10 C 4/2023-136 — Okresní soud Plzeň-sever

1. Žalobkyně se žalobou domáhala vydání rozhodnutí, jímž by soud uložil žalované povinnost zdržet se provedení jakýchkoliv vrtů na pozemcích uvedených ve výroku I. tohoto usnesení s odůvodněním, že žalobkyně a žalovaná uzavřely nájemní smlouvu k pronájmu souboru nemovitých věcí, tvořících areál Letiště [obec] – [obec] (dále jen„ Letiště [obec]“), které je žalobkyní užíváno. Mezi účastníky řízení probíhá u Okresního soudu Plzeň-sever jednání o vyklizení nemovitostí s tím, že je sporné, zda došlo k platnému ukončení nájemní smlouvy. Žalobkyně má za to, že k platnému ukončení nájemní smlouvy nedošlo, areál letiště je užíván po právu a žalobkyně je oprávněným držitelem předmětných nemovitostí. Žalovaná činí kroky, které vážným způsobem omezují právo držby žalobkyně dohodnuté nájemní smlouvou ze dne 15. 8. 2000. Má snahu nechat provádět na nemovitostech průzkumné vrty. Provedení těchto vrtů opírá o záměr vlády ČR vybudovat i na předmětných pozemcích Strategickou průmyslovou zónu [obec] – [obec] O tomto záměru však dosud nebylo jednoznačně rozhodnuto a není v souladu s územně plánovací dokumentací a s postupy stanovenými obecně závaznými předpisy. Uvažované provádění vrtů výrazně zasahuje do práv žalobkyně, neboť jejich prováděním je silově demonstrován záměr, který zatím nemá další opodstatnění a současný i budoucí možní podnájemci přihlížejí k možnosti využití nemovitostí nabízených žalovanou k podnájmu jako rizikové, a dále jejich prováděním velice pravděpodobně dojde k narušení a výraznému omezení leteckého provozu mezinárodního letiště [obec] – [obec] provozovaného žalobkyní na základě platných oprávnění vydaných Úřadem pro civilní letectví a vedeného v mezinárodních registrech. Může dojít k vážnému ohrožení národní bezpečnosti, obrany státu a ohrožení v rámci NATO. Z dosud získaných informací lze vyvodit oprávněnou obavu o možném zneužití získaných dat geologického průzkumu. Je vhodné geologický průzkum pozastavit a případné pokračování umožnit až po vyjasnění celé situace a posouzení možných bezpečnostních rizik. Se zahájením geologických prací bylo oznámeno žalobkyni, že v areálu Letiště [obec] začne Armáda České republiky provádět pyrotechnický průzkum v souvislosti s možnou výstavbou tzv. Gigafactory koncernu VW. 2. Žalovaná navrhla zamítnutí žaloby s odůvodněním, že podstatou ochrany držby je pojem svémocné rušení, kdy v daném případě se však o svémocné rušení nejedná, neboť provedení vlastních geologických vrtů je prováděno v souladu s § 14 odst. 1 zákona č. 62/1988 Sb. o geologických pracích, kdy má zhotovitel díla G-Consult, spol. s r. o. a DIAMO, státní podnik uzavřené dohody o provedení geologických a dekontaminačních vrtů s vlastníky pozemků, jmenovitě s agenturou pro hospodaření s nemovitým majetkem, Ministerstvem obrany ČR a městem Dobřany. Samotné práce vycházejí z pověření ministra průmyslu a obchodu České republiky a usnesení vlády České republiky. Geologické práce byly také povoleny na základě rozhodnutí Krajského úřadu [příjmení] kraje, odboru životního prostředí a samotný způsob provedení prací byl konzultován s Úřadem pro civilní letectví, Leteckou záchrannou službou, i samotnou žalobkyní, kdy v koordinaci s jednatelem žalobkyně byla formou zápisu stvrzena dohoda o provedení penetračních testů, tak provedení geologických vrtů ve 4. – 6. kalendářním týdnu. Nelze tedy mít za to, že se jedná o svémocné jednání, které by zasahovalo do držby samotné, která je zpochybněna vedením dalších soudních sporů. Žalovaná postupuje dle právního řádu České republiky s pečlivou snahou najít řešení, které nezasahuje do práv nebo právních nároků třetích stran. Pyrotechnický průzkum je pak prováděn na území, které v minulosti sloužilo jako výhradní vojenský prostor a je prováděn ze strany profesionálních vojáků [ulice] České republiky. Žalobkyně užívá nemovitosti ve vlastnictví žalované bez právního důvodu. Žalovaná uzavřela s žalobkyní dvě nájemní smlouvy, jejichž předmětem byl nájem nemovitostí představujících areál Letiště [obec]. Z důvodu neplacení nájemného žalobkyní žalovaná odstoupila od nájemní smlouvy ze dne 30. 9. 2008 a vypověděla nájemní smlouvu ze dne 15. 8. 2000. Žalobkyni vyzvala, aby k datu 31. 1. 2013 zabezpečila vyklizení předmětu nájmu a dne 1. 2. 2013 jej předala zástupcům žalované. Oprávněnost uvedeného postupu žalované byla potvrzena v řízení vedeném u Okresního soudu Plzeň-sever sp. zn. 5 C 170/2012, kdy dne 29. 11. 2021 Krajský soud v Plzni jako soud odvolací vydal usnesení, v němž mimo jiné uzavřel, že jsou dány důvody k ukončení nájemního vztahu. Žalobkyně navzdory řádnému ukončení obou nájemních vztahů ze strany žalované i nadále pokračuje v užívání předmětných nemovitostí. Je povinností nájemce (žalobkyně) umožnit pronajímateli (žalované) kontrolu věci, a to včetně přístupu k předmětným pozemkům. Dovolává-li se žalobkyně existence nájemní smlouvy, která je ze strany žalované brána jako ukončená v roce 2010, je povinností vlastníka, tzn. státu, zajistit, aby byly pronajaté nemovité věci schopny řádného užívání. Je-li jedním z cílů geologických vrtů zjištění míry stávající kontaminace půd a podzemní vody, je ze strany státu jednání v souladu s článkem 5.8 nájemní smlouvy ze dne 30. 9. 2008. Dne 4. 1. 2023 žalobkyně aktivně bránila žalované v provedení geologických prací, když i přes oznámení o provedení geologických prací ze dne 22. 12. 2022 odmítla vpustit do areálu Letiště [obec] jak žalovanou, tak pověřené zástupce [právnická osoba] spol. s r. o. a Ministerstva průmyslu a obchodu ČR. Veškerá jednání jsou činěna na základě souhlasných stanovisek vlastníka, souhlasných stanovisek orgánu státní správy a i v koordinaci se žalobkyní. 3. Žalobkyně a žalovaná učinily nesporným, že žalovaná je vlastníkem pozemků, které jsou předmětem tohoto řízení, na nichž mají být vrty provedeny a příslušnost hospodařit s tímto majetkem státu má Ministerstvo obrany. Dále učinily nesporným, že mezi žalovanou a žalobkyní byly uzavřeny nájemní smlouvy o pronájmu souboru nemovitých věcí tvořících areál Letiště [obec] [obec], a to včetně předmětných pozemků s tím, že v tomto směru jsou vedeny spory, které dosud nejsou vyřešeny, a to u Okresního soudu Plzeň-sever s tím, že žalobkyně předmětné pozemky nadále užívá. 4. Provedenými důkazy byl zjištěn následující skutkový stav. Z nájemní smlouvy ze dne 15. 8. 2000, dodatku [číslo] ze dne 29. 12. 2008, dodatku [číslo] ze dne 10. 9. 2009, nájemní smlouvy e. č. P [číslo] ze dne 30. 9. 2008, dodatku [číslo] ze dne 29. 12. 2008 a dodatku [číslo] ze dne 21. 4. 2009, výpovědi nájemní smlouvy ze dne 15. 10. 2012 a odstoupení od nájemní smlouvy ze dne 24. 10. 2012 bylo zjištěno, že předmětem nájmu žalobkyně jsou nemovitosti, včetně jejich součástí a příslušenství, uvedené v těchto smlouvách včetně předmětných nemovitostí, a jsou pronajímány jako celek s tím, že žalovaná jako pronajímatel dne 15. 10. 2012 vypověděla nájemní smlouvu e. č. P [číslo] ze dne 15. 8. 2000 a dne 24. 10. 2012 odstoupila od nájemní smlouvy e. č. P [číslo]. 5. Z usnesení Vlády České republiky ze dne 19. 10. 2022 [číslo] k realizaci strategického projektu výstavby Gigafactory koncernem Volkswagen v České republice v lokalitě [obec] – [obec] bylo zjištěno, že vláda jednoznačně deklaruje, že podnikne všechny potřebné kroky proto, aby strategický projekt výstavby Gigafactory koncernem Volkswagen byl realizován v České republice v lokalitě [obec] – [obec] a ukládá pod bodem 3. ministrům průmyslu a obchodu, financí a dopravy okamžitě zahájit přímá jednání s vedením koncernu Volkswagen k realizaci projektu výstavby Gigafactory v České republice v lokalitě [obec] – [obec]. Usnesením ze dne 27. 7. 2022 [číslo] k revitalizaci brownfieldu a přípravě a výstavbě strategického podnikatelského parku [obec] – [obec] Vláda České republiky uložila ministru průmyslu a obchodu zřídit pracovní skupinu na odborné úrovni a stanovila další úkoly této skupině. Z usnesení Vlády České republiky ze dne 1. 2. 2023 [číslo] o pokroku v revitalizaci brownfieldu a přípravě a výstavbě strategického podnikatelského parku [obec] – [obec] bylo zjištěno, že vláda uložila ministru průmyslu a obchodu zajistit, aby státní podnik DIAMO ve spolupráci s realizátorem a dotčenými subjekty realizoval mimo jiné provedení geologického a dekontaminačního průzkumu ve strategickém podnikatelském parku [obec] – [obec]. Z podkladového materiálu pro jednání Vlády České republiky označeného jako Informace o stavu projektu vyplývá, že předmětné pozemky jsou lokalitou, na nichž je nezbytné a ve veřejném zájmu provedení geologických prací, 6. Ze žádosti G-Consult spol. s r.o. ze dne 21. 12. 2022 bylo zjištěno, že tato společnost požádala žalobkyni v rámci přípravy geotechnického průzkumu Strategický podnikatelský park [obec] – [obec], předběžný geotechnický průzkum a průzkum kontaminace, o zaslání podkladů v případě existence stávajících inženýrských sítí zájmové oblasti s tím, že budou realizovány průzkumné vrty a sondy. Současně byla přiložena mapová příloha o situaci zájmové