Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 9

§ 9 zákon o pozemních komunikacích – Vlastníkem dálnic a silnic I

Zákon o pozemních komunikacích · 13/1997 Sb. · Dopravní právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 9 zákona o pozemních komunikacích určuje, kdo je vlastníkem jednotlivých kategorií pozemních komunikací (dálnic, silnic, místních a účelových komunikací) a stanovuje povinnosti spojené s jejich správou, údržbou a opravami. Vlastnictví komunikací: Stát vlastní dálnice a silnice I. třídy. (§ 9 zákona č. 13/1997 Sb., zákon o pozemních komunikacích, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: vlastník, obec
  • Judikatura: na § 9 odkazuje 126 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 13/1997 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Vlastníkem dálnic a silnic I. třídy je stát. Vlastníkem silnic II. a III. třídy je kraj, na jehož území se silnice nacházejí, a vlastníkem místních komunikací je obec, na jejímž území se místní komunikace nacházejí. Vlastníkem účelových komunikací je právnická nebo fyzická osoba. Stavba dálnice, silnice a místní komunikace není součástí pozemku.

(2) Vlastník dálnice, silnice nebo místní komunikace vede evidenci jím vlastněných pozemních komunikací.

(3) Vlastník dálnice, silnice nebo místní komunikace je povinen vykonávat její správu zahrnující zejména její pravidelné a mimořádné prohlídky, údržbu a opravy. Výkon správy může vlastník dálnice, silnice nebo místní komunikace zajišťovat prostřednictvím správce, jímž je právnická osoba zřízená nebo založená vlastníkem dálnice, silnice nebo místní komunikace za podmínky, že je vůči ní vlastník po celou dobu výkonu správy ovládající osobou. Vlastník, popřípadě správce, mohou dílčími činnostmi v rámci správy dálnice, silnice nebo místní komunikace, zejména činnostmi souvisejícími s údržbou a opravami dotčené dálnice, silnice nebo místní komunikace, pověřit osobu vybranou postupem podle zvláštního právního předpisu2a) nebo kraj u silnic I. třídy nacházejících se v jeho územním obvodu na základě veřejnoprávní smlouvy; tato osoba nebo kraj se nestávají správcem dotčené pozemní komunikace.

(4) Je-li výkon správy dálnice, silnice nebo místní komunikace zajišťován prostřednictvím správce, musí zahrnovat alespoň pravidelné a mimořádné prohlídky, údržbu a opravy, a vlastník musí zveřejnit způsobem umožňujícím dálkový přístup identifikační údaje správce, vymezení pozemních komunikací, jejichž správu vykonává, a rozsah jím vykonávané správy. Povinně zveřejňovanými identifikačními údaji správce jsou obchodní firma nebo název, adresa sídla a identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno; je-li správcem kraj, je povinně zveřejňovaným identifikačním údajem pouze jeho název.

(5) Sousedící kraje mohou veřejnoprávní smlouvou sjednat převod vlastnictví úseku silnice II. nebo III. třídy, jestliže

a) po dotčeném úseku silnice probíhá hranice mezi územím obou krajů, nebo

b) dotčený úsek silnice je vymezen průběhem hranice mezi územím obou krajů a s ním sousedící úseky této silnice jsou na území kraje, který má vlastnictví nabýt.

(6) Prováděcí právní předpis stanoví členění, rozsah, obsah, četnost a způsob provádění prohlídek dálnic, silnic a místních komunikací, členění, rozsah, obsah a způsob provádění údržby a opravy dálnic, silnic a místních komunikací a obsah, rozsah, formu a způsob vedení evidence dálnic, silnic a místních komunikací.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Vlastnictví komunikací: Stát vlastní dálnice a silnice I. třídy. Kraje vlastní silnice II. a III. třídy na svém území. Obce vlastní místní komunikace na svém území. Účelové komunikace vlastní právnické nebo fyzické osoby.
  • Oddělenost od pozemku: Dálnice, silnice a místní komunikace nejsou součástí pozemku, na kterém se nacházejí, což znamená, že vlastnictví komunikace a pozemku pod ní může být oddělené.
  • Povinnost správy: Vlastník dálnice, silnice nebo místní komunikace je povinen zajišťovat její správu, což zahrnuje pravidelné a mimořádné prohlídky, údržbu a opravy.
  • Možnost pověření správce: Vlastník může správu komunikace zajistit prostřednictvím správce (právnické osoby, kterou zřídil nebo založil a kterou ovládá), nebo může dílčí činnosti (zejména údržbu a opravy) svěřit jiné osobě nebo kraji na základě veřejnoprávní smlouvy.

Na co si dát pozor

  • Pokud vlastník svěří správu správci, musí zveřejnit jeho identifikační údaje, vymezení spravovaných komunikací a rozsah správy.
  • Převod vlastnictví úseku silnice II. nebo III. třídy mezi sousedícími kraji je možný pouze za specifických podmínek, kdy po úseku probíhá hranice krajů nebo je úsek vymezen hranicí a sousedící úseky jsou na území kraje, který má vlastnictví nabýt.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 9

126
NS
Nejvyšší soud
18. 11. 2025
NS
Nejvyšší soud
29. 1. 2025
NS
Nejvyšší soud
30. 12. 2024
ÚS
Ústavní soud
1. 4. 2026
ÚS
Ústavní soud
19. 9. 2025
ÚS
Ústavní soud
14. 2. 2023
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
14. 1. 2026
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
17. 12. 2025
NSS
Městský soud v Praze
13. 11. 2025
Trend citací § 9 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 9 zákona 13/1997 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 9

V souzené věci sporný pozemek parc. č. XY sice přiléhá k pozemní komunikaci (tj. silnici III. třídy, jejímž vlastníkem je v souladu s § 9 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb. dovolatel), nachází se však v zastavěném území obce XY (tedy dle zákonné podmínky vtělené do § 11 odst. 5 zákona č. 13/1997 Sb. nikoliv mimo zastavěné území obce).

22 Cdo 2713/2025 · Nejvyšší soud · 18. 11. 2025

Žalovaný totiž ve svém postavení vlastníka místní komunikace podle § 9 odst. 4 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, musí umožnit její obecné užívání a je povinen vykonávat její správu, opravy a údržbu, nemá však žádná oprávnění k regulaci dopravy ve smyslu § 24 tohoto zákona, jež jsou vyhrazena silničnímu správnímu orgánu.

22 Cdo 2974/2024 · Nejvyšší soud · 29. 1. 2025

Dále – mimo jiné v souvislosti s posouzením komunikace jako samostatné stavby – odkázal na § 9 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích.

22 Cdo 2503/2024 · Nejvyšší soud · 30. 12. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.