Ghidul solicitantului din 10 august 2007

GHIDUL SOLICITANTULUI din 10 august 2007 pentru selectarea şi finanţarea proiectelor din cadrul programului de interes naţional în domeniul asistenţei sociale a persoanelor victime ale violenţei în familie "Susţinerea sistemului de servicii specializate prin finanţarea în parteneriat de proiecte destinate dezvoltării şi menţinerii unităţilor pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie"

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 649 din 24 septembrie 2007

Capitolul I

Context general 1.1. Dezvoltarea serviciilor sociale în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie Pentru politica socială din România violenţa în familie reprezintă un domeniu nou, faţă de care abia în ultimii ani s-a declanşat un proces de construcţie legislativă şi instituţională. Având în vedere datele colectate care reflectă situaţia actuală şi amploarea acestui fenomen, prevenirea şi combaterea violenţei în familie necesită dezvoltarea unor structuri prin intermediul cărora serviciile sociale destinate victimelor să ajungă la acestea cât mai repede şi eficient.

Ca urmare a situaţiei expuse, prevenirea şi combaterea violenţei în familie trebuie realizate în fiecare judeţ sau sector al municipiului Bucureşti prin intermediul unui sistem de centre specializate în domeniu. Astfel, se va acorda un set de servicii destinate asistenţei victimelor violenţei în familie prin susţinerea şi înfiinţarea de centre pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie, denumite în continuare adăposturi.

1.2. Obiectivele programului de interes naţional "Susţinerea sistemului de servicii specializate prin finanţarea în parteneriat de proiecte destinate dezvoltării şi menţinerii unităţilor pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie", prevăzut în anexa nr. 8 la Hotărârea Guvernului nr. 197/2006 privind aprobarea programelor de interes naţional în domeniul protecţiei drepturilor persoanelor cu handicap, precum şi în domeniul asistenţei sociale a persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost şi persoanelor victime ale violenţei în familie şi a finanţării acestor programe, cu modificările ulterioare, denumit în continuare program, sunt:

Programul a fost elaborat cu scopul creării, dezvoltării şi promovării serviciilor sociale specializate la nivelul comunităţilor locale, facilitării accesului victimelor la unităţile pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie şi implicării mai multor instituţii publice locale şi organizaţii neguvernamentale în oferirea acestor servicii.

1.3. Indicatorii programului 1.3.1. Indicatorii de eficienţă ai programului sunt:

1.3.2. Indicatorii de rezultat ai programului sunt:

1.4. Sumele alocate pentru programul de interes naţional Bugetul total al acestui program este de 1.475 mii lei, din care 50 mii lei pentru anul 2006, 875 mii lei pentru anul 2007 şi 550 mii lei pentru anul 2008, conform Hotărârii Guvernului nr. 197/2006, cu modificările ulterioare.

Fondurile necesare pentru finanţarea programului se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul alocat Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei, care reprezintă autoritatea finanţatoare, respectiv autoritatea contractantă.

Finanţarea programului se realizează în baza proiectelor elaborate de furnizorii de servicii sociale, publici sau privaţi ori în parteneriat, în urma unui proces de evaluare şi selecţie. Furnizorii de servicii sociale selectaţi, care reprezintă contractanţii, vor încheia contracte de finanţare cu autoritatea contractantă.

1.5. Beneficiarii programului - grupuri-ţintă:

Grupul-ţintă este reprezentat de persoanele victime ale violenţei în familie (femei, copii, vârstnici, bărbaţi etc.).

Conform Legii pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie nr. 217/2003, cu modificările şi completările ulterioare, "violenţa în familie reprezintă orice acţiune fizică sau verbală săvârşită cu intenţie de către un membru de familie împotriva altui membru al aceleiaşi familii, care provoacă o suferinţă fizică, psihică, sexuală sau un prejudiciu material".

1.6. Organizarea unităţii pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie:

Unitatea pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie de tipul centru pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie (adăpost) este organizată în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei nr. 383/2004 privind aprobarea standardelor de calitate pentru serviciile sociale din domeniul protecţiei victimelor violenţei în familie şi ale Ordinului ministrului administraţiei şi internelor, al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei şi al ministrului sănătăţii nr. 304/385/1.018/2004 privind aprobarea Instrucţiunilor de organizare şi funcţionare a unităţilor pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie, în vederea acordării următoarelor tipuri de servicii:

Capitolul II

Cerinţele minime de calificare 2.1. Proiectele pentru susţinerea financiară a unor adăposturi deja existente/înfiinţarea adăposturilor noi pot fi depuse de către următoarele categorii de furnizori de servicii sociale, denumiţi în continuare solicitanţi:

2.2. Furnizorii prevăzuţi la pct. 2.1. pot depune proiecte şi în parteneriat public-public sau public-privat, iar solicitantul este stabilit de părţi.

2.3. Criteriile de eligibilitate pentru solicitanţi:

2.4. Nu sunt eligibili solicitanţii care se află în următoarele situaţii:

2.5. Dosarul de solicitare a finanţării înaintat de solicitant trebuie să conţină următoarele documente:

În original:

Cererea de solicitare, propunerea de proiect, bugetul proiectului şi planificarea activităţilor vor fi semnate şi ştampilate;

În copie:

Se recomandă ca aceste documente să fie însoţite de un opis la începutul fiecărui dosar, iar documentele în copie, având menţiunea "conform cu originalul", să fie semnate şi ştampilate.

2.6. Dosarul de solicitare a finanţării se depune la registratura Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei până la termenul limită prevăzut în anunţul de participare, în pachet închis, în 3 exemplare conţinând: un original şi două copii, iar documentele prevăzute la pct. 2.5. lit. a)-d) se depun şi în format electronic.

Pe plic se fac următoarele menţiuni:

În dosarul de solicitare a finanţării, documentele se prezintă în ordinea prevăzută la pct. 2.5.

2.7. Solicitările privind clarificările asupra unor aspecte legate de procedurile cuprinse în prezentul ghid pot fi transmise sub formă de întrebări, prin fax sau e-mail, la următoarea adresă, indicându-se clar că este vorba de programul de interes naţional "Susţinerea sistemului de servicii specializate prin finanţarea în parteneriat de proiecte destinate dezvoltării şi menţinerii unităţilor pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie", în baza anexei nr. 8 la Hotărârea Guvernului nr. 197/2006, cu modificările ulterioare; fax 021/314.82.45; e-mail: directia.programe@anpf.ro. Întrebările şi răspunsurile vor fi afişate pe site-ul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei: http://www.anpf.ro.

2.8. În vederea clarificării situaţiei prezentate în dosarul de solicitare a finanţării, Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, prin Comisia de evaluare, are dreptul de a solicita orice alte informaţii şi documente (de exemplu, extras de carte funciară).

Capitolul III

Termenii de referinţă 3.1. Programul de interes naţional se derulează pe perioada 2006-2008 şi se va finaliza nu mai târziu de 31 decembrie 2008, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 197/2006, cu modificările ulterioare.

Suma maximă solicitată pentru înfiinţarea unui adăpost nu poate depăşi 75 mii lei.

Suma maximă solicitată pentru susţinerea funcţionării unui adăpost deja existent nu poate depăşi 40 mii lei.

Capacitate minimă a adăpostului este de 6 locuri.

În sensul Legii nr. 217/2003, cu modificările şi completările ulterioare, prin unitate de prevenire şi combatere a violenţei în familie, în cadrul prezentului program, se înţelege un centru pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie. Prin centru pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie, în cadrul prezentului program, se înţelege o structură organizatorică formată dintr-o locaţie unică sau din mai multe locaţii, cu condiţia ca acestea să aibă o administraţie unică, în sensul organizării şi funcţionării acestora ca un singur centru.

În cadrul programului de interes naţional prevăzut în anexa nr. 8 la Hotărârea Guvernului nr. 197/2006, cu modificările ulterioare, în perioada 2007-2008, în urma unei noi selecţii, poate primi finanţare numai câte un proiect depus de organizaţii neguvernamentale şi/sau instituţii publice locale din fiecare sector al municipiului Bucureşti, judeţ sau municipiul Bucureşti pentru înfiinţarea a cel puţin 6 centre pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie.

Excluzând proiectele care beneficiază de finanţare contractată din anul 2007, în cadrul programului de interes naţional prevăzut în anexa nr. 8 la Hotărârea Guvernului nr. 197/2006, cu modificările ulterioare, în baza noii selecţii de proiecte, în perioada 2007-2008, poate primi finanţare numai câte un proiect din fiecare judeţ, sector al municipiului Bucureşti şi municipiul Bucureşti pentru susţinerea funcţionării a cel puţin 3 centre pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie, existente şi rămase fără finanţare.

Finanţarea acordată de la bugetul de stat prin bugetul alocat Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei cu această destinaţie trebuie însoţită de o contribuţie (în bani sau/şi în natură) din partea solicitantului de minimum 10% din costul total al finanţării.

3.2. Eligibilitatea proiectelor:

Sunt eligibile proiectele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

3.3. Condiţii şi cheltuieli eligibile:

3.3.1. Condiţii Pentru a fi considerate eligibile, în contextul proiectului, cheltuielile trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

3.3.2. Cheltuieli eligibile Sub rezerva condiţiilor menţionate anterior şi având în vedere prevederile Ordinului ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei, al ministrului administraţiei şi internelor şi al ministrului sănătăţii nr. 304/385/1.018/2004, cheltuielile eligibile pentru finanţare, în cadrul acestui program, sunt după cum urmează:

3.4. Cheltuieli neeligibile:

3.5. Activităţi neeligibile:

Capitolul IV

Procedura de evaluare şi selecţionare a proiectelor 4.1. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă este oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic.

Evaluarea se realizează pe baza grilei de evaluare, iar selectarea proiectelor se realizează în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut prin aplicarea grilei de evaluare, prevăzută în formularul nr. 11.

Pot fi finanţate proiectele care au obţinut un punctaj minim de 60 de puncte.

4.2. Evaluarea şi selecţionarea proiectelor se realizează pe baza următoarelor criterii:

4.3. Evaluarea proiectelor se realizează în două etape:

4.3.1. Evaluarea de birou se realizează pe baza criteriilor de evaluare prevăzute la pct. 4.2, de către o comisie de evaluare, denumită în continuare Comisie, a cărei componenţă este aprobată prin decizie a preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei.

4.3.2. Evaluarea de teren se realizează, la solicitarea Comisiei, de către reprezentanţii compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei de muncă şi protecţie socială, denumit în continuare Compartimentul din cadrul direcţiei teritoriale, în a cărei rază teritorială îşi au sediul furnizorii de servicii sociale solicitanţi şi/sau reprezentanţi ai autorităţii contractante, având drept scop verificarea veridicităţii informaţiilor conţinute în dosarul de solicitare a finanţării, precum şi obţinerea de informaţii suplimentare despre anumite aspecte care nu sunt suficient descrise în proiect.

4.4. Decizia de respingere a cererii de finanţare a proiectului are la bază următoarele motive:

4.5. În baza criteriilor prevăzute la pct. 4.2 şi ţinând seama de propunerea din raportul de evaluare de teren, Comisia selecţionează proiectele care urmează să primească finanţare.

4.6. Lista proiectelor selecţionate pentru a fi finanţate, precum şi cuantumul sumelor acordate se aprobă prin decizie a preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei.

4.7. Rezultatul evaluării propunerilor de proiecte se comunică în scris solicitanţilor, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare (conform art. 206 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare) de la data emiterii deciziei prevăzute la pct. 4.6, în cazul respingerii precizându-se motivele.

4.8. Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei are dreptul de a încheia contractul de finanţare nerambursabilă numai după îndeplinirea termenului de 7 zile de la data transmiterii comunicării prevăzute la pct. 4.7 (conform art. 205 alin. (1) lit. b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare). Contractul de finanţare nerambursabilă, denumit în continuare contract, este încheiat între Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, în calitate de autoritate contractantă, şi solicitantul selectat, în calitate de contractor.

4.8.1. Modelul contractului este prezentat în formularul nr. 8.

4.8.2. Contractul se încheie în două exemplare originale şi se semnează de către preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei sau de către persoana delegată/autorizată şi de către persoana autorizată din partea contractorului. Un exemplar va fi păstrat de către contractor, iar cel de-al doilea exemplar de Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei.

4.8.3. Contractul se încheie cu precizarea sumei în lei, pentru valoarea aprobată prin decizie a preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei, rezultată din propunerea Comisiei.

Capitolul V

Achiziţii 5.1. În cadrul proiectelor selectate pentru a primi finanţare, achiziţiile materialelor pentru reparaţii, precum şi cele pentru echipamente şi mobilier pentru dotarea adăposturilor se realizează de către contractor, cu respectarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

Capitolul VI

Acordarea finanţării 6.1. Finanţarea proiectelor se realizează de către autoritatea contractantă cu care contractorii au încheiat contractul de finanţare nerambursabilă şi conform prevederilor acestuia.

6.2. Contribuţia de minimum 10% a contractorului este reprezentată de contribuţii în natură (teren, clădiri, materiale etc.) şi/sau contribuţii în bani destinate activităţilor necesare realizării şi funcţionării proiectului.

6.3. Responsabilitatea monitorizării derulării proiectelor conform prevederilor legii şi ale contractului de finanţare revine Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei, fiind realizată şi prin intermediul compartimentului din cadrul direcţiei teritoriale.

6.4. Modificarea contractului 6.4.1. Orice modificare a contractului, precum şi orice modificare a proiectului aprobat şi care face parte integrantă din contract sunt permise numai cu acceptul ambelor părţi, prin încheierea unui act adiţional la contract.

6.4.2. Modificările referitoare la adresă, cont bancar etc., care nu conduc la schimbarea condiţiilor contractuale în ceea ce priveşte valoarea, destinaţia sumelor, termenele de realizare, activităţile şi alte aspecte legate de realizarea proiectului etc., sunt doar notificate Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei.

6.5. Finanţarea proiectului Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, în calitate de autoritate contractantă, va încheia şi va semna contractul cu contractorii beneficiari ai finanţării conform legislaţiei în vigoare şi prevederilor prezentului ghid.

Virarea sumelor prevăzute în contractul de finanţare se realizează în tranşe, la solicitarea contractorului, pe măsura derulării proiectului.

Activitatea de finanţare se derulează în următoarele etape:

Întocmirea documentaţiei de solicitare a finanţării de către contractor, care constă în următoarele documente:

Decontarea cheltuielilor se realizează numai în condiţiile în care documentele justificative sunt complete şi întocmite corect.

Documentaţia prezentată cuprinde acte doveditoare pentru cheltuielile efectuate în perioada anterioară datei de depunere a acestora.

Înaintarea documentaţiei justificative către Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei se face până la sfârşitul lunii în curs.

Pentru asigurarea ritmicităţii finanţării, Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei va primi fundamentarea necesarului de credite bugetare prin trimiterea unei note estimative pentru decontarea cheltuielilor eligibile din luna următoare până la data de 10 a lunii în curs.

Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei va întocmi documentaţia privind deschiderea de credite, pe care o va înainta Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse.

În urma depunerii documentaţiei la Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, contractorul va primi sumele cuvenite în contul comunicat în acest scop.

Contractorul are obligaţia ţinerii unor evidenţe contabile separate pentru proiectul finanţat în conformitate cu legislaţia în vigoare.

6.6. Suspendarea şi rezilierea contractului de finanţare nerambursabilă 6.6.1. Suspendarea contractului de finanţare nerambursabilă Nerespectarea prevederilor contractului de finanţare nerambursabilă, altele decât cele legate de utilizarea fondurilor şi prezentarea documentelor justificative false sau neconforme cu realitatea, conduce la suspendarea finanţării proiectului până la remedierea situaţiei respective de către contractor.

Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei transmite contractorului notificarea cu privire la suspendarea finanţării, iar acesta este obligat să remedieze situaţia respectivă în termen de 15 zile de la primirea notificării.

În condiţiile în care, în termenul menţionat, contractorul nu remediază situaţia, Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei va desfiinţa unilateral contractul, fără a mai fi necesară intervenţia instanţei judecătoreşti.

În acest caz, contractorul va fi direct răspunzător şi obligat la plata eventualelor daune, conform legislaţiei în vigoare.

6.6.2. Rezilierea contractului de finanţare nerambursabilă Rezilierea contractului se realizează în următoarele condiţii:

În condiţiile prevăzute la lit. a)-c), contractul de finanţare nerambursabilă se constituie cu titlu executoriu, fără a mai fi necesară intervenţia instanţei judecătoreşti.

În condiţiile menţionate mai sus, contractorul este obligat să returneze autorităţii contractante, în termen de 30 de zile de la primirea notificării de la Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, sumele primite până la momentul notificării.

Capitolul VII

Raportare 7.1. Contractorul înaintează rapoarte tehnice şi financiare privind stadiul derulării proiectului către Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei.

7.2. Rapoartele tehnice şi financiare prevăzute la pct. 7.1. reprezintă: (i) raport tehnic (trimestrial, cel mai târziu în termen de 7 zile de la începutul trimestrului următor asupra căruia se face raportarea, realizat pe baza indicatorilor stabiliţi în propunerea de proiect - formularul nr. 2 - pentru evaluarea stadiului de realizare a obiectivelor proiectului); (îi) raport financiar (lunar, cu ocazia solicitării decontării cheltuielilor, cel mai târziu în termen de 7 zile de la începutul lunii următoare celei asupra căreia se face raportarea) privind stadiul implementării proiectului; (iii) raport lunar cu privire la activitatea de prevenire şi monitorizare a fenomenului violenţei în familie, urmând a fi trimis compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei de muncă şi protecţie socială în a cărei rază teritorială contractorul îşi desfăşoară activitatea; (iv) raport final care trebuie transmis în termen de 15 de zile de la data finalizării proiectului.

7.3. Autoritatea contractantă poate solicita rapoartele tehnice şi financiare prevăzute la pct. 7.1. ori de câte ori este nevoie.

7.4. Până la data de 20 ianuarie a anului următor, Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei întocmeşte raportul privind derularea contractelor de finanţare nerambursabilă în anul anterior.

Capitolul VIII

Control 8.1. Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, atât direct, cât şi prin intermediul Compartimentului din cadrul direcţiei teritoriale, controlează modul de implementare a proiectului de către contractor.

8.2. Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei îşi rezervă dreptul de a controla în orice etapă derularea proiectului.

8.3. Derularea activităţii prin contractele finanţate în cadrul programului se supune controlului financiar al Curţii de Conturi, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Capitolul IX

Finalizarea proiectelor 9.1. Proiectele sunt considerate finalizate dacă au fost justificate cu acte doveditoare sumele primite, dacă Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei a primit raportul Compartimentului din cadrul direcţiei teritoriale privind verificarea finală în teren şi raportul final al contractorului prevăzut la pct. 7.2. (iv) şi dacă s-au îndeplinit formalităţile de finalizare a proiectului, care constau în încheierea procesuluiverbal de finalizare între Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei şi contractor.

9.2. Procesul-verbal de finalizare prevăzut la pct. 9.1. cuprinde detalii privind realizarea obiectivelor proiectului, modul de utilizare a sumelor, modul de funcţionare a adăpostului în continuare, precum şi alte aspecte considerate necesare.

9.3. Cu 15 zile înaintea declarării finalizării proiectului şi a semnării procesului-verbal, Compartimentul din cadrul direcţiei teritoriale va efectua verificarea finală a acestuia la faţa locului.

Capitolul X

Dispoziţii generale 10.1. În raport cu autoritatea contractantă, contractorul are obligaţia să manifeste bună-credinţă, loialitate, imparţialitate şi discreţia cuvenită şi să respecte regulile şi codul de comportament al profesiunii sale.

10.2. Contractorul asigură secretul profesional pe durata contractului, precum şi după încetarea acestuia. Contractorul are obligaţia de a nu comunică în nicio situaţie altor persoane sau entităţi informaţii confidenţiale aparţinând autorităţii contractante sau obţinute de el în baza relaţiilor contractuale cu aceasta, cu excepţia celor pentru care are consimţământul scris al autorităţii contractante, obţinut în prealabil.

Capitolul XI

Documentaţie formular-tip 11.1. Pentru facilitarea elaborării documentaţiei necesare pentru solicitarea finanţării se vor utiliza şi se vor completa următoarele formulare-tip, după cum urmează:

11.2. Evaluarea proiectelor în vederea selecţiei are la bază grila de evaluare prevăzută în formularul nr. 11.

Formularul nr. 1 CEREREA DE SOLICITARE A FINANŢĂRII 1. Date despre solicitant:

Subsemnata/Subsemnatul ......., posesor/posesoare al/a buletinului/cărţii de identitate seria ....... nr. ......., eliberat/eliberată la data de ....... de către ........., împuternicit/împuternicită de furnizorul de servicii sociale .......... prin Hotărârea nr. ......./..........., cunoscând prevederile art. 292 din Codul penal cu privire la falsul în declaraţii, declar pe propria răspundere următoarele:

Persoana împuternicită ........... Data .................

Semnătura şi ştampila .............................

Formularul nr. 2 PROPUNERE DE PROIECT privind centru pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie 1. Denumirea şi adresa furnizorului de servicii sociale solicitant ......

6.1. Capacitatea centrului pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie ................

6.2. Numărul de persoane beneficiare (persoane asistate anul precedent, în cazul unui proiect de susţinere a unui centru deja existent sau numărul de potenţiali beneficiari ai centrului care va fi înfiinţat) ...................

7.1. Descrierea proiectului În maximum două pagini descrieţi obiectivele proiectului, activităţile din proiect şi planificarea acestora, organizarea şi administrarea centrului pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie, accesarea serviciilor (informare, admitere, evaluare, planificarea serviciilor, încheierea contractului, după caz etc., acordarea serviciilor de găzduire, consiliere, îngrijire, după caz, notificarea incidentelor etc.) 7.2. Parteneri în proiect şi natura parteneriatului ....... (prezentaţi în copie acordurile de parteneriat) 7.3. Acordarea serviciilor sociale:

7.3.1. Instrumente de lucru utilizate ............. (anchete sociale, planificare de caz, fişe de evaluare, metodologii aplicate etc.) 7.3.2. Proceduri de evaluare a serviciilor sociale (acestea vor fi în conformitate cu Ordinul ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei nr. 383/2005 pentru aprobarea standardelor generale de calitate privind serviciile sociale şi a modalităţii de evaluare a îndeplinirii acestora de către furnizori şi Ordinul ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei nr. 383/2004 privind aprobarea standardelor de calitate pentru serviciile sociale din domeniul protecţiei victimelor violenţei în familie) ............

7.3.3. Date tehnice*2) referitoare la centrul pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie: ---- *2) Cu respectarea normelor de autorizare sanitară.

7.3.4. Procedura de informare a populaţiei privind funcţiile centrului pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie şi serviciile acordate de acesta.

Numărul total de personal: ...................., din care:

Date privind coordonatorul centrului pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie:

Numele ........... prenumele ..........., profesia ....................;

Funcţia în serviciul public de asistenţă socială/serviciul public specializat/instituţie publică cu compartiment de asistenţă socială/ asociaţie/fundaţie/cult religios ......................... .

Formularul nr. 3 BUGETUL PROIECTULUI PENTRU CHELTUIELILE ELIGIBILE Denumirea centrului pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie .... cu sediul în ............. ---- Notă ... *) Recomandam, în vederea monitorizării, ca fiecare categorie de cheltuieli să fie detaliată.

Formularul nr. 4 PLANIFICAREA ACTIVITĂŢILOR Activităţile se detaliază pe etape, faze de lucrări etc.

Legendă:

Se va considera luna 1 ca fiind prima lună de desfăşurare a proiectului, urmând ca activităţile să se deruleze în funcţie de numărul de luni stabilite prin proiectul aprobat de comisia de evaluare, dacă în contract nu se prevede altfel.

Formularul nr.5 DECLARAŢIE pentru încadrarea în prevederile art. 12 din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general Pentru aceeaşi activitate nonprofit un solicitant nu poate contracta decât o singură finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare în decursul unui an fiscal (calendaristic), în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte.

În cazul în care solicitantul contractează, în cursul aceluiaşi an fiscal (calendaristic), mai mult de o finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare, nivelul finanţării nu poate depăşi o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorităţii finanţatoare respective.

Subsemnatul, ca persoană fizică autorizată sau ca persoană cu drept de reprezentare a serviciului public de asistenţă socială/serviciului public specializat/instituţiei publice cu compartiment de asistenţă socială/fundaţiei/asociaţiei/cultului religios solicitante în ceea ce priveşte participarea la selecţia publică de proiecte, declar pe propria răspundere că serviciul public de asistenţă socială/serviciul public specializat/instituţia publică cu compartiment de asistenţă socială/fundaţia/asociaţia/cultul religios cunoaşte şi se încadrează în prevederile mai sus menţionate.

Numele: .................................

Funcţia: ................................

Semnătura şi ştampila: ......................

Formularul nr. 6 DECLARAŢIE DE IMPARŢIALITATE*) ---- Notă ... *) Se completează la data semnării contractului de finanţare nerambursabilă.

Reprezintă conflict de interese orice situaţie care îl împiedică pe beneficiar în orice moment să acţioneze în conformitate cu obiectivele autorităţii finanţatoare, precum şi situaţia în care executarea obiectivă şi imparţială a funcţiilor oricărei persoane implicate în implementarea proiectului poate fi compromisă din motive familiale, politice, economice sau orice alte interese comune cu o altă persoană.

Subsemnatul, ca persoană fizică sau ca persoană cu drept de reprezentare a organizaţiei solicitante în ceea ce priveşte implementarea proiectului, mă oblig să iau toate măsurile preventive necesare pentru a evita orice conflict de interese, aşa cum este acesta definit mai sus, şi, de asemenea, mă oblig să informez autoritatea finanţatoare despre orice situaţie ce generează sau ar putea genera un asemenea conflict.

Numele şi prenumele: ...............................

Funcţia: ...........................................

Semnătura: .........................................

Ştampila: ..........................................

Formularul nr. 7 ACORD DE PARTENERIAT*3) ---- *3) Trebuie dat de către solicitant şi de către fiecare partener.

Parteneriat Un parteneriat este o relaţie esenţială între două sau mai multe organizaţii, ce presupune împărţirea responsabilităţilor în derularea proiectului finanţat de către autoritatea contractantă. Pentru a înlesni o derulare uşoară a proiectului, autoritatea contractantă solicită tuturor partenerilor (inclusiv solicitantului principal care semnează contractul) să recunoască acest lucru, consimţind la principiile de bună practică a parteneriatului stipulate mai jos:

Principiile de bună practică a parteneriatului 1. Toţi partenerii trebuie să citească formularul de cerere şi să înţeleagă care va fi rolul lor în cadrul proiectului.

Această secţiune trebuie completată pentru fiecare partener. Puteţi reproduce acest tabel, conform necesităţilor, pentru a prezenta mai mulţi parteneri.

Declaraţie de parteneriat Am citit şi am consimţit asupra conţinutului proiectului înaintat autorităţii contractante. Ne angajăm să acţionăm în conformitate cu principiile de bună practică a parteneriatului.

Formularul nr. 8 CONTRACT DE FINANŢARE Nr. .... din ....

I. PĂRŢILE CONTRACTULUI Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, în calitate de autoritate contractantă ...................., cu sediul în ................... şi cont cu numărul ........, deschis la Trezoreria .........., reprezentată prin preşedinte, pe de o parte, şi .../(numele întreg al furnizorului de servicii sociale, beneficiar al finanţării)*1)......, în calitate de contractor, cu sediul în ..../(adresa).... şi cont cu numărul ..........., deschis la......., reprezentat prin .../(nume, prenume, calitate)...., de cealaltă parte, au convenit următoarele: ---- *1) Serviciul public de asistenţă, în cazul în care acesta are personalitate juridică, sau autoritatea publică locală prin serviciul public de asistenţă socială, în cazul în care acesta nu are personalitate juridică.

Articolul 1Obiectul contractului

1.1. Obiectul contractului îl reprezintă finanţarea nerambursabilă acordată contractorului de la bugetul de stat, prin bugetul alocat autorităţii contractante pentru punerea în aplicare a proiectului intitulat ..../(titlul proiectului)...., denumit în continuare proiectul. Valoarea contractului de finanţare a proiectului este în suma de .... lei.

1.2. Contractorului îi va fi acordată finanţarea în termenii şi condiţiile stabilite în acest contract şi în anexele lui, pe care contractorul declară că le cunoaşte şi le acceptă.

1.3. Contractorul acceptă finanţarea şi se angajează să utilizeze suma primită, exclusiv pentru derularea proiectului aprobat de comisia de evaluare a proiectelor, prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul contract, şi conform bugetului proiectului prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul contract.

1.4. Contractorul se angajează să contribuie cu minimum 10% din valoarea totală a finanţării, respectiv cu suma de .... lei în bani şi/sau natură, după cum urmează: în bani .......... lei; în natură ........ lei.

1.5. Costul proiectului este ferm şi este prezentat pe categorii de cheltuieli şi, respectiv, pe surse de finanţare în bugetul proiectului (anexa nr. 2).

Articolul 2Plata

2.1. Autoritatea contractantă va asigura contractorului decontarea cheltuielilor efectuate la solicitarea acestuia şi în baza documentelor justificative prezentate.

2.2. Plăţile se vor efectua în tranşe, în funcţie de derularea proiectului, de către autoritatea contractantă, în contul special deschis de contractor.

2.3. Solicitarea de plată însoţită de documentaţia justificativă se înaintează autorităţii contractante până la sfârşitul lunii în curs, sumele încadrându-se în limitele fundamentării necesarului de credite bugetare. Documentaţia prezentată (cea care însoţeşte solicitarea de plată) cuprinde acte doveditoare pentru cheltuielile efectuate în perioada anterioară datei de depunere a acestora. Nota estimativă pentru cheltuielile eligibile din luna următoare trebuie trimisă de contractant până la data de 10 a lunii precedente.

2.4. Decontarea cheltuielilor se realizează în urma primirii documentaţiei justificative conform pct. 2.3, numai în condiţiile în care documentele justificative sunt complete şi întocmite corect.

2.5. Autoritatea contractantă va efectua plăţile în limita disponibilităţilor bugetare alocate cu această destinaţie.

2.6. În eventualitatea nerespectării termenelor de depunere a solicitării de plată şi a documentelor justificative, prevăzute la pct. 2.3, pentru eventualele întârzieri în efectuarea plăţilor autoritatea contractantă va fi exonerată de orice răspundere.

2.7. Stadiul de realizare a activităţilor proiectului şi rezultatele ce decurg din acestea vor fi examinate lunar în teren, prin intermediul compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei teritoriale de muncă şi protecţie socială, şi vor fi comunicate operativ autorităţii contractante.

2.8. În cazul în care examinarea prevăzută la pct. 2.7 evidenţiază nerealizarea activităţilor planificate sau alte deficienţe, autoritatea contractantă va sista efectuarea plăţilor până la remedierea situaţiei.

Articolul 3Durata de execuţie

3.1. Durata de execuţie a proiectului este de .... luni, începe cu data semnării contractului şi se încheie în conformitate cu planificarea prevăzută în anexa nr. 3 la prezentul contract.

Articolul 4Obligaţiile contractorului

3.1. Durata de execuţie a proiectului este de ..... luni, începe cu data semnării contractului şi se încheie în conformitate cu planificarea prevăzută în anexa nr. 3 la prezentul contract.

4.2. Contractorul are obligaţia de a permite reprezentanţilor autorităţii contractante, inclusiv celor ai compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei de muncă şi protecţie socială, efectuarea controlului necondiţionat al stadiului de realizare a proiectului, în toate etapele de derulare, inclusiv accesul la orice fel de documente, precum şi la alte informaţii în contextul proiectului.

4.3. Contractorul are obligaţia de a transmite compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei de muncă şi protecţie socială rapoarte lunare cu privire la activitatea de prevenire şi monitorizare a fenomenului violenţei în familie.

4.4. Contractorul trebuie să utilizeze procedurile de achiziţie a bunurilor, lucrărilor şi serviciilor în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a altor dispoziţii legale în vigoare.

Articolul 5Modificarea contractului

5.1. Orice modificare a prezentului contract se face în scris, cu acordul părţilor, prin încheierea unui act adiţional.

5.2. Ca o excepţie de la pct. 5.1, modificările referitoare la adresă, cont bancar etc., care nu conduc la schimbarea condiţiilor contractuale în ceea ce priveşte valoarea, destinaţia sumelor, termenele de realizare, activităţile şi alte aspecte majore legate de realizarea proiectului sunt doar notificate autorităţii contractante, fără a mai fi necesară încheierea unui act adiţional.

Articolul 6Suspendarea şi rezilierea contractului

6.1. Suspendarea contractului

6.2. Rezilierea contractului: nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi dă dreptul părţii lezate de a cere rezilierea contractului.

6.3. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractul de finanţare în condiţiile prevăzute la pct. 6.1 şi 6.2.

Articolul 7Rezolvarea litigiilor

7.1. Orice diferende apărute între părţi cu privire la valabilitatea sau rezultând din interpretarea, execuţia ori rezilierea prezentului contract vor fi rezolvate de părţi pe cale amiabilă.

7.2. Dacă în termenul de 15 zile diferendele nu pot fi stinse conform prevederilor pct. 7.1, ele vor fi rezolvate de instanţele judecătoreşti teritoriale competente de pe raza judeţului sau a sectorului municipiului Bucureşti unde s-a produs diferendul.

Articolul 8Raportări

8.1. Contractorul se angajează să transmită Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei următoarele rapoarte:

8.2. Rapoartele se fac pe baza indicatorilor stabiliţi în propunerea de proiect (anexa nr. 1 la prezentul contract) şi în concordanţă cu bugetul proiectului şi planificarea activităţilor (anexele nr. 2 şi 3 la prezentul contract) pentru evaluarea stadiului de realizare a obiectivelor proiectului (indicatori de rezultat, indicatori de eficienţă).

8.3. Contractorul se angajează să transmită direct compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei teritoriale de muncă şi protecţie socială rapoarte lunare cu privire la activitatea de prevenire şi monitorizare a fenomenului violenţei în familie.

Articolul 9Control

9.1. Autoritatea contractantă, atât direct, cât şi prin intermediul compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei teritoriale de muncă şi protecţie socială, controlează modul de implementare a proiectului de către contractor.

9.2. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a controla în orice etapă derularea proiectului.

9.3. Curtea de Conturi exercită controlul financiar asupra activităţii derulate prin prezentul proiect.

Articolul 10Asigurări

10.1. Autoritatea contractantă nu este responsabilă pentru niciun fel de daune-interese, compensaţii plătibile prin lege în privinţa sau ca urmare a unui accident ori prejudiciu produs de contractor.

Articolul 11Cesiunea

11.1. Contractorul are obligaţia de a nu cesiona total sau parţial obligaţiile asumate prin contract, fără să obţină, în prealabil, acordul scris al autorităţii contractante.

11.2. Cesiunea nu va exonera contractorul de responsabilităţile privind obligaţiile asumate prin contract.

Articolul 12Dispoziţii finale

12.1. Orice comunicare între părţi referitoare la îndeplinirea prezentului contract se transmite în scris. Orice document scris este înregistrat în momentul transmiterii şi în momentul primirii.

Comunicările dintre părţi se pot face şi prin alte mijloace de comunicare, cu condiţia confirmării scrise a primirii comunicării.

12.2. Contractorul garantează că, la data închiderii finanţării, centrul pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie va corespunde propunerii de proiect.

12.3. Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul contract şi constituie împreună un singur act juridic, obligatoriu şi legal valabil pentru ambele părţi.

12.4. Prezentul contract a fost încheiat la data de ................, în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte, având aceeaşi valoare juridică.

Pentru furnizorul de Pentru Agenţia Naţională servicii sociale pentru Protecţia Familiei (Contractor) (autoritate contractantă) .../(numele şi funcţia .../(numele persoanei/persoanelor persoanei/persoanelor oficiale autorizată/autorizate autorizată/autorizate să semneze) ... să semneze) ...

Semnătura Semnătura Data Data Formularul nr. 9 Model SOLICITARE DE PLATĂ Data de plată .....................

În atenţia Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei ..............

Numărul de referinţă pentru contractul de finanţare: ..................

Titlul contractului de finanţare: .....................................

Numele şi adresa contractorului, codul fiscal/cod unic de înregistrare (solicitantului beneficiar al finanţării): ..............................

Solicitarea de plată numărul: .......................................

Perioada acoperită de solicitarea de plată: .........................

Domnule/Doamnă, Subsemnatul/a, .../(numele şi prenumele) ... , solicit decontarea cheltuielilor efectuate în perioada menţionată mai sus.

Suma cerută este de: ...... lei şi a fost utilizată conform documentelor justificative şi planificării activităţilor.

Sunt anexate la prezenta solicitare următoarele documente: .............................. .............................. ..............................

Plata se efectuează în contul cu numărul: .........................

Numele şi prenumele ....................

Funcţia, poziţia, titlul ...............

Semnătura ..............................

Formularul nr. 10 Model RAPORT TEHNIC TRIMESTRIAL privind acordarea serviciilor de asistenţă socială în cadrul centrului pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie şi utilizarea finanţării în perioada ......... anul ................

Instituţia publică/Asociaţia/Fundaţia/Cultul religios .........

În baza Contractului nr. ......., încheiat la data ......... între Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei .......... şi Contractorul (serviciul public de asistenţă socială/alt serviciu public specializat/instituţia publice care a constituit un compartiment de asistenţă socială/asociaţia/fundaţia/cultul religios) .........., cu sediul în ......., a primit finanţare în sumă de ....... lei, acordată în luna ...., şi a fost utilizată după cum urmează:

I. Raport de activitate 1. Descrierea pe scurt a derulării serviciilor de asistenţă socială a victimelor violenţei în familie până la data întocmirii raportului (beneficiarii, servicii de asistenţă socială acordate, resurse umane, eventualele modificări în desfăşurarea activităţilor, colaborarea cu alţi parteneri etc.; descrierea nu va depăşi o pagină):

II. Raport financiar

Cheltuieli efectuate (mii lei):

Formularul nr. 11 GRILA DE EVALUARE -----