Koninklijk besluit - opvolging door Medex van ambtenaren in tijdelijke arbeidsongeschiktheid

29 JANUARI 2025. - Koninklijk besluit tot opvolging door het Bestuur van de medische expertise van ambtenaren in tijdelijke arbeidsongeschiktheid gesteld VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het doel van dit besluit is om een procedure in te voeren voor het toezicht op ambtenaren door het Bestuur van de medische expertise (Medex) wanneer een beslissing is genomen tot tijdelijke arbeidsongeschiktheid. Het doel van het project is ook om de opvolgprocedure voor mensen met een tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren in overeenstemming te brengen met die voor langdurig zieken in het kader van de regeling voor werknemers in loondienst. Op deze manier, en in tegenstelling tot de procedure voor pensioen wegens definitieve lichamelijke ongeschiktheid, zullen ambtenaren die in tijdelijke arbeidsongeschiktheid werden gesteld, ondersteuning en hulp krijgen om hun terugkeer op de arbeidsmarkt zo soepel mogelijk te laten verlopen. In zijn advies nr. 77.045/4 vermeldt de Raad van State dat dit besluit een aangelegenheid is die binnen de lopende zaken valt. Ten eerste, valt het besluit inderdaad binnen het kader van de lopende zaken, aangezien het gaat om een zaak waarvoor geen nieuw initiatief van de Regering is vereist en die met het oog op de continuïteit van het gezag door de Uitvoerende Macht moet worden behandeld, omdat anders een voor de burgers nadelig vacuüm zou ontstaan, zoals bepaald in de omzendbrief Lopende zaken van 27 mei 2024, die door de Eerste Minister aan de Regeringsleden werd gericht. Het is belangrijk te herinneren dat dit besluit uitvoering geeft aan artikel 117 van de wet van 14 februari 1961 voor economische expansie, sociale vooruitgang en financieel herstel, gewijzigd door de wet van 18 mei 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 18/05/2024 pub. 13/06/2024 numac 2024203075 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Wet tot invoering van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren sluiten tot invoering van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren. Bepaalde overgangsbepalingen van dit besluit treden in werking op 1 januari 2025. Bovendien zijn het ontwerp van het koninklijk besluit en de bovengenoemde wet goedgekeurd door de Ministerraad op 25 januari 2024 en 20 december 2024. Teneinde gevolg te geven aan advies nr. 77.045/4 van 2 oktober 2024 van de Raad van State, werd de preambule aangepast om artikel 108 van de Grondwet als wettelijke basis aan te wijzen. Enkel de artikelen 3, 14 en 30, § 4, van dit besluit berusten op een uitdrukkelijke wettelijke basis. De overige bepalingen vallen onder de algemene regelgevende uitvoeringsbevoegdheid die aan de Koning is verleend door artikel 108 van de Grondwet. Wat betreft hoofdstuk 5, met betrekking tot de "socioprofessionele re-integratie", vermeldt de samenvatting van het wetsontwerp tot invoering van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren het volgende (Wetsontwerp tot invoering van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren, Parl. St., Kamer, 2023-2024, nr. 55-3968/001): "Er wordt komaf gemaakt met de definitieve pensionering voor relatief jonge ambtenaren, de cumulgrenzen worden aanzienlijk verhoogd en langdurig zieke ambtenaren zullen voortaan omkaderd worden door coördinatoren die hen terug naar de arbeidsmarkt begeleiden." De memorie van toelichting bepaalt eveneens dat "Gedurende deze periode van tijdelijke arbeidsongeschiktheid zal de betrokkene aanspraak maken op een "tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren", zal zijn medische situatie worden opgevolgd en kan hij blijven genieten van ondersteuning en begeleiding." De artikelen 15 tot 24 passen binnen het principe van de wet en haar algemene opzet, evenals de gevolgen die daaruit natuurlijk voortvloeien, volgens de geest die aan haar totstandkoming ten grondslag ligt en de doelstellingen die zij nastreeft. I. Toepassingsgebied (Deze maatregel wordt uitgewerkt in artikel 1 van het ontwerp) Dit besluit is van toepassing op elke ambtenaar die in tijdelijke arbeidsongeschiktheid werd gesteld door de medische instanties bedoeld in artikel 117, § 2, eerste lid van de wet van 14 februari 1961 voor economische expansie, sociale vooruitgang en financieel herstel: ? Het Medisch expertisecentrum arbeidsgeschiktheid van het Bestuur van de medische expertise van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de voedselketen en Leefmilieu (afgekort: Medisch expertisecentrum); ? De Militaire Commissies voor geschiktheid en reform, voor de militairen; ? De Geneeskundige Dienst van HR Rail, voor de beambten van HR Rail; ? De Commissie voor geschiktheid van het personeel van de politiediensten, voor de leden van de geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. II. Definities (Deze maatregel wordt uitgewerkt in artikel 2 van het ontwerp) Voor de toepassing van dit besluit en om bepaalde benamingen te verduidelijken, geeft dit besluit definities: 1° Een ambtenaar is een publiekrechtelijk personeelslid in overeenstemming met het toepasselijke statuut.Sommige statuten bepalen dat op proef benoemde personen, stagiairs en andere soortgelijke situaties ook onder deze procedure vallen. Teneinde gevolg te geven aan advies nr. 77.045/4 van 2 oktober 2024 van de Raad van State, zijn de woorden "overeenkomstig het toepasselijke statuut" ingetrokken uit de tekst zelf. 2° De arts-expert is afhankelijk van de situatie: ? een arts van het Bestuur van de medische expertise; ? een arts aangewezen door de bevoegde diplomatieke ambtenaar; ? een scheidsrechterlijke arts-expert die onder de beroepsprocedure valt. 3° Het ondersteunend team assisteert en ondersteunt de artsen van het Bestuur van de medische expertise.De rol van dit paramedisch en administratief team is vastgelegd in artikel 1, § 5 van het koninklijk besluit van 1 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/07/1978 pub. 03/07/2008 numac 2008000527 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten type wet prom. 03/07/1978 pub. 12/03/2009 numac 2009000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten sluiten1 houdende regeling van het Bestuur van de medische expertise. 4° Het Medisch expertisecentrum arbeidsgeschiktheid (afgekort: Medisch expertisecentrum) is de medische instantie van het Bestuur van de medische expertise van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de voedselketen en Leefmilieu.5° Het bevoegde departement wijst de dienst die belast is met de indiening van de aanvragen voor medisch onderzoek bedoeld in artikel 3 van het koninklijk besluit van 18 oktober 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/07/1978 pub. 03/07/2008 numac 2008000527 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten type wet prom. 03/07/1978 pub. 12/03/2009 numac 2009000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten sluiten2 tot regeling van de procedure voor de medische evaluatie van de arbeidsgeschiktheid van de ambtenaren van sommige overheidsdiensten door het Bestuur van de medische expertise en de uitvoering van de beslissing van het Medisch expertisecentrum.Het bevoegde departement is niet altijd de werkgever. 6° De wet wijst naar de wet van 14 februari 1961 voor economische expansie, sociale vooruitgang en financieel herstel (bekend als de "Eenheidswet").7° De medische instantie refereert aan de medische diensten bedoeld in artikel 117, § 2, eerste lid, van de wet buiten het Medisch expertisecentrum.Deze specifieke medische instanties die in hoofdstuk I van dit verslag worden genoemd, hebben de bevoegdheid om ambtenaren in specifieke entiteiten in tijdelijke arbeidsongeschiktheid te stellen. III. Bepalingen die van toepassing zijn op ambtenaren die door het Medisch expertisecentrum in tijdelijke arbeidsongeschiktheid zijn gesteld (Deze maatregel wordt uitgewerkt in artikel 3 van het ontwerp) In overeenstemming met het koninklijk besluit van 18 oktober 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/07/1978 pub. 03/07/2008 numac 2008000527 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten type wet prom. 03/07/1978 pub. 12/03/2009 numac 2009000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten sluiten2 tot regeling van de procedure voor de medische evaluatie van de arbeidsgeschiktheid van de ambtenaren van sommige overheidsdiensten door het Bestuur van de medische expertise en met artikel 117 van de wet, is het Medisch expertisecentrum bevoegd om te beslissen over de tijdelijke arbeidsongeschiktheid voor een groot deel van de overheidsdienst, met uitzondering van de specifieke functies die worden beheerd door de medische instanties waarnaar wordt verwezen in hoofdstuk I van dit verslag. Wanneer de arts-expert van het Medisch expertisecentrum een dergelijke beslissing neemt, zal hij of zij de termijn voor de herevaluatie en de aanwezigheid van restcapaciteiten aangeven. Hij evalueert ook de zware handicap van de ambtenaar die opgelopen werd tijdens de loopbaan en die heeft geleid tot zijn uitsluiting van de dienst. Deze regeling laat toe te genieten van een forfaitaire toeslag beschreven in artikel 134, § 1, van de wet van 26 juni 1992Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/06/1992 pub. 31/03/2011 numac 2011000187 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende sociale en diverse bepalingen Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten houdende sociale en diverse bepalingen. IV. Procedure voor herevaluatie (Deze maatregel wordt uitgewerkt in artikel 4 tot en met 14 van het ontwerp) De herevaluatie van ambtenaren van wie de tijdelijke arbeidsongeschiktheid is vastgesteld door het Medisch expertisecentrum is anders georganiseerd dan wanneer die wordt vastgesteld door een andere medische instantie waarnaar in hoofdstuk I wordt verwezen. In alle gevallen is het Medisch expertisecentrum verantwoordelijk voor de herevaluatie. Medisch expertisecentrum: de herevaluatie van de tijdelijke arbeidsongeschiktheid wordt uitgevoerd uiterlijk één maand vóór het einde van de termijn die door de arts-expert is vastgesteld. Medische instantie: de herevaluatie door het Medisch expertisecentrum vindt eveneens plaats uiterlijk één maand vóór het einde van de termijn bepaald door deze medische instantie. Uiterlijk vijftien weken vóór het einde van de termijn bezorgt de medische instantie aan het Medisch expertisecentrum: ? de documenten op grond waarvan de medische instantie heeft vastgesteld dat de overheid waaronder de ambtenaar ressorteert de nodige inspanningen heeft verricht om de werkplek aan te passen of de ambtenaar weder te werk te stellen. Deze inspanningen worden opgelegd door artikel 117, § 1, tweede lid, van de wet; ? de beslissing tot plaatsing in tijdelijke arbeidsongeschiktheid; ? de medische stukken. Er wordt verwezen naar de aantekeningen van de arts die de beslissing heeft genomen en naar de medische documenten (verslagen, protocollen, enz.) in het medisch dossier van de ambtenaar of de gerechtigde; ? het functioneel profiel. 1) De evaluatievragenlijst Om de noodzaak van een medisch onderzoek of een beslissing op basis van een medisch dossier te beoordelen, stuurt het Medisch expertisecentrum de ambtenaar twaalf weken vóór de voor de medische instantie of het Medische expertisecentrum specifieke en in de artikelen 3 en 5 bedoelde termijnen een evaluatievragenlijst toe.Deze termijn wordt gerechtvaardigd door de tijd die nodig is voor het terugsturen van de vragenlijst en een eventuele herinnering en/of uitnodiging voor een medisch onderzoek. De ambtenaar stuurt de vragenlijst binnen 30 dagen terug. Men kan altijd de "Terug Naar Werk-coördinator" om hulp vragen bij het invullen van deze vragenlijst. Die bijstand kan op afstand gebeuren of, op specifiek verzoek, ter plaatse. De ambtenaar kan recente en overtuigende medische stukken bijvoegen om zijn dossier aan te vullen. Het Medisch expertisecentrum stuurt een herinnering als een vragenlijst niet binnen de termijn is ontvangen. Om gegronde medische redenen (bijvoorbeeld een ernstige aandoening) kan het Medisch expertisecentrum beslissen om deze medische vragenlijst niet te versturen. 2) Evaluatie van het dossier Wanneer het Medisch expertisecentrum de evaluatievragenlijst ontvangt of beslist om deze niet te versturen, kan het Medisch expertisecentrum: ? het medisch onderzoek vastleggen in een regionaal medisch centrum van het Bestuur van de medische expertise; ? een onderzoek vastleggen aan huis, woonplaats of verblijfplaats of een onderzoek per videoconferentie plannen indien de gezondheidstoestand van de ambtenaar dit rechtvaardigt; ? een onderzoek vastleggen door een door de bevoegde diplomatieke ambtenaar aangewezen arts indien de ambtenaar in het buitenland verblijft en om medische redenen niet binnen een redelijke termijn kan verplaatsen naar een regionaal medisch centrum van het Bestuur van de medische expertise; ? het dossier toewijzen aan een arts van het Bestuur van de medische expertise, die een inschatting maakt op basis van het medisch dossier als dit voldoende informatie bevat. Er wordt ambtshalve een medisch onderzoek gepland als de ambtenaar: ? nalaat de medische vragenlijst na de herinnering bedoeld in artikel 8, over te maken; ? zonder gegronde reden niet ingaat op de uitnodigingen voor het eerste contactmoment met de "Terug Naar Werk-coördinator"; ? niet meewerkt aan het re-integratietraject gericht op socioprofessionele re-integratie na een positieve engagementsverklaring. 3) De medische evaluatie In dit besluit worden de alternatieve onderzoeken opgesomd die verricht worden wanneer de ambtenaar zich gedurende een lange periode (meer dan een maand) niet naar het medisch onderzoek kan begeven en een medisch attest verstrekt waarin die onmogelijkheid voldoende wordt gemotiveerd.Naast het onderzoek thuis of in het buitenland voorziet dit besluit ook in een onderzoek via videoconferentie in geval van uitdrukkelijke toestemming van de ambtenaar. De overeenkomst om een onderzoek per videoconferentie uit te voeren moet een vrijwillige, specifieke, geïnformeerde en ondubbelzinnige wilsuiting zijn. Er kan geopteerd worden voor een onderzoek op basis van het medisch dossier indien voldoende informatie beschikbaar is om een beslissing te nemen. Er kan contact worden opgenomen met de arts die het gemotiveerde medische attest heeft verstrekt, opdat die bijkomende informatie zou kunnen verschaffen. De arts-expert beslist over de keuze en pertinentie van het alternatieve onderzoek. Bij een onmogelijkheid om zich te verplaatsen die eenmalig is of beperkt is in de tijd (minder dan een maand), maakt de ambtenaar aan het Medisch expertisecentrum een gemotiveerd medisch attest over. Het Medisch expertisecentrum plant het medisch onderzoek opnieuw in. Wanneer de ambtenaar voor twee nieuwe opeenvolgende onderzoeken een eenmalige of beperkte onmogelijkheid aanvoert, wordt het dossier verschillend behandeld volgens de fase: ? eerste aanleg: het Medische expertisecentrum vraagt een omstandig medisch verslag om een alternatief onderzoek te organiseren dat specifiek gericht is op langdurige onmogelijkheden om zich te verplaatsen. Indien de ambtenaar dit medisch rapport zonder geldige reden niet overmaakt, voert het Medisch expertisecentrum de procedure uit voor het niet komen opdagen voor het medisch onderzoek; ? beroep en finale scheidsrechterlijke procedure : Het Medische expertisecentrum neemt een beslissing op basis van het bestaande medisch dossier. Het medisch verslag dat de beslissing in eerste aanleg betwist, is immers reeds in het dossier aanwezig, hetgeen rechtvaardigt dat het niet opnieuw wordt opgevraagd of dat het bevoegde departement wordt ingelicht over de onmogelijkheid om een beslissing te nemen. Indien de onmogelijkheid om zich te verplaatsen het gevolg is van overmacht, plant het Medische expertisecentrum ambtshalve een nieuw medisch onderzoek in. De ambtenaar dient dit schriftelijk te motiveren bij het Medisch expertisecentrum. Gezien de complexiteit van de statuten van het openbaar ambt en de gevolgen van een dergelijke beslissing wordt voor de beroeps- en arbitragefasen niet in fysieke onderzoeken in het buitenland voorzien. 4) Afwezigheid zonder geldige reden bij een medische evaluatie Als de ambtenaar zonder gegronde reden afwezig is na de oproeping verstuurd per aangetekende brief, of na de tweede oproeping verstuurd via het eBox-systeem, verzoekt het Medisch expertisecentrum de ambtenaar binnen 30 kalenderdagen de redenen hiervoor op te geven.Als er geen antwoord komt, geen aanvraag voor een nieuw onderzoek of als de ambtenaar of de gerechtigde geen geldige reden kan opgeven, wordt de ambtenaar in kennis gesteld van een tijdelijke schorsing van de betaling van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren. Overeenkomstig de wet wordt ook het bevoegde departement op de hoogte gebracht van deze beslissing. Binnen 30 dagen na de beslissing van het Medisch expertisecentrum kan beroep worden aangetekend. In het kader van het beroep kan de leidend ambtenaar van het Bestuur van de Medische Expertise of zijn afgevaardigde gehoord worden, vergezeld door een technisch en/of medische deskundige van het Medisch expertisecentrum. De ambtenaar kan desgewenst ook een teleconsult aanvragen. Het Medisch expertisecentrum betekent zijn beslissing in beroep binnen vijftien dagen na ontvangst van het beroep of de hoorzitting in beroep. Er zijn twee mogelijke beslissingen in beroep: ? Annulering van de beslissing tot schorsing; ? Bevestiging van de beslissing tot schorsing. De ambtenaar kan zich na de beroepstermijn aanmelden wegens gegronde redenen. In dat geval moet hij een schriftelijke verklaring indienen met de redenen voor de laattijdige kennisgeving en de redenen voor de afwezigheid bij het medisch onderzoek. Dit kan te wijten zijn aan een ziekenhuisopname, een andere medische reden of een niet-medisch geval van overmacht. Dit verzoek kan maar één keer worden gedaan, en dan nog alleen tot het moment dat men voor een medisch onderzoek moet verschijnen. Het Medisch expertisecentrum zal zijn beslissing zo snel mogelijk betekenen. Als de ambtenaar het er niet mee eens is, kan hij opnieuw beroep aantekenen. Zodra de schorsing van kracht is geworden en buiten de aanmeldingsprocedure na de beroepstermijn, kan de ambtenaar of de gerechtigde een medisch onderzoek aanvragen. Als de ambtenaar contact opneemt met het Medisch expertisecentrum of de "Terug Naar Werk-coördinator" om een nieuwe datum voor het medisch onderzoek vast te leggen, zal het Medisch expertisecentrum ambtshalve de annulering van de tijdelijke schorsing meedelen. Deze annulering wordt van kracht op de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin hij contact heeft opgenomen met het Medisch expertisecentrum of de "Terug Naar Werk-coördinator". Als de ambtenaar zonder geldige reden afwezig is bij dit nieuw medisch onderzoek, zal het Medisch expertisecentrum ambtshalve de betrokken partijen op de hoogte brengen van de tijdelijke schorsing. Als de ambtenaar daarentegen na deze afwezigheid op het medisch onderzoek opnieuw een afspraak wil vastleggen, kan de annulering van de tijdelijke schorsing alleen plaatsvinden op de eerste dag van de maand die volgt op de dag voordat het medisch onderzoek daadwerkelijk heeft plaatsgevonden. 5) Aanvraag van een medische evaluatie Wanneer de ambtenaar zelf om een medisch onderzoek door een arts van het Bestuur van de medische expertise verzoekt, is de in de artikelen 12 en 14 bedoelde procedure voor geldige reden van verontschuldiging niet van toepassing.Indien de betrokkene niet verschijnt, wordt de procedure op dezelfde wijze voortgezet als wanneer geen aanvraag voor een onderzoek zou zijn ingediend. In het kader van de procedure bedoeld in artikel 14 kan de ambtenaar een aanvullend medisch onderzoek aanvragen. Er zijn echter twee uitzonderingen op het recht om een medisch onderzoek aan te vragen: ? Artikel 117, § 1, alinea 5, van de wet bepaalt dat een aanvraag voor een medisch onderzoek niet kan worden ingediend vóór de 6e maand sinds de vorige evaluatie; ? De tweede uitzondering is de aanwezigheid van een oproeping voor een medisch onderzoek of beroepsprocedure. V. De socioprofessionele re-integratie (Deze maatregel wordt uitgewerkt in artikel 15 tot en met 24 van het ontwerp) 1) De "Terug Naar Werk-coördinator" De "Terug Naar Werk-coördinator" binnen het Bestuur van de medische expertise moet aan dezelfde voorwaarden voldoen als zijn tegenhanger binnen de ziekenfondsen.Zo verwijst artikel 15 naar artikel 215octies, § 2, van het koninklijk besluit van 3 juli 1996Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/07/1978 pub. 03/07/2008 numac 2008000527 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten type wet prom. 03/07/1978 pub. 12/03/2009 numac 2009000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten sluiten0 tot uitvoering van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. De "Terug Naar Werk-coördinator" initieert en coördineert, in overleg met de ambtenaar die in tijdelijke arbeidsongeschiktheid werd gesteld en de arts van het Bestuur van de medische expertise, een "Terug Naar Werk-traject" als een re-integratie kan worden overwogen in het licht van de restcapaciteiten. Het "Terug Naar Werk-traject" wordt gestart met het oog op een eerste contactmoment: ? wanneer de restcapaciteit wordt vastgesteld tijdens het eerste onderzoek of het onderzoek in herevaluatie; ? als de ambtenaar er zelf om vraagt. 2) Het eerste contactmoment De "Terug Naar Werk-coördinator" nodigt de ambtenaar of uit om een vragenlijst in te vullen die nagaat welke persoons- en omgevingsgerelateerde factoren, al naargelang het geval, een werkhervatting bij de overheid waaronder de ambtenaar ressorteert of een tewerkstelling op de reguliere arbeidsmarkt kunnen bevorderen of verhinderen.Het betreft hier een andere vragenlijst dan de evaluatievragenlijst bedoeld in artikel 6. De vragenlijst die door de "Terug Naar Werk-coördinator" is verstuurd, moet ingevuld binnen 30 dagen worden teruggestuurd. Als de ambtenaar deze vragenlijst in de afgelopen 6 maanden al heeft ingevuld en er wordt geoordeeld dat een update van de gegeven antwoorden niet nodig is, dan wordt de bedoelde vragenlijst niet opnieuw verstuurd. Binnen een termijn van één maand te rekenen vanaf de ontvangst van de vragenlijst, organiseert de "Terug Naar Werk-coördinator" het eerste contactmoment. De "Terug Naar Werk-coördinator" ondersteunt de ambtenaar bij het organiseren van een bezoek voorafgaand aan de werkhervatting bedoeld in het artikel I.4-36 van de codex over het welzijn op het werk of de opstart van een re-integratietraject bedoeld in hoofdstuk VI van boek I, titel 4 van de voormelde codex. De preventieadviseur-arbeidsarts waarover het gaat, is degene die is aangewezen door de werkgever voor wie de ambtenaar een functie wil uitoefenen. 3) Het re-integratietraject gericht op socioprofessionele re-integratie Dit traject, niet te verwarren met het re-integratietraject bedoeld in hoofdstuk VI van boek I, titel 4 van de Codex over het welzijn op het werk of de re-integratieprocedure bedoeld in hoofdstuk IXquater van het koninklijk besluit van 19 november 1998Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/11/1998 pub. 28/11/1998 numac 1998002123 bron ministerie van ambtenarenzaken Koninklijk besluit betreffende de verloven en afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de rijksbesturen sluiten betreffende de verloven en afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de rijksbesturen, is een ondersteuningsproces voor ambtenaren.Er wordt hulp geboden zodat de betrokkene weer aan het werk kan bij zijn eigen werkgever. De ambtenaar kan ook worden begeleid naar een baan bij een derde werkgever of naar een volledig andere activiteit, in de openbare of private sector. Bij het eerste contactmoment vraagt de "Terug Naar Werk-coördinator" de ambtenaar om een schriftelijke engagementsverklaring om te starten met een re-integratietraject gericht op socioprofessionele re-integratie. Deze verklaring is opgenomen in zijn "Terug Naar Werk-dossier". Het eerste opvolggesprek vindt plaats binnen de maand na het opstarten van het re-integratietraject gericht op socioprofessionele re-integratie. Indien nodig kan een tweede opvolggesprek worden gepland. In overleg met de ambtenaar en de arts van het Bestuur van de medische expertise wordt een re-integratieplan opgesteld. De "Terug Naar Werk-coördinator" geeft concrete inhoud aan het re-integratieplan gericht op de socioprofessionele re-integratie. Concreet bevat het re-integratieplan: ? de doelstellingen van het plan; ? het eindresultaat dat wordt nagestreefd; ? één concrete actie; ? één concrete afspraak voor een volgend opvolggesprek indien nodig. De "Terug Naar Werk-coördinator", de arts-expert en het ondersteunend team kunnen in voorkomend geval en mits de toestemming van de ambtenaar overleggen met andere bij het traject betrokken partijen: ? De behandelend arts. Deze laatste moet zijn aangewezen door de ambtenaar; ? De therapeutische begeleider; ? De overheid waaronder de ambtenaar ressorteert; ? De begeleider van de diensten en instellingen van de federale Staat. Als de ambtenaar onder Directoraat-generaal Rekrutering en Ontwikkeling van de Federale Overheidsdienst Beleid en Ondersteuning valt, kan de "Terug Naar Werk-coördinator" contact opnemen met het Loopbaancentrum van dit Directoraat-Generaal; ? De begeleider van de diensten en instellingen van de Gewesten en de Gemeenschappen die deelnemen aan de socioprofessionele re-integratie; ? Andere dienstverleners. Elke drie maanden volgt de "Terug Naar Werk-coördinator" het re-integratieplan gericht op socioprofessionele re-integratie op. De elementen van "Terug Naar Werk-dossier" kunnen een andere frequentie of planning rechtvaardigen. Als het nodig is, kan er nog een opvolggesprek worden afgesproken om het plan aan te passen. Als beide partijen het ermee eens zijn, kan de aanpassing bijvoorbeeld bestaan uit een opleiding, een andere functie of een andere activiteitensector. 4) Het "Terug Naar Werk-dossier" Het eerste contactmoment, het opvolggesprek, de doelstellingen, de acties en de afspraken als onderdeel van het re-integratieplan worden opgenomen in het "Terug Naar Werk-dossier" door de "Terug Naar Werk-coördinator".Het "Terug Naar Werk-dossier" kan worden geraadpleegd door: ? de "Terug Naar Werk-coördinator" om het re-integratietraject gericht op socioprofessionele re-integratie op te volgen; ? de arts om de arbeidsgeschiktheid van de ambtenaar op te volgen; ? het ondersteuningsteam, om ondersteuning te bieden aan de arts-expert en de "Terug Naar Werk-coördinator". Het gedeelde beroepsgeheim is van toepassing op de raadpleging van het "Terug Naar Werk-dossier". Het "Terug Naar Werk-dossier" kan ook worden geraadpleegd door de ambtenaar, in overeenstemming met de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur. VI. De beslissingen en de kennisgevingen (Deze maatregel wordt uitgewerkt in artikel 25 tot en met 32 van het ontwerp) Na de herevaluatie bedoeld in hoofdstuk 4, deelt het Medisch expertisecentrum aan de ambtenaar de evaluatie van de restcapaciteiten mee. Deze kennisgeving wordt gedaan binnen dertig kalenderdagen vanaf de evaluatie of het medische onderzoek. De arts-expert kan beslissen: a) om de periode van tijdelijke arbeidsongeschiktheid zonder restcapaciteiten te verlengen.Voor de ambtenaar verandert er niets en de termijn wordt aan hem meegedeeld; b) om de periode van tijdelijke arbeidsongeschiktheid met restcapaciteiten te verlengen.In dit specifiek geval is de tijdelijke arbeidsongeschiktheid altijd effectief maar wordt de ambtenaar doorverwezen naar de "Terug-Naar-Werk-coördinator" voor een eerste contactmoment; c) dat de medische geschiktheid van de ambtenaar om zijn functie opnieuw op regelmatige wijze uit te oefenen effectief is. De arts-expert evalueert ook de zware handicap van de ambtenaar die opgelopen werd tijdens de loopbaan en die heeft geleid tot zijn uitsluiting van de dienst, overeenkomstig artikel 134, § 1 van de wet van 26 juni 1992Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/06/1992 pub. 31/03/2011 numac 2011000187 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende sociale en diverse bepalingen Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten houdende sociale en diverse bepalingen. Wanneer de beslissing de periode van tijdelijke arbeidsongeschiktheid verlengt, dan brengt het Medisch expertisecentrum de ambtenaar en het bevoegde departement op de hoogte. Hetzelfde geldt voor beslissingen in beroep die de verlenging van de tijdelijke arbeidsongeschiktheid bevestigen. Wanneer echter een beslissing in beroep (hoger beroep of arbitrage) een beslissing inzake arbeidsgeschiktheid vernietigt die leidt tot de stopzetting van de tijdelijke arbeidsongeschiktheid, brengt het Medische expertisecentrum ook de instelling die belast is met de uitbetaling van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren op de hoogte. Wanneer de beslissing arbeidsgeschiktheid vaststelt die leidt tot stopzetting van tijdelijke arbeidsongeschiktheid, dan stelt het Medisch expertisecentrum de ambtenaar, het bevoegde departement en de instelling die belast is met de uitbetaling van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren op de hoogte. 1) Aanvraag om een gehele of gedeeltelijke terugkeer naar het werk of gehele of gedeeltelijke wedertewerkstelling a) Aanvragen in geval van gedeeltelijke hervatting of wedertewerkstelling (ongeacht de sector) of gehele hervatting of wedertewerkstelling (statutaire tewerkstelling in de publieke sector) In toepassing van artikel 117, § 1/5, eerste lid van de wet, vraagt de ambtenaar vooraf de toelating aan voor elke gehele of gedeeltelijke werkhervatting of wedertewerkstelling.De aanvraag kan worden gedaan op elk moment tijdens de periode van tijdelijke arbeidsongeschiktheid, waaronder de eerste zes maanden na de laatste beoordeling. De aanvraag moet bevatten : ? de identiteit van de werkgever, ongeacht de sector, bij wie de ambtenaar een gehele of gedeeltelijke werkhervatting of wedertewerkstelling uitoefent; ? de toelating van de medische dienst die bevoegd is voor de werkgever, als het om een gehele of gedeeltelijke werkhervatting of wedertewerkstelling gaat. In het kader van het openbare ambt duidt iedere overheid een medische dienst aan om de toelating te geven voor de deeltijdse werkhervatting. Wanneer de bevoegde medische dienst het Bestuur van de medische expertise is, door een aansluiting of op grond van statutaire bepalingen, is het overmaken van de toestemming niet vereist; ? de toelating van de werkgever om het werk te hervatten. De arts van het Bestuur van de medische expertise neemt een standpunt in binnen 30 kalenderdagen na ontvangst van de aanvraag. Het Medisch expertisecentrum deelt de beslissing in eerste aanleg en met betrekking tot de beroepsprocedure mee aan de ambtenaar, aan het bevoegd departement en aan de instelling belast met de uitbetaling van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren. Bij gehele werkhervatting of gehele wedertewerkstelling stelt de arts-expert de definitieve stopzetting van rechtswege vast van tijdelijke arbeidsongeschiktheid. De stopzetting gaat in binnen hetzelfde tijdsbestek als bij een periodieke herbeoordeling. Evenwel, aangezien de werkgever de terugkeer naar een bepaalde functie al heeft aanvaard (zie voorwaarden voor het indienen van een aanvraag), is het specifieke proces betreffende de passende functie niet van toepassing. Het bevoegde departement in het geval van specifieke functies, de werkgever in het geval van werkhervatting in de privésector of de overheid waaronder de ambtenaar ressorteert in het geval van werkhervatting bij een overheidsinstantie informeert het Medisch expertisecentrum als de ambtenaar tijdens het eerste jaar van een deeltijdse werkhervatting meer dan dertig opeenvolgende dagen arbeidsongeschikt is. Aangezien de cumulatie nog steeds effectief is, herevalueert het Medisch expertisecentrum zo snel mogelijk de toelating om het werk deeltijds te hervatten. De arts-expert heeft twee opties: ? De toelating handhaven als hij van mening is dat een deeltijdse werkhervatting weldra mogelijk is of dat de arbeidsongeschiktheid tijdelijk en beperkt is; ? Zijn toelating intrekken als hij van mening is dat een reguliere terugkeer naar werk niet meer mogelijk is. In dat geval stelt het Medisch expertisecentrum de ambtenaar in tijdelijke arbeidsongeschiktheid zonder cumulatie, met vermelding van de termijn voor herevaluatie en de aanwezigheid van eventueel restcapaciteiten. Zowel voor de herevaluatie als voor de aanvraag tot gedeeltelijke of gehele werkhervatting of gedeeltelijke of gehele wedertewerkstelling behoudt de ambtenaar een recht van beroep onder dezelfde voorwaarden als in artikel 7 en hoofdstuk 4 van het koninklijk besluit van 18 oktober 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/07/1978 pub. 03/07/2008 numac 2008000527 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten type wet prom. 03/07/1978 pub. 12/03/2009 numac 2009000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten sluiten2 tot regeling van de procedure voor de medische evaluatie van de arbeidsgeschiktheid van de ambtenaren van bepaalde openbare diensten door het Bestuur van de medische expertise. b) Aanvragen in geval van overname of volledige overplaatsing (andere sector dan de statutaire tewerkstelling in de publieke sector) In het geval van een gehele werkhervatting of wedertewerkstelling in een andere sector (arbeidsovereenkomst, zelfstandige activiteit, enz.) voorziet de wet in een vereenvoudigde procedure. De ambtenaar heeft geen voorafgaande toestemming nodig. Wel is een eenvoudige voorafgaande schriftelijke kennisgeving vereist. De kennisgeving moet bevatten: ? de betreffende activiteit of functie. Op die manier kan de arts-expert de informatie opnemen in het geval dat de ambtenaar opnieuw in tijdelijke arbeidsongeschiktheid wordt gesteld; ? de identiteit van de werkgever. Zo kan het Medisch expertisecentrum de te volgen procedure vaststellen. Dit geldt ook voor een ambtenaar die weer aan het werk gaat via een uitzendbureau. In dit geval wordt het uitzendbureau beschouwd als de werkgever. Het Medisch expertisecentrum informeert op zijn beurt zo snel mogelijk de ambtenaar en de instelling belast met de uitbetaling van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren dat de ambtenaar het werk volledig heeft hervat. De definitieve stopzetting van de tijdelijke arbeidsongeschiktheid is ook van rechtswege van kracht, maar na een periode die wordt vastgesteld in functie van de leeftijd van de ambtenaar, overeenkomstig artikel 117, § 3/1, vijfde tot zevende lid, van de wet. 2) De stopzetting van de tijdelijke arbeidsongeschiktheid a) In het geval van periodieke herevaluatie Als de arts-expert oordeelt dat de ambtenaar geschikt is om zijn functie uit te oefenen, wordt de stopzetting van de tijdelijke arbeidsongeschiktheid vastgelegd.De stopzetting gaat in op de eerste dag van de zevende maand die volgt op de maand waarin de ambtenaar op de hoogte is gesteld. Er wordt een uitzondering gemaakt voor leden van het onderwijzend personeel, die een langere periode beschikbaar hebben vanwege de sluiting van scholen. Gezien de complexiteit van de identificatie van de functies binnen het onderwijs, brengt de instelling die belast is met de uitbetaling van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren het Medisch expertisecentrum op de hoogte van het einde van de termijn. Het Medisch expertisecentrum brengt vervolgens het bevoegde departement en de ambtenaar op de hoogte van de termijn, het gemotiveerde verslag en het recht op een hoorzitting. Uiterlijk 15 dagen vóór het einde van deze termijn zendt de overheid waaronder de ambtenaar ressorteert zo nodig via het bevoegde departement, aan het Medisch expertisecentrum een gemotiveerd verslag waarin het werkaanbod, in voorkomend geval de gemotiveerde weigering van de ambtenaar, en de onderzoeken binnen de overheid waartoe de ambtenaar behoort, worden aangetoond, overeenkomstig het geldende statuut. Uiterlijk 30 dagen vóór het einde van de termijn kunnen de overheid waaronder de ambtenaar ressorteert, het bevoegde departement of de ambtenaar vragen om gehoord te worden door de leidend ambtenaar van het Bestuur van de Medische expertise of zijn afgevaardigde. Deze laatste wordt vergezeld door een technisch en medisch deskundige van het Medisch expertisecentrum. Een teleconsultatie kan plaatsvinden op verzoek en wanneer alle partijen akkoord gaan. Om de termijn voor de inwerkingtreding van de beëindiging niet te overschrijden, mogen de hoorzittingen niet plaatsvinden na de 15 dagen die voorafgaan aan het einde van deze termijn. Van de hoorzittingen worden notulen opgesteld die door de andere partijen kunnen worden geraadpleegd. Het begrip passende functie komt overeen met een van deze voorwaarden: ? De vorige functie van de ambtenaar, ongeacht of die functie vacant is of niet; ? Een functie op het niveau of de rang van de ambtenaar, in overeenstemming met het toepasselijke statuut; ? Een functie op basis van de kwalificaties van de ambtenaar, als deze gelijk zijn aan het vorige niveau van de ambtenaar, in overeenstemming met het toepasselijke statuut. Het Medisch expertisecentrum controleert ook of de voorgestelde functie verenigbaar is met de gezondheidstoestand van de ambtenaar en geen substantieel risico vormt voor een regelmatige terugkeer naar het werk. Het doel is ervoor te zorgen dat de ambtenaar niet wordt gere-integreerd in een functie die het risico van verdere langdurige arbeidsongeschiktheid met zich meebrengt. De verschillende termijnen laten toe dat het Medisch expertisecentrum 15 dagen vóór het einde van de termijn een beslissing kan nemen met volledige kennis van de verschillende elementen van het dossier: ? Het verslag van de overheid waaronder de ambtenaar ressorteert; ? De eventuele processen-verbaal van de hoorzittingen van de ambtenaar en/of van de overheid waaronder de ambtenaar ressorteert. Het medisch expertisecentrum evalueert verschillende elementen bij zijn eindbeslissing: ? Het concept en voorstel van een geschikte functie zoals hierboven gedefinieerd; ? De reden die de ambtenaar opgeeft bij het weigeren van een passende functie. De ambtenaar heeft slechts één keer het recht om een passende functie te weigeren en wel om een gegronde reden. Het Medisch expertisecentrum neemt zijn beslissing binnen 30 dagen na ontvangst van het verslag van de overheid waaronder de ambtenaar ressorteert of aan het einde van de termijn van de stopzetting van de tijdelijke arbeidsongeschiktheid. b) In geval van gehele werkhervatting of wedertewerkstelling (andere sector dan de statutaire tewerkstelling in de openbare sector) Als de ambtenaar opnieuw voltijds gaat werken in een andere sector dan de statutaire tewerkstelling in de openbare sector (bv.de privésector, zelfstandige tewerkstelling, enz.) is een eenvoudige voorafgaande schriftelijke kennisgeving vereist (zie punt VI. 1) b)), die de facto een definitieve stopzetting van de tijdelijke arbeidsongeschiktheid voor ambtenaren inhoudt. De wet voorziet in twee mogelijkheden om tijdens de wachttijd een herroeping van deze stopzetting te vragen: ? in geval van lichamelijke ongeschiktheid, afgeleverd door de preventieadviseur-arbeidsarts (artikel 34 van de wet van 3 juli 1978Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/07/1978 pub. 03/07/2008 numac 2008000527 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten type wet prom. 03/07/1978 pub. 12/03/2009 numac 2009000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten sluiten betreffende de arbeidsovereenkomsten); ? in geval van ontslag door de werkgever. Als de betrokkene zijn verzoek binnen de wettelijke termijn indient bij het Medisch expertisecentrum, moet hij een beschrijving van de uitgeoefende functie en formulier "C4" indienen. Als het ontslag lichamelijke ongeschiktheid betreft, moet de betrokkene ook de beslissing van lichamelijke ongeschiktheid overleggen. 3) De kennisgevingen De kennisgevingen van de oproepingen, beslissingen en vragenlijsten bedoeld in dit besluit worden door het Medische expertisecentrum per post gecommuniceerd of per elektronische post via het systeem eBox. Berichten worden elektronisch verzonden als de ambtenaar vooraf uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische uitwisseling van berichten via de eBox overeenkomstig artikel 6 van de wet van 27 februari 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/02/2019 pub. 15/03/2019 numac 2019040657 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Wet inzake de elektronische uitwisseling van berichten via de eBox sluiten inzake de elektronische uitwisseling van berichten via de eBox. VII. De begeleiding (Deze maatregel wordt uitgewerkt in artikel 33 van het ontwerp) In het geval van een medisch onderzoek of een hoorzitting waarin dit besluit voorziet, heeft de ambtenaar het recht zich te laten vergezellen door een arts, advocaat of andere niet-medische raadgever. VIII. Verwerking van persoonsgegevens (Deze maatregel wordt uitgewerkt in artikel 34 van het ontwerp) Dit besluit voorziet in een aantal gegevens die tijdens de procedure verzameld moeten worden: - De dossiers die door de medische instantie naar het Medische expertisecentrum worden gestuurd (artikel 5); - De vragenlijst voor de herevaluatie van de ambtenaar (artikel 6); - Het gemotiveerd medisch attest met de redenen voor afwezigheid bij een medisch onderzoek (artikelen 12, §§ 1 en 2); - Antwoorden op verzoeken om uitleg na afwezigheid zonder geldige reden op twee medische onderzoeken (artikel 14, § 1); - Beroep in verband met de tijdelijke schorsing van de betaling van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren (artikel 14, § 2); - De aanvraag na de beroepstermijn van de beslissing tot tijdelijke schorsing van de betaling van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren (artikelen 14, §§ 3 en 4); - De vragenlijst in het kader van het eerste contact met de "Terug Naar Werk-coördinator" (artikel 19); - De aanvraag voor een gehele of gedeeltelijke werkhervatting of wedertewerkstelling (artikel 27, § 1); - De aanvraag tot een voltijdse werkhervatting voor een niet-statutaire functie (artikel 27, § 2); - Het gemotiveerd verslag van de werkgevende autoriteit waarin de passende functie wordt voorgesteld wanneer de medische arbeidsgeschiktheid van de ambtenaar om op regelmatige wijze zijn functies opnieuw uit te voeren, is vastgesteld (artikel 30, § 2); - De aanvraag van de ambtenaar wanneer deze opnieuw voltijds is tewerkgesteld in een niet-statutaire functie waarvan de arbeidsovereenkomst vóór de uiterste datum werd beëindigd (artikel 31). In dit kader worden de volgende categorieën gegevens verzameld: ? de identificatiegegevens van de ambtenaar, zoals rijksregisternummer, achternaam en voornaam; ? de contactgegevens van de ambtenaar, zoals e-mail en telefoonnummer; ? de professionele gegevens van de ambtenaar, zoals de contactgegevens van de werkgevende autoriteit of werkgever, de functie, het functieprofiel, elementen met betrekking tot re-integratie; ? de gezondheidsgegevens van de ambtenaar, zoals de medische verslagen van de ambtenaar, het gemotiveerd medisch attest, het medisch verslag in het kader van het beroep, de beslissingen van de preventieadviseur-arbeidsarts, de beslissingen van de medische instantie, de toelating van de medische dienst die bevoegd is door de werkgever. De verantwoordelijke voor de verwerking is het Bestuur van de medische expertise van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu. Het doel van de verwerking is om het Medisch expertisecentrum of de arts-expert in staat te stellen met kennis van zaken een beslissing te nemen over de arbeidsgeschiktheid. De doelstellingen, die overal in dit besluit worden gespecificeerd, zijn de volgende: 1° De gegrondheid nagaan van de medische redenen die worden aangebracht om de afwezigheid op een medisch onderzoek te rechtvaardigen;2° Een standpunt innemen over de "passende functie" die door de werkgever werd voorgesteld;3° De ambtenaar begeleiden in het kader van het re-integratietraject gericht op de socioprofessionele re-integratie;4° De schorsing van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren beheren;5° Het beoordelen van de arbeidsgeschiktheid en de restcapaciteiten;6° Het beoordelen van de zware handicap van de ambtenaar die werd opgelopen tijdens de loopbaan en die heeft geleid tot de uitsluiting van de dienst. In het kader van hun respectieve taken hebben de personeelsleden van het Bestuur van de medische expertise en de arts-experten toegang tot de gegevens die in het kader van de in dit besluit beschreven procedure zijn vastgelegd. Op deze manier kan het administratieve personeel bijvoorbeeld oproepingen voor medische onderzoeken versturen en beslissingen aan de onderzochte ambtenaren meedelen. Bepaalde persoonsgegevens kunnen naar het bevoegde departement worden doorgestuurd. Hieronder vallen ook beslissingen die door het Medisch expertisecentrum worden genomen, zodat het bevoegde departement of de werkgevende autoriteit zijn wettelijke prerogatieven kan uitvoeren. Hetzelfde geldt voor de instelling die belast is met de uitbetaling van de tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering voor ambtenaren. De persoonsgegevens en gezondheidsgegevens die in de applicatie van het Bestuur van de medische expertise zijn geregistreerd, worden tot tien jaar na het overlijden van de ambtenaar bewaard. Als er gerechtelijke stappen worden ondernomen, wordt deze periode verlengd totdat er een beslissing met kracht van gewijsde is genomen. Het Bestuur van de medische expertise is ook verantwoordelijk voor de medische beoordeling van arbeidsongevallen en beroepsziekten in de openbare sector ( wet van 3 juli 1967Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/07/1967 pub. 24/10/2001 numac 2001000905 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector. - Duitse vertaling type wet prom. 03/07/1967 pub. 23/03/2018 numac 2018030614 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector en de uitvoeringsbesluiten). Dit betekent dat een ambtenaar op elk moment in zijn of haar loopbaan kan vragen om een afwezigheid en letsels in causaliteitsverband te plaatsen met een arbeidsongeval of beroepsziekte (bijvoorbeeld: artikel 8 van het koninklijk besluit van 24 januari 1969Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 24/01/1969 pub. 11/01/2002 numac 2001001040 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de schadevergoeding ten gunste van personeelsleden van de overheidssector, voor arbeidsongevallen en voor ongevallen op de weg naar en van het werk. - Duitse vertaling type koninklijk besluit prom. 24/01/1969 pub. 01/06/2023 numac 2023042376 bron federale overheidsdienst personeel en organisatie Koninklijk besluit betreffende de schadevergoeding ten gunste van personeelsleden van de overheidssector, voor arbeidsongevallen en voor ongevallen op de weg naar en van het werk. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de schadevergoeding, ten gunste van de personeelsleden van de overheidssector, voor arbeidsongevallen en voor ongevallen op de weg naar en van het werk). Deze mogelijkheid wordt ook geboden aan erfgenamen krachtens de voornoemde wet, evenals aan mogelijke rechtsvorderingen door erfgenamen, waarvoor de voornoemde wet geen verjaringstermijn voorziet. Als gevolg hiervan, en om de belangen van de begunstigden te beschermen, vindt de vernietiging tien jaar na het overlijden plaats, naar analogie van de bepalingen van artikel 2262bis van het oude Burgerlijk Wetboek. Daarom moet het tot 10 jaar na het overlijden van de ambtenaar worden bewaard, zodat het Bestuur van de medische expertise zijn wettelijke prerogatieven kan uitoefenen wanneer een begunstigde een verzoek indient. Advies van de Raad van State nr. 77.045/4 van 2 oktober 2024: Het advies van de Raad van State nr. 77.045/4 van 2 oktober 2024 stelt dat: "De conclusie is dan ook dat de steller van het ontwerp voldoende gemachtigd is om de principes vast te stellen van de verwerking van persoonsgegevens die een intrinsiek gevolg is van de implementatie van de wetsbepalingen waaraan bij dit ontwerp uitvoering wordt gegeven." Om gevolg te geven aan het voormelde advies, is de categorie "sociaaleconomische gegevens van de ambtenaar" geschrapt en werden deze gegevens in het besluit zelf toegevoegd. In haar advies nr. 101/2024 van 7 november 2024 is de Gegevensbeschermingsautoriteit van oordeel dat verschillende bepalingen moeten worden aangepast: De eerste gevraagde aanpassing (punten 14, 19, 28, 31, 35, 53 tot en met 55, 70 en 71) werd gedeeltelijk behandeld in advies nr. 77.045/4 van de Raad van State van 2 oktober 2024 en is het voorwerp van antwoord binnen dit verslag. Het onderhavige besluit evenals het verslag geven over het algemeen voldoende uitleg over de verschillende begrippen die door de Gegevensbeschermingsautoriteit in vraag worden gesteld. Punten 19 en 31 van het advies: Het Bestuur van de medische expertise heeft, net als elke medische autoriteit die belast is voor een medische beoordeling of evaluatie, geen toegang tot therapeutische "medische documenten" die niet door de ambtenaar werden ingediend of waarin dit onderhavige besluit niet voorziet. Zoals bijvoorbeeld het medisch dossier van de applicatie mijngezondheid.be. Wij zien geen juridische meerwaarde van een dergelijke aanpassing. Punt 35 van het advies: Het besluit en het Verslag aan de Koning leggen dit begrip en het beoogde doel voldoende uit. Wij zien geen juridische meerwaarde van een dergelijke aanpassing. Punten 53 tot 55 en 71 van het advies: Het begrip en de inhoud van het "Terug Naar Werk-dossier" worden voldoende toegelicht in artikel 24 van het besluit en in het verslag aan de Koning. Wat de toegang tot dit dossier betreft, hebben bepaalde categorieën personeelsleden van het Bestuur van de Medische expertise er toegang toe, afhankelijk van de specifieke functie van deze categorie en binnen de grenzen van deze functie. Punt 70 van het advies: In tegenstelling tot wat de Gegevensbeschermingsautoriteit beweert, zijn de in artikel 34, lid 1, beschreven doeleinden niet beperkt tot medische herevaluatie. In de tekst staat dat het doel is "voldoende informatie te verzamelen om het Medisch expertisecentrum of de arts-expert in staat te stellen een beslissing te nemen over de arbeidsgeschiktheid, in overeenstemming met de bepalingen van dit besluit". Bovendien werden de doelen nauwkeuriger opgesomd naar aanleiding van het advies van de Raad van State. Daarnaast: ? Om de formulering te verbeteren, zal "profil fonctionnel" in de Franse versie worden geherformuleerd als "profil de fonction" (punt 19 van het advies); ? Het Verslag aan de Koning geeft nu een voorbeeld van het begrip "gegronde medische reden" in artikel 9 (punt 28 van het advies). De gevraagde aanpassing 2 (punten 16, 24 en 57 van het advies) kan niet worden gevolgd. Punt 16 van het advies: In de tekst staat dat het doel is om "voldoende informatie te verzamelen om het Medisch expertisecentrum of de arts-expert in staat te stellen een beslissing te nemen over de arbeidsgeschiktheid, in overeenstemming met de bepalingen van dit besluit.". Bovendien werden de doelen nauwkeuriger opgesomd naar aanleiding van het advies van de Raad van State. Punt 24 van het advies: Het doel is voldoende duidelijk in het besluit evenals in onderhavig verslag. Punt 57 van het advies: Wat betreft de toegang tot het dossier hebben bepaalde categorieën personeelsleden van het Bestuur van de Medische expertise toegang tot het "Terug Naar Werk-dossier", afhankelijk van de specifieke functie van deze categorie en binnen de grenzen van deze functie. De gevraagde aanpassing 3 (punten 39, 58 en 79 van het advies) kan niet worden gevolgd. Punt 39 van het advies: Overeenkomstig het Verslag aan de Koning van het koninklijk besluit van 18 oktober 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/07/1978 pub. 03/07/2008 numac 2008000527 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten type wet prom. 03/07/1978 pub. 12/03/2009 numac 2009000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten sluiten2 tot regeling van de procedure voor de medische evaluatie van de arbeidsgeschiktheid van de ambtenaren van sommige overheidsdiensten door het Bestuur van de medische expertise, in antwoord op advies 90/2024 van de Gegevensbeschermingsautoriteit, vormt de gevraagde aanpassing rond de videoconferentie een loutere herneming of parafrasering van bepalingen van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG). Wij zien geen juridische meerwaarde van een dergelijke aanpassing. Punt 58 van het advies: Het gehele dossier van de ambtenaar, met inbegrip van het "Terug Naar Werk-dossier", valt onder de algemene bewaartermijn zoals bepaald in artikel 34, § 1 van dit besluit. Punten 79 en 80 van dit advies: Gelet op advies 90/2024, geeft de Gegevensbeschermingsautoriteit geen enkele kritiek op de bewaartermijnen die op deze manier worden meegedeeld en beveelt zelfs aan om ze in het besluit op te nemen (zie punt 38 van het advies). Overigens moet erop worden gewezen dat deze procedure de andere wettelijke opdrachten van het Bestuur van de medische expertise niet kan negeren. De aanbeveling om de bewaartermijn te koppelen aan die voor werknemers in loondienst (artikel 100, § 1/2 van de wet van 14 juli 1994Relevante gevonden documenten type wet prom. 14/07/1994 pub. 20/11/2008 numac 2008000938 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het jaar 2007 type wet prom. 14/07/1994 pub. 19/12/2008 numac 2008001027 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 14/07/1994 pub. 25/02/2009 numac 2009000104 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 14/07/1994 pub. 08/10/2010 numac 2010000576 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 14/07/1994 pub. 04/03/2011 numac 2011000117 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 14/07/1994 pub. 25/01/2012 numac 2012000022 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 14/07/1994 pub. 10/07/2014 numac 2014000464 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten) kan niet worden gevolgd. Er dient te worden opgemerkt dat deze wetgeving geenszins voorziet in een verjaringstermijn voor een verzoek om een oorzakelijk verband tussen een afwezigheid (of medische kosten) en een mogelijk arbeidsongeval of beroepsziekte. Als de beslissing op een later tijdstip enkel op basis van medische rapporten en de eigen verklaringen van de ambtenaar zou worden genomen, zou dat de bevoegdheid van het Bestuur van de medische expertise uit te voeren krachtens de wet van 3 juli 1967Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/07/1967 pub. 24/10/2001 numac 2001000905 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector. - Duitse vertaling type wet prom. 03/07/1967 pub. 23/03/2018 numac 2018030614 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten en de uitvoeringsbesluiten ervan, tenietdoen. In tegenstelling tot wat de Gegevensbeschermingsautoriteit beweert, vallen de meeste overheidsdiensten onder de bevoegdheid van het Bestuur van de medische expertise (zie artikel 1 en 1/1 van de wet van 3 juli 1967Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/07/1967 pub. 24/10/2001 numac 2001000905 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector. - Duitse vertaling type wet prom. 03/07/1967 pub. 23/03/2018 numac 2018030614 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, evenals de verschillende uitvoeringsbesluiten), wat ook het geval is in de huidige procedure (artikel 113 van de wet). Afgezien van enkele uitzonderingen, zoals het personeel van HR-Rail, is het toepassingsgebied dus vrij gelijkaardig. De gevraagde aanpassing 4 (punten 32 en 33, 51 en 71 van het advies) kan niet worden gevolgd. Punten 32 en 33 van het advies: Het doel van deze toestemming is duidelijk gespecificeerd. In tegenstelling tot wat de Gegevensbeschermingsautoriteit beweert, vallen de opdracht en het doel binnen het specifieke kader van de beoordeling van de onmogelijkheid om zich te verplaatsen. De arts-expert is daar …