ 2W razie niezałatwienia sprzeciwu w terminie określonym w § 1 mają odpowiednie zastosowanie

przepisy art. 36-38.

Art. 186W przypadku wniesienia sprzeciwu przez prokuratora właściwy organ administracji publicznej

wszczyna w sprawie postępowanie z urzędu, zawiadamiając o tym strony.

Art. 187

W przypadku wniesienia przez prokuratora sprzeciwu organ administracji publicznej, do którego sprzeciw wniesiono, obowiązany jest niezwłocznie rozpatrzyć, czy zachodzi potrzeba wstrzymania wykonania decyzji do chwili załatwienia sprzeciwu.

Art. 188

Prokuratorowi, który bierze udział w postępowaniu w przypadkach określonych w art.

182-184, służą prawa strony.

Art. 189Prokurator, który wniósł skargę na decyzję organu administracji publicznej do sądu

administracyjnego, nie może z tych samych przyczyn wnieść sprzeciwu.

Dział V

(uchylony).

83)Przez art. 4 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.

Dział VI

(uchylony).

Dział VII

Wydawanie zaświadczeń

Art. 217

§ 1Organ administracji publicznej wydaje zaświadczenie na żądanie osoby ubiegającej się

o zaświadczenie.

§ 2Zaświadczenie wydaje się, jeżeli:

1)urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga przepis prawa;
2)osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego.

§ 3Zaświadczenie powinno być wydane bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie

siedmiu dni.

§ 484)Dodany przez art. 2 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 7

Zaświadczenie wydaje się w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, jeżeli zażąda tego osoba ubiegająca się o zaświadczenie.

Art. 218

§ 1W przypadkach, o których mowa w art. 217 § 2 pkt 2, organ administracji publicznej

obowiązany jest wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu.

§ 2Organ administracji publicznej, przed wydaniem zaświadczenia, może przeprowadzić w

koniecznym zakresie postępowanie wyjaśniające.

Art. 219Odmowa wydania zaświadczenia bądź zaświadczenia o treści żądanej przez osobę ubiegającą

się o nie następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.

Art. 22085)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 106, poz. 622), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2011 r..

§ 1Organ administracji publicznej nie może żądać zaświadczenia ani oświadczenia na potwierdzenie

faktów lub stanu prawnego, jeżeli:

1)znane są one organowi z urzędu;
2)możliwe są do ustalenia przez organ na podstawie: a) posiadanych przez niego ewidencji, rejestrów lub innych danych, b) rejestrów publicznych posiadanych przez inne podmioty publiczne, do których organ ma dostęp w drodze elektronicznej na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, c) wymiany informacji z innym podmiotem publicznym na zasadach określonych w przepisach o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, d) przedstawionych przez zainteresowanego do wglądu dokumentów urzędowych (dowodu osobistego, dowodów rejestracyjnych i innych).

§ 2Organ administracji publicznej żądający od strony lub innego uczestnika postępowania

zaświadczenia albo oświadczenia na potwierdzenie faktów lub stanu prawnego jest obowiązany wskazać przepis prawa wymagający urzędowego potwierdzenia tych faktów lub stanu prawnego w drodze zaświadczenia albo oświadczenia.

Dział VIII

Skargi i wnioski

Rozdział 1

Postanowienia ogólne

Art. 221

§ 1

Zagwarantowane każdemu w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej prawo składania petycji, skarg i wniosków do organów państwowych, organów jednostek samorządu terytorialnego, organów samorządowych jednostek organizacyjnych oraz do organizacji i instytucji społecznych realizowane jest na zasadach określonych przepisami niniejszego działu.

§ 2Petycje, skargi i wnioski mogą być składane do organizacji i instytucji społecznych

w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej.

§ 3Petycje, skargi i wnioski można składać w interesie publicznym, własnym lub innej

osoby za jej zgodą.

Art. 222O tym, czy pismo jest skargą albo wnioskiem, decyduje treść pisma, a nie jego forma

zewnętrzna.

Art. 223

§ 1Organy państwowe, organy samorządu terytorialnego i inne organy samorządowe oraz organy

organizacji społecznych - rozpatrują oraz załatwiają skargi i wnioski w ramach swojej właściwości.

§ 2

Pracownik organu państwowego, pracownik samorządowy oraz organu organizacji społecznej, winny niewłaściwego i nieterminowego załatwiania skarg i wniosków, podlega odpowiedzialności porządkowej lub dyscyplinarnej albo innej odpowiedzialności przewidzianej w przepisach prawa.

Art. 224ilekroć w przepisach niniejszego działu jest mowa o organach państwowych - rozumie

się przez to także organy przedsiębiorstw państwowych i innych państwowych jednostek organizacyjnych.

Art. 225

§ 1Nikt nie może być narażony na jakikolwiek uszczerbek lub zarzut z powodu złożenia

skargi lub wniosku albo z powodu dostarczenia materiału do publikacji o znamionach skargi lub wniosku, jeżeli działał w granicach prawem dozwolonych.

§ 2Organy państwowe, organy jednostek samorządu terytorialnego i inne organy samorządowe

oraz organy organizacji społecznych są obowiązane przeciwdziałać hamowaniu krytyki i innym działaniom ograniczającym prawo do składania skarg i wniosków lub dostarczania informacji - do publikacji - o znamionach skargi lub wniosku.

Art. 226Rada Ministrów wyda, w drodze rozporządzenia, przepisy o organizacji przyjmowania

i rozpatrywania skarg i wniosków.

Rozdział 2

Skargi

Art. 227Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie

zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.

Art. 228

Skargi składa się do organów właściwych do ich rozpatrzenia.

Art. 229Jeżeli przepisy szczególne nie określają innych organów właściwych do rozpatrywania

skarg, jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności:

1)rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa - wojewoda, a w zakresie spraw finansowych
-regionalna izba obrachunkowa;
286)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 26 ustawy, o której mowa w odnośniku 5.) organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego oraz kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej - wojewoda lub organ wyższego stopnia;
387)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 32 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz. 984), który wszedł w życie z dniem 27 października 2002 r.) wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 - rada gminy;
4)zarządu powiatu oraz starosty, a także kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 - rada powiatu;
5)zarządu i marszałka województwa, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 - sejmik województwa;

6)

Czytaj dalej ↓

Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.