8 C 204/2021-67 — Okresní soud v Břeclavi

1. Návrhem požádal žalobce o vydání rozhodnutí, jímž by žalovanému bylo uloženo zaplatit mu částku 9.416 Kč se zákonným úrokem z prodlení od [datum] do zaplacení z titulu příspěvku placeného vlastníkem popř. provozovatelem motorového vozidla, které je provozováno bez pojištění odpovědnosti z provozu vozidla v rozporu se zákonem č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla (dále„ Zákon“), jehož je žalobce příjemcem. 2. Žalobce zjistil, že nákladní automobil jiný než podle písmene r s nejvyšší povolenou hmotností do 3 500 kg, [registrační značka], [příjmení] [číslo], číslo technického průkazu vozidla [anonymizováno] (dále„ vozidlo“) je evidován v registru silničních vozidel jako provozovaný. Ode dne [datum] do dne [datum], tedy po dobu 106 dní, nebylo k vozidlu sjednáno pojištění odpovědnosti, ačkoliv je tato povinnost založena ust. § 1 odst. 2 Zákona. Žalobci tak dle § 4 odst. 1 Zákona vznikl nárok na příspěvek, jehož výše se dle § 4 odst. 3 Zákona vypočte jako součin počtu dní, kdy byla porušována povinnost podle § 1 odst. 2 Zákona, a výše denní sazby podle druhu vozidla. Zároveň je dle § 4 odst. 4 Zákona osoba povinná k zaplacení příspěvku povinna zaplatit žalobci náklady spojené s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek a žalobce v souladu s § 4 odst. 6 Zákona zaslal žalovanému výzvu k úhradě příspěvku, jehož splatnost nastala dne [datum]. Protože žalovaný na výzvu nereagoval, byla mu dne [datum] zaslána předžalobní upomínka s výzvou k plnění do 15 dnů od odeslání této upomínky, tj. ve lhůtě prodloužené nad rámec lhůty stanovené v ustanovení § 142a odst. 1 zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu. 3. Žalobce požaduje uhradit částku ve výši 9.416 Kč, sestávající ze základu příspěvku 9.116 Kč, tvořeného zákonnou denní sazbou 86 Kč vynásobenou počtem 106 dní, za něž nebylo pojištění odpovědnosti uhrazeno a z poplatku spojeného s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek ve výši 300 Kč. 4. Žalobce odeslal žalovanému doporučeně prostřednictvím České pošty, s. p., s podacím číslem [anonymizováno] výzvu ze dne [datum] k úhradě příspěvku, která byla doručena dne [datum]. Žalobce však za den doručení výzvy žalovanému považuje 15. den po jejím odeslání, tj. den [datum]. Splatnost příspěvku nastala dne [datum]. Podle § 4 odst. 6 Zákona je žalobce povinen výzvu odeslat, k jeho tíži však nemůže jít případné nedoručení výzvy z důvodu neohlášené změny adresy žalovaného. 5. Při zjišťování údajů o vozidle, neexistenci pojištění a povinné osobě vychází žalobce nejprve ze Zákonem předepsaného procesu upraveného v § 15 odst. 1 až 3 Zákona, kdy údaje, které eviduje, jsou porovnávány s údaji evidovanými Ministerstvem dopravy, jež provozuje registr silničních vozidel. Ministerstvo dopravy následně žalobkyni sdělí výsledek porovnání a údaje o vozidlech a o jejich vlastnících nebo provozovatelích. Žalobce takto zjistil, že uvedený nákladní automobil je zapsán v registru silničních vozidel nikoliv jako vyřazený z provozu, jako zaniklý nebo jako vyvezený do jiného státu. Žalobce na základě Zákona vychází z registru silničních vozidel jako ze zdroje informací a je oprávněn považovat ho za správný. Ustanovení § 4 odst. 2 Zákona, podle něhož se při určení osoby povinné k zaplacení příspěvku má za to, že osoba zapsaná jako vlastník vozidla v registru silničních vozidel je vlastníkem vozidla a osoba zapsaná jako provozovatel vozidla v registru silničních vozidel je provozovatelem vozidla, představuje vyvratitelnou zákonnou domněnku. Registr silničních vozidel není veřejným seznamem, ale informačním systémem veřejné správy, a pokud osoba zapsaná jako vlastník vozidla v registru silničních vozidel na základě výzvy žalobci sdělí a doloží, že v předmětném období vlastníkem vozidla nebyla, uplatní žalobce v souladu s § 4 odst. 6 větou poslední Zákona svůj nárok na příspěvek vůči skutečnému vlastníku vozidla, o němž se tímto postupem dozví. Žalobce obdržel od přechozího vlastníka vozidla kupní smlouvu ze dne [datum], podle níž tato osoba převedla vlastnické právo ohledně vozidla na žalovaného, který je tak osobou povinnou k zaplacení příspěvku. Žalovaný zaslal žalobci kupní smlouvu, kterou měl vozidlo prodat, ta je však neurčitá. Čestné prohlášení žalobci zasláno nebylo, jako svědkové v něm vystupují rodinní příslušníci žalovaného, podle žalobce jde o účelovou listinu. Prokázáno je, že žalovaný vozidlo nabyl kupní smlouvou, nikoli, že vlastnického práva pozbyl. 6. Žalovaný uvedl, že vozidlo na něj nebylo registrováno, kupoval ho pouze na náhradní díly a po dobu provozování ho pojistil, po prodeji vozidla pojistku zrušil. Žalovanou částku odmítá hradit, protože nic neprovedl a sám se cítí být poškozeným. Kupec, který vozidlo koupil, slíbil, že jej pojistí. Když začala pojišťovna žalovaného nahánět, zaslal čestné prohlášení a kupní smlouvu, sháněl i nového majitele vozidla. Koupil si jiné vozidlo, které řádně pojistil. 7. Podle § 1 odstavec 2 písmeno b) zákona č. 168/1999 Sb. (ve znění účinném v době vzniku nároku) může na dálnici, silnici, místní komunikaci a účelové komunikaci, s výjimkou účelové komunikace, která není veřejně přístupná (dále jen "pozemní komunikace"), provozovat vozidlo pouze ten, jehož povinnost nahradit újmu způsobenou provozem tohoto vozidla je pojištěna podle tohoto zákona; povinnost pojištění odpovědnosti musí být splněna i v případě ponechání vozidla na pozemní komunikaci, nestanoví-li tento zákon jinak. 8. Podle § 15 odst. 1 citovaného zákona pojistitel sděluje Kanceláři údaje o vzniku, době přerušení, změně a zániku pojištění odpovědnosti nejméně v rozsahu údajů, které stanoví ministerstvo vyhláškou, a to nejpozději do 1 měsíce ode dne vzniku příslušné skutečnosti. Podle § 15 odst. 2 Kancelář sděluje údaje podle odstavce 1 týkající se vozidel, která podléhají registraci vozidel, Ministerstvu dopravy a podle § 15 odst. 3 Ministerstvo dopravy porovnává údaje podle odstavce 2 s údaji jím vedenými a sdělí Kanceláři výsledek porovnání a údaje o vozidlech a o jejich vlastnících nebo provozovatelích, které nebyly sděleny Kanceláří, a to v rozsahu údajů podle odstavce 12 vedených v registru silničních vozidel. Kancelář má právo požadovat sdělení i jednotlivých údajů vedených v registru silničních vozidel, jsou-li pro to důvody vyplývající z její působnosti podle tohoto zákona. 9. Podle § 15 odst. 5 citovaného zákona, zanikne-li pojištění odpovědnosti u vozidla, jehož provoz je podmíněn pojištěním odpovědnosti, je vlastník vozidla podléhajícího registraci vozidel povinen požádat o vyřazení vozidla z provozu podle zákona upravujícího podmínky provozu vozidel na pozemních komunikacích, není-li vozidlo zapsáno v registru silničních vozidel jako zaniklé nebo vyvezené do jiného státu. 10. Podle § 3 odst. 1 věta prvá citovaného zákona, pojištění odpovědnosti vzniká na základě pojistné smlouvy uzavřené mezi pojistníkem a pojistitelem a podle § 3 odst. 2 věta prvá uzavřít pojistnou smlouvu o pojištění odpovědnosti je povinen vlastník tuzemského vozidla nebo řidič cizozemského vozidla, nestanoví-li tento zákon jinak. 11. Podle § 4 odst. 1 citovaného zákona, vlastník tuzemského vozidla a jeho provozovatel (dále jen "osoba povinná k zaplacení příspěvku") jsou společně a nerozdílně povinni zaplatit Kanceláři příspěvek za každý den porušení povinnosti podle § 1 odst. 2; to neplatí, bylo-li vozidlo odcizeno. 12. Podle § 4 odst. 2 písmeno a) citovaného zákona, při určení osoby povinné k zaplacení příspěvku se má za to, že osoba zapsaná jako vlastník vozidla v registru silničních vozidel je vlastníkem vozidla a podle § 4 odst. 2 písmeno b) osoba zapsaná jako provozovatel vozidla v registru silničních vozidel je provozovatelem vozidla. 13. Podle § 4 odst. 3 citovaného zákona, výše příspěvku se vypočte jako součin počtu dní, kdy byla porušována povinnost podle § 1 odst. 2, a výše denní sazby podle druhu vozidla. 14. Podle § 4 odst. 4 citovaného zákona, osoba povinná k zaplacení příspěvku je povinna zaplatit Kanceláři náklady spojené s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek. 15. Podle § 4 odst. 5 citovaného zákona, výši denní sazby příspěvku, druhy vozidel pro účely denní sazby příspěvku a výši nákladů Kanceláře spojených s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek podle odstavce 5 stanoví Ministerstvo financí vyhláškou. 16. Podle § 4 odstavec 6 citovaného zákona, povinnost zaplatit příspěvek a náklady Kanceláře podle odstavce 4 zaniká, pokud Kancelář do 1 roku ode dne vzniku povinnosti zaplatit příspěvek neodešle osobě povinné k zaplacení příspěvku výzvu k zaplacení příspěvku podle odstavce 7, jde-li o osobu zapsanou jako vlastník či provozovatel vozidla v registru silničních vozidel. V ostatních případech lhůta 1 roku nezačne běžet dříve, než se Kancelář prokazatelně dozví, kdo je vlastníkem či provozovatelem vozidla. 17. Podle § 4 odstavec 7 citovaného zákona, výzva k zaplacení příspěvku musí obsahovat popis důvodů vzniku nároku na příspěvek, vyčíslení výše příspěvku a nákladů Kanceláře, lhůtu ke splnění povinnosti zap