7 Cmo 51/2021-0 — Vrchní soud v Praze

1. Usnesením uvedeným v záhlaví soud prvního stupně odmítl návrh na zápis spolku do spolkového rejstříku došlý soudu prvního stupně dne 10. 12. 2020 pod Fj 422330/2020/MSPH. V odůvodnění uvedl, že navrhovatel se svým návrhem domáhal, dle obsahu předložené listiny, zápisu spolku Národní svaz protikomunistických bojovníků do spolkového rejstříku. Soud navrhovatele usnesením ze dne 15. 12. 2020 vyzval k předložení 1) návrhu na zápis spolku na příslušném formuláři dle § 18-22 zák. č. 304/2013 Sb. o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů (dále jen „z. v. r.“); 2) stanov spolku; 3) zápis z ustavující schůze; 4) souhlas vlastníka nemovitosti s umístěním sídla spolku; 5) čestné prohlášení člena/členů statutárního orgánu. Navrhovateli byla poskytnuta lhůta 15 dnů k doplnění a byl poučen o následcích nedoložení listin. Výzva byla navrhovateli doručena dne 22. 12. 2020. Ke dni vydání odvoláním napadeného usnesení nebylo k výzvě soudu doloženo ničeho. Dle soudu tak navrhovatel nepředložil listiny dle učiněné výzvy dle ust. § 88 z. v. r. a soudu tak nezbylo než dle § 86 písm. e) z. v. r. návrh na zápis spolku odmítnout.2. Proti tomuto usnesení podal navrhovatel včasné odvolání, jehož obsahem je toliko požadavek o zaslání formuláře, aby splnil podmínky zápisu a doplnil všechny podmínky soudu.3. Vrchní soud v Praze jako soud odvolací přezkoumal napadené usnesení a dospěl k závěru, že odvolání není důvodné.4. Podle § 18 z. v. r. návrh na zápis lze podat pouze na formuláři.5. Podle § 19 z. v. r. návrh na zápis musí být doložen listinami o skutečnostech, které mají být do veřejného rejstříku zapsány, a listinami, které se zakládají do sbírky listin v souvislosti s tímto zápisem.6. Podle § 20 povinnost podat návrh na zápis na formuláři podle § 18 neplatí v případech, kdy se zápis provádí nebo mění z úřední povinnosti nebo nebyl-li pro zapisované osoby předepsán formulář podle § 18.7. Z § 21 z. v. r. plyne zákonné zmocnění Ministerstva spravedlnosti k vydání vyhlášky o náležitostech formulářů, jedná se o vyhlášku č. 323/2013 Sb., o náležitostech formulářů na podávání návrhů na zápis, změnu nebo výmaz údajů do veřejného rejstříku právnických a fyzických osob, evidence svěřenských fondů a evidence údajů o skutečných majitelích a o podrobnostech týkajících se způsobu dálkového přístupu k údajům v evidenci skutečných majitelů a některým údajům v evidenci svěřenských fondů a o zrušení některých vyhlášek, jež stanoví náležitosti formulářů. Formuláře jsou dostupné na webových stránkách ministerstva spravedlnosti, které obsahují formuláře řazené podle jednotlivých entit ve formátu PDF, návod k jejich vyplnění a demonstrativní seznam možných příloh. K sestavení formuláře lze využít také tzv. inteligentní formulář umožňující částečnou kontrolu vpisovaných údajů. Výjimky z povinnosti podat návrh na formuláři plynou pouze § 20 z. v. r.8. Podle ust. § 88 z. v. r. vydá rejstříkový soud ve lhůtě 3 pracovních dnů ode dne doručení návrhu soudu usnesení, kterým vyzve navrhovatele k odstranění vad návrhu nebo k doplnění chybějících listin; opakovaná výzva se nepřipouští. Ustanovení § 43 občanského soudního řádu se použije přiměřeně. Lhůta podle § 96 počíná běžet dnem následujícím po dni, kdy bylo rejstříkovému soudu doručeno podání, jímž byly vady odstraněny nebo listiny doplněny.9. Podle § 86 z. v. r. rejstříkový soud usnesením návrh na zápis odmítne, jestliže nebyl podán předepsaným způsobem (písm. b)), nebo k němu nebyly připojeny listiny, jimiž mají být podle tohoto nebo jiného zákona doloženy údaje o zapisovaných skutečnostech (písm. e)).10. Z předloženého spisu odvolací soud zjistil, že navrhovatel se návrhem doručeným soudu prvního stupně dne 10. 12. 2020 domáhal zápisu spolku do spolkového rejstříku, kdy tento návrh nebyl podán dle ust. § 18 ve spojení s § 21 z. v. r. na předepsaném formuláři a nebyla k němu v souladu s ust. § 19 z. v. r. připojena toliko žádná listina k doložení skutečností požadovaných k zápisu. Usnesením ze dne 15. 12. 2020, L 74228/RD3/MSPH, Fj 422330/2020/MSPH vyzval rejstříkovoý soud navrhovatele k předložení 1) návrhu na zápis spolku na příslušném formuláři dle § 18-22 zákona o veřejných rejstřících; 2) stanov spolku; 3) zápis z ustavující schůze; 4) souhlas vlastníka nemovitosti s umístěním sídla spolku; 5) čestné prohlášení člena/členů statutárního orgánu. Navrhovateli byla poskytnuta lhůta 15 dnů k doplnění a současně byl poučen, že v případě, že nebude návrh ve lhůtě doplněn, soud návrh v souladu s ust. § 86 z. v. r. odmítne. Výzva byla navrhovateli doručena dne 22. 12. 2020. Ke dni vydání odvoláním napadeného usnesení nebylo k výzvě rejstříkového soudu doloženo ničeho, navrhovatel nereagoval, tudíž rejstříkový soud rozhodl o odmítnutí návrhu odvoláním napadeným usnesením.11. Nepodání návrhu na formuláři a nedoložení listin dokládajících existenci skutečností navržených k zápisu jsou vadami návrhu odstranitelnými. Soud prvního stupně proto správně, v souladu s § 88 z. v. r., vyzval navrhovatele k doložení návrhu na formuláři, kdy poučil navrhovatele, kde je k formulář pro návrh k dispozici ( www.justice.cz ) i s odkazem na zákonná a podzákonná ustanovení a k doložení požadovaných listin.12. Odvolací soud proto uzavírá, že jelikož navrhovatel nedostál své povinnosti a ani po výzvě soudu prvního stupně nepředložil svůj návrh na zápis spolku na formuláři v souladu s ust. § 18 z. v. r., a neodstranil další vady návrhu spočívající v absenci listin dokládající skutečnosti navržené k zápisu a listin, které se zakládají do sbírky listin v souvislosti s tímto zápisem (§ 19 z. v. r.), a neučinil tak ani v rámci odvolacího řízení, jsou dány důvody pro jeho odmítnutí podle § 86 písm. b) a e) z. v. r.13. Z vyložených důvodů odvolací soud postupoval podle § 219 o. s. ř. a napadené usnesení jako věcně správné potvrdil.