3 C 220/2021-42 — Okresní soud v Blansku

1. Žalobkyně se domáhala vydání rozhodnutí, jímž by žalovanému byla uložena povinnost zaplatit žalobkyni [částka] se zákonným úrokem z prodlení z titulu zákonného příspěvku nepojištěných za vozidlo [registrační značka] a za období od [datum] do [datum]. Žalovaný se stal vlastníkem předmětného vozidla na základě Kupní smlouvy, ke které byla vystavena faktura ze dne [datum], kterou doložil předchozí vlastník vozidla. Faktura je oboustranně podepsána. Vlastnické právo k vozidlu kupující nabývá již dnem účinností kupní smlouvy. Ohlášení změny vlastnictví vozidla do registru silničních vozidel má pouze deklaratorní účinky. Obě strany, tedy jak prodávající, tak i kupující, nesplnily svou zákonnou povinnost přepsat vozidlo ve lhůtě 10 dnů dle § 8, odst. 2 z.č.56/2001 Sb. Žalovaný se do Registru silničích vozidel nechal zapsat až ke dni [datum]. Předmětné vozidlo nemělo v období od [datum] do [datum] uzavřeno povinné pojištění odpovědnosti z provozu vozidla. Vozidlo bylo nejdříve pojištěno u [anonymizována čtyři slova] pod číslem smlouvy [číslo]. Tato smlouva byla sjednána jednatelem [právnická osoba] [právnická osoba], která byla předchozím vlastníkem vozidla, na období od [datum] do [datum] a byla ukončená z důvodu změny vlastníka vozidla. Žalovaný pak vozidlo pojistil u [anonymizována tři slova] pod číslem smlouvy [číslo], ale až od [datum] po celou tuto dobu bylo vozidlo evidováno jako provozované, tedy nebylo vyřazeno z provozu, nebylo ekologicky zlikvidováno, vyvezeno do ciziny ani převedeno. [název žalobkyně] vyzvala dne [datum] žalovaného k úhradě zákonného příspěvku nepojištěných za nepojištěné období, sestávajícího ze základu příspěvku [částka] a nákladů na uplatnění ve výši [částka], avšak žalovaný nezaplatil žádnou částku. 2. Žalovaný navrhl zamítnutí žaloby v plném rozsahu s odůvodněním, že vozidlo zakoupil a převzal dne [datum], avšak předchozí vlastník mu při prodeji předal i tzv.„ zelenou kartu“ vozidla - tedy doklad, že vozidlo má uzavřeno povinné pojištění odpovědnosti. Podle údajů na„ zelené kartě“ bylo vozidlo pojištěno až do [datum]. Vozidlo bylo také po prodeji nepojízdné, proto žalovaný uzavřel pojištění odpovědnosti, teprve když automobil fakticky zprovoznil. Do registru vlastníků motorových vozidel se žalovaný nahlásil opožděně z důvodu nedodání potřebných listin ze strany původního vlastníka. 3. Po zhodnocení důkazů jednotlivě i v jejich vzájemných souvislostech, přihlížeje přitom ke všemu, co v řízení vyšlo najevo, včetně toho, co uvedli účastníci, má soud za prokázaný tento skutkový stav: Žalovaný se stal vlastníkem vozidla [registrační značka] se zdvihovým objemem válců motoru nad 2 500 cm3na základě Kupní smlouvy ze dne [datum], ke které byla vystavena faktura ze dne [datum]. Žalovaný je od [datum] zapsán jako vlastník osobního automobilu se zdvihovým objemem válců motoru nad 2 500 cm3 [registrační značka] v registru silničních vozidel. 4. Vozidlo bylo pojištěno u [anonymizována čtyři slova] pod číslem smlouvy [číslo] - tato smlouva byla sjednána [právnická osoba] [právnická osoba], která byla předchozím vlastníkem vozidla, na období od [datum] do [datum] a byla ukončená z důvodu změny vlastníka vozidla. Žalovaný vozidlo pojistil u [právnická osoba] a. s. pod číslem smlouvy [číslo], od [datum]. 5. Zmíněné vozidlo nemělo v období od [datum] do [datum] uzavřeno povinné pojištění odpovědnosti z provozu vozidla. 6. Z důvodu nepojištění předmětného vozidla v období od [datum] do [datum], tedy za [anonymizováno] dnů, uplatnila [název žalobkyně] dne [datum] vůči žalovanému právo na zaplacení zákonného příspěvku ve výši [částka] a dále nákladů na uplatnění ve výši [částka]. Kancelář tedy žalovaného vyzvala k úhradě celkové částky [částka], a to do 30 dnů od doručení výzvy. Tato výzva k zaplacení se dostala do dispoziční sféry žalovaného dne [datum]. 7. O zaplacení byl žalovaný upomenut i předžalobní upomínkou ze dne [datum]. 8. Na základě shora uvedeného závěru o skutkovém stavu posoudil soud věc po právní stránce takto: Podle ustanovení § 1 odst. 2 zákona písm. a) č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZákOdpŠk) musí být v případě vozidla zapsaného v registru silničních vozidel podle zákona upravujícího podmínky provozu vozidel na pozemních komunikacích povinnost pojištění odpovědnosti podle tohoto zákona splněna po celou dobu, kdy je vozidlo zapsáno v registru silničních vozidel (s výjimkou doby, kdy je v registru silničních vozidel zapsáno jako vyřazené z provozu, vyvezené do jiného státu nebo zaniklé, a doby, kdy je vozidlo odcizené). 9. Podle ustanovení § 4 ZákOdpŠk jsou vlastník tuzemského vozidla a jeho provozovatel společně a nerozdílně povinni zaplatit Kanceláři pojistitelů příspěvek za každý den porušení povinnosti podle § 1 odst. 2; to neplatí, bylo-li vozidlo odcizeno (tzv. příspěvek nepojištěných). Při určení osoby povinné k zaplacení příspěvku se má za to, že a) osoba zapsaná jako vlastník vozidla v registru silničních vozidel je vlastníkem vozidla a b) osoba zapsaná jako provozovatel vozidla v registru silničních vozidel je provozovatelem vozidla. (3) Výše příspěvku se vypočte jako součin počtu dní, kdy byla porušována povinnost podle § 1 odst. 2, a výše denní sazby podle druhu vozidla. (4) Osoba povinná k zaplacení příspěvku je povinna zaplatit Kanceláři náklady spojené s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek. (5) Výši denní sazby příspěvku, druhy vozidel pro účely denní sazby příspěvku a výši nákladů Kanceláře spojených s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek podle odstavce 4 stanoví Ministerstvo financí vyhláškou. (6) Povinnost zaplatit příspěvek a náklady Kanceláře podle odstavce 4 zaniká, pokud Kancelář do 1 roku ode dne vzniku povinnosti zaplatit příspěvek neodešle osobě povinné k zaplacení příspěvku výzvu k zaplacení příspěvku podle odstavce 7, jde-li o osobu zapsanou jako vlastník či provozovatel vozidla v registru silničních vozidel. V ostatních případech lhůta 1 roku nezačne běžet dříve, než se Kancelář prokazatelně dozví, kdo je vlastníkem či provozovatelem vozidla. (7) Výzva k zaplacení příspěvku musí obsahovat popis důvodů vzniku nároku na příspěvek, vyčíslení výše příspěvku a nákladů Kanceláře, lhůtu ke splnění povinnosti zaplatit příspěvek v trvání nejméně 30 dní ode dne doručení výzvy, poučení adresáta o jeho právech a povinnostech včetně možnosti doložit Kanceláři okolnosti vylučující vznik nároku na příspěvek a poučení o možnosti Kanceláře uplatnit nárok na zaplacení příspěvku a nákladů Kanceláře u soudu. 10. Podle § 2 vyhlášky Ministerstva financí č. 205/1999 Sb., kterou se provádí zákon [číslo] Sb., činí sazba příspěvku pro osobní automobil se zdvihovým objemem válců motoru nad 2 500 cm3 [částka] denně a podle § 2a téže vyhlášky jsou náklady spojené s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek stanoveny ve výši [částka]. 11. Podle ustanovení § 4 odst. 2 ZákOdpŠk se při určení osoby povinné k zaplacení příspěvku se má za to, že a) osoba zapsaná jako vlastník vozidla v registru silničních vozidel je vlastníkem vozidla a b) osoba zapsaná jako provozovatel vozidla v registru silničních vozidel je provozovatelem vozidla. Zákon tedy stanoví vyvratitelnou právní domněnku vlastnictví (a provozování) vozidla osobou, která je zapsána v Registru. 12. V řízení bylo zjištěno, že žalovaný byl v předmětném období vlastníkem výše uvedeného osobního automobilu se zdvihovým objemem válců motoru nad 2 500 cm3 - vlastnické právo k vozidlu kupující nabývá již dnem účinností kupní smlouvy a ohlášení změny vlastnictví vozidla do registru silničních vozidel má pouze deklaratorní účinky. V tomto řízení tedy byla dokazováním vyvrácena domněnka uvedená v § 4 odst. 2 ZákOdpŠk a bylo prokázáno, že vlastníkem vozidla byl v předmětném období žalovaný, ačkoli nebyl zapsán v Registru. 13. Povinnost uzavřít povinné pojištění odpovědnosti i odpovědnost za porušení této povinnosti se váže k vlastnictví vozidla. Přitom se však podle zákona jedná o odpovědnost objektivní - tedy bez ohledu na zavinění - není proto podstatné, zda žalovaný byl v dobré víře či nikoliv. Pro vznik nároku na příspěvek nepojištěných je rozhodné pouze vlastnictví (provozování) vozidla a nesplnění povinnosti uzavřít pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla v určitém období. 14. Vzhledem k tomu, že tyto předpoklady byly v předmětném případě naplněny, soud dospěl k závěru, že je to žalovaný, komu vznikla sankční povinnost zaplatit příspěvek nepojištěných podle ust. § 4 odst. 1 ZákOdpŠk za období od [datum] do [datum] [název žalobkyně] řádně vyzvala žalovaného k zaplacení příspěvku za [anonymizováno] dní nepojištění vozidla a náhradě nákladů uplatnění v zákonné lhůtě 30 dnů od doručení výzvy, přičemž výzva obsahovala předepsané zákonné odůvodnění i poučení a byla žalovanému doručena dne [datum]. Výše požadovaného příspěvku odpovídá ust. § 2 výše uvedené prováděc