Acord-cadru de parteneriat din 13 iunie 2007
Despre ce este acest act?
Acest acord-cadru stabilește un parteneriat între Ministerul Internelor și Reformei Administrative din România și Agenția Europeană FRONTEX pentru a îmbunătăți managementul frontierelor externe ale Uniunii Europene. Acordul definește rolurile și responsabilitățile fiecărei părți în implementarea cooperării operaționale și cofinanțarea acțiunilor comune.
Pentru cine: Ministerul Internelor și Reformei Administrative din România; Agenția Europeană pentru Managementul Cooperării Operaționale la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (FRONTEX).
Termene:
- Acordul-cadru are o durată de 2 ani de la data semnării de către ambele părți.
Date esențiale
- Țara
- România
- Domeniul de drept
- Drept administrativ
- Articole
- 7
- Sursa
- MultiLegalPile/
- Text preluat la
- Explicație actualizată la
Ce reglementează acest act?
- Cadrul de cooperare operațională între Ministerul Internelor și Reformei Administrative și FRONTEX.
- Condițiile de acordare a fondurilor nerambursabile de către FRONTEX pentru acțiuni comune.
- Criteriile generale pe care trebuie să le îndeplinească acțiunile comune finanțate.
- Procedurile de inițiere a propunerilor pentru fonduri nerambursabile.
Pe cine privește acest act?
- Ministerul Internelor și Reformei Administrative din România.
- Agenția Europeană pentru Managementul Cooperării Operaționale la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (FRONTEX).
Care sunt punctele cheie?
- Acordul-cadru are o durată de 2 ani de la data semnării de către ambele părți.
- Cofinanțarea asigurată de partener (Ministerul Internelor și Reformei Administrative) nu poate fi mai mică de 20% din costul eligibil total estimat al acțiunii comune.
- Acțiunile comune trebuie să fie în conformitate cu Regulamentul Consiliului nr. 2.007/2004 și să vizeze un nivel uniform și înalt de control și supraveghere a frontierelor.
- Comunicarea și schimbul de informații se fac în scris, prin Punctul național de contact FRONTEX pentru Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Divizia operațională a FRONTEX.
Drept administrativ
Textul legii
Textul legii
Cuprins (7)
- Articolul 1 Scopul acordului
- Articolul 2 Perioada acţiunii comune
- Articolul 3 Finanţarea acţiunii comune
- Articolul 4 Modificarea bugetului estimat
- Articolul 5 Aranjamentele de plată
- Articolul 6 Raportarea
- Articolul 7 Conturile bancare
ACORD-CADRU DE PARTENERIAT din 13 iunie 2007 între Ministerul Internelor şi Reformei Administrative şi Agenţia Europeană pentru Managementul Cooperării Operaţionale la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene - FRONTEX*) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 24 septembrie 2007 ------ Notă ... *) Traducere.
Ministerul Internelor şi Reformei Administrative din România, pe de o parte, şi Agenţia Europeană pentru Managementul Cooperării Operaţionale la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene - FRONTEX, Rondo ONZ 1,00-124, Varşovia, Polonia, reprezentată, pentru a semna prezentul acord-cadru de către directorul executiv, Ilkka Laitinen, de cealaltă parte PREAMBUL Politicile Comunităţii Europene în domeniul frontierelor externe ale Uniunii Europene au ca scop realizarea unui management integrat care să asigure un nivel uniform şi înalt de control şi supraveghere, necesar asigurării liberei circulaţii a persoanelor în Uniunea Europeană şi o componentă fundamentală a spaţiului de libertate, securitate şi justiţie. În acest scop, este prevăzută stabilirea unor reguli comune referitoare la standardele şi procedurile de control la frontierele externe.
Implementarea eficientă a regulilor comune necesită o coordonare sporită a cooperării operaţionale între statele membre şi statele asociate Schengen. Acesta este motivul pentru care, prin Regulamentul Consiliului nr. 2.007/2004, a fost înfiinţată Agenţia Europeană pentru Managementul Cooperării Operaţionale la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene - FRONTEX, denumită în continuare FRONTEX, în vederea îmbunătăţirii managementului integrat la frontierele externe.
Art. 2 al Regulamentului Consiliului nr. 2.007/2004 prevede că FRONTEX va îndeplini următoarele sarcini:
Având în vedere faptul că responsabilitatea pentru controlul şi supravegherea frontierelor externe revine statelor membre şi statelor asociate Schengen, FRONTEX va facilita şi va face mai eficientă aplicarea măsurilor actuale şi viitoare ale Comunităţii Europene legate de managementul frontierelor externe. Acest lucru va fi realizat prin asigurarea unei coordonări a acţiunilor în implementarea acelor măsuri, contribuind astfel la atingerea unui nivel eficient, înalt şi uniform de control al persoanelor şi de supraveghere a frontierelor externe.
Art. 3 alin. 4 al regulamentului prevede faptul că FRONTEX poate decide să cofinanţeze operaţiunile comune şi proiectele-pilot la frontierele externe, acordând fonduri nerambursabile din propriul buget, în conformitate cu regulile financiare aplicabile pentru FRONTEX.
Subvenţiile vor fi acordate în deplină concordanţă cu titlul VI al Regulamentului Comisiei nr. 2.342/2002 din 23 decembrie 2002 care stabileşte reguli detaliate pentru implementarea Regulamentului Consiliului nr. 1.605/ 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene, denumite în continuare Reguli de implementare a Regulamentului financiar general, şi cu Regulamentul financiar FRONTEX, adoptat de către Consiliul de conducere în data de 30 iunie 2005.
Pentru a facilita semnarea viitoarelor contracte individuale de acordare a finanţărilor nerambursabile pentru implementarea activităţilor menţionate la art. 3 al Regulamentului Consiliului nr. 2007/2004, prezentul acord-cadru de parteneriat trebuie să fie semnat între parteneri.
Părţile au convenit asupra condiţiilor speciale şi a celor generale care alcătuiesc prezentul acord-cadru de parteneriat, denumit în continuare acord-cadru.
Condiţiile speciale şi condiţiile generale indică subiectul şi perioada acordului-cadru şi ale aranjamentelor operaţionale pentru parteneriat.
Următoarele documente sunt anexate la prezentul acord-cadru:
Termenii condiţiilor speciale, din care preambulul face parte, vor avea întâietate faţă de cele cuprinse în alte parţi ale acordului-cadru. Termenii condiţiilor generale vor avea întâietate asupra celor din anexe.
Prin semnarea acestui acord-cadru, partenerul acceptă termenii acestuia şi aplicarea acestuia faţă de orice acorduri specifice de acordare a finanţărilor nerambursabile încheiate ulterior între părţi.
În articolele acordului-cadru, termenul generic de acţiune comună se va referi la operaţiunile comune, proiecte-pilot şi schimb de cele mai bune practici/know-how între partenerii pentru care se vor acorda fonduri nerambursabile. Acest acord nu se referă la activităţile operaţionale în care sunt implicaţi experţi din statele membre sau statele asociate Schengen legate de acţiuni comune care sunt iniţiate, organizate, executate şi finanţate în întregime de la bugetul FRONTEX.
Capitolul I
Condiţii speciale Articolul I.1 Subiectul I.1.1. În contextul prezentului acord-cadru, termenul partener desemnează Ministerul Internelor şi Reformei Administrative.
I.1.2. Prezentul acord-cadru se încheie ca parte a unei relaţii de cooperare aflată în desfăşurare, formalizată, între partener şi FRONTEX, denumit în continuare parteneriatul, în baza obiectivelor Comunităţii Europene şi a programului de lucru FRONTEX, aşa cum este stabilit în anexa nr. I, pentru a contribui la obiectivele politicii Comunităţii Europene, menţionate în preambul.
I.1.3. Scopul acordului-cadru este acela de a defini rolurile şi responsabilităţile partenerului şi ale FRONTEX în implementarea parteneriatului lor. Acordurile specifice de acordare a fondurilor nerambursabile care pot fi semnate în cadrul acordului-cadru vor fi asociate fondurilor nerambursabile pentru o acţiune comună.
I.1.4. În contextul Programului anual de lucru cuprins în anexa nr. 1, Ministerul Internelor şi Reformei Administrative va desfăşura acţiunea comună, dacă este nevoie şi se convine asupra acestui lucru într-un acord specific de acordare a fondurilor nerambursabile, folosind clădirile partenerului.
I.1.5. Semnarea de către părţi a acordului-cadru nu obligă FRONTEX-ul la acordarea fondurilor nerambursabile. Acest lucru nu va prejudicia participarea partenerului la alte solicitări de propuneri ale FRONTEX.
Articolul I.2 Acordarea fondurilor nerambursabile I.2.1. Având în vedere situaţia specifică din domeniul controlului şi supravegherii frontierelor externe ale Uniunii Europene, toate fondurile nerambursabile acoperite de prezentul acord-cadru vor fi acordate în conformitate cu prevederile art. 169 pct. 1c) din Regulile de implementare a Regulamentului financiar general.
I.2.2. Toate acţiunile comune prevăzute de orice acord specific de acordare a fondurilor nerambursabile trebuie să îndeplinească următoarele criterii generale:
I.2.3. Procedurile de acordare a fondurilor nerambursabile pot fi iniţiate de:
I.2.4. În situaţia descrisă la pct I.2.3 a), atunci când FRONTEX primeşte un răspuns pozitiv la o iniţiativă, va primi de la partener, în timp util, acordul specific pentru fonduri nerambursabile semnat.
I.2.5. În situaţia descrisă la pct. I.2.3 b), atunci când propunerea pentru o acţiune comună este acceptată de către FRONTEX, informaţiile despre acordarea subvenţiilor împreună cu formularul acordului standard pentru fonduri nerambursabile vor fi trimise partenerului prin intermediul Punctului naţional de contact menţionat la art. I.5.
I.2.6. În toate cazurile menţionate la pct. I.2.3, acordul specific pentru fonduri nerambursabile este guvernat de termenii specificaţi la condiţiile speciale şi generale ale acordului-cadru şi trebuie să fie semnat de reprezentanţi autorizaţi ai părţilor.
I.2.7. Atunci când acordul specific de finanţare urmează să fie semnat cu mai multe părţi, acesta va fi semnat doar de partener, dacă celelalte părţi hotărăsc ca partenerul să acţioneze în numele lor, sau va fi semnat de toate părţile implicate.
I.2.8. Partenerul este responsabil pentru coordonarea şi executarea tuturor activităţilor desfăşurate de alte instituţii din România.
Această responsabilitate atrage după sine toate aranjamentele tehnice şi financiare. FRONTEX nu recunoaşte nicio legătură contractuală între ea şi instituţia cu care cooperează partenerul.
Articolul I.3 Durata I.3.1. Acordul-cadru va intra în vigoare la data la care va fi semnat de ultima dintre cele două părţi.
I.3.2. Acordul-cadru va fi încheiat pentru o perioadă de 2 ani, începând cu data intrării în vigoare.
I.3.3. Acordurile specifice pentru fonduri nerambursabile trebuie să fie semnate înainte de data expirării acordului-cadru.
Atunci când o acţiune comună este desfăşurată după data menţionată mai sus, termenii acordului-cadru continuă să se aplice la implementarea acordurilor specifice corespunzătoare.
Articolul I.4 Finanţarea acţiunilor comune I.4.1. Cofinanţarea asigurată de partener, care nu poate fi mai mică de 20% din costul eligibil total estimat al acţiunii comune, va fi solicitată pentru fiecare acţiune pentru care este acordat un fond nerambursabil de către FRONTEX.
Cofinanţarea nu poate să fie asigurată din alte resurse bugetare ale Uniunii Europene.
I.4.2. Prevederile privind înaintarea documentelor referitoare la acţiunea comună, precum şi aranjamentele pentru plata subvenţiilor sunt stabilite în acordul specific pentru fonduri nerambursabile.
Articolul I.5 Comunicarea şi schimbul de informaţii Orice comunicare cu privire la acordul-cadru sau la un acord specific pentru fonduri nerambursabile se va face în scris, indicându-se numărul acordului la care se referă, şi va fi transmisă la următoarea adresă:
Pentru Ministerul Internelor şi Reformei Administrative:
Punctul naţional de contact FRONTEX Pentru FRONTEX:
Agenţia FRONTEX, Divizia operaţională Rondo ONZ 1,00-124, Varşovia, Polonia Corespondenţa obişnuită se va considera primită de FRONTEX la data înregistrării formale a acesteia de către departamentul responsabil din cadrul FRONTEX la care se face referire mai sus.
Articolul I.6 Raportarea Solicitările referitoare la raportare şi informare ce urmează a fi prezentate anterior, în timpul sau ulterior unei acţiuni comune, vor fi menţionate în acordul specific pentru fonduri nerambursabile.
Articolul I.7 Contracte de implementare Atunci când implementarea acţiunilor comune asistate solicită adjudecarea contractelor de achiziţie, partenerul va oferi contractul licitatorului cu cea mai bună ofertă, adică licitatorului care oferă cel mai bun raport calitate-preţ, în conformitate cu principiile transparenţei şi tratamentului egal pentru potenţialii contractanţi, pentru evitarea conflictelor de interese.
Capitolul II
Condiţii generale Partea A Prevederi legale şi administrative Articolul II.1 Angajamentele partenerului Prin semnarea acordului-cadru, partenerul se obligă:
Articolul II.2 Răspundere II.2.1. Partenerul va avea unica responsabilitate de a respecta toate obligaţiile legale care îi revin.
II.2.2. FRONTEX nu poate fi făcut responsabil, în niciun caz şi sub niciun motiv, pentru pagubele şi daunele suferite de personalul sau bunurile aflate în proprietatea partenerului pe parcursul desfăşurării acţiunii comune sau ca o consecinţă a acţiunii comune. Prin urmare, FRONTEX nu va accepta nicio solicitare de despăgubire sau majorare a plăţilor legate de astfel de pagube sau daune.
II.2.3. Cu excepţia cazurilor de forţă majoră, partenerul va remedia orice pagubă legată de echipamentele aflate în proprietatea FRONTEX ca urmare a executării sau executării defectuoase a unei acţiuni comune.
II.2.4. Partenerul îşi va asuma răspunderea unică faţă de părţile terţe, inclusiv răspunderea faţă de orice pagubă sau daună de orice fel suportată de aceştia în legătură cu sau rezultată din acţiunea comună. Partenerul va absolvi FRONTEX de toate obligaţiile aferente oricărei revendicări sau acţiuni intentate ca rezultat al unei încălcări de către partener sau angajaţii săi sau de către alte persoane pentru care partenerul sau o persoană individuală angajat al partenerului sunt responsabili.
Articolul II.3 Conflicte de interese Partenerul se angajează să întreprindă toate măsurile necesare de prevenire a oricărui risc de conflict de interese care poate afecta îndeplinirea imparţială şi obiectivă a acordului-cadru şi/sau a acordurilor specifice pentru fonduri nerambursabile şi va informa FRONTEX, fără întârziere, cu privire la orice situaţie care constituie sau care poate genera orice conflict de acest gen.
Există un conflict de interese atunci când exercitarea imparţială şi obiectivă a funcţiilor oricărei persoane în baza acordului-cadru sau a acordului de finanţare este compromisă din motive care privesc familia, viaţa afectivă, afinitatea politică sau naţională, interesul economic sau orice alt interes împărtăşit cu un terţ.
Articolul II.4 Proprietatea/utilizarea rezultatelor II.4.1. Cu excepţia cazurilor când se stipulează altfel în acordul specific pentru fonduri nerambursabile, dreptul de proprietate asupra rezultatelor acţiunii comune, inclusiv drepturile de proprietate intelectuală, şi de proprietate asupra rapoartelor şi altor documente în legătură cu acesta va aparţine FRONTEX.
II.4.2. Fără a prejudicia pct. II.4.1, FRONTEX acordă partenerului dreptul de a utiliza liber rezultatele unei acţiuni comune, după cum consideră potrivit, cu condiţia ca astfel să nu încalce obligaţiile sale de confidenţialitate sau drepturile existente de proprietate industrială şi intelectuală.
Articolul II.5 Confidenţialitatea II.5.1. Schimbul de date şi informaţii se va desfăşura în conformitate cu legislaţia naţională şi comunitară existentă.
II.5.2. Partenerul şi FRONTEX se angajează să păstreze confidenţialitatea oricărui document, informaţie sau altui material aflat în legătură directă cu subiectul acordului-cadru sau acordurilor specifice, considerate în mod corespunzător ca fiind confidenţiale, dacă divulgarea respectivă poate aduce prejudicii celeilalte părţi. Părţile vor respecta această obligaţie şi după data expirării acordului-cadru.
Articolul II.6 Publicitatea Cu excepţia cazului când FRONTEX solicită altfel, orice comunicare sau aducere la cunoştinţă opiniei publice de către partener cu privire la o acţiune comună, inclusiv în timpul unei conferinţe sau al unui seminar, va indica faptul că acţiunea comună a primit finanţare de la Comunitatea Europeană şi că a fost coordonată de către FRONTEX. Orice comunicare sau aducere la cunoştinţă opiniei publice de către partener, în orice formă şi prin orice mijloace, va indica faptul că responsabilitatea aparţine numai autorului şi că FRONTEX nu este responsabilă pentru nicio utilizare a informaţiilor conţinute aici.
Articolul II.7 Evaluarea Ori de cate ori FRONTEX efectuează o evaluare intermediară sau finală a impactului unei acţiuni comune, măsurat diferit faţă de obiectivele Programului anual de lucru al FRONTEX, partenerul se angajează sa pună la dispoziţia FRONTEX şi/sau a persoanelor autorizate de aceasta toate documentele sau informaţiile care vor permite încheierea cu succes a evaluării.
Articolul II.8 Suspendarea II.8.1. Partenerul şi/sau FRONTEX pot suspenda implementarea unei acţiuni comune dacă unele circumstanţe de natură excepţională fac acest lucru imposibil sau extrem de dificil, în special în situaţiile de forţă majoră. Acestea se vor informa reciproc, fără întârziere, furnizând toate motivele şi detaliile necesare, precum şi data anticipată a reluării.
II.8.2. Dacă FRONTEX nu denunţă acordul specific de acordare a fondurilor nerambursabile conform art. II.11, partenerul va relua implementarea de îndată ce împrejurările permit acest lucru şi va informa FRONTEX în mod corespunzător despre aceasta. Durata acţiunii comune va fi prelungită cu o perioadă echivalentă cu durata suspendării.
Articolul II.9 Forţă majoră Forţă majoră va însemna orice situaţie excepţională imposibil de anticipat sau eveniment care depăşeşte controlul părţilor, care le împiedică pe oricare dintre acestea să-şi îndeplinească oricare dintre obligaţiile prevăzute în acord, care nu poate fi atribuită erorii sau neglijenţei părţii în cauză şi care se dovedeşte insurmontabilă în ciuda tuturor eforturilor depuse. Defectele privitoare la echipamente şi materiale sau întârzierile în punerea acestora la dispoziţie, conflictele de muncă, grevele sau dificultăţile financiare nu pot fi invocate drept situaţii de forţă majoră de partea care nu-şi poate îndeplini obligaţiile.
Articolul II.10 Desemnarea Pretenţiile la adresa FRONTEX nu pot fi transferate.
În situaţii excepţionale, atunci când situaţia justifică acest lucru, FRONTEX poate autoriza desemnarea unei terţe părţi pentru îndeplinirea acordului specific pentru fonduri nerambursabile şi oricăror plăţi ce decurg din aceasta, în urma unei cereri scrise formulate în acest sens, în care se vor indica motivele de către partener. Dacă FRONTEX este de acord, trebuie să facă acest acord cunoscut în scris înainte ca desemnarea propusă să aibă loc. În absenţa autorizării mai sus menţionate sau în situaţia nerespectării condiţiilor din acesta, desemnarea nu va putea fi pusă în aplicare împotriva FRONTEX, şi nu va produce niciun fel de efecte asupra FRONTEX. În niciun caz un astfel de transfer nu va elibera partenerul de obligaţiile sale faţă de FRONTEX.
Articolul II.11 Denunţarea Acest acord poate fi denunţat de oricare dintre părţi, în baza unui preaviz scris de 3 (trei) luni, transmis în acest sens către cealaltă parte. Atunci când utilizează acest drept, partea în cauză trebuie să se angajeze să încheie implementarea oricăror acorduri specifice care au intrat în vigoare înainte de data la care rezilierea acordului-cadru va fi pusă în aplicare.
Procedura este demarată printr-o scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau printr-un echivalent al acesteia.
Articolul II.12 Penalităţi financiare Se vor aplica prevederile art. 133, coroborat cu art. 175 din Regulile de implementare a Regulamentului financiar general.
Articolul II.13 Acorduri adiţionale II.13.1. Orice amendament la acest acord-cadru sau la un acord specific pentru fonduri nerambursabile trebuie să facă obiectul unui acord adiţional scris. Niciun fel de înţelegere verbală nu poate angaja părţile în acest sens.
II.13.2. Acordul adiţional nu poate avea ca scop sau ca rezultat modificarea acordului cadru, care poate pune la îndoială decizia de a încheia acordul-cadru sau acordul specific pentru fonduri nerambursabile sau care să aibă drept rezultat tratamentul inegal al aplicanţilor pentru acordul-cadru sau subvenţii.
II.13.3. Dacă solicitarea de amendare este formulată de partener, acesta trebuie să o trimită la FRONTEX cu 3 luni înainte de data preconizată pentru intrarea în vigoare şi, în ceea ce priveşte acordurile specifice pentru fonduri nerambursabile, cu o lună înaintea datei de încheiere a acţiunii comune, cu excepţia cazurilor justificate corespunzător de partener şi acceptate de FRONTEX.
Articolul II.14 Legea aplicabilă şi instanţa competentă II.14.1. Fondurile nerambursabile se supun condiţiilor acordului-cadru şi acordurilor specifice pentru fonduri nerambursabile, regulilor comunitare aplicabile şi, la nivel secundar, legilor Belgiei.
II.14.2. Părţile se vor strădui să soluţioneze pe cale amiabilă orice dispută sau litigiu în legătură cu interpretarea, aplicarea sau îndeplinirea acordului-cadru sau a acordului specific pentru fonduri nerambursabile, inclusiv existenţa, valabilitatea sau denunţarea sa. În lipsa unei înţelegeri amiabile, oricare parte poate prezenta cazul spre soluţionare Tribunalului de Primă Instanţă al Comunităţilor Europene şi, în caz de apel, Curţii de Justiţie a Comunităţilor Europene.
Partea B Prevederi financiare Articolul II.15 Costuri eligibile II.15.1. Pentru a fi considerate eligibile pentru finanţarea de către FRONTEX, costurile trebuie să îndeplinească următoarele criterii generale:
II.15.2. Procedurile interne de contabilitate şi audit ale partenerului trebuie să permită directa reconciliere a costurilor şi a venitului declarat în legătură cu acţiunea comună, cu declaraţiile contabile corespunzătoare şi cu documentele justificative.
II.15.3. Următoarele costuri directe sunt eligibile, cu condiţia ca acestea să îndeplinească criteriile stipulate la paragraful anterior:
II.15.4. Costurile indirecte eligibile pentru acţiunea comună sunt acele costuri care, conform condiţiilor de eligibilitate descrise la pct. II.15.1, nu sunt identificabile drept costuri specifice legate direct de desfăşurarea acţiunii comune şi care pot fi asociate direct cu aceasta, dar care pot fi identificate şi justificate de către partener prin utilizarea sistemului său contabil ca fiind efectuate în legătură cu costurile directe eligibile pentru acţiunea comună. Ele nu pot include niciun fel de costuri eligibile directe.
Prin derogare de la pct. II.15.1, costurile indirecte suportate în procesul de desfăşurare a acţiunii comune pot fi eligibile pentru finanţarea cu un coeficient fixat la nu mai mult de 7% din costurile totale eligibile directe. În cazul în care totalul eligibil depăşeşte suma de 100.000 euro, nivelul eligibil al costurilor indirecte trebuie să fie redus la nivelul stabilit între părţi. Nivelul agreat al costurilor indirecte trebuie să fie specificat în acordul specific pentru fonduri nerambursabile. Dacă acordul respectiv pentru fonduri nerambursabile prevede o contribuţie fixă în legătură cu costurile indirecte, ele nu trebuie să fie justificate de documente contabile.
Articolul II.16 Solicitări de plată II.16.1. Plăţile sunt efectuate în termen de 3 luni de la încheierea acţiunii comune prevăzute în acordul specific pentru fonduri nerambursabile în baza costurilor eligibile efectuate de partener în desfăşurarea acţiunii comune.
II.16.2. Dacă în cadrul acordului specific pentru fonduri nerambursabile părţile au căzut de acord, una sau mai multe plăţi pot fi efectuate ca prefinanţare sau ca plăţi intermediare.
II.16.3. Prefinanţarea este menită să acopere cheltuielile partenerului legate de acţiunea aprobată. Prefinanţarea va fi efectuată de îndată ce este posibil şi în orice caz în 45 de zile de la data când ultima dintre cele două părţi a semnat acordul specific pentru fonduri nerambursabile sau de la primirea plăţii solicitate, oricare dintre ele este ultima.
II.16.4. Plăţile intermediare vor fi rambursate partenerului pentru cheltuielile sale în baza unei declaraţii detaliate a costurilor efectuate, de îndată ce acţiunea comună a ajuns la un anumit nivel de finalizare.
Până la termenul limită corespunzător indicat în acordul specific pentru fonduri nerambursabile, partenerul poate înainta o cerere pentru o plată intermediară, care trebuie să fie însoţită de următoarele documente:
II.16.5. Pentru plata cheltuielilor, următoarele rapoarte şi documentaţie vor fi trimise în timp de 6 săptămâni după terminarea acţiunii comune:
Bilanţul subvenţionării va fi stabilit de către FRONTEX în conformitate cu art. II.18.
Documentele care însoţesc solicitarea de plată vor fi întocmite în conformitate cu prevederile relevante ale acordului-cadru şi ale acordului specific pentru fonduri nerambursabile, incluzând anexe acolo unde este cazul. Partenerul însuşi va certifica faptul că documentele trimise către FRONTEX respectă prevederile financiare ale acordului-cadru şi ale acordului specific pentru fonduri nerambursabile şi că costurile declarate sunt cele actuale şi toate plăţile au fost declarate.
II.16.6. La primirea documentelor menţionate la pct. II.16.4 şi/sau II.16.5, FRONTEX:
Articolul II.17 Prevederi generale privind plăţile II.17.1. Plăţile vor fi efectuate de către FRONTEX în euro. Orice transformare a costurilor efective în euro va fi efectuată la cursul zilnic publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau, în lipsa acestui fapt, la cursul contabil lunar stabilit de FRONTEX şi publicat pe site-ul oficial al acesteia din ziua emiterii ordinului de plată.
Plăţile făcute de FRONTEX vor fi considerate efectuate la data virării acestora din contul FRONTEX.
II.17.2. FRONTEX poate oricând suspenda perioada pentru plata indicată în acordul specific pentru fonduri nerambursabile sau în articolul echivalent din acordul-cadru, înştiinţând partenerul că cererea sa de plată nu poate fi satisfăcută, fie pentru că nu respectă prevederile acordurilor, fie pentru că trebuie prezentate documentele justificative corespunzătoare, fie pentru că există o suspiciune cu privire la faptul că unele cheltuieli din declaraţia financiară nu sunt eligibile, fiind efectuate controale suplimentare.
De asemenea, FRONTEX poate să-şi suspende plăţile oricând, dacă se constată sau se presupune că partenerul a încălcat prevederile acordului-cadru sau ale acordului specific, în special ca rezultat al auditurilor şi al controalelor stipulate la art. II.20.
FRONTEX va informa partenerul cu privire la orice astfel de suspendare printr-o scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau printr-un document echivalent. Suspendarea va intra în vigoare la data trimiterii înştiinţării de către FRONTEX. Perioada rămasă de plată va fi reluată de la data înregistrării unei cereri de plată întocmite corespunzător, atunci când are loc primirea documentelor justificative, sau la sfârşitul perioadei de suspendare notificate de FRONTEX. Suspendarea plăţii de către FRONTEX nu poate fi considerată plată întârziată.
Articolul II.18 Stabilirea finanţării finale II.18.1. Fără a aduce prejudicii informaţiilor obţinute ulterior, conform art. II.20, FRONTEX va stabili ca suma plăţii finale să fie acordată partenerului în baza documentelor menţionate în art. II.16, care a fost aprobat.
II.18.2. Suma totală plătită partenerului de către FRONTEX nu poate, în niciun caz, să depăşească suma maximă de finanţare menţionată în acordul specific pentru fonduri nerambursabile, chiar dacă costurile totale actuale eligibile depăşesc costurile totale eligibile estimate specificate în bugetul estimat anexat acordului specific pentru fonduri nerambursabile.
II.18.3. Dacă, la terminarea acţiunii comune, costurile reale eligibile sunt mai mici decât costurile totale eligibile estimate, contribuţia FRONTEX se va limita la costurile eligibile efective utilizând raportul de cofinanţare specificat în acordul de finanţare.
II.18.4. Prin acesta, partenerul este de acord ca fondurile nerambursabile să fie limitate la suma necesară pentru a echilibra balanţa contabilă a acţiunii comune şi că acestea sub nicio formă nu îi pot aduce niciun profit.
Facturile efective ce vor fi luate în considerare vor fi cele stabilite, emise sau confirmate la data la care solicitarea de plată a fost întocmită de către partener. În conformitate cu acest articol, vor fi luate în considerare numai costurile eligibile actuale ale acţiunii comune sau bugetul curent care fac parte din categoriile stabilite în bugetul estimativ anexat acordului specific pentru fonduri nerambursabile.
Orice surplus astfel stabilit va avea ca rezultat o reducere corespunzătoare din suma de finanţare.
Atunci când suma totală a plăţilor deja efectuate depăşeşte suma finanţării finale, FRONTEX va emite un ordin de recuperare a surplusului.
Articolul II.19 Recuperarea II.19.1. Dacă o sumă este plătită în mod necuvenit partenerului sau dacă recuperarea este justificată în baza termenilor acordului-cadru sau acordului specific pentru fonduri nerambursabile, partenerul se angajează să returneze FRONTEX suma în discuţie în condiţiile şi la data specificate de aceasta din urmă.
II.19.2. Dacă partenerul nu returnează suma datorată până la data scadentă, acesteia i se va aplica dobânda la rata Băncii Centrale Europene operaţiunilor sale principale de refinanţare, aşa cum este publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene în prima zi a lunii în care plata era scadentă, majorată cu 3,5%. Dobânda va putea fi plătită pentru perioada care a trecut de la data ulterioară expirării termenului de plată până în ziua plăţii. Orice plată parţială va acoperi mai întâi dobânda.
II.19.3. Sumele ce urmează a fi returnate către FRONTEX pot fi compensate din orice sume de orice fel datorate partenerului, în urma unei informări corespunzătoare. Nu este necesar consimţământul prealabil al partenerului. Acest lucru nu va afecta opţiunea părţilor de a stabili plata în rate.
II.19.4. Taxele bancare suportate în legătură cu rambursarea sumelor datorate FRONTEX vor fi suportate în întregime de partener.
Articolul II.20 Verificări şi audituri II.20.1. Partenerul se angajează să furnizeze orice informaţii detaliate cerute de FRONTEX sau de oricare alt organism din afară autorizat de FRONTEX pentru a verifica dacă acţiunea comună şi prevederile acordului-cadru şi/sau ale acordurilor specifice pentru fonduri nerambursabile sunt implementate în mod corespunzător.
II.20.2. Partenerul va pune la dispoziţia FRONTEX toate documentele originale, în special înregistrările contabile şi fiscale, sau, în cazuri excepţionale şi justificate în mod corespunzător, copii legalizate ale documentelor originale legate de fiecare acord specific pentru fonduri nerambursabile, timp de 5 ani de la data plăţii soldului pentru acţiunea corespondentă.
II.20.3. Partenerul este de acord ca FRONTEX să poată efectua un audit al modului de utilizare a finanţărilor acordate, fie direct de personalul propriu al FRONTEX, fie de orice alt organism din afară autorizat să procedeze astfel în numele FRONTEX. Auditurile respective pot fi efectuate de-a lungul perioadei de implementare a acordurilor pentru fonduri nerambursabile până la plata soldurilor acestora şi timp de 5 ani de la data plăţii soldului pentru acţiunile corespondente. Atunci când se impune, constatările auditului pot conduce la decizii de recuperare de către FRONTEX.
II.20.4. Partenerul se angajează să acorde conducerii FRONTEX şi personalului extern autorizat de FRONTEX dreptul de acces adecvat la locaţiile şi incintele în care se desfăşoară acţiunile comune şi la toate informaţiile, inclusiv la informaţiile în format electronic, necesare pentru a efectua auditurile respective.
II.20.5. În temeiul Regulamentului Consiliului (Euratom, CE) nr. 2185/96 şi al Regulamentului (CE) al Parlamentului European şi al Consiliului nr. 1073/1999, Biroul European Antifraudă poate, de asemenea, organiza controale şi inspecţii la faţa locului în conformitate cu procedurile stipulate de legislaţia Comunităţii Europene în materie de protecţie a intereselor financiare ale Comunităţilor Europene împotriva fraudelor şi altor nereguli. Ori de câte ori se impune, constatările inspecţiei pot conduce la hotărâri de recuperare de către FRONTEX.
II.20.6. Curtea Europeană a Auditorilor va avea aceleaşi drepturi ca şi FRONTEX, în special drept de acces în ceea ce priveşte controalele şi auditurile.
În limba engleză, în două copii.
Semnat la Varşovia la 13 iunie 2007.
Pentru Ministerul Internelor şi Reformei Administrative din România, Cristian David, ministrul internelor şi reformei administrative .............. (semnătura) Pentru FRONTEX, Ilkka Laitinen, director executiv FRONTEX .............. (semnătura) Anexa I PROGRAMUL DE LUCRU FRONTEX 2007 1. Introducere Agenţia Europeană pentru Managementul Cooperării Operaţionale la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (FRONTEX) a fost înfiinţată prin Regulamentul Consiliului (CE) 2007/2004 din data de 26 octombrie 2004 (Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L 349 din 25 noiembrie 2004). Regulamentul menţionat mai sus stabileşte bazele dezvoltării FRONTEX, care este recunoscută ca una dintre principalele componente ale conceptului de management integrat al frontierei.
Respectând în totalitate principiul potrivit căruia întreaga responsabilitate pentru controlul şi supravegherea frontierelor externe aparţine statelor membre şi în conformitate cu regulamentul menţionat mai sus, FRONTEX are următoarele sarcini:
Programul de lucru FRONTEX 2007 (Programul de lucru) conţine 3 aspecte primare. În primul rând, este principalul instrument prin care Comitetul director controlează atribuţiile FRONTEX. În al doilea rând, Programul de lucru asigură cel mai înalt nivel posibil de transparenţă faţă de cetăţenii şi instituţiile Uniunii Europene. i în al treilea rând, Programul de lucru stabileşte baza pentru deciziile financiare adecvate asupra activităţilor pe care le acoperă.
Aşa cum este menţionat în Programul Haga, Comisia Europeană va efectua o evaluare a sarcinilor FRONTEX. Ca rezultat al acestor evaluări, noile sarcini pot fi asumate de către FRONTEX. Totuşi, Programul de lucru stabileşte activităţile pentru anul 2007 în conformitate cu mandatul actual al FRONTEX. Programul de lucru pentru 2007, care a fost pregătit luând în considerare viziunea strategică a FRONTEX, trebuie văzut ca o continuare a Programului de lucru 2006.
Bugetul propus pentru anul 2007, aşa cum este arătat mai jos, permite FRONTEX să-şi îndeplinească sarcinile.
Sumele alocate pentru personal în anul 2007 sunt prezentate în tabelele de mai jos:
Pentru a-şi atinge obiectivele şi a-şi îndeplini sarcinile, FRONTEX desfăşoară un număr de activităţi specifice. Fiecărei activităţi din acest Program de lucru i-au fost atribuite anumite obiective şi sarcini. În plus, pentru fiecare obiectiv sunt indicate cele mai importante rezultate. Planificarea şi implementarea acestor activităţi trebuie să aibă la bază următoarele principii:
FRONTEX este un coordonator operaţional al Comunităţii şi un contribuabil demn de încredere, care joacă un rol cheie în implementarea unei politici comune a Uniunii Europene pentru managementul integrat al frontierelor, fiind pe deplin respectat şi sprijinit de statele membre şi de ţările terţe.
FRONTEX promovează în mod activ cooperarea dintre organele de aplicare a legii, implicate la frontiere şi responsabile pentru securitatea internă a Uniunii Europene.
Activităţile operaţionale ale FRONTEX au la bază informaţiile. Eficienţa FRONTEX are la bază un personal profesionist şi foarte motivat.
În acest context, în anul 2007, principala provocare pentru FRONTEX o va reprezenta sporirea calităţii şi volumului rezultatelor, ţinând cont de schimbările dinamice de situaţie care au loc la frontierele externe ale Uniunii Europene, aşa cum sunt identificate în analizele de risc şi de aşteptările sporite din partea statelor membre şi ale instituţiilor Uniunii Europene.
În baza rezultatelor studiilor de fezabilitate privind Reţeaua de patrule pe coasta mediteraneeană din luna iulie 2006 şi stabilirea sistemului de supraveghere tehnică la frontierele maritime sudice (BORTEC) din luna decembrie 2006, FRONTEX, împreună cu statele membre, se concentrează asupra stabilirii Sistemului european permanent de supraveghere.
Luând în considerare faptul că migraţia ilegală a depăşit limitele unei singure regiuni, cooperarea cu ţările terţe joacă un rol foarte important. În baza rezultatelor obţinute în anul 2006, cooperarea operaţională a FRONTEX cu ţările terţe va fi dezvoltată gradual şi va urmări realizarea unui parteneriat consolidat. Vor fi făcute eforturi speciale pentru intensificarea cooperării cu autorităţile competente ale ţărilor terţe din regiunea mediteraneeană, Africa de Vest, Asia Centrală şi Orientul Îndepărtat.
FRONTEX sporeşte securitatea la frontiere prin consolidarea cooperării dintre statele membre şi, împreună cu statele membre, continuă dezvoltarea iniţiativelor de management regional al frontierei, în special la frontierele maritime sudice. Reţeaua de puncte naţionale de contact ale FRONTEX (NPPOC) va fi dezvoltată împreună cu reţelele specifice create de unităţile operaţionale.
Politica de securitate FRONTEX, care acoperă toate aspectele legate de securitate, precum securitatea documentelor, securitatea IT şi securitatea fizică, are ca obiectiv îmbunătăţirea capacităţilor operaţionale.
Este evidentă nevoia de a încuraja cooperarea activă şi operaţională cu instituţii şi organisme ale Uniunii Europene, cu Comunitatea Europeană şi organizaţiile internaţionale competente, în special cu EUROPOL şi INTERPOL.
Luând în considerare faptul că migraţia ilegală a depăşit de mult nivelul unei singure regiuni, cooperarea cu ţările terţe joacă un rol foarte important. Bazată pe rezultatele obţinute în anul 2006, cooperarea operaţională dintre FRONTEX şi ţările terţe va fi dezvoltată gradual şi va avea ca ţintă realizarea unui parteneriat susţinut. Se vor depune eforturi speciale pentru intensificarea cooperării cu autorităţile relevante ale ţărilor terţe din regiunea mediteraneeană, Africa de Vest, Asia Centrală şi Orientul Îndepărtat.
FRONTEX îşi îmbunătăţeşte capacitatea sa analitică. Vor fi consolidate legăturile cu reţelele de ofiţeri de legătură cu competenţe în domeniul imigraţiei europene (ILO). Va fi înfiinţat Centrul situaţional şi vor fi create canale sigure de comunicaţii şi schimb de informaţii cu statele membre şi partenerii cheie. Implementarea unui nou Model comun de analiză de risc integrat (CIRAM), bazat pe realizările şi experienţa anului 2006, este o altă sarcină a FRONTEX pentru obţinerea, în continuare, a informaţiilor adecvate. FRONTEX promovează evaluările nivelului operaţional şi tactic realizate de statele membre.
În 2007, FRONTEX îşi îmbunătăţeşte capacităţile de reacţie.
Vor fi stabilite procedurile pentru situaţii de urgenţă. Echipele comune de sprijin ale FRONTEX (FJST) vor intensifica cooperarea operaţională, schimbul de informaţii şi de experienţă.
Depinzând de progresul de la nivelul legislativ al Uniunii Europene şi în mod indirect de dezvoltarea FJST, pentru crearea unor echipe de intervenţie rapidă la frontieră (RABIT) este necesară contribuţia substanţială şi implicarea din partea FRONTEX. Acest concept constituie principalul element al capacităţii FRONTEX de a sprijini statele membre în situaţii care necesită asistenţă tehnică şi operaţională sporită. În acest context, FRONTEX va finaliza crearea unei baze centralizate de echipament tehnic şi experţi ai statelor membre care pot fi puşi la dispoziţia altui stat membru atunci când este necesar. FRONTEX va întocmi rapoarte asupra progresului făcut de Consiliu până la finalul lunii aprilie 2007.
În aceste cazuri, implementarea Programului de lucru pentru anul 2007, bugetul pentru 2007 şi priorităţile pot fi luate din nou în considerare.
În aceste situaţii, implementarea Programului de lucru 2007, a Bugetului pe anul 2007 şi a priorităţilor poate fi luată din nou în considerare.
Funcţiile şi procedurile de bază vor continua să se dezvolte şi în cursul anului 2007 pentru a spori capacitatea managerială a FRONTEX, care constă în primul rând în resursele economice şi de personal adecvate şi folosirea eficientă a acestora.
Personalul reprezintă un factor important, care va avea un impact puternic asupra activităţilor FRONTEX în 2007. Aşadar, este vitală asigurarea unui management eficient al resurselor umane pentru a avea un personal profesionist şi foarte motivat.
Sistemul financiar va fi flexibil pentru a răspunde nevoilor operaţionale. Vor fi definite costurile eligibile ale personalului şi echipamentului pentru operaţiunile comune. Introducerea suplimentară a unor principii solide de management financiar şi implementarea adecvată a regulilor şi regulamentelor financiare reprezintă una dintre priorităţile cele mai importante din acest domeniu. În plus, ar putea fi necesară revizuirea Regulamentului financiar şi/sau a regulilor de implementare în urma evaluării externe a FRONTEX condusă de Consiliul de conducere în conformitate cu art. 33.
Luând în considerare realocarea cartierului general al FRONTEX la sediul acestuia, la începutul anului, este importantă furnizarea unui suport administrativ şi IT către unităţi pentru a asigura continuitatea activităţilor operaţionale.
FRONTEX îşi defineşte profilul său de organism specializat, cu un rol de coordonator bine recunoscut, şi poziţia sa din cadrul Uniunii Europene şi în rândul partenerilor săi. Acesta urmează să fie dezvoltat prin menţinerea eficientă a contactelor cu actorii relevanţi, în special cu Comisia Europeană, Consiliul şi Parlamentul European. În plus, rolul FRONTEX se va reflecta în imaginea sa publică.
Alocarea resurselor financiare (total): 13.965.000 euro Alocarea resurselor umane: 49 5.1. Frontierele terestre Sarcini:
Rezultate:
Indicatori:
Investiţii:
Alocarea resurselor financiare: 2.200.000 euro Alocarea resurselor umane: 10 5.2. Frontierele maritime Sarcini:
Rezultate:
Indicatori:
Investiţii:
Alocarea resurselor financiare: 8.165.000 euro Alocarea resurselor umane: 15 5.3. Frontierele aeriene Sarcini:
Rezultate:
Indicatori:
Investiţii:
Alocarea resurselor financiare: 1.800.000 euro Alocarea resurselor umane: 8 5.4. Operaţiuni de returnare Obiectiv:
Obiectivul este de a oferi statelor membre asistenţa necesară în organizarea operaţiunilor de returnare şi în alte probleme de acest fel, pentru a spori capacităţile de a îndeplini acest obiectiv într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor, la nivelul Uniunii Europene. Reţeaua de informaţii şi coordonare pentru serviciile de management al migraţiei pentru statele membre, înfiinţată prin Decizia Consiliului 2005/267/EC din data de 16 martie 2005 (Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 83 din 1 aprilie 2005, p. 48) va fi folosită ca instrument de obţinere a informaţiilor privind această problemă.
Sarcini:
Rezultate:
Indicatori:
Investiţii:
Alocarea resurselor financiare: 700.000 euro Alocarea resurselor umane: 7 5.5. Managementul echipelor comune de experţi şi al echipamentului tehnic Obiectiv:
Obiectivul general este de a spori capacitatea FRONTEX de a administra măsurile comune şi de a asista statele membre cu echipe comune de experţi şi cu echipament care ar putea fi pus, temporar, la dispoziţia lor.
Sarcini:
Rezultate:
Investiţii:
Alocarea resurselor financiare: 1.100.000 euro Alocarea resurselor umane: 6 6. Analiza de risc Obiectiv:
Sarcini:
Rezultate:
Indicatori:
Investiţii:
Alocarea de resurse financiare în valoare de 870.000 euro Alocarea de resurse umane: 19 7. Cursuri de instruire Obiectiv:
Obiectivul este de a asigura implementarea, în continuare, a Planului comun de studiu de către statele membre şi de a coordona activităţile de instruire a statelor membre. Instruirea folosită şi legată de RABIT şi FJST sunt marcate prin asterisc[*)].
Sarcini:
Organizarea şi desfăşurarea cursurilor specifice de instruire pentru depistarea vehiculelor furate *).
Rezultate
Indicatori:
Investiţii:
Alocarea de resurse financiare în valoare de 2.800.000 euro Alocarea de resurse umane: 8 8. Cercetare şi dezvoltare Obiectiv:
Obiectivul general este de a dezvolta pe mai departe capacitatea pentru continuarea cercetării generale, dezvoltării şi informării statelor membre asupra celor mai moderne şi sofisticate tehnologii ale produselor disponibile. Alt obiectiv este de a asigura că interesele specifice ale autorităţilor de grăniceri sunt aplicate corespunzător, în condiţii de securitate.
Sarcini:
Rezultate:
Indicatori:
Investiţii:
Obiectivul general este de a dezvolta, în continuare, cooperarea între FRONTEX şi autorităţile competente ale ţărilor terţe, precum şi facilitarea cooperării operaţionale dintre statele membre şi ţările terţe cu scopul de a îmbunătăţii eficienţa costurilor activităţilor operaţionale FRONTEX.
Sarcini:
Rezultate:
Indicatori:
9.2. Dezvoltarea strategică Obiectiv:
Obiectivul general este de a identifica şi de a evalua factorii interni şi externi care ar putea afecta dezvoltarea pe termen lung pentru a lua decizii corespunzătoare şi în timp util şi pentru desfăşurarea activităţilor.
Sarcini:
Rezultate:
Indicatori:
9.3. Planificare/Control Obiectiv:
Obiectivul general este de a asigura procesul de planificare operaţională şi strategică în conformitate cu priorităţile, definite în "Viziunea strategică a FRONTEX" şi în conformitate cu planificarea bugetului.
Sarcini:
Rezultate:
9.4. Asistenţa juridică Obiectiv:
Obiectivul general este de a identifica, evalua, raporta şi de a consilia în probleme interne şi externe care ar putea afecta interesele FRONTEX sau uniformizarea deciziilor şi activităţilor FRONTEX cu normele legislative relevante.
Sarcini:
Indicatori:
Obiectivul general este de a îmbunătăţi sprijinul oferit celorlalte organizaţii în domeniul finanţării şi achiziţiilor (inclusiv fonduri nerambursabile) şi de a promova un management financiar solid.
Sarcini:
Rezultate:
Indicatori:
Investiţii:
Alocarea de resurse umane: 8 11. Administrare Administraţia FRONTEX sprijină în mod eficient activitatea operaţională a FRONTEX. FRONTEX va aplica capacităţii sale administrative, în mod continuu şi coerent, un sistem de management al calităţii pentru a fi administrat în mod corespunzător.
Alocarea de resurse umane: 24 11.1 Resurse umane Obiectiv:
Obiectivul general este de a pune la dispoziţia FRONTEX un personal motivat şi competent şi de a asigura un management modern şi eficient al resurselor umane în conformitate cu cele mai bune practici şi cu legislaţia în vigoare a Uniunii Europene.
Întărirea capacităţii personalului urmăreşte cifra de 136 de angajaţi până la sfârşitul anului 2007.
Sarcini:
Rezultate:
Planul de Politică a Personalului să fie dezvoltat până la 31 ianuarie 2007;
Indicatori:
Investiţii:
Alocarea de resurse umane: 6 11.2. Serviciile şi securitatea FRONTEX Obiectiv:
Obiectivul general este de a facilita activitatea FRONTEX prin sprijinirea operaţiunilor sale în domeniul infrastructurii şi coordonarea în mod eficient a acesteia (echipament, spaţiu pentru birouri, mobilă, săli de consiliu, catering şi parcări).
Serviciile FRONTEX implementează politica de securitate a FRONTEX care asigură siguranţa şi securitatea de bază pentru întregul personal FRONTEX şi pentru vizitatori. Toate informaţiile folosite de FRONTEX vor fi protejate prin măsuri de securitate corespunzătoare pentru a le garanta integritatea.
Sarcini:
Rezultate:
Indicatori:
Investiţii:
Alocarea de resurse umane: 9 11.3. Informaţi şi tehnologii de comunicaţie Obiectiv:
Obiectivul general este de a facilita activitatea FRONTEX prin asigurarea celor mai eficiente şi sigure sisteme ICT pentru toate activităţile, precum şi dezvoltarea sistemului informaţional FRONTEX.
Sarcini:
Rezultat:
Indicatori:
Sunt blocate 99% din atacurile viruşilor.
Investiţii:
Alocarea de resurse umane: 6 12. Transparenţă şi comunicare (PR) Obiective:
Obiectivul general este de extindere a conştientizării activităţilor FRONTEX prin asigurarea unei informări obiective, sigure şi uşor de înţeles asupra rolului şi activităţilor FRONTEX prin contacte directe, internet, materiale audiovizuale şi imprimate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1.049/2001 din 30 mai 2001 cu privire la accesul publicului la documentele Parlamentului European, ale Consiliului şi ale Comisiei (Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene seria L 145 din 31 mai 2001, p. 43). FRONTEX va pune accent pe rolul său de coordonator operaţional şi contribuitor astfel încât să evite apariţia informaţiilor eronate şi nerealiste către public.
Sarcini:
Rezultate:
Indicatori:
Investiţii:
Alocarea de resurse umane: 3 13. Auditul intern şi managementul calităţii Sarcini:
Rezultate:
Indicatori:
Investiţii :
Alocarea de resurse umane: 1 Anexa II ACORD SPECIFIC DE FINANŢARE Nr. ..........
Titlul: [...] Numărul: [...] [...] pe de-o parte, şi Agenţia Europeană pentru Managementul Cooperării Operaţionale la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene - Agenţia FRONTEX (FRONTEX), Rondo ONZ 1,00-124 Varşovia, Polonia, de cealaltă parte,
Articolul 1Scopul acordului
Articolul 2Perioada acţiunii comune
Articolul 3Finanţarea acţiunii comune
Articolul 4Modificarea bugetului estimat
Prin derogare de la art. II.15 al acordului-cadru de parteneriat, partenerul, atunci când desfăşoară o acţiune comună, poate modifica bugetul estimat prin transferuri între articolele costurilor eligibile, cu condiţia ca această modificare a cheltuielilor să nu afecteze implementarea acţiunii, iar transferul între articole să nu depăşească 10% din suma pentru fiecare articol al costurilor eligibile estimate pentru care se intenţionează efectuarea transferului şi fără să depăşească costurile eligibile totale indicate la art. 3 pct. 3.
Articolul 5Aranjamentele de plată
Articolul 6Raportarea
Partenerul este obligat să transmită la FRONTEX următoarele rapoarte:
Articolul 7Conturile bancare
Plăţile vor fi efectuate în contul sau subcontul bancar al partenerului, în euro, aşa cum este indicat mai jos:
Numele băncii: [...] Adresa filialei: [...] Moneda exactă a contului deţinătorului: [...] Numărul întreg al contului (inclusiv codurile băncii):
Contul bancar IBAN: [...] BIC:
Acest cont sau subcont poate identifica plăţile făcute de FRONTEX.
Întocmit în dublu exemplar, în limba engleză.
Pentru partener/i, ............... [semnătura] Semnat la ........ 2007 Pentru FRONTEX.
Ilkka Laitinen director executiv ................. [semnătura] Semnat la ........ 2007 Anexa nr. I: Planul operaţional Anexa nr. II: Bugetul estimat Anexa nr. III: Model al raportului financiar final Anexa nr. IV: Solicitare pentru plata finală în termenii unui acord pentru fonduri nerambursabile --------