📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 27 stycznia 2023 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o transporcie kolejowym
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Infrastruktura kolejowa
Rozdział 2a
Rozdział 2aa - Gwarancje niezależności i bezstronności zarządcy
Rozdział 2b - Szczególne zasady i warunki przygotowania inwestycji dotyczących linii kolejowych
Rozdział 3 - Prezes Urzędu Transportu Kolejowego
Rozdział 3a - Rzecznik Praw Pasażera Kolei oraz pozasądowe rozwiązywanie sporów konsumenckich
Rozdział 4 - Bezpieczeństwo transportu kolejowego
Rozdział 4a - Warunki zapewnienia interoperacyjności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Rozdział 4b - Czas pracy pracowników kolei wykonujących interoperacyjne usługi transgraniczne
Rozdział 4c - Krajowy rejestr maszynistów i prowadzących pojazdy kolejowe
Rozdział 5
Rozdział 5a - Państwowa Komisja Badania Wypadków Kolejowych
Rozdział 5b - Przewozy kolejowe o charakterze użyteczności publicznej
Rozdział 5c
Rozdział 5d
Rozdział 6 - Udostępnianie infrastruktury kolejowej i opłaty za korzystanie z infrastruktury kolejowej
Rozdział 6a - Obiekty infrastruktury usługowej
Rozdział 6b - Stacje pasażerskie i perony
Rozdział 6c - Współpraca zarządców
Rozdział 7 - Finansowanie transportu kolejowego
Rozdział 8 - Licencjonowanie transportu kolejowego
Rozdział 9 - Usytuowanie budowli, budynków, drzew i krzewów oraz wykonywanie robót ziemnych w sąsiedztwie
linii kolejowych
Rozdział 10 - Ochrona porządku na obszarze kolejowym
Rozdział 11 - Przepisy karne
Rozdział 12 - Kary pieniężne
Rozdział 13 - Zmiany w przepisach obowiązujących. Przepisy przejściowe i końcowe
Załącznik nr 1 - Wykaz elementów infrastruktury kolejowej
Załącznik nr 1a - Elementy systemu kolei Unii
Załącznik nr 2 - Usługi świadczone na rzecz przewoźników kolejowych przez zarządców infrastruktury
i operatorów obiektów infrastruktury usługowej
Załącznik nr 3 - Zakres przedmiotowy zagadnień, które reguluje umowa, o której mowa w art. 38a ust.
5 ustawy
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1984), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 24 lutego 2022 r. o zmianie ustawy o dozorze technicznym oraz ustawy
o transporcie kolejowym
(Dz. U. poz. 727),
2)
ustawą z dnia 22 lipca 2022 r. o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu
Komunikacyjnego
(Dz. U. poz. 1846)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 25 stycznia 2023 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 3 ustawy z dnia 24 lutego 2022 r. o zmianie ustawy o dozorze technicznym oraz
ustawy o transporcie kolejowym
(Dz. U. poz. 727), który stanowi:
„
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
art. 46 i art. 55 ustawy z dnia 22 lipca 2022 r. o usprawnieniu procesu inwestycyjnego
Centralnego Portu Komunikacyjnego
(Dz. U. poz. 1846), które stanowią:
„
Art. 46.
Do postępowań w sprawie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej i
decyzji o pozwoleniu na budowę linii kolejowej, o których mowa w rozdziale 2b ustawy
zmienianej w art. 26, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 26
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
”
„
Art. 55.
Ustawa wchodzi w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 18
pkt 1-3 i 6, art. 20 i art. 35, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu
ogłoszenia.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym1)Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża: 1) dyrektywę Rady 92/106/EWG
z dnia 7 grudnia 1992 r. w sprawie ustanowienia wspólnych zasad dla niektórych typów
transportu kombinowanego towarów między państwami członkowskimi (Dz. Urz. WE L 368
z 17.12.1992, str. 38); 2) dyrektywę Rady 2005/47/WE z dnia 18 lipca 2005 r. w sprawie
umowy między Stowarzyszeniem Kolei Europejskich (CER) a Europejską Federacją Pracowników
Transportu (ETF) w sprawie niektórych aspektów warunków pracy pracowników wykonujących
pracę w trasie uczestniczących w świadczeniu interoperacyjnych usług transgranicznych
w sektorze kolejowym (Dz. Urz. UE L 195 z 27.07.2005, str. 15); 3) dyrektywę 2007/59/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. w sprawie przyznawania
uprawnień maszynistom prowadzącym lokomotywy i pociągi w obrębie systemu kolejowego
Wspólnoty (Dz. Urz. UE L 315 z 03.12.2007, str. 51, Dz. Urz. UE L 184 z 25.06.2014,
str. 11, Dz. Urz. UE L 146 z 03.06.2016, str. 22 oraz Dz. Urz. UE L 97 z 08.04.2019,
str. 1); 4) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/34/UE z dnia 21 listopada
2012 r. w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru kolejowego (Dz. Urz.
UE L 343 z 14.12.2012, str. 32, Dz. Urz. UE L 67 z 12.03.2015, str. 32, Dz. Urz. UE
L 159 z 16.06.2016, str. 23, Dz. Urz. UE L 352 z 23.12.2016, str. 1 oraz Dz. Urz.
UE L 295 z 14.11.2017, str. 69); 5) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/797 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie interoperacyjności systemu kolei w Unii
Europejskiej (Dz. Urz. UE L 138 z 26.05.2016, str. 44 oraz Dz. Urz. UE L 165 z 27.05.2020,
str. 27); 6) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/798 z dnia 11 maja
2016 r. w sprawie bezpieczeństwa kolei (Dz. Urz. UE L 138 z 26.05.2016, str. 102,
Dz. Urz. UE L 59 z 07.03.2017, str. 41, Dz. Urz. UE L 317 z 09.12.2019, str. 115,
Dz. Urz. UE L 165 z 27.05.2020, str. 27 oraz Dz. Urz. UE L 352 z 22.10.2020, str.
1).
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Przepisy ustawy określają:
1)
zasady korzystania z infrastruktury kolejowej, zarządzania infrastrukturą kolejową
i jej utrzymania;
1a)
gwarancje niezależności i bezstronności zarządcy infrastruktury kolejowej;
2)
zasady prowadzenia ruchu kolejowego i wykonywania przewozów kolejowych;
3)
warunki techniczne eksploatacji pojazdów kolejowych;
3a)
warunki zapewnienia interoperacyjności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
4)
zasady i instrumenty regulacji transportu kolejowego;
5)
szczególne zasady i warunki przygotowania inwestycji dotyczących linii kolejowych,
w tym warunki lokalizacji i nabywania nieruchomości na ten cel oraz organy właściwe
w tych sprawach;
6)
czas pracy pracowników kolei wykonujących interoperacyjne usługi transgraniczne;
7)
zasady ochrony praw pasażerów w transporcie kolejowym.
Art. 2.
(uchylony)
Art. 3.
1.
Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1)
tramwajów i linii tramwajowych, z wyjątkiem przepisów rozdziału 2b, które stosuje
się odpowiednio do linii tramwajowych lokalizowanych poza pasem drogowym;
2)
transportu szynowego wykonywanego w ramach wewnątrzzakładowego procesu produkcji,
przetwórstwa lub dystrybucji, jednego lub kilku sąsiadujących przedsiębiorstw, w tym
na obszarze górniczym - kopalń odkrywkowych, zwałowisk odpadów, zakładów hutniczych
i koksowni, w trakcie którego pojazdy w nim uczestniczące nie wyjeżdżają poza obszar
przedsiębiorstw lub wyjeżdżają wyłącznie na infrastrukturę prywatną;
3)
transportu linowego i linowo-terenowego, z wyjątkiem art. 10 ust. 3 pkt 2 i ust. 3a;
4)
transportu kolejowego wykonywanego na liniach kolejowych o szerokości toru mniejszej
niż 300 mm;
52)Dodany przez art. 2 ustawy z dnia 24 lutego 2022 r. o zmianie ustawy o dozorze technicznym
oraz ustawy o transporcie kolejowym (Dz. U. poz. 727), która weszła w życie z dniem
19 kwietnia 2022 r.)
transportu wykonywanego z wykorzystaniem urządzeń do przewozu osób lub rzeczy poruszających
się po jednej szynie lub na poduszkach powietrznych lub magnetycznych oraz związanych
z tym przewozem urządzeń technicznych, innych niż używane w transporcie kolejowym
i transporcie linowo-terenowym.
2.
Przepisów rozdziałów 2, 2aa-4b, 5a, 5b i 6-12, z wyjątkiem art. 5 ust. 1 pkt 1 lit.
a-d i pkt 3-5, ust. 1b, 2a i 2b oraz art. 38a-38ba, nie stosuje się do infrastruktury
nieczynnej.
3.
Przepisów rozdziałów 2, 2aa, 2b, 4a, 4b, 5b, 6-6b, 7 i 10 oraz art. 17a-17ac, art.
18a-18d, art. 23-23b, art. 23ca-23e, art. 23fa i art. 23h-23k, z wyjątkiem art. 5
ust. 1 pkt 1 lit. a-d, pkt 1a lit. b i pkt 2-5, ust. 1b, 2a i 2b oraz art. 25g, nie
stosuje się do infrastruktury prywatnej i przedsiębiorców wykonujących na niej przewozy,
w tym do bocznic kolejowych będących infrastrukturą prywatną.
4.
Przepisów rozdziałów 6, 7 i 9 nie stosuje się do infrastruktury kolejowej znajdującej
się na obszarze warsztatów naprawczych taboru kolejowego, wagonowni lub lokomotywowni.
5.
Przepisów rozdziałów 2aa, 4a, 5b i 6-6c oraz art. 5 ust. 3, 3a, 3c, 3d i 6, art. 13
ust. 1, art. 17a-17ac, art. 18a-18d, art. 23-23b, art. 23ca-23e, art. 23fa, art. 23h-23k
i art. 59-64 nie stosuje się do kolei wąskotorowych.
6.
Przepisów rozdziałów 2b, 5b, 7 i 10 oraz art. 17a-17ac oraz art. 18a-18d, z wyjątkiem
art. 38ba, nie stosuje się do bocznic kolejowych niebędących infrastrukturą prywatną
oraz do przedsiębiorców wykonujących na nich przewozy.
7.
Przepisów rozdziałów 2, 2aa, 4a, 4b, 5a, 5b, 6-9 i 12 oraz art. 23-23b, art. 23ca-23e,
art. 23fa i art. 23h-23k nie stosuje się do metra. Przepisy rozdziałów 2b i 10 stosuje
się odpowiednio.
8.
Przepisów rozdziałów 4a oraz art. 23-23b, art. 23ca-23e, art. 23fa i art. 23h-23k
nie stosuje się do sieci kolejowych, które są funkcjonalnie wyodrębnione z systemu
kolei Unii i przeznaczone tylko do prowadzenia przewozów wojewódzkich lub lokalnych,
oraz do przewoźników kolejowych prowadzących działalność wyłącznie w obrębie tych
sieci kolejowych.
9.
Przepisów rozdziału 4a oraz art. 23-23b, art. 23ca-23e, art. 23fa i art. 23h-23k nie
stosuje się do:
1)
infrastruktury kolejowej przewidzianej wyłącznie do użytku lokalnego, turystycznego
lub historycznego;
2)
pojazdów historycznych, pojazdów turystycznych oraz pojazdów kolejowych przeznaczonych
wyłącznie do użytku lokalnego.
Art. 3a.
Przepisów rozporządzenia (WE) nr 1371/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października
2007 r. dotyczącego praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym
(Dz. Urz. UE L 315 z 03.12.2007, str. 14), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1371/2007/WE”, z wyjątkiem przepisów art. 4, art.
5, art. 8 ust. 1, art. 9, art. 11, art. 12, art. 16, art. 19, art. 20 ust. 1, art.
21 ust. 2, art. 22, art. 23, art. 24, art. 26, art. 27, art. 28 i art. 29 tego rozporządzenia,
nie stosuje się do miejskich, podmiejskich i regionalnych kolejowych przewozów osób.
Art. 4.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
infrastruktura kolejowa - elementy określone w załączniku nr 1 do ustawy;
1a)
droga kolejowa - tor kolejowy albo tory kolejowe wraz z elementami wymienionymi w
pkt 2-12 załącznika nr 1 do ustawy, o ile są z nimi funkcjonalnie połączone, niezależnie
od tego, czy zarządza nimi ten sam podmiot;
1b)
infrastruktura nieczynna - infrastruktura kolejowa, na której zarządca infrastruktury
nie dopuścił ruchu kolejowego;
1c)
infrastruktura prywatna - infrastruktura kolejowa wykorzystywana wyłącznie do realizacji
własnych potrzeb jej właściciela lub jej zarządcy innych niż przewóz osób;
1d)
kolej wąskotorowa - kolej, której tory mają szerokość mniejszą niż 1435 mm;
1e)
pociąg - pojazd kolejowy albo skład pojazdów kolejowych, który spełnia wymagania określone
dla pociągu i któremu zarządca infrastruktury nadał status pociągu;
1f)
manewr - zamierzony ruch pojazdu kolejowego albo składu pojazdów kolejowych oraz związane
z nim czynności na drodze kolejowej, z wyjątkiem wjazdu, wyjazdu i przejazdu pociągu;
2)
linia kolejowa - wyznaczona przez zarządcę infrastruktury droga kolejowa przystosowana
do prowadzenia ruchu pociągów;
2a)
linia kolejowa o znaczeniu państwowym - istniejąca lub projektowana linia kolejowa,
której budowa, utrzymanie i eksploatacja uzasadniona jest ważnymi względami gospodarczymi,
społecznymi, ekologicznymi lub obronnymi;
2b)
linia kolejowa o znaczeniu obronnym - linię kolejową, o znaczeniu państwowym, której
utrzymanie i eksploatację uzasadniają względy obronności państwa, w tym potrzeby Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych w czasie podwyższenia gotowości
obronnej państwa i w czasie wojny, planowaną do objęcia osłoną techniczną;
2c)
linia kolejowa o znaczeniu wyłącznie obronnym - linię kolejową, o znaczeniu państwowym,
dla której jedynym kryterium zaliczenia do linii o znaczeniu państwowym są względy
obronności państwa, w tym potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk
sojuszniczych we wszystkich stanach gotowości obronnej państwa i w czasie wojny;
2d)
linia tramwajowa - tor tramwajowy albo tory tramwajowe wraz z obiektami budowlanymi,
urządzeniami oraz instalacjami, stanowiącymi całość techniczno-użytkową, przeznaczoną
do prowadzenia ruchu tramwajów oraz obsługi pasażerów, pieszych i rowerzystów, w tym
perony tramwajowe, ciągi piesze, chodniki i drogi rowerowe;
3)
przyległy pas gruntu - grunty wzdłuż linii kolejowych, usytuowane po obu ich stronach,
przeznaczone do zapewnienia bezpiecznego prowadzenia ruchu kolejowego;
3a)
pas gruntu pod linię kolejową - powierzchnię gruntu wykorzystywaną do budowy lub przebudowy
linii kolejowej określoną w decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej;
4)
sieć kolejowa - linie kolejowe, stacje pasażerskie, stacje rozrządowe, terminale towarowe
i wszystkie inne elementy infrastruktury kolejowej niezbędne do zapewnienia bezpiecznej
i ciągłej eksploatacji systemu kolei Unii;
4a)
plan transportowy - plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego
opracowany przez organizatora publicznego transportu zbiorowego i ogłoszony zgodnie
z ustawą z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym
(Dz. U. z 2022 r. poz. 1343 i 2666);
5)
odcinek linii kolejowej - część linii kolejowej zawartą między stacjami węzłowymi
albo między punktem początkowym lub końcowym linii kolejowej i najbliższą stacją węzłową;
6)
pojazd kolejowy - pojazd dostosowany do poruszania się na własnych kołach po torach
kolejowych, napędzany w inny sposób niż siłą ludzkich mięśni lub bez napędu;
6a)
(uchylony)
6b)
dysponent - podmiot będący właścicielem pojazdu kolejowego lub posiadający prawo do
korzystania z niego jako środka transportu, wpisany do europejskiego rejestru pojazdów
kolejowych (EVR);
6c)
podmiot odpowiedzialny za utrzymanie pojazdu kolejowego (ECM3)ECM - Entity in Charge of Maintenance.) - wpisany do europejskiego rejestru pojazdów kolejowych (EVR) podmiot obowiązany
do zagwarantowania utrzymania pojazdu kolejowego;
6d)
podmiot zamawiający - podmiot, który zamawia zaprojektowanie, budowę, odnowienie lub
modernizację podsystemu, w szczególności przewoźnika kolejowego, zarządcę infrastruktury
lub dysponenta;
6e)
(uchylony)
6f)
pojazd kolejowy specjalny - pojazd kolejowy przeznaczony do utrzymania, naprawy lub
budowy infrastruktury kolejowej, lub przeznaczony do prowadzenia działań ratowniczych;
6g)
krajowy rejestr infrastruktury (RINF) - rejestr infrastruktury kolejowej, a także
bocznic kolejowych eksploatowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
6h)
pojazd historyczny - pojazd kolejowy:
a)
wpisany do inwentarza muzealiów, o którym mowa w ustawie z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach
(Dz. U. z 2022 r. poz. 385), lub do inwentarza muzeum lub rejestru zabytków, lub wojewódzkiej ewidencji zabytków,
o których mowa w ustawie z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
(Dz. U. z 2022 r. poz. 840), lub
b)
będący lokomotywą parową eksploatowaną przed dniem 14 listopada 1997 r., lub
c)
spełniający co najmniej jeden z następujących warunków:
-
zawiera rozwiązania konstrukcyjne o charakterze unikatowym dokumentujące etapy rozwoju
techniki kolejowej,
-
jest związany z wydarzeniami historycznymi lub był użytkowany przez znane postacie
historyczne;
6i)
pojazd turystyczny - pojazd kolejowy wykorzystywany wyłącznie w celach turystycznych,
demonstracyjnych lub rekreacyjnych;
7)
zarządca infrastruktury - podmiot odpowiedzialny za zarządzanie infrastrukturą kolejową,
jej eksploatację, utrzymanie, odnowienie lub udział w rozwoju tej infrastruktury,
a w przypadku budowy nowej infrastruktury, podmiot, który przystąpił do jej budowy
w charakterze inwestora;
8)
obszar kolejowy - powierzchnia gruntu określona działkami ewidencyjnymi, na której
znajduje się droga kolejowa, budynki, budowle i urządzenia przeznaczone do zarządzania,
eksploatacji i utrzymania linii kolejowej oraz przewozu osób i rzeczy;
8a)
dworzec kolejowy - obiekt budowlany lub zespół obiektów budowlanych, w którym znajdują
się pomieszczenia przeznaczone do obsługi podróżnych korzystających z transportu kolejowego,
położony przy linii kolejowej;
9)
przewoźnik kolejowy - przedsiębiorca uprawniony do wykonywania przewozów kolejowych,
w tym przedsiębiorca świadczący wyłącznie usługę trakcyjną, na podstawie licencji
i jednolitego certyfikatu bezpieczeństwa, lub przedsiębiorca uprawniony do wykonywania
przewozów kolejowych na podstawie świadectwa bezpieczeństwa;
9a)
usługa trakcyjna - działalność przewoźnika kolejowego polegającą na zapewnieniu pojazdu
kolejowego z napędem wraz z obsługą maszynistów do wykonywania przewozu kolejowego
albo zapewnienie obsługi maszynistów do prowadzenia pojazdu kolejowego z napędem;
9b)
aplikant - przewoźnik kolejowy, międzynarodowe ugrupowanie interesów gospodarczych
obejmujące przewoźników kolejowych lub inny podmiot zainteresowany uzyskaniem zdolności
przepustowej, w szczególności organizator publicznego transportu kolejowego, spedytor,
nadawca ładunku lub operator transportu kombinowanego;
9c)
umowa ramowa - umowa zawierana między zarządcą infrastruktury a aplikantem o rezerwację
zdolności przepustowej w okresie wykraczającym poza okres obowiązywania rocznego rozkładu
jazdy pociągów;
10)
bocznica kolejowa - wyznaczona przez zarządcę infrastruktury droga kolejowa, połączona
bezpośrednio lub pośrednio z linią kolejową, służąca do wykonywania czynności ładunkowych,
utrzymaniowych lub postoju pojazdów kolejowych albo przemieszczania i włączania pojazdów
kolejowych do ruchu po sieci kolejowej;
10a)
użytkownik bocznicy kolejowej - podmiot zarządzający bocznicą kolejową;
11)
zdolność przepustowa - możliwość eksploatacyjno-ruchowa drogi kolejowej do wykonania
na niej przejazdów pociągów albo manewrów w określonym czasie;
12)
trasa pociągu - zdolność przepustowa zarezerwowana dla przejazdu pociągu;
13)
typ pojazdu - ogół rozwiązań technicznych zastosowanych w projekcie pojazdu, określonych
zasadniczymi cechami konstrukcyjnymi pojazdu;
13a)
obszar użytkowania pojazdu - sieć kolejowa lub sieci kolejowe na terytorium państwa
członkowskiego Unii Europejskiej lub państw członkowskich Unii Europejskiej, gdzie
dany pojazd ma być użytkowany;
14)
typ budowli - budowlę przeznaczoną do prowadzenia ruchu kolejowego o określonych powtarzalnych
parametrach technicznych i eksploatacyjnych;
14a)
typ urządzenia - urządzenie lub system przeznaczone do prowadzenia ruchu kolejowego
o określonych powtarzalnych parametrach technicznych i eksploatacyjnych;
15)
świadectwo dopuszczenia do eksploatacji typu - dokument uprawniający do eksploatacji
odpowiednio typu pojazdu, typu budowli albo typu urządzenia;
15a)
certyfikat zgodności typu - dokument wystawiony przez jednostkę organizacyjną uprawnioną
do przeprowadzenia badań technicznych koniecznych do uzyskania świadectwa dopuszczenia
do eksploatacji typu potwierdzający przeprowadzenie tych badań z wynikiem pozytywnym;
15b)
certyfikat zgodności z typem - dokument wystawiony przez jednostkę organizacyjną uprawnioną
do przeprowadzenia badań technicznych koniecznych do stwierdzania zgodności z typem,
potwierdzający, że dane urządzenie, budowla albo pojazd kolejowy są zgodne z typem,
który uprzednio uzyskał świadectwo dopuszczenia do eksploatacji typu;
16)
(uchylony)
16a)
(uchylony)
17)
świadectwo sprawności technicznej pojazdu kolejowego - dokument potwierdzający, że
pojazd kolejowy jest sprawny technicznie;
18)
świadectwo bezpieczeństwa - dokument potwierdzający zdolność bezpiecznego prowadzenia
ruchu kolejowego i wykonywania przewozów kolejowych, wydawany podmiotom zwolnionym
z obowiązku uzyskania jednolitego certyfikatu bezpieczeństwa i autoryzacji bezpieczeństwa;
18a)
jednolity certyfikat bezpieczeństwa - dokument potwierdzający ustanowienie przez przewoźnika
kolejowego systemu zarządzania bezpieczeństwem i możliwość bezpiecznego prowadzenia
działalności w planowanym obszarze działalności;
18b)
autoryzacja bezpieczeństwa - dokument potwierdzający ustanowienie przez zarządcę infrastruktury
systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz zdolność spełniania przez niego wymagań niezbędnych
do bezpiecznego projektowania, eksploatacji i utrzymania infrastruktury kolejowej,
w tym systemu sterowania ruchem kolejowym i sygnalizacji;
19)
umowa o świadczenie usług publicznych - umowa o świadczenie usług publicznych w zakresie
publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;
19a)
organizator publicznego transportu kolejowego - organizator publicznego transportu
zbiorowego w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym w zakresie odnoszącym się do pasażerskich przewozów kolejowych;
19b)
operator publicznego transportu kolejowego - operator publicznego transportu zbiorowego
w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym w zakresie odnoszącym się do pasażerskich przewozów kolejowych;
19c)
przewóz o charakterze użyteczności publicznej - przewóz o charakterze użyteczności
publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;
19d)
(uchylony)
20)
(uchylony)
20a)
przewozy wojewódzkie - wojewódzkie przewozy pasażerskie w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;
20b)
przewozy lokalne - powiatowe przewozy pasażerskie, powiatowo-gminne przewozy pasażerskie,
gminne przewozy pasażerskie lub metropolitarne przewozy pasażerskie w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;
21)
(uchylony)
22)
przewóz technologiczny - przejazd wykonywany na potrzeby zarządcy infrastruktury w
celu jej budowy, naprawy, utrzymania, nadzoru bądź usuwania awarii;
22a)
pasażerski przewóz okazjonalny - jednorazowy przewóz w zakresie pasażerskiego transportu
kolejowego mający na celu zaspokojenie potrzeb przewozowych nieprzewidzianych w realizowanych
na danej linii przewozach na podstawie umowy o świadczenie usług publicznych albo
decyzji o przyznaniu otwartego dostępu albo decyzji o przyznaniu ograniczonego dostępu;
23)
rozkład jazdy pociągów - plan, według którego mają się odbywać przejazdy pociągów
na danej sieci kolejowej lub jej części w czasie, w którym on obowiązuje;
24)
(uchylony)
25)
(uchylony)
26)
system kolei Unii - elementy wymienione w załączniku nr 1a do ustawy;
26a)
(uchylony)
27)
(uchylony)
28)
(uchylony)
29)
interoperacyjność - zdolność systemu kolei Unii do zapewnienia bezpiecznego i nieprzerwanego
przejazdu pociągów spełniających wymagany stopień wydajności;
30)
składnik interoperacyjności - podstawowe składniki, grupy składników, podzespoły lub
zespoły, które są włączone lub które mają być włączone do podsystemu, od którego pośrednio
lub bezpośrednio zależy interoperacyjność; składnikiem interoperacyjności jest również
oprogramowanie;
30a)
szczególny przypadek - część systemu kolei Unii, dla którego, tymczasowo lub na stałe,
ustalono odrębne przepisy w technicznych specyfikacjach interoperacyjności ze względu
na istniejące ograniczenia geograficzne, topograficzne lub miejskie lub ze względu
na konieczność zapewnienia zgodności z istniejącym systemem kolei Unii;
30b)
punkty otwarte - wskazane w technicznych specyfikacjach interoperacyjności warunki
techniczne odnoszące się do zasadniczych wymagań systemu kolei, do których stosuje
się przepisy krajowe;
30c)
zaawansowany etap realizacji - etap planowania albo realizacji projektu odnowienia,
modernizacji lub budowy podsystemu, na którym zmiana specyfikacji technicznych mogłaby
zagrozić planowanej rentowności tego projektu;
31)
podsystem - część systemu kolei Unii o charakterze strukturalnym bądź funkcjonalnym,
dla której ustalono odrębne zasadnicze wymagania systemu kolei;
32)
zasadnicze wymagania systemu kolei - wymagania określone w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/797 z dnia 11 maja 2016 r. w
sprawie interoperacyjności systemu kolei w Unii Europejskiej, dotyczące składników interoperacyjności, podsystemów i ich powiązań, których wypełnienie
wymagane jest w celu zapewnienia interoperacyjności;
33)
techniczne specyfikacje interoperacyjności - specyfikacje obejmujące podsystemy lub
ich części w celu spełnienia zasadniczych wymagań systemu kolei, ogłaszane przez Komisję
Europejską w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
33a)
specyfikacja europejska - specyfikacja należąca do jednej z następujących kategorii:
a)
specyfikacji technicznej z dziedziny technologii informacyjno-komunikacyjnych (TIK)
określonej zgodnie z art. 13 i art. 14,
b)
normy europejskiej w rozumieniu art. 2 pkt 1 lit. b - rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 z dnia 25 października
2012 r. w sprawie normalizacji europejskiej, zmieniającego dyrektywy Rady 89/686/EWG
i 93/15/EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/9/WE, 94/25/WE, 95/16/WE,
97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE, 2009/23/WE i 2009/105/WE oraz uchylającego
decyzję Rady 87/95/EWG i decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1673/2006/WE
(Dz. Urz. UE L 316 z 14.11.2012, str. 12, z późn. zm.)4)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 241 z 17.09.2015,
str. 1.,
c)
europejskiej aprobaty technicznej;
33b)
procedura weryfikacji WE podsystemu - czynności podejmowane przez producenta albo
jego upoważnionego przedstawiciela mającego siedzibę na terytorium państwa członkowskiego
Unii Europejskiej, podmiot zamawiający, wykonawcę modernizacji, importera, inwestora,
dysponenta, użytkownika bocznicy kolejowej, zarządcę infrastruktury albo przewoźnika
kolejowego, mające na celu wykazanie, że podsystem jest zgodny z zasadniczymi wymaganiami
systemu kolei, spełnia wymagania zawarte w odpowiednich przepisach Unii Europejskiej
oraz przepisach krajowych i może zostać dopuszczony do eksploatacji w systemie kolei
Unii;
34)
certyfikat weryfikacji WE podsystemu - dokument wydany przez jednostkę notyfikowaną
potwierdzający, że podsystem jest zgodny z zasadniczymi wymaganiami systemu kolei;
34a)
(uchylony)
34b)
certyfikat WE zgodności lub przydatności do stosowania składnika interoperacyjności
- dokument wydany przez jednostkę notyfikowaną potwierdzający, że składnik interoperacyjności
jest zgodny z zasadniczymi wymaganiami systemu kolei lub potwierdzający, że składnik
interoperacyjności jest przydatny do stosowania;
34ba)
certyfikat weryfikacji podsystemu - dokument wydany przez jednostkę wyznaczoną potwierdzający,
że podsystem jest zgodny z właściwymi krajowymi specyfikacjami technicznymi i dokumentami
normalizacyjnymi, których zastosowanie umożliwia spełnienie zasadniczych wymagań systemu
kolei;
34c)
(uchylony)
34d)
(uchylony)
34e)
(uchylony)
34f)
jednostka notyfikowana - podmiot odpowiedzialny za ocenę zgodności lub przydatności
do stosowania składnika interoperacyjności oraz odpowiedzialny za prowadzenie procedur
weryfikacji WE podsystemów;
34g)
jednostka wyznaczona - podmiot wyznaczony do przeprowadzania oceny zgodności podsystemów
na zgodność z właściwymi krajowymi specyfikacjami technicznymi i dokumentami normalizacyjnymi,
których zastosowanie umożliwia spełnienie zasadniczych wymagań systemu kolei;
35)
deklaracja weryfikacji WE podsystemu - oświadczenie producenta albo jego upoważnionego
przedstawiciela mającego siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
podmiotu zamawiającego, wykonawcy modernizacji, importera, inwestora, dysponenta,
użytkownika bocznicy kolejowej, zarządcy infrastruktury albo przewoźnika kolejowego
stwierdzające, na jego wyłączną odpowiedzialność, że podsystem, który został poddany
procedurze weryfikacji WE podsystemu, jest zgodny z zasadniczymi wymaganiami systemu
kolei i spełnia wymagania zawarte w odpowiednich przepisach Unii Europejskiej oraz
przepisach krajowych;
35a)
(uchylony)
35b)
deklaracja WE zgodności lub przydatności do stosowania składnika interoperacyjności
- oświadczenie producenta albo jego upoważnionego przedstawiciela mającego siedzibę
na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, podmiotu zamawiającego, wykonawcy
modernizacji, importera, inwestora, dysponenta, użytkownika bocznicy kolejowej, zarządcy
infrastruktury albo przewoźnika kolejowego stwierdzające, na jego wyłączną odpowiedzialność,
że składnik interoperacyjności jest zgodny z zasadniczymi wymaganiami systemu kolei
i spełnia wymagania zawarte w odpowiednich przepisach Unii Europejskiej oraz przepisach
krajowych, lub potwierdzające, że składnik interoperacyjności jest przydatny do stosowania;
35c)
deklaracja zgodności z typem - oświadczenie producenta albo jego upoważnionego przedstawiciela
mającego siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, podmiotu
zamawiającego, wykonawcy modernizacji, importera, inwestora, dysponenta, zarządcy
infrastruktury, użytkownika bocznicy kolejowej albo przewoźnika kolejowego stwierdzające,
na jego wyłączną odpowiedzialność, że dany pojazd kolejowy, urządzenie albo budowla
są zgodne odpowiednio z typem pojazdu, urządzenia albo budowli, który już otrzymał
zezwolenie na dopuszczenie do eksploatacji lub zezwolenie na wprowadzenie do obrotu
albo świadectwo dopuszczenia do eksploatacji typu;
36)
dopuszczenie do eksploatacji - wszystkie czynności, w wyniku których podsystem zostaje
oddany do eksploatacji;
36a)
dopuszczenie do eksploatacji typu - czynności faktyczne i prawne konieczne do dopuszczenia
odpowiednio typu pojazdu, typu budowli albo typu urządzenia do użytkowania, kończące
się wydaniem świadectwa dopuszczenia do eksploatacji typu;
36b)
(uchylony)
36c)
terminal towarowy - obiekt budowlany lub zespół obiektów budowlanych obejmujący drogę
kolejową, umożliwiający załadunek lub rozładunek wagonów lub integrację różnych rodzajów
transportu w zakresie przewozów towarów;
37)
środki publiczne - środki publiczne w rozumieniu przepisów o finansach publicznych;
37a)
państwo członkowskie Unii Europejskiej - państwo członkowskie Unii Europejskiej oraz
państwo członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronę umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym i Konfederację Szwajcarską;
38)
Agencja - Agencję Kolejową Unii Europejskiej ustanowioną rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/796 z dnia 11 maja 2016 r.
w sprawie Agencji Kolejowej Unii Europejskiej i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 881/2004
(Dz. Urz. UE L 138 z 26.05.2016, str. 1);
38a)
punkt kompleksowej obsługi - system informacyjno-komunikacyjny, o którym mowa w art. 12 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/796 z dnia
11 maja 2016 r. w sprawie Agencji Kolejowej Unii Europejskiej i uchylenia rozporządzenia
(WE) nr 881/2004;
39)
system zarządzania bezpieczeństwem - organizacja, środki i procedury przyjęte przez
zarządcę infrastruktury i przewoźnika kolejowego w celu zapewnienia bezpiecznego zarządzania
swoim działaniem;
40)
wspólne wskaźniki bezpieczeństwa (CSI) - informacje statystyczne odnoszące się do
wypadków i incydentów kolejowych, skutków wypadków, bezpieczeństwa technicznego infrastruktury
kolejowej i zarządzania bezpieczeństwem;
41)
wspólne metody oceny bezpieczeństwa (CSM) - metody opisujące ocenę poziomu bezpieczeństwa,
spełniania celów bezpieczeństwa oraz zgodności z innymi wymaganiami dotyczącymi bezpieczeństwa;
42)
wspólne cele bezpieczeństwa (CST) - minimalne poziomy bezpieczeństwa, które powinny
być osiągnięte przez system kolei Unii jako całość lub w odpowiednich przypadkach
przez różne części systemu kolei Unii;
43)
modernizacja - większe prace modyfikacyjne wykonywane w podsystemie lub jego części
poprawiające całkowite osiągi podsystemu oraz skutkujące zmianą dokumentacji technicznej
dołączonej do deklaracji weryfikacji WE, o ile taka dokumentacja techniczna istnieje;
44)
odnowienie - większe prace wymienne w podsystemie lub w części podsystemu, które nie
zmieniają całkowitych osiągów podsystemu;
44a)
rozwój infrastruktury kolejowej - planowanie sieci kolejowej, planowanie finansowe
i inwestycyjne oraz budowa lub modernizacja infrastruktury kolejowej;
45)
wypadek - niezamierzone nagłe zdarzenie lub ciąg takich zdarzeń z udziałem pojazdu
kolejowego, powodujące negatywne konsekwencje dla zdrowia ludzkiego, mienia lub środowiska;
do wypadków zalicza się w szczególności:
a)
kolizje,
b)
wykolejenia,
c)
zdarzenia na przejazdach,
d)
zdarzenia z udziałem osób spowodowane przez pojazd kolejowy będący w ruchu,
e)
pożar pojazdu kolejowego;
46)
poważny wypadek - każdy wypadek spowodowany kolizją, wykolejeniem lub innym zdarzeniem
mającym oczywisty wpływ na regulacje bezpieczeństwa kolei lub na zarządzanie bezpieczeństwem:
a)
z przynajmniej jedną ofiarą śmiertelną lub przynajmniej 5 ciężko rannymi osobami,
lub
b)
powodujący znaczne zniszczenie pojazdu kolejowego, infrastruktury kolejowej lub środowiska,
które mogą zostać natychmiast oszacowane przez komisję badającą wypadek na co najmniej
2 miliony euro;
47)
incydent - każde zdarzenie, inne niż wypadek lub poważny wypadek, mające wpływ na
bezpieczeństwo ruchu kolejowego;
48)
postępowanie - proces mający na celu zapobieganie wypadkom i incydentom obejmujący
zbieranie i analizę informacji, wyciąganie wniosków dotyczących przyczyn wypadków
i incydentów oraz w uzasadnionych przypadkach opracowanie zaleceń dotyczących bezpieczeństwa;
49)
interoperacyjne usługi transgraniczne - usługi, których świadczenie wiąże się z przekroczeniem
granic Rzeczypospolitej Polskiej i wymaga uprawnień do prowadzenia działalności obejmujących
przynajmniej dwa państwa członkowskie Unii Europejskiej;
50)
tajemnica przedsiębiorstwa - tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
(Dz. U. z 2022 r. poz. 1233);
51)
obiekt infrastruktury usługowej - obiekt budowlany wraz z gruntem, na którym jest
usytuowany, oraz instalacjami i urządzeniami, przeznaczony w całości lub w części
do świadczenia jednej lub większej liczby usług, o których mowa w ust. 2 i 3 załącznika
nr 2 do ustawy;
52)
operator obiektu infrastruktury usługowej - podmiot wykonujący działalność polegającą
na zarządzaniu obiektem infrastruktury usługowej lub świadczeniu na rzecz przewoźników
kolejowych co najmniej jednej z usług, o których mowa w ust. 2 i 3 załącznika nr 2
do ustawy;
53)
stacja pasażerska - obiekt infrastruktury usługowej obejmujący dworzec kolejowy wraz
z infrastrukturą umożliwiającą pasażerom dostęp do peronu, pieszo lub pojazdem, z
drogi publicznej lub dworca kolejowego;
54)
operator stacji pasażerskiej - podmiot zarządzający stacją pasażerską;
55)
stacja rozrządowa - stacja kolejowa wyposażona w urządzenia do rozrządu wagonów, w
skład której wchodzą urządzenia umożliwiające zestawianie składów pociągów i wykonywanie
manewrów;
56)
tory postojowe - tory przeznaczone specjalnie do tymczasowego postoju pojazdów kolejowych
lub składów pojazdów kolejowych między dwoma okresami ich eksploatacji;
57)
przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo:
a)
podmiot lub grupę podmiotów, w których zarządca infrastruktury:
-
jest kontrolowany przez podmiot, który jednocześnie kontroluje co najmniej jednego
przewoźnika kolejowego wykonującego przewozy na sieci kolejowej tego zarządcy,
-
jest kontrolowany przez co najmniej jednego przewoźnika kolejowego, który wykonuje
przewozy na jego sieci kolejowej,
-
kontroluje co najmniej jednego przewoźnika kolejowego, który wykonuje przewozy na
jego sieci kolejowej
-
na podstawie praw, umów lub jakichkolwiek innych środków prawnych lub faktycznych,
o których mowa w art. 3 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie
kontroli koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w sprawie kontroli łączenia
przedsiębiorstw)
(Dz. Urz. UE L 24 z 29.01.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 40), zwanego dalej „rozporządzeniem (WE) nr 139/2004”,
b)
podmiot, w którego skład wchodzi zarządca infrastruktury oraz wyodrębnione organizacyjnie
części tego podmiotu, nieposiadające odrębnej osobowości prawnej, wykonujące przewozy
kolejowe;
58)
przewozy pasażerskie kolejami dużych prędkości - przewozy pasażerskie wykonywane bez
przystanków pośrednich między dwoma miejscami położonymi od siebie w odległości większej
niż 200 km, na liniach kolejowych specjalnie przystosowanych do prędkości nie mniejszej
niż 250 km/h, wykonywane średnio z taką prędkością;
59)
funkcje podstawowe - podejmowanie przez zarządcę infrastruktury decyzji dotyczących
udostępniania infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za korzystanie z infrastruktury
kolejowej, w tym ich ustalania, zgodnie z przepisami rozdziału 6;
60)
rodzaj działalności - przewozy pasażerskie, w tym przewozy kolejami dużych prędkości,
przewozy towarowe, w tym przewozy towarów niebezpiecznych, lub wyłącznie manewry;
61)
zakres działalności - zakres określany w kategoriach liczby pasażerów lub wolumenu
towarów oraz szacunkowej wielkości przewoźnika kolejowego wyrażonej liczbą osób zatrudnionych
w sektorze kolejowym;
62)
obszar działalności - sieć kolejowa lub sieci kolejowe na terytorium państwa członkowskiego
Unii Europejskiej lub państw członkowskich Unii Europejskiej, gdzie przewoźnik kolejowy
zamierza prowadzić działalność.
Rozdział 2
Infrastruktura kolejowa
Art. 5.
1.
Do zadań zarządcy infrastruktury, zwanego dalej „zarządcą”, należy:
1)
zarządzanie infrastrukturą kolejową polegające na:
a)
nadawaniu drodze kolejowej statusu linii kolejowej przez określenie:
-
elementów infrastruktury kolejowej wchodzących w jej skład,
-
jej punktu początkowego i końcowego,
-
stacji kolejowych wchodzących w jej skład,
-
odcinków, na jakie jest podzielona,
-
jej numeru,
b)
nadawaniu drodze kolejowej statusu bocznicy kolejowej przez określenie jej punktu
początkowego i końcowego,
c)
znoszeniu statusu linii kolejowej i bocznicy kolejowej,
d)
określaniu elementów infrastruktury kolejowej, które stanowią infrastrukturę prywatną
lub nieczynną,
e)
wykonywaniu funkcji podstawowych;
f)
(uchylona)
1a)
eksploatacja infrastruktury kolejowej polegająca na:
a)
udostępnianiu infrastruktury kolejowej, świadczeniu usług z tym związanych i pobieraniu
z tego tytułu opłat,
b)
prowadzeniu ruchu kolejowego;
2)
utrzymanie infrastruktury kolejowej przez prowadzenie prac mających na celu utrzymanie
stanu i zdolności istniejącej infrastruktury kolejowej do bezpiecznego prowadzenia
ruchu kolejowego, w tym nadzór nad funkcjonowaniem urządzeń sterowania ruchem kolejowym
i przytorowych urządzeń kontroli bezpiecznej jazdy pociągów;
3)
zarządzanie nieruchomościami będącymi elementem infrastruktury kolejowej;
4)
udział w rozwoju infrastruktury kolejowej;
5)
odnowienie infrastruktury kolejowej.
1a.
Przepisów ust. 1 pkt 1 lit. a-c i e oraz pkt 1a nie stosuje się do zarządcy, który
nie zarządza torami kolejowymi.
1b.
Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 1-2, w szczególności w zakresie prowadzenia ruchu
kolejowego i utrzymania infrastruktury kolejowej, są wykonywane przez zarządcę w sposób
przejrzysty, zapewniający niedyskryminujące traktowanie aplikantów i przewoźników
kolejowych oraz uniemożliwiający konflikt interesów.
2.
(uchylony)
2a.
Zarządca sporządza statut sieci kolejowej wskazujący linie kolejowe, bocznice kolejowe
oraz inne drogi kolejowe przez niego zarządzane, a także wskazujący, które z nich
stanowią infrastrukturę nieczynną lub prywatną. Zarządca umieszcza w statucie sieci
kolejowej również informację o elementach infrastruktury kolejowej wchodzących w skład
linii kolejowej, które są zarządzane przez innego zarządcę.
2b.
Brak statutu sieci kolejowej, o którym mowa w ust. 2a, jest równoznaczny z nadaniem
zarządzanej infrastrukturze statusu infrastruktury nieczynnej.
2c.
Podmioty, o których mowa w ust. 1a, przekazują zarządcy, o którym mowa w ust. 2a,
informację o elementach infrastruktury kolejowej, o których mowa w pkt 2-12 załącznika
nr 1 do ustawy, funkcjonalnie połączonych z liniami kolejowymi zarządcy, o którym
mowa w ust. 2a.
3.
Zarządca, który udostępnia infrastrukturę kolejową, z wyjątkiem zarządcy, który udostępnia
wyłącznie infrastrukturę kolejową stanowiącą element obiektu infrastruktury usługowej,
nie jest uprawniony do wykonywania przewozów kolejowych, z wyjątkiem wykonywania przewozów
technologicznych dla własnych potrzeb.
3a.
Przewoźnik kolejowy nie jest uprawniony do zarządzania infrastrukturą kolejową z wyjątkiem
infrastruktury kolejowej stanowiącej element obiektu infrastruktury usługowej, którego
jest operatorem, oraz infrastruktury prywatnej.
3b.
Przepisów ust. 3 i 3a, rozdziału 2aa oraz art. 37 ust. 3-8 nie stosuje się do przedsiębiorcy,
który łączy funkcję zarządcy i przewoźnika kolejowego przez zarządzanie infrastrukturą
kolejową i wykonywanie wyłącznie miejskich, podmiejskich lub regionalnych przewozów
kolejowych na sieciach kolejowych lub liniach kolejowych:
1)
wydzielonych, o zasięgu lokalnym lub regionalnym, lub
2)
przeznaczonych wyłącznie do wykonywania miejskich lub podmiejskich przewozów kolejowych.
3c.
Do przedsiębiorcy, o którym mowa w ust. 3b, udostępniającego infrastrukturę kolejową
innym przewoźnikom kolejowym przepisy art. 37 ust. 3-8 stosuje się.
3d.
Jeżeli przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 3b lub 3c, znajduje się pod bezpośrednią
lub pośrednią kontrolą podmiotu wykonującego lub integrującego usługi transportu kolejowego
inne niż przewozy miejskie, podmiejskie lub regionalne, stosuje się następujące zasady:
1)
środki publiczne nie mogą być przenoszone pomiędzy przedsiębiorcą a podmiotem wykonującym
lub integrującym usługi transportu kolejowego inne niż przewozy miejskie, podmiejskie
lub regionalne;
2)
przedsiębiorca prowadzi rachunkowość w sposób umożliwiający monitorowanie zakazu,
o którym mowa w pkt 1;
3)
przedsiębiorca sporządza bilans oraz rachunek zysków i strat oddzielnie od podmiotu
wykonującego lub integrującego usługi transportu kolejowego inne niż przewozy miejskie,
podmiejskie lub regionalne;
4)
przedsiębiorca, który nie jest obowiązany na podstawie przepisów o rachunkowości do
publikowania własnych sprawozdań finansowych, publikuje te sprawozdania na swoich
stronach internetowych.
3e.
Minister właściwy do spraw transportu ogłasza, w drodze obwieszczenia, wykaz przedsiębiorców,
o których mowa w ust. 3b i 3c.
4.
(uchylony)
5.
(uchylony)
6.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady współdziałania Ministra Obrony
Narodowej z zarządcami i przewoźnikami kolejowymi w zakresie dostosowania infrastruktury
kolejowej do wymogów obronności państwa, uwzględniając wymagania związane z obronnością
państwa.
Art. 5a.
Do wykonywania zadań zarządcy, o których mowa w art. 5 ust. 1, w odniesieniu do infrastruktury kolejowej o znaczeniu obronnym, przepisów
ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym
(Dz. U. z 2023 r. poz. 30) nie stosuje się.
Art. 5b.
Na wniosek organizatora publicznego transportu kolejowego zarządca przygotowuje i
przedstawia informacje:
1)
niezbędne do opracowania projektu planu transportowego;
2)
dotyczące przepustowości infrastruktury danej trasy i standardu jakości dostępu danej
linii kolejowej oraz zakres planowanych remontów oraz inwestycji infrastruktury kolejowej
służące do określenia warunków umowy o świadczenie usług publicznych.
Art. 5c.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, zakres i tryb
udzielania przez zarządcę infrastruktury organizatorowi publicznego transportu kolejowego
informacji, o których mowa w art. 5b, mając na uwadze potrzebę zapewnienia danych
niezbędnych do opracowania planu transportowego oraz do określenia warunków umowy
o świadczenie usług publicznych, a także konieczność przeprowadzenia właściwych analiz.
Art. 6.
1.
Linie kolejowe dzielą się na:
1)
linie o znaczeniu państwowym;
2)
linie pozostałe.
2.
Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, wykaz linii kolejowych, które ze
względów gospodarczych, społecznych, obronnych lub ekologicznych mają znaczenie państwowe,
z zastrzeżeniem ust. 3.
2a.
Nie jest dozwolone znoszenie statusu linii kolejowej dla linii kolejowej o znaczeniu
państwowym.
3.
Minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej,
określi, w drodze zarządzenia, wykaz linii kolejowych o znaczeniu wyłącznie obronnym.
4.
Zarządzenie, o którym mowa w ust. 3, nie podlega ogłoszeniu.
Art. 7.
Minister właściwy do spraw transportu może nałożyć na zarządców, w drodze decyzji,
obowiązek połączenia dróg kolejowych, jeżeli wymagają tego względy obronne lub inne
ważne względy państwa, pod warunkiem zapewnienia niezbędnych środków finansowych na
budowę, eksploatację i utrzymanie tego połączenia.
Art. 8.
Grunty zajęte pod infrastrukturę kolejową są zwolnione od opłat z tytułu użytkowania
wieczystego.
Art. 9.
(uchylony)
Rozdział 2a
(uchylony)
Rozdział 2aa
Gwarancje niezależności i bezstronności zarządcy
Art. 9ma.
1.
Zarządca może zlecić wykonywanie zadań zarządcy innemu podmiotowi, jeżeli nie prowadzi
to do konfliktu interesów oraz nie narusza tajemnicy przedsiębiorstwa, pod warunkiem
że podmiot ten:
1)
nie jest przewoźnikiem kolejowym;
2)
nie sprawuje kontroli nad przewoźnikiem kolejowym;
3)
nie jest kontrolowany przez przewoźnika kolejowego.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zarządca może zlecić przewoźnikowi kolejowemu
lub innemu podmiotowi, który sprawuje kontrolę nad tym przewoźnikiem albo jest przez
niego kontrolowany, wykonywanie prac w zakresie utrzymania, odnowienia i udziału w
rozwoju infrastruktury kolejowej.
3.
W przedsiębiorstwie zintegrowanym pionowo zarządca może zlecić wykonywanie funkcji
podstawowych innemu podmiotowi wchodzącemu w skład tego przedsiębiorstwa wykonującemu
wyłącznie funkcje podstawowe.
4.
Zarządca sprawuje nadzór nad wykonywaniem zadań lub prac przez podmioty, którym je
zlecił, oraz ponosi odpowiedzialność za ich wykonanie, w szczególności przekazuje
wytyczne dotyczące ich realizacji oraz kontroluje wykonywanie zleconych zadań lub
prac pod względem zgodności z przepisami ustawy.
5.
Do zlecania wykonywania zadań zarządcy operatorowi zapewniającemu energię elektryczną
na cele trakcyjne nie stosuje się ograniczeń określonych w ust. 1, jeżeli operator
nie wykonuje funkcji podstawowych, a jego działalność nie jest dofinansowana ze środków
budżetu państwa lub Funduszu Kolejowego.
6.
Podmiot, któremu zarządca zlecił wykonywanie funkcji podstawowych, wykonuje je w sposób
przejrzysty, zapewniający niedyskryminujące traktowanie aplikantów i przewoźników
kolejowych oraz uniemożliwiający konflikt interesów, zgodnie z przepisami niniejszego
rozdziału.
Art. 9mb.
1.
Zarządca jest obowiązany posiadać osobowość prawną odrębną od przewoźników kolejowych,
a w przypadku przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo także od innych podmiotów wchodzących
w skład tego przedsiębiorstwa.
2.
W przypadku gdy zarządca i przewoźnik kolejowy są niezależni od siebie, jednak obydwa
te podmioty są kontrolowane bezpośrednio przez Skarb Państwa, nie stosuje się do nich
przepisów ustawy dotyczących przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo.
3.
Podmiot wchodzący w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo nie może mieć decydującego
wpływu w rozumieniu przepisów rozporządzenia (WE) nr 139/2004 na wykonywanie przez
zarządcę funkcji podstawowych.
Art. 9mc.
1.
Te same osoby nie mogą:
1)
pełnić jednocześnie u zarządcy i przewoźnika kolejowego funkcji członka:
a)
zarządu,
b)
rady nadzorczej;
2)
zajmować stanowisk kierowniczych u zarządcy i przewoźnika kolejowego wchodzących w
skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo.
2.
Funkcji członka zarządu zarządcy nie może pełnić osoba, która jednocześnie pełni funkcję
członka rady nadzorczej podmiotu wchodzącego w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego
pionowo oraz sprawującego kontrolę nad zarządcą i przewoźnikiem kolejowym wchodzącymi
w skład tego przedsiębiorstwa.
3.
Członkowie zarządu przewoźnika kolejowego nie mogą zajmować stanowisk kierowniczych
właściwych w zakresie funkcji podstawowych.
Art. 9md.
1.
Członkowie zarządu zarządcy wchodzącego w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo
oraz osoby zajmujące u zarządcy wchodzącego w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego
pionowo stanowiska kierownicze właściwe w zakresie funkcji podstawowych nie mogą otrzymywać
od podmiotu wchodzącego w skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo
wynagrodzenia lub premii, związanych z wynikiem finansowym przewoźnika kolejowego
wchodzącego w skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo.
2.
Osoby zajmujące u przewoźnika kolejowego stanowiska kierownicze właściwe w zakresie
wykonywania przewozów kolejowych nie mogą otrzymywać od podmiotu wchodzącego w skład
tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo wynagrodzenia lub premii, związanych
z wynikiem finansowym zarządcy wchodzącego w skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego
pionowo.
Art. 9me.
1.
W przypadku gdy zarządca i podmioty wchodzące w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego
pionowo korzystają ze wspólnego systemu teleinformatycznego, dostęp do informacji
dotyczących funkcji podstawowych stanowiących tajemnice przedsiębiorstwa lub informacje
prawnie chronione mają wyłącznie osoby upoważnione przez zarządcę.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1, nie mogą być przekazywane innym podmiotom wchodzącym
w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo.
Art. 9mf.
Przewoźnik kolejowy albo inny podmiot wchodzący w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego
pionowo nie może mieć decydującego wpływu w rozumieniu przepisów rozporządzenia (WE)
nr 139/2004 na powoływanie i odwoływanie członków zarządu lub członków rady nadzorczej
zarządcy wchodzącego w skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo oraz
na zatrudnianie i zwalnianie osób zajmujących u tego zarządcy stanowiska kierownicze
właściwe w zakresie funkcji podstawowych.
Art. 9mg.
1.
Członkowie zarządu i rady nadzorczej zarządcy oraz osoby zajmujące stanowiska kierownicze
właściwe w zakresie funkcji podstawowych nie mogą pełnić funkcji w organach przewoźnika
kolejowego lub podmiotu sprawującego kontrolę nad tym przewoźnikiem, pozostawać w
stosunku pracy z tymi podmiotami ani świadczyć pracy albo usług na rzecz tych podmiotów
na podstawie innego stosunku prawnego.
2.
Zakaz, o którym mowa w ust. 1, obowiązuje również w okresie 6 miesięcy od dnia:
1)
zakończenia pełnienia funkcji członka zarządu lub rady nadzorczej zarządcy;
2)
ustania zatrudnienia pracownika zarządcy na stanowiskach objętych zakazem;
3)
zakończenia przez pracownika zarządcy świadczenia pracy albo usług.
Art. 9mh.
Zarządca niezwłocznie przekazuje wszystkim przewoźnikom kolejowym, których to dotyczy,
informację o wystąpieniu zakłócenia w prowadzeniu ruchu pociągów, jego skutkach i
podejmowanych działaniach.
Art. 9mi.
Zarządca może wykorzystać dochód z tytułu wykonywania zadań, o których mowa w art.
5 ust. 1, oraz środki publiczne przyznane zarządcy na realizację tych zadań, wyłącznie
do finansowania własnej działalności, w tym do:
1)
obsługi pożyczek;
2)
wypłaty dywidend na rzecz udziałowców i akcjonariuszy zarządcy, z wyjątkiem podmiotu
wchodzącego w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo sprawującego kontrolę
nad tym zarządcą i przewoźnikiem kolejowym.
Art. 9mj.
1.
Zarządca nie może udzielać pożyczek przewoźnikowi kolejowemu.
2.
Przewoźnik kolejowy nie może udzielać pożyczek zarządcy.
3.
Podmiot wchodzący w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo nie może udzielać
pożyczek zarządcy wchodzącemu w skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego
pionowo.
4.
Podmiot wchodzący w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo może udzielać pożyczek
innemu niż zarządca podmiotowi wchodzącemu w skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego
pionowo, wypłacać je i zapewniać ich obsługę wyłącznie w oparciu o stawki rynkowe
i w sposób odzwierciedlający indywidualny profil ryzyka tego podmiotu.
Art. 9mk.
Podmiot wchodzący w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo może świadczyć usługi
na rzecz zarządcy wchodzącego w skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego
pionowo wyłącznie na podstawie umowy i za wynagrodzeniem określonym na zasadach rynkowych
albo według cen, które uwzględniają koszt usługi powiększony o rozsądną marżę.
Art. 9ml.
1.
Zarządca wchodzący w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo prowadzi odrębną
rachunkowość od innych podmiotów wchodzących w skład tego samego przedsiębiorstwa
w sposób umożliwiający monitorowanie obiegu środków finansowych między tymi podmiotami.
2.
W przedsiębiorstwie zintegrowanym pionowo zadłużenie zarządcy jest wyodrębnione w
ramach prowadzonej rachunkowości i obsługiwane oddzielnie od innych podmiotów wchodzących
w skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo.
3.
Rozdzielenie rachunkowości w zakresie zadłużenia zarządcy nie wyklucza ostatecznej
spłaty tego zadłużenia za pośrednictwem innego podmiotu wchodzącego w skład tego samego
przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, w tym podmiotu sprawującego kontrolę nad
zarządcą i przewoźnikiem kolejowym.
4.
Zarządca wchodzący w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo prowadzi księgi
rachunkowe i dokumentację dotyczącą jego sytuacji ekonomiczno-finansowej, prowadzonej
współpracy handlowej oraz powiązań finansowych między nim a innymi podmiotami wchodzącymi
w skład tego samego przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, w celu zapewnienia przejrzystości
stosunków finansowych między zarządcą a tymi podmiotami.
Art. 9mm.
1.
Zarządca, z zachowaniem zasady niedyskryminującego traktowania, może zawierać z przewoźnikami
kolejowymi umowy o współpracy w celu zapewnienia klientom przewoźnika kolejowego korzyści,
w tym dotyczących obniżenia kosztów lub poprawy warunków świadczenia usług na części
sieci kolejowej zarządcy objętej tą umową.
2.
Zarządca przekazuje projekt umowy, o której mowa w ust. 1, do zaopiniowania Prezesowi
Urzędu Transportu Kolejowego, zwanemu dalej „Prezesem UTK”. Prezes UTK opiniuje projekt
umowy pod względem zgodności z przepisami ustawy w terminie 21 dni od dnia jego doręczenia.
3.
Niewyrażenie opinii w terminie, o którym mowa w ust. 2, uznaje się za pozytywne zaopiniowanie
projektu umowy, o której mowa w ust. 1.
4.
O zawarciu umowy, o której mowa w ust. 1, zarządca niezwłocznie informuje Prezesa
UTK.
5.
Jeżeli wykonanie umowy, o której mowa w ust. 1, może naruszać zasadę niedyskryminującego
traktowania przewoźników kolejowych, Prezes UTK rekomenduje stronom umowy jej rozwiązanie.
Rozdział 2b
Szczególne zasady i warunki przygotowania inwestycji dotyczących linii kolejowych
Art. 9n.
1.
Przepisy niniejszego rozdziału określają szczególne zasady i warunki przygotowania
inwestycji dotyczących linii kolejowych, w tym warunki lokalizacji i nabywania nieruchomości
na ten cel oraz organy właściwe w tych sprawach.
2.
Jeżeli roboty budowlane realizowane w ramach inwestycji dotyczącej linii kolejowej
zlokalizowane są na terenach zamkniętych, o których mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 oraz z 2022 r. poz. 1846 i 2185) i nie wykraczają poza te tereny, inwestor może złożyć wniosek o uzyskanie decyzji
o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej w trybie niniejszego rozdziału albo o uzyskanie
decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. z 2022 r. poz. 503, 1846, 2185 i 2747).
Art. 9o.
15)W brzmieniu ustalonym przez art. 26 pkt 1 ustawy z dnia 22 lipca 2022 r. o usprawnieniu
procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego (Dz. U. poz. 1846), która
weszła w życie z dniem 2 października 2022 r..
Decyzję o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej wydaje wojewoda, na wniosek:
1)
PKP Polskich Linii Kolejowych Spółki Akcyjnej, zwanych dalej „PLK S.A.”, lub
2)
Spółki Celowej, o której mowa w art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1354 oraz z 2022 r. poz. 807, 1079, 1390 i 1846), lub spółki, o której mowa w art. 15 ust. 1 tej ustawy, zwanych dalej „CPK”, lub
3)
właściwej jednostki samorządu terytorialnego.
2.
Do postępowania w sprawach o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej
stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 i 2185), zwanej dalej „Kodeksem postępowania administracyjnego”, z zastrzeżeniem przepisów
niniejszej ustawy.
2a.
Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie czyni zadość wymaganiom ustalonym w przepisach
prawa, wojewoda wzywa wnioskodawcę do usunięcia braków w terminie 14 dni, z pouczeniem,
że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
3.
Wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej zawiera w szczególności:
1)
mapę w skali co najmniej 1: 5000, opracowaną z wykorzystaniem treści mapy zasadniczej,
a w razie jej braku - innej mapy sytuacyjno-wysokościowej w tej samej skali, a w przypadku
terenów zamkniętych z wykorzystaniem treści mapy, o której mowa w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne:
a)
przedstawiającą proponowany przebieg linii kolejowej, z zaznaczeniem terenu niezbędnego
dla planowanych obiektów budowlanych,
b)
określającą oznaczenie terenu objętego inwestycją, w tym przebieg linii rozgraniczającej
teren obejmujący nieruchomości, o których mowa w art. 9q ust. 1 pkt 7 i art. 9s ust.
6, oraz oznaczenie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji
linii kolejowej ma wywołać skutek w postaci ograniczenia w korzystaniu z nieruchomości,
o którym mowa w art. 9q ust. 1 pkt 6 i art. 9s ust. 9, a także terenów, o których
mowa w art. 9ya ust. 1;
2)
określenie zmian w dotychczasowym przeznaczeniu, zagospodarowaniu i uzbrojeniu terenu,
przy czym przez uzbrojenie terenu należy rozumieć wybudowane urządzenia, o których
mowa w art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 oraz z 2022 r. poz. 1846 i 2185);
3)
mapy z projektami podziału nieruchomości, w przypadku konieczności dokonania podziału
nieruchomości, sporządzone zgodnie z odrębnymi przepisami;
3a)
wykaz nieruchomości lub ich części, które planowane są do przejęcia na …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.