53. ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Αριθ. 49510 της 6/22 Αυγ. 2001 (ΦΕΚ Β΄ 1100) Έγκριση του Κανονισμού Παροχής Υπηρεσιών του ΕΛ.ΤΑ. Έχοντ

53. ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Αριθ. 49510 της 6/22 Αυγ. 2001 (ΦΕΚ Β΄ 1100) Έγκριση του Κανονισμού Παροχής Υπηρεσιών του ΕΛ.ΤΑ. Έχοντας υπόψη: 1.Τις διατάξεις του άρθρου 6 του βδ 804/70 «περί κυρώσεως του καταστατικού των Ελληνικών Ταχυδρομείων» όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 25 του Ν. 2843/ 2000 (Α΄ 219). 2.Τις διατάξεις του άρθρου 29 Α του Ν. 1558/85 (Α΄ 137) «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά όργανα», όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/92 (Α΄ 154) και αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 παρ. 2α του Ν. 2469/97 (Α΄ 38). 3.Την αριθ. 15851/7601/24.4.2000 (Β΄ 92) απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών στον Υφυπουργό Μεταφορών και Επικοινωνιών». 4.Το αριθ. 3221/11411/600.0/3.4.2001 έγγραφο του ΕΛ.ΤΑ. 5.Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη στον κρατικό προϋπολογισμό, αποφασίζουμε: Εγκρίνουμε τον Κανονισμό Παροχής Υπηρεσιών του ΕΛ.ΤΑ. ο οποίος έχει ως ακολούθως: ΑΡΘΡΟ 1 ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ 1.Στις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού υπάγονται οι συμβάσεις υπηρεσιών που συνάπτονται από τα ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ (ΕΛΤΑ). Με τις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού αναλόγως εφαρμοζομένων συνάπτονται και οι συβάσεις υπηρεσιών: α)Των Θυγατρικών εταιρειών του ΕΛΤΑ, στο μετοχικό κεφάλαιο των οποίων ο ΕΛΤΑ συμμετέχει με ποσοστό μεγαλύτερο του 50%. β)Των θυγατρικών εταιρειών του ΕΛΤΑ στο μετοχικό κεφάλαιο των οποίων ο ΕΛΤΑ μαζί με φορείς του Δημοσίου ή του ευρύτερου Δημοσίου Τομέα συμμετέχουν με ποσοστό μεγαλύτερο του 50%. 22.Α.δ.50-53 Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) O παρών Κανονισμός αφορά τις θυγατρικές εταιρείες του ΕΛΤΑ που δεν εμπίπτουν στις ανωτέρω περιπτώσεις α και β, μόνο εάν έχουν την υποχρέωση να ακολουθούν τις περί Υπηρεσιών Κοινοτικές διατάξεις, άλλως οι εταιρείες αυτές συνάπτουν τις συμβάσεις τους με δικό τους κανονισμό που εγκρίνεται από τα αρμόδια όργανά τους. 2.Κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού: α)Οι συμβάσεις υπηρεσιών είναι συμβάσεις εξ επαχθούς αιτίας συναπτόμενες εγγράφως μεταξύ ενός παρέχοντος υπηρεσίες και του ΕΛΤΑ, με εξαίρεση: (1)τις συμβάσεις προμηθειών κατά την έννοια του ΑΡΘΡΟ 8 ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 1.Οι συμμετέχοντες στους διαγωνισμούς υποβάλλουν με την προσφορά τους, τα εξής δικαιολογητικά: α.Οι Έλληνες πολίτες: (1)Εγγύηση συμμετοχής στον διαγωνισμό. (Μετά τη σελ. 52,454) Σελ. 52,455 Τεύχος Σελ. Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 22.Α.δ.53 (2)Απόσπασμα ποινικού μητρώου έκδοσης τουλάχιστον του τελευταίου τριμήνου, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν έχουν καταδικαστεί για αδίκημα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας. (3)Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής Αρχής έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν υπό πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συμβιβασμό, ή άλλη ανάλογη κατάσταση και επίσης ότι δεν τελούν υπό διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση ή έκδοσης απόφασης αναγκαστικής εκκαθάρισης ή αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συμβιβασμού ή υπό άλλη ανάλογη διαδικασία. (4)Πιστοποιητικό που εκδίδεται από αρμόδια κατά περίπτωση Αρχή, από το οποίο να προκύπτει ότι είναι ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους, που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους κατά την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού. Σε περίπτωση εγκατάστασής τους στην αλλοδαπή τα δικαιολογητικά των παραπάνω εδαφίων (3) και (4) εκδίδονται με βάση την ισχύουσα νομοθεσία της χώρας, που είναι εγκατεστημένοι, από την οποία και εκδίδεται το σχετικό πιστοποιητικό. (5) Πιστοποιητικό του οικείου Επιμελητηρίου, με το οποίο θα πιστοποιείται η εγγραφή τους σ' αυτό και το ειδικό επάγγελμά τους που θα έχουν εκδοθεί το πολύ σε έξι (6) μήνες πριν από την διενέργεια του διαγωνισμού. β. Οι Αλλοδαποί: (1)Εγγύηση συμμετοχής στο διαγωνισμό. (2)Απόσπασμα Ποινικού Μητρώου ή ισοδύναμου εγγράφου αρμόδιας διοικητικής ή δικαστικής Αρχής της Χώρας εγκατάστασής τους έκδοσης τουλάχιστον του τελευταίου τριμήνου, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν έχουν καταδικαστεί για αδίκημα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας. (3)Πιστοποιητικό της κατά περίπτωση αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής Αρχής της Χώρας εγκατάστασής τους, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν συντρέχουν οι περιπτώσεις (3) και (4) του εδαφίου α του παρόντος άρθρου. (4)Πιστοποιητικό της αρμόδιας Αρχής της Χώρας εγκατάστασής τους, περί εγγραφής τους στα μητρώα του οικείου Επιμελητηρίου ή σε ισοδύναμες επαγγελματικές οργανώσεις. γ.Τα νομικά πρόσωπα ημεδαπά ή αλλοδαπά: Τα παραπάνω δικαιολογητικά των εδαφίων α και β εκτός του αποσπάσματος ποινικού μητρώου ή του Σελ. 52,456 Τεύχος Σελ. ισοδύναμου προς τούτο εγγράφου, που απαιτείται μόνο για τον νόμιμο εκπρόσωπο του νομικού προσώπου και επιπλέον επίσημο αντίγραφο του καταστατικού της πρόσφατης έκδοσης με τυχόν τροποποίησή του. ε.Κοινοπραξίες ή συμπράξεις παρεχόντων υπηρεσίες.: Τα παραπάνω κατά περίπτωση δικαιολογητικά για κάθε συμμετέχοντα. 2.Τα παραπάνω δικαιολογητικά, εκτός από την εγγύηση συμμετοχής, μπορεί να μην υποβάλλονται μαζί με την προσφορά, εφόσον έχουν κατατεθεί σε προγενέστερο χρόνο στην Υπηρεσία διενέργειας του διαγωνισμού και δεν έχει λήξει η ισχύς τους, θα γίνεται δε ρητή μνεία στην προσφορά σχετικά με αυτό. 3.Εφόσον οι παρέχοντες υπηρεσίες συμμετέχουν στους διαγωνισμούς με εκπροσώπους τους, υποβάλλουν μαζί με την προσφορά βεβαίωση εκπροσώπησης. 4.Εάν σε κάποια Χώρα δεν εκδίδονται τα παραπάνω πιστοποιητικά ή έγγραφα, ή δεν καλύπτουν όλες τις παραπάνω περιπτώσεις, μπορούν να αντικατασταθούν από υπεύθυνη δήλωση, που γίνεται ενώπιον δικαστικής ή διοικητικής Αρχής ή συμβολαιογράφου. ΑΡΘΡΟ 9 ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΙΩΝ 1.Κοινοπραξίες ή συμπράξεις παρεχόντων υπηρεσίες δύνανται να υποβάλουν προσφορές. Οι εν λόγω κοινοπραξίες ή συμπράξεις δεν δύναται να υποχρεωθούν να περιβληθούν ιδιαίτερη νομική μορφή προκειμένου να υποβάλουν την προσφορά. Η επιλεγείσα κοινοπραξία ή σύμπραξη δύναται να υποχρεωθεί να πράξει τούτο όταν της ανατεθεί η σύμβαση. 22.Α.δ.53 Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 2.Η Κοινοπραξία ή η σύμπραξη υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά είτε από όλα τα μέλη της, είτε από εκπρόσωπό τους εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Στην προσφορά απαραιτήτως πρέπει να αναγράφεται το μέρος της υπηρεσίας, που αντιστοιχεί στον καθένα στο σύνολο της προσφοράς. Με την υποβολή της προσφοράς κάθε μέλος της κοινοπραξίας ή της σύμπραξης ευθύνεται εις ολόκληρο. Σε περίπτωση κατακύρωσης ή ανάθεσης της υπηρεσίας η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. 3.Σε περίπτωση που εξαιτίας αδυναμίας για οποιοδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, μέλος της κοινοπραξίας ή της σύμπραξης δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της κοινοπραξίας ή της σύμπραξης κατά το χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς με την ίδια τιμή. Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά το χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής με την ίδια τιμή και όρους. Τα υπόλοιπα μέλη της κοινοπραξίας ή της σύμπραξης και στις δύο παραπάνω περιπτώσεις μπορούν να προτείνουν αντικαταστάτη. Η αντικατάσταση μπορεί να εγκριθεί με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛΤΑ ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου, ύστερα από εισήγηση της Υπηρεσίας διενέργειας του διαγωνισμού. ΑΡΘΡΟ 10 ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΠΑΡΕΧΟΝΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΓΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΟΥΣ ΣΕ ΚΛΕΙΣΤΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ 1.Για την επιλογή των παρεχόντων υπηρεσίες, που θα κληθούν να υποβάλλουν προσφορές και προκειμένου να διαπιστωθεί η φερεγγυότητά τους, η επαγγελματική αξιοπιστία τους ή η χρηματοπιστωτική και οικονομική γενικότερα κατάστασή τους καθώς και οι τεχνικές δυνατότητές τους, λαμβάνονται υπόψη: α)Οι τυχόν νομικοί περιορισμοί λειτουργίας της επιχείρησης. β)Εάν έχει αποκλεισθεί η συμμετοχή τους σε διαγωνισμούς. γ)Εάν έχουν υποπέσει σε σοβαρό παράπτωμα κατά την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας. δ)Η συνέπεια της επιχείρησης στην εκπλήρωση τόσο των συμβατικών της υποχρεώσεων προς τον ΕΛΤΑ, όσο και των υποχρεώσεών της εν γένει προς τις Υπηρεσίες του Δημόσιου ή του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα. ε)Εάν έχουν κάνει ψευδείς ή ανακριβείς δηλώσεις κατά την παροχή πληροφοριών που ζητούνται από τον ΕΛΤΑ. στ)Η οικονομική επιφάνεια της επιχείρησης. ζ)Η επιχειρηματική δομή, όπως η μορφή της επιχείρησης, το εύρος της δραστηριότητάς της και το κύρος της. η)Οι εμπορικές επιδόσεις της επιχείρησης. θ)Ο τεχνικός εξοπλισμός και το προσωπικό που διαθέτει η επιχείρηση. ι)Η παραγωγική δυνατότητα. ια)Η ποιότητα των προϊόντων. ιβ)Κάθε άλλο κριτήριο υπό την προϋπόθεση ότι τούτο θα αναφέρεται στην διακήρυξη. 2.Προκειμένου να διαπιστωθούν τα αναφερόμενα στην παράγραφο 1 στοιχεία, η Υπηρεσία που διενεργεί το διαγωνισμό έχει την ευχέρεια με την πρόσκληση για την εκδήλωση ενδιαφέροντος να ζητήσει να υποβληθούν με την αίτηση συμμετοχής τα κατά την κρίση της αναγκαία δικαιολογητικά, είτε από αυτά που αναφέρονται στο άρθρο 8 του παρόντος, εκτός της εγγύησης συμμετοχής, είτε και από τα ακόλουθα: α)Κατάλληλα τραπεζικά έγγραφα, αντίγραφο ή απόσπασμα του ισολογισμού της επιχείρησης, δήλωση περί του συνολικού ύψους του κύκλου εργασιών της επιχείρησης καθώς και του κύκλου εργασιών που αφορά την παροχή παρόμοιων με τις ζητούμενες υπηρεσίες, κατά τις τρεις προηγούμενες του έτους του διαγωνισμού οικονομικές χρήσεις. Εάν η επιχείρηση λειτουργεί ή ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα σχετικά με την παροχή υπηρεσιών κατά το χρονικό διάστημα που δεν επιτρέπει την έκδοση, κατά νόμο, τριών ισολογισμών, υποβάλλει τους ισολογισμούς που έχουν εκδοθεί και τα σχετικά επίσημα στοιχεία που υπάρχουν κατά το διάστημα αυτό. β)κατάλογο των κυριοτέρων υπηρεσιών που έχουν παρασχεθεί κατά τα τελευταία έτη, όπου εμφαίνεται η αξία, η ημερομηνία παροχής και οι αποδέκτες τους, δημόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς: • Εάν πρόκειται για Δημόσιους φορείς, ως αποδεικτικά στοιχεία υποβάλλονται πιστοποιητικά συντασσόμενα ή θεωρούμενα από την αρμόδια αρχή • Εάν πρόκειται για ιδιωτικούς αγοραστές, τα πιστοποιητικά συντάσσονται από τον αγοραστή, αλλιώς, γίνεται δεκτή μια απλή δήλωση του παρέχοντος υπηρεσία (Μετά τη σελ. 52,456) Σελ. 52,457 Τεύχος Σελ. Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 22.Α.δ.53 γ)Περιγραφή του τεχνικού εξοπλισμού της επιχείρησης και των μέσων ελέγχου. δ)Κατάσταση προσωπικού κατά ειδικότητα θεωρημένη από αρμόδια αρχή. ε)Πιστοποιητικά, που εκδίδονται από επίσημα Γραφεία ποιοτικού ελέγχου ή αρμόδιες Υπηρεσίες, που να βεβαιώνουν τήρηση ορισμένων προδιαγραφών ή προτύπων των προϊόντων, όταν απαιτούνται από τον ΕΛΤΑ. στ)αναφορά του τμήματος της σύμβασης που ο παρέχων υπηρεσίες προτίθεται ενδεχομένως να αναθέσει υπεργολαβικά σε τρίτους. ζ)Οποιοδήποτε άλλο έγγραφο κρίνει απαραίτητο η Υπηρεσία. 3.Κατά τη διαδικασία επιλογής των προμηθευτών η αρμόδια επιτροπή του ΕΛΤΑ έχει τη διακριτική ευχέρεια να ζητήσει οποιαδήποτε δικαιολογητικά, είτε απ' αυτά που αναφέρονται στο άρθρο 8 του παρόντος, εκτός της εγγύησης συμμετοχής, είτε από τα δικαιολογητικά της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, που δεν ζητήθηκαν με την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. 4.Η έκταση των δικαιολογητικών που αναφέρονται στο άρθρο αυτό πρέπει να περιορίζεται στο αντικείμενο του διαγωνισμού και ο ΕΛΤΑ οφείλει να σέβεται πλήρως την εμπιστευτική φύση κάθε πληροφορίας που παρέχεται από τους προμηθευτές. 5.Όσοι, απ' αυτούς που πληρούν τις παραπάνω προϋποθέσεις, επιλεγούν να υποβάλλουν προσφορά, με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛΤΑ ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου, ύστερα από γνωμοδότηση της αρμόδιας Επιτροπής του ΕΛΤΑ, οφείλουν να προσκομίσουν τα δικαιολογητικά του άρθρου 8 του παρόντος, εκτός εκείνων που έχουν ήδη προσκομισθεί και δεν έχει λήξει η ισχύς τους. Στις περιπτώσεις που για την εκτέλεση της σύμβασης χρησιμοποιηθούν υπεργολάβοι τα παραπάνω δικαιολογητικά της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου ισχύουν και για αυτούς. ΑΡΘΡΟ 11 ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΑΝΟΙΚΤΩΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Στους ανοιχτούς διαγωνισμούς με τη διακήρυξη καθορίζεται από την Υπηρεσία διενέργειας του διαγωνισμού ποια από τα δικαιολογητικά, που αναφέρονται στη παράγραφο 2 του προηγούμενου άρθρου 10, πρέπει να υποβληθούν με την προσφορά. Σελ. 52,458 Τεύχος Σελ. ΑΡΘΡΟ 12 ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ 1.Στους ανοικτούς διαγωνισμούς: α)Η προθεσμία για τη διενέργεια του ανοικτού διαγωνισμού δεν πρέπει να είναι μικρότερη των πενήντα δύο (52) ημερών από την ημερομηνία αποστολής της περίληψης της διακήρυξης στην Υπηρεσία Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσής της στον Ελληνικό τύπο, όταν δεν απαιτείται δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του παρόντος. Η ανωτέρω προθεσμία των πενήντα δύο (52) ημερών, μπορεί να αντικατασταθεί από προθεσμία επαρκούς διάρκειας ώστε να επιτρέπει στους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν έγκυρες προσφορές. Η προθεσμία αυτή κατά γενικό κανόνα, δεν θα είναι κατώτερη των τριάντα έξι (36) ημερών, αλλά σε καμία περίπτωση δεν θα είναι κατώτερη των είκοσι δύο (22) ημερών από την ημερομηνία αποστολής της διακήρυξης, εφόσον ο ΕΛΤΑ έχει αποστείλει στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ενδεικτική ανακοίνωση, η οποία συντάσσεται σύμφωνα με το υπόδειγμα Α' του Παραρτήματος (προκαταρτική ενημέρωση), πενήντα δύο (52) τουλάχιστον ημέρες και το πολύ δώδεκα (12) μήνες πριν από την ημερομηνία αποστολής περίληψης της διακήρυξης, και εφόσον η ενδεικτική αυτή ανακοίνωση, περιέχει τουλάχιστον τα στοιχεία που αναφέρονται στο υπόδειγμά Β του Παραρτήματος (ανοικτή διαδικασία) και εφόσον αυτά ήταν διαθέσιμα κατά τον χρόνο της δημοσίευσης της. 22.Α.δ.53 Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) Σε περίπτωση επείγοντος η προθεσμία των δεκαπέντε (15) ημερών επιτρέπεται να συντμηθεί σε δέκα (10) το λιγότερο ημέρες με αιτιολογημένη απόφαση του αρμόδιου οργάνου. β)Εφόσον από τους ενδιαφερόμενους ζητηθούν έγκαιρα τα σχετικά με τον προκηρυσόμενο διαγωνισμό έγγραφα, αυτά παραδίδονται ή αποστέλλονται σε αυτούς μέσα έξι (6) εργάσιμες ημέρες από τη λήψη της σχετικής αίτησης. Σε περιπτώσεις επείγοντος η προθεσμία αυτή μπορεί να συντμηθεί σε τέσσερις (4) ημέρες. γ)Εφόσον ζητηθούν έγκαιρα συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικές με τα έγγραφα του διαγωνισμού, αυτές παρέχονται το αργότερο έξι (6) ημέρες, πριν από την ημερομηνία που έχει ορισθεί για την υποβολή των προσφορών. δ)Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες τα σχετικά με τον προκηρυσόμενο διαγωνισμό έγγραφα ή οι συμπληρωματικές πληροφορίες δεν είναι δυνατόν λόγω του όγκου τους να αποσταλούν μέσα στις προθεσμίες που ορίζονται στα εδάφια β και γ της παρούσας παραγράφου ή όταν οι προσφορές δεν μπορούν να γίνουν παρά μόνο μετά από επιτόπια επίσκεψη ή μετά από επιτόπου εξέταση των σχετικών με τον προκηρυσόμενο διαγωνισμό εγγράφων, τότε οι προθεσμίες του εδαφίου α της παρούσας παραγράφου παρατείνονται ανάλογα. ε)Η περίληψη της διακήρυξης του ανοιχτού διαγωνισμού θα περιλαμβάνει τουλάχιστον τα στοιχεία του υποδείγματος Β' του Παραρτήματος. 2.Στους κλειστούς διαγωνισμούς: α)Η προθεσμία για την υποβολή των αιτήσεων συμμετοχής σε κλειστό διαγωνισμό δεν πρέπει να είναι μικρότερη των τριάντα επτά (37) ημερών από την ημερομηνία αποστολής της περίληψης της διακήρυξης στην Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για δημοσίευση ή των δώδεκα (12) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της στον Ελληνικό τύπο, όταν δεν απαιτείται δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του παρόντος. Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες επείγοντες λόγοι καθιστούν τις προθεσμίες αυτές ανεφάρμοστες, τότε μπορεί να περιορισθούν με αιτιολογημένη απόφαση της αρμόδιας Υπηρεσίας μέχρι δεκαπέντε (15) και δέκα (10) ημέρες αντίστοιχα. Για τον καθορισμό των προθεσμιών αυτών συνυπολογίζονται οι ημερομηνίες της αποστολής περίληψης της διακήρυξης στην Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή της δημοσίευσης στον Ελληνικό τύπο και της τελευταίας ημερομηνίας για την υποβολή της αίτησης συμμετοχής. β)Σε όσους επιλεγούν για την υποβολή προσφοράς, αποστέλλεται ταυτόχρονα έγγραφη πρόσκληση, η οποία περιέχει τα στοιχεία που ορίζονται στο άρθρο 4, παρ. 4. του παρόντος. Η πρόσκληση συνοδεύεται από την διακήρυξη του διαγωνισμού. γ)Η προθεσμία για την υποβολή των προσφορών δεν πρέπει να είναι μικρότερη των σαράντα (40) ημερών από την ημερομηνία αποστολής της έγγραφης πρόσκλησης, στην περίπτωση που η προϋπολογιζόμενη αξία της υπηρεσίας, εκτός ΦΠΑ, είναι ίση ή μεγαλύτερη από αυτή που προβλέπεται από τις Κοινοτικές διατάξεις και των δέκα πέντε (15) ημερών από την αυτή ημερομηνία στις λοιπές περιπτώσεις. Η ανωτέρω προθεσμία των σαράντα (40) ημερών, μπορεί να μειωθεί σε είκοσι έξι (26) ημέρες εφόσον ο ΕΛΤΑ έχει αποστείλει στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ενδεικτική ανακοίνωση σύμφωνα με το υπόδειγμα Α' του παραρτήματος (προκαταρτική ενημέρωση), πενήντα δύο (52) τουλάχιστον ημέρες και το πολύ δώδεκα (12) μήνες πριν από την ημερομηνία αποστολής στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων περίληψης της διακήρυξης, και εφόσον η ενδεικτική αυτή ανακοίνωση, επιπλέον, περιέχει τουλάχιστον όσα στοιχεία απαριθμούνται στο υπόδειγμα Γ' του παραρτήματος (κλειστή διαδικασία), η ανάλογα με την περίπτωση, όταν κάτι τέτοιο είναι δυνατόν, στο υπόδειγμα Δ' του Παραρτήματος (διαδικασία με διαπραγμάτευση) εφόσον αυτά τα στοιχεία είναι διαθέσιμα κατά τον χρόνο της δημοσίευσης της ανακοίνωσης. Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες επείγοντες λόγοι καθιστούν τις προθεσμίες αυτές ανεφάρμοστες, τότε μπορεί να περιορισθούν με αιτιολογημένη απόφαση της αρμόδιας Υπηρεσίας μέχρι δέκα (10) ημέρες από την ημερομηνία αποστολής της έγγραφης πρόσκλησης. Για τον καθορισμό των προθεσμιών αυτών συνυπολογίζονται και οι ημερομηνίες αποστολής της έγγραφης πρόσκλησης και της τελευταίας ημερομηνίας για την υποβολή της προσφοράς. δ)Εφόσον ζητηθούν έγκαιρα συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικές με τη συγκεκριμένη υπηρεσία, αυτές παρέχονται έξι (6) τουλάχιστον ημέρες πριν από την ημερομηνία, που έχει ορισθεί για την υποβολή των προσφορών. Σε περίπτωση επείγοντος η προθεσμία αυτή συντέμνεται σε τέσσερις (4) ημέρες. ε)Η περίληψη της διακήρυξης του κλειστού διαγωνισμού θα περιλαμβάνει τουλάχιστον τα στοιχεία του υποδείγματος Γ' του Παραρτήματος. (Μετά τη σελ. 52,458) Σελ. 52,459 Τεύχος Σελ. Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 22.Α.δ.53 3.Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι προσφορές δύνανται να γίνουν μόνο κατόπιν επιτόπιου επισκέψεως ή μετά από επιτόπου εξέταση των σχετικών με τον προκηρυσόμενο διαγωνισμό εγγράφων, τότε η προθεσμία των σαράντα (40) ημερών, που ορίζεται στην παρ. 2γ του παρόντος άρθρου μπορεί να παρατείνεται ανάλογα. 4.Με απόφαση του αρμόδιου οργάνου μπορεί να μετατίθεται η ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής ή της διενέργειας του διαγωνισμού με ή χωρίς τροποποιήσεις των όρων της πρόσκλησης ή της διακήρυξης. Όταν η μετάθεση γίνεται χωρίς τροποποίηση των όρων της πρόσκλησης ή της διακήρυξης, το χρονικό διάστημα της μετάθεσης ορίζεται με την παραπάνω απόφαση. Όταν η μετάθεση γίνεται με τροποποίηση των όρων της πρόσκλησης ή της διακήρυξης, πρέπει από την ημερομηνία δημοσίευσης της σχετικής ανακοίνωσης μέχρι την ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής ή διενέργειας του διαγωνισμού να μεσολαβεί χρονικό διάστημα όχι μικρότερο του ορισθέντος από την αρχική πρόσκληση ή διακήρυξη, εκτός αν από την απόφαση μετάθεσης προβλέπεται η σύντμηση του χρόνου αυτού τηρουμένων των προθεσμιών, που ορίζονται στις προηγούμενες παραγράφους. Στις περιπτώσεις αυτές, όσον αφορά τη δημοσίευση, ακολουθείται η ίδια διαδικασία, που προβλέπεται από το άρθρο 6 του παρόντος. ΑΡΘΡΟ 13 ΧΡΟΝΟΣ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 1.Όσοι επιθυμούν να λάβουν μέρος σε διαγωνισμό, πρέπει να καταθέσουν έγγραφες προσφορές μέσα στην προθεσμία, που ορίζεται από τη σχετική διακήρυξη ή πρόσκληση. 2.Οι προσφορές μετά την αποσφράγιση παραμένουν στην αρμόδια Επιτροπή του ΕΛΤΑ, που διενεργεί το διαγωνισμό. 3.Οι προσφορές μπορεί να αποστέλλονται στην Υπηρεσία διενέργειας του διαγωνισμού με οποιοδήποτε τρόπο και παραλαμβάνονται με απόδειξη με την απαραίτητη όμως προϋπόθεση ότι αυτές θα περιέρχονται στην ανωτέρω Υπηρεσία πριν την καθορισμένη από τη διακήρυξη ημερομηνία και ώρα διενέργειας του διαγωνισμού. 4.Στις περιπτώσεις που οι υποβαλλόμενες ή οι ταχυδρομικά αποστελλόμενες προσφορές δεν πληρούν τα οριζόμενα από τις διατάξεις των προηγουμένων παραγράφων του παρόντος άρθρου, δεν λαμβάνονται υπόψη. Σελ. 52,460 Τεύχος Σελ. 5.Προσφορές που περιέρχονται στην αρμόδια Υπηρεσία διενέργειας του διαγωνισμού με οποιοδήποτε τρόπο πριν τη διενέργεια του διαγωνισμού, δεν αποσφραγίζονται, αλλά παραδίδονται στην αρμόδια επιτροπή προ της εκπνοής της προθεσμίας, που καθορίζεται από τη διακήρυξη ή την πρόσκληση, προκειμένου να αποσφραγισθούν μαζί με τις άλλες, που κατατέθηκαν με την προαναφερόμενη διαδικασία. Στην περίπτωση κλειστού διαγωνισμού τυχόν υποβληθείσα προσφορά από παρέχοντα υπηρεσίες, που δεν κλήθηκε για τούτο, επιστρέφεται χωρίς να αποσφραγισθεί. Επίσης επιστρέφονται χωρίς να αποσφραγισθούν και οι προσφορές, που υποβάλλονται ή περιέρχονται στην Υπηρεσία του ΕΛΤΑ με οποιοδήποτε τρόπο εκπρόθεσμα. 6.Στο φάκελο κάθε προσφοράς πρέπει να αναγράφονται ευκρινώς: α)Η λέξη ΠΡΟΣΦΟΡΑ με κεφαλαία γράμματα. β)Ο πλήρης τίτλος της αρμόδιας Υπηρεσίας που διενεργεί το διαγωνισμό γ)Ο αριθμός διακήρυξης. δ)Η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού. ε)Τα στοιχεία του αποστολέα 7.Κατά την αποσφράγιση των προσφορών η αρμόδια επιτροπή δεν είναι υποχρεωμένη να ελέγχει τη συμμόρφωση των διαγωνιζομένων ή των προσφορών τους προς τους όρους της διακήρυξης. 22.Α.δ.53 Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) ΑΡΘΡΟ 14 ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ 1.Οι προσφορές υποβάλλονται μέσα σε φάκελο σφραγισμένο σε δύο αντίγραφα, ο οποίος θα φέρει τις ενδείξεις, που αναφέρονται στο άρθρο 13 του παρόντος. Μέσα στο φάκελο της προσφοράς τοποθετούνται όλα τα σχετικά με την προσφορά στοιχεία και ειδικότερα ως εξής: α)Σε περίπτωση που ο διαγωνισμός γίνεται με κριτήριο τη χαμηλότερη μόνο τιμή, στον κυρίως φάκελο της προσφοράς τοποθετούνται όλα τα ζητούμενα δικαιολογητικά και η εγγύηση συμμετοχής. Τα τεχνικά στοιχεία της προσφοράς τοποθετούνται σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο μέσα στον κυρίως φάκελο με την ένδειξη «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ». Τα οικονομικά στοιχεία της προσφοράς τοποθετούνται επί ποινή απόρριψης σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο επίσης μέσα στον κυρίως φάκελο, με την ένδειξη «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ». β)Σε περίπτωση που ο διαγωνισμός γίνεται με κριτήριο τη συμφερότερη προσφορά, στον κυρίως φάκελο προσφοράς τοποθετούνται όλα τα ζητούμενα δικαιολογητικά και η εγγύηση συμμετοχής. Τα τεχνικά καθώς και τα λοιπά στοιχεία της προσφοράς, όπως κατατάσσονται στις ομάδες που αναφέρονται στο άρθρο 22 του παρόντος τοποθετούνται σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο μέσα στον κυρίως φάκελο με την ένδειξη «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ». Τα οικονομικά στοιχεία της προσφοράς τοποθετούνται επί ποινή απόρριψης σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο, ο οποίος τοποθετείται επίσης μέσα στον κυρίως φάκελο, με την ένδειξη «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ». γ)Στην περίπτωση που από τη διακήρυξη προβλέπεται κατάθεση προσφοράς για μέρος των ζητούμενων υπηρεσιών, η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να καλύπτει το προβλεπόμενο από τη διακήρυξη ποσοστό που αναλογεί στην αξία της προσφοράς χωρίς Φ.Π.Α. και εσωκλείεται υποχρεωτικά στο φάκελο της οικονομικής προσφοράς. Απαραίτητα όμως στον φάκελο της τεχνικής προσφοράς θα εσωκλείεται υπεύθυνη δήλωση για την ύπαρξη της εγγύησης συμμετοχής στο φάκελο της οικονομικής προσφοράς. 2.Οι φάκελοι τεχνικής και οικονομικής προσφοράς θα φέρουν και τις ενδείξεις του κυρίως φακέλου. 3.Σε περίπτωση που τα τεχνικά στοιχεία της προσφοράς δεν είναι δυνατόν λόγω του μεγάλου όγκου να τοποθετηθούν στον κυρίως φάκελο, τότε αυτά συσκευάζονται ιδιαίτερα και ακολουθούν τον κυρίως φάκελο με την ένδειξη «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ» και τις λοιπές ενδείξεις του κυρίως φακέλου. 4.Οι προσφορές δεν πρέπει να έχουν ξέσματα, σβησίματα, προσθήκες, διορθώσεις. Εάν υπάρχει στην προσφορά οποιαδήποτε διόρθωση, αυτή πρέπει να είναι καθαρογραμμένη και μονογραμμένη από τον προσφέροντα, η δε αρμόδια επιτροπή, που θα παραλάβει και θα αποσφραγίσει τις προσφορές, πρέπει κατά τον έλεγχο να καθαρογράψει την τυχόν διόρθωση, να την μονογράψει και να τη σφραγίσει. Η προσφορά απορρίπτεται, όταν υπάρχουν σ' αυτή διορθώσεις οι οποίες την καθιστούν ασαφή, κατά την κρίση της αρμόδιας επιτροπής. Η τιμή της προσφοράς πρέπει να γράφεται αριθμητικώς και ολογράφως και σε περίπτωση διαφοράς ισχύει το ολόγραφο. 5.Ο προσφέρων θεωρείται ότι αποδέχεται πλήρως και ανεπιφύλακτα όλους τους όρους της διακήρυξης εκτός εάν κατά περίπτωση στην προσφορά του ρητά αναφέρει τα σημεία εκείνα, τα οποία τυχόν δεν αποδέχεται. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει ο προσφέρων να αναφέρει στην προσφορά του τους όρους της προσφοράς που είναι διαφορετικοί από τους όρους της διακήρυξης, προκειμένου να αξιολογηθούν. Μετά την κατάθεση της προσφοράς δεν γίνεται αποδεκτή, αλλά απορρίπτεται ως απαράδεκτη κάθε διευκρίνηση, τροποποίηση ή απόκρουση όρου της διακήρυξης ή της προσφοράς. Διευκρινίσεις δίνονται μόνο όταν ζητούνται από την αρμόδια επιτροπή προμηθειών. Σημειώνεται ότι από τις διευκρινίσεις που δίνονται σύμφωνα με τα παραπάνω λαμβάνονται υπόψη μόνο εκείνες που αναφέρονται στα σημεία που ζητήθηκαν. ΑΡΘΡΟ 15 ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 1.Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους συμμετέχοντες για τριάντα (30) ημέρες από την επομένη της διενέργειας του διαγωνισμού, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στην διακήρυξη καθώς και για το χρόνο που αποδέχτηκαν να παρατείνουν την προσφορά τους. 2.Προσφορά, που ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο του προβλεπομένου από τη διακήρυξη, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. 3.Η ισχύς της προσφοράς μπορεί να παρατείνεται, εφόσον ζητηθεί από την αρμόδια Υπηρεσία πριν από τη λήξη της κατά ανώτατο όριο για χρονικό διάστημα ίσο με το διπλάσιο του προβλεπομένου από τη διακήρυξη. (Μετά τη σελ. 52,460) Σελ. 52,461 Τεύχος Σελ. Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 22.Α.δ.53 ΑΡΘΡΟ 16 ΑΝΤΙΠΡΟΣΦΟΡΕΣ Στους διαγωνισμούς δεν γίνονται δεκτές αντιπροσφορές. Σε περίπτωση υποβολής τους απορρίπτονται, ως απαράδεκτες. ΑΡΘΡΟ 17 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ 1.Κατά της διακήρυξης του διαγωνισμού, των συμμετασχόντων σ' αυτόν και της νομιμότητας της διενέργειάς του έως και την κατακυρωτική απόφαση επιτρέπεται ένσταση. 2.Η ένσταση υποβάλλεται εγγράφως στην Υπηρεσία διενέργειας του διαγωνισμού ως εξής: α)Κατά της διακήρυξης του διαγωνισμού 1.Στον ανοικτό διαγωνισμό μέσα στο μισό του χρονικού διαστήματος από τη δημοσίευση της διακήρυξης μέχρι την ημερομηνία λήξεως της προθεσμίας υποβολής προσφορών. Για τον καθορισμό της προθεσμίας αυτής συνυπολογίζονται και οι ημερομηνίες της δημοσίευσης και της υποβολής προσφορών. 2.Στον κλειστό διαγωνισμό μόνο από εκείνους που επιλέχθηκαν να υποβάλλουν προσφορά μέσα στο μισό του χρονικού διαστήματος από την ημερομηνία αποστολής σ' αυτούς της διακήρυξης μέχρι την ημερομηνία λήξεως της προθεσμίας υποβολής προσφορών. Για τον καθορισμό της προθεσμίας αυτής συνυπολογίζονται και οι ημερομηνίες αποστολής της διακήρυξης και της διενέργειας του διαγωνισμού. Επί της ενστάσεως εισηγείται η αρμόδια υπηρεσία διενέργειας του διαγωνισμού, και η σχετική απόφαση από το Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛΤΑ ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου εκδίδεται το αργότερο (5) εργάσιμες ημέρες πριν από τη διενέργεια του διαγωνισμού β)Κατά συμμετέχοντος στο διαγωνισμό ή της νομιμότητας της διενέργειας ως προς τη διαδικασία παραλαβής και αποσφράγισης των προσφορών κατά τη διάρκεια διεξαγωγής του ίδιου του διαγωνισμού και μέχρι την επόμενη εργάσιμη ημέρα. Στον κλειστό διαγωνισμό δικαίωμα ένστασης στην περίπτωση αυτή έχουν μόνον όσοι επιλέχθηκαν να υποβάλλουν προσφορά. Η ένσταση αυτή δεν επιφέρει αναβολή ή διακοπή του διαγωνισμού, αλλά εξετάζεται κατά την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού από την αρμόδια Επιτροπή και εκδίδεται η σχετική απόφαση μετά από γνωμοδότησή της. Σελ. 52,462 Τεύχος Σελ. Η ένσταση κατά συμμετέχοντος σε διαγωνισμό κοινοποιείται από τον ενιστάμενο υποχρεωτικά σ' αυτόν κατά του οποίου στρέφεται, άλλως απορρίπτεται ως απαράδεκτη. γ)Κατά της νομιμότητας διενέργειας του διαγωνισμού (ανοικτού και κλειστού) έως και την κατακυρωτική απόφαση, μέσα σε χρονικό διάστημα τριών (3) εργασίμων ημερών από της καταχώρησης των σχετικών αποφάσεων στο βιβλίο που τηρείται για τον σκοπό αυτό από την Υπηρεσία που διενεργεί το διαγωνισμό. Στον κλειστό διαγωνισμό δικαίωμα ένστασης στην περίπτωση αυτή έχουν μόνο όσοι επιλέχθηκαν να υποβάλουν προσφορά. Η ένσταση αυτή εξετάζεται από την αρμόδια Επιτροπή και η σχετική απόφαση εκδίδεται το αργότερο σε δέκα (10) εργάσιμες ημέρες από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής ενστάσεων. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις η προθεσμία των δέκα (10) εργασίμων ημερών μπορεί να παραταθεί με απόφαση του έχοντος την αποφασιστική αρμοδιότητα οργάνου 3.Ενστάσεις, που υποβάλλονται για οποιουσδήποτε άλλους εκτός από τους προαναφερόμενους λόγους, δεν γίνονται δεκτές. 4.Οι ενιστάμενοι λαμβάνουν γνώση των σχετικών αποφάσεων με δική τους φροντίδα. 5.Οι παρέχοντες υπηρεσίες μπορούν κατά των αποφάσεων, που επιβάλλουν οιασδήποτε μορφής κυρώσεις σε βάρος τους, να υποβάλουν προσφυγή μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία καταχώρησης της σχετικής απόφασης στο βιβλίο, που τηρείται για το σκοπό αυτό από τον ΕΛΤΑ. Επί της προσφυγής αποφασίζει το Διοικητικό Συμβούλιο του ΕΛΤΑ ή το εξουσιοδοτημένο από αυτό όργανο, μετά από εισήγηση της υπηρεσίας διενέργειας του διαγωνισμού. Η εν λόγω απόφαση δεν επιδέχεται προσβολή με άλλη οιασδήποτε φύσεως διοικητική προσφυγή. 22.Α.δ.53 Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 6.Οι διαφορές που αναφύονται κατά την διαδικασία που προηγείται της σύναψης συμβάσεων υπηρεσιών του ΕΛΤΑ διέπονται από τις Κοινοτικές διατάξεις, εφόσον η σύμβαση εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής αυτών. άρθρου 1 του Κανονισμού Προμηθειών του ΕΛΤΑ και του άρθρου 2 παρ.1 του Π.Δ. 370/1995 (A 199) και τις συμβάσεις έργων κατά την έννοια του άρθρου 3 στοιχείο (α) του Π.Δ. 23/1993 (Α 8). (2)τις συμβάσεις που έχουν αντικείμενο την κτίση ή τη μίσθωση, με οποιαδήποτε χρηματοοικονομικά μέσα, γης, υφισταμένων κτισμάτων ή άλλης ακίνητης περιουσίας ή σχετικά με τα άλλα δικαιώματα επ’ αυτών. Ωστόσο, οι συμβάσεις χρηματοοικονομικών υπηρεσιών που συνάπτονται συγχρόνως πριν ή μετά από την σύμβαση αγοράς ή μίσθωσης, υπό οποιαδήποτε μορφή, εμπίπτουν στην παρόντα κανονισμό. (3)τις συμβάσεις αγοράς, ανάπτυξης, παραγωγής ή συμπαραγωγής προγραμμάτων από ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς καθώς και συμβάσεις για τον χρόνο μετάδοσης εκπομπών. (4)τις συμβάσεις υπηρεσιών διαιτησίας και συμβιβασμού. (5)τις συμβάσεις χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών που αφορούν την έκδοση, την αγορά, την πώληση και τη μεταβίβαση τίτλων ή άλλων χρηματοπιστωτικών μέσων. (6)τις συμβάσεις απασχόλησης (7)τις συμβάσεις υπηρεσιών έρευνας και ανάπτυξης, εκτός από αυτές τα αποτελέσματα των οποίων ανήκουν αποκλειστικά στον ΕΛΤΑ, προκειμένου να τις χρησιμοποιεί κατά την άσκηση της δραστηριότητάς του, εφόσον η παροχή της υπηρεσίας ανταμείβεται πλήρως από τον ΕΛΤΑ. (8)τις συμβάσεις για χορηγίες του ΕΛΤΑ και δημοσιεύσεις στα μέσα μαζικής ενημέρωσης, οι οποίες αντιμετωπίζονται με τη διαδικασία των διαπραγματεύσεων. β)Παρέχων υπηρεσίες είναι κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο συμπεριλαμβανομένων και των Δημοσίων Οργανισμών που δραστηριοποιούνται στην παροχή υπηρεσιών, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. γ)Προσφέρων είναι αυτός που έχει υποβάλλει προσφορά. δ)Υποψήφιος είναι αυτός που έχει ζητήσει να του αποσταλεί πρόσκληση συμμετοχής σε κλειστή διαδικασία ή με διαπραγμάτευση. 3.Συμβάσεις υπηρεσιών που εμπίπτουν στις Κοινοτικές διατάξεις εκτελούνται σύμφωνα με αυτές, συμπληρωματικώς δε με τις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού. 4.Αν η σύμβαση έχει ως αντικείμενο ταυτοχρόνως προϊόντα κατά την έννοια του Κανονισμού Προμηθειών του ΕΛΤΑ και υπηρεσίες, εφαρμόζονται οι κανόνες του παρόντος Κανονισμού όταν η αξία των προς ανάθεση υπηρεσιών υπερβαίνει την αξία των υπό προμήθεια προϊόντων. ΑΡΘΡΟ 18 ΠΡΟΣΦΕΡΟΜΕΝΗ ΤΙΜΗ 1.Με την προσφορά η τιμή της παρεχόμενης υπηρεσίας δίνεται όπως καθορίζεται στη διακήρυξη. Στην τιμή περιλαμβάνονται οι τυχόν υπέρ τρίτων κρατήσεις, ως και κάθε άλλη επιβάρυνση, εκτός από τον Φ.Π.Α., για παράδοση στον τόπο και με τον τρόπο που προβλέπεται στη διακήρυξη. 2.Η προσφερόμενη τιμή δίνεται σε ΕΥΡΩ ή σε συνάλλαγμα σύμφωνα με τα καθοριζόμενα στη διακήρυξη. Εφόσον από τη διακήρυξη προβλέπεται δυνατότητα προσφορών σε συνάλλαγμα, τότε η προσφερόμενη τιμή εκφράζεται στο νόμισμα, που επιθυμεί ο παρέχων υπηρεσίες. Ο ΕΛΤΑ δεν υποχρεούται να προβεί στην πληρωμή με το νόμισμα της προσφοράς, αλλά με το νόμισμα στο οποίο πραγματοποιούνται οι πληρωμές από την Τράπεζα της Ελλάδας προς την Χώρα που έχει την έδρα η εταιρεία που παρέχει την υπηρεσία. 3.Για τη σύγκριση των προσφορών οι τιμές σε συνάλλαγμα μετατρέπονται σε ΕΥΡΩ με βάση το δελτίο ισοτιμιών αναφοράς της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας κατά την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού. 4.Προσφορά, που θέτει όρο αναπροσαρμογής, χωρίς αυτό να προβλέπεται από τη διακήρυξη, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. 5.Εφόσον από την προσφορά δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη. ΑΡΘΡΟ 19 ΑΝΑΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΙΜΩΝ 1.Σε ειδικές περιπτώσεις από τη διακήρυξη μπορεί να προβλέπεται όρος περί αναπροσαρμογής της τιμής. Στην περίπτωση αυτή πρέπει υποχρεωτικά να καθορίζεται στη διακήρυξη ο τύπος, ο τρόπος και οι προϋποθέσεις αναπροσαρμογής. Μεταξύ αυτών που θα λαμβάνονται υπόψη για την αναπροσαρμογή των τιμών είναι και τα εξής: α)Ο χρόνος εκκίνησης της αναπροσαρμογής θα αναφέρεται στη διακήρυξη και υπολογίζεται μέχρι και την ημερομηνία παράδοσης ή εκτέλεσης. β)Σε περίπτωση εκπρόθεσμης παράδοσης ή εκτέλεσης, με υπαιτιότητα του παρέχοντα υπηρεσίες, ο χρόνος του εκπρόθεσμου δεν υπολογίζεται για την αναπροσαρμογή. γ)Η τυχόν προκαταβολή που καταβλήθηκε αφαιρείται από την προς αναπροσαρμογή συμβατική αξία. 2.Για την πληρωμή του επιπλέον ποσού, που προκύπτει μετά την αναπροσαρμογή, δεν απαιτείται σύναψη συμπληρωματικής σύμβασης. 3.Όταν από τη διακήρυξη προβλέπεται αναπροσαρμογή τιμών, προσφορά με σταθερές τιμές απορρίπτεται. ΑΡΘΡΟ 20 ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ Α. ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ – ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ 1.Οι διαγωνισμοί και οι διαδικασίες διαπραγμάτευσης διενεργούνται από επιτροπές. Οι επιτροπές συγκροτούνται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛΤΑ ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου στην οποία θα αναφέρεται και το χρονικό διάστημα λειτουργία τους. Στους διαγωνισμούς στους οποίους έχουν ήδη αποσφραγιστεί οι προσφορές, οι επιτροπές ολοκληρώνουν το έργο τους μετά τη λήξη της θητείας τους. Έκδοση νέας απόφασης για συγκρότηση επιτροπών επιτρέπεται εάν τούτο επιβάλλεται από υπηρεσιακές ανάγκες. Οι επιτροπές από υπαλλήλους του ΕΛΤΑ που υπηρετούν με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και λειτουργούν σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά γενικές διατάξεις περί συλλογικών οργάνων. Στις επιτροπές θα πρέπει να συμμετέχουν και μέλη με ειδικές γνώσεις σχετικές με τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Επίσης στις ανωτέρω επιτροπές είναι δυνατόν για εξειδικευμένες υπηρεσίες να συμμετέχουν ειδικοί εμπειρογνώμονες, μη υπάλληλοι του ΕΛΤΑ, οι οποίοι δεν μπορούν να αποτελούν πλειοψηφία. Στην απόφαση συγκρότησης των επιτροπών θα καθορίζεται και η τυχόν αποζημίωση του προέδρου των μελών και του γραμματέα της επιτροπής. Τα μέλη των επιτροπών δεν μπορεί να είναι και μέλη επιτροπής προδιαγραφών ή επιτροπής παραλαβής. Όταν πρόκειται για πρόχειρο διαγωνισμό, οι επιτροπές είναι τριμελείς και συγκροτούνται κατά τα ανωτέρω. (Μετά τη σελ. 52,462) Σελ. 52,463 Τεύχος Σελ. Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 22.Α.δ.53 Με απόφαση του αρμόδιου οργάνου μπορούν να συγκροτούνται έκτακτες επιτροπές ή ομάδες εργασίας για την αντιμετώπιση ειδικών θεμάτων. Με την απόφαση αυτή καθορίζονται το έργο της έκτακτης επιτροπής ή ομάδας εργασίας καθώς και ο χρόνος και τρόπος λειτουργίας της. Η δαπάνη για τυχόν αποζημίωση των μελών καθορίζεται με απόφαση του αρμόδιου οργάνου. 2.Οι αρμοδιότητες των Επιτροπών συνίστανται: α)Στην παραλαβή των προσφορών την καθοριζόμενη από την διακήρυξη ημέρα και ώρα λαμβάνοντας κάθε μέτρο για την αδιάβλητη διεξαγωγή του διαγωνισμού. β)Στη αρίθμηση και μονογράφηση των φακέλων και των εντός αυτών περιεχομένων προσφορών και λοιπών συναφών εγγράφων, στην ανακοίνωση των συμμετασχόντων στον διαγωνισμό καθώς και των τιμών κατά το άνοιγμα των οικονομικών προσφορών και στη σύνταξη σχετικού πρακτικού παραλαβής των προσφορών. Σε περιπτώσεις ενστάσεων η Επιτροπή εισηγείται αρμοδίως επί των ενστάσεων που περιγράφονται στο άρθρο 17 του παρόντος. γ)Στην αξιολόγηση των αιτήσεων συμμετοχής καθώς και των προσφορών από οικονομικής και τεχνικής άποψης. δ)Στην πρόσκληση των συμμετασχόντων στο διαγωνισμό για παροχή διευκρινίσεων. ε)Στη σύνταξη πρακτικού που να περιλαμβάνει την κρίση και τις προτάσεις της επί της αξιολόγησης των αιτήσεων συμμετοχής και των προσφορών. στ)Οι Επιτροπές, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, γνωμοδοτούν πέραν των θεμάτων αξιολόγησης και για κάθε θέμα, που προκύπτει κατά την εκτέλεση των συμβάσεων. Β. ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ – ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ 1.Οι Επιτροπές παραλαβής (πρωτοβάθμιες και δευτεροβάθμιες) είναι τριμελείς και συστήνονται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛΤΑ ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου. Στις Επιτροπές αυτές δεν μπορούν να συμμετάσχουν υπάλληλοι της Υπηρεσία διενέργειας του διαγωνισμού και υπάλληλοι που συμμετείχαν στην επιτροπή που αξιολόγησε τις προσφορές του διαγωνισμού. Τα μέλη των επιτροπών πρέπει να έχουν την απαιτούμενη τεχνογνωσία εφόσον απαιτείται. Η δευτεροβάθμια Επιτροπή συστήνεται όταν συντρέχουν οι λόγοι του άρθρ. 30 παρ. 6 του παρόντος. 2.Οι αρμοδιότητες των Επιτροπών παραλαβής καθορίζονται στο άρθρο 30 του παρόντος. Σελ. 52,464 Τεύχος Σελ. Γ. Δεν απαιτείται δημοσίευση της συγκρότησης των Επιτροπών στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. ΑΡΘΡΟ 21 ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΙΜΩΝ 1.Η αρμόδια επιτροπή προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης των προσφορών την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται στη διακήρυξη ή την πρόσκληση. Προσφορές, που υποβάλλονται στο παραπάνω όργανο μετά την έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης, δεν αποσφραγίζονται, αλλά επιστρέφονται ως εκπρόθεσμες. Η αποσφράγιση γίνεται με την παρακάτω διαδικασία: α)Σε περίπτωση που ο διαγωνισμός γίνεται με κριτήριο τη χαμηλότερη μόνο τιμή, αποσφραγίζεται ο κυρίως φάκελος καθώς και ο φάκελος της τεχνικής προσφοράς. Στη συνέχεια μονογράφονται από την αρμόδια επιτροπή όλα τα δικαιολογητικά και η τεχνική προσφορά κατά φύλλο. O φάκελος της οικονομικής προσφοράς δεν αποσφραγίζεται, αλλά αριθμείται και μονογράφεται από την παραπάνω επιτροπή, προκειμένου να αποσφραγιστεί την ημερομηνία και ώρα, που θα ορισθεί στη σχετική πρόσκληση. β)Σε περίπτωση που ο διαγωνισμός γίνεται με κριτήριο τη συμφερότερη προσφορά, αποσφραγίζεται ο κυρίως φάκελος καθώς και ο φάκελος της τεχνικής προσφοράς και στη συνέχεια μονογράφονται από το ανωτέρω όργανο όλα τα δικαιολογητικά και τα στοιχεία της τεχνικής προσφοράς κατά φύλλο. Για την οικονομική προσφορά ακολουθείται η ίδια παραπάνω διαδικασία. 22.Α.δ.53 Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 2.Μετά την αποσφράγιση των προσφορών το παραπάνω όργανο προβαίνει στην καταχώρηση αυτών που υποβάλλουν προσφορές, σε πρακτικό το οποίο υπογράφει. 3.Aποσφράγιση προσφορών γίνεται στην περίπτωση ανοικτού διαγωνισμού δημόσια, στην περίπτωση δε του κλειστού διαγωνισμού παρουσία μόνο αυτών που κλήθηκαν και υπέβαλαν προσφορά ή εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων τους. Προσφορά που υποβλήθηκε από συμμετέχοντα που δεν κλήθηκε, δεν αποσφραγίζεται, αλλά επιστρέφεται. 4.Μετά την παραπάνω διαδικασία ο σχετικός φάκελος του διαγωνισμού, μαζί με τους σφραγισμένους φακέλους που περιέχουν τα οικονομικά στοιχεία των προσφορών, παραμένει στην αρμόδια Επιτροπή. Οι σφραγισμένοι φάκελοι με τα οικονομικά στοιχεία των προσφορών μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης των λοιπών στοιχείων αυτών, για όσες προσφορές κρίθηκαν αποδεκτές με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛΤΑ ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου. αποσφραγίζονται από την παραπάνω αρμόδια Επιτροπή κατά την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται από τη σχετική πρόσκληση και ακολουθεί σχετική ανακοίνωση τιμών. Για όσες προσφορές δεν κρίθηκαν αποδεκτές οι φάκελοι με τα οικονομικά στοιχεία δεν αποσφραγίζονται αλλά επιστρέφονται. 5.Αυτοί, που δικαιούνται σύμφωνα με τα παραπάνω να παρευρίσκονται στη διαδικασία αποσφράγισης των προσφορών, λαμβάνουν γνώση των συμμετασχόντων στον διαγωνισμό καθώς επίσης και των τιμών που προσφέρθηκαν. ΑΡΘΡΟ 22 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 1.Τα κριτήρια βάσει των οποίων ανατίθενται οι συμβάσεις (μόνο χαμηλότερη τιμή ή συμφερότερη προσφορά) καθορίζονται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου ΕΛΤΑ ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου. 2.Για την αξιολόγηση των προσφορών λαμβάνονται υπόψη κυρίως τα παρακάτω στοιχεία: α.Όταν για την τελική επιλογή του παρέχοντα υπηρεσίες κριτήριο είναι μόνο η χαμηλότερη τιμή: (1)Η συμφωνία της προσφοράς προς τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης. (2)Ο ανταγωνισμός που αναπτύχθηκε (3)Η προσφερόμενη τιμή σε σχέση με τις τιμές που προσφέρθηκαν σε προηγούμενους διαγωνισμούς και την τρέχουσα στην αγορά τιμή για όμοια ή παρεμφερή υπηρεσία. Η κατακύρωση τελικά γίνεται στον παρέχοντα υπηρεσίες με τη χαμηλότερη τιμή, εξ αυτών των οποίων οι προσφορές έχουν κριθεί ως αποδεκτές με βάση τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους της διακήρυξης. Ισότιμες θεωρούνται οι προσφορές με την αυτή ακριβώς τιμή και που είναι σύμφωνες με τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης. β.Όταν κριτήριο για την τελική επιλογή του παρέχοντα υπηρεσίες είναι η συμφερότερη προσφορά: (1)Η τιμή (2)Οι όροι πληρωμής, (3)Η συμφωνία της προσφοράς με συγκεκριμένα ουσιώδη τεχνικά χαρακτηριστικά των προδιαγραφών, που καθορίζονται στη διακήρυξη. (4)Η ποιότητα, τα τεχνικά πλεονεκτήματα και τα αισθητικά και λειτουργικά χαρακτηριστικά. (5)Η τεχνική υποστήριξη και εξυπηρέτηση μετά την πώληση. (6)Ο χρόνος παράδοσης ή εκτέλεσης (7)Η τυχόν απαιτούμενη ιδιαίτερη ικανότητα, πείρα, ειδίκευση και ο διατιθέμενος εξοπλισμός εκ μέρους του παρέχοντα για την τεχνική υποστήριξη. (8)Κάθε άλλο στοιχείο ανάλογα με τη φύση της υπηρεσίας ή και των ιδιαιτέρων αναγκών του ΕΛΤΑ, το οποίο πρέπει να είναι αντικειμενικό, εξίσου εφαρμόσιμο για όλες τις προσφορές και αυστηρώς συνδεόμενο με το αντικείμενο της συγκεκριμένης σύμβασης και απαραίτητα θα αναφέρεται στη διακήρυξη. Για την επιλογή της συμφερότερης προσφοράς αξιολογούνται μόνο οι προσφορές που έχουν κριθεί ως τεχνικά αποδεκτές και σύμφωνες με τους λοιπούς όρους της διακήρυξης. Η κατακύρωση γίνεται τελικά στον εντός όρων και τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης συμμετέχοντα, του οποίου η προσφορά κρίθηκε οικονομοτεχνικά ως η πλέον συμφέρουσα. Η διαδικασία της οικονομοτεχνικής αξιολόγησης είναι η παρακάτω: Τα προαναφερόμενα στοιχεία αξιολόγησης πλην των οικονομικών κατατάσσονται σε ομάδες για τις οποίες ορίζεται συντελεστής βαρύτητας που εκφράζεται σε ποσοστό επί τοις εκατό. Το άθροισμα των ποσοστών των συντελεστών βαρύτητας όλων των ομάδων θα ανέρχεται σε 100. (Μετά τη σελ. 52,464) Σελ. 52,465 Τεύχος Σελ. Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 22.Α.δ.53 Για κάθε στοιχείο των ομάδων καθορίζεται από τη διακήρυξη ο επί μέρους συντελεστής βαρύτητας, ώστε το άθροισμά τους για κάθε ομάδα να ισούται με τον καθορισθέντα συντελεστή βαρύτητας της ομάδας. Κάθε ένα από τα επιμέρους στοιχεία θα βαθμολογείται από κάθε μέλος της επιτροπής με ένα ακέραιο βαθμό από το 1 έως το 10 και στη συνέχεια ο μέσος όρος θα πολλαπλασιάζεται επί τον επί μέρους συντελεστή βαρύτητας και επί το 10 για να προκύψει ο βαθμός του στοιχείου αυτού. Σε περίπτωση που στο μέσο όρο προκύπτουν δεκαδικά ψηφία αυτός θα στρογγυλοποιείται στο δεύτερο δεκαδικό ψηφίο ως εξής: 1.Εάν το τρίτο δεκαδικό ψηφίο είναι πέντε (5) και άνω, το δεύτερο θα αυξάνεται κατά μία(1) μονάδα 2.Εάν το τρίτο δεκαδικό ψηφίο είναι κάτω από πέντε (5),το δεύτερο θα παραμένει το ίδιο. Το άθροισμα των βαθμών όλων των στοιχείων των ομάδων θα αποτελεί το συνολικό Βαθμό της τεχνικής προσφοράς (ΣΒΤΠ). Οι τεχνικές προσφορές που συγκεντρώνουν συνολικό βαθμό (ΣΒΤΠ) μικρότερο του 70% από εκείνο της τεχνικής προσφοράς με το μεγαλύτερο συνολικό βαθμό (ΣΒΤΠ) θα χαρακτηρίζονται απαράδεκτες και θα αποκλείονται της περαιτέρω αξιολόγησης όταν αυτό προβλέπεται από τη διακήρυξη. Ως απαράδεκτες επίσης θα χαρακτηρίζονται και θα αποκλείονται της περαιτέρω αξιολόγησης προσφορές, όταν ένα ή περισσότερα στοιχεία τους, που θα ορίζονται ρητά στη διακήρυξη, λάβουν βαθμό μικρότερο του 70% από το ίδιο στοιχείο άλλης προσφοράς με το μεγαλύτερο βαθμό. Κατά το δεύτερο στάδιο της αξιολόγησης θα υπολογισθεί ο Συνολικός Βαθμός της Οικονομικής Προσφοράς (ΣΒΟΠ) ως εξής: Συγκριτική τιμή προσφοράς Μειοδότη ΣΒΟΠ= ------------------------------------------------x100 Συγκριτική τιμή προσφοράς Διαγωνιζομένου Στο τρίτο και τελευταίο στάδιο γίνεται η τελική αξιολόγηση των προσφορών ως εξής: Η συνολική βαθμολογία της τεχνικής προσφοράς (ΣΒΤΠ) σταθμίζεται με συντελεστή ο οποίος μπορεί να ανέρχεται μέχρι 70%, ή δε συνολική βαθμολογία της οικονομικής προσφοράς (ΣΒΟΠ) με συντελεστή ο οποίος δεν μπορεί να είναι μικρότερος του 30%. Σε κάθε περίπτωση το άθροισμα των δύο συντελεστών θα είναι 100. Το ακριβές ποσοστό του συντελεστή θα ορίζεται ρητά στη διακήρυξη. Σελ. 52,466 Τεύχος Σελ. Ο τελικός Βαθμός Αξιολόγησης κάθε προσφοράς προκύπτει από το άθροισμα των σταθμισμένων τεχνικών και οικονομικών βαθμολογιών. Συμφερότερη προσφορά είναι εκείνη που θα παρουσιάσει σύμφωνα με την ως άνω μέθοδο, το μεγαλύτερο Βαθμό Αξιολόγησης. Για τη διαμόρφωση της συγκριτικής τιμής λαμβάνονται υπόψη η τιμή της προσφοράς, και όταν από τη διακήρυξη προβλέπεται οι όροι πληρωμής και κάθε άλλο στοιχείο. 3.Προσφορά, που είναι αόριστη και ανεπίδεκτη εκτίμησης ή είναι υπό αίρεση, απορρίπτεται ως απαράδεκτη μετά από προηγούμενη γνωμοδότηση της αρμόδιας Επιτροπής. 4.Προσφορές, που παρουσιάζουν κατά την κρίση της αρμόδιας επιτροπής ουσιώδεις αποκλίσεις από τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Αντίθετα δεν απορρίπτονται προσφορές, εάν οι παρουσιαζόμενες αποκλίσεις κρίνονται ως επουσιώδεις, οπότε θεωρούνται τεχνικά αποδεκτές. 5.Αποκλίσεις από τους όρους της διακήρυξης ή από τα σημεία των τεχνικών προδιαγραφών που έχουν χαρακτηρισθεί ως απαράβατοι όροι, είναι οπωσδήποτε ουσιώδεις και συνιστούν απόρριψη των προσφορών. 6.Εάν σε κάποιο διαγωνισμό οι προσφορές είναι προφανώς υπερβολικά χαμηλές, η αναθέτουσα αρχή εξετάζει τις λεπτομέρειες των προσφορών πριν αποφασίσει την κατακύρωση του διαγωνισμού. Για το σκοπό αυτό ζητεί από τον προσφέροντα να παράσχει εγγράφως τις αναγκαίες διευκρινίσεις σχετικά με την σύνθεση της προσφοράς. Ο ΕΛΤΑ μπορεί να λάβει υπόψη επεξηγήσεις που αφορούν την οικονομία της μεθόδου παροχής υπηρεσίας ή τις επιλεγείσες τεχνικές λύσεις ή τις εξαιρετικά ευνοϊκές συνθήκες υπό τις οποίες ο προσφέρων θα παράσχει την υπηρεσία ή την πρωτοτυπία του σχεδίου που προτείνει ο προσφέρων. 22.Α.δ.53 Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 7.Στους κλειστούς διαγωνισμούς κριτήριο που αξιολογήθηκε στην πρώτη φάση δεν αξιολογείται περαιτέρω. 8.Εάν σε κάποιο διαγωνισμό έχουν τεθεί προϋποθέσεις συμμετοχής αυτές δεν μπορούν να αποτελέσουν κριτήριο αξιολόγησης. ΑΡΘΡΟ 23 ΚΡΙΣΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Η αρμόδια επιτροπή με γνωμοδότησή της μπορεί να προτείνει: 1.Κατακύρωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού για ολόκληρη ή για μέρος της ζητούμενης υπηρεσίας, όπως ορίζεται στη διακήρυξη. 2.Επαύξηση της προϋπολογισθείσας δαπάνης μέχρι 25%, εκτός αν διαφορετικά ορίζεται στη διακήρυξη, στην περίπτωση μη επάρκειας αυτής. 3.Την κατανομή της προς παροχή υπηρεσίας, εφόσον αυτό είναι δυνατόν, μεταξύ περισσοτέρων μειοδοτών με ισότιμες ή ισοδύναμες προσφορές ή τη διενέργεια κλήρωσης μεταξύ αυτών για την επιλογή του τελικού μειοδότη. Εφόσον η υπηρεσία δεν είναι διαιρετή ακολουθείται ή μέθοδος της κλήρωσης. 4.Ματαίωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού και επανάληψή του με τροποποίηση ή μη των όρων και των τεχνικών προδιαγραφών. 5.Ματαίωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού και προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, κατά τις διατάξεις της κοινοτικής νομοθεσίας. 6.Ματαίωση της Υπηρεσίας ΑΡΘΡΟ 24 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗΣ Α. ΜΕ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Υπηρεσία με διαδικασία διαπραγματεύσεων με προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, μπορεί να παρασχεθεί εάν συντρέχει μία από τις παρακάτω περιπτώσεις: α)Σε περίπτωση αντικανονικών προσφορών μετά από προσφυγή σε ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, ή σε περίπτωση υποβολής προσφορών οι οποίες κρίνονται απαράδεκτες και η επανάληψη του διαγωνισμού κρίνεται από το Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛΤΑ ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου ως ασύμφορη για τον ΕΛΤΑ. Στην περίπτωση αυτή οι όροι της διακήρυξης του διεξαχθέντος διαγωνισμού επιτρέπεται να μεταβληθούν μόνο για να καταστούν πιο συμφέροντες για τον ΕΛΤΑ. Ο ΕΛΤΑ δεν χρειάζεται να δημοσιεύσει προκήρυξη διαγωνισμού, σε αυτές τις περιπτώσεις, εάν στη διαδικασία με διαπραγμάτευση γίνονται δεκτοί όλοι οι προσφέροντες που και οι οποίοι κατά την προηγηθείσα ανοικτή ή κλειστή διαδικασία υπέβαλλαν προσφορές σύμφωνες με τις τυπικές απαιτήσεις της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης. β)Σε εξαιρετικές περιπτώσεις όταν πρόκειται για υπηρεσίες που η φύση τους ή αστάθμητοι παράγοντες δεν επιτρέπουν μια προκαταρτική και συνολική τιμολόγηση. γ)Όταν η φύση των παρεχόμενων υπηρεσιών, ιδίως δε στην περίπτωση πνευματικών ή χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών δεν παρέχει την δυνατότητα διατύπωσης αυτών με ακρίβεια, ούτως ώστε να συναφθεί σύμβαση με επιλογή της καλύτερης προσφοράς. Β. ΧΩΡΙΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Υπηρεσία με διαδικασία διαπραγματεύσεων χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, μπορεί να παρασχεθεί εάν συντρέχει μία από τις παρακάτω περιπτώσεις α)Όταν δεν έχει υποβληθεί καμία προσφορά ή καμία κατάλληλη προσφορά σε προκηρυχθέντα διαγωνισμό ανοικτής ή κλειστή διαδικασίας, εφόσον οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν έχουν τροποποιηθεί ουσιωδώς και με την προϋπόθεση ότι διαβιβάζεται έκθεση στην Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά από αίτημά της για συμβάσεις υπηρεσιών που εμπίπτουν στις Κοινοτικές Διατάξεις. β)Όταν για τεχνικούς ή καλλιτεχνικούς λόγους ή για λόγους, που σχετίζονται με την προστασία δικαιωμάτων αποκλειστικότητας η εκτέλεση των υπηρεσιών μπορεί να ανατεθεί μόνο σε συγκεκριμένο πρόσωπο. γ)Όταν η σύμβαση αποτελεί συνέχεια ενός διαγωνισμού μελετών και σύμφωνα με τους εφαρμοζόμενους κανόνες θα πρέπει να ανατεθεί στον βραβευθέντα ή σε έναν από τους βραβευθέντες του διαγωνισμού αυτού. Στην τελευταία αυτή περίπτωση όλοι οι βραβευθέντες του διαγωνισμού πρέπει να κληθούν να συμμετάσχουν στις διαπραγματεύσεις. δ)Στην περίπτωση που η έκτακτη και φανερά κατεπείγουσα ανάγκη πλήρως αιτιολογημένη από την αρμόδια Υπηρεσία καθιστά αδύνατη την τήρηση των διατάξεων που αφορούν τη διενέργεια διαγωνισμού με την προϋπόθεση ότι το επείγον δεν θα απορρέει από δική της ευθύνη. (Μετά τη σελ. 52,466) Σελ. 52,467 Τεύχος Σελ. Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 22.Α.δ.53 ε)Για τις συμπληρωματικές υπηρεσίες που δεν περιλαμβάνονται στην πρώτη σύμβαση και οι οποίες κατέστησαν αναγκαίες λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων κατά την εκτέλεση της υπηρεσίας της αρχικής σύμβασης, • όταν αυτές οι συμπληρωματικές υπηρεσίες δεν μπορούν να διαχωριστούν από τεχνική ή οικονομική άποψη από την κύρια σύμβαση χωρίς να δημιουργήσουν μείζονα προβλήματα για τον ΕΛΤΑ ή • όταν αυτές οι υπηρεσίες, παρότι μπορούν να διαχωριστούν από την εκτέλεση της αρχικής σύμβασης, είναι απόλυτα αναγκαίες για την τελειοποίησή της. Ωστόσο η προϋπολογιζόμενη συνολική αξία των συμβάσεων που ανατίθενται για συμπληρωματικές υπηρεσίες δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% της αξίας της κύριας σύμβασης. Με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου ΕΛΤΑ ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου για υπηρεσίες που εμπίπτουν στις Κοινοτικές διατάξεις δύναται να συγκροτηθεί ειδική επιτροπή, η οποία θα αποφαίνεται με γνωμοδότησή της εάν συντρέχουν οι ανωτέρω λόγοι. στ)Για νέες υπηρεσίες που συνιστούν επανάληψη παρόμοιων υπηρεσιών που είχαν ανατεθεί με τακτικό διαγωνισμό στον αρχικό ανάδοχο και αποτελούν συνέχεια ή συμπλήρωση της αρχικής σύμβασης, υπό την προϋπόθεση ότι δεν έχει παρέλθει τριετία από αυτή και εξασφαλίζονται οι ίδιοι όροι και προϋποθέσεις, με δυνατότητα τιμαριθμικής προσαρμογής. ζ)Για παροχή υπηρεσιών αξίας κατώτερης της προβλεπομένης από τις Κοινοτικές διατάξεις, η δαπάνη των οποίων δεν υπερβαίνει σε ετήσια βάση το ποσό που καθορίζεται εκάστοτε από το Διοικητικό Συμβούλιο του ΕΛΤΑ ή το εξουσιοδοτημένο από αυτό όργανο. Προκειμένου να ακολουθηθεί η διαδικασία με διαπραγμάτευση απαιτείται απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου ΕΛΤΑ ή του εξουσιοδοτημένου απ' αυτό οργάνου, ύστερα από εισήγηση της αρμόδιας, Υπηρεσίας. Η απόφαση αυτή δεν απαιτείται για τη περίπτωση του εδαφίου ζ της παραπάνω παραγράφου. Σε περίπτωση που της διαπραγμάτευσης προηγείται διαγωνισμός, η παραπάνω απόφαση υποκαθίσταται από την απόφαση κρίσεως των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού. Γ. Συμβάσεις παροχής νομικών ή συμβουλευτικών ή άλλων υπηρεσιών για θέματα ιδιαίτερης εμπιστοσύνης ή απόρρητα όπως: α) εξαγορά επιχειρήσεων, Σελ. 52,468 Τεύχος Σελ. β) εκπόνηση στρατηγικών και επιχειρησιακών σχεδίων γ) στρατηγικής φύσεως δ) ορκωτών ελεγκτών και ε) επιλογής στελεχών ή αντίστοιχες, συνάπτονται με τη διαδικασία των διαπραγματεύσεων, χωρίς τη δημοσίευση σχετικής προκήρυξης. ΑΡΘΡΟ 25 ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΠΑΡΕΧΟΝΤΑ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου ΕΛΤΑ ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου που λαμβάνεται ύστερα από αιτιολογημένη εισήγηση της αρμοδίας υπηρεσίας που διενεργεί το διαγωνισμό, μπορεί να αποκλεισθεί από διαγωνισμούς υπηρεσιών του ΕΛΤΑ για ορισμένο ή αόριστο χρονικό διάστημα παρέχων υπηρεσίες, λόγω ανάρμοστης συμπεριφοράς σε διαδικασία παροχής υπηρεσίας. Η ανωτέρω Υπηρεσία υποχρεωτικά καλεί τον ενδιαφερόμενο για παροχή εξηγήσεων κατά το άρθρο 20 του Συντάγματος. ΑΡΘΡΟ 26 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ – ΑΝΑΘΕΣΗΣ 1.Στον παρέχοντα υπηρεσίες στον οποίο έγινε κατακύρωση ή ανάθεση της υπηρεσίας, αποστέλλεται σχετική ανακοίνωση, που περιλαμβάνει τουλάχιστον τα παρακάτω στοιχεία: α)το είδος της υπηρεσίας β)την τιμή γ)τη συμφωνία της κατακύρωσης ή της ανάθεσης με τους όρους της διακήρυξης και τις τυχόν αποδεκτές τροποποιήσεις των όρων αυτών. ε)την προθεσμία υπογραφής της σύμβασης. 22.Α.δ.53 Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 2.Με την ανακοίνωση η σύμβαση θεωρείται ως συναφθείσα, το δε έγγραφο της σύμβασης που ακολουθεί έχει αποδεικτικό μόνο χαρακτήρα. 3.Ο παρέχων υπηρεσίες, στον οποίο κατακυρώθηκε ή ανατέθηκε η υπηρεσία, υποχρεούται να προσέλθει μέσα σε δέκα (10) ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης της ανακοίνωσης για την υπογραφή της σχετικής σύμβασης προσκομίζοντας και την προβλεπόμενη εγγύηση καλής εκτέλεσης αυτής. Ο παρέχων υπηρεσίες μπορεί να προσέλθει για την υπογραφή της σύμβασης το αργότερο μέσα σε δεκαπέντε (15) ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης της ανακοίνωσης. Στην περίπτωση όμως αυτή ο χρόνος παράδοσης ή εκτέλεσης αρχίζει να υπολογίζεται μετά από δέκα (10 )ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης της ανακοίνωσης. Τούτο δεν ισχύει στην περίπτωση που ο χρόνος παράδοσης ή εκτέλεσης αρχίζει να υπολογίζεται από την ημερομηνία αναγγελίας της σχετικής πίστωσης. Εφόσον η σύμβαση υπογράφεται πριν από τη λήξη της προθεσμίας των 10 ημερών, που αναφέρεται παραπάνω, ο χρόνος παράδοσης ή εκτέλεσης υπολογίζεται από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης. Η ενεργοποίηση μέρους ή του συνόλου της σύμβασης μπορεί να γίνει σε χρόνο μεταγενέστερο της υπογραφής της. Προς τούτο ειδικός όρος θα περιλαμβάνεται στη διακήρυξη. 4.Εάν η κατακύρωση ή η ανάθεση γίνεται σε αλλοδαπό, η ανακοίνωση απευθύνεται στον εκπρόσωπό του στην Ελλάδα, εάν υπάρχει, σε αντίθετη δε περίπτωση στέλνεται σχετικό τηλεγράφημα ή τηλετύπημα στον αλλοδαπό. Στην περίπτωση που η πληρωμή προβλέπεται να γίνει με άνοιγμα πίστωσης, η εγγύηση καλής εκτέλεσης μπορεί να κατατεθεί στον ανταποκριτή της Τράπεζας της Ελλάδας στο εξωτερικό, η δε εγγύηση συμμετοχής παραμένει σε ισχύ και αποδεσμεύεται μετά την κατάθεση και αποδοχή της εγγύησης καλής εκτέλεσης. 5.Εάν ο παρέχων υπηρεσίες στον οποίο έγινε η ανακοίνωση δεν προσήλθε εμπρόθεσμα να υπογράψει τη σύμβαση, δύναται να κηρύσσεται έκπτωτος με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου ΕΛΤΑ ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου, ύστερα από εισήγηση της υπηρεσίας διενέργειας του διαγωνισμού, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 33 του παρόντος. ΑΡΘΡΟ 2 ΕΓΚΡΙΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 1.Οι προς παροχή υπηρεσίες του ΕΛΤΑ εντάσσονται σε ετήσιο πρόγραμμα το οποίο εγκρίνεται με απόφαση του Διοικητικού του Συμβουλίου ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου. Επίσης το ίδιο όργανο εγκρίνει και τις τροποποιήσεις του προγράμματος αυτού. 2.Οι προϋποθέσεις ένταξης στο ανωτέρω πρόγραμμα είναι οι ακόλουθες: α)Διαπίστωση ύπαρξης ανάγκης, καθορισμός του είδους της υπηρεσίας, των τεχνικών προδιαγραφών, της προϋπολογισθείσας αξίας, της πηγής χρηματοδότησης, του χρόνου απορρόφησης της χρηματοδότησης, του τρόπου πληρωμής και διαδικασίας σύναψης της σύμβασης, του κριτηρίου αξιολόγησης και κάθε άλλου στοιχείου απαραίτητου για την αιτιολόγηση της υπηρεσίας. β)Εγγραφή της σχετικής δαπάνης στον προϋπολογισμό του ΕΛΤΑ 3.Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 19 του παρόντος επιτρέπεται η παροχή υπηρεσιών για κάλυψη αναγκών για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο της ισχύος του προϋπολογισμού του ΕΛΤΑ λαμβανομένων κυρίως υπόψη, αθροιστικά ή διαζευκτικά κατά την κρίση του Διοικητικού Συμβουλίου ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου ότι: α)Πρόκειται περί υπηρεσίας η οποία παρέχεται συνεχώς, χωρίς μεταβολή των προδιαγραφών για μακρύ χρονικό διάστημα. β)Εξασφαλίζεται η ομαλή λειτουργία των παραγωγικών μονάδων. δ)Αποτελούν μέρος ενός επενδυτικού προγράμματος άνω του έτους που εκτελείται σταδιακά. ε)Απαιτείται ομοιομορφία των προς παροχή υπηρεσιών. στ)Πρόκειται περί υπηρεσίας που έχει σχέση με την ασφάλεια των κτιρίων, των εγκαταστάσεων και του προσωπικού του ΕΛΤΑ. (Μετά τη σελ. 52,450) Σελ. 52,451 Τεύχος Σελ. Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 22.Α.δ.53 ΑΡΘΡΟ 27 ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ 1.Μετά την ανακοίνωση ανάθεσης της υπηρεσίας καταρτίζεται η σχετική σύμβαση, που υπογράφεται και από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη. 2.Η σύμβαση περιλαμβάνει τουλάχιστον τα εξής: α)Τον τόπο και χρόνο υπογραφής της σύμβασης. β)Τα συμβαλλόμενα μέρη. γ)Την προς παροχή υπηρεσία. δ)Την τιμή. ε)Τον τόπο, τρόπο και χρόνο παράδοσης ή εκτέλεσης. στ)Τις τεχνικές προδιαγραφές. ζ)Τις προβλεπόμενες εγγυήσεις. η)Τις προβλεπόμενες ρήτρες. θ)Τον τρόπο επίλυσης των τυχόν διαφορών. ι)Τον τρόπο πληρωμής. ια)Τον τρόπο αναπροσαρμογής του συμβατικού τιμήματος, εφόσον προβλέπεται η αναπροσαρμογή. 3.Το κείμενο της σύμβασης κατισχύει κάθε άλλου κειμένου, στο οποίο τούτο στηρίζεται, όπως προσφορά, διακήρυξη και απόφαση κατακύρωσης ή ανάθεσης εκτός καταδήλων σφαλμάτων ή παραδρομών. 4.Σε περίπτωση που θα υπάρξει τυχόν διαφορά ή αντίθεση, μετά την υπογραφή της Σύμβασης, για την επίλυσή της, επικρατέστερα στοιχεία και κατά σειρά προτεραιότητας είναι τα ακόλουθα: α)Η Σύμβαση, β)Η Διακήρυξη γ)Οι επιστολές που τυχόν θα έχουν ανταλλαγεί μεταξύ του ΕΛΤΑ και του Οίκου, μετά την υποβολή της προσφοράς και μέχρι την ημερομηνία της υπογραφής της Σύμβασης δ)Η προσφορά του αναδόχου (τεχνικός και οικονομικός φάκελος) 5.Η σύμβαση τροποποιείται, όταν τούτο προβλέπεται από συμβατικό όρο ή όταν συμφωνήσουν προς τούτο και τα δύο συμβαλλόμενα μέρη ύστερα από σχετική εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας. 6.Η σύμβαση θεωρείται ότι εκτελέστηκε όταν: α)Παραδόθηκε ή εκτελέστηκε η υπηρεσία ή εάν αυτή που παραδόθηκε ή εκτελέστηκε, σε περίπτωση διαιρετής υπηρεσίας, υπολείπεται της συμβατικής κατά μέρος που κρίνεται από το το Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛΤΑ ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου ως ασήμαντο. β)Παραλήφθηκε ή εκτελέστηκε οριστικά η υπηρεσία γ)Έγινε η αποπληρωμή του συμβατικού τιμήματος, αφού προηγουμένως επιβλήθηκαν τυχόν κυρώσεις ή εκπτώσεις. (Μετά τη σελ. 52,468) Σελ. 52,469 Τεύχος Σελ. Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ) 22.Α.δ.53 δ)Εκπληρώθηκαν και οι τυχόν λοιπές συμβατικές υποχρεώσεις και από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη και αποδεσμεύθηκαν οι σχετικές εγγυήσεις κατά τα προβλεπόμενα από τη σύμβαση. ΑΡΘΡΟ 28 ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ 1.Οι εγγυήσεις εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα ή άλλα νομικά πρόσωπα που λειτουργούν νόμιμα στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έχουν σύμφωνα με τα ισχύοντα το δικαίωμα αυτό. Τα αντίστοιχα έγγραφα των εγγυήσεων, αν δεν είναι διατυπωμένα στην Ελληνική, θα συνοδεύονται από επίσημη μετάφραση. 2.Με την εγγυητική επιστολή - που αποτελεί αυτοτελή σύμβαση - το πισ …