Ukratko
Ova odluka Ustavnog suda Hrvatske ukida određene dijelove Društvenog dogovora općine Split koji su se odnosili na financiranje izgradnje komunalnih objekata i uređaja na građevinskom zemljištu. Sud je utvrdio da su ti dijelovi dogovora bili nezakoniti jer su prebacivali prevelik teret financiranja na investitore, oslobađajući općinu i komunalnu organizaciju od njihovih zakonskih obveza.
Što regulira
- Financiranje izgradnje komunalnih objekata i uređaja na građevinskom zemljištu.
- Udio općine, komunalne organizacije i investitora u troškovima izgradnje.
- Zakonitost odredbi Društvenog dogovora općine Split u odnosu na Zakon o komunalnim djelatnostima.
Koga se tiče
- Općine i komunalne organizacije.
- Investitore drugih objekata koji grade na građevinskom zemljištu.
Ključne točke
- Ukidaju se odredbe članaka 14. i 15. te članka 16. stavka 3. alineje 4. Društvenog dogovora o uvjetima i mjerilima za financiranje izgradnje komunalnih objekata i uređaja na građevinskom zemljištu ("Službeni glasnik općine Split", br. 8/81).
- Prema Zakonu o komunalnim djelatnostima, općina, komunalna organizacija i investitori drugih objekata obavezno sudjeluju u financiranju izgradnje komunalnih objekata i uređaja.
- Investitori drugih objekata sudjeluju u financiranju izgradnje samo onih komunalnih objekata i uređaja koji su planom uređenja prostora predviđeni za područje u kojem će se graditi i objekt investitora.
- Nezakonite odredbe Društvenog dogovora omogućavale su da investitori drugih objekata snose gotovo cijeli teret financiranja, dok je sudjelovanje općine i komunalne organizacije bilo simbolično.
📄 Tekst zakona
Odluka Ustavnog suda Hrvatske broj U/I-287/1987 od 15. veljače 1990.
Upute za korištenje
Elektronička pošta
Početna stranica
Odluka Ustavnog suda Hrvatske broj U/I-287/1987 od 15. veljače 1990.
NN 12/1990 (27.3.1990.), Odluka Ustavnog suda Hrvatske broj U/I-287/1987 od 15. veljače 1990.
USTAVNI SUD HRVATSKE
Ustavni sud Hrvatske, na sjednici 15. veljače 1990. godine, donio je
ovu
ODLUKU
1. Ukidaju se odredbe članova 14. i 15. člana 16. stava 3. alineje 4.
Društvenog dogovora o uvjetima i mjerilima za financiranje izgradnje komunalnih
objekata i uređaja na građevinskom zemljištu ("Službeni glasnik općine
Split", br 8/81).
2. Ova će se odluka objaviti u "Narodnim novinama" i u "Službenom
glasniku općine Split"
Obrazloženje
Prema odredbama Društvenog dogovora izgradnju komunalnih objekata i
uređaja na građevinskom zemljištu financiraju općina, komunalna organizacija
i investitori drugih objekata za koje se uređuje građevinsko zemljište.
Općina sudjeluje u financiranju izgradnje komunalnih objekata i uređaja
zajedničke potrošnje (član 11 ), komunalna organizacija snosi troškove
izgradnje osnovnih kapaciteta i magistralnih vodova individualne komunalne
potrošnje i do 50% troškova izgradnje objekata individualne komunalne potrošnje
u naselju (član 16. stavovi 1. i 2), a investitori drugih objekata snose
najmanje 50% troškova izgradnje objekata i uređaja individualne komunalne
potrošnje na području na kojem će se graditi njihov objekt (član 12) te
20% troškova izgradnje komunalnih objekata i uređaja za zajedničke akcije
na nivou općine (član 15). Dio sredstava za te namjene može se osigurati
i udruživanjem dijela sredstava društvene reprodukcije, uvođenjem samodoprinosa
i iz dijela sredstava koja se po posebnom zakonu izdvajaju za izgradnju
objekata stambene infrastrukture.
Međutim, ako se na navedeni način ne osiguraju sredstva za izgradnju
komunalnih objekata i uređaja na građevinskom zemljištu, tada investitori
drugih objekata u cijelosti snose troškove izgradnje komunalnih objekata
i uređaja zajedničke komunalne potrošnje (član 14) i za izgradnju osnovnih
kapaciteta i magistralnih vodova individualne komunalne potrošnje te za
izgradnju objekata individualne potrošnje u naselju (član 16. stav 3. alineja
4). Na taj se način primjenom odredaba člana 14. i člana 16. stava 3. alineje
4. Društvenog dogovora omogućuje, a u praksi i provodi, da se gotovo cijeli
teret financiranja izgradnje komunalnih objekata i uređaja na građevinskom
zemljištu prevaljuje na investitore drugih objekata dok je ućešće općine
i komunalne oiganizacije samo simbolično.
Ustavni sud Hrvatske, rješenjem broj U/I-287/1987 od 16. studenoga 1989.
godine, pokrenuo je postupak za ocjenu zakonitosti odredaba članova 14.
i 15. i člana 16. stava 3. alineje 4. Društvenog dogovora i utvrdio da
su te odredbe suprotne odredbama člana 34. Zakona o komunalnim djelatnostima
("Narodne novine". br. 15/79).
Prema odredbi stava 2. člana 34. Zakona o financiranju izgradnje komunalnih
objekata i uređaja na građevinskom zemljištu obavezno sudjeluju općina,
komunalna organizacija i investitori drugih objekata. Prema odredbi stava
3. tog člana investitori drugih objekata sudjeluju u financiranju izgradnje
samo onih kumunalnih objekata i uređaja koji su planom uređenja prostora
predviđeni za područje u kojem će se graditi i objekt investitora.
Suprotne su navedenoj odredbi stava 2. člana 34. Zakona odredbe člana
14. i člana 16. stava 3. alineje 4. Društvenog dogovora koje omugučuju
da se teret financiranja izgradnje komunalnih ubjekata i uređaja gotovo
u cijelosti prevali na investitore drugih ubjekata, a da se od svoje zakonske
obaveze oslobode općina i komunalna organizacija.
Odredba člana 15. Društvenog dogovora suprotna je odredbi člana 34.
stava 3. Zakona. Obavezuje investitore drugih objekata da sudjeluju u financiranju
izgradnje svih komunalnih objekata i uređaja za zajedničke akcije na nivou
općine, dok oni imaju zakonsku obavezu da sudjeluju u financiranju samo
onih komunalnih objekata i uređaja koji su planom uređenja prostora predviđeni
za područje u kojem će se graditi njihov objekt.
To su razlozi zbog kojih je odlučeno kao u izreci.
Broj: U/1-287/ 1987
Zagreb, 15. veljače 1990.
USTAVNI SUD HRVATSKE
Predsjednik
Jadranko Crnić, v. r.
Odluka, NN 12/1990-156
Više
Dio NN: Službeni
Vrsta dokumenta: Odluka
Izdanje:
NN 12/1990
Broj dokumenta u izdanju: 156
Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Datum tiskanog izdanja: 27.3.1990.
ELI: /eli/sluzbeni/1990/12/156
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©2026. g. Narodne novine d.d.
, izrada Novena d.o.o.
Opći uvjeti korištenja
Odgovornost za objavljene sadržaje
Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno.
Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja.
Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe.
Zaštita autorskog prava
Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom.
Promjene
Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni.
Zaštita privatnosti
Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika.
Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.
AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.