Ghidul solicitantului din 10 august 2007

GHIDUL SOLICITANTULUI din 10 august 2007 pentru selectarea şi finanţarea proiectelor din cadrul programului de interes naţional în domeniul asistenţei sociale a persoanelor victime ale violenţei în familie "Dezvoltarea serviciilor de recuperare şi reintegrare socială destinate agresorilor familiali"

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 649 din 24 septembrie 2007

Capitolul I

Context general 1.1. Dezvoltarea serviciilor sociale în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie Pentru politica socială din România violenţa în familie reprezintă un domeniu nou, faţă de care abia în ultimii ani s-a declanşat un proces de construcţie legislativă şi instituţională.

Prevenirea şi combaterea fenomenului violenţei în familie se realizează atât prin asistarea victimelor violenţei în familie, cât şi a agresorilor familiali. În acest sens, se va dezvolta un sistem de centre de asistenţă destinate agresorilor familiali, care să ofere (într-un judeţ sau sector al municipiului Bucureşti) un set de servicii sociale prin care să se asigure reintegrarea socială a acestora.

1.2. Obiectivele programului de interes naţional "Dezvoltarea serviciilor de recuperare şi reintegrare socială destinate agresorilor familiali", prevăzut în anexa nr. 9 la Hotărârea Guvernului nr. 197/2006 privind aprobarea programelor de interes naţional în domeniul protecţiei drepturilor persoanelor cu handicap, precum şi în domeniul asistenţei sociale a persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost şi persoanelor victime ale violenţei în familie şi a finanţării acestor programe, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare program, sunt:

Programul a fost elaborat în scopul responsabilizării agresorilor familiali asupra consecinţelor comportamentului violent în familie, informării şi educării acestora prin mijloacele specifice asupra responsabilităţilor şi riscurilor pe care le comportă actele de violenţă în familie, precum şi pentru instituirea de măsuri de protecţie specială a membrilor familiei în raport cu agresorul familial.

1.3. Indicatorii programului 1.3.1. Indicatorii de eficienţă ai programului sunt:

1.3.2. Indicatorii de rezultat ai programului sunt:

1.4. Sumele alocate pentru programul de interes naţional Bugetul total al acestui program este de 685 mii lei, din care 40 mii lei pentru anul 2006, 335 mii de lei pentru anul 2007 şi 310 mii lei pentru anul 2008, conform Hotărârii Guvernului nr. 197/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

Fondurile necesare pentru finanţarea programului se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul alocat Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei, care reprezintă autoritatea finanţatoare, respectiv autoritatea contractantă.

Finanţarea programului se realizează în baza proiectelor elaborate de furnizorii de servicii sociale, publici sau privaţi ori în parteneriat, în urma unui proces de evaluare şi selecţie.

Furnizorii de servicii sociale selectaţi, care reprezintă contractanţii, vor încheia contracte de finanţare cu autoritatea contractantă.

1.5. Beneficiarii programului - grupuri-ţintă:

Grupul-ţintă este reprezentat de agresorii familiali.

În sensul "Manualului de psihologie socială" (Adrian Neculau), agresorul este persoana care adoptă o conduită agresivă cu intenţia de a răni fizic, psihologic şi/sau sexual o altă persoană.

Conform Legii pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie nr. 217/2003, cu modificările şi completările ulterioare, violenţa în familie reprezintă orice acţiune fizică sau verbală săvârşită cu intenţie de către un membru de familie împotriva altui membru al aceleiaşi familii, care provoacă o suferinţă fizică, psihică, sexuală sau un prejudiciu material.

1.6. Organizarea unităţii pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie:

Unitatea pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie de tipul centru de asistenţă destinat agresorilor este organizată în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei nr. 383/2004 privind aprobarea standardelor de calitate pentru serviciile sociale din domeniul protecţiei victimelor violenţei în familie şi ale Ordinului ministrului administraţiei şi internelor, al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei şi al ministrului sănătăţii nr. 304/385/1.018/2004 privind aprobarea Instrucţiunilor de organizare şi funcţionare a unităţilor pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie, în vederea acordării următoarelor tipuri de servicii:

Capitolul II

Cerinţele minime de calificare 2.1. Proiectele pentru înfiinţarea centrelor de asistenţă destinate agresorilor familiali pot fi depuse de către următoarele categorii de furnizori de servicii sociale, denumiţi în continuare solicitanţi:

2.2. Furnizorii prevăzuţi la pct. 2.1. pot depune proiecte şi în parteneriat public - public sau public - privat, iar solicitantul este stabilit de părţi.

2.3. Criteriile de eligibilitate pentru solicitanţi:

2.4. Nu sunt eligibili solicitanţii care se află în următoarele situaţii:

În original:

În copie:

Se recomandă ca aceste documente să fie însoţite de un opis la începutul fiecărui dosar, iar documentele în copie, având menţiunea "conform cu originalul", să fie semnate şi ştampilate.

2.6. Dosarul de solicitare a finanţării se depune la registratura Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei până la termenul limită prevăzut în anunţul de participare, în pachet închis, în 3 exemplare conţinând: un original şi două copii, iar documentele prevăzute pct. 2.5. lit. a)-d) se depun şi în format electronic.

Pe plic se fac următoarele menţiuni:

În dosarul de solicitare a finanţării, documentele se prezintă în ordinea prevăzută la pct. 2.5.

2.7. Solicitările privind clarificările asupra unor aspecte legate de procedurile cuprinse în prezentul ghid pot fi transmise sub formă de întrebări, prin fax sau e-mail, la următoarea adresă, indicându-se clar că este vorba despre formularul programului de interes naţional "Dezvoltarea serviciilor de recuperare şi reintegrare socială destinate agresorilor familiali" în baza anexei nr. 9 la Hotărârea Guvernului nr. 197/2006, cu modificările ulterioare: fax 021/314.82.45; e-mail: directia.programe@anpf.ro.

Întrebările şi răspunsurile vor fi afişate pe site-ul: http://www.anpf.ro.

2.8. În vederea clarificării situaţiei prezentate în dosarul de solicitare a finanţării, Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, prin comisia de evaluare, are dreptul de a solicita orice alte informaţii şi documente (exemplu: extras de carte funciară).

Capitolul III

Termenii de referinţă 3.1. Programul de interes naţional conform Hotărârii Guvernului nr. 197/2006, cu modificările ulterioare, se derulează pe perioada 2006-2008 şi se va finaliza nu mai târziu de 31 decembrie 2008.

Suma maximă solicitată pentru înfiinţarea unei unităţi de prevenire şi combatere a violenţei în familie, respectiv centru de asistenţă destinat agresorilor familiali, nu poate depăşi 56 mii lei.

În sensul Legii nr. 217/2003, cu modificările şi completările ulterioare, prin unitate de prevenire şi combatere a violenţei în familie, în cadrul prezentului program, se înţelege un centru de asistenţă destinat agresorilor familiali. Prin centrul de asistenţă destinat agresorilor familiali, în cadrul prezentului program, se înţelege o structură organizatorică formată dintr-o locaţie unică sau din mai multe locaţii, cu condiţia ca acestea să aibă o administraţie unică, în sensul organizării şi funcţionării acestora ca un singur centru.

În cadrul programului de interes naţional prevăzut în anexa nr. 9 la Hotărârea Guvernului nr. 197/2006, cu modificările ulterioare, în perioada 2007-2008, în urma unei noi selecţii, poate primi finanţare numai câte un proiect depus de organizaţii nonguvernamentale şi/sau instituţii publice locale din fiecare sector al municipiului Bucureşti sau judeţ pentru înfiinţarea a cel puţin 8 centre de asistenţă destinate agresorilor familiali şi susţinerea financiară a acestora prin cofinanţarea proiectelor depuse.

Finanţarea acordată de la bugetul de stat, prin bugetul alocat Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei cu această destinaţie, trebuie însoţită de o contribuţie (în bani şi/sau în natură) din partea solicitantului de minimum 10% din costul total al finanţării.

3.2. Eligibilitatea proiectelor Sunt eligibile proiectele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

3.3. Condiţii şi cheltuieli eligibile 3.3.1. Condiţii Pentru a fi considerate eligibile, în contextul proiectului, cheltuielile trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

3.3.2. Cheltuieli eligibile Sub rezerva condiţiilor menţionate anterior şi având în vedere prevederile Ordinului ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei, al ministrului administraţiei şi internelor şi al ministrului sănătăţii nr. 304/385/1.018/2004, cheltuielile eligibile pentru finanţare în cadrul acestui program sunt după cum urmează:

3.4. Cheltuieli neeligibile:

3.5. Activităţi neeligibile:

Capitolul IV

Procedura de evaluare şi selecţionare a proiectelor 4.1. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă este oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic.

Evaluarea se realizează pe baza grilei de evaluare, iar selectarea proiectelor se realizează în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut prin aplicarea grilei de evaluare prevăzute în formularul nr. 11.

Pot fi finanţate proiectele care au obţinut un punctaj de minim 60 de puncte.

4.2. Evaluarea şi selecţionarea proiectelor se realizează pe baza următoarelor criterii:

4.3. Evaluarea proiectelor se realizează în două etape:

4.3.1. Evaluarea de birou se realizează pe baza criteriilor de evaluare prevăzute la pct. 4.2 de către o comisie de evaluare, denumită în continuare Comisie, a cărei componenţă este aprobată prin decizie a preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei.

4.3.2. Evaluarea de teren se realizează, la solicitarea Comisiei, de către reprezentanţii compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei de muncă şi protecţie socială, denumit în continuare Compartimentul din cadrul direcţiei teritoriale, în a cărei rază teritorială îşi au sediul furnizorii de servicii sociale solicitanţi, şi/sau reprezentanţi ai autorităţii contractante, în baza unei decizii. Evaluarea are drept scop verificarea veridicităţii informaţiilor conţinute în dosarul de solicitare a finanţării, precum şi obţinerea de informaţii suplimentare despre anumite aspecte care nu sunt suficient descrise în proiect.

4.4. Decizia de respingere a cererii de finanţare a proiectului are la bază următoarele motive:

4.5. În baza criteriilor prevăzute la pct. 4.2 şi ţinând seama de propunerea din raportul de evaluare de teren, Comisia selecţionează proiectele care urmează să primească finanţare.

4.6. Lista proiectelor selecţionate pentru a fi finanţate, precum şi cuantumul sumelor acordate se aprobă prin decizie a preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei.

4.7. Rezultatul evaluării propunerilor de proiecte se comunică în scris solicitanţilor, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare, conform art. 206 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, de la data emiterii deciziei prevăzute la pct. 4.6, iar în cazul respingerii se precizează motivele.

4.8. Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei are dreptul de a încheia contractul de finanţare nerambursabilă numai după împlinirea termenului de 7 zile de la data transmiterii comunicării prevăzute la pct. 4.7, conform art. 205 alin. (1) lit. b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Contractul de finanţare nerambursabilă, denumit în continuare contract, este încheiat între Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, în calitate de autoritate contractantă, şi furnizorul de servicii sociale solicitant selectat, în calitate de contractor.

4.8.1. Modelul contractului este prezentat în formularul nr. 8.

4.8.2. Contractul se încheie în două exemplare originale şi se semnează de preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei sau de persoana delegată/autorizată şi de persoana autorizată din partea contractorului. Un exemplar va fi păstrat de către contractor, iar cel de-al doilea exemplar de Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei.

4.8.3. Contractul se încheie cu precizarea sumei în lei, pentru valoarea aprobată prin decizie a preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei, rezultată din propunerea Comisiei.

Capitolul V

Achiziţii În cadrul proiectelor selectate pentru a primi finanţare, achiziţiile materialelor pentru reparaţii, precum şi cele de echipamente şi mobilier pentru dotarea centrelor de asistenţă destinate agresorilor familiali se realizează de către contractor, cu respectarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

Capitolul VI

Acordarea finanţării 6.1. Finanţarea proiectelor se realizează de către autoritatea contractantă cu care contractorii au încheiat contractul de finanţare nerambursabilă şi conform prevederilor acestuia.

6.2. Contribuţia de minimum 10% din valoarea totală a finanţării a contractorului beneficiar al finanţării este reprezentată de contribuţii în natură (teren, clădiri, materiale etc.) şi/sau contribuţii în bani având ca destinaţie activităţile necesare pentru realizarea şi funcţionarea proiectului.

6.3. Responsabilitatea monitorizării derulării proiectelor conform prevederilor legii şi ale contractului de finanţare revine Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei, realizată şi prin intermediul Compartimentului din cadrul direcţiei teritoriale.

6.4. Modificarea contractului 6.4.1. Orice modificare a contractului, precum şi orice modificare a proiectului aprobat şi care face parte integrantă din contract sunt permise numai cu acceptul ambelor părţi, prin încheierea unui act adiţional la contract.

6.4.2. Modificările referitoare la adresă, cont bancar etc., care nu conduc la schimbarea condiţiilor contractuale în ceea ce priveşte valoarea, destinaţia sumelor, termenele de realizare, activităţile şi alte aspecte legate de realizarea proiectului etc. sunt doar notificate Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei.

6.5. Finanţarea proiectului Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, în calitate de autoritate contractantă, va încheia şi va semna contractul cu solicitanţii beneficiari ai finanţării, conform legislaţiei în vigoare şi prevederilor prezentului ghid al solicitantului.

Virarea sumelor prevăzute în contractul de finanţare se realizează în tranşe, la solicitarea contractorului, pe măsura derulării proiectului.

Activitatea de finanţare se derulează în următoarele etape:

Pentru asigurarea ritmicităţii finanţării, Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei va primi fundamentarea necesarului de credite bugetare, prin trimiterea unei note estimative pentru decontarea cheltuielilor eligibile din luna următoare, până la data de 10 a lunii în curs.

6.6. Suspendarea şi rezilierea contractului de finanţare nerambursabilă 6.6.1. Suspendarea contractului de finanţare nerambursabilă Nerespectarea prevederilor contractului, altele decât cele legate de utilizarea fondurilor, şi prezentarea documentelor justificative false sau neconforme cu realitatea conduc la suspendarea finanţării proiectului până la remedierea situaţiei respective de către contractor.

Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei transmite contractorului notificarea cu privire la suspendarea finanţării, iar acesta este obligat să remedieze situaţia respectivă în termen de 15 zile de la primirea notificării.

În condiţiile în care în termenul menţionat contractorul nu remediază situaţia, Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei va desfiinţa unilateral contractul, fără a mai fi necesară intervenţia instanţei judecătoreşti.

În acest caz, contractorul va fi direct răspunzător şi obligat la plata eventualelor daune, conform legislaţiei în vigoare.

6.6.2. Rezilierea contractului de finanţare nerambursabilă Rezilierea contractului de finanţare nerambursabilă se realizează în următoarele condiţii:

În condiţiile prevăzute la lit. a)-c), contractul se constituie cu titlu executoriu, fără a mai fi necesară intervenţia instanţei judecătoreşti.

În condiţiile menţionate mai sus, contractorul este obligat să returneze autorităţii contractante, în termen de 30 de zile de la primirea notificării de la Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, sumele primite până la momentul notificării.

Capitolul VII

Raportare 7.1. Contractorul înaintează rapoarte tehnice şi financiare privind stadiul derulării proiectului către Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei.

7.2. Rapoartele tehnice şi financiare prevăzute la pct. 7.1 reprezintă: (i) raport tehnic (trimestrial, cel mai târziu în termen de 7 zile de la începutul trimestrului următor asupra căruia se face raportarea, realizat pe baza indicatorilor stabiliţi în propunerea de proiect - formularul nr. 2 - pentru evaluarea stadiului de realizare a obiectivelor proiectului); (îi) raport financiar privind stadiul implementării proiectului (lunar, cu ocazia solicitării decontării cheltuielilor, cel mai târziu în termen de 7 zile de la începutul lunii următoare celei asupra căreia se face raportarea); (iii) raport lunar cu privire la activitatea de prevenire şi monitorizare a fenomenului violenţei în familie (care să cuprindă în special date despre agresorii familiali aflaţi în evidenţă), urmând a fi trimis compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei de muncă şi protecţie socială din raza teritorială în care contractorul îşi desfăşoară activitatea; (iv) raport final care trebuie transmis în 15 zile de la data finalizării proiectului.

7.3. Autoritatea contractantă poate solicita rapoartele tehnice şi financiare prevăzute la pct. 7.1 ori de câte ori este nevoie.

7.4. Până la data de 20 ianuarie a anului următor, Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei întocmeşte raportul privind derularea contractelor în anul anterior.

Capitolul VIII

Control 8.1. Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, atât direct, cât şi prin intermediul Compartimentului din cadrul direcţiei teritoriale, controlează modul de implementare a proiectului de către contractor.

8.2. Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei îşi rezervă dreptul de a controla în orice etapă derularea proiectului.

8.3. Derularea activităţii prin contractele finanţate în cadrul programului se supune controlului financiar al Curţii de Conturi, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Capitolul IX

Finalizarea proiectelor 9.1. Proiectele sunt considerate finalizate dacă sumele primite au fost justificate cu acte doveditoare, dacă Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei a primit raportul Compartimentului din cadrul direcţiei teritoriale privind verificarea finală în teren şi raportul final al contractorului, prevăzut la pct. 7.2 (iv), şi dacă s-au îndeplinit formalităţile de finalizare a proiectului, care constau în încheierea procesuluiverbal de finalizare între Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei şi contractor.

9.2. Procesul-verbal de finalizare prevăzut la pct. 9.1 cuprinde detalii privind realizarea obiectivelor proiectului, modul de utilizare a sumelor, modul de funcţionare în continuare a centrului, precum şi alte aspecte considerate necesare.

9.3. Cu 15 zile înaintea declarării finalizării proiectului şi a semnării procesului-verbal, Compartimentul din cadrul direcţiei teritoriale va efectua verificarea finală a acestuia la faţa locului.

Capitolul X

Dispoziţii generale 10.1. În raport cu autoritatea contractantă, contractorul are obligaţia să manifeste bună-credinţă, loialitate, imparţialitate şi discreţia cuvenită şi să respecte regulile şi codul de comportament al profesiunii sale.

10.2. Contractorul asigură secretul profesional pe durata contractului, precum şi după încetarea acestuia. Contractorul are obligaţia de a nu comunică, în nicio situaţie, altor persoane sau entităţi informaţii confidenţiale aparţinând autorităţii contractante sau obţinute de el în baza relaţiilor contractuale cu aceasta, cu excepţia celor pentru care are consimţământul scris al autorităţii contractante, obţinut în prealabil.

Capitolul XI

Documentaţia formular-tip 11.1. Pentru facilitarea elaborării documentaţiei necesare pentru solicitarea finanţării se vor utiliza şi completa următoarele formulare-tip, după cum urmează:

11.2. Evaluarea proiectelor în vederea selecţiei are la bază grila de evaluare prevăzută în formularul nr.11.

Formularul nr. 1 - CERERE DE SOLICITARE A FINANŢĂRII 1. Date despre solicitant:

Subsemnatul/Subsemnata ........, posesor/posesoare al/a buletinului/cărţii de identitate seria ..... nr. ........, eliberat/eliberată la data de ........ de către ......., împuternicit/împuternicită de furnizorul de servicii sociale ....... prin Hotărârea nr. ..../........, cunoscând prevederile art. 292 din Codul penal cu privire la falsul în declaraţii, declar pe propria răspundere următoarele:

Persoana împuternicită ........................

Semnătura şi ştampila Data .................

Formularul nr. 2 - PROPUNERE DE PROIECT privind centrul de asistenţă destinat agresorilor familiali 1. Denumirea şi adresa furnizorului de servicii sociale solicitant .........

6.1. Capacitatea centrului de asistenţă destinat agresorilor ...........

6.2. Numărul de persoane beneficiare (numărul de potenţiali beneficiari ai centrului care va fi înfiinţat) .............................

7.1. Descrierea proiectului În maximum două pagini descrieţi obiectivele proiectului, activităţile din proiect şi planificarea acestora, organizarea şi administrarea centrului de asistenţă destinat agresorilor familiali, accesarea serviciilor (informare, admitere, evaluare, planificarea serviciilor, încheierea contractului, după caz etc.), acordarea serviciilor de consiliere etc.

7.2. Parteneri în proiect şi natura parteneriatului ..../(prezentaţi în copie acordurile de parteneriat)..........

7.3. Acordarea serviciilor sociale:

7.3.1. Instrumente de lucru utilizate .../(anchete sociale, planificare de caz, fişe de evaluare, metodologii aplicate etc.)....

7.3.2. Proceduri de evaluare a serviciilor sociale (acestea vor fi în conformitate cu Ordinul ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei nr. 383/2005 pentru aprobarea standardelor generale de calitate privind serviciile sociale şi a modalităţii de evaluare a îndeplinirii acestora de către furnizori şi cu Ordinul ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei nr. 383/2004 privind aprobarea standardelor de calitate pentru serviciile sociale din domeniul protecţiei victimelor violenţei în familie)........................

7.3.3. Date tehnice*2) referitoare la centrul de asistenţă destinat agresorilor familiali: ---- *1) În cazul în care centrul de asistenţă destinat agresorilor familiali are mai multe locaţii. *2) Cu respectarea normelor de autorizare sanitară.

Condiţii în funcţie de tipul de servicii sociale acordate:

7.3.4. Procedura de informare a populaţiei privind funcţiile centrului de asistenţă destinat agresorilor familiali şi serviciile acordate de acesta 8. Resurse umane:

Numărul total de personal: ....................., din care:

Numele ....... prenumele ..........., profesia ..............................

Funcţia în serviciul public de asistenţă socială/serviciul public specializat/instituţie publică cu compartiment de asistenţă socială/asociaţie/fundaţie/cult religios .......................

Formularul nr. 3 - Bugetul proiectului pentru cheltuielile eligibile Denumirea centrului de asistenţă destinat agresorilor familiali ...., cu sediul în ............. ---- Notă ... *) Recomandam ca în vederea monitorizării fiecare categorie de cheltuieli să fie detaliată.

Formularul nr. 4 - PLANIFICAREA ACTIVITĂŢILOR Activităţile se detaliază pe etape, faze de lucrări etc.

Legendă:

Se va considera luna 1 ca fiind prima lună de desfăşurare a proiectului, urmând ca activităţile să se deruleze în funcţie de numărul de luni stabilite prin proiectul aprobat de comisia de evaluare, dacă în contract nu se prevede altfel.

Formularul nr. 5 - DECLARAŢIE privind încadrarea în prevederile art. 12 din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general Pentru aceeaşi activitate nonprofit un solicitant nu poate contracta decât o singură finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare în decursul unui an fiscal (calendaristic), în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte.

În cazul în care solicitantul contractează, în cursul aceluiaşi an fiscal (calendaristic), mai mult de o finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare, nivelul finanţării nu poate depăşi o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorităţii finanţatoare respective.

Subsemnatul, ca persoană fizică autorizată sau ca persoană cu drept de reprezentare a serviciului public de asistenţă socială/serviciului public specializat/instituţiei publice cu compartiment de asistenţă socială/asociaţiei/fundaţiei/cultului religios solicitante în ceea ce priveşte participarea la selecţia publică de proiecte, declar pe propria răspundere că serviciul public de asistenţă socială/serviciul public specializat/instituţia publică cu compartiment de asistenţă socială/asociaţia/fundaţia/cultul religios cunoaşte şi se încadrează în prevederile mai sus menţionate.

Numele: .......................................

Funcţia: ......................................

Semnătura şi ştampila: ........................

Formularul nr. 6 - DECLARAŢIE DE IMPARŢIALITATE* ---- Notă ... *) Se completează la data semnării contractului de finanţare nerambursabilă.

Reprezintă conflict de interese orice situaţie care îl împiedică pe beneficiar în orice moment să acţioneze în conformitate cu obiectivele autorităţii finanţatoare, precum şi situaţia în care executarea obiectivă şi imparţială a funcţiilor oricărei persoane implicate în implementarea proiectului poate fi compromisă din motive familiale, politice, economice sau orice alte interese comune cu o altă persoană.

Subsemnatul, ca persoană fizică sau ca persoană cu drept de reprezentare a organizaţiei solicitante în ceea ce priveşte implementarea proiectului, mă oblig să iau toate măsurile preventive necesare pentru a evita orice conflict de interese, aşa cum este acesta definit mai sus, şi, de asemenea, mă oblig să informez autoritatea finanţatoare despre orice situaţie ce generează sau ar putea genera un asemenea conflict.

Numele: ...................................

Funcţia: ..................................

Semnătura: ........................

Ştampila:

Formularul nr. 7 - ACORD DE PARTENERIAT*3 ---- *3) Trebuie dat de către solicitant şi de către fiecare partener.

Parteneriat Un parteneriat este o relaţie esenţială între două sau mai multe organizaţii, ce presupune împărţirea responsabilităţilor în derularea proiectului finanţat de autoritatea contractantă. Pentru a înlesni o derulare uşoară a proiectului, autoritatea contractantă solicită tuturor partenerilor (inclusiv solicitantului principal care semnează contractul) să recunoască acest lucru, consimţind la principiile de bună practică a parteneriatului, stipulate mai jos:

Principiile de bună practică a parteneriatului 1. Toţi partenerii trebuie să citească formularul de cerere şi să înţeleagă care va fi rolul lor în cadrul proiectului.

Această secţiune trebuie completată pentru fiecare partener. Puteţi reproduce acest tabel, conform necesităţilor, pentru a prezenta mai mulţi parteneri.

Declaraţie de parteneriat Am citit şi am consimţit asupra conţinutului proiectului înaintat autorităţii contractante. Ne angajăm să acţionăm în conformitate cu principiile de bună practică a parteneriatului.

Formularul nr. 8 - CONTRACT DE FINANŢARE CONTRACT DE FINANŢARE Nr. ...... din .....

I. PĂRŢILE CONTRACTULUI Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, în calitate de autoritate contractantă ..............., cu sediul în ..... şi cont cu numărul ...., deschis la Trezoreria ........, reprezentată prin preşedinte, pe de o parte, şi .../(numele întreg al furnizorului de servicii sociale, beneficiar al finanţării)*1)....., în calitate de contractor, cu sediul în .../(adresa).... şi cont nr. ......, deschis la......., reprezentat prin .../(numele, prenumele şi calitatea)......., de cealaltă parte, au convenit următoarele: ---- *1) Serviciul public de asistenţă socială, în cazul în care acesta are personalitate juridică, sau autoritatea publică locală prin serviciul public de asistenţă socială, în cazul în care acesta nu are personalitate juridică.

Articolul 1Obiectul contractului

1.1. Obiectul contractului îl reprezintă finanţarea nerambursabilă acordată contractorului de la bugetul de stat, prin bugetul alocat autorităţii contractante pentru punerea în aplicare a proiectului intitulat ..../(titlul proiectului)..., denumit în continuare proiectul. Valoarea contractului de finanţare a proiectului este în suma de .... lei.

1.2. Contractorului îi va fi acordată finanţarea în termenii şi condiţiile stabilite în acest contract şi anexele lui, pe care contractorul declară că le cunoaşte şi le acceptă.

1.3. Contractorul acceptă finanţarea şi se angajează să utilizeze suma primită, exclusiv pentru derularea proiectului aprobat de comisia de evaluare a proiectelor, prevăzut în anexa nr.1 la prezentul contract şi conform bugetului proiectului prevăzut în anexa nr.2 la prezentul contract.

1.4. Contractorul se angajează să contribuie cu minimum 10% din valoarea totală a finanţării, respectiv cu suma de ...._ lei în bani şi/sau natură, după cum urmează: în bani ............ lei; în natură .......... lei.

1.5. Costul proiectului este ferm şi este prezentat pe categorii de cheltuieli şi, respectiv, pe surse de finanţare în bugetul proiectului (anexa nr. 2).

Articolul 2Plata

2.1. Autoritatea contractantă va asigura contractorului decontarea cheltuielilor efectuate la solicitarea acestuia şi în baza documentelor justificative prezentate.

2.2. Plăţile se vor efectua în tranşe, în funcţie de derularea proiectului de către autoritatea contractantă, în contul special deschis de contractor.

2.3. Solicitarea de plată însoţită de documentaţia justificativă se înaintează autorităţii contractante până la sfârşitul lunii în curs, sumele încadrându-se în limitele fundamentării necesarului de credite bugetare. Documentaţia prezentată (cea care însoţeşte solicitarea de plată) cuprinde acte doveditoare pentru cheltuielile efectuate în perioada anterioară datei de depunere a acestora. Nota estimativă pentru cheltuielile eligibile din luna următoare trebuie trimisă de contractant până la data de 10 a lunii precedente.

2.4. Decontarea cheltuielilor se realizează în urma primirii documentaţiei justificative conform pct. 2.3, numai în condiţiile în care documentele justificative sunt complete şi întocmite corect.

2.5. Autoritatea contractantă va efectua plăţile în limita disponibilităţilor bugetare alocate cu această destinaţie.

2.6. În eventualitatea nerespectării termenelor de depunere a solicitării de plată şi a documentelor justificative, prevăzute la pct. 2.3, pentru eventualele întârzieri în efectuarea plăţilor autoritatea contractantă va fi exonerată de orice răspundere.

2.7. Stadiul de realizare a activităţilor proiectului şi rezultatele ce decurg din acestea vor fi examinate lunar în teren prin intermediul compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei teritoriale de muncă şi protecţie socială şi vor fi comunicate operativ autorităţii contractante.

2.8. În cazul în care examinarea, prevăzută la punctul 2.7 evidenţiază nerealizarea activităţilor planificate sau alte deficienţe, autoritatea contractantă va sista efectuarea plăţilor până la remedierea situaţiei.

Articolul 3Durata de execuţie

3.1. Durata de execuţie a proiectului este de .... luni, începe cu data semnării contractului şi se încheie în conformitate cu planificarea prevăzută în anexa nr. 3 la prezentul contract.

Articolul 4Obligaţiile contractorului

4.1. Contractorul va realiza toate activităţile conform propunerii de proiect (anexa nr. 1) şi planificării activităţilor (anexa nr. 3).

4.2. Contractorul are obligaţia de a permite reprezentanţilor autorităţii contractante, precum şi celor ai compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei teritoriale de muncă şi protecţie socială, efectuarea controlului necondiţionat al stadiului de realizare a proiectului, în toate etapele de derulare, inclusiv accesul la orice fel de documente, precum şi la alte informaţii în contextul proiectului.

4.3. Contractorul are obligaţia de a transmite compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei teritoriale de muncă şi protecţie socială rapoarte lunare cu privire la activitatea de prevenire şi monitorizare a fenomenului violenţei în familie.

4.4. Contractorul trebuie să utilizeze procedurile de achiziţie a bunurilor, lucrărilor şi serviciilor în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a altor dispoziţii legale în vigoare.

Articolul 5Modificarea contractului

5.1. Orice modificare a prezentului contract se face în scris, cu acordul părţilor, prin încheierea unui act adiţional.

5.2. Ca o excepţie de la pct. 5.1, modificările referitoare la adresă, cont bancar etc., care nu conduc la schimbarea condiţiilor contractuale în ceea ce priveşte valoarea, destinaţia sumelor, termenele de realizare, activităţile şi alte aspecte majore legate de realizarea proiectului sunt doar notificate autorităţii contractante, fără a mai fi necesară încheierea unui act adiţional.

Articolul 6Suspendarea şi rezilierea contractului

6.1. Suspendarea contractului

6.2. Rezilierea contractului: nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi dă dreptul părţii lezate de a cere rezilierea contractului.

6.3. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractul de finanţare în condiţiile prevăzute la pct. 6.1 şi 6.2.

Articolul 7Rezolvarea litigiilor

7.1. Orice diferende apărute între părţi cu privire la valabilitatea sau rezultând din interpretarea, execuţia ori rezilierea prezentului contract vor fi rezolvate de părţi pe cale amiabilă.

7.2. Dacă în termenul de 15 zile diferendele nu pot fi stinse, conform prevederilor pct. 7.1, ele vor fi rezolvate de instanţele judecătoreşti teritoriale competente de pe raza judeţului sau a sectorului municipiului Bucureşti unde s-a produs diferendul.

Articolul 8Raportări

8.1. Contractorul se angajează să transmită Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei următoarele rapoarte:

8.2. Rapoartele se fac pe baza indicatorilor stabiliţi în propunerea de proiect (anexa nr.1 la prezentul contract) şi în concordanţă cu bugetul proiectului şi planificarea activităţilor (anexele nr. 2-3 la prezentul contract) pentru evaluarea stadiului de realizare a obiectivelor proiectului (indicatori de rezultat, indicatori de eficienţă).

8.3. Contractorul se angajează să transmită direct compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei teritoriale de muncă şi protecţie socială rapoarte lunare cu privire la activitatea de prevenire şi monitorizare a fenomenului violenţei în familie.

Articolul 9Control

9.1. Autoritatea contractantă, atât direct, cât şi prin intermediul compartimentului cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie din cadrul direcţiei teritoriale de muncă şi protecţie socială, controlează modul de implementare a proiectului de către contractor.

9.2. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a controla în orice etapă derularea proiectului.

9.3. Curtea de Conturi exercită controlul financiar asupra activităţii derulate prin prezentul proiect.

Articolul 10Asigurări

10.1. Autoritatea contractantă nu este responsabilă pentru niciun fel de daune-interese, compensaţii plătibile prin lege în privinţa sau ca urmare a unui accident ori prejudiciu produs de contractor.

Articolul 11Cesiunea

11.1. Contractorul are obligaţia de a nu cesiona total sau parţial obligaţiile asumate prin contract, fără să obţină, în prealabil, acordul scris al autorităţii contractante.

11.2. Cesiunea nu va exonera contractorul de responsabilităţile privind obligaţiile asumate prin contract.

Articolul 12Dispoziţii finale

12.1. Orice comunicare între părţi referitoare la îndeplinirea prezentului contract se transmite în scris. Orice document scris este înregistrat în momentul transmiterii şi în momentul primirii.

Comunicările dintre părţi se pot face şi prin alte mijloace de comunicare, cu condiţia confirmării scrise a primirii comunicării.

12.2. Contractorul garantează că, la data închiderii finanţării, centrul de asistenţă destinat agresorilor familiali va corespunde propunerii de proiect.

12.3. Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul contract şi constituie împreună un singur act juridic, obligatoriu şi legal valabil pentru ambele părţi.

12.4. Prezentul contract a fost încheiat la data de ..............., în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte, având aceeaşi valoare juridică.

Pentru furnizorul de Pentru Agenţia Naţională servicii sociale pentru Protecţia Familiei (Contractor) (autoritate contractantă) .../ (numele şi funcţia persoanei/ .../(numele persoanei/persoanelor persoanelor autorizată/ oficiale autorizată/autorizate autorizate să semneze)... să semneze)...

Semnătura Semnătura Data Data Formularul nr. 9 - SOLICITARE DE PLATĂ Model Data de plată ....................

În atenţia Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei ........

Numărul de referinţă pentru contractul de finanţare: ...........

Titlul contractului de finanţare: ..............................

Numele şi adresa contractorului, cod fiscal/cod unic de înregistrare (solicitantului beneficiar al finanţării): .........................

Solicitarea de plată numărul: ..................................

Perioada acoperită de solicitarea de plată: ....................

Domnule/Doamnă, Subsemnatul/a, ...(numele şi prenumele)..., solicit decontarea cheltuielilor efectuate în perioada menţionată mai sus.

Suma cerută este de: ..... lei şi a fost utilizată conform documentelor justificative şi planificării activităţilor.

Sunt anexate la prezenta solicitare următoarele documente: .............................. .............................. ..............................

Plata se efectuează în contul cu numărul: ....................

Numele şi prenumele ....................

Funcţia, poziţia, titlul ...............

Semnătura ..............................

Formularul nr. 10 - RAPORT TEHNIC TRIMESTRIAL Model privind acordarea serviciilor de asistenţă socială în cadrul centrului de asistenţă destinat agresorilor familiali şi utilizarea finanţării în perioada ......... anul ................

Instituţia publică/Asociaţia/Fundaţia/Cultul religios ..........

În baza Contractului nr. ......., încheiat la data ....... între Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei ..... şi Contractorul (serviciul public de asistenţă socială/alt serviciu public specializat/instituţia publice care a constituit un compartiment de asistenţă socială/asociaţia/fundaţia/cultul religios) ......, cu sediul în ........, a primit finanţare în sumă de ....... lei, acordată în luna ....., şi a fost utilizată după cum urmează:

I. Raport de activitate 1. Descrierea pe scurt a derulării serviciilor de asistenţă socială destinate prevenirii şi combaterii violenţei în familie până la data întocmirii raportului (beneficiarii, servicii de asistenţă socială acordate, resurse umane, eventualele modificări în desfăşurarea activităţilor, colaborarea cu alţi parteneri etc.; descrierea nu va depăşi o pagină):

II. Raport financiar

Cheltuieli efectuate (mii lei): ---- Notă ... *) Completarea acestor rubrici este opţională.

Reprezentantul serviciului public Responsabilul financiar al de asistenţă socială/al altui centrului destinat agresorilor serviciu public specializat/ familiali instituţiei publice care a .../(numele şi prenumele)... constituit un compartiment de asistenţă socială/asociaţiei/ fundaţiei/cultului religios, .../(numele şi prenumele)... Semnătura şi ştampila .........................

Semnătura şi ştampila .........................

Formularul nr. 11 - GRILA DE EVALUARE -------