Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 4 mei 1999, betreffende het Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten

16 OKTOBER 2009. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 4 mei 1999Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016159 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit betreffende de inwerkingtreding van de wet van 22 april 1999 betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen en de wet van 22 april 1999 betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016158 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit betreffende het Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 24/06/1999 numac 1999012377 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden voor de ondernemingen bedoeld in artikel 148decies 2.5.9.3.4 van het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016157 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 november 1990 betreffende de diploma's van de kandidaat-accountants type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 28/07/1999 numac 1999000419 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende uitvoering van artikel 329bis van de nieuwe gemeentewet en van artikel 144 van de provinciewet type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 03/06/1999 numac 1999000433 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de werkingsmaatregelen, toepasbaar op de plaatsen gelegen op het Belgisch grondgebied, beheerd door de Dienst Vreemdelingenzaken, waar een vreemdeling wordt opgesloten, ter beschikking gesteld van de regering of vastgehouden, overeenkomstig de bepalingen vermeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/05/1999 numac 1999003344 bron ministerie van financien Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 13 van de wet van 10 juni 1997 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop sluiten, betreffende het Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten VERSLAG AAN DE KONING Samenvatting Sire, Het koninklijk besluit dat wij de eer hebben aan Uwe Majesteit voor te leggen strekt tot : 1. het versoepelen van de erkenningsvoorwaarden van een professionele vennootschap van accountants en/of belastingconsulenten.Voortaan kunnen personen die niet beschikken over een beroepskwalificatie die specifiek is voor de cijferberoepen, toetreden tot het aandeelhouderschap en het bestuursorgaan van die vennootschappen ten belope van een minderheid van de stemrechten en de mandaten; 2. het in overeenstemming brengen van de erkenningsvoorwaarden van de vennootschappen naar buitenlands recht die een hoedanigheid bezitten in het buitenland die als gelijkwaardig wordt erkend met die van accountant en/of belastingconsulent in België, met de erkenningsvoorwaarden van de vennootschappen opgericht naar Belgisch recht.Dit met het oog op de harmonisatie van de behandeling van vennootschappen naar Belgisch recht en vennootschappen naar buitenlands recht. De voorgestelde tekst strekt in het algemeen tot een vereenvoudiging van het huidige erkenningsstelsel van de professionele vennootschappen en tot een operationele toenadering tussen de leden van de verschillende Instituten van de cijferberoepen, als eerste aanzet voor een eventuele hertekening van het landschap van de cijferberoepen in België met het oog op een beter begrip van dat landschap door het publiek. 1.1. Openstelling voor derden van het aandeelhouderschap, van de stemrechten en van het bestuursorgaan van de « professionele vennootschappen van accountants en/of belastingconsulenten » (hierna : professionele vennootschap(pen)) Momenteel zijn de erkenningsvoorwaarden van professionele vennootschappen streng : - Een meerderheid van de aandelen alsook de meerderheid van de stemrechten moet in het bezit zijn van leden van het Instituut van Accountants en Belastingconsulenten (hierna : IAB); een minderheid mag in het bezit zijn van « personen die in het buitenland een hoedanigheid bezitten die als gelijkwaardig met die van accountant of belastingconsulent in België wordt erkend » (hierna : buitenlandse beroepsbeoefenaar(s)); - De meerderheid van de leden van het bestuursorgaan moet eveneens lid zijn van het IAB. Een minderheid mag, volgens de interpretatie die door het IAB wordt gegeven, enkel bestaan uit buitenlandse beroepsbeoefenaars. De voorgestelde versoepeling heeft tot doel de voorwaarden betreffende de aanwezigheid van leden van het IAB op het niveau van de stemrechten en het bestuur van een professionele vennootschap te beperken tot een gewone meerderheid. Voor de minderheid van de houders van de stemrechten en de minderheid van de leden van het bestuursorgaan wordt geen enkele voorwaarde inzake hoedanigheid of beroepskwalificatie meer opgelegd, tenzij de vennootschap slechts twee zaakvoerders of bestuurders telt. Deze evolutie is ingegeven door verschillende bekommernissen. De eerste bekommernis is een samenwerking in de vorm van een vennootschap mogelijk te maken tussen leden van het IAB en andere beroepsbeoefenaars van een cijferberoep, in het belang van de kwaliteit van de dienstverlening aan hun cliënten. Het gaat ook om een strekking die tot uiting komt in andere vrije beroepen, onder invloed van bepaalde Europese rechtsinstrumenten (bv. vennootschappen van bedrijfsrevisoren (Artikel 6 van het koninklijk besluit houdende coördinatie van de Wet van 22 juli 1953Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/07/1953 pub. 28/10/2009 numac 2009000714 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende oprichting van een Instituut van de bedrijfsrevisoren en organisatie van het publiek toezicht op het beroep van bedrijfsrevisor, gecoördineerd op 30 april 2007. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten houdende oprichting van een Instituut van de Bedrijfsrevisoren en organisatie van het publiek toezicht op het beroep van bedrijfsrevisor en van het koninklijk besluit van 21 april 2007 tot omzetting van bepalingen van de Richtlijn 2006/43/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2006 betreffende de wettelijke controles van jaarrekeningen en geconsolideerde jaarrekeningen, tot wijziging van de Richtlijnen 78/660/EEG en 83/349/EEG van de Raad, houdende intrekking van Richtlijn 84/253/EEG van de Raad, B.S. 24 mei 2007), van architecten, van landmeters-experten,...). Deze openstelling biedt bovendien aan de beroepsbeoefenaar de mogelijkheid om zijn personeelsleden te laten deelnemen in het kapitaal van zijn professionele vennootschap, en om het optreden van gezinsleden (echtgenoot, partner,...) te formaliseren door de toekenning van het statuut van zaakvoerder of bestuurder. In ruil voor deze openstelling worden nieuwe voorwaarden ingevoerd die, overeenkomstig het advies van de Hoge Raad voor de Economische Beroepen (hierna : HREB, zie advies van de HREB d.d. 11 december 2008 omtrent het openstellen van het aandeelhouderschap en het bestuur van professionele IAB-vennootschappen, punten 29 en 30, blz. 13 en 14), tot doel hebben voldoende waarborgen te behouden voor de naleving van de principes van onafhankelijkheid, waardigheid, kiesheid en rechtschapenheid : - de vennoten, de houders van stemrechten, de leden van het bestuursorgaan, alsook de vertegenwoordigers van rechtspersonen die deel uitmaken van het bestuursorgaan, en die geen lid zijn van het IAB, moeten voldoen aan dezelfde vereisten als de leden van het IAB met betrekking tot het niet hebben opgelopen van strafrechtelijke veroordelingen en inzake faillissement; - een « vrijwaringsclausule » maakt het mogelijk de erkenning van de vennootschap te weigeren indien de andere wettelijke voorwaarden weliswaar vervuld zijn, maar de verdeling van de stemrechten, de samenstelling van het aandeelhouderschap en/of het bestuursorgaan een redelijke twijfel rechtvaardigt met betrekking tot de onafhankelijkheid van de accountants en/of belastingconsulenten van de vennootschap, met name voor de naleving van de regels van de deontologie; hoger beroep staat open tegen een eventuele weigering van de erkenning van de vennootschap door het IAB (artikel 23 van de wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten met betrekking tot de boekhoudkundige en fiscale beroepen); - een nieuwe bepaling legt de vennoten, houders van stemrechten, leden van het bestuursorgaan en vaste vertegenwoordigers op dat ze zich bij hun optreden in de werkzaamheden onthouden de onafhankelijkheid van de accountants en/of belastingconsulenten die de opdrachten uitvoeren, in het gedrang te brengen. Er wordt bijzondere aandacht gewijd aan de vennootschappen die slechts twee zaakvoerders of bestuurders tellen. Aangezien de bepaling dat "de meerderheid van de zaakvoerders of bestuurders lid moet zijn van het IAB" onmogelijk kan worden toegepast wanneer de vennootschap slechts twee zaakvoerders of bestuurders telt, werd een compromis gevonden in de vorm van de verplichting voor de tweede zaakvoerder of bestuurder om een beroepsbeoefenaar te zijn die lid is van één van de drie Instituten van de cijferberoepen in België, of het equivalent hiervan in het buitenland. Deze "sui generis"-bepaling heeft tot doel een doorslaggevende aanwezigheid van de beroepsbeoefenaars van cijferberoepen te behouden binnen het bestuursorgaan van de vennootschap en tegelijk leden van verschillende Instituten de mogelijkheid te bieden een associatie met twee personen aan te gaan, zonder een beroep te moeten doen op een derde zaakvoerder of bestuurder om te voldoen aan een formele meerderheidsvereiste. Dit komt tegemoet aan de wensen van de HREB naar eenvoud en soepelheid (zie advies van de HREB d.d. 11 december 2008, punt 36, blz.16). Indien bijzondere noden merkbaar worden op het vlak van het bestuur van dergelijke vennootschappen, kan het IAB aanvullende aanbevelingen uitbrengen met betrekking tot de opstelling van de statuten. Ten slotte legt een nieuwe bepaling de rechtspersoon een dubbele informatieplicht ten aanzien van het IAB op met betrekking tot zijn samenstelling. Dit teneinde een bijgewerkte lijst van de leden-vennootschappen en hun samenstelling te kunnen publiceren op de website van het IAB (zie advies van de HREB d.d. 11 december 2008, punt 31, blz. 14). 1.2. In overeenstemming brengen van de erkenningsvoorwaarden van de vennootschappen naar buitenlands recht met deze van de vennootschappen naar Belgisch recht. Artikel 8 van het huidige koninklijk besluit handelt in het bijzonder over de erkenningsvoorwaarden van vennootschappen die in het buitenland een hoedanigheid hebben die als gelijkwaardig wordt erkend met die van accountant en/of belastingconsulent in België. Net als voor natuurlijke personen wordt deze hoedanigheid omschreven in artikel 11 van het koninklijk besluit door verwijzing naar de « Achtste Richtlijn 84/253/EEG van de Raad van 10 april 1984 op de grondslag van artikel 54, lid 3, sub g), van het Verdrag inzake de toelating van personen, belast met de wettelijke controle van boekhoudbescheiden (PB L 126 van 12.5.1984, p. 20-26) » (hierna : Achtste Richtlijn) en, voor wat betreft de functie van belastingconsulent, door verwijzing naar de wet. Het nieuwe ontwerp houdt rekening met de wijzigingen die werden aangebracht sinds de inwerkingtreding van het koninklijk besluit van 4 mei 1999Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016159 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit betreffende de inwerkingtreding van de wet van 22 april 1999 betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen en de wet van 22 april 1999 betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016158 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit betreffende het Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 24/06/1999 numac 1999012377 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden voor de ondernemingen bedoeld in artikel 148decies 2.5.9.3.4 van het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016157 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 november 1990 betreffende de diploma's van de kandidaat-accountants type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 28/07/1999 numac 1999000419 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende uitvoering van artikel 329bis van de nieuwe gemeentewet en van artikel 144 van de provinciewet type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 03/06/1999 numac 1999000433 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de werkingsmaatregelen, toepasbaar op de plaatsen gelegen op het Belgisch grondgebied, beheerd door de Dienst Vreemdelingenzaken, waar een vreemdeling wordt opgesloten, ter beschikking gesteld van de regering of vastgehouden, overeenkomstig de bepalingen vermeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/05/1999 numac 1999003344 bron ministerie van financien Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 13 van de wet van 10 juni 1997 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop sluiten en meer bepaald de invoering van een bepaling in de wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen (hierna : wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten) (nieuw artikel 19bis, ingevoerd door het koninklijk besluit van 25 februari 2003), die een vereenvoudigde mogelijkheid invoert om de hoedanigheid van accountant en/of belastingconsulent te verlenen voor buitenlandse beroepsbeoefenaars die onderdaan zijn van een lidstaat van de EU of van een Staat die partij is bij de overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte. De toepassingsvoorwaarden van deze bepaling zullen bovendien versoepeld worden door de omzetting van « Richtlijn 2005/36/EG betreffende de erkenning van beroepskwalificaties » (Richtlijn 2005/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties, PB L 255 van 30.09.2005, p. 22) (hierna : Richtlijn Erkenning beroepskwalificaties) door een koninklijk besluit dat momenteel in behandeling is, terwijl de Achtste Richtlijn werd vervangen door « Richtlijn 2006/43/EG betreffende de wettelijke controles van jaarrekeningen en geconsolideerde jaarrekeningen » (Richtlijn 2006/43/EG van het Europees Parlement en van de Raad van 17 mei 2006 betreffende de wettelijke controles van jaarrekeningen en geconsolideerde jaarrekeningen, tot wijziging van de Richtlijnen 78/660/EEG en 83/349/EEG van de Raad en houdende intrekking van Richtlijn 84/253/EEG van de Raad, PB L 157 van 09.06.2006 p. 87) (hierna : « Richtlijn Statutory audit »), die onder meer voor de lidstaten de verplichting invoert om een stelsel van « publiek toezicht » in te voeren en voor de erkenning van de wettelijke auditors een basisvereiste van universitair niveau oplegt. Net als voor de vennootschappen naar Belgisch recht wordt de voorwaarde geschrapt dat een minderheid van de beroepsbeoefenaars die aandeelhouder en/of zaakvoerder of bestuurder is, in het bezit moeten zijn van een hoedanigheid die in het buitenland als gelijkwaardig is erkend met die van accountant en/of belastingconsulent; voortaan moet de minderheid van de houders van stemrechten en van de leden van het bestuursorgaan geen specifieke beroepskwalificatie bezitten. Er moet echter een meerderheid van leden van het IAB aanwezig zijn bij de houders van stemrechten en in het bestuursorgaan; rekening houdend met de vlottere toegang tot de hoedanigheid van accountant en/of belastingconsulent is deze vereiste een redelijk compromis tussen : - enerzijds, de vereiste waarborgen voor de onafhankelijkheid en het professionalisme van de buitenlandse professionele vennootschap die de toelating krijgt om een beroepsactiviteit uit te oefenen op het Belgisch grondgebied, en voor de uitoefening van een minimale tuchtcontrole; - anderzijds, de noodzaak om de momenteel geldende erkenningsvoorwaarden te versoepelen, meer bepaald door de omzetting van de Dienstenrichtlijn (Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt, PB L 376 van 27.12.2006 p. 36). 1.3. Rechtvaardiging van het behoud van de vereiste van aanwezigheid van een meerderheid van leden van het IAB in het houden van de stemrechten en het uitoefenen van mandaten in het bestuursorgaan : Op het niveau van het Europees recht en meer bepaald van de vrijheid van vestiging' en de omzetting van de Dienstenrichtlijn is het nuttig eraan te herinneren dat : - er voor de uitoefening van de activiteiten van belastingconsulent geen monopolie bestaat in België; een buitenlandse vennootschap is dus niet verplicht om haar erkenning aan het IAB te vragen om zich in België te vestigen en haar diensten van belastingconsultancy aan derden aan te bieden. De aanvraag tot toekenning van de hoedanigheid van belastingconsulent aan een buitenlandse vennootschap is voor die vennootschap louter vrijwillig en facultatief. De voorwaarden die voor deze toekenning worden gesteld moeten dus niet worden getoetst aan de communautaire bepalingen met betrekking tot de vrijheid van vestiging en/of de vrije dienstverlening; - de erkenning van een vennootschap als accountant slechts vereist is indien deze vennootschap van plan is om aan derden de werkzaamheden te verstrekken die worden bedoeld in artikel 34 van de Wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten; de vennootschap die zich beperkt tot het verlenen van de diensten die worden bedoeld in artikel 49 van deze wet (werkzaamheden van boekhouding) hoeft niet noodzakelijk te zijn erkend bij het IAB : ze kan gemakkelijker haar erkenning als boekhouder of boekhouder-fiscalist verkrijgen bij het BIBF; - de meeste werkzaamheden die worden bedoeld door artikel 34 van de Wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten werkzaamheden zijn waarvan de reikwijdte zich uitstrekt tot andere derden dan cliënten : het betreft talrijke opdrachten die het Wetboek van vennootschappen en de federale, gemeenschaps- en gewestwetgeving voorbehoudt aan accountants. Deze opdrachten moeten worden uitgevoerd door accountants-natuurlijke personen. Het algemeen belang verlangt dat deze accountants-natuurlijke personen die hun functie uitoefenen in het kader van een rechtspersoon, dat doen in een context die de naleving van hun onafhankelijkheid en van de deontologie waarborgt. Hiermee rekening houdend, staat vast dat : - in tegenstelling tot andere vrije beroepen (architecten, bedrijfsrevisoren), de toegang tot de beroepen van accountant en belastingconsulent slechts heel weinig geharmoniseerd is op Europees vlak, wat de beroepskwalificaties betreft; - deze beroepen niet in alle lidstaten zijn gereglementeerd (met als gevolg dat de personen die ze uitoefenen niet noodzakelijk zijn onderworpen aan een deontologie, noch aan een tuchtcontrole); - de erkenning van een professionele vennootschap door het IAB op basis van de wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten en zijn uitvoeringsbesluiten, tot de toekenning van de titel van accountant en/of belastingconsulent leidt (art. 17, 20 en 58), die geacht wordt een waarborg te vormen voor derden inzake beroepsbekwaamheden en betrouwbaarheid. De toekenning van de titel van accountant en/of belastingconsulent aan rechtspersonen die voor de meerderheid bestaan uit personen die niet onderworpen zijn aan de tuchtbevoegdheid van het IAB (en soms zelfs aan geen enkele tuchtbevoegdheid) zou bijgevolg het risico inhouden dat : - binnen die vennootschappen een gevoel van straffeloosheid ontstaat; - de consument op een dwaalspoor wordt gebracht met betrekking tot de controle die het IAB op deze vennootschappen uitoefent; - een ongelijke behandeling wordt ingevoerd tussen de beroepsbeoefenaars die in België zijn gevestigd (die zich, om hun hoedanigheid te verkrijgen, moeten onderwerpen aan een deontologie en aan de tuchtbevoegdheid van het IAB), en de beroepsbeoefenaars die in het buitenland zijn gevestigd. Bovendien zal de erkenning van buitenlandse vennootschappen waarvan de meerderheid bestaat uit buitenlandse beroepsbeoefenaars die geen lid zijn van het IAB en die niet zijn erkend in België tot een uiterst verwarde situatie leiden met betrekking tot het voeren van de titel, aangezien : - de vennootschap als rechtspersoon de toelating zal hebben om de titel van accountant en/of belastingconsulent te voeren in overeenstemming met de wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten; - het de vennoten, zaakvoerders en bestuurders van de vennootschap, die in het buitenland een vergelijkbare hoedanigheid hebben met die van accountant en/of belastingconsulent in België, en die mogelijk actief zijn binnen de Belgische vestiging van de vennootschap, niet zal zijn toegestaan om deze titel te gebruiken. Het risico van misbruik en van verwarring bij het publiek is duidelijk. Een dergelijke situatie zou bovendien onverenigbaar zijn met de logica van Richtlijn Erkenning beroepskwalificatie, die slechts twee hypotheses kent : - de buitenlandse beroepsbeoefenaar die zijn beroep als natuurlijk persoon tijdelijk en incidenteel in een andere lidstaat uitoefent, maakt naar aanleiding van die dienstverrichting gebruik van de beroepstitel die hij in zijn land van vestiging heeft verkregen (Titel II « Vrije dienstverrichting », artikel 7, 3 : "De dienst wordt verricht onder de beroepstitel van de lidstaat van vestiging, wanneer voor de betrokken beroepswerkzaamheid in die lidstaat een dergelijke titel bestaat. Deze titel wordt vermeld in de officiële taal of één van de officiële talen van de lidstaat van vestiging, teneinde verwarring met de beroepstitel van de ontvangende lidstaat te vermijden. Wanneer de betrokken beroepstitel in de lidstaat van vestiging niet bestaat, vermeldt de dienstverrichter zijn opleidingstitel in de officiële taal of één van de officiële talen van die lidstaat. Bij uitzondering wordt in gevallen zoals bedoeld in titel III, hoofdstuk III, de dienst onder de beroepstitel van de ontvangende lidstaat verricht."); - de buitenlandse beroepsbeoefenaar die de erkenning van zijn beroepskwalificaties verkrijgt in een andere lidstaat, mag de beroepstitel voeren die deze lidstaat voorbehoudt aan de beroepsbeoefenaars die er zijn gevestigd (artikel 52 « Voeren van de beroepstitel » : "Wanneer in een ontvangende lidstaat voorschriften gelden voor het voeren van de beroepstitel voor een van de werkzaamheden van het betrokken beroep, voeren de onderdanen van de andere lidstaten die op grond van titel III gerechtigd zijn een gereglementeerd beroep uit te oefenen, de beroepstitel die in de ontvangende lidstaat met dit beroep overeenkomt, en maken zij gebruik van de eventuele afkorting van deze titel"). Om al deze redenen leek het aangewezen om de vereiste te behouden van een aanwezigheid van een meerderheid van leden van het IAB binnen de houders van stemrechten en de leden van het bestuursorgaan van deze vennootschappen. Het betreft daarbij leden van het IAB die, zoals hierboven vermeld, buitenlandse beroepsbeoefenaars kunnen zijn die over een dubbele hoedanigheid beschikken die in België via de bepaling voor EU-onderdanen kan worden verkregen (artikel 19bis van de Wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten). Aangezien het wettelijke kader (artikel 20, 3°, van de wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten) vereist dat de vennootschap naar buitenlands recht "in het buitenland een hoedanigheid heeft die als gelijkwaardig wordt erkend met die van accountant en/of belastingconsulent", wordt deze voorwaarde overgenomen in het koninklijk besluit en omschreven in artikel 11, verwijzend naar de Richtlijn Erkenning beroepskwalificaties : - wanneer de vennootschap gevestigd is in een lidstaat van de EU of van de OEER waarin de uitoefening van het beroep gereglementeerd is, moet de vennootschap enkel voldoen aan de plaatselijke vestigingsvereisten; - wanneer de vennootschap gevestigd is in een lidstaat van de EU of van de OEER waarin de uitoefening van het beroep niet gereglementeerd is, moet de vennootschap er wettelijk zijn gevestigd en het beroep gedurende twee jaar hebben uitgeoefend in de loop van de laatste tien jaren. Deze voorwaarde is geïnspireerd op het systeem van de Richtlijn Erkenning van de beroepskwalificaties. Ze heeft tot doel te vermijden dat accountants en/of belastingconsulenten die in België zijn gevestigd hun toevlucht nemen tot bepaalde vormen van vennootschappen naar het recht van landen waar het beroep niet is gereglementeerd om "one shot"-operaties uit te voeren en zich vervolgens uit de vennootschap terug te trekken die dan failliet wordt verklaard of wordt vereffend. - Om dezelfde reden als in het vorige lid wordt, wanneer de vennootschap in een derde land is opgericht, vereist dat het beroep van accountant en/of belastingconsulent in dat land is gereglementeerd. Artikelsgewijze bespreking van de artikelen : Artikel 1 : opheffing van de artikelen 1, 4°, 2, 3, 4 en 5 van het koninklijk besluit van 4 mei 1999Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016159 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit betreffende de inwerkingtreding van de wet van 22 april 1999 betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen en de wet van 22 april 1999 betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016158 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit betreffende het Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 24/06/1999 numac 1999012377 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden voor de ondernemingen bedoeld in artikel 148decies 2.5.9.3.4 van het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016157 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 november 1990 betreffende de diploma's van de kandidaat-accountants type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 28/07/1999 numac 1999000419 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende uitvoering van artikel 329bis van de nieuwe gemeentewet en van artikel 144 van de provinciewet type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 03/06/1999 numac 1999000433 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de werkingsmaatregelen, toepasbaar op de plaatsen gelegen op het Belgisch grondgebied, beheerd door de Dienst Vreemdelingenzaken, waar een vreemdeling wordt opgesloten, ter beschikking gesteld van de regering of vastgehouden, overeenkomstig de bepalingen vermeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/05/1999 numac 1999003344 bron ministerie van financien Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 13 van de wet van 10 juni 1997 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop sluiten betreffende het Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten : Deze artikelen werden genomen in uitvoering van artikel 60 van de Wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten. Het betreft een overgangsmaatregel die ertoe strekt de toekenning van de hoedanigheid van belastingconsulent die in het leven werd geroepen door de wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten gedurende een beperkte periode mogelijk te maken op basis van criteria die afwijken van de voorwaarden die worden ingevoerd door deze wet. Overeenkomstig artikel 2 van het koninklijk besluit was deze overgangsmaatregel van toepassing op elke persoon die "binnen een termijn van achttien maanden, te rekenen vanaf de inwerkingtreding van de wet", zijn kandidatuur stelde. Overeenkomstig artikel 1 van het koninklijk besluit van 4 mei 1999Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016159 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit betreffende de inwerkingtreding van de wet van 22 april 1999 betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen en de wet van 22 april 1999 betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016158 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit betreffende het Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 24/06/1999 numac 1999012377 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden voor de ondernemingen bedoeld in artikel 148decies 2.5.9.3.4 van het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016157 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 november 1990 betreffende de diploma's van de kandidaat-accountants type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 28/07/1999 numac 1999000419 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende uitvoering van artikel 329bis van de nieuwe gemeentewet en van artikel 144 van de provinciewet type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 03/06/1999 numac 1999000433 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de werkingsmaatregelen, toepasbaar op de plaatsen gelegen op het Belgisch grondgebied, beheerd door de Dienst Vreemdelingenzaken, waar een vreemdeling wordt opgesloten, ter beschikking gesteld van de regering of vastgehouden, overeenkomstig de bepalingen vermeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/05/1999 numac 1999003344 bron ministerie van financien Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 13 van de wet van 10 juni 1997 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop sluiten met betrekking tot de inwerkingtreding van de wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen en de wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten (B.S. 29 juni 1999), is die wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten in werking getreden op 29 juni 1999. De Erkenningscommissie die wordt bedoeld in artikel 1, 4° van het koninklijk besluit van 4 mei 1999Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016159 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit betreffende de inwerkingtreding van de wet van 22 april 1999 betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen en de wet van 22 april 1999 betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016158 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit betreffende het Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 24/06/1999 numac 1999012377 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden voor de ondernemingen bedoeld in artikel 148decies 2.5.9.3.4 van het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016157 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 november 1990 betreffende de diploma's van de kandidaat-accountants type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 28/07/1999 numac 1999000419 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende uitvoering van artikel 329bis van de nieuwe gemeentewet en van artikel 144 van de provinciewet type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 03/06/1999 numac 1999000433 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de werkingsmaatregelen, toepasbaar op de plaatsen gelegen op het Belgisch grondgebied, beheerd door de Dienst Vreemdelingenzaken, waar een vreemdeling wordt opgesloten, ter beschikking gesteld van de regering of vastgehouden, overeenkomstig de bepalingen vermeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/05/1999 numac 1999003344 bron ministerie van financien Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 13 van de wet van 10 juni 1997 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop sluiten betreffende het Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten heeft opgehouden te bestaan nadat ze alle dossiers had behandeld die tijdens de overgangsperiode zijn ingediend. De artikelen 1, 4°, 2, 3, 4 en 5 van dit koninklijk besluit hebben dus geen voorwerp meer. - Artikel 2, 1°, 1e lid : bepaling ongewijzigd. - Artikel 2, 1°, 1e lid, 1° : in de nieuwe tekst zijn de voorwaarden met betrekking tot de buitenlandse vennootschappen opgenomen (zie het advies van de HREB, d.d. 11 december 2008, punt 25, blz. 12). - Artikel 2, 1°, 1e lid, 2° : bepaling ongewijzigd (momenteel artikel 6, § 1, 1°) - Artikel 2, 1°, 1e lid, 3° : het betreft een nieuwe bepaling die ertoe strekt de bepalingen bedoeld in artikel 19, 2° van de wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten met betrekking tot de natuurlijke personen van toepassing te maken op rechtspersonen. De verwijzing naar een geldboete van ten minste 1.500 euro (in de plaats van een gevangenisstraf van 3 maanden) werd ontleend aan artikel 6 van de wet van 22 juli 1953Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/07/1953 pub. 28/10/2009 numac 2009000714 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende oprichting van een Instituut van de bedrijfsrevisoren en organisatie van het publiek toezicht op het beroep van bedrijfsrevisor, gecoördineerd op 30 april 2007. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten houdende oprichting van een Instituut van de bedrijfsrevisoren en organisatie van het publiek toezicht op het beroep van bedrijfsrevisor (zie het advies van de HREB, d.d. 11 december 2008, punt 35, blz. 15). - Artikel 2, 1°, 1e lid, 4° : de voorwaarde dat de aandelen op naam moeten zijn bestaat reeds (artikel 6, § 1, 3°). Het ontwerp breidt deze voorwaarde uit tot de buitenlandse vennootschappen. Het is echter niet mogelijk om de buitenlandse rechtsvormen op te sommen waarin de voorwaarde met betrekking tot de aandelen op naam van toepassing zou zijn. - Artikel 2, 1°, 1e lid, 5° : de voorwaarde met betrekking tot het bezitten van de aandelen wordt vervangen door een voorwaarde met betrekking tot het bezitten van stemrechten, zoals reeds het geval is voor kantoren van bedrijfsrevisoren (art. 6 Wet van 22 juli 1953Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/07/1953 pub. 28/10/2009 numac 2009000714 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende oprichting van een Instituut van de bedrijfsrevisoren en organisatie van het publiek toezicht op het beroep van bedrijfsrevisor, gecoördineerd op 30 april 2007. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten houdende oprichting van een Instituut van de bedrijfsrevisoren en organisatie van het publiek toezicht op het beroep van bedrijfsrevisor), in het kader van de omzetting van Richtlijn Statutory audit. Het is logisch dat de vereisten met betrekking tot de beroepskwalificatie worden voorbehouden aan de personen die, door de uitoefening van hun stemrecht, het beheer en het beleid van de vennootschap beïnvloeden, veeleer dan aan de personen die er het kapitaal van bezitten. - Artikel 2, 1°, 1e lid, 6° : deze nieuwe bepaling heeft tot doel de weigering van de erkenning mogelijk te maken van vennootschappen waarin de aanwezigheid van (een) aandeelhouder(s) of houder(s) van stemrechten een bedreiging zou vormen voor de onafhankelijkheid van de geassocieerde accountants en/of belastingconsulenten of voor de uitoefening van het beroep. Als voorbeeld kunnen we de massale aanwezigheid vermelden van een bank- of financiële instelling in het kapitaal en de stemrechten van een professionele vennootschap. In voorkomend geval kan aan de personen die de erkenning van een dergelijke vennootschap aanvragen, worden voorgesteld om hun toevlucht te nemen tot een vennootschap als bedoeld in artikel 7 van het koninklijk besluit (professionele vennootschap waarvan de diensten slechts kunnen worden verleend aan de ondernemingen van de groep die aandeelhouder is van de professionele vennootschap). De vennootschap aan wie de erkenning wordt geweigerd, beschikt over een mogelijkheid tot beroep bij de Commissie van beroep (art. 23. wet 22 april 1999). - Artikel 2, 1°, 1e lid, 7°, 1e en 2e lid : Deze bepaling bevat twee nieuwigheden : 1° de uitoefening van een mandaat in het bestuursorgaan van een erkende vennootschap is niet langer voorbehouden aan natuurlijke personen.Dat werd reeds aanvaard naar aanleiding van de wijziging van art. 61 W. Venn. bij Wet van 2 augustus 2002Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/08/2002 pub. 04/09/2002 numac 2002003392 bron ministerie van financien Wet betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten type wet prom. 02/08/2002 pub. 22/08/2002 numac 2002009786 bron federale overheidsdienst justitie Wet houdende wijziging van het Wetboek van vennootschappen alsook van de wet van 2 maart 1989 op de openbaarmaking van belangrijke deelnemingen in ter beurze genoteerde vennootschappen en tot reglementering van de openbare overnameaanbiedingen type wet prom. 02/08/2002 pub. 04/09/2002 numac 2002003391 bron ministerie van financien Wet tot aanvulling, inzake de verhaalmiddelen tegen de beslissingen van de minister, de CBF, de CDV en de marktondernemingen, alsook inzake de tussenkomst van de CBF en van de CDV voor de strafgerechten, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en tot wijziging van verschillende andere wetsbepalingen type wet prom. 02/08/2002 pub. 25/12/2002 numac 2002015152 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met het Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval, gedaan te Wenen op 5 september 1997 sluiten en werd bevestigd bij een parlementaire vraag (Vraag nr. 372 van de heer Guy HOVE van 8.11.2005 (Vr. en Antw. Kamer 2005-06, 19 december 2005, 18698). Krachtens de bepalingen van het Wetboek van Vennootschappen moet, wanneer het lid van het bestuursorgaan een rechtspersoon is, haar vaste vertegenwoordiger voldoen aan dezelfde voorwaarden alsof hij zelf het bestuursmandaat in eigen naam en voor eigen rekening uitoefende. De tekst verduidelijkt bijgevolg dat elke erkende vennootschap die deel uitmaakt van de meerderheid van de zaakvoerders/bestuurders die de hoedanigheid hebben van accountant en/of belastingconsulent, lid van het IAB, een vaste vertegenwoordiger-natuurlijk persoon moet aanwijzen die de hoedanigheid heeft van accountant en/of belastingconsulent, lid van het IAB. 2° overeenkomstig een vaste praktijk van het IAB is vereist dat de accountants en/of belastingconsulenten die een mandaat van bestuurder of zaakvoerder uitoefenen in een erkende vennootschap, ingeschreven zijn op de lijst van de externe leden van het IAB : deze lijst is voorbehouden aan de personen die hun activiteiten als zelfstandige uitoefenen, buiten een arbeidsovereenkomst of functie die door de overheid wordt bezoldigd (art.35 en 39 van de Wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten). De inschrijving brengt een reeks van specifieke verplichtingen met zich mee, zoals de verzekeringsplicht en het verbod tot uitoefening van handelsactiviteiten. - Artikel 2, 1°, 1e lid, 7°, 3e lid : Deze bepaling beoogt een situatie die als frequent wordt beschouwd, met name de situatie van een lid van het IAB die een associatie wenst aan te gaan met een lid van het BIBF of het IBR in het kader van een vennootschap en zijn vennoot een statuut van zaakvoerder of bestuurder wenst te verlenen met bevoegdheden die gelijkaardig zijn aan die van hem. Een dergelijke associatie is voortaan mogelijk. De specifieke aard van het beroep van accountant en/of belastingconsulent blijft gewaarborgd : - door het maatschappelijk doel van de vennootschap; - doordat de meerderheid van de stemrechten in het bezit is van leden van het IAB. In deze situatie waarin de voorwaarde met betrekking tot de aanwezigheid van een meerderheid van zaakvoerders of bestuurders die lid zijn van het IAB materieel niet van toepassing kan zijn, leek het nodig om een overwicht van beroepsbeoefenaars van cijferberoepen te handhaven, door te bepalen dat de tweede zaakvoerder/bestuurder, die geen lid is van het IAB, verplicht een beroepsbeoefenaar moet zijn die houder is van één van de opgesomde hoedanigheden. Het kan gaan om beroepsbeoefenaars die lid zijn van één van de drie Belgische Instituten of van hun equivalenten in het buitenland. Voor de omschrijving van laatstgenoemden werden de bepalingen van de betrokken Instituten overgenomen. In dezelfde gedachtegang moet, wanneer de tweede zaakvoerder of bestuurder een rechtspersoon is, deze vertegenwoordigd worden door een natuurlijke persoon die één van deze hoedanigheden bezit. Artikel 2, 1°, 1e lid, 8° : het betreft een nieuwe bepaling die tot doel heeft aan de vennoten, aandeelhouders, houders van stemrechten, leden van het bestuursorgaan en, in voorkomend geval, de vaste vertegenwoordigers hiervan, dezelfde vereisten op te leggen als aan de leden van het IAB met betrekking tot het niet hebben opgelopen van bepaalde strafrechtelijke veroordelingen en inzake faillissement. Gezien de aard van de activiteiten van de accountants en belastingconsulenten rechtstreeks verband houdt met de economie en de fiscaliteit, lijkt het normaal dat van dergelijke activiteiten de personen worden uitgesloten die bepaalde strafrechtelijke veroordelingen voor inbreuken van economische en fiscale aard hebben opgelopen of die failliet zijn gegaan zonder eerherstel te hebben verkregen. De bepaling die in het 3e lid wordt ingevoegd, vult de bepaling in punt 6° aan. Deze laatste is een algemene bepaling die mogelijke belangenconflicten beoogt tussen de aandeelhouders en houders van stemrechten, wegens hun loutere hoedanigheid, en de activiteiten van de vennootschap. Dit terwijl de bepaling in het 3e lid betrekking heeft op die vennoten en zaakvoerders of bestuurders die daadwerkelijk een activiteit zouden uitoefenen in de vennootschap. - Artikel 2, 1°, 1e lid, 9° : deze bepaling is overgenomen van het oude artikel 6, § 1er, 7°, maar wordt verduidelijkt : daar waar louter sprake was van deelnemingen in andere vennootschappen van uitsluitend professionele aard, zonder enige precisering, wordt nu verwezen naar de opsomming van de hoedanigheden die is opgenomen in het nieuwe artikel 6, § 1, 7°, 3e lid. Concreet kan een professionele vennootschap IAB deelnemingen bezitten in andere professionele vennootschappen IAB, IBR en BIBF en de equivalenten in het buitenland. - Artikel 2, 2° : de tekst van het huidige artikel 6, § 2, is voor de vennootschappen van belastingconsulenten de tegenhanger van artikel 1, 4°, 2, 3, 4 en 5 van het koninklijk besluit van 4 mei 1999Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016159 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit betreffende de inwerkingtreding van de wet van 22 april 1999 betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen en de wet van 22 april 1999 betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016158 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit betreffende het Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 24/06/1999 numac 1999012377 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden voor de ondernemingen bedoeld in artikel 148decies 2.5.9.3.4 van het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/06/1999 numac 1999016157 bron ministerie van middenstand en landbouw en ministerie van economische zaken Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 november 1990 betreffende de diploma's van de kandidaat-accountants type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 28/07/1999 numac 1999000419 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende uitvoering van artikel 329bis van de nieuwe gemeentewet en van artikel 144 van de provinciewet type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 03/06/1999 numac 1999000433 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de werkingsmaatregelen, toepasbaar op de plaatsen gelegen op het Belgisch grondgebied, beheerd door de Dienst Vreemdelingenzaken, waar een vreemdeling wordt opgesloten, ter beschikking gesteld van de regering of vastgehouden, overeenkomstig de bepalingen vermeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen type koninklijk besluit prom. 04/05/1999 pub. 29/05/1999 numac 1999003344 bron ministerie van financien Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 13 van de wet van 10 juni 1997 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop sluiten voor de natuurlijke personen : het betreft de uitvoering van een overgangsregeling die niet langer van kracht is. De tekst wordt bijgevolg opgeheven en vervangen door een nieuwe bepaling. Deze nieuwe bepaling legt de vennootschap een informatieplicht op ten aanzien van het IAB met betrekking tot haar aandeelhouderschap, de verdeling van de stemrechten en de samenstelling van haar bestuursorgaan. Een dergelijke verplichting bestaat reeds voor de natuurlijke personen (artikel 53, § 3, K.B. 2 maart 1989 tot vaststelling van het huishoudelijk reglement van het Instituut der Accountants juncto art. 20., K.B. 1 maart 1998 tot vaststelling van het reglement plichtenleer der accountants). Ze heeft tot doel een volledige en bijgewerkte openbaarmaking mogelijk te maken van de lijst van de leden van het IAB op de website. - Artikel 3 : opheffing van het huidige artikel 8 van het koninklijk besluit. Zoals hierboven uiteengezet, worden de bepalingen van artikel 8, § 1, 1°, 2°, 3°, 4°, 6° vervangen door de nieuwe artikelen 6, § 1, 1°, 2°, 3°, 4°, 7°. De bepaling van artikel 8, § 1, 5°, wordt opgeheven; de vereiste met betrekking tot het beheer van de Belgische vestiging van de vennootschap bestaat immers niet voor de vennootschappen naar Belgisch recht, die voortaan onder hun zaakvoerders/bestuurders personen kunnen tellen die geen lid zijn van het IAB. Bovendien lijken de voorwaarden met betrekking tot het bestuursorgaan en de houders van stemrechten een voldoende waarborg te vormen met betrekking tot het professionalisme en de betrouwbaarheid van de vennootschap en de in België verstrekte diensten. Artikel 8, § 2, betreft eveneens een tijdelijke regeling die werd genomen in uitvoering van overgangsbepalingen van de wet, die niet langer een voorwerp heeft. - Artikel 4 : het huidige artikel 11 omschrijft het bezitten van "een hoedanigheid die gelijkwaardig is met die van accountant en/of belastingconsulent in België" door verwijzing naar de Achtste Richtlijn en, voor wat betreft de functie van belastingconsulent, door verwijzing naar de wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten. Deze definitie verliest grotendeels haar nut aangezien de toevlucht tot het begrip "personen die in het buitenland een hoedanigheid bezitten die als gelijkwaardig met die van accountant en/of belastingconsulent in België wordt erkend" voor natuurlijke personen is verdwenen uit de bepalingen met betrekking tot het aandeelhouderschap en het bestuur van de professionele vennootschappen. De verwijzing naar dit begrip wordt slechts behouden bij vennootschappen die slechts twee zaakvoerders of bestuurders tellen. Dit begrip moet echter worden omschreven met betrekking tot de rechtspersonen, overeenkomstig artikel 20, 1° van de wet van 22 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016119 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de boekhoudkundige en fiscale beroepen type wet prom. 22/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999016118 bron ministerie van middenstand en landbouw Wet betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten sluiten en het nieuwe artikel 6, § 1, 1°, tweede streepje. Zoals de HREB voor de economische beroepen in zijn advies heeft opgemerkt, kan deze loutere verwijzing naar de Achtste Richtlijn, die werd vervangen door Richtlijn Statutory Audit, niet worden behouden. Deze nieuwe Richtlijn is in België alleen van toepassing op de bedrijfsrevisoren. Zij alleen hebben de hoedanigheid van wettelijke auditor in de zin van de richtlijn. Het hoofdcriterium dat in het ontwerp in aanmerking wordt genomen, is de wettelijke vestiging voor de uitoefening van het beroep in een land. Dit criterium is zowel eenvoudig als beslissend. Overeenkomstig de logica van Richtlijn Erkenning beroepskwalificaties wordt voor de lidstaten van de Europese Unie en de Staten die partij zijn bij de OEER een onderscheid ingevoerd tussen de staten waar het beroep gereglementeerd is en de staten waarin het beroep niet gereglementeerd is. In de staten waar het beroep gereglementeerd is, volstaat de wettelijke vestiging. In de staten waar het beroep niet gereglementeerd is, wordt een bijkomende voorwaarde toegevoegd, met name de uitoefening van het beroep tijdens een periode van twee jaar in de loop van de laatste tien jaar. Wat de staten betreft die geen lid zijn van de EU of van de OEER, wordt vereist dat de vennootschap haar wettelijke vesting kan bewijzen in een land waar het beroep gereglementeerd is, onder voorbehoud van wederkerigheid. Wij hebben de eer te zijn, Sire, van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, De Minister van K.M.O.'s, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid, Mevr. S. LARUELLE De Minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen, V. VAN QUICKENBORNE ADVIES 46.576/1 VAN 28 MEI 2009 VAN DE AFDELING WETGEVING VAN DE RAAD VAN STATE De Raad van State, afdeling Wetgeving, eerste kamer, op 4 mei 2009 door de Minister van K.M.O.'s en Zelfstandigen verzocht haar, binnen een termijn van dertig dagen, …