21 C 125/2022-29 — Okresní soud v Liberci

1. Žalobce se domáhal soudního rozhodnutí, kterým by žalované byla uložena povinnost zaplatit žalobci částku 19 264,48 Kč s příslušenstvím s odůvodněním, že žalobce je obchodní společností, předmětem jejíž podnikatelské činnosti je mimo jiné distribuce plynu na základě licence udělené Energetickým regulačním úřadem. Žalobce je subjektem odlišným a zcela odděleným od obchodníka s plynem (§ 59a odst. 1 energetického zákona). Plyn dodávaný obchodníkem s plynem odběrateli na základě řádně uzavřené smlouvy o sdružených službách dodávky plynu, je ve vlastnictví obchodníka s plynem. Obchodník s plynem nakupuje od výrobce plynu či jiného obchodníka s plynem na základě smlouvy pro odběratele zemní plyn. Dochází-li k odběru plynu v odběrném místě i poté, co byl ukončen smluvní vztah mezi obchodníkem s plynem a odběratelem, představuje takový odběr neoprávněný odběr podle § 74 odst. 1 písm. a) a b) energetického zákona a dále dle § 74 odst. 4 písm. a) energetického zákona neoprávněnou distribuci plynu. Při tomto neoprávněném odběru a neoprávněné distribuci plynu nedochází k odběru plynu ve vlastnictví obchodníka s plynem, neboť se jedná o odběr bez uzavřené smlouvy o sdružených službách dodávky plynu. Z technického hlediska totiž nelze fakticky zabránit odběru plynu, pokud odběratel nezpřístupní měřidlo a nedojde k jeho demontáži a zaslepení přípojky plynu mechanickými prostředky. Neoprávněnou distribucí plynu vzniká škoda provozovateli distribuční soustavy, tj. žalobci, neboť tento dle § 59 odst. 1 písm. k) energetického zákona nakupuje plyn pro krytí ztrát v distribuční soustavě. Podle § 74 odst. 6 energetického zákona platí, že„ neoprávněný odběr, neoprávněná přeprava, neoprávněná distribuce a neoprávněné uskladnění plynu se zakazují“. Podle § 74 odst. 7 energetického zákona platí, že„ při neoprávněném odběru plynu je osoba, která neoprávněně odebírala nebo odebírá plyn, povinna uhradit v penězích vzniklou škodu. Nelze-li zjistit vzniklou škodu na základě prokazatelně zjištěných údajů, je povinna uhradit výši škody určenou výpočtem podle příkonů plynových spotřebičů instalovaných v místě neoprávněného odběru nebo rozměrů a tlaku přívodního plynového potrubí nebo jmenovitého průtoku plynu regulátorem tlaku, nedohodnou-li se jinak. Škodou jsou i prokazatelné nezbytně nutné náklady vynaložené na zjišťování neoprávněného odběru plynu“. Podle § 74 odst. 8 energetického zákona platí, že„ při neoprávněné přepravě plynu, neoprávněné distribuci plynu nebo uskladnění plynu je osoba, která neoprávněně využívá službu přepravy plynu, službu distribuční soustavy nebo uskladnění plynu, povinna nahradit v penězích vzniklou škodu“. Pro neplnění platebních povinností vyplývajících ze smluvního vztahu ukončil obchodník s plynem innogy [právnická osoba] závazkový smluvní vztah o dodávce plynu se žalovaným jednostranným právním úkonem – odstoupením od smlouvy. Žalobce, provozovatel distribuční soustavy, nemá a ani nemůže mít k dispozici žádné listinné dokumenty vztahující se k trvání tohoto smluvně založeného vztahu mezi obchodníkem s plynem a žalovaným, z důvodu uvedených vizte výše - § 59a odst. 1 energetického zákona. Pro ukončení distribuce plynu a tedy i dodávek plynu do odběrného místa dle smlouvy o sdružených službách dodávky plynu, je určující žádost obchodníka s plynem, která se, s ohledem na propojení elektronického informačního a evidenčního systému, generuje v elektronické podobě přímo v systému distributora, tj. žalobce. Dne [datum] byl prostřednictvím aplikace [anonymizováno] servis [anonymizováno] podán požadavek obchodníka s plynem na ukončení distribuce plynu do odběrného místa č. EIC [anonymizováno], na adrese [adresa žalované] (dále jen„ Odběrné místo“). Požadované datum ukončení distribuce bylo ke dni [datum]. Žalobce se následně neúspěšně pokusil o demontáž plynoměru [číslo] osazeného v Odběrném místě (dále jen„ Plynoměr“). Pokud odběratel pokračuje v odběru plynu i po skončení smluvního vztahu mezi ním a obchodníkem s plynem, je takovým jednáním odběratele působena škoda provozovateli distribuční soustavy, žalobci. Vzhledem k tomu, že ukončení distribuce plynu nebylo možno provést z důvodu nepřístupnosti měřidla, nastal v souladu s ust. § 119 vyhl. č. 349/2015 Sb., o Pravidlech trhu s plynem, v platném znění, a Řádem provozovatele distribuční soustavy, ke dni [datum] účinek ukončení dodávky plynu a stav odebraného plynu byl k tomuto datu stanoven výpočtem předpokládané výše spotřeby dle ust. § 5 odst. 4 vyhl. 108/2011 Sb. v platném znění. Smlouva o sdružených službách dodávky plynu pro předmětné odběrné místo tedy zanikla ke dni [datum]. Počínaje následujícím dnem, tj. od [datum] byl odběr plynu v Odběrném místě kvalifikován jako neoprávněný odběr a neoprávněná distribuce plynu podle § 74 odst. 1 a odst. 4 energetického zákona. Žalovaný v Odběrném místě odebíral plyn přes instalovaný Plynoměr. Žalovaný byl uživatelem Odběrného místa po celou dobu trvání neoprávněného odběru a neoprávněné distribuce plynu. Množství neoprávněně odebraného (spotřebovaného) plynu a tedy i výpočet škody vyplývá z rozdílu mezi stavem Plynoměru v Odběrném místě ke dni [datum] a koncovým stavem Plynoměru. Počáteční stav ([číslo] m3), který vyplývá z Přílohy faktury [číslo] byl stanoven automatickým propočtem pro nepřístupnost Plynoměru postupem dle § 5 odst. 4. vyhlášky č. 108/2011 Sb.). [příjmení] stav Plynoměru ([číslo] m3) byl zjištěn při jeho demontáži dne [datum]. Takto zjištěné množství neoprávněně odebraného plynu ([číslo] m3) bylo ve faktuře [číslo] ze dne [datum] vyčísleno ve výši 19.264,48 Kč se splatností 15. 07. 2021, v souladu s cenou dle ceníků žalobce za neoprávněně odebraný plyn (daný ceník žalobce vydává v souladu s aktuálně platným cenovým rozhodnutím ERÚ). Postup vyplývá z vyhlášky č. 108/2011 Sb., v platném znění, kterou se provádí energetický zákon. Ceník neoprávněného odběru a neoprávněné distribuce plynu pro rok 2019 a 2020, dostupný online na [webová adresa]. cz/cs [číslo] Žalovaný byl k zaplacení dlužné částky vyzván upomínkou žalobce ze dne 12. 08. 2021. Žalovaný byl k zaplacení dlužné částky dále vyzván předžalobní upomínkou právního zástupce žalobce ze dne 29. 09. 2021. Žalovaný však přes veškeré výzvy dlužnou částku ani zčásti neuhradil. 2. K nařízenému jednání byli účastníci řádně obesláni, k jednání se však nedostavili, právní zástupce žalobce se omluvil a souhlasil s projednáním věci bez jeho přítomnosti. Soud proto podle § 101 odst. 3 o.s.ř. věc projednal v nepřítomnosti účastníků a vycházel při tom z obsahu spisu a z provedených důkazů. 3. Z listinných důkazů předložených žalobcem soud učinil tyto závěry o skutkovém stavu: z emailu pronajímatele bylo zjištěno, že žalovaná (dříve [příjmení]) bydlí na adrese [adresa], byt [číslo] od [datum] do současné doby (email z [datum]), přičemž nájemní smlouva na ni byla psána od [datum], nyní je nájemní smlouva uzavřena na [jméno] [příjmení], přičemž žalovaná je vedená jako spolubydlící a v bytě stále žije. Z předávacího protokolu ze dne [datum] sepsaného mezi pronajímatelem [právnická osoba] a nájemcem – žalovanou bylo zjištěno, že žalovaná převzala byt [číslo] o velikosti [anonymizováno] ve [anonymizováno] ulici [číslo] v [obec a číslo] do užívání. Z žádosti o ukončení distribuce plynu, z oznámení o neoprávněném odběru plynu a neoprávněné distribuci plynu, z oznámení o odpojení dodávky pro neplacení ze dne [datum], z vyúčtování za neoprávněnou distribuci plynu za dobu od [datum] do [datum] na částku 19 264,48 Kč (daňový doklad [číslo]), které bylo splatné 15. 7. 2021, ze záznamů o pokusech o provedení demontáže měřidla ve dnech [datum], [datum] a [datum] včetně fotodokumentace, z protokolu o demontáži měřidla ze dne [datum] má soud skutková tvrzení žalobce uvedená v žalobě za prokázáná. 4. Na základě shora uvedeného závěru o skutkovém stavu posoudil soud věc po právní stránce takto: Podle ustanovení § 74 odst. 1 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změnách některých zákonů (dále jen„ EZ“), je neoprávněným odběrem plynu odběr bez právního důvodu, nebo pokud právní důvod odpadl. 5. Dle § 74 odst. 6 EZ se neoprávněný odběr, neoprávněná přeprava, neoprávněná distribuce a neoprávněné uskladnění plynu zakazují. 6. Dle § 74 odst. 7 EZ Při neoprávněném odběru plynu je osoba, která neoprávněně odebírala nebo odebírá plyn, povinna uhradit v penězích vzniklou škodu. Nelze-li zjistit vzniklou škodu na základě prokazatelně zjištěných údajů, je povinna uhradit výši škody určenou výpočtem podle příkonů plynových spotřebičů instalovaných v místě neoprávněného odběru nebo rozměrů a tlaku přívodního plynového potrubí nebo jmenovitého průtoku plynu regulátorem tlaku, nedohodnou-li se jinak. Škodou jsou i prokazatelné nezbytně nutné náklady vynaložené na zjišťování neoprávněného odběru plynu. 7. Dle § 74 odst. 8 EZ, při neoprávněné přepravě plynu, neoprávněné distribuci plynu nebo uskladnění plynu je osoba, která neoprávněně využívá službu př