18 C 189/2022-46 — Okresní soud v Příbrami

1. Žalobkyně se podanou žalobou domáhala po žalovaném zaplacení částky 11 367,23 Kč s příslušenstvím. Tvrdila, že předmětem její podnikatelské činnosti je mimo jiné distribuce plynu, je subjektem zcela odděleným od obchodníka s plynem. Plyn dodávaný obchodníkem s plynem odběrateli na základě uzavřené smlouvy o sdružených službách dodávky plynu je ve vlastnictví obchodníka s plynem. Pokud ale dochází k odběru plynu v odběrném místě i poté, co byl ukončen smluvní vztah mezi obchodníkem s plynem a odběratelem, představuje takový odběr neoprávněný odběr a neoprávněnou distribuci plynu. Z technického hlediska nelze fakticky zabránit odběru plynu, pokud odběratel nezpřístupní měřidlo a nedojde k jeho demontáži a zaslepení přípojky plynu. Neoprávněnou distribucí plynu vzniká žalobci, tj. provozovateli distribuční soustavy, škoda. Dne 19. 10. 2021 byl prostřednictvím aplikace Online servis PDS podán požadavek obchodníka s plynem, [právnická osoba], a.s. na ukončení distribuce plynu do odběrného místa č. [anonymizována dvě slova] na adrese [adresa], s požadavkem na ukončení [datum]. Požadované datum ukončení je posledním dnem platnosti smlouvy o sdružených službách dodávky plynu uzavřené mezi obchodníkem s plynem a zákazníkem. Žalobkyně jakožto provozovatel distribuční soustavy nemůže mít k dispozici žádné listinné dokumenty vztahující se k trvání tohoto smluvně založeného vztahu. Žalobkyně se neúspěšně pokusila o demontáž plynoměru výrobního [číslo] osazeného ve shora citovaném odběrném místě. Pokud se nepodaří provozovateli distribuční soustavy ukončit dodávku plynu z důvodu nepřístupného měřidla a neposkytnutí součinnosti zákazníka, má se za to, že účinek ukončení dodávky plynu nastává od patnáctého pracovního dne ode dne požadovaného ukončení dodávky plynu a současně dojde k zániku rezervace distribuční kapacity a zániku smlouvy o zajištění služby distribuční soustavy pro odběrné místo. Pokud odběratel i po tomto účinku pokračuje v odběru plynu, je tím žalobkyni způsobována škoda. Žalovaný byl na neoprávněnou distribuci upozorněn oznámením žalobkyně z 12. 11. 2021 Smlouva o zajištění služby distribuční soustavy tedy zanikla dne 9. 11. 2021. Od 10. 11. 2021 pak byl odběr plynu kvalifikován jako neoprávněný odběr a neoprávněná distribuce plynu. Množství neoprávněně odebraného plynu a tedy i výpočet škody vyplývá z rozdílu mezi stavem plynoměru v odběrném místě ke dni účinku ukončení dodávky plynu, tj. k 9. 11. 2021 a koncovým stavem plynoměru. Počáteční stav 1 861 m3 byl stanoven automatickým propočtem pro nepřístupnost plynoměru. Koncový stav plynoměru byl zjištěn při jeho demontáži dne 22. 11. 2021, kdy byl umožněn jeho odečet. Takto zjištěné množství neoprávněně odebraného plynu 174,22 m3 za období od 10. 11. 2021 do 22. 11. 2021 bylo fakturou č. 110001984317 ze dne 26. 11. 2021 vyčísleno na 11 367,23 Kč se splatností 10. 12. 2021. Dále byl žalovanému naúčtován poplatek za zjištění neoprávněného odběru/distribuce plynu 600 Kč. Žalovaný i přes výzvu ničeho neuhradil. 2. Žalovaný se k žalobě nevyjádřil. Za splnění podmínek dle § 115a zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád (dále jen „o.s.ř.“) rozhodl soud pouze na základě listin založených žalobkyní do spisu, aniž by ve věci nařídil jednání. 3. Z žádosti o ukončení distribuce plynu soud zjistil, že [právnická osoba], a.s. požádala o ukončení distribuce plynu na odběrné místo [anonymizována dvě slova] na adrese [adresa], že žalovaný jakožto zákazník měl uzavřenou smlouvu o sdružených službách dodávky plynu s citovaným obchodníkem s účinností od [datum]. Dne 19. 10. 2021 podal obchodník s plynem prostřednictvím webové aplikace On-line servis PDS žádost o ukončení distribuce plynu z důvodu neplacení s požadovaným datem ukončení 20. 10. 2021. Jelikož ukončení distribuce nebylo možno provést z důvodu nepřístupnosti měřidla, nastal účinek ukončení dodávky plynu k 9. 11. 2021. Z oznámení o neoprávněném odběru a distribuce plynu z 12. 11. 2021 bylo zjištěno, že žalobkyně oznámila žalovanému, že obchodník s plynem požádal o ukončení dodávky plynu. Jelikož ukončení dodávky plynu nebylo možno pro nepřístupnost měřidla realizovat, nastal k 9. 11. 2021 účinek ukončení dodávky plynu a došlo k zániku rezervace distribuční kapacity. Žalovanému bylo oznámeno, že další distribuce plynu od 10. 11. 2021 bude kvalifikována jako neoprávněná a množství spotřebovaného plynu je škodou, kterou bude nutno žalobkyni nahradit. Zároveň bylo žalovanému oznámeno, že dne 22. 11. 2021 dojde k demontáží měřícího zařízení. Z listiny Odpojení dodávky pro neplacení z 21. 10. 2021 bylo zjištěno, že odpojení bylo neúspěšné, neboť zákazník odmítl přístup. Z listiny Demontáž – měřený neoprávněný odběr včetně fotografií měřidla z 22. 11. 2021 bylo zjištěno, že stav počítadla činil 2 037. Z faktury č. 110001984317 se splatností 10. 12. 2021 na částku 11 367,23 Kč bylo zjištěno, že žalovanému byl vyúčtován nedoplatek za neoprávněný odběr plynu za období od 10. 11. 2021 do 22. 11. 2021 v této výši včetně poplatku 600 Kč bez DPH ve lhůtě 10 dnů. Počáteční stav plynoměru, z nějž bylo vycházeno, činil 1 860,47 m3, konečný stav pak 2 037 m3, tj. přepočtená spotřeba 174,22 m3. Z dopisu ze dne 14. 1. 2022 soud zjistil, že žalobkyně vyzvala žalovaného k úhradě částky 11 367,23 Kč. Žalovaný byl k úhradě upomenut ještě předžalobní upomínkou, která byla zaslána jak na adresu odběrného místa, tak na adresu trvalého pobytu žalovaného. 4. Podle § 74 odst. 1 zákona č. 458/2000 Sb. ve znění od 1. 1. 2016 (dále jen„ energetický zákon“) se neoprávněným odběrem plynu rozumí (mimo jiné) a) odběr bez právního důvodu nebo pokud právní důvod odpadl, nebo b) odběr při opakovaném neplnění smluvených platebních povinností nebo platebních povinností, vyplývajících z náhrady škody způsobené neoprávněným odběrem plynu, které nejsou splněny ani po předchozím upozornění. 5. Podle § 74 odst. 4 energetického zákona je neoprávněnou distribucí plynu (mimo jiné) d) využití služby distribuční soustavy bez umožnění přístupu k měřicímu zařízení a neměřeným částem odběrného plynového zařízení za účelem provedení kontroly, odečtu, údržby, výměny či odebrání měřicího zařízení. 6. Podle § 74 odst. 6 se neoprávněný odběr, neoprávněná přeprava, neoprávněná distribuce a neoprávněné uskladnění plynu zakazují. 7. Podle § 71 odst. 6 energetického zákona jsou zákazníci, provozovatelé zásobníků plynu a provozovatelé distribučních soustav povinni umožnit provozovateli přepravní soustavy, provozovateli distribuční soustavy nebo výrobci plynu, který odběrné nebo předávací místo měřicím zařízením vybavil, přístup k měřicímu zařízení za účelem provedení kontroly, odečtu, údržby, výměny či odebrání měřicího zařízení. 8. Podle § 9 vyhlášky č. 108/2011 Sb., o měření plynu a o způsobu stanovení náhrady škody při neoprávněném odběru, neoprávněné dodávce, neoprávněném uskladňování, neoprávněné přepravě nebo neoprávněné distribuci plynu, ve znění od 19. 8. 2017 (dále jen„ vyhláška“) (1) Při neoprávněném odběru plynu určí množství neoprávněně odebraného plynu provozovatel přepravní soustavy nebo provozovatel distribuční soustavy na základě změřených nebo jinak zjištěných prokazatelných údajů o neoprávněném odběru plynu. (2) V případech, kdy nelze zjistit skutečné množství neoprávněně odebraného plynu podle odstavce 1, stanoví provozovatel přepravní soustavy nebo provozovatel distribuční soustavy množství neoprávněně odebraného plynu pro stanovení výše náhrady škody výpočtem podle odst. 3 až 8. (3) Množství neoprávněně odebraného plynu se v případě znalosti štítkových příkonů a počtu jednotlivých plynových spotřebičů instalovaných v místě neoprávněného odběru vypočítá podle vzorce uvedeného v příloze č. 2 k této vyhlášce. V případě, že štítkový příkon plynového spotřebiče není znám, použije se výrobcem udávaný příkon takového plynového spotřebiče. (4) V případě, že množství neoprávněně odebraného plynu nelze stanovit podle vzorce uvedeného v příloze č. 2 k této vyhlášce a místo neoprávněného odběru je vybaveno měřicím zařízením, vypočte se množství neoprávněně odebraného plynu podle výpočtu uvedeného v příloze č. 3 k této vyhlášce. (5) V případě, že množství neoprávněně odebraného plynu nelze stanovit podle odstavce 3 nebo 4 a místo neoprávněného odběru je vybaveno regulátorem tlaku plynu, stanoví se množství neoprávněně odebraného plynu obdobně jako v odstavci 4, namísto jmenovitého hodinového průtoku měřicího zařízení se dosadí jmenovitý hodinový průtok regulátorem tlaku plynu. (6) V případě, že nelze postupovat podle předchozích odstavců, stanoví se množství neoprávněně odebraného plynu na základě vnitřního průměru potrubí plynovodu na začátku odběrného plynového zařízení za hlavním uzávěrem plynu a hodnoty tlaku v tomto potrubí. Množství neoprávněně odebraného plynu se stanoví obdobně jako v odstavci 4. Místo jmenovitého hodinového průtoku měřicího zařízení se pro výpočet maximálního technicky dosažitelného ročního odběru plynu dosadí maximální technicky dosažitelná hodinová dodávka pl