Zakon o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj - Zakon.hr
Ukratko
Ovaj Zakon uspostavlja institucionalni okvir za korištenje fondova Europske unije (EU fondova) u Republici Hrvatskoj, počevši od financijskog razdoblja 2021. – 2027. Također, određuje provedbu aktivnosti jačanja kapaciteta tog okvira te korisnika, partnera i suradnika na projektima financiranima iz EU fondova.
Što regulira
- Korištenje EU fondova u okviru podijeljenog upravljanja za financijsko razdoblje 2021. – 2027.
- Provedbu aktivnosti jačanja kapaciteta institucionalnog okvira za korištenje EU fondova.
- Provedbu aktivnosti jačanja kapaciteta korisnika, partnera i suradnika na projektima financiranima iz EU fondova.
- Definira pojedine pojmove vezane uz EU fondove i njihov institucionalni okvir.
Koga se tiče
- Koordinacijsko tijelo i programska tijela u sustavima upravljanja i kontrole EU fondova.
- Pravne i fizičke osobe (korisnici, partneri i suradnici) koje sudjeluju u pokretanju, provedbi i financiranju projekata iz EU fondova.
Ključne točke
- Zakon se primjenjuje na EU fondove u okviru podijeljenog upravljanja za financijsko razdoblje 2021. – 2027.
- EU fondovi se provode za ciljeve Kohezijske politike EU-a, Zajedničke ribarstvene i pomorske politike EU-a, Sigurnosne politike EU-a i Zajedničke poljoprivredne politike EU-a.
- Institucionalni okvir obuhvaća Koordinacijsko tijelo i programska tijela u sustavima upravljanja i kontrole za provedbu različitih programa.
- Kapaciteti institucionalnog okvira obuhvaćaju zaposlenike, pravila i alate.
Tekst zakona
Zakon o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj - Zakon.hr UPUTE UVJETI CJENIK KONTAKT Zakon.ai Prijava / Registracija Baza je ažurirana 08.06.2026. zaključn
o sa NN 43/26 EU 2024/2679 × Upozorenje Funkcionalnost kopiranja je dostupna samo prijavljenim korisnicima. Prijava / Registracija U redu Povezani zakoni Europska unija Ustav Republike Hrvatske Zakon o strancima Zakon o azilu Zakon o sklapanju i izvršavanju međunarodnih ugovora Zakon o pravu državljana drugih država članica Europske unije u izborima za predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave Zakon o Agenciji za mobilnost i programe Europske unije Zakon o uslugama Zakon o nadzoru robe s dvojnom namjenom Zakon o reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za korištenje strukturnih instrumenata Europske unije u Republici Hrvatskoj Zakon o izboru članova u Europski parlament iz Republike Hrvatske Zakon o provedbi uredbi Europske unije o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti Zakon o provedbi uredbi Europske unije iz područja platnog prometa Zakon o provedbi uredbi Europske unije o Europskoj grupaciji za teritorijalnu suradnju Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za provedbu europskih strukturnih i investicijskih fondova u Republici Hrvatskoj u razdoblju 2014-2020 Zakon o provedbi Uredbe (EU) br. 606.2013 o uzajamnom priznavanju zaštitnih mjera u građanskim stvarima Zakon o provedbi Uredbe (EU) br. 650.2012 Europskog Parlamenta i Vijeća od
- srpnja
- o nadležnosti, mjerodavnom pravu, priznavanju i izvršavanju odluka i prihvaćanju i izvršavanju javnih isprava u nasljednim stvarima i o uspostavi europske potvrde o Zakon o međunarodnoj i privremenoj zaštiti Zakon o provedbi Uredbe (EU) br. 909/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od
- srpnja
- o poboljšanju namire vrijednosnih papira u Europskoj uniji i o središnjim depozitorijima vrijednosnih papira te izmjeni direktiva 98/26/EZ i 2014/65/EU te Uredbe ( Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2015/757 o praćenju emisija ugljikova dioksida iz pomorskog prometa, izvješćivanju o njima i njihovoj verifikaciji te o izmjeni Direktive 2009/16/EZ Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2015/2365 o transparentnosti transakcija financiranja vrijednosnih papira i ponovne uporabe Zakon o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka Zakon o provedbi projekata međunarodne institucionalne suradnje Europske unije i projekata tehničke pomoći Zakon o provedbi Uredbe (EU) br. 1286/2014 o dokumentima s ključnim informacijama za upakirane investicijske proizvode Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2017/852 Europskog parlamenta i Vijeća od
- svibnja
- o živi i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1102/2008 Zakon o sustavu provedbe programa Europske unije i sustavu provedbe projekata financiranih iz sredstava zajmova i darovnica iz ostalih inozemnih izvora Zakon o uvođenju Europskog društva - Societas Europea (SE) i Europskoga gospodarskoga interesnog udruženja (EGIU) Zakon o državljanima država članica Europskog gospodarskog prostora i članovima njihovih obitelji Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2019/2088 o objavama povezanim s održivosti u sektoru financijskih usluga i Uredbe (EU) 2020/852 o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088 Zakon o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj Opća uredba o zaštiti podataka - Uredba (EU) 2016/679 Zakon o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 2182/2004 o medaljama i žetonima koji nalikuju eurokovanicama Zakon o mjerama ograničavanja Zakon o međunarodnoj razvojnoj suradnji i humanitarnoj pomoći Zakon o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici HrvatskojNN 116/21, 31/25 na snazi od 04.03.
- Uživajte... Preuzmite dokumentu PDF formatu Zanimljivi linkovi PODZAKONSKI PROPISIArhiva:Zakon o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj 2021-2025Središnja agencija za fiinanciranje i ugovaranjeMinistarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije DIO PRVI OPĆE ODREDBE Članak
- Predmet Zakona
- a)odnose se na opće i specifične odredbe za provedbu i korištenje EU fondova, koje putem uredbi donosi Vijeće Europske unije (u daljnjem tekstu: Vijeće EU-
- a)i Europski parlament, za svako pojedino financijsko razdoblje EU-a 11. partneri su jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i druga javna tijela, gospodarski i socijalni partneri, relevantna tijela koja predstavljaju civilno društvo, kao i ostali dionici u postupku planiranja, pripreme i provedbe EU fondova, a koji nisu tijela u institucionalnom okviru niti korisnici 12. Sporazum o partnerstvu je dokument kojim se za pojedino financijsko razdoblje EU-a utvrđuju strateška područja ulaganja za EU fondove te prioriteti i mehanizmi za djelotvorno i učinkovito korištenje sredstava EU fondova 13. plan jačanja kapaciteta za korištenje EU fondova je dokument kojim se određuju sve aktivnosti za jačanje kapaciteta institucionalnog okvira za EU fondove te korisnike i partnere, ovisno o zakonodavnom okviru i raspoloživim financijskim sredstvima 14. podijeljeno upravljanje odnosi se na provedbu EU fondova za koje je Europska komisija predala upravljanje Republici Hrvatskoj, u skladu s mjerodavnim pravnim propisima EU-a pojedinog financijskog razdoblja 15. programska tijela su tijela odgovorna za upravljanje i kontrolu provedbe programskih dokumenata, tijela odgovorna za računovodstvenu funkciju te tijela odgovorna za reviziju provedbe programskih dokumenata, a koja su definirana mjerodavnim pravnim propisima EU-a svakog pojedinog financijskog razdoblja EU-a 16. programski dokumenti su programi, Strateški plan Zajedničke poljoprivredne politike te drugi odgovarajući dokumenti u kojima se detaljnije opisuju i razrađuju mjere i aktivnosti za učinkovitu provedbu i korištenje EU fondova 17. suradnici su pravne ili fizičke osobe koje sudjeluju u pokretanju i provedbi projekata, ali ne sudjeluju u financijskom izvršavanju i provedbi aktivnosti 18. sustav upravljanja i kontrole za provedbu EU fondova čine programska tijela za upravljanje i kontrolu provedbe, tijela odgovorna za računovodstvenu funkciju te tijela odgovorna za reviziju provedbe, u pravilu, pojedinog programskog dokumenta. DIO DRUGI INSTITUCIONALNI OKVIR ZA KORIŠTENJE EU FONDOVA Članak 3. (NN 31/25) EU fondovi i programi
- Kohezijske politike EU-a
- Zajedničke ribarstvene politike i pomorske politike EU-a
- Sigurnosne politike EU-a i
- Zajedničke poljoprivredne politike EU-a.
- a)programi kojima se podržava cilj »Ulaganje za rast i radna mjesta«:
- a)Program Konkurentnost i kohezija 2021. – 2027.
- b)Program Učinkoviti ljudski potencijali 2021. – 2027.
- c)Integrirani teritorijalni program 2021. – 2027. 2. programi kojima se podržava cilj »Europska teritorijalna suradnja«:
- a)IPA program prekogranične suradnje Hrvatska – Bosna i Hercegovina – Crna Gora, financiran iz EFRR-a
- b)IPA program prekogranične suradnje Hrvatska – Srbija, financiran iz EFRR-a
- c)Program prekogranične suradnje Mađarska – Hrvatska, financiran iz EFRR-a
- d)Program prekogranične suradnje Slovenija – Hrvatska, financiran iz EFRR-a
- e)Program prekogranične suradnje Italija – Hrvatska, financiran iz EFRR-a
- f)Program transnacionalne suradnje Središnja Europa, financiran iz EFRR-a
- g)Program transnacionalne suradnje Euro – Mediteran, financiran iz EFRR-a
- h)Program transnacionalne suradnje dunavske regije, financiran iz EFRR-a
- i)Program transnacionalne suradnje IPA Adrion, financiran iz EFRR -a
- j)Program međuregionalne suradnje INTERREG EUROPE, financiran iz EFRR-a
- k)Program međuregionalne suradnje INTERACT, financiran iz EFRR-a
- l)Program međuregionalne suradnje URBACT, financiran iz EFRR-a i
- m)Program međuregionalne suradnje ESPON, financiran iz EFRR-a.
- točke
- ovoga članka koriste se na temelju Programa za ribarstvo i akvakulturu Republike Hrvatske za programsko razdoblje
- –
- kojim se podržavaju ciljevi Zajedničke ribarstvene politike i pomorske politike, financiran iz EFPRA-a.
- točke
- ovoga članka koriste se na temelju programa:
- Program za unutarnju sigurnost, financiran iz FUS-a
- Program za azil, migracije i integraciju, financiran iz FAMI-a
- Program Fonda za integrirano upravljanje granicama, Instrumenta za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike, financiran iz IUGV-a.
- točke
- ovoga članka koriste se na temelju Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske
- – 2027., financiranog iz EPFRR-a i EFJP-a. Članak
- (NN 31/25) Institucionalni okvir Institucionalni okvir iz članka
- ovoga Zakona obuhvaća:
- Koordinacijsko tijelo
- programska tijela u Sustavu upravljanja i kontrole za provedbu Programa Konkurentnost i kohezija
- –
- programska tijela u Sustavu upravljanja i kontrole za provedbu Programa Učinkoviti ljudski potencijali
- –
- programska tijela u Sustavu upravljanja i kontrole za provedbu Integriranog teritorijalnog programa
- –
- programska tijela u Sustavu upravljanja i kontrole za provedbu IPA programa prekogranične suradnje Hrvatska – Bosna i Hercegovina – Crna Gora, IPA programa prekogranične suradnje Hrvatska – Srbija i Programa prekogranične suradnje Mađarska – Hrvatska
- programska tijela u Sustavu upravljanja i kontrole za provedbu Programa prekogranične suradnje Slovenija – Hrvatska, Programa prekogranične suradnje Italija – Hrvatska, Programa transnacionalne suradnje Središnja Europa, Programa transnacionalne suradnje Euro-Mediteran, Programa transnacionalne suradnje dunavske regije, Programa transnacionalne suradnje IPA Adrion, Programa međuregionalne suradnje INTERREG EUROPE te Programa međuregionalne suradnje INTERACT
- programska tijela u Sustavu upravljanja i kontrole za provedbu Programa međuregionalne suradnje URBACT
- programska tijela u Sustavu upravljanja i kontrole za provedbu Programa međuregionalne suradnje ESPON
- programska tijela u Sustavu upravljanja i kontrole za provedbu Programa za ribarstvo i akvakulturu Republike Hrvatske za programsko razdoblje
- –
- programska tijela u Sustavu upravljanja i kontrole za provedbu Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike u Republici Hrvatskoj i
- programska tijela u Sustavu upravljanja i kontrole za provedbu Programa Fonda za unutarnju sigurnost, Programa Fonda za azil, migracije i integraciju te Programa Fonda za integrirano upravljanje granicama, Instrumenta za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike. Članak
- (NN 31/25) Koordinacijsko tijelo
- na odgovarajući način osigurava usklađenost između EU fondova i drugih EU izvora te osigurava doprinos usklađenosti s financiranjima iz međunarodnih financijskih institucija
- koordinira izradu, izmjene i/ili dopune Sporazuma o partnerstvu i/ili programskih dokumenata u suradnji s upravljačkim tijelima i partnerima
- nadzire napredak provedbe Sporazuma o partnerstvu i programskih dokumenata te osigurava njihovo strateško praćenje te prati i sudjeluje u radu odbora za praćenje programskih dokumenata iz članka
- ovoga Zakona
- osigurava kontinuitet rada i predsjedavanje Nacionalnim koordinacijskim odborom za fondove Europske unije, kroz financijska razdoblja
- izrađuje i nadzire provedbu strategije vrednovanja, koja sadrži opće ciljeve i metodologiju vrednovanja za Sporazum o partnerstvu i sve programske dokumente iz članka
- ovoga Zakona te osigurava međuresornu suradnju u provedbi vrednovanja provedbe EU fondova
- osigurava da se razmjena informacija između tijela u sustavima upravljanja i kontrole iz članka
- ovoga Zakona i Europske komisije vrši putem elektroničkih sustava razmjene podataka
- osigurava zastupljenost Republike Hrvatske u radnim strukturama i odborima Europske Komisije i Vijeća EU-a te osigurava širenje informacija o provedenim aktivnostima
- imenuje nacionalnog koordinatora u području komunikacije, vidljivosti i transparentnosti povezane s potporom iz EU fondova, uključujući i programe u okviru cilja »Europska teritorijalna suradnja«
- osigurava komunikaciju prema građanima u pogledu uloge i ostvarenja EU fondova putem uspostave i održavanja jedinstvenog internetskog portala koji omogućuje pristup svim programima u koje je uključena Republika Hrvatska
- organizira i koordinira provedbu komunikacijskih aktivnosti koje se odnose na promociju mogućnosti i rezultata EU fondova, jednom godišnje izrađuje sveobuhvatni komunikacijski plan koji sadrži popis komunikacijskih aktivnosti za sve EU fondove koji se provode u Republici Hrvatskoj, osigurava provedbu godišnjeg komunikacijskog plana te izvještava nadležna tijela o provedenim aktivnostima
- provodi aktivnosti za jačanje kapaciteta institucionalnog okvira za korištenje EU fondova, korisnika i partnera, sukladno odredbama članaka
- do
- ovoga Zakona i
- prati primjenu općih načela EU fondova, primjenu horizontalnih načela i načela partnerstva u ostvarivanju ciljeva politike provedbe EU fondova.
- ovoga članka obavlja funkcije iz stavka
- ovoga članka u suradnji s Uredom predsjednika Vlade Republike Hrvatske.
- točke
- ovoga Zakona određuju se programska tijela:
- tijelo državne uprave nadležno za poslove regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao Upravljačko tijelo
- tijelo državne uprave nadležno za poslove financija kao Tijelo nadležno za računovodstvenu funkciju i
- pravna osoba s javnim ovlastima nadležna za poslove revizije sustava provedbe programa Europske unije kao Tijelo za reviziju.
- točke
- ovoga Zakona određuju se programska tijela:
- tijelo državne uprave nadležno za poslove rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike kao Upravljačko tijelo
- tijelo državne uprave nadležno za poslove financija kao Tijelo nadležno za računovodstvenu funkciju i
- pravna osoba s javnim ovlastima nadležna za poslove revizije sustava provedbe programa Europske unije kao Tijelo za reviziju.
- točke
- ovoga Zakona određuju se programska tijela:
- tijelo državne uprave nadležno za poslove regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao Upravljačko tijelo
- tijelo državne uprave nadležno za poslove financija kao Tijelo nadležno za računovodstvenu funkciju i
- pravna osoba s javnim ovlastima nadležna za poslove revizije sustava provedbe programa Europske unije kao Tijelo za reviziju.
- točke
- ovoga Zakona određuju se programska tijela:
- tijelo državne uprave nadležno za poslove regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao Nacionalno tijelo
- tijelo državne uprave nadležno za poslove regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao Upravljačko tijelo
- tijelo državne uprave nadležno za poslove regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao Tijelo za kontrolu
- tijelo državne uprave nadležno za poslove regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao Tijelo nadležno za računovodstvenu funkciju i
- pravna osoba s javnim ovlastima nadležna za poslove revizije sustava provedbe programa Europske unije kao Tijelo za reviziju.
- točke
- ovoga Zakona određuju se programska tijela:
- tijelo državne uprave nadležno za poslove regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao Nacionalno tijelo
- pravna osoba s javnim ovlastima nadležna za poslove revizije sustava provedbe programa Europske unije kao Nacionalno revizijsko tijelo i
- tijelo državne uprave nadležno za poslove regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao Tijelo za kontrolu.
- točke
- ovoga Zakona određuju se programska tijela:
- tijelo državne uprave nadležno za poslove prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine kao Nacionalno tijelo
- pravna osoba s javnim ovlastima nadležna za poslove revizije sustava provedbe programa Europske unije kao Nacionalno revizijsko tijelo i
- tijelo državne uprave nadležno za poslove regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao Tijelo za kontrolu.
- točke
- ovoga Zakona određuje se tijelo državne uprave nadležno za poslove prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine kao Nacionalno tijelo.
- točke
- ovoga Zakona određuju se programska tijela:
- tijelo državne uprave nadležno za poslove poljoprivrede i ribarstva kao Upravljačko tijelo
- tijelo državne uprave nadležno za poslove poljoprivrede i ribarstva kao Tijelo nadležno za računovodstvenu funkciju i
- pravna osoba s javnim ovlastima nadležna za poslove revizije sustava provedbe programa Europske unije kao Tijelo za reviziju.
- točke
- ovoga Zakona određuju se programska tijela:
- tijelo državne uprave nadležno za poslove poljoprivrede i ribarstva kao Upravljačko tijelo
- tijelo državne uprave nadležno za poslove poljoprivrede kao Nadležno tijelo, odnosno tijelo nadležno za akreditaciju Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju
- javna ustanova nadležna za upravljanje i kontrolu izdataka te operativnu provedbu mjera potpore u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju kao akreditirana Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju i
- javna ustanova nadležna za reviziju i ovjeravanje, odnosno Tijelo za ovjeravanje.
- točke
- ovoga Zakona određuju se programska tijela:
- tijelo državne uprave nadležno za unutarnje poslove kao Upravljačko tijelo
- pravna osoba s javnim ovlastima nadležna za poslove revizije sustava provedbe programa Europske unije kao Tijelo za reviziju. Članak 7.
- ovoga Zakona moraju osigurati obavljanje dužnosti i funkcija iz stavka
- ovoga članka u zadanim rokovima, uz njihovo odgovarajuće razdvajanje.
- ovoga Zakona te iz stavka
- ovoga članka, razraditi njihove međusobne odnose, funkcije i odgovornosti u okviru pojedinog sustava upravljanja i kontrole, u skladu s njihovim zakonski propisanim djelokrugom i mjerodavnim pravnim propisima EU-a, ovisno o specifičnostima pojedinog programskog dokumenta iz članka
- ovoga Zakona. DIO TREĆI PROVEDBA AKTIVNOSTI JAČANJA KAPACITETA INSTITUCIONALNOG OKVIRA ZA KORIŠTENJE EU FONDOVA, KORISNIKA I PARTNERA Članak
- Jačanje kapaciteta institucionalnog okvira za korištenje EU fondova
- i
- ovoga članka odredit će se i provoditi u skladu raspoloživim financijskim sredstvima.
- i
- ovoga članka odnose se na privlačenje i zadržavanje zaposlenika, njihovo kontinuirano usavršavanje i profesionalni razvoj, napredovanje, unaprjeđenje organizacijske kulture, ali i druge potrebne aktivnosti i mjere.
- ovoga članka na odgovarajući se način primjenjuju i na jačanje kapaciteta partnera te suradnika. Članak
- Pojednostavljenje i standardizacija postupaka
- Interoperabilnost Koordinacijsko tijelo, u suradnji s nadležnim programskim tijelima, obvezno je predlagati i poduzimati mjere i aktivnosti s ciljem jačanja i osiguravanja pravodobne i potpune razmjene dostupnih podataka između nadležnih tijela uključenih u pripremu, provedbu, praćenje, izvještavanje i vrednovanje provedbe EU fondova. Članak
- Digitalizacija
- Uredbe iz članka
- stavka
- i članka
- stavka
- ovoga Zakona Vlada Republike Hrvatske donijet će u roku od 120 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. Članak
- Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«. Prijelazne i završne odredbe iz NN 31/25 od 24.02.
- Članak
- Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«. Copyright © Ante Borić