11 C 343/2021-20 — Okresní soud v Sokolově

1. Žalobkyně uvedla v žalobě, že ve dnech [datum] a [datum] provedla odtah motorového vozidla tov. zn. Volkswagen, typ [anonymizováno], [registrační značka] parkujícího na pozemní komunikaci v ulici [ulice] v [obec]; jednalo se o tzv. zpětný odtah ve smyslu ustanovení § 19b odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů provedený na pokyn [územní celek] coby vlastníka příslušné pozemní komunikace pro naplnění účelu dočasného zákazu stání nebo zastavení silničních vozidel podle ustanovení § 19a ZPK na uvedené pozemní komunikaci, přičemž dopravní značení – zákazová dopravní značka„ zákaz zastavení“ (B28) bylo na uvedené pozemní komunikaci umístěno 8 dní před prvním dnem dočasného zákazu nebo omezení stání nebo zastavení silničních vozidel. Důvodem tzv. zpětného odtahu vozidla bylo čištění, úklid uvedené pozemní komunikace v rámci tzv. blokového čištění. Provozovatelem vozidla v době jeho zpětného odtahu byl žalovaný. Podle ustanovení § 19b odst. 2 ZPK nese náklady na tzv. zpětný odtah silničního vozidla (tj. na jeho odstranění, odstavení a vrácení) jeho provozovatel. Dle Nařízení [stát. instituce] [číslo] kterým se stanovují maximální ceny za nucené odtahy vozidel a vraků, nucené odtahy silničních vozidel po dopravní nehodě a za střežení těchto vozidel na určených parkovištích ze dne [datum], účinného ode dne 20. 3. 2017, náklady na jeden tzv. zpětný odtah v době zpětného odtahu vozidla dosahovaly výše 3 300 Kč (viz čl. 3 odst. 1 písm. c) tohoto nařízení). Žalobkyně vyúčtovala žalovanému náklady na zpětný odtah vozidla ve výši 3 300 Kč daňovým dokladem (fakturou) [číslo] ze dne 3. 10. 2018 a prostřednictvím tohoto daňového dokladu vyzvala žalovaného k úhradě nákladů do 17. 10. 2018. Žalovaný náklady na zpětný odtah ve výši 3 300 Kč ke dni podání žaloby neuhradil, byť byl opakovaně upomenut, naposledy dopisem ze dne 18. 12. 2020. Aktivní legitimace žalobkyně je dána na základě Rámcové smlouvy o odtahu vozidel uzavřené mezi [územní celek] coby vlastníkem příslušné pozemní komunikace a žalobkyní ze dne [datum] a Interního sdělení [stát. instituce] ze dne 13. 9. 2018, zn. [číslo] OD/18. V čl. IV. smlouvy je ujednáno postoupení pohledávek [anonymizováno] za třetími osobami z titulu odtažení motorových vozidel ze [anonymizováno] na žalobkyni s tím, že k postoupení jednotlivé pohledávky dochází okamžikem, kdy [anonymizováno] oznámí žalobkyni údaje o provozovateli odtaženého motorového vozidla (viz body 4.1. až 4.3. smlouvy). V případě zpětného odtahu [anonymizováno] oznámilo údaje o jeho provozovateli prostřednictvím Interního sdělení [stát. instituce] ze dne 13. 9. 2018, zn. [číslo] OD/18, čímž došlo k postoupení pohledávky [anonymizováno] za žalovaným z titulu zpětného odtahu vozidla na žalobkyni, jež se stala věřitelem z této pohledávky. 2. Žalovaný se k žalobě nevyjádřil a nařízeného jednání se nezúčastnil. Soud provedl důkaz žalobkyní předloženými listinami, tj. dílčí smlouvou o odtahu silničního vozidla [číslo] dílčí smlouvou o odtahu silničního vozidla [číslo] Interním sdělením [stát. instituce] ze dne 13. 9. 2018, zn. [číslo] OD/18, vyjádřením k blokovému čištění místních komunikací v [obec] v roce 2018 společnosti [právnická osoba] ze dne [datum], Nařízením [stát. instituce] [číslo] kterým se stanovují maximální ceny za nucené odtahy silničních vozidel a vraků, nucené odtahy silničních vozidel po dopravní nehodě a za střežení těchto vozidel na určených parkovištích ze dne [datum], účinného ode dne [datum], daňovým dokladem (fakturou) [číslo] ze dne 3. 10. 2018, dopisem žalobkyně ze dne 18. 12. 2020 nadepsaným„ Předžalobní upomínka“ spolu s vrácenou poštovní zásilkou č. [anonymizováno] (kopie), a dospěl ke skutkovému závěru shodnému s žalobním tvrzením. 3. Podle ustanovení § 19a odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., zákona o pozemních komunikacích, ve znění účinném ke dni odtahu, (dále jen jako„ zákon o pozemních komunikacích“), silniční správní úřad opatřením obecné povahy dočasně zakáže nebo omezí stání nebo zastavení silničních vozidel na místní komunikaci nebo průjezdním úseku silnice nebo na jejich části, je-li to nezbytné z důvodu zajištění bezpečnosti státu, veřejného pořádku, bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, stavebních prací nebo údržby nebo z důvodu přírodních katastrof nebo jiných mimořádných událostí a odstraňování jejich následků. V opatření obecné povahy silniční správní úřad stanoví rovněž přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích podle zvláštního právního předpisu. Podle ustanovení § 19b odst. 1 zákona o pozemních komunikacích, je-li to nezbytné pro naplnění účelu dočasného zákazu nebo omezení stání nebo zastavení silničních vozidel podle § 19a, je vlastník pozemní komunikace oprávněn odstranit silniční vozidlo ponechané na pozemní komunikaci v rozporu s tímto zákazem nebo omezením a odstavit je na vhodném místě. Po pominutí důvodů pro odstranění silničního vozidla je vlastník pozemní komunikace povinen vozidlo bez zbytečného odkladu vrátit na místo, odkud bylo odstraněno, nebo na jiné vhodné místo v bezprostředním okolí viditelné z místa, odkud bylo vozidlo odstraněno. Není-li to možné, oznámí vlastník pozemní komunikace provozovateli silničního vozidla a Policii České republiky místo, kde je možné vozidlo vyzvednout, a způsob jeho vyzvednutí. Podle ustanovení § 19b odst. 2 věta první zákona o pozemních komunikacích bylo-li dopravní značení na pozemní komunikaci umístěno alespoň 7 dní před prvním dnem dočasného zákazu nebo omezení stání nebo zastavení silničních vozidel, nese náklady na odstranění, odstavení a vrácení silničního vozidla jeho provozovatel; to neplatí, prokáže-li závažné důvody, které mu znemožnily vozidlo včas odstranit. Podle ustanovení § 9 odst. 1 věta druhá zákona o pozemních komunikacích vlastníkem silnic II. a III. třídy je kraj, na jehož území se silnice nacházejí, a vlastníkem místních komunikací je obec, na jejímž území se místní komunikace nacházejí. Podle ustanovení § 2 písm. b) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), pro účely tohoto zákona provozovatel vozidla je vlastník nebo jiná osoba, která je jako provozovatel zapsána v registru silničních vozidel podle zvláštního právního předpisu nebo obdobné evidenci jiného státu. S účinností od 1. ledna 2015 je definice pojmu provozovatel vozidla primárně založena na evidenčním principu, jde-li o vozidla, která evidenci podléhají. 4. Mezi [územní celek] jako vlastníkem předmětné pozemní komunikace a žalobkyní byla uzavřena příkazní smlouva, jejímž obsahem bylo, mimo jiné, oprávnění žalobkyně zajišťovat činnosti související s odtahy silničních vozidel do 3,5 tuny podle zákona o silničním provozu, a dále zajišťovat odstraňování silničních vozidel při porušení dočasného zákazu nebo omezení stání nebo zastavení podle ustanovení § 19a a § 19b zákona o pozemních komunikacích pro [územní celek], a to jménem a na účet žalobkyně. Žalobkyně tak dne [datum] a [datum] provedla zpětný odtah silničního vozidla, jehož provozovatelem byl žalovaný, a to z důvodu nerespektování zákazu zastavení. Odpovídající dopravní značení bylo na místní komunikaci umístěno z důvodu zajištění údržby této komunikace, a to s dostatečným časovým předstihem 8 dní. Na zpětný odtah vozidla žalovaného vynaložila žalobkyně náklady ve výši 3 300 Kč. Předmětné náklady byly žalobkyní vyčísleny v souladu s nařízením [územní celek] [číslo] ze dne 21. 2. 2017. Žalovanému tak jako provozovateli předmětného silničního vozidla vznikla povinnost k úhradě nákladů na odstranění, odstavení a vrácení tohoto silničního vozidla. K úhradě těchto nákladů byl žalobce žalobkyní vyzván prostřednictvím písemné výzvy doručené žalovanému, se splatností do 17. 10. 2018. S ohledem na skutečnost, že žalovaný svoji povinnost nesplnil a ve lhůtě splatnosti částku 3 300 Kč neuhradil, zavázal jej soud k tomu svým rozhodnutím, a to včetně úhrady úroku z prodlení ve výši 9 % ročně z částky 3 300 Kč od 18. 10. 2018 do zaplacení. 5. O náhradě nákladů řízení rozhodl soud podle § 142 odst. 1 o. s. ř. tak, že přiznal žalobkyni, jež byla v řízení zcela úspěšná, nárok na náhradu nákladů řízení v částce 5 656,55 Kč Tyto náklady sestávají ze zaplaceného soudního poplatku v částce 400 Kč a nákladů zastoupení advokátem, kterému náleží odměna stanovená dle vyhlášky č. 177/1996 Sb., advokátního tarifu, z tarifní hodnoty ve výši 3 300 Kč sestávající z částky 1 000 Kč za každý ze tří úkonů právní služby včetně tří paušálních náhrad výdajů po 300 Kč, náhrady promeškaného času ve výši 200 Kč, jízdného z [obec] do [obec] a zpět 244,26 Kč a daň z přidané hodnoty ve výši 21 %.