7 Cmo 86/2025-0 — Vrchní soud v Praze

1. Usnesením uvedeným v záhlaví uložil soud prvního stupně ve výroku I. zapsané osobě , právnická osoba, ., IČO , IČO, , sídlem , adresa, (dále též jen „Společnost“) pořádkovou pokutu ve výši 15 000 Kč. Ve výroku II. rozhodl soud o povinnosti zaplatit tuto částku na účet vedený u České národní banky ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení tohoto usnesení. Z odůvodnění vyplývá, že důvodem uložení pořádkové pokuty je nesplnění, přes opakovanou výzvu soudu, povinnosti Společnosti založit do sbírky listin účetní závěrky za roky 2012 až 2023 dle § 104 zákona č. 304/2013 Sb. o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a evidenci svěřenských fondů (dále jen „z. v. r.“).2. Proti tomuto usnesení podala Společnost včasné odvolání, v němž se odvolává proti pořádkové pokutě. Uvedla, že již několikrát žádala o „insolvenci“ z důvodu nepodnikání a dluhů, čemuž nebylo zatím vyhověno, s tím, že pokuta je vysoká vzhledem k její nečinnosti.3. Vrchní soud v Praze jako soud odvolací přezkoumal napadené usnesení a dospěl k závěru, že odvolání není důvodné.4. Podle § 3 odst. 1 z. v. r. rejstříkový soud uveřejní údaje o zapsané osobě a listiny uložené ve sbírce listin způsobem umožňujícím dálkový přístup a umožní získat úředně ověřený elektronický opis.5. Podle § 66 písm. c) z. v. r. sbírka listin obsahuje výroční zprávy nebo výroční finanční zprávy, řádné, mimořádné a konsolidované účetní závěrky, nejsou-li součástí výroční zprávy nebo výroční finanční zprávy, stanoví-li povinnost jejich uložení do sbírky listin zákon upravující účetnictví osob a vyžaduje-li jejich vyhotovení jiný zákon, návrh rozdělení zisku nebo jiných vlastních zdrojů anebo vypořádání ztráty a jejich konečnou podobu, nejsou-li součástí účetní závěrky, a zprávu auditora o ověření účetní závěrky.6. Podle § 72 odst. 1 z. v. r. zapsaná osoba předloží bez zbytečného odkladu od vzniku rozhodné skutečnosti rejstříkovému soudu listiny zakládané do sbírky listin.7. Podle § 104 z. v. r. předseda senátu může uložit pořádkovou pokutu zapsané osobě také tehdy, jestliže neuposlechla výzvy rejstříkového soudu, aby mu sdělila skutečnosti nebo předložila listiny potřebné k rozhodnutí v řízení zahájeném bez návrhu nebo aby mu předložila listiny, které podle tohoto nebo jiného zákona mají být založeny do sbírky listin; pořádkovou pokutu lze uložit do výše 100 000 Kč.8. Podle § 105 z. v. r. neplní-li zapsaná osoba povinnosti podle § 104 opakovaně nebo může-li takové neplnění mít závažné důsledky pro třetí osoby a je na tom právní zájem, může rejstříkový soud i bez návrhu zahájit řízení o zrušení zapsané osoby s likvidací, ledaže jsou splněny podmínky pro postup podle § 105a; rejstříkový soud na tuto skutečnost zapsanou osobu upozorní a poskytne jí přiměřenou lhůtu k odstranění nedostatků.9. Podle § 105a odst. 1 z. v. r. nepředloží-li obchodní korporace řádnou nebo mimořádnou účetní závěrku za nejméně 2 po sobě jdoucí účetní období k založení do sbírky listin, vyzve ji rejstříkový soud, aby ve lhůtě 1 měsíce ode dne doručení výzvy předložila všechny chybějící účetní závěrky k založení do sbírky listin, jinak bude postupovat podle § 104.10. Podle § 106 odst. 1 z. v. r. za neuposlechnutí výzvy podle § 104 se závažnými důsledky pro třetí osoby se považuje zejména nepředložení aktualizovaných listin podle § 66 písm. a) až c) a j).11. Z připojeného rejstříkového spisu odvolací soud zjistil, že usnesením ze dne 10. 2. 2025, č. j. C 197905/RD61/MSPH, Fj 55636/2025/MSPH, vyzval soud prvního stupně Společnost ve lhůtě 1 měsíce od doručení usnesení k založení listin do Sbírky listin, tedy k doložení účetních závěrek za období let 2012 až 2023, případně i za rok 2024, včetně obsáhlého poučení, jakým způsobem toto má učinit. Současně Společnost poučil o možnosti uložení pořádkové pokuty podle § 104 z. v. r., pokud ke splnění uložené povinnosti ani přes výzvu soudu nedojde. Usnesení bylo doručeno Společnosti do datové schránky dne 12. 2. 2025. Společnost na výzvu nereagovala. Odvolací soud nepřehlédl, že se jedná o již v pořadí druhou výzvu, předchozí výzva byla učiněna usnesením ze dne 15. 7. 2024, č. j. C 197905/RD53/MSPH, Fj 265752/2024/MSPH, a též i o druhou uloženou pokutu, předchozí pořádková pokuta byla Společnosti ve výši 10 000 Kč uložena usnesením ze dne 16. 9. 2024, č. j. C 197905/RD56/MSPH, Fj 265752/2024/MSPH.12. Ze sbírky listin vedené Ministerstvem spravedlnosti v elektronické podobě na internetových stránkách https://or.justice.cz/ias/ui/vypis-sl-firma odvolací soud zjistil, že listiny požadované usnesením ze dne 10. 2. 2025, č. j. C 197905/RD61/MSPH Fj 55636/2025/MSPH, Společnost ani do dne rozhodování odvolacího soudu nezaložila, a to ani částečně.13. Podle citovaného § 66 písm. c) z. v. r. je ukládání účetních závěrek do sbírky listin zákonnou povinností Společnosti s tím, že Společnost je podle § 72 odst. 1 z. v. r. povinna uvedené listiny do sbírky listin založit bez zbytečného odkladu. V případě, že osoba, kterou váže povinnost uvedené listiny do sbírky listin zakládat, přes výzvu soudu tuto povinnost nesplní, je soud oprávněn jí podle § 104 z. v. r. uložit pořádkovou pokutu až do výše 100 000 Kč. V posuzované věci soud prvního stupně vyzval opakovaně Společnost ke splnění povinnosti založit účetní závěrky za období let 2012 až 2023 do sbírky listin. Ve výzvě byla Společnost, mimo jiné, upozorněna na možnost uložení pořádkové pokuty až do výše 100 000 Kč v případě, že výzvy neuposlechne.14. Společnost výzvy soudu neuposlechla, opakovaně, stanovenou lhůtu pro splnění uložené povinnosti nechala uplynout marně a výzvu nesplnila ani dodatečně. Soud prvního stupně proto postupoval správně, když Společnosti uložil podle § 104 z. v. r. pořádkovou pokutu ve výši 15 000 Kč, jenž je stanovena při dolní hranici a která se vzhledem k okolnostem, a to opakované neuposlechnutí výzvy, případu jeví odvolacímu soudu jako zcela přiměřená.15. Na základě výše uvedeného odvolací soud napadené usnesení podle § 219 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, jako věcně správné potvrdil.16. Pro úplnost odvolací soud dodává, že uložení pořádkové pokuty nezbavuje Společnost povinnosti k založení chybějících účetních závěrek v elektronické podobě do sbírky listin, resp. povinnosti do sbírky listin účetní závěrky zakládat, a to až do doby jejího zrušení a výmazu z příslušného obchodního rejstříku. Pořádková pokuta pak může být Společnosti rejstříkovým soudem uložena opakovaně, a to dle § 104 z. v. r. až do výše 100 000 Kč.