Memorandum de finanţare*) din 21 mai 2004

Despre ce este acest act?

Acest Memorandum de Finanțare stabilește condițiile de acordare a asistenței financiare nerambursabile de către Comisia Europeană Guvernului României pentru reabilitarea infrastructurii de apă și canalizare în municipiul Pitești.

Pentru cine: Guvernul României, în calitate de Beneficiar; Comisia Europeană, în calitate de finanțator.

Date esențiale

Țara: România
Domeniul de drept: Alte dispoziții legale
Articole: 10
Sursa: MultiLegalPile/
Text preluat la: 2026-07-07
Explicație actualizată la: 2026-07-08

Ce reglementează acest act?

Finanțarea și implementarea proiectului de reabilitare a stației de epurare, a sistemului de canalizare și a rețelei de alimentare cu apă potabilă din Pitești.
Valoarea maximă a asistenței financiare nerambursabile și procentul de contribuție al Comunității Europene.
Condițiile specifice și termenele limită pentru efectuarea plăților și finalizarea măsurii.
Respectarea legislației și politicilor Comunității Europene, în special cele legate de protecția mediului.

Pe cine privește acest act?

Guvernul României, în calitate de Beneficiar.
Comisia Europeană, în calitate de finanțator.
SC Apa Canal 2000 SA Pitești, ca beneficiar final al proiectului.
Autoritățile responsabile cu implementarea, precum Oficiul de Plăți și Contractare Phare (OPCP) și Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului.

Care sunt punctele cheie?

Valoarea maximă a asistenței financiare nerambursabile este de 31.312.500 euro.
Contribuția Comunității Europene este de 75% din totalul cheltuielilor publice sau echivalente.
Data finalizării măsurii și a plăților este 31 decembrie 2008.
Plata în avans este fixată la 6.262.500 euro, cu prima tranșă de 3.131.250 euro plătită după semnarea memorandumului de către beneficiar.
Beneficiarul final trebuie să crească tarifele pentru apă cu 20% și pentru apa uzată cu 25% (în termeni reali față de 1 iulie 2003) înainte de a doua tranșă a avansului.
Până la 31 decembrie 2005, tariful combinat pentru apă și apă uzată trebuie să crească cu mai mult de 15% (în termeni reali față de 1 ianuarie 2005).
Până la 31 decembrie 2006, tariful combinat pentru apă potabilă și apă uzată trebuie să crească cu până la 10% (în termeni reali față de 1 ianuarie 2006).

Alte dispoziții legale

Codul deontologic din 2 iulie 2007

Lege nr. 1 din 6 ianuarie 1998 (**republicată**)

Acord pentru vînzarea de produse agricole din 29 martie 1993

Ordin nr. 1.214 din 21 septembrie 2011

Regulament nr. 6 din 13 mai 2016

Ordin nr. 4.660.270 din 4 decembrie 2020

Hotărâre nr. 416 din 8 iunie 2016

Ordin nr. 1.713 din 8 iulie 2015

Alte dispoziții legale

Textul legii

Cuprins (10)

Articolul 1
Articolul 2 Identificarea măsurii
Articolul 3 Angajamentul
Articolul 4 Plăţile
Articolul 5 Respectarea legilor şi politicilor Comunităţii
Articolul 6 Proprietatea intelectuală
Articolul 7 Permise şi autorizaţii
Articolul 8 Condiţii specifice referitoare la măsura
Articolul 9
Articolul 10

MEMORANDUM DE FINANŢARE*) din 21 mai 2004 între Guvernul României şi Comisia Europeană privind asistenţa financiară nerambursabilă acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru măsura: "Reabilitarea statiei de epurare a apelor uzate, a sistemului de canalizare şi a reţelei de alimentare cu apa potabilă în municipiul Pitesti, judeţul Arges, România"

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 344 bis din 22 aprilie 2005 -------- Notă ... *) Memorandumul de finanţare face parte din Ordinul nr. 1.574/2004 care a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 344 din 22 aprilie 2005 Măsura ISPA nr. 2003/RO/16/P/PE/026 Comisia Europeană denumita în continuare Comisia, actionand pentru şi numele Comunităţii Europene, denumita în continuare Comunitatea, reprezentată de către directorul general interimar pentru politici regionale, domnul Graham Meadows, pe de o parte, şi Guvernul României, denumit în continuare Beneficiarul, pe de altă parte, au convenit următoarele:

Articolul 1

Măsura la care se face referire în art. 2, va fi implementata şi finanţată din resursele bugetare ale Comunităţii în conformitate cu prevederile cuprinse în prezentul memorandum. Măsura la care se face referire în art. 2, va fi implementata cu respectarea condiţiilor generale prevăzute în anexa la Acordul cadru semnat între Comisie şi Beneficiar, completat cu prevederile prezentului memorandum şi ale anexelor la acesta.

Articolul 2Identificarea măsurii

Instrumentul pentru politici Structurale de Preaderare va contribui, sub forma asistenţei financiare nerambursabile, la finanţarea următoarei măsuri descrise în anexa nr. I:

Numărul măsurii: 2003/RO/16/P/PE/026 Denumirea măsurii: Reabilitarea statiei de epurare a apelor uzate, a sistemului de canalizare şi a reţelei de alimentare cu apa potabilă în municipiul Pitesti, judeţul Arges, România Durata: - data începerii: data semnării memorandumului de finanţare de către Comisie

-data finalizarii: 31 decembrie 2008 Localizare: Pitesti, judeţul Arges, România Grupa: Bazinul hidrografic al raului Arges

Articolul 3Angajamentul

1.Cheltuielile publice sau echivalente maxime care vor fi luate în considerare pentru calcularea asistenţei financiare nerambursabile vor fi de 41.750.000 euro;

2.Procentul corespunzător asistenţei acordate de Comunitate pentru această măsură este stabilită la 75% din totalul cheltuielilor publice sau echivalente, conform celor indicate în planul de finanţare din anexa nr. II;

3.Valoarea maxima a asistenţei asigurate prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare este fixată la 31.312.500 euro;

4.O suma de 23.029.225 euro este angajata din bugetul pe anul 2003 din linia bugetară B7-020. Angajamentele privind tranşele ulterioare se vor baza pe planul de finanţare iniţial sau revizuit pentru proiectul respectiv, în funcţie de stadiul implementarii măsurii şi disponibilităţile bugetare.

Articolul 4Plăţile

1.Asistenţa comunitara va acoperi plăţile referitoare la măsura pentru care s-au făcut angajamente valabile din punct de vedere juridic de către Beneficiar şi pentru care s-a alocat în mod specific finanţarea necesară. Aceste plati trebuie să fie fie în legătură cu lucrările descrise în anexa nr. I.

2.Plăţile efectuate înainte de data semnării memorandumului de finanţare de către Comisie nu sunt eligibile pentru asistenţa prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare.

3.Măsura descrisă în anexa nr. I şi plăţile efectuate de autoritatea responsabilă cu implementarea acestei măsuri se vor încheia nu mai târziu de data de 31 decembrie 2008.

Raportul solicitat pentru efectuarea plăţii finale va fi înaintat în maximum 6 luni de la această dată.

4.Plata în avans este fixată la 6.262.500 euro, şi va fi transferata după cum urmează:

-suma de 3.131.250 euro va fi plătită după semnarea memorandumului de către beneficiar;

-diferenţa se va achită după semnarea primului contract major de lucrări ce se va conveni între Beneficiar şi Comisie şi după îndeplinirea condiţiilor specificate în paragraful 3 al art. 8.

5.În conformitate cu prevederile pct. (5) al secţiunii a III-a din anexa nr. III.1, Comisia va accepta pentru această măsură o valoare totală a plăţilor în avans şi intermediare reprezentând 90% din totalul asistenţei financiare nerambursabile acordate.

Articolul 5Respectarea legilor şi politicilor Comunităţii

Măsura se va realiza cu respectarea prevederilor relevante stabilite în acordurile europene şi va contribui la punerea în aplicare a politicilor comunitare, în special a celor referitoare la protejarea şi îmbunătăţirea stării mediului.

Articolul 6Proprietatea intelectuală

Beneficiarul şi autoritatea responsabilă cu implementarea, menţionată la pct. 3 din anexa nr. I se vor asigura în ceea ce priveşte obţinerea tuturor drepturilor de proprietate intelectuală pentru studii, schite, planuri, publicitate şi pentru alte materiale produse în legătură cu planificarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea măsurii. Aceştia vor garanta accesul şi dreptul de a utiliza astfel de materiale de către Comisie sau orice alt organism ori persoana delegată de Comisie. Comisia va utiliza aceste materiale numai în scop propriu.

Articolul 7Permise şi autorizaţii

Orice tipuri de permise şi/sau autorizari necesare pentru implementarea măsurii trebuie să fie eliberate de autorităţile competente ale Beneficiarului la timp şi în conformitate cu legislaţia naţionala.

Articolul 8Condiţii specifice referitoare la măsura

Fără a se aduce atingere condiţiilor generale prevăzute în anexa nr. III, asistenţa financiară nerambursabilă acordată din partea Comunităţii se afla sub rezerva următoarelor condiţii:

1.Condiţia privind evaluarile şi situaţia activelor:

Comisia îşi rezerva dreptul de a revizui valoarea asistenţei pentru ISPA stabilită la art. 3, dacă în termen de 5 ani de la data finalizarii lucrărilor, condiţiile de exploatare (tarife, venituri, etc.) diferă în mod semnificativ faţă de evaluarile iniţiale făcute pentru stabilirea nivelului asistenţei financiare nerambursabile şi/ sau exista o modificare substantiala care:

a)afectează natura exploatării sau condiţiile de implementare ori conferă unui organism public sau privat un avantaj nejustificat, şi ...

b)rezultă fie din modificarea formei de proprietate asupra oricărei părţi a infrastructurii finanţate, fie din încetarea sau modificarea esenţială a aranjamentelor de exploatare. ...

Ţara beneficiara va informa Comisia asupra oricărei modificări şi se va cere acordul prealabil din partea Comisiei pentru aceste modificări.

2.Condiţia privind viabilitatea:

Asistenţa financiară nerambursabilă a Comunităţii pentru măsura este acordată sub rezerva punerii la dispoziţie de către autorităţile implicate a unor resurse suficiente pentru asigurarea exploatării şi întreţinerii eficiente a activelor.

3.Condiţii care trebuie îndeplinite înaintea plăţii celei de-a doua transe a avansului, suplimentare faţă de condiţiile prevăzute la paragraful 4 al art. 4: (a) a fost semnat un acord de împrumut cu Banca Europeană de Investiţii (BEI) pentru cofinantarea investiţiilor incluse în măsura; (b) un plan final de achiziţii a fost prezentat de către Beneficiar şi a fost agreat de către Comisie; (c) a fost numit un manager de proiect şi a fost înfiinţată o unitate de implementate a proiectului pentru măsura, în conformitate cu termenii de referinţa acceptaţi de Comisie şi de BEI; (d) a fost înfiinţat un fond de întreţinere, reparaţii şi dezvoltare de către beneficiarul final, în condiţii acceptate de către Comisie şi de către BEI; (e) beneficiarul final a crescut tarifele pentru apa cu 20% şi apa uzata cu 25% în termeni reali, comparativ cu "tariful iniţial" ajustat cu inflatia. "Tariful iniţial" reprezintă tariful la 1 iulie 2003.

4.Condiţii ce trebuie îndeplinite înaintea efectuării plăţilor intermediare ulterioare: (a) Prezentarea unui plan de acţiune acceptat de către Comisie şi de către BEI, prin care beneficiarul final se angajează sa realizeze conform programului estimat, următoarele activităţii:

-monitorizarea şi aplicarea procedeelor adecvate de pretratare şi/sau reciclare a apelor industriale uzate în conformitate cu directivele CE;

-garantarea ca încărcarea efluentului industrial nu afectează procesul de tratare proiectat pentru statia de epurare;

-introducerea de taxe corespunzătoare pentru apele uzate industriale, bazate pe cantitatea şi calitatea efluentului produs şi pe costurile de tratare;

-asigurarea depozitarii namolului în conformitate cu legislaţia românească şi cu directivele europene. (b) beneficiarul final a crescut până la 31 decembrie 2005 tariful combinat pentru apa şi apa uzata cu mai mult de 15% în termeni reali, comparativ cu "tariful iniţial". "Tariful iniţial" reprezintă tariful la 1 ianuarie 2005.

5.Condiţii prevăzute pentru plata finala: (a) prezentarea de către beneficiarul final, până la data de 31 mai 2008, a unui program specific de exploatare şi întreţinere care va fi agreat de către Comisie şi de către BEI. Programul se va derula pe o perioadă de 10 ani începând cu decembrie 2008; (b) beneficiarul va creşte până la 31 decembrie 2006 tariful combinat pentru apa potabilă şi apa uzatacu până la 10% în termeni reali faţă de "Tariful iniţial". "Tariful iniţial" însemnând tariful de la 1 ianuarie 2006; (c) a fost elaborat un master plan actualizat pentru serviciile de apa potabilă şi apa uzata, care să indice priorităţile investiţiilor şi să asigure conformarea cu directivele europene din sectorul apei potabile şi apei uzate; (d) Comisia şi BEI primesc dovada ca a fost realizat un plan de acţiune referitor la măsurile privind apele uzate industriale şi depozitarea în condiţii optime a namolului în conformitate cu pct. 4. (a) al art. 8.

Articolul 9

Prevederile privind implementarea cuprinse în anexele la prezentul memorandum de finanţare fac parte integrantă din acesta.

Nerespectarea condiţiilor şi prevederilor privind implementarea va fi tratata de Comisie conform procedurii stipulate în secţiunea a VIII-a din anexa nr. III.1.

Articolul 10

Textul autentic al acestui memorandum de finanţare este prezentul document semnat mai jos.

Semnat la Bucureşti la 21.05.2004 şi la Bruxelles la 15.12.2003.

Pentru Beneficiar, Pentru Comunitate, Mihai Nicolae Tanasescu Graham Meadows coordonator naţional ISPA director general interimar Lista anexelor Anexa nr. I Descrierea măsurii Anexa nr. II Plan de finanţare Anexa nr. III Anexa nr. III.1 Prevederi financiare privind implementarea ISPA Anexa nr. III.2 Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor pentru măsurile finanţate prin ISPA Anexa nr. III.3 Model de cerere de plată, pentru raportarea progresului financiar şi fizic şi pentru solicitarea de modificări Anexa nr. III.4 Sisteme de management şi control al asistenţei nerambursabile acordate de ISPA şi proceduri pentru realizarea de corectii financiare Anexa nr. III.5 Acord cu privire la nereguli şi la recuperarea sumelor încasate eronat prin ISPA Anexa nr. III.6 Cerinţe privind informarea şi publicitatea Anexa I Descrierea măsurii "Reabilitarea statiei de epurare a apelor uzate, a sistemului de canalizare şi a reţelei de alimentare cu apa potabilă în municipiul Pitesti, judeţul Arges, România"

Codul măsurii nr: 2003/RO/16/P/PE/026 1. DENUMIREA MĂSURII "Reabilitarea statiei de epurare a apelor uzate, a sistemului de canalizare şi a reţelei de alimentare cu apa potabilă în municipiul Pitesti, judeţul Arges, România"

2.AUTORITATEA CARE PREZINTĂ CEREREA (coordonatorul naţional ISPA) 2.1. Numele: Mihai Nicolae Tanasescu, ministrul finanţelor publice 2.2. Adresa: Ministerul Finanţelor Publice Autoritatea de Management pentru Fondul de Coeziune Eugen Teodorovici, director B-dul Libertăţii nr.12, Sector 5, Bucureşti, România Telefon: +40-1-335 98 77 Fax: +40-1-335 98 88 E-mail: eugen.teodorovici@mfinante.gv.ro 3. AUTORITATEA RESPONSABILĂ CU IMPLEMENTAREA (conform celor definite la pct. 2 din secţiunea a II-a din anexa III.2) 3.1. Denumirea: Oficiul de Plati şi Contractare Phare (OPCP) Ministerul Finanţelor Publice 3.2. Adresa: B-dul Magheru 6-8, Sector 1, Bucureşti România în cooperare cu:

3.3. Denumirea: Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului Direcţia de Coordonare a Implementarii Fondurilor Europene

-Unitatea ISPA 3.4. Adresa: B-dul Libertăţii 12, Sector 5, Bucureşti, România 4. BENEFICIARUL FINAL (în cazul în care acesta este alt organism decât autoritatea menţionată la punctul 3) 4.1. Denumirea: SC Apa Canal 2000 SA Pitesti 4.2. Adresa: Str. Victoriei nr. 17, Pitesti, judeţul Arges, România 5. LOCALIZARE 5.1. Ţara beneficiara: România 5.2. Regiune: Judeţul Arges 6. DESCRIERE 6.1 General Măsura consta în realizarea de investiţii privind tratarea şi distribuţia apei potabile, colectarea şi tratarea apelor uzate în municipiul Pitesti. Cu aproximativ 170.000 de locuitori, municipiul Pitesti este al 12-lea ca mărime în România. Este situat la poalele muntilor Carpaţi, pe malul raului Arges, la 100 km nord-est de Bucureşti. Raul Arges se vărsa în Dunăre şi reprezintă una dintre sursele principale de alimentare cu apa potabilă pentru municipiul Bucureşti.

Gestionarea serviciilor din domeniul apei potabile şi apei uzate este în responsabilitatea SC Apa Canal 2000 SA Pitesti proprietatea în întregime a municipalitatii Pitesti. Municipiul Pitesti nu a beneficiat de investiţii substanţiale din partea instituţiilor financiare internaţionale sau a Uniunii Europene, pentru modernizarea infrastructurii din domeniul apei potabile şi apei uzate.

6.2 Componentele proiectului Printre obiectivele măsurii ISPA au fost incluse următoarele componente:

a)Tratarea şi distribuţia apei potabile ...

Necesarul de apa potabilă este în mod curent acoperit printr-o producţie medie zilnica de 7.000 mc provenită din 129 de puţuri de captare a apelor subterane şi din fronturile de captare din jurul Pitestiului şi circa 91.000 mc provenită din apa de suprafaţa (în total 98.000 mc). Puturile de captare sunt situate în zona rezidentiala iar captarea apei se face din straturi vulnerabile de mica adancime cu echipamente uzate. Aceste puţuri vor fi închise şi alimentarea cu apa în municipiul Pitesti se va concentra pe sursele de apa de suprafaţa din lacul Budeasa. Apa de suprafaţa se obţine din lacul Budeasa şi este procesata în statia de tratare a apei (STA) Budeasa situata lângă lac. După tratare apa potabilă este transferata către un sistem de stocare-pompare. Consumul de apa potabilă se asteapta sa scada la o producţie medie zilnica de circa 65.000 mc şi de asemenea va deservi populaţia a şase sate invecinate.

Datorită concentratiei surselor de apa de suprafaţa, STA existenta trebuie să fie modernizata urgent, în special în ceea ce priveşte vulnerabilitatea apei de suprafaţa din lacul Budeasa. În scopul adaptării alimentarii cu apa potabilă în Pitesti, cu aquis-ul comunitar, este necesară creşterea capacităţii sistemului de stocare-pompare şi reabilitarea reţelei de distribuţie a apei potabile.

Componenta A.1: Reabilitarea statiei de tratare a apei (STA.) Pe lângă neconcordantele generale şi slabă eficienta a echipamentelor, care cauzează în particular probleme de operare iarna, deficientele curente ale statiei de epurare sunt lipsa unui mecanism de prevenire a fenomenului de inflorire a vegetatiei algale şi a poluarii accidentale. În prezent apa potabilă din municipiul Pitesti nu corespunde în întregime standardelor pentru apa potabilă 98/83/CE pentru indicatorul de aluminiu.

În consecinţa, următoarele investiţii sunt propuse a se realiza pentru aceasta subcomponenta:

Preoxidarea (ClO2) pentru inactivarea vegetatiei algale urmată de un proces de coagulare prin utilizarea FeCl3 şi sedimentarea finala în decantoare lamelare prin care ar trebui să se evite pătrunderea algelor în apa potabilă tratata, furnizată utilizatorilor finali.

Noile decantoare lamelare vor asigura o turbiditate scăzută a apei şi reducerea planctonului. Unitatea de dozare şi preparare a carbunelui activ va contribui la reducerea efectelor poluarii accidentale. De asemenea apa de spalare în contracurent va fi recuperată.

În scopul reducerii consumului mare de energie, pompele de apa existente vor fi înlocuite cu pompe cu viteza variabila şi prevăzute cu debitmetre noi. Un laborator dotat cu un nou sistem de comanda (SCADA) va monitoriza calitatea apei şi consumul de energie. Acest sistem va deservi de asemenea şi zona statiilor de pompare a apei, rezervoarele şi sistemul de distribuţie cu componentele sale.

Modernizarea STA, va trebui sa ţină seama de reducerea consumului de apa. În perspectiva reducerii consumului, STA va fi reabilitata pentru o capacitate proiectata de circa 7501/s (circa 65.000 mc/zi), asigurând nevoile de apa până în 2020 pentru un număr maxim de 217.000 consumatori casnici (circa 180.000 locuitori din Pitesti şi circa 37.000 locuitori din localităţile invecinate) şi industriali.

Componenta A.2: Reabilitarea facilităţilor de stocare şi pompare a apei Datorită lipsei facilităţilor de reclorinare, cele patru zone de distribuţie a apei (Razboieni, Smeura, Schitului, Zin), constituite din rezervoare şi staţii de pompare principale, nu concorda cu directivele pentru apa potabilă pentru valoarea reziduala admisă. Pompele existente şi hidrofoarele (pompele auxiliare) indica o slabă eficienta şi consum ridicat de energie.

Lucrări propuse în zonele de alimentare cu apa vor îmbunătăţi infrastructura existenta prin instalarea facilităţilor de reclorinare şi înlocuirea pompelor în cele patru zone de alimentare cu apa inclusiv reducerea numărului pompelor cu viteza variabila.

Pompele cu viteza variabila vor include convertizoare de frecventa în scopul menţinerii unei presiuni de operare adecvată şi constanta în cazul variatiilor din sistem. Aceasta va conduce la reducerea pierderilor de apa datorită stabilizarii presiunii.

Clădirile mai înalte de patru etaje necesita staţii hidrofor. Infrastructura de pompare existenta este ineficienta din punct de vedere al consumului de energie (mai mult de 0,72 kWh/mc pentru apa livrata la consumator). În mod curent, monitorizarea debitului statiilor de pompare nu se face ceea ce conduce la dificultăţi în identificarea rapida a pierderilor de apa. Măsura include reabilitarea a 15 staţii hidrofor şi prevede achiziţionarea de apometre.

Componenta A.3: Reabilitarea şi extinderea reţelei de alimentare cu apa Reţeaua de distribuţie a apei are o lungime totală de circa 216 km. În proporţie de 45% distribuţia apei se face prin cadere gravitationala iar 55% prin pompare.

Măsura propune înlocuirea a circa 23 km de conducte de azbest şi conducte corodate de oţel şi îmbunătăţirea facilităţilor reţelei prin extinderea acesteia cu circa 3 km, completarea contorizarii prin instalarea a 6.000 de apometre (2.700 pentru locuintele necontorizate din Pitesti, iar restul pentru satele conectate la sistemul de alimentare), un sistem SCADA şi în jur de 500 de inregistratoare de presiune pentru măsurătorile pe reţea, care vor fi instalate în cămine adecvate.

În cadrul componentei de asistenţa tehnica, este prevăzut în scopul unei mai bune detectii a pierderilor, achiziţionarea de echipamente de cartografiere digitala/GIS şi o unitate mobila de detectare a pierderilor. Sistemul GIS include hardware, software şi instrumente de modelare a reţelei. Sistemul de cartografiere digital/GIS va fi utilizat atât pentru reţeaua de alimentare cu apa cat şi pentru reţeaua de canalizare. Împreună cu debitmetrele electromagnetice, aceste echipamente vor imbunatatii controlul pierderilor, viteza şi calitatea reparaţiilor. Asigurarea unui presiuni optime va asigura în plus o exploatare corecta a reţelei şi ale bunurilor. Instalarea pompelor cu viteza variabila va fi completat cu o restructurare hidraulica şi optimizarea reţelei.

b)Colectarea apelor uzate ...

Apa uzata este serios afectată de apa pluviala. Apa pluviala evacuata spre cele mai joase locuri ale oraşului este în mod curent pompata către lacul de stocare Pitesti cu costuri de energie considerabile. Pe lângă colectorul de apa pluviala, un dren colectează în mod curent infiltratiile din lacul Pitesti (100 - 250 l/s), care sunt pompate în sistemul de canalizare diluand în mod semnificativ apa uzata la intrarea în statia de epurare.

În scopul reducerii costurilor de pompare, a riscurilor de inundaţie pentru zonele cele mai joase ale oraşului şi diluarea apelor uzate, apele pluviale şi cele infiltrate vor fi deviate printr-un colector cu DN 225 cm şi cu o lungime de 1,5 km către raul Arges în aval de lacul Pitesti, folosind avantajul gravitatiei.

În cadrul acestei componente sunt prevăzute următoarele activităţi:

-curatarea/decolmatarea celor patru colectoare principale, reabilitarea lor pe o lungime de circa 3,5 km; realizarea în paralel a unui colector suplimentar cu DN 80, în partea de jos a colectorului principal, cu o lungime de 1,8 km;

-extinderea reţelei de canalizare (cu o lungime totală de 136 km) cu circa 35 km în zonele rezidentiale neacoperite încă în scopul furnizarii de facilităţi de canalizare adecvate pentru 27.000 de locuitori; inclusiv o statie noua de pompare pentru ape uzate. Pe lângă Pitesti, şi satele Stefanesti, Bascov şi Maracineni vor fi racordate la statia de epurare (SEAU).

-construirea unui bazin de retenţie cu o capacitate de stocare până la 5.000 mc la noul colector de apa pluviala;

-reabilitarea statiilor existente de pompare a apelor uzate;

Achiziţionarea echipamentului de întreţinere în scopul creşterii eficientei acestei activităţi:

1)unitate mobila de curatare a canalizarii, inclusiv echipament CCTV;

2)extractor mobil de namol şi un studiu de proiectare hidraulica incluzând o simulare de reţea actualizată şi calibrata pentru reţeaua de apa potabilă şi cea de apa uzata precum şi o strategie de reabilitare va fi inclusă în aceasta componenta de asistenţa tehnica (A.T). Necesităţile viitoare, identificate prin studiile de proiectare vor fi acoperite prin componentele A sau B până la o sumă de doua milioane de euro.

c)Reabilitarea statiei de epurare a apelor uzate (SEAU) ...

Statia de epurare a apelor uzate Pitesti este situata în aval de oraş pe malul drept al raului Arges. Apa uzata epurata este deversata în raul Arges. Acest curs de apa este încadrat în categoria de apa foarte sensibila, deoarece la 100 km aval de SEAU, apa raului Arges este utilizata după un proces de tratare, la alimentarea cu apa potabilă a Bucurestiului. Raul Arges reprezintă una dintre cele mai importante surse de alimentare cu apa pentru Bucureşti.

SEAU a fost data în folosinţă în anul 1964 dar dotările au fost completate până în anul 1978. SEAU nu corespunde în prezent cu standardele directivei europene 91/271/CEE, privind condiţiile de tratare a apelor uzate din oraşe. SEAU, care este depăşită pentru nevoile viitoare ale municipiului Pitesti, deţine echipamente vechi şi uzate. Statia de epurare are o slabă eficienta şi consuma o cantitate mare de energie.

Namolul este depozitat în lagune. În mod curent sunt doua paturi de deshidratare a namolului cu o capacitate disponibilă în jur de 33.000 mc şi 6 lagune cu un volum disponibil de depozitare de 100.000 mc. O strategie pentru namol care se afla în pregătire presupune soluţii viitoare de depozitare. Dezvoltarea viitoarei strategii a namolului va fi componenta asistenţei tehnice.

Cu privire la încărcarea hidraulica, SEAU lucrează în prezent cu un debit mediu de 1058 l/s (91.400 mc/d). Luând în considerare reducerea consumului de apa, SEAU va fi reabilitata estimand un debit mediu pe vreme uscata de 56.160 mc/zi (650 l/s).

În ceea ce priveşte încărcarea biologica, SEAU va fi reabilitata pentru 320.000 locuitori echivalenti (l.e.), care includ 208.000 Le. reprezentând consumatori casnici, 92.000 Le. (aproximativ 29%) reprezentând agenţi industriali şi economici şi 20.000 l.e. (aproximativ 6%) reprezentând alte surse.

Statia reabilitata va respecta standardele stabilite de directiva privind epurarea apelor uzate urbane pentru cursuri de apa sensibile (epurare tertiara). Statia reabilitata va asigura posibilităţi de eficiente de extindere a procesului astfel încât sa îndeplinească cerinţele de descărcare pentru cursuri sensibile de apa. Reabilitarea poate să utilizeze la maxim capacitatea supradimensionata a bazinelor de aerare existente şi să le reconfigureze pentru denitrificarea şi tratarea chimica şi biologica a fosforului.

O revizuire a încărcării hidraulice şi a încărcării cu poluanti a SEAU va fi efectuată înainte de pregătirea documentelor relevante de licitaţie. Aceasta revizuire va necesita instalarea unui debitmetru permanent la SEAU, instalarea echipamentului automat de recoltare a probelor şi a facilităţilor de analiza corecta a probelor de apa uzata şi un inventar al debitelor de apa uzata industriala.

Tratare namolului va fi îmbunătăţită prin ingrosarea acestuia înainte de fermentare, reabilitarea a cel puţin trei bazine de fermentare existente, în scopul realizării unui timp minim de reţinere a namolului de 15 zile, urmată de o deshidratare care să asigure un conţinut de minim 20% de substanţa uscata. Biogazul rezultat din namol va fi utilizat pentru încălzirea casnica de pe perimetrul statiei şi pentru producerea energiei pentru alimentarea convertizorului de gaz.

Lucrările de reabilitare vor prevedea un sistem modern de control şi inmagazinare de date (SCADA), care va deservi de asemenea sistemul statiilor de pompare al reţelei de canalizare.

d)Asistenţa tehnica, supervizare pe parcursul implementarii şi publicitatea ...

Vor fi întreprinse următoarele activităţi: d.i Asistenţa tehnica pentru achiziţii şi implementarea proiectului Pregătirea documentelor de licitaţie Aceasta va include:

-un studiu de proiectare hidraulica incluzând o simulare de reţea actualizată şi calibrata pentru apa uzata şi potabilă şi o succintă strategie de reabilitare. Aceasta cuprinde în esenta realizarea unor studii suplimentare pentru apa potabilă şi uzata, imnagazinarea datelor într-un sistem de cartografiere digitala, modelarea şi proiectarea în detaliu a componentelor reţelei care vor fi reabilitate şi consultanţa pentru compania de apa privind dezvoltarea/întreţinerea viitoare a sistemului. Pregătirea documentelor de licitaţie a componentelor A şi B se va baza pe un studiu de proiectare hidraulica iar documentele de licitaţie vor face referire la acesta;

-consultanţa pentru Unitatea de Implementare a Proiectului (UIP) pentru utilizarea echipamentelor de cartare, GIS şi a echipamentelor de modelare a reţelei în scopul unui inventar al dotărilor aferente ale reţelelor de alimentare cu apa şi canalizare;

-revizuirea proiectării hidraulice şi a încărcării cu poluanti a SEAU (instalarea unui echipament automat de recoltare a probelor şi a facilităţilor de analiza adecvată a probelor de apa uzata, inventarul debitelor de apa uzata industriala); controlul încărcării efluentilor industriali pentru a împiedica afectarea procesului proiectat pentru SEAU;

-consultanţa pentru Unitatea de Implementare a Proiectului (UIP) în procesul de ofertare, evaluarea ofertelor şi adjudecarea contractelor.

Sprijin pentru problemele specifice ale proiectului, incluzând îndeplinirea condiţionalitatilor stipulate la articolul 8:

-consultanţa şi cursuri de pregătire pentru UIP în vederea elaborării planului de monitorizare a apelor uzate industriale şi îndeplinirea cerinţelor privind pretratare;

-consultanţa şi cursuri de pregătire pentru UIP în vederea elaborării strategiei de dispunere sigura a namolului în concordanta cu legislaţia românească şi a directivelor europene;

-revizuirea şi reactualizarea prioritatilor master-planului pentru serviciile de apa şi apa uzata la finalul măsurii ISPA în concorcondanta cu directivele europene. d.îi Supervizarea pe parcursul implementarii: un inginer de supervizare FIDIC va asigura supervizarea implementarii lucrărilor şi va acţiona ca inginer FIDIC pentru supravegherea celor trei contracte de lucrări. Inginerul supervizor va asista UIP în următoarele activităţi:

-se asigura ca sunt îndeplinite de către contractori toate obligaţiile cu privire la dispoziţiile manualului de operare şi pregătirea personalului companiei de utilităţi în operarea noii infrastructuri construite/reabilitate;

-dezvoltarea strategiei de operare şi întreţinere în scopul optimizarii procesului de gestionare a bunurilor;

-consultanţa şi cursuri de instruire pentru compania de apa în vederea dezvoltării metodologiei de folosire şi întreţinere a bunurilor SEAU pentru treapta tertiara de tratare. d.iii Publicitatea pentru proiect:

-aceasta va include atât publicitatea pentru contribuţia Uniunii Europene la măsura ISPA, cat şi campania de constientizare cu privire la îmbunătăţirea calităţii serviciilor ca urmare a investiţiei. Aceasta va fi importanţa pentru a sprijini acceptarea de către populaţie a cresterilor necesare de tarif. Activităţile conexe celor de publicitate a proiectului vor asigura SC APA CANAL 2000 SA capacitatea necesară pregătirii materialelor pentru campania de constientizare a publicului şi dezvoltarea capacităţii de abordare corespunzătoare a relaţiilor cu publicul. În scopul îndeplinirii cerinţelor de publicitate ale Comisiei Europene stipulate în memorandumul de finanţare, suplimentar, consultantul va elabora şi asista UIP în implementarea Planului de promovare.

7.OBIECTIVE Obiectivul general al măsurii este îmbunătăţirea infrastructurii de mediu în municipiul Pitesti, România, ţara candidata în procesul de aderare la Uniunea Europeană, ca scop în realizarea obligaţiilor stabilite în parteneriatul de aderare. Măsura ISPA este în concordanta cu priorităţile strategiei ISPA pentru sectorul de mediu.

Principalul obiectiv al proiectului prevede reabilitarea şi construcţia infrastructurii necesare distribuţiei apei potabile şi colectarea şi tratarea apelor uzate. Acesta va permite:

-concordanta cu prevederile directivei 98/83/CE privind apa potabilă;

-concordanta cu standardele directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane;

-eliminarea riscurilor privind sănătatea populaţiei din municipiul Pitesti prin extinderea reţelei de canalizare care va deservi în procent de 100% populaţia şi elimina riscurile de producere a inundaţiilor în zonele mai joase ale oraşului.

-realizarea de economii substanţiale privind costurile de operare în gestionarea serviciilor de apa şi apa uzata datorită modernizării echipamentelor electrice şi mecanice pentru sistemele de alimentare cu apa şi canalizare.

În prezent municipiul Pitesti nu concorda cu directivele menţionate mai sus.

7.1. Indicatori fizici Indicatorii principali, asa cum sunt prezentaţi în tabelul următor, vor fi utilizaţi pentru monitorizarea progreselor fizice pe parcursul fazei de construcţie a proiectului. Deoarece proiectarea finala a unor componente ale măsurii va fi realizată de constructor (asa cum prevede contractul de tip proiectare şi construcţie FIDIC) cifrele cum sunt prezentate în tabel sunt orientative. ┌───────────────────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────┐ │Indicatori fizici │ Unitate de │ Lungime / │ │ │ măsura │ număr │ │ │ (m, nr.) │ │ │Rezultate │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │COLECTAREA APEI POTABILE │ nr. │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │A. Reabilitarea statiei de tratare a apei │ nr. │ │ │(STA), a facilităţilor de pompare şi stocare │ │ │ │precum şi a reţelei de distribuţie a apei │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │A.1 Reabilitarea statiei de tratare a apei │ nr. │ │ │potabile │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Sistem de dozaj şi stocare a pudrei de cărbune │ nr. │ 1 │ │activ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Instalatie de dozare ClO(2) │ nr. │ 1 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Preoxidare, coagulare │ nr. │ 1 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Debitmetre electromagnetice │ nr. │ 5 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Pompa cu viteza variabila prevăzută cu │ nr. │ 3 │ │convertoare de frecventa │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Recuperarea apei de spalare în contracurent │ nr. │ 1 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Decantoare │ nr. │ 2 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Dotări pentru laborator │ nr. │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Echipament electric şi automatizare (SCADA) │ nr. │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │A.2 Reabilitarea facilităţilor de stocare şi │ │ │ │de pompare a apei │ nr. │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Pompa cu viteza variabila prevăzută cu │ nr. │ 10 │ │convertizoare de frecventa │ │ │

├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Statia de reclorinare │ nr. │ 4 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Debitmetre electromagnetice │ nr. │ 44 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Hidrofoare (staţii de pompare auxiliare) │ nr. │ 15 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │A.3 Reabilitarea şi extinderea reţelei de │ │ │ │distribuţie a apei potabile │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Conducte de distribuţie DN 110 - DN 500 │ km │ 23 │ │(reabilitare) │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Conducte de distribuţie DN 110 - DN 400 │ km │ 3 │ │(extindere) │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Valve,camere de intersectie │ nr. │ 10 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Inregistratoare de presiune │ nr. │ 500 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Cămine de intersectie │ nr. │ 65 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Echipamente de întreţinere │ nr. │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Apometre DN 20 - DN 50 │ nr. │ 6.000 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Echipament GIS │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │COLECTAREA ŞI EPURAREA APEI UZATE │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │B. Extinderea şi reabilitarea reţelei de │ │ │ │canalizare │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Colectoare de apa uzata │ km │ 35 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Racorduri │ km │ 6 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Colector combinat │ km │ 1.5 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Sifoane de decantare │ nr. │ 45 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Cămine de vizitare │ nr. │ 6 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Pompe │ nr. │ 7 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Cămine de inspecţie │ nr. │ 560 │

├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Bazin de retenţie Volum-5.000 mc │ nr. │ 1 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Echipament de întreţinere (CCTV, aparat │ nr. │ │ │curatare reţea de canalizare) │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │C. Reabilitarea Statiei de epurare a apelor │ │ │ │uzate │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Camera de intrare │ nr. │ 1 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Debitmetru │ nr. │ 2 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Gratare rare şi fine şi tocator │ nr. │ 1 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Reabilitarea bazinelor de retenţie │ nr. │ 2 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Reabilitarea statiilor de pompare │ nr. │ 1 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Deznisipator şi bazin aerare de îndepărtare a │ nr. │ 1 │ │grasimilor │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Statie de suflante pentru deznisipatoare │ nr. │ 1 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Camera divizoare de debit pentru decantoarele │ nr. │ 1 │ │primare şi bazine de aerare │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Reabilitarea bazinelor primare de decantare │ nr. │ 1 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Reabilitarea statiei de pompare namol primar │ nr. │ 1 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Bazine de aerare, inclusiv reabilitarea treptei│ nr. │ 2 │ │tertiare de tratare │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Camera divizoare de debit pentru decantoarele │ nr. │ 1 │ │secundare │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Bazine pentru omogenizarea şi ingrosarea │ nr. │ 1 │ │namolului │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Reabilitarea bazinului de fermentare a │ nr. │ 3 │ │namolului │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Deshidratarea namolului şi facilităţi de │ nr. │ 1 │ │depozitare │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤

│Rezervoare de stocare a biogazului │ nr. │ 3 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Instalaţii de biogaz şi instalaţii de │ nr. │ 1 │ │convertire a gazului în energie │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Dispecerat şi echipament de automatizare │ nr. │ 1 │ │(SCADA) │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Dotarea laboratorului SEAU │ nr. │ 1 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │D. Asistenţa tehnica şi supervizare │ nr. │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Asistenţa tehnica pentru achiziţii │ om/luna │ 110 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Supervizarea în timpul implementarii │ om/luna │ 270 │ └───────────────────────────────────────────────┴──────────────┴─────────────┘ Indicatorii de performanţă propuşi sunt următorii: ┌─────────────────────────┬─────────────────────────┬────────────────────────┐ │Indicatori de performanţă│ Înainte de ISPA │ După ISPA │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Apa potabilă │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Populaţia conectata la │ 97% │ 99% │ │reţeaua de alimentare │ │ │ │cu apa/numărul total al │ │ │ │populaţiei │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Consumul total de apa în │ 98.000 mc/zi │ 65.000 mc/zi │ │zona deservita │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Număr de clienţi conto- │ 85% │ 99% │ │rizati/număr de clienţi │ │ │ │înregistraţi │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Tariful mediu pentru apa │ 0.29 euro/mc │ 0.45 euro/mc (2006) │ │potabilă consumată direct│ │ │ │(preţuri din 2003) │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Calitatea apei potabile │ Neconformare pentru │ Conformare totală │ │comparativ cu prevederile│ numerosi parametri │ │ │directivei de apa │ │ │ │potabilă 98/83/CE │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Colectarea şi epurarea │ │ │ │apelor uzate │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Populaţia conectata la │ 83% │ 98% │ │reţeaua de canalizare/ │ │ │ │populaţia totală │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤

│Volumul de apa uzata co- │ 91.400 mc/zi │ 56.160 mc/zi │ │lectata care este tratat.│ │ │ │Vezi tabelul de mai jos │ │ │ │pentru standarde │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Infiltratii în reţeaua │ 4,8 milioane mc/an │ 1 milion mc/an │ │de canalizare │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤ │Performanta SEAU: │ Neconformare │Conformare cu directiva │ │comparativ cu directiva │ │ 99/271/CEE (zone │ │privind epurarea apei │ │ sensibile) │ │uzate urbana 91/271/CEE │ │ │ └─────────────────────────┴─────────────────────────┴────────────────────────┘ Pentru descarcarile din SEAU sunt stabilite următoarele procente de reducere: ┌──────────────────────────────────────────┬──────────┬───────────┬──────────┐ │ Agent │ Red. │ Înainte │ După │ │ │ % │ mg/l │ mg/l │ ├──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┤ │Consumul biologic de oxigen - CBO(5) │ 71% │ 86 │ 25 │ ├──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┤ │Consumul chimic de oxigen - CCO │ 50% │ 250 │ 125 │ ├──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┤ │Suspensii solide - SS │ 69% │ 112 │ 35 │ ├──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┤ │Azot │ 67% │ 30 │ 10 │ ├──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┤ │Fosfor │ 62% │ 2.6 │ 1 │ └──────────────────────────────────────────┴──────────┴───────────┴──────────┘ 8. PROGRAMUL DE LUCRU Programul de lucru prevăzut pentru fiecare componenta este următorul: ┌───┬──────────────────────────────────────┬──────────┬───────────┬──────────┐ │ │ Agent │ Licitaţie│ Semnare │Finalizare│ │ │ │ │ contract │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┤ │ 1│Pregătirea documentelor de licitaţie, │decembrie │iunie 2004 │decembrie │ │ │asistenţa tehnica şi supervizare FIDIC│2003 │ │2008 │ │ │a lucrărilor │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┤ │ 2│Reabilitarea STA şi a reţelei de │ianuarie │iunie 2005 │iunie 2008│ │ │alimentare cu apa │2005 │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┤ │ 3│Reabilitarea reţelei de canalizare │iunie 2005│decembrie │decembrie │ │ │ │ │2005 │2008 │ ├───┼──────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┤ │ 4│Reabilitarea SEAU │iunie 2005│decembrie │decembrie │ │ │ │ │2005 │2008 │ └───┴──────────────────────────────────────┴──────────┴───────────┴──────────┘

9.ANALIZA COST-BENEFICIU DIN PUNCT DE VEDERE SOCIAL ŞI ECONOMIC Măsurile privesc un număr important de beneficii economice, sociale şi de mediu, cu toate că nu este posibil să se facă o cuantificare exactă a acestora.

Apa Nova Bucureşti a arătat ca circa 50% din nevoile sale de apa provin din raul Arges în aval de municipiul Pitesti şi ca acesta include costuri considerabile de tratare a apei, inclusiv măsuri de tratare micro-biologica.

10.PRINCIPALELE ELEMENTE ALE ANALIZEI FINANCIARE 10.1. Principiul poluatorul plăteşte Parametrii de calitate pentru apele uzate industriale deversate în reţeaua de canalizare sunt stabiliţi în legislaţia română (NTPA 002) şi sunt aplicati la nivel naţional. În scopul îndeplinirii acestor standarde este necesar ca cele mai multe dintre industrii sa preepureze apele uzate înaintea deversarii lor în sistemul de canalizare municipal. Pentru nerespectarea standardelor sunt impuse penalităţi financiare.

Agenţii economici care deverseaza apele uzate în reteau de canalizare au elaborat un plan de conformare în care sunt stipulate reabilitarea facilităţilor de pretratare pentru o perioadă de 6 luni. Dacă măsurile menţionate mai sus nu sunt îndeplinite, apele uzate provenite de la aceste industrii pot fi în continuare deversate în reţeaua de canalizare dar numai pentru o perioadă de maxim 12 luni, timp în care tariful va creşte cu 50% în primele 6 luni şi cu 100% în celelalte 6 luni.

Suplimentar acestor penalităţi menţionate în Hotărârea Guvernului nr. 472/2000, SC APA CANAL 2000 SA Pitesti va introduce tarife suplimentare pentru costul epurarii apei uzate bazate pe o unitate reală de costuri pentru SEAU (lei/kg CBO; lei/kg CCO; lei/kg Azot total; lei/kg Fosfor total; lei/kg Suspensii solide totale).

Sistemul de monitorizare şi penalizare este activ cu toate ca se pare, sumele aplicate ca penalităţi, nu acţionează încă în sens preventiv pentru eliminarea neconcordantelor. Compania de utilităţi va beneficia de sprijin în cadrul componentei de asistenţa tehnica în vederea dezvoltării unui sistem mai eficient de monitorizare a apelor uzate industriale.

10.2. Tarife Tarifele vor creşte pentru a putea permite cofinantarea investiţiilor realizate prin ISPA şi de asemenea asigurarea resurselor adecvate pentru operare şi întreţinere.

În valoare absolută, tariful curent (iunie 2003) pentru apa potabilă şi apa uzata este de 0,29 euro/mc.

În scopul asigurării sustenabilitatii măsurii ISPA, tariful va creşte în termeni reali şi va fi realizat în trei etape:

i)creşterea în termeni reali cu 25% pentru apa uzata şi 20% pentru apa potabilă, a fost adoptată de către Consiliul Municipal în septembrie 2003 şi trebuie implementata înainte de sfârşitul anului; ...

ii)creşterea cu 15% în termeni reali pentru ambele tarife este luată în considerare pentru 2005; iii) majorarea următoare cu 10% în termeni reali de asemenea pentru ambele tarife, este prevăzută pentru anul 2006;

Ajustarea tarifului cu inflatia va avea loc ca o regulă de baza.

În ceea ce priveşte suportabilitatea, în 2003 taxele pentru apa reprezintă în jur de 3,1% din venitul mediu disponibil pentru fiecare familie. Venitul mediu pe familie este în jur del75 euro/luna. Rata de suportabilitate va creşte la circa 3,5% din momentul când noile cresteri de tarife vor fi introduse. Se asteapta o descrestere a suportabilitatii la circa 2,5% în 2008 odată cu finalizarea procesului de contorizare primara şi secundară, care combinat cu creşterea tarifului ar trebui sa conducă la scăderea consumului de apa. O scădere semnificativă a consumului de apa este în concordanta cu tendintele manifestate în cadrul experientelor din România de dinainte de anul 2000. În prezent consumul de apa este în jurul cifrei de 210 - 220 l/om/zi. Este de asteptat ca acest consum mediu de apa va scădea la 150 l/om/zi în 2008.

Având în vedere propunerile de mai sus, o rata de intervenţie de 75% a fost considerată justificată pentru a asigura viabilitatea financiară a măsurii. Trebuie să se ţină cont ca, compania de apa se va confrunta cu o creştere a costului de operare pentru treapta tertiara de tratare odată ce măsura va fi finalizată. Exista un interes deosebit pentru asigurarea necesarului de apa potabilă pentru Bucureşti, însă asigurarea unui proces avansat de tratare biologica şi chimica pentru îndepărtarea fosforului, implica o creştere semnificativă a costurilor pentru materia prima.

10.3. Exploatate şi întreţinere În ceea ce priveşte exploatarea şi întreţinerea, ca rezultat al nivelului scăzut al resurselor, sumele cheltuite până acum pentru întreţinere sunt mult mai mici, decât ar fi necesar într-o companie moderna de utilităţi. Proiectiile care subliniaza creşterea tarifului pentru a asigura viabilitatea măsurii prevăd creşterea considerabila a costurilor de operare şi întreţinere.

Suplimentar, ca şi în cazul măsurilor ISPA anterioare, unde companiile au fost implicate în Programele MUDP I şi II, va fi înfiinţat un fond de întreţinere, reparaţii şi dezvoltare. Obiectivul acestui fond va fi să asigure resurse necesare pentru rambursarea împrumutului şi pentru o exploatare şi întreţinere adecvată.

11.ANALIZA IMPACTULUI DE MEDIU Reabilitarea statiei de epurare a apelor uzate Pitesti intra sub incidenţa anexei nr. I, punctul 13 a directivei Consiliului 85/337/CEE amendata prin directiva 97/H/CE. O evaluare a impactului de mediu a fost efectuată conform cerinţelor directivei Consiliului 85/337/CEE amendata prin directiva 97/11/CE. SEAU deverseaza în raul Arges, care este utilizat la 100 km în aval ca sursa de apa potabilă pentru Bucureşti.

12.COSTURI ŞI ASISTENŢA (în euro) A. Costuri indicative împărţite pe fiecare tip de cheltuiala ┌───────────────────────────┬────────────────┬────────────────┬───────────────┐ │ Articol │ Cost total │Cost neeligibil │ Cost total │ │ │eligibil (euro) │ (euro) │ (euro) │ ├───────────────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │Taxe planificare/proiectare│ 1.012.000 │ (2)65.000 │ 947.000 │ ├───────────────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │Achiziţia terenului (1) │ 0 │ │ 0 │ ├───────────────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │Pregătirea terenului │ 467.600 │ │ 467.600 │ ├───────────────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │Lucrări principale │ 19.242.300 │ │ 19.242.300 │ ├───────────────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │Utilaje şi instalaţii │ 15.125.600 │ │ 15.125.600 │ ├───────────────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │Asistenţa tehnica │ 1.750.000 │ │ 1.750.000 │ ├───────────────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │Supervizare pe parcursul │ 1.800.000 │ │ 1.800.000 │ │implementarii │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │Publicitate │ 62.500 │ │ 62.500 │ ├───────────────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │Cheltuieli neprevăzute │ 2.200.000 │ │ 2.200.000 │ ├───────────────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │Taxe şi impozite (1) │ 310.000 │ 310.000 │ │ ├───────────────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │Pregătire personal │ 155.000 │ │ 155.000 │ ├───────────────────────────┼────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │TOTAL │ 42.125.000 │ 375.000 │ 41.750.000 │ └───────────────────────────┴────────────────┴────────────────┴───────────────┘

(1)şi (2) Costuri neeligibile.

B. Costuri eligibile indicative pe componenta ┌─────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬───────────┐ │ Articol │ Comp. A │ Comp. B │ Comp. C │ Comp. D │ Total │ │ │Reţeaua de │ Sistemul │ SEAU │ Asistenţa │ │ │ │distribuţie │ de │ │ tehnica, │ │ │ │ şi STA │canalizare │ │supervizare,│ │ │ │ │ │ │publicitate │ │ ├─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤ │Taxe │ 397.000│ │ 550.000│ │ 947.000│ │planificare/ │ │ │ │ │ │ │proiectare │ │ │ │ │ │ ├─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤ │Pregătirea │ │ │ │ │ │ │terenului │ 150.000│ 150.000│ 167.600│ │ 467.600│ ├─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤ │Lucrări │ │ │ │ │ │ │principale │ 4.648.500│ 8.508.600│ 6.085.200│ │ 19.242.300│ ├─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤ │Utilaje şi │ │ │ │ │ │ │instalaţii │ 6.242.430│ 484.670│ 8.398.500│ │ 15.125.600│ ├─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤ │Asistenţa │ │ │ │ │ │ │tehnica │ │ │ │ 1.750.000│ 1.750.000│ ├─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤ │Supervizare │ │ │ │ 1.800.000│ 1.800.000│ │pe parcursul │ │ │ │ │ │ │implementarii│ │ │ │ │ │ ├─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤ │Publicitate │ │ │ │ 62.500│ 62.500│ ├─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤ │Cheltuieli │ 700.000│ 800.000│ 700.000│ │ 2.200.000│ │neprevăzute │ │ │ │ │ │ ├─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤ │Instruirea │ 60.000│ 35.000│ 60.000│ │ 155.000│ │personalului │ │ │ │ │ │ ├─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤ │TOTAL │ 12.197.930│ 9.978.270│ 15.961.300│ 3.612.500│ 41.750.000│ └─────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴───────────┘ ┌─────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬───────────┐ │Cost total │Contribuţia │ Cheltuieli │ Costuri │ Asistenţa │ Rata asis-│ │ │ sectorului │neeligibile │ eligibile │ financiară │tentei fi- │ │ │ privat │ │ totale │ ISPA │nanciare(%)│ ├─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤ │ 42.125.000│ - │ 375.000│ 41.750.000│ 31.312.500│ 75% │ └─────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴───────────┘ Rata asistenţei: 75%.

13.IMPLICAREA INSTITUŢIILOR FINANCIARE INTERNAŢIONALE (IFI) În municipiul Pitesti, în sectorul apei şi apei uzate nu au existat finanţări anterioare din partea IFI. Banca Europeană de Investiţii (BEI) şi-a dat acordul de principiu pentru a finanta investiţiile incluse în cadrul măsurii, subiect al unui acord cu autorităţile române privind condiţionalitatile împrumutului. Aplicatia pentru asistenţa prin ISPA a fost evaluată de Comisie cu sprijinul BEI în vara anului 2003.

Împrumutatul va fi România prin intermediul Ministerului Finanţelor Publice (MFP). Procedurile de împrumut vor trebui să fie executate şi urmărite de către MFP prin Oficiul de Plati şi Contractare PHARE. Ministerul Finanţelor Publice va trebui sa ajungă la un acord de acordare a împrumutului cu autoritatea locală implicata, stabilind condiţiile prin care vor trebui sa ramburseze împrumutul către acesta. Ministerul Finanţelor Publice va trebui sa confirme băncii eligibilitatea beneficiarului final pentru împrumutul de la BEI. Comitetul de conducere al BEI se asteapta sa ia o decizie formala în 2004.

14.CONDIŢII SPECIFICE REFERITOARE LA MĂSURA Vezi articolul nr. 8 al memorandumului de finanţare.

15.PLANUL DE ACHIZIŢII Lucrările vor fi implementate în conformitate cu planul de achiziţii provizoriu, atasat ca anexa nr. I.a. înainte de plată celui de-al doilea avans, beneficiarul va prezenta un plan final de achiziţii întocmit pe baza modelului din anexa nr. I.a, agreat de către Comisie.

Licitaţiile vor fi realizate în concordanta cu regulile stabilite în capitolul V al Regulamentului Financiar, participarea la procedurile de licitaţii vor fi deschise tuturor persoanelor fizice şi juridice definite în anexa nr. III.I - secţiunea XI alin. 2 (a).

Anexa I.a Plan provizoriu de achiziţii ┌──────┬────────────────────────────┬────────────┬───────────────┬────────────┐ │Oferta│ Descrierea lucrărilor şi │ Tip de │ Data │ Rata de │ │ nr. │ serviciilor care vor fi │ contract │estimativă de │rambursare a│ │ │ licitate │ (lucrări, │ lansare a │ facturilor │ │ │ │ achiziţii │ licitaţiei │ aferente │ │ │ │ sau │ (luna/an) │ fiecărui │ │ │ │ servicii) │ │ contract │ ├──────┼────────────────────────────┼────────────┼───────────────┼────────────┤ │ 1 │Documentele de licitaţie, │servicii │decembrie 2003 │ 75% │ │ │asistenţa tehnica şi │ PRAG │ │ │ │ │supervizare FIDIC a │ │ │ │ │ │lucrărilor │ │ │ │ ├──────┼────────────────────────────┼────────────┼───────────────┼────────────┤ │ 2 │Reabilitarea STA şi reţeaua │lucrări │ianuarie 2005 │ 75% │ │ │de alimentare cu apa │FIDIC │ │ │ │ │ │galben │ │ │ ├──────┼────────────────────────────┼────────────┼───────────────┼────────────┤ │ 3 │Reabilitarea şi extinderea │lucrări │iunie 2005 │ 75% │ │ │reţelei de canalizare │FIDIC │ │ │ │ │ │roşu │ │ │ ├──────┼────────────────────────────┼────────────┼───────────────┼────────────┤ │ 4 │Reabilitarea SEAU │lucrări │iunie 2005 │ 75% │ │ │ │FIDIC │ │ │ │ │ │galben │ │ │ └──────┴────────────────────────────┴────────────┴───────────────┴────────────┘ Termenii specifici pentru adjudecarea contractelor vor fi disponibili în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene şi/sau pe internet.

Anexa II PLAN FINANCIAR (bazat pe angajamentele din bugetul UE) Titlul măsurii: Reabilitarea statiei de epurare a apelor uzate, a sistemului de canalizare şi a reţelei de alimentare cu apa potabilă în municipiul Pitesti, judeţul Arges, România Nr. ISPA: 2003/RO/16/P/PE/026 *Font 8* Euro ┌─────┬────────┬───────┬────────────────────────────────────────────────────────┐┌─────────────┐ │ │ │ │ Costuri eligibile ││ Împrumut │ │ │ Cost │ Cos- ├──────────────┬─────────────┬───────────────────────────┤│ IFI *) │ │Anul │ total │ turi │ Total │ ISPA │ Autorităţile naţionale ││ │ │ │ │neeli- │ │ ├─────┬───────┬────────┬────┤│ │ │ │ │gibile │ │ │Gu- │Autori-│ Auto- │Al- ││ │ │ │ │ │ │ │vern │tatea │ ritatea│te ││ │ │ │ │ │ │ │Cen- │regio- │ locală │*) ││ │ │ │ │ │ │ │tra │nala │ │ ││ │ ├─────┼────────┼───────┼────────┬─────┼────────┬────┼─────┼───────┼────────┼────┤├────────┬────┤ │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 ││ 11 │ 12│ │ │= 2 + 3 │ │= 5 + 7+│ (%) │ │ (%)│ │ │ │ ││ │ (%)│ │ │ │ │ 8 + 9 +│=3/1 │ │=5/3│ │ │ │ ││ │=11/│ │ │ │ │ 10 │ │ │ │ │ │ │ ││ │ 1 │ ├─────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┼────┼─────┼───────┼────────┼────┤├────────┼────┤ │ 2000│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - ││ - │ - │ ├─────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┼────┼─────┼───────┼────────┼────┤├────────┼────┤ │ 2001│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - ││ - │ - │ ├─────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┼────┼─────┼───────┼────────┼────┤├────────┼────┤ │ 2002│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - ││ - │ - │ ├─────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┼────┼─────┼───────┼────────┼────┤├────────┼────┤ │ 2003│30335475│ - │30335475│ 100 │23029225│ 75 │ - │ - │ 7306250│ - ││ - │ - │ ├─────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┼────┼─────┼───────┼────────┼────┤├────────┼────┤ │ 2004│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - ││ │ - │ ├─────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┼────┼─────┼───────┼────────┼────┤├────────┼────┤ │ 2005│ 7239525│ - │ 7239525│ 100 │ 5152025│ 75 │ - │ - │ 2087500│ - ││ - │ - │ ├─────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┼────┼─────┼───────┼────────┼────┤├────────┼────┤ │ 2006│ 4175000│ - │ 4175000│ 100 │ 3131250│ 75 │ - │ - │ 1043750│ - ││ - │ - │ ├─────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┼────┼─────┼───────┼────────┼────┤├────────┼────┤ │Nea- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │nua- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │liza-│ 375000│ 375000│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - ││10437500│ 25│ │te │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ ├─────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┼────┼─────┼───────┼────────┼────┤├────────┼────┤

│Total│42125000│ 375000│41750000│ 99 │31312500│ 75 │ - │ - │10437500│ - ││10437500│ 25│ └─────┴────────┴───────┴────────┴─────┴────────┴────┴─────┴───────┴────────┴────┘└────────┴────┘ ------ (*) se va specifica Anexa III.1 Prevederi financiare privind implementarea ISPA

Secţiunea I

Forme şi rate de asistenţa

(1)Asistenţa Comunităţii prin ISPA poate fi sub forma de asistenţa nerambursabilă directa, de asistenţa rambursabila sau orice alta forma de asistenţa. ...

Asistenţa rambursata către autoritatea de management sau către alta autoritate publică va fi refolosita în acelaşi scop.

(2)Rata asistenţei din partea Comunităţii acordată prin ISPA poate fi de până la 75 % din cheltuiala publică sau echivalenta, inclusiv cheltuielile făcute de organismele ale căror activităţi se încadrează într-un cadru legal sau administrativ care face să fie privite ca echivalente ale unor organisme publice. Comisia poate propune creşterea acestei rate până la 85 %, în special unde considera ca o rata mai mare de 75 % este necesară pentru îndeplinirea unor măsuri esenţiale pentru atingerea obiectivelor generale ale ISPA. ...

Rata asistenţei şi suma maxima a asistenţei ISPA vor fi specificate în memorandumul de finanţare aferent măsurii respective.

În cazul asistenţei rambursabile sau în cazul în care exista un interes special al comunităţii, rata de asistenţa trebuie redusă ţinând cont de: (a) disponibilitatea cofinanţării; (b) capacitatea măsurii de a genera venituri; şi (c) o aplicare corespunzătoare a principiului "poluatorul plăteşte".

(3)Măsurile care generează venituri în conformitate cu paragraful 2 (b) sunt acelea care privesc: ... (a) infrastructura a carei folosinţă implica taxe provenite de la utilizatori; (b) investiţii productive în sectorul de mediu.

Comisia a elaborat recomandări privind aplicarea principiului poluatorul plăteşte.

(4)Măsurile privind studiile preliminare şi asistenţa tehnica pot fi finanţate în mod excepţional în proporţie de 100% din costurile totale. ...

(5)Măsurile acoperite de un memorandum de finanţare vor fi implementate de către ţara beneficiara în strânsă colaborare cu Comisia, care îşi va păstra responsabilitatea pentru utilizarea fondurilor alocate. ...

Secţiunea a II-a Angajamente

(1)Comisia implementeaza cheltuielile prin ISPA în conformitate cu reglementarea financiară aplicabilă bugetului general al Comunităţii Europene, pe baza memorandumului de finanţare care va fi încheiat între Comisie şi ţara beneficiara. ...

Totuşi, angajamentele bugetare anuale referitoare la asistenţa acordată măsurilor vor fi efectuate într-unui din următoarele doua moduri: (a) angajamentele pentru măsurile finanţate prin ISPA care vor fi realizate pe parcursul a 2 ani sau mai mult trebuie, ca regula generală şi sub rezerva punctului (b), să fie efectuate în rate anuale.

Angajamentele pentru prima rata anuală vor fi făcute de către Comisie la semnarea memorandumului de finanţare referitor la măsura.

Acest angajament nu va depăşi totalul plăţii în avans, prevăzută la secţiunea a III-a (2) de mai jos, şi al asistenţei pentru cheltuielile estimate pentru primul an indicat în planul de finanţare.

Angajamentele pentru ratele anuale următoare trebuie să se bazeze pe planul de finanţare iniţial sau revizuit al măsurii. Acestea vor fi acordate, în principiu, la începutul fiecărui an financiar dar nu mai târziu de 1 aprilie al anului în discuţie, cu condiţia ca cheltuielile preconizate pentru anul viitor să le justifice şi ca progresul lucrărilor demonstreaza ca proiectul avanseaza satisfăcător către finalizare şi sub rezerva disponibilităţii resurselor bugetare. (b) Pentru măsurile cu o durată mai mica de 2 ani şi pentru care asistenţa comunităţii nu de paseste 20 milioane euro, un prim angajament de până 80 % din totalul asistenţei acordate poate fi făcut când Comisia semnează memorandumul de finanţare referitor la măsura.

Diferenţa va fi angajata în condiţiile în care progresul lucrărilor demonstreaza ca proiectul înaintează satisfăcător către finalizare şi sub rezerva disponibilităţii resurselor bugetare.

(2)Cu excepţia cazurilor deplin justificate, asistenţa angajata pentru o măsura la care lucrările fizice nu au început în intervalul de 2 ani de la data semnării de către Comisie a memorandumului de finanţare referitor la măsura, va fi anulată. ...

În orice caz Comisia trebuie să informeze în timp util ţara beneficiara şi autoritatea desemnată atunci când exista riscul unei anulari.

Secţiunea a III-a Plati

(1)Plăţile pot lua forma fie a unui avans, fie a unor plati intermediare sau a diferenţei finale. ...

Plăţile intermediare şi plata diferenţei finale trebuie să se refere la cheltuieli certificate şi plătite, care trebuie susţinute de facturi primite sau documente contabile cu valoare probativa echivalenta.

(2)Plăţile în avans ...

Ca o regulă generală, un avans de până la 20% din totalul asistenţei acordată prin ISPA, asa cum a fost iniţial decis, va fi plătit autorităţii desemnate asa cum este definită la punctul (9).

Avansul este, ca regula generală, transferat în următoarele moduri:

-o primă transa de până la jumătate din valoarea avansului este plătită când ţara beneficiara semnează memorandumul de finanţare;

-diferenţa este plătită după semnarea primului contract, în mod normal primul contract de lucrări.

Abaterile de la aceasta regula generală trebuie aprobate printr-o decizie a Comisiei în memorandumul de finanţare referitor la măsura.

Întregul avans sau părţi din acesta trebuie returnate de către autoritatea desemnată, menţionată în paragraful (2), dacă nici o cerere de plată nu a fost transmisă Comisiei în 12 luni de la data la care a fost plătit avansul. Valoarea avansului care trebuie returnat va fi stabilit de Comisie pe baza cheltuielilor eligibile efectiv plătite. Returnarea avansului nu duce la anularea asistenţei acordată de către Comunitate.

(3)Plăţile intermediare ...

Plăţile intermediare sunt efectuate de către Comisie către autoritatea desemnată la cererea acesteia, dacă măsura progreseaza satisfăcător către finalizare şi vor fi făcute pentru a rambursa cheltuielile efectuate şi certificate, sub rezerva următoarelor condiţii:

-ţara beneficiara a înaintat un raport care să descrie progresul măsurii din punct de vedere al indicatorilor fizici şi financiari şi conformitatea acesteia cu memorandumul de finanţare, inclusiv, atunci când este cazul, orice condiţii specifice ataşate asistenţei;

-s-au luat măsuri în sensul îndeplinirii observaţiilor şi recomandărilor autorităţilor de inspecţie naţionale şi/sau comunitare;

-au fost indicate măsurile luate pentru corectarea oricăror probleme tehnice, financiare şi legale care au apărut;

-a fost analizata orice îndepărtare de la planul financiar iniţial;

-au fost descrisi pasii urmati pentru publicitatea măsurii.

Ţara beneficiara va fi informată de către Comisie dacă nu a Îndeplinit una din condiţiile stipulate mai sus.

Va fi folosit modelul standard furnizat de Comisie pentru solicitarile de plată şi pentru rapoartele de progres fizic şi financiar.

(4)Ţările beneficiare trebuie să se asigure ca solicitarile de plată sunt înaintate Comisiei, ca regula generală, de 3 ori pe an, până la 1 martie, 1 iulie şi 1 noiembrie cel mai târziu. ...

(5)Suma totală a plăţilor efectuate conform punctelor (2) şi (3) nu trebuie să depăşească 80 % din totalul asistenţei acordate. Comisia poate creşte acest procent până la 90 % în cazuri justificate. ...

(6)Plata diferenţei finale din asistenţa acordată de către Comunitate. ...

Plata diferenţei finale din asistenţa acordată de către Comunitate, calculată pe baza cheltuielilor certificate şi într-adevăr efectuate, va fi facuta dacă:

-măsura a fost realizată în conformitate cu obiectivele sale;

-măsura a îndeplinit condiţiile sale specifice, cum sunt menţionate în memorandumul de finanţare;

-raportul final menţionat în secţiunea a V-a a fost înaintat Comisiei;

-autoritatea desemnată sau organismul menţionat în paragraful 2 a înaintat către Comisie o cerere de plată, în termen de 6 luni de la data limita de finalizare a lucrării, pentru cheltuielile specificate în memorandumul de finanţare;

-ţara beneficiara certifica Comisiei ca informaţiile furnizate în cererea de plată şi în raport sunt corecte;

-ţara beneficiara a transmis Comisiei declaraţia menţionată în anexa nr. III.4.C.

-toate măsurile de informare şi publicitate stabilite de Comisie în anexa nr. III.6 au fost implementate;

-când managementul ajutorului acordat pentru o măsura este conferit agentiilor de implementare din ţările beneficiare în sistem descentralizat, ţările beneficiare furnizează Comisiei toate informaţiile necesare pentru a verifica dacă regulile comunităţii privind achiziţiile publice au fost îndeplinite, în special cele care privesc publicarea anunţurilor de licitaţie şi transmiterea rapoartelor de evaluare a ofertelor şi de adjudecare a contractului, şi ca au fost respectate toate condiţiile specificate în memorandumul de finanţare.

(7)Dacă raportul final menţionat mai sus nu este transmis Comisiei în termen de 6 luni de la data finala de terminare a lucrărilor şi de efectuare a plăţilor, asa cum este specificată în memorandumul de finanţare, partea de asistenţa care reprezintă diferenţa finala pentru acea măsura va fi anulată. ...

(8)Cererile pentru plăţile intermediare şi pentru plata finala prezentate de către ţara beneficiara sunt însoţite de o declaraţie a responsabilului naţional cu autorizarea care specifică numai plăţile legate de cheltuielile susţinute de facturile primite sau de alte documente contabile cu valoare probativa şi care sunt conforme cu prevederile care guvernează eligibilitatea cheltuielilor pentru proiectele asistate prin ISPA, asa cum sunt specificate în anexa nr. III.2. ...

(9)Toate plăţile pentru ajutorul acordat de Comisie prin acest memorandum de finanţare vor fi făcute către o entitate centrala, Fondul Naţional, desemnat de ţara beneficiara sa primească asemenea plati. Ca regula generală, plăţile trebuie făcute de către Comisie într-un singur cont bancar desemnat de ţara beneficiara, nu mai târziu de 2 luni de la primirea unei cereri valide şi complete de plată. Fondul Naţional trebuie să transfere cat de repede posibil şi în totalitate contribuţia ISPA către organismele responsabile cu implementarea. ...

(10)Fondul Naţional, condus de responsabilul naţional cu autorizarea (RNA), va avea întreaga responsabilitate pentru managementul fondurilor în cadrul tarii beneficiare. RNA va fi de asemenea responsabil pentru returnarea către Comisie a oricăror fonduri plătite în plus sau nejustificat. ...

Responsabilităţile responsabilului naţional cu autorizarea sunt stabilite în memorandumul de înţelegere încheiat între Comisie şi ţările beneficiare.

Secţiunea a IV-a Folosirea euro

(1)Sumele din cererile de asistenţa, împreună cu planul de finanţare relevant, vor fi exprimate în euro. ...

(2)Sumele privind asistenţa şi planurile de finanţare aprobate de Comisie vor fi exprimate în euro. ...

(3)Declaraţiile de cheltuieli care justifica solicitarile de plată corespunzătoare trebuie exprimate în euro. ...

Rata de schimb care va fi folosită trebuie să fie rata financiară contabila a Comisiei aplicabilă pentru luna în care declaraţia de cheltuieli a fost înregistrată în documentele contabile ale autorităţilor responsabile cu managementul financiar al proiectului. Rata lunară de schimb este fixată conform prevederilor menţionate în articolul 7 (2) al Regulamentului Comisiei (CE, EURATOM) nr. 2342/2002 din decembrie 2002 care stabileşte regulile detaliate de implementare a unor prevederi ale regulamentului general (CE, Euratom) nr. 1605/2002 asupra regulamentului financiar aplicabil pentru bugetul general al Comunităţii Europene. Rata de schimb este rata din penultima zi lucrătoare a lunii precedente pentru care ratele sunt stabilite. Comisia va informa autorităţile responsabile cu privire la aceasta rata*1). ------- *1) http://europa eu.int/comra/dgl9/infoeuro/fr/index htm

(4)Plăţile asistenţei financiare acordate de către Comisie trebuie făcute în euro către autoritatea desemnată de ţara beneficiara în acest sens. ...

Secţiunea a V-a Raportul final Autoritatea sau organismul responsabil pentru măsura trebuie să transmită Comisiei un Raport final în cel mult 6 luni de la finalizarea măsurii. Raportul final va conţine următoarele: (a) o descriere a lucrărilor efectuate, însoţită de indicatori fizici, cuantificari ale cheltuielilor pe categorii de lucrări şi măsurile luate cu privire la clauzele specifice conţinute în decizia de acordare a asistenţei; (b) certificatul de conformitate a lucrărilor cu decizia de acordare a asistenţei; (c) o primă evaluare de îndeplinire a asistenţei, a rezultatelor prevăzute, mai ales cu privire la:

-data efectivă de implementare a măsurii;

-o indicare a modului în care măsura va fi administrată după finalizare;

-confirmarea, dacă este necesar, a previziunilor financiare, în special cele plivind costurile de operare şi veniturile asteptate;

-confirmarea previziunilor socio-economice, în special costurile şi beneficiile asteptate;

-o indicare a acţiunilor luate pentru a asigura protecţia mediului şi costurile acestora inclusiv concordanta cu principiul poluatorul plăteşte;

-data la care măsura asistată devine operationala. (d) informaţii referitoare la acţiunile de publicitate.

Secţiunea a VI-a Amendamente la memorandumul de finanţare

(1)Dacă cheltuiala publică sau echivalenta într-adevăr efectuată diferă de cheltuiala planificata iniţial, asistenţa acordată de Comunitate va fi modificată luându-se în calcul aceasta dar nu trebuie să depăşească suma maxima stabilită în memorandumul de finanţare, O schimbare a ratei asistenţei comunităţii faţă de rata acordată iniţial sau faţă de asistenţa maxima va necesita o modificare a memorandumului de finanţare conform procedurilor descrise în paragraful (3). ...

(2)Dacă atunci când planul de finanţare al unui proiect este amendat, angajamentele şi/sau plăţile comunităţii depăşesc deja sumele menţionate în planul de finanţare amendat, Comisia va opera ajustarile necesare ţinând cont de suma supra-angajata sau supra-plătită, când autorizeaza prima operaţie financiară (angajare sau plata) după acel amendament. ...

(3)Orice amendament la memorandumul de finanţare se va face în conformitate cu următoarele proceduri: ... (a) amendamentele care impun o modificare substantiala a obiectivelor sau caracteristicilor proiectului sau o schimbare substantiala în planul financiar sau în programul cheltuielilor, trebuie făcute printr-un memorandum de finanţare, ca răspuns la solicitarea tarii beneficiare sau la iniţiativa Comisiei după consultarea cu ţara beneficiara. Definitia modificării "substanţiale" este data în prevederile referitoare la eligibilitatea cheltuielilor. (b) în cazul unor altor amendamente, ţara beneficiara va trimite Comisiei o propunere în acest sens. Comisia va face observaţiile necesare sau va transmite acordul în cel mult 20 de zile lucrătoare de la primirea propunerii. Amendamentul va fi adoptat după ce Comisia şi-a dat acordul. Comitetul de Management ISPA va fi informat despre aceste amendamente. (c) orice schimbare în cheltuiala anuală, mai mica de 25 % din totalul cheltuielilor planificate pentru proiect nu va fi considerată o modificare substantiala a planului de finanţare şi a programului de cheltuieli.

Secţiunea a VII-a Managementul şi controlul financiar

(1)Statele beneficiare trebuie: ... (a) sa stabilească de la 1 ianuarie 2000 şi în nici un caz mai târziu de 1 ianuarie 2002, sisteme de management şi control care să asigure:

-implementarea adecvată a asistenţei acordate în virtutea acestui memorandum în conformitate cu principiile unui management financiar solid,

-separarea funcţiilor de management şi control,

-ca declaraţiile de cheltuieli prezentate Comisiei sunt corecte şi provin de la sisteme de contabilitate fundamentate pe documente justificative deschise oricăror verificări; (b) sa verifice periodic ca măsurile finanţate de comunitate sunt derulate în mod adecvat; (c) sa prevină iregularitatile şi sa acţioneze împotriva lor; (d) sa recupereze orice suma pierdută ca rezultat al iregularitatilor sau neglijentei.

(2)Controale interne şi externe adecvate trebuie derulate în conformitate cu standardele internaţional acceptate de audit, de către organele naţionale competente, care trebuie să fie independente pentru a îndeplini aceasta funcţie. În fiecare an un plan de audit şi un rezumat al rezultatelor misiunilor de audit derulate trebuie transmise Comisiei. Rapoartele de audit se vor afla la dispoziţia Comisiei. ...

(3)Fără a aduce prejudicii verificărilor realizate de statele beneficiare, serviciile Comisiei şi Curtea Europeană de Conturi pot, prin intermediul personalului propriu sau al unor reprezentanţi autorizaţi, să efectueze audituri financiare şi tehnice la faţa locului, inclusiv verificări prin sondaj şi audituri finale. ...

(4)Statul beneficiar trebuie să se asigure ca atunci când personalul Comisiei sau reprezentanţii săi autorizaţi sau când Curtea de Conturi efectuează verificări, aceste persoane să aibă dreptul de a inspecta, la faţa locului toată documentaţia relevanta şi conturile corespunzătoare articolelor finanţate în conformitate cu memorandumul de finanţare. Statele beneficiare trebuie să sprijine serviciile Comisiei şi Curtea Europeană de Conturi în derularea auditurilor privind utilizarea fondurilor acordate în cadrul programului ISPA. Prevederile anexei nr. III.5 vor fi aplicabile verificărilor efectuate de Comisie la faţa locului. ...

(5)Prevederile detaliate asupra controlului şi managementului financiar sunt stabilite în anexa nr. III.4. ...

Secţiunea a VIII-a Monitorizarea Ţările beneficiare şi Comisia trebuie vor asigura implementarea şi monitorizarea în conformitate cu următoarele prevederi:

(1)Înfiinţarea Comitetelor de monitorizare trebuie să aibă loc în urma unei înţelegeri între ţările beneficiare implicate şi Comisie. Autorităţile şi organismele desemnate de ţara beneficiara, Comisie şi, unde este cazul, BEI şi/sau alte instituţii cofinantatoare, vor fi reprezentate în aceste comitete. Vor fi de asemenea reprezentate în asemenea comitete şi autorităţile regionale sau locale şi societăţile private, în cazul în care acestea au competenţa necesară pentru executarea unui proiect şi dacă sunt direct implicate în acest proiect. ...

(2)Monitorizarea va fi facuta pe baza unor proceduri de raportare convenite în comun, verificare prin sondaj şi, dacă este necesar, prin înfiinţarea unor comitete ad hoc. Indicatorii se vor referi la caracterul specific al proiectului şi la obiectivele acestuia. Aceştia vor fi stabiliţi în asa fel încât sa arate stadiul atins în executarea măsurii în relaţie cu planul şi obiectivele propuse iniţial, şi progresul realizat în domeniul managementului şi în alte probleme legate de acesta. ...

(3)(a) Pentru fiecare măsura, coordonatorul naţional ISPA trebuie să înainteze Comisiei rapoarte de progres în ultimele de 3 luni până la sfârşitul fiecărui an întreg de implementare. ... (b) Pentru intalnirile Comitetelor de monitorizare, coordonatorul naţional ISPA trebuie să înainteze rapoarte de progres conform modelului standard furnizat de Comisie. Raportul trebuie să între în posesia Comisiei cu 15 zile lucrătoare înaintea intalnirii programate.

(4)Pe baza rezultatelor monitorizarii şi ţinând cont de comentariile Comitetului de monitorizare, Comisia va ajusta sumele şi condiţiile de acordare a asistenţei aprobate iniţial, ca şi planul financiar prevăzut, dacă este necesar, la propunerea ţărilor beneficiare. ...

Comisia va întocmi aranjamentele corespunzătoare pentru aceste modificări, în funcţie de natura şi importanţa lor.

Secţiunea a IX-a Transparenta în adjudecarea contractelor

(1)Procedura care trebuie urmată pentru acordarea contractelor de lucrări, achiziţii sau servicii, va respecta principiile cheie stabilite în Titlul IV din Reglementarea financiară (acţiuni externe) aplicabilă bugetului general al Uniunii Europene. ...

(2)(a) Participarea la procedurile de licitaţie trebuie să fie deschisă şi pe baze egale pentru toate persoanele fizice sau juridice pentru care este aplicabil tratatul şi tuturor persoanelor fizice sau juridice din ţările beneficiare ISPA şi din Cipru, Malta şi Turcia; ...

Prin urmare se va cere ofertanţilor să îşi declare naţionalitatea şi să prezinte în sprijinul acesteia probe normal acceptate de propria legislaţie. (b) În cazurile justificate corespunzător cum ar fi cofinantarea de la IFI şi după o examinare facuta din timp de Comitetul de management ISPA, Comisia poate permite naţionalilor unor terţe tari sa participe la licitaţia pentru contracte.

(3)(a) Ţările beneficiare vor lua toate măsurile necesare pentru a asigura o participare cat mai mare posibila. Pentru aceasta şi când este cerută de valoarea contractelor, ele trebuie să asigure publicarea în avans a invitatiei de participare la licitaţie, în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene şi în "Monitorul Oficial" din ţările beneficiare. ... (b) Se vor elimina de asemenea orice practici discriminatorii şi specificăţii tehnice care pot sa limiteze participarea pe baze egale a tuturor persoanelor fizice sau juridice din ţările membre sau din ţările beneficiare. (c) În plus, informaţia trebuie lansata pe internet într-o formă transparenta.

(4)Procedurile detaliate privind licitaţiile şi contractele sunt stabilite în Ghidul Practic pentru Phare, ISPA şi SAPARD. ...

Secţiunea a X-a Transparenta în contabilitate şi în rapoartele proiectelor Ţara beneficiara trebuie să se asigure ca, pentru măsura la care se referă memorandumul de finanţare, toate organismele publice sau private implicate în managementul şi implementarea operaţiilor au fie un sistem separat de contabilitate fie o codificare contabila adecvată a tuturor tranzacţiilor implicate, ceea ce va facilita verificarea de către Comisie şi de către autorităţile naţionale de control, a cheltuielilor efectuate. De asemenea, trebuie să se asigure ca toate cheltuielile sunt corect atribuite proiectului în cauza.

Autorităţile responsabile vor asigura disponibilitatea tuturor documentelor justificative cu privire la cheltuielile pentru fiecare proiect pe o perioadă de 5 ani efectuarea ultimei plati pentru proiectul respectiv.

Secţiunea a XI-a Evaluarea ex-post Prin evaluarea ex-post se va analiza utilizarea resurselor cat şi randamentul şi eficienta asistenţei şi a impactului sau, ca şi factorii ce contribuie la succesul sau esecul implementarii măsurilor şi a realizarilor şi rezultatelor.

După finalizarea măsurilor, Comisia şi ţările beneficiare vor evalua apoi modul în care acestea au fost îndeplinite, inclusiv randamentul şi eficienta utilizării resurselor. Evaluarea va cuprinde şi impactul real al implementarii lor pentru a stabili dacă obiectivele iniţiale au fost atinse. Printre altele, aceasta evaluare se va referi şi la contribuţia măsurilor la implementarea politicilor Comunităţii în domeniul mediului sau contribuţia acestora la politicile privind reţeaua Trans - Europeană extinsă şi transportul în comun. De asemenea, ele vor evalua şi impactul măsurilor asupra mediului.

Anexa III.2 Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor pentru măsurile finanţate prin ISPA

Secţiunea I

Domeniul cheltuielilor ISPA acorda asistenţa pentru următoarele măsuri:

(1)Proiecte de mediu care dau posibilitatea ţărilor beneficiare să se alinieze la cerinţele legilor comunităţii privind protecţia mediului şi cu obiectivele Parteneriatului de Preaderare; ...

(2)Proiectele de infrastructura în transport, care promovează o mobilitate susţinută şi, în particular, cele care constituie proiecte de interes comun în baza criteriilor deciziei nr. 1692/96/CE*2) şi acelea care permit ţărilor beneficiare să se conformeze obiectivelor Parteneriatului de Preaderare; acesta include interconectarea şi interoperabilitatea reţelelor naţionale ca şi reţelele trans-europene împreună cu accesul la aceste reţele; ... -------- *2) Decizia nr 1692/96/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 iulie 1996 privind directivele comunităţii pentru dezvoltara reţelei de transport trans-european

(3)Studii preliminare, evaluări şi măsuri de asistenţa tehnica inclusiv acţiunile de informare şi publicitate legate de proiectele eligibile. Acestea include asistenţa tehnica şi administrativă în beneficiul mutual al Comisiei şi al ţărilor beneficiare, care nu cad în mod normal în sarcina administraţiei publice naţionale, acoperind identificarea, pregătirea, managementul, monitorizarea, auditul şi supervizarea proiectelor. ...

Regulile specificate în secţiunile de la a II-a la a XII-a de mai jos referitoare la proiectele listate la punctele 1 şi 2 de mai sus sunt totuşi aplicate prin analogie şi deciziilor pentru proiectele listate la punctul 3.

Secţiunea a II-a Definiţii şi concepte de baza

(1)Conceptul de proiect, etape ale proiectului şi grupurile de proiecte ... în scopul prevăzut de acest document, se vor aplica următoarele definiţii:

a)Un "proiect" reprezintă o serie de lucrări indivizibile economic în scopul atingerii unei funcţii tehnice precise şi cu un scop clar identificat. ...

b)O "etapa independenta tehnic şi financiar" reprezintă o etapa care poate fi identificata ca operationala în întregul său. ...

O etapa poate acoperi de asemenea studiile preliminare, de fezabilitate sau tehnice necesare pentru îndeplinirea unui proiect.

c)Pot fi grupate proiectele care îndeplinesc următoarele condiţii: ...

-trebuie să fie localizate în acelaşi curs de apa sau arie de captare sau să fie situate de-a lungul aceluiaşi coridor de transport;

-trebuie cuprinse în acelaşi plan global privind cursul de apa sau aria de captare sau coridorul, în scopuri bine identificate;

-trebuie supervizate de un organism responsabil pentru coordonarea şi monitorizarea grupului de proiecte în cazurile în care proiectele sunt derulate de autorităţi competente diferite.

(2)"Autoritatea responsabilă cu implementarea" ... (a) Pentru proiectele finanţate prin ISPA "autoritatea responsabilă cu implementarea" este organismul responsabil cu licitaţiile şi contractările. Acest organism este specificat în anexa nr. I, punctul 3, a Memorandumului de finanţare.

Ca o consecinţa, orice schimbare a "autorităţii responsabile cu implementarea" unui proiect trebuie să fie aprobată de către Comisie printr-un Memorandum de finanţare.

În mod normal prin acest organism se înţelege beneficiarul final al asistenţei acordată prin ISPA. Numai acest organism efectuează cheltuieli eligibile. (b) Totuşi, acesta autoritate poate delega implementarea altui organism care poate, de asemenea, să efectueze cheltuieli eligibile. În asemenea cazuri, Comisia trebuie informată de tipul delegarilor propuse şi trebuie să primească o copie a documentelor relevante.

(3)Conceptul de "administraţie publică" ...

Administraţia publică poate cuprinde următoarele trei niveluri de guvernamant:

-organisme de guvernare centrale (nivel naţional);

-organisme de guvernare regionale;

-organisme de guvernare locale.

În plus, acest concept poate include şi organismele a căror activitate poate intra într-un cadru legal sau administrativ în virtutea faptului ca sunt privite ca echivalentul unor organisme publice.

(4)Implementarea şi perioada de implementare a unui proiect ... (a) Implementarea unui proiect cuprinde toate etapele de la planificarea preliminară (incluzând studiul variantelor) până la finalizarea proiectului aprobat şi la măsurile de publicitate pentru un proiect asistat; (b) Memorandumul de finanţare se poate aplica uneia sau mai multor etape mai sus menţionate; (c) Perioada de implementare a proiectului reprezintă, ca regula generală, perioada necesară pentru finalizarea etapelor sus-menţionate până la momentul de timp la care proiectul devine complet operational şi la care obiectul fizic descris în Memorandumul de finanţare a fost finalizat/definitivat.

(5)Evidenta documentelor şi transparenta ...

Orice cheltuiala declarata Comisiei trebuie să se bazeze pe înţelegeri legale obligatorii şi/sau pe documente. Este imperativa existenta unei evidente documentare corespunzătoare.

În scopul maximizării transparenţei şi pentru a permite controlul Comisiei şi/sau al autorităţii naţionale competente de control financiar asupra cheltuielilor, fiecare ţara beneficiara trebuie să se asigure ca orice organism implicat în managementul şi implementarea proiectelor a stabilit o evidenţa contabilă separată privitoare la proiectul descris în Memorandumul de finanţare.

(6)Cheltuieli ...

Cheltuielile trebuie raportate la plăţile certificate şi efectiv făcute de către organismul responsabil cu implementarea, susţinute de facturi plătite sau documente contabile cu valoare probativa echivalenta. "Documentul contabil cu valoare probativa echivalenta" reprezintă orice document transmis de către autoritatea definită la punctul 2 al acestei Secţiuni pentru a demonstra ca intrările contabile oferă o imagine adevarata şi corecta a tranzacţiilor reale implicate, în concordanta cu practicile contabile standard. Este necesară o aprobare prealabilă a Comisiei când se folosesc documente contabile cu valoare probativa echivalenta.

Secţiunea a III-a Principalele categorii de cheltuieli eligibile Ca regula generală cheltuielile legate de:

-studiile de fezabilitate;

-planificare şi proiectare, inclusiv studiul de impact asupra mediului;

-pregătirea terenului;

-construcţii;

-utilaje şi instalaţii implicate permanent în proiect;

-testare şi instruire;

-managementul proiectului;

-măsuri compensatorii şi de reducere a impactului asupra mediului;

-alte tipuri de cheltuieli specificate în memorandumul de finanţare;

-măsuri luate ca urmare a prevederilor anexei nr. III. 6 privind informarea şi publicitatea. sunt subiecte eligibile pentru competentele prezentate mai jos.

Secţiunea a IV-a Studii de fezabilitate, planificarea şi proiectarea proiectului

(1)Cheltuieli legate de studiile de fezabilitate, planificarea şi proiectarea proiectelor ... (a) Cheltuielile legate de studiile de fezabilitate, planificare incluzând studiile privind impactul asupra mediului, expertize legate de proiect şi proiectarea proiectelor sunt, ca regula generală, eligibile, cu condiţia ca aceste cheltuieli să fie direct legate de unul sau mai multe proiecte şi aprobate în mod special printr-un Memorandumul de finanţare; (b) În acele cazuri, când mai multe proiecte se derulează printr acelaşi contract sau când autoritatea responsabilă cu implementarea exercita funcţiile de mai sus pe cont propriu, acestea trebuie contabilizate printr-un sistem contabil separat şi transparent al proiectului, bazat pe documente contabile sau pe documente cu valori probative echivalente (de exemplu cu ajutorul sistemul de alocare a timpului).

(2)Implicarea administraţiei publice ...

În acele cazuri în care funcţionarii din administraţia publică sunt implicaţi în activităţile menţionate la punctul l(a) al acestei Secţiuni, cheltuielile pot fi acceptate ca eligibile de către Comisie, în cazuri clar justificate şi în concordanta cu următoarele criterii:

-funcţionarul a renunţat temporar la statutul sau de funcţionar în administraţia publică;

-cheltuielile trebuie să aibă la baza un contract privind unul sau mai multe proiecte specificate; în cazul în care un contract se referă la mai multe proiecte, costurile trebuie să fie alocate într-un mod transparent (de exemplu cu ajutorul programarilor în timp);

-cheltuielile trebuie să fie direct legate cu unul sau mai multe proiecte individuale avute în vedere;

-contractul trebuie să fie limitat în timp şi nu trebuie să depăşească data limita stabilită pentru finalizarea proiectului;

-sarcinile care trebuie îndeplinite pentru acel contract nu trebuie să acopere atribuţii administrative generale, ca cele specificate în Secţiunea VIII, punctul 1;

-dispoziţiile nu trebuie să fie folosite pentru a ocoli procedurile de achiziţii publice ale Comunităţii.

Secţiunea a V-a Pregătirea terenului şi construcţiile

(1)În acele cazuri în care autoritatea responsabilă cu implementarea executa pregătirea terenului şi lucrările de construcţie sau părţi din acestea, pe cont propriu, costurile trebuie contabilizate printr-un sistem contabil separat şi transparent al proiectului bazat pe documente contabile sau pe documente cu valoare probativa echivalenta. ...

În cazul în care sunt implicaţi funcţionari ai administraţiei publice, se aplică prevederile specificate la punctul 2 din secţiunea a IV-a.

(2)Costurile eligibile trebuie să includă doar costurile reale apărute după datele specificate la punctul 1 din secţiunea a X-a, şi legate direct de proiect. Costurile eligibile pot include toate sau numai unele din următoarele categorii: ...

-costuri privind munca (salarii brute şi nete)

-cheltuieli pentru utilizarea durabila a echipamentelor pe perioada construcţiilor;

-costuri de producţie folosite pentru implementarea proiectului;

-costuri de funcţionare şi alte categorii de cheltuieli, dacă sunt în mod specific justificate; acestea trebuie alocate în mod echitabil, în concordanta cu standardele contabile general recunoscute;

-cheltuielile de funcţionare impuse nu sunt eligibile în cazul în care autoritatea menţionată la punctul (1) de mai sus este inclusă în administraţia publică.

(3)Ca regula generală costurile trebuie să fie evaluate la preţul pieţei. ...

Secţiunea a VI-a Achiziţii, închirieri de echipamente şi active necorporale

(1)Echipamentul durabil care este parte a cheltuielilor de capital din cadrul proiectului ... (a) Cheltuielile privind achiziţiile sau producţia de utilaje şi echipamente care vor fi permanent instalate şi fixate în proiect sunt eligibile dacă acestea sunt prinse în inventarul echipamentului durabil de către autoritatea specificată la punctul (2) din secţiunea a II-a şi sunt considerate ca şi cheltuieli de capital, în concordanta cu convenţiile standard de contabilitate; (b) Fără a prejudicia punctul (3) din secţiunea a IX-a, închirierea acestor echipamente este considerată ca parte a costurilor de operare şi este neeligibila.

(2)Achiziţiile de active acorporale ...

Achiziţiile şi utilizarea activelor acorporale, ca de exemplu patentele, sunt eligibile dacă sunt necesare pentru implementarea proiectului.

(3)Echipamente durabile utilizate pentru implementarea proiectului ... (a) În cazul în care autoritatea responsabilă cu implementarea executa pregătirea terenului şi lucrările de construcţie, sau o parte din acestea, pe cont propriu, cheltuielile privind achiziţiile sau producţia echipamentelor care sunt angajate pe perioada fazei de implementare a proiectului, nu sunt eligibile. (b) Echipamentele durabile, care sunt în mod expres achiziţionate sau produse pentru implementarea proiectului, pot fi considerate eligibile dacă acestea sunt fără valoare economică ori distruse după folosinţă şi dacă sunt specificate în memorandumul de finanţare.

(4)Echipamentele durabile utilizate de administraţia publică ... (a) Cheltuielile privind achiziţia sau închirierea de echipamente durabile utilizate de administraţia publică nu sunt eligibile. (b) Fără a prejudicia prevederile punctului (2) sau (3) din secţiunea a VIII-a, cheltuielile privind echipamentul sau cele necesare pentru închirierea acestuia, utilizat de administraţia publică ca urmare a sarcinilor privind monitorizarea şi supervizarea, pot fi eligibile numai cu acordul Comisiei.

Secţiunea a VII-a Achiziţionarea terenului şi taxa pe valoarea adăugată Cheltuielile cu achiziţionarea terenului şi taxa pe valoarea adăugată (TVA) nu sunt eligibile.

Secţiunea a VIII-a Cheltuieli administrative

(1)Principii generale ...

Ca regula generală, cheltuielile administraţiei publice, inclusiv salariile funcţionarilor de la nivel naţional, regional şi local nu sunt eligibile pentru asistenţa (inclusiv asistenţa tehnica), cu excepţia cheltuielilor clar fundamentate provenite din obligaţiile ce revin pentru realizarea controalelor financiare, monitorizarii financiare şi fizice, evaluării şi prevenirii neregulilor şi cheltuielile care intra sub incidenţa obligaţiilor de recuperare a sumelor pierdute.

Cu excepţia Fondului Naţional, costurile care includ salariile legate de angajarea temporară, la iniţiativa Comisiei, a personalului temporar, fie funcţionari publici, fie proveniţi din sectorul privat pentru lucrări privind managementul, urmărirea, evaluarea şi controlul sunt eligibile prin măsuri de asistenţa tehnica asa cum sunt definite la punctul (3) din secţiunea I.

Echipamentului pentru monitorizare poate fi eligibil dacă este permis în mod specific printr-o măsura de asistenţa tehnica menţionată în memorandumul de finanţare.

(2)Organizarea Comitetelor de monitorizare ... (a) Fără a prejudicia punctul (1) de mai sus, cheltuielile apărute în organizarea procesului de monitorizare sunt eligibile prin prezentarea unor documente justificative; (b) Ca regula generală, costurile permise includ una sau mai multe dintre următoarele categorii:

-servicii de traducere;

-închirierea de sali de conferinţa şi aranjamentele auxiliare;

-închirierea de echipamente audio-video şi alte echipamente electronice necesare;

-procurarea documentaţiei şi facilităţilor aferente;

-taxe pentru participarea experţilor;

-cheltuieli pentru călătorii. (c) Salariile şi alocaţiile pentru funcţionarii din administraţia publică intervenite în acest context nu sunt eligibile.

(3)Intalniri la cererea Comisiei ...

Regulile prevăzute la punctul (2) de mai sus pot fi aplicate prin analogie la organizarea de intalniri ad-hoc la cererea Comisiei.

Secţiunea a IX-a Alte tipuri de cheltuieli

(1)Managementul şi supervizarea proiectului ...

Cheltuielile referitoare la managementul şi supervizarea proiectului sunt, ca regula generală, eligibile. Sunt aplicate prevederile specificate la punctele (1) şi (2) din secţiunea a IV-a.

(2)Costuri financiare ...

Orice tip de costuri financiare legate de realizarea proiectului nu sunt eligibile; aceasta privesc în particular dobânzile pentru finanţarea intermediara, comisioane bancare, comisioane de garanţie, etc.

Garanţiile bancare legate de împrumuturile bancare folosite pentru finanţarea proiectului pot fi eligibile cu acordul Comisiei.

(3)Tehnici financiare care nu implica un transfer imediat al activelor proprii ...

Fără a prejudicia prevederile punctului (2), tehnicile financiare, care nu necesita implicarea imediata a transferului activelor proprii pot fi considerate eligibile, dacă sunt justificate şi aprobate în memorandumul de finanţare.

Ţările beneficiare trebuie să demonstreze, printr-o analiza a riscurilor, ca tehnicile folosite sunt mai avantajoase din punct de vedere economic decât achiziţionarea directa a unor bunuri.

(4)Cheltuieli de operare, costuri curente ale proiectelor asistate ... (a) Nici un tip de costuri de operare apărute după finalizarea proiectului nu sunt eligibile; (b) Ca excepţie de la prevederile punctului (a) mai sus menţionat, cheltuielile pentru pregătirea personalului pentru operare şi testarea proiectului şi a echipamentelor pot fi luate în considerare ca şi cheltuieli eligibile pentru o anumită perioada, definită în memorandumul de finanţare. (c) Principiile definite la punctele (a) şi (b) menţionate mai sus sunt valabile de asemenea pentru o componenta individuală completa a unui proiect sau a unui grup de proiecte, chiar şi în cazul în care întregul proiect nu a fost încă finalizat.

(5)Măsuri de publicitate şi informare ...

Cheltuielile pentru măsurile luate în conformitate cu prevederile anexei nr. III.6 privind informarea şi publicitatea sunt eligibile.

Secţiunea X

Perioada de eligibilitate

(1)Limita iniţială de timp privind eligibilitatea ...

Limita iniţială de timp privind eligibilitatea este evaluată diferenţiat în conformitate cu următoarele situaţii: (a) Când selecţia proiectului, licitaţia şi contractarea de către ţările beneficiare face obiectul aprobării ex-ante a Comisiei*3), cheltuielile sunt eligibile pentru asistenţa de la data la care memorandumul de finanţare al proiectului este semnat de Comisie. ------- *3) Vezi Articolul 12 (1), Regulamentul Consiliului (CE) nr 1266/99 din 21 iunie 1999 În caz excepţional, când finanţarea proiectului este realizată printr-o combinaţie fie de la BEI fie de la alta instituţie finanţatoare şi grantul ISPA, cheltuielile sunt eligibile pentru asistenţa de la data încheierii acordului cu BEI sau cu alta instituţie finanţatoare, pentru fiecare proiect în parte. Ca regula generală, această dată nu trebuie să fie mai devreme de 6 luni de la data menţionată la primul subparagraf. Sunt obligatoriu necesare următoarele condiţii:

-Lucrările şi contractele pentru care se aplică prevederile trebuie să fie identificate în memorandumul de finanţare;

-BEI sau alta instituţie finanţatoare certifica respectarea prevederile articolelor 167 şi 168 (1) ale regulamentului Consiliului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 şi art 239 şi 240 ale regulamentului Comisiei (CE, Euratom) nr. 2342/2002.

În cazurile de mai sus, ca regula generală, Comisia dispune aplicarea, după examinarea de către Comitetul de management ISPA, a prevederilor articolului 168 (2) din Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comisiei Europene. (b) După decizia Comisiei de a acorda sprijin agentiilor de implementare ale ţărilor candidate pe baze descentralizate*4), cheltuielile sunt eligibile pentru asistenţa de la data la care aplicatia ajunge la Comisie (serviciul ISPA) cu condiţia ca aplicatia să poată fi considerată completa. ------- *4) Vezi Articolul 12 (2), Regulamentul Consiliului (CE) nr 1266/99 din 21 iunie 1999 Plăţile făcute înainte de data specificată la punctele (a) şi (b) de mai sus sunt neeligibile.

(2)Modificări ale proiectelor ... (a) Orice modificare a unui proiect aprobat, care este egala sau mai mare de 5 milioane euro ori de 20% din costul total al acestuia, oricare ar fi mai mic, trebuie considerată o modificare substantiala a proiectului. Modificările majore ale obiectelor fizice ale proiectelor care schimba natura acestuia sunt de asemenea tratate ca fiind "substanţiale".

Regulile stabilite la paragraful (1), se aplică şi pentru eligibilitatea cheltuielilor privind modificările de mai sus. (b) Pentru orice alta modificare a proiectului, cheltuielile privind noi elemente fizice suplimentare sau extinse sunt eligibile din momentul în care cererea de modificare este primită de Comisie (serviciul ISPA). (c) cererea pentru modificări şi informaţiile relevante ataşate la aceasta pot fi prezentate Comitetului de monitorizare. Înregistrarea cererii şi a materialelor depuse trebuie să fie facuta în minuta intalnirii.

(3)Timpul limita final privind eligibilitatea ... (a) Data finala a eligibilităţii este specificată, ca regula generală, în articolul 4, paragraful 3 din memorandumul de finanţare. (b) Data finala depinde de plăţile făcute de către autoritatea responsabilă cu implementarea. (c) Data finala a eligibilităţii este prevăzută în memorandumul de finanţare respectiv. După ce această dată a expirat, beneficiarul dispune de o perioadă de şase luni pentru a supune Comisiei solicitarea de plată finala împreună cu raportul final şi o notificare, asa cum este prevăzut în paragraful (6) din secţiunea a III-a din anexa nr. III.1 şi în apendicele C din anexa nr. III.4. la memorandumul de finanţare. (d) Comisia nu poate extinde această perioadă de şase luni.

Secţiunea a XI-a Solicitarile de plată Solicitarile de plată prezentate Comisiei de către ţările beneficiare au la baza facturile deja plătite, asa cum sunt definite la punctul (6) din secţiunea a II-a.

În cazul lucrărilor angajate de către un concesionar sau un organism echivalent, autoritatea guvernamentală responsabilă trebuie să certifice corectitudinea cheltuielilor.

Solicitarile de plată trebuie să fie înregistrate şi certificate de către responsabilul naţional cu autorizarea finanţării. Solicitarile sunt apoi înaintate Comisiei prin intermediul Delegaţiei Comisiei Europene.

Secţiunea a XII-a Alte elemente nespecificate în detaliu

(1)Orice întrebări apărute, care nu sunt explicit specificate în principiile referitoare la eligibilitatea cheltuielilor în cadrul proiectelor finanţate prin ISPA, trebuie discutate cu Comisia. Comisia se va strădui sa răspundă intrebarilor în mod deschis, în spiritul înscris în aceste principii şi cu referire la principiile stabilite pentru Fondurile de coeziune. ...

(2)În cazul conflictelor între aceste principii şi regulile naţionale de eligibilitate, principiile prezentate mai sus trebuie să primeze. ...

Anexa III.3.a MODEL CE VA FI ÎNAINTAT COMITETULUI DE MONITORIZARE DIN ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ FIŞA DE MONITORIZARE ISPA │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Toate datele din raport trebuie să fie actualizate până la 30 iunie sau 31 decembrie ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │IA. Identificarea Măsurii │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Denumirea măsurii: │ │Codul măsurii ISPA: │ │Agenţia de Implementare: │ │Rata asistenţei ISPA: │ │Data semnării Memorandumului de finanţare: - Comisia │ │ - Ţara │ │Numărul amendamentului Memorandumului de finanţare: - Comisia │ │ - Ţara │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │1B. Agenţia de Implementare (AI) │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Numele: │ │Adresa: │ │Codul poştal: Localitatea: │ │Persoana de contact: │ │Telefon: │ │E-mail: │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │2. SCURTA DESCRIERE CRONOLOGICĂ A ACTIVITĂŢILOR / LUCRĂRILOR REALIZATE │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │3. CONDIŢII SPECIFICE REFERITOARE LA MĂSURA (ARTICOLUL 8 AL MEMORANDUMULUI │ │ DE FINANŢARE MF) │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Se va face referire la condiţiile specifice, dacă exista, şi se va preciza │ │modului în care au fost îndeplinite, precum şi data îndeplinirii acestora │ │(nr. scrisorii Comisiei prin care se aduce la cunoştinţa îndeplinirea │ │condiţiilor respective). │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 4. Actualizarea Planului de Achiziţii │ ├───────────┬───────────┬──────────┬─────────────┬───────────┬───────┬─────────┤ │ Contract │ Data │ Tipul │ Data │ Costul │ Tipul │ Data │ │(Nr.,Tip & │publicării │licitaţiei│publicării │contractu- │co-fi- │semnării │ │Descriere*)│anunţului │vizate**) │ anunţului │lui /costul│nanta- │şi numele│ │ │de previzi-│ │de licitaţie │ estimativ │ rii │câştiga- │ │ │onare a │ │ │al contrac-│Combi- │torului /│ │ │licitaţiei │ ├──────┬──────┤ tului │nata / │stadiu***)

│ │ │ │Dacă │ Dacă │ │para- │ │ │ │ │ │nu s-a│ s-a │ milioane │ lela │ │ │ │ │ │publi-│publi-│ euro │ │ │ │ │ │ │ cat │ cat │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ Data │ Data │ │ │ │ │ │ │ │esti- │ nr. │ │ │ │ │ │ │ │mativa│ MO/ │ │ │ │ │ │ │ │ │Inter-│ │ │ │ │ │ │ │ │ net │ │ │ │ ├───┬───────┼───────────┼──────────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────────┤ │ S │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ e │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ m │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ n │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ a │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ t │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────┼───────────┼──────────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────────┤ │ I │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ n ├───────┼───────────┼──────────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │pre│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ga-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ti-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │re │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴───────┴───────────┴──────────┴──────┴──────┴───────────┴───────┴─────────┘ ------- (*) Specificati contractul principal. (**) Indicaţi dacă acordul contractual va fi conform Cărţii FIDIC Roşii, Galbene sau Argintii. Specificati dacă licitaţia este local, internationala sau restrânsă şi justificati procedura în cazul precalificarii. (***) Pentru contractele aflate în pregătire, oferiti câteva detalii despre stadiul pregătirii documentelor de licitaţie. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 5. PLANUL DE CHELTUIELI UM: EURO │ ├─────┬─────────────────┬──────────────┬───────────────┬─────────────┬─────────┤ │ │ │ │ Cheltuieli │ │Dferenta │ │ │ Costul eligibil │ Plăţile │ viitoare │ Cheltuieli │ / Cost │ │ │ total │ efectuate │ estimative │ totale │ total% │ │Anul │ │ │ │ │(9)=((7)-│ │ │Estima- │Estima- │(până la│ (%) │(de la │ (%) │(7)=(3)│ (%) │ (2))/ │ │ │rea ini-│rea ac- │data ra-│(3)/ │ data │ (5)/ │ +(5) │(7)/ │/total(2)│ │ │tiala*) │ceptata │ porta- │ (2) │rapor- │ (2) │ │ (2) │ │ │ │ │curenta │ rii) │ │ tarii) │ │ │ │ │ │ │ │ **) │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │ │ (1) │ (2) │ (3) │ (4) │ (5) │ (6) │ (7) │ (8) │ (9) │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │2000 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │2001 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │2002 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Trim │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │Trim │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤

│Trim │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │Trim │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │2003 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Trim │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │Trim │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │Trim │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │Trim │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │2004 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │2005 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │2006 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼──────┼───────┼─────┼─────────┤ │Total│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┴────────┴────────┴────────┴─────┴────────┴──────┴───────┴─────┴─────────┤ │Propuneri de schimbare a planului de finanţare Da [] Nu [] │ │Transmise la CE în data de: │ │Vor fi transmise la CE în data de: │ │Vor fi prezentate în cadrul Comitetului de Monitorizare (atasati planul şi │ │motivele schimbării) │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ --------- *) La momentul semnării Memorandumului de Finanţare **) Ultimul Comitet de Monitorizare ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │6. FIŞA INFORMATIVA PRIVIND EXECUŢIA FIZICA ŞI FINANCIARĂ *) │ ├───────┬─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤ │Câte- │ Execuţia fizica │ Execuţia │ │gorii │ │ │ │de chel│ │ financiară │ │ tuieli│ │ │ │eligi- │ │ │ │bile *)│ │ │ │ ├────────┬────────┬────────┬──────┼────────┬────────┬───────┬─────┬────┤ │ │Indica- │Execuţia│Execuţia│ Rata │Indica- │Cheltu- │Cheltu-│ Rata│Pro-│ │ │tori │fizica │fizica │execu-│ tori │ieli de │ ieli │exe- │gres│ │ │fizici*)│de la │până la │tiei │finan- │la ulti-│până la│cuti-│fi- │ │ │ │ultimul │actua- │fizice│ciari │mul Co- │actua- │ ei │zic │ │ │ │Comitet │lul Co- │ (%) │ │mitet de│ lul │fi- │ │ │ │ │de Moni-│mitet de│ │ │Monito- │Comitet│nan- │ │ │ │ │torizare│Monito- │ │ │rizare │de Mo- │ciare│ │ │ │ │ │rizare │ │ │ │nitori-│ % │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ zare │ │ │

│ ├───┬────┤ │ │ ├────┬───┤ │ │ │ │ │ │UM │Can-│ │ │ │Cos-│ % │ │ │ │ │ │ │ │ti- │ │ │ │tul │din│ │ │ │ │ │ │ │tate│ │ │ │eli-│cost │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │gi- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │bil │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼────┼────────┼────────┼──────┼────┼───┼────────┼───────┼─────┼────┤ │ │ │ (1)│ (2) │ (3) │4=(3) │ (5)│(6)│ (7) │ (8) │9=8/ │10= │ │ │ │ │ │ │ /(1) │ │ │ │ │ 5 │4*6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │/100│ ├───────┼───┼────┼────────┼────────┼──────┼────┼───┼────────┼───────┼─────┼────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼────┼────────┼────────┼──────┼────┼───┼────────┼───────┼─────┼────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼────┼────────┼────────┼──────┼────┼───┼────────┼───────┼─────┼────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼────┼────────┼────────┼──────┼────┼───┼────────┼───────┼─────┼────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼────┼────────┼────────┼──────┼────┼───┼────────┼───────┼─────┼────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼────┼────────┼────────┼──────┼────┼───┼────────┼───────┼─────┼────┤ │TOTAL │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Pro- │Pro-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │gres │gre │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │fi- │fi- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │nan- │zic │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ciar │to- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │total│tal │ ├───────┴───┴────┴────────┴────────┴──────┴────┴───┴────────┴───────┴─────┴────┤ │ *) se va acoperi 100% din costul eligibil │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 7. CAUZA DIFERENŢELOR (DACĂ EXISTA) DINTRE EXECUŢIA FIZICA ŞI CEA FINANCIARĂ │ │ EXPLICAŢII PRIVIND ÎNTÂRZIERILE (DACĂ EXISTA) │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 8. PROBLEME TEHNICE, FINANCIARE SAU LEGALE (ANEXA NR. III.1 LA │ │ MEMORANDUMUL DE FINANŢARE) │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Se va face referire la orice problema aparuta în implementarea măsurii, │ │incluzând, ca punct de plecare, planul de finanţare original şi se va explica │ │ce acţiuni au fost întreprinse pentru a fi corectate. │ │Se va face referire la orice suspendare, corectie financiară şi/sau │ │neregularitate. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 9. OBSERVAŢII ŞI RECOMANDĂRI ALE AUTORITĂŢILOR DE INSPECŢIE NAŢIONALE ŞI/SAU │

│ COMUNITARE (ANEXA NR. III.1 lA MEMORANDUMUL DE FINANŢARE) │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Se va prezenta, pe scurt, observaţiile sau recomandările, dacă exista, (cu │ │referire la sursa) şi se va declara modul prin care s-a răspuns la acestea. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 10. MĂSURI ADOPTATE PENTRU PROMOVAREA ASISTENŢEI COMUNITARE (ANEXA NR. │ │ III.6 LA MEMORANDUMUL DE FINANŢARE) │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Panouri ridicate la locul execuţiei? Da [] Nu [] │ │Mijloacele de comunicare utilizate pentru informarea publicului despre măsura:│ │ Presa [] Televiziune [] Radio [] │ │Alte mijloace audio-vizuale [] │ │Tipul documentaţiei tipărite aflată la dispoziţia publicului: │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 11. DATA PREVĂZUTĂ PENTRU FINALIZARE │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │În memorandumul de finanţare iniţial (data finala iniţial stabilită): │ │În memorandumul de finanţare curent (data finala în memorandumul de finanţare │ │de modificat): │ │Data prevăzută pentru finalizare: │ │Modificarea datei va fi propusă în comitetul de monitorizare: Da [] │ │ Nu [] │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Anexa III.3b Model pentru solicitarea de modificări ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ PROPUNERE DE MODIFICARE ISPA │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Autoritatea responsabilă cu implementarea: ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 1. IDENTIFICAREA MĂSURII │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Denumirea măsurii: │ │Autoritatea responsabilă cu implementarea: │ │Codul ISPA al măsurii: │ │Memorandum de finanţare nr.: Data: │ │Procentul sprijinului ISPA: │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │2. SCHIMBAREA DATEI DE FINALIZARE A MĂSURII │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Data curenta: Data propusă pentru finalizare: │

│ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │3. SCHIMBĂRI PROPUSE ÎN PLANUL DE FINANŢARE *) Euro │ ├───────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┤ │ │ Cheltuieli eligibile totale conform │ Cheltuieli eligibile efectuate │ │ │ memorandumului de finanţare │ sau previziuni pentru │ │ │ în vigoare │ cheltuielile totale │ ├───────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 2000 │ │ │ ├───────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 2001 │ │ │ ├───────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 2002 │ │ │ ├───────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 2003 │ │ │ ├───────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 2004 │ │ │ ├───────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 2005 │ │ │ ├───────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ După │ │ │ │ 2006 │ │ │ ├───────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │Total │ │ │ ├───────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ │ │Solicitare de creştere a asistenţei Da [] Nu [] │ │Suma solicitată ca şi creştere (euro) │ │ │ │ *) De anexat planul de finanţare modificat │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 4. MODIFICĂRI ÎN COSTURILE ELIGIBILE ALE MĂSURII EURO │ ├─────────────────┬──────────────────┬────────────────────┬────────────────────┤ │ Categoria │ Costuri totale │ Modificarea │ Costuri totale │ │ cheltuielii *) │eligibile curente │ a solicitată │ eligibile propuse │ ├─────────────────┼──────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤ │Proiectare │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤ │Organizare de │ │ │ │ │şantier │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤ │Lucrări │ │ │ │ │principale │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤ │Utilaje şi │ │ │ │ │echipamente │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤ │Asistenţa tehnica│ │ │ │ ├─────────────────┼──────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤

│Supervizare │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤ │Altele (speci- │ │ │ │ │ficari) │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤ │Total │ │ │ │

Continuă lectura ↓

Explicație AI pe baza textului oficial al legii. Orientativă, nu înlocuiește consilierea juridică.